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中商情報(bào)網(wǎng)訊：近日，湖北省政府辦公廳印發(fā)《促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》，有效應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的影響，防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

《措施》共17條，全文如下：

促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及在我省考察疫情防控工作時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，堅(jiān)持房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策不變，全面落實(shí)城市主體責(zé)任制，有效應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的影響，防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下措施。

一、合理調(diào)整監(jiān)管措施

1.調(diào)整預(yù)售許可工程形象進(jìn)度要求。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)取得施工許可證的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，因疫情影響施工建設(shè)的，在符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件下，各地可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)調(diào)整商品房項(xiàng)目預(yù)售許可的最低規(guī)模和工程形象進(jìn)度要求，預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于棟，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。(責(zé)任單位:省住建廳，各市、州、縣人民政府)

2.調(diào)整預(yù)售監(jiān)管資金比例和撥付節(jié)點(diǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)信用記錄良好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，可適度降低商品房預(yù)售重點(diǎn)監(jiān)管資金比例，允許企業(yè)通過(guò)銀行保函形式替換同等額度的重點(diǎn)監(jiān)管資金，可適度增加1-2個(gè)預(yù)售監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn)，對(duì)受疫情影響經(jīng)菅困難或疫情防控期間作出貢獻(xiàn)的企業(yè)，可申請(qǐng)預(yù)支重點(diǎn)監(jiān)管資金。(責(zé)任單位:省住建廳、人行武漢分行，各市、州、縣人民政府)

3.調(diào)整土地競(jìng)買保證金比例。2020年10月1日前新出讓的土地，各地可結(jié)合實(shí)際適度降低土地出讓競(jìng)買保證金比例，但不得低于土地出讓底價(jià)的20%。(責(zé)任單位: 省自然資源廳，各市、州、縣人民政府)

二、切實(shí)為企業(yè)降本減負(fù)

4.分期繳納土地出讓金。土地受讓人在土地出讓合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納不低于50%的土地出讓價(jià)款，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。企業(yè)因疫情影響無(wú)法按期簽訂《成交確認(rèn)書》《土地出讓合同》或繳納出讓金的，經(jīng)申請(qǐng)可延期至疫情消除后3個(gè)月內(nèi)簽約、繳納，不收取滯納金，不記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。(責(zé)任單位: 省自然資源廳，各市、州、縣人民政府)

5.緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)受疫情影響的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由企業(yè)申請(qǐng)可予以緩繳，緩繳時(shí)間自當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)延期之日起最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，并應(yīng)在竣工驗(yàn)收前結(jié)清。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳，各市、 州、縣人民政府)

6.延期申報(bào)繳納稅款。受疫情影響辦理納稅申報(bào)困難的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、住房租賃和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局，各市、州、縣人民政府)

7.給予稅收減免支持。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。對(duì)疫情期間為個(gè)體工商戶減免租金的大型商務(wù)樓字、商場(chǎng)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)困難減免。符合條件的住房租賃企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可享受增值稅留抵退稅優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局，各市、州、縣人民政府)

8.落實(shí)住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)?020年6月30日前緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款。受疫情影響的職工，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門，已報(bào)送的予以調(diào)整。對(duì)支付房租壓力較大的職工，可合理提高租房提取額度、靈活安排提取時(shí)間。企業(yè)在與職工充分協(xié)商的前提下，可在2020年6月30日前自愿繳存住房公積金。在風(fēng)險(xiǎn)可控.的前提下，住房公積金個(gè)貸率低于80%的市縣，住房公積金管委會(huì)合理確定住房公積金最高貸款額度。(責(zé)任單位:省住建廳，各市、州、縣人民政府)

三、加大財(cái)政金融支持

9.拓展財(cái)政支持政策。用好中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展資金，拓寬資金使用范圍，可采取“先預(yù)授、后結(jié)算”的方式，對(duì)住房租賃試點(diǎn)企業(yè)予以支持。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致重大損失且有發(fā)展?jié)摿Φ拈L(zhǎng)租公寓企業(yè)，可納入支持范圍。(責(zé)任單位:省住建廳、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府)

10.加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。各地可結(jié)合保障性安居工程的實(shí)際，統(tǒng)籌使用保障性安居工程資金，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的住房租賃企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式予以支持。(責(zé)任單位:省住建廳、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府)

