貴州印發(fā)《關(guān)于加快區(qū)塊鏈技術(shù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》:打造2-3個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地(全文)
中商情報網(wǎng)訊:日前,貴州省人民政府發(fā)布《關(guān)于加快區(qū)塊鏈技術(shù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(下稱《意見》)。根據(jù)《意見》,到2022年,貴州省建設(shè)3至5個區(qū)塊鏈開放創(chuàng)新平臺及公共服務平臺,打造2至3個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地,引進培育100戶以上成長型區(qū)塊鏈企業(yè),形成30個以上行業(yè)區(qū)塊鏈應用解決方案,推廣50個以上區(qū)塊鏈典型應用示范,區(qū)塊鏈與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域、各行業(yè)加快深度融合。初步建成全國性區(qū)塊鏈融合應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,基本建成具有較強創(chuàng)新能力和自主可控的區(qū)塊鏈發(fā)展生態(tài)體系,成為國家重要的區(qū)塊鏈應用示范和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種通用性術(shù),從數(shù)字貨幣加速滲透至其他領(lǐng)域,和各行各業(yè)創(chuàng)新融合。未來區(qū)塊鏈的應用將由兩個陣營推動。一方面,IT陣營,從信息共享著手,以低成本建立信用為核心,逐步覆蓋數(shù)字資產(chǎn)等領(lǐng)域。另一方面,加密貨幣陣營從貨幣出發(fā),逐漸向資產(chǎn)端管理、存證領(lǐng)域推進,并向征信和一般信息共享類應用擴散。
近年來,隨著園區(qū)經(jīng)濟的崛起,全國各地爭相布局區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園。從地理區(qū)域劃分來看,全國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要集中在華東、華南等地區(qū),其中浙江省和廣東省各有4家區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū),并列全國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量首位。而從城市分布來看,杭州、廣州、上海最多,三大城市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園數(shù)量占比全國50%以上。目前,國內(nèi)主要區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園分布如下:
資料來源:互鏈脈搏、賽迪區(qū)塊鏈、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
以下為《貴州省人民政府關(guān)于加快區(qū)塊鏈技術(shù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》全文:
省人民政府關(guān)于加快區(qū)塊鏈技術(shù)應用
和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
黔府發(fā)〔2020〕5號
各市、自治州人民政府,各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實習近平總書記關(guān)于區(qū)塊鏈的重要指示,貫徹中央、國家有關(guān)文件精神,加快我省區(qū)塊鏈技術(shù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定本意見。
一、總體要求
(一)發(fā)展思路。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,搶抓區(qū)塊鏈技術(shù)融合、功能拓展、產(chǎn)業(yè)細分的契機,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)融合、應用推廣、產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展,著力打通創(chuàng)新鏈、應用鏈、價值鏈,加快推動區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟社會深度融合,加快推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,打造國家重要的區(qū)塊鏈應用示范和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,為全省深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動、建設(shè)“數(shù)字貴州”提供強大支撐。
(二)基本原則。
——市場主體,政府引導。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,發(fā)揮政府引導作用,支持區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新、應用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
——創(chuàng)新引領(lǐng),重點突破。立足我省實際和發(fā)展特色,布局一批區(qū)塊鏈重點發(fā)展平臺,打造一批試點示范項目,突破一批關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品和解決方案。
——融合應用,帶動產(chǎn)業(yè)。推動區(qū)塊鏈在實體經(jīng)濟、政府治理、服務民生、智慧城市等領(lǐng)域融合應用,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),帶動區(qū)塊鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
——有序推進,保障安全。堅持成熟先行、分步推進,加強風險意識,注重規(guī)范發(fā)展,打造自主可控、安全有序的區(qū)塊鏈發(fā)展生態(tài)。
(三)發(fā)展目標。
到2022年,全省建設(shè)3至5個區(qū)塊鏈開放創(chuàng)新平臺及公共服務平臺,打造2至3個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地,引進培育100戶以上成長型區(qū)塊鏈企業(yè),形成30個以上行業(yè)區(qū)塊鏈應用解決方案,推廣50個以上區(qū)塊鏈典型應用示范,區(qū)塊鏈與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域、各行業(yè)加快深度融合。初步建成全國性區(qū)塊鏈融合應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,基本建成具有較強創(chuàng)新能力和自主可控的區(qū)塊鏈發(fā)展生態(tài)體系,成為國家重要的區(qū)塊鏈應用示范和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
二、重點任務
實施四項區(qū)塊鏈融合應用工程,開展三項支撐保障行動,推動23個“區(qū)塊鏈+”專項,全方位提升我省區(qū)塊鏈技術(shù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
(四)實施區(qū)塊鏈與實體經(jīng)濟融合應用工程。
1.區(qū)塊鏈+智能制造。依托國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設(shè),推動區(qū)塊鏈與5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等融合應用,優(yōu)化“貴州工業(yè)云”平臺,推進標識解析、協(xié)同制造等融合發(fā)展。
2.區(qū)塊鏈+智慧農(nóng)業(yè)。圍繞我省十二大特色農(nóng)產(chǎn)品,重點推進食用菌、辣椒、蔬菜、水果、牛羊、生豬、生態(tài)漁業(yè)、茶葉、刺梨、中藥材(石斛)、生態(tài)家禽等區(qū)塊鏈應用,助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理精準化、質(zhì)量追溯全程化、市場銷售網(wǎng)絡化。
3.區(qū)塊鏈+智慧旅游。利用區(qū)塊鏈優(yōu)化智慧旅游“一站式”服務平臺,推動數(shù)據(jù)采集挖掘與融合應用,構(gòu)建公平便捷、誠信透明的全域旅游體系。
4.區(qū)塊鏈+供應鏈。加快基于區(qū)塊鏈的身份認證、電子合約等在十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的應用,推動物流、銷售、金融、征信協(xié)同發(fā)展,打造安全、共享的供應鏈新生態(tài)。
5.區(qū)塊鏈+商品防偽。推進商品防偽溯源的區(qū)塊鏈應用,打通交易、運輸、溯源等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動商品需求預測化、采購簡潔化、庫存合理化、物流高效化、信息透明化。
6.區(qū)塊鏈+資產(chǎn)數(shù)字化。利用區(qū)塊鏈實現(xiàn)房屋、汽車、土地、金融資產(chǎn)、銀行票據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)數(shù)字化,探索去除第三方信任工具,推進各類資產(chǎn)在區(qū)塊鏈上登記、存證、確權(quán)、交易、溯源。支持貴陽貴安打造基于區(qū)塊鏈的資產(chǎn)證券化平臺。
7.區(qū)塊鏈+數(shù)據(jù)交易。以數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,探索按數(shù)據(jù)貢獻分配價值的數(shù)據(jù)共享方式,提升數(shù)據(jù)共享交易效率。支持建設(shè)基于區(qū)塊鏈的數(shù)字資產(chǎn)交易所,探索數(shù)據(jù)確權(quán)新模式。
8.區(qū)塊鏈+金融服務。支持區(qū)塊鏈在貿(mào)易、信貸、資產(chǎn)管理、金融監(jiān)管等領(lǐng)域應用,鼓勵金融機構(gòu)基于區(qū)塊鏈開展業(yè)務創(chuàng)新。支持打造貴州票據(jù)區(qū)塊鏈平臺。整合公安、市場監(jiān)管、稅務、金融機構(gòu)等資源,探索建立區(qū)塊鏈信用融資云平臺。支持貴陽貴安打造供應鏈金融云平臺。
[FS:Page](五)實施區(qū)塊鏈與政府治理融合應用工程。