11.支持企業(yè)合理融資需求。對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫遇困難的房地產(chǎn)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，支持企業(yè)保持資金鏈穩(wěn)定。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、貸款到期還款困難的房地產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化方式予以展期或續(xù)貸，為企業(yè)接續(xù)資金。對(duì)有實(shí)力有信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)兼并重組有關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目，提供融資支持。加大對(duì)住房租賃企業(yè)金融支持力度，對(duì)符合條件的住房租賃企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放租賃住房開(kāi)發(fā)貸款。拓寬住房租賃企業(yè)直接融資渠道，支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，募集資金用于住房租賃業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:人行武漢分行、省地方金融監(jiān)管局、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局)

12.完善差異化個(gè)人住房貸款服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)加快個(gè)人住房貸款審批發(fā)放，滿足居民購(gòu)房合理融資需求。對(duì)因新冠肺炎住院治療或隔離人員、參加疫情防控的工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人員，金融機(jī)構(gòu)要靈活調(diào)整住房按揭等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與借款人協(xié)

南，適當(dāng)為受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人員減免個(gè)人住房貸款利息，減輕其還款資金壓力。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)改革要求，做好存量個(gè)人住房貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換工作，支持居民在市場(chǎng)利率下行期間降低利息支出。(責(zé)任單位:人行武漢分行、省地方金融監(jiān)管局、湖北銀保監(jiān)局)

四、支持企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)

13.保障土地供應(yīng)。各地要盡快編制年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，加大土地供應(yīng)儲(chǔ)備力度，合理確定住房和用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序，優(yōu)化配置住房用地比例及空間布局，有針對(duì)性地增加住房用地供給。保障性住房用地做到應(yīng)保盡保。對(duì)2020年計(jì)劃供應(yīng)且需要整理的土地，在疫情消除后加快拆遷平整進(jìn)度，確保土地按時(shí)供應(yīng)。適當(dāng)調(diào)整土地公開(kāi)出讓交易方式，商服、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓優(yōu)先采取網(wǎng)上交易，疫情期間原則上不組織現(xiàn)場(chǎng)交易。(責(zé)任單位:省自然資源廳，各市、州、縣人民政府)

14.提高審批服務(wù)效率。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程規(guī)劃、圖紙審查、施工許可、預(yù)售許可等事項(xiàng)的審批流程，提高審批效率。通過(guò)“告知承諾制”和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等方式，加快房地產(chǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)辦理速度。完善抵押貸款、開(kāi)盤銷售、網(wǎng)簽備案等線上服務(wù)。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，金融機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，加快貸款審批和發(fā)放。(責(zé)任單位:省住建廳、省自然資源廳、人行武漢分行，各市、州、縣人民政府)

15.容缺辦理規(guī)劃審批手續(xù)。已簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的建設(shè)單位，可憑《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、已繳納不低于50%的土地出讓價(jià)款繳納憑證，先行辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。(責(zé)任單位:省自然資源廳，各市、州、縣人民政府)

五、加強(qiáng)安全管理

16.完善履約監(jiān)管方式。根據(jù)疫情防控要求，適當(dāng)調(diào)整履約監(jiān)管方式，暫不開(kāi)展實(shí)地履約巡查，疫情消除后恢復(fù)正常的履約監(jiān)管。因疫情影響未能按期交地、開(kāi)工、竣工的，疫情防控期間不計(jì)入違約期并不收取違約金。因疫情影響不能按時(shí)完成竣工綜合驗(yàn)收備案和交付的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，依法適用不可抗力有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況合理順延交房日期。各地要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)矛盾糾紛排查和研判，及時(shí)妥善處置，維護(hù)市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定。(貴任單位:省自然資源廳、省住建廳，各市、州、縣人民政府)

17.加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理。各地要督促落實(shí)企業(yè)主體.責(zé)任，切實(shí)保障工程項(xiàng)目合理工期安排，確保工程質(zhì)量安全，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度等行為。房地產(chǎn)售樓處、中介門店、房屋租賃機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，復(fù)工前要做好防疫預(yù)案，強(qiáng)化防控物資保障，嚴(yán)格實(shí)行人員實(shí)名登記和體溫檢測(cè)制度，疫情期間不得舉辦人員集聚性大規(guī)?，F(xiàn)場(chǎng)促銷活動(dòng)，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序。(責(zé)任單位:省住建廳，各市、州、縣人民政府)

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期暫定6個(gè)月。

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