9.區(qū)塊鏈+政務服務。依托“一云一網(wǎng)一平臺”,建立政府主導的聯(lián)盟鏈,實現(xiàn)數(shù)據(jù)變化實時探知、訪問全程留痕、共享有序關(guān)聯(lián),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,服務“一網(wǎng)通辦”。
10.區(qū)塊鏈+綜合監(jiān)管。在政府主導的聯(lián)盟鏈上推動各監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享交互,開展“數(shù)據(jù)鐵籠”、綜合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒、應急管理、版權(quán)保護等綜合應用,推動監(jiān)管透明高效。
11.區(qū)塊鏈+智慧法院。加快貴州法院司法區(qū)塊鏈平臺建設(shè),建立全鏈路可信、全節(jié)點見證、全流程留痕的互信協(xié)作體系。推進電子存證技術(shù)應用。以電子卷宗為基礎(chǔ),利用區(qū)塊鏈推進智能化輔助辦案,推進跨域立案改革,探索開展在線訴訟。
12.區(qū)塊鏈+數(shù)字身份。推廣應用身份鏈和誠信鏈,基于區(qū)塊鏈加強數(shù)字身份登記認證。推進公民和法人的誠信檔案上鏈共享認證,加快建設(shè)“信用貴州”。
13.區(qū)塊鏈+生態(tài)治理。建立環(huán)保部門、排污企業(yè)、設(shè)備廠商等聯(lián)盟鏈,實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、排污企業(yè)監(jiān)管、環(huán)保設(shè)備維護的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。開展貴陽普渡河區(qū)塊鏈監(jiān)測系統(tǒng)等應用試點。
(六)實施區(qū)塊鏈與民生服務融合應用工程。
14.區(qū)塊鏈+精準脫貧。依托“扶貧云”,基于區(qū)塊鏈優(yōu)化扶貧資金管理、扶貧對象管理等系統(tǒng),實現(xiàn)扶貧資金全流程穿透式管理,促進扶貧對象精準識別和退出、幫扶成效精準記錄。
15.區(qū)塊鏈+醫(yī)療健康。推進電子病歷、電子處方、醫(yī)療支付與理賠、藥品藥物溯源管理、健康管理等區(qū)塊鏈應用,在保證隱私和信息安全的基礎(chǔ)上,推進醫(yī)療健康數(shù)據(jù)共享協(xié)同。鼓勵建設(shè)基于區(qū)塊鏈的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。
16.區(qū)塊鏈+智慧廣電。依托中國(貴州)智慧廣電綜合試驗區(qū)建設(shè),推動區(qū)塊鏈在智慧廣電內(nèi)容生產(chǎn)、智能監(jiān)管等應用。
17.區(qū)塊鏈+教育就業(yè)。推動區(qū)塊鏈在招生招考、學歷認證、教學征信、教研培訓、求職就業(yè)等應用,推動教育背景、人才簡歷、勞務合同等共享印證,探索基于區(qū)塊鏈的教育就業(yè)新模式。
18.區(qū)塊鏈+公共服務。建立電子證照、電子票據(jù)等區(qū)塊鏈公證系統(tǒng),提供電子認證等服務。推動公益、社會救助等項目、資金上鏈,實現(xiàn)公共服務透明化、平等化、精準化。推動區(qū)塊鏈在公共資源交易的應用,構(gòu)建安全可信的交易體系。
(七)實施區(qū)塊鏈與新型智慧城市融合應用工程。
19.區(qū)塊鏈+信息基礎(chǔ)設(shè)施。加強5G基站、光纜等設(shè)施管理,促進信息基礎(chǔ)設(shè)施共享互通,降低建設(shè)運營成本。利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),保障信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。
20.區(qū)塊鏈+城市管理。構(gòu)建覆蓋公安、消防、社區(qū)、家庭的安防鏈,提升公共監(jiān)管能力。推動塊數(shù)據(jù)與區(qū)塊鏈集成創(chuàng)新,支持貴陽貴安建設(shè)可信數(shù)字空間。
21.區(qū)塊鏈+智慧交通。構(gòu)建涵蓋車聯(lián)網(wǎng)、引導鏈、停車鏈、充電鏈等開源區(qū)塊鏈,打造基于區(qū)塊鏈的智慧出行平臺,推進道路交通路況實時數(shù)據(jù)共享和分布式處理。
22.區(qū)塊鏈+能源電力。探索構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的電力調(diào)度服務平臺,推進電力控制系統(tǒng)全網(wǎng)可信驗證、監(jiān)管。發(fā)展分布式微電網(wǎng),優(yōu)化配售電服務。
23.區(qū)塊鏈+區(qū)域協(xié)同。集成區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù),促進城市間信息、資金、人才等互聯(lián)互通。支持貴陽數(shù)博大道開展區(qū)塊鏈物聯(lián)網(wǎng)應用示范,打造涵蓋區(qū)域市場主體、軟硬件設(shè)施的綜合性信息經(jīng)絡。
(八)開展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)強基行動。
24.加快培育區(qū)塊鏈技術(shù)服務業(yè)。以貴陽貴安為重點,支持設(shè)立區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟,圍繞基礎(chǔ)算法、系統(tǒng)平臺、安全監(jiān)管、行業(yè)應用等開展技術(shù)創(chuàng)新,提供共識算法、智能合約、隱私保護等區(qū)塊鏈底層技術(shù)服務。
25.加快培育區(qū)塊鏈云服務業(yè)。依托貴州·中國南方數(shù)據(jù)中心示范基地,提供區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)存儲、清洗加工、計算交易等業(yè)務。建設(shè)區(qū)塊鏈BaaS開放平臺,推動區(qū)塊鏈與云計算、云存儲、云安全相結(jié)合,探索云計算區(qū)塊鏈模式,降低用戶使用門檻。
26.加快培育區(qū)塊鏈硬件制造業(yè)。圍繞系統(tǒng)平臺、應用軟件、硬件設(shè)備等環(huán)節(jié),推進區(qū)塊鏈專用芯片、服務器、存儲設(shè)備、安全設(shè)備、硬件錢包等端產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計與制造,打造貴陽貴安、遵義等區(qū)塊鏈終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
27.加快培育區(qū)塊鏈關(guān)聯(lián)服務業(yè)。推進區(qū)塊鏈檢驗檢測認證平臺、質(zhì)量發(fā)展和標準信息平臺、沙箱測試平臺等建設(shè)。構(gòu)建區(qū)塊鏈開源社區(qū),推動滿足交易性能、容量規(guī)模、隱私保護和監(jiān)管合規(guī)要求的商業(yè)化區(qū)塊鏈研發(fā)和應用。引進培育區(qū)塊鏈標準研究、測試培訓、咨詢評估、投資機構(gòu)、媒體社區(qū)、安全服務等關(guān)聯(lián)企業(yè),完善區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈。
28.加快培育區(qū)塊鏈行業(yè)融合產(chǎn)業(yè)。鼓勵全省各地結(jié)合地區(qū)實際和產(chǎn)業(yè)特色,圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通、金融、民生等領(lǐng)域,發(fā)展智能合約、身份認證、資產(chǎn)數(shù)字化、防偽溯源、安全防護等區(qū)塊鏈行業(yè)應用和技術(shù)解決方案。推動區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等集成創(chuàng)新,提升第三方區(qū)塊鏈技術(shù)服務能力。
29.加快打造區(qū)塊鏈創(chuàng)新高地。利用貴陽貴安國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢,成立國家級區(qū)塊鏈研究機構(gòu),設(shè)立技術(shù)體系完備的區(qū)塊鏈測試中心,建設(shè)自主可控的區(qū)塊鏈平臺,建設(shè)全國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地,輻射帶動全省區(qū)塊鏈發(fā)展。
(九)開展區(qū)塊鏈生態(tài)培育行動。
30.建設(shè)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施平臺。加快推動區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施部署,支持貴陽貴安建設(shè)城市級區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施平臺,面向全國提供服務。推動在“云上貴州”平臺部署標準化、模塊化的區(qū)塊鏈底層基礎(chǔ)服務。
31.加強區(qū)塊鏈標準法規(guī)及測評體系建設(shè)。積極探索區(qū)塊鏈行業(yè)性、地方性標準法規(guī)。支持貴陽貴安建設(shè)體系完備的區(qū)塊鏈測試中心,提供區(qū)塊鏈測評服務。加快建立涵蓋技術(shù)、平臺、功能、安全、測試等全流程區(qū)塊鏈標準體系,推動我省區(qū)塊鏈規(guī)范化發(fā)展。
32.建設(shè)區(qū)塊鏈開放創(chuàng)新平臺。支持設(shè)立區(qū)塊鏈創(chuàng)新基地、公共服務平臺、區(qū)塊鏈重點(工程)實驗室、工程(技術(shù))研究中心等開放創(chuàng)新平臺,開展產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新,在基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際合作等方面積極探索。
33.強化區(qū)塊鏈人才支撐。依托國家人才引進政策,深入實施“筑巢引鳳計劃”“黔歸人才計劃”等,引入?yún)^(qū)塊鏈領(lǐng)域的院士、專家等高端人才,支持設(shè)立區(qū)塊鏈專家咨詢委員會。支持我省高等院校與國內(nèi)外校企開展合作,開設(shè)區(qū)塊鏈相關(guān)專業(yè)。積極開展區(qū)塊鏈應用創(chuàng)新大賽。組織開展多層次、多形式的人才培訓、交流活動。
(十)開展區(qū)塊鏈安全防控保障行動。
34.強化區(qū)塊鏈行業(yè)管理。落實中央、國家關(guān)于區(qū)塊鏈有序發(fā)展的要求,探索區(qū)塊鏈相關(guān)法律法規(guī)和管理政策,維護經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定。落實國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定》,加強區(qū)塊鏈信息服務管理。將依法治網(wǎng)落實到區(qū)塊鏈管理中,嚴厲打擊借區(qū)塊鏈進行虛假宣傳炒作、非法集資詐騙、發(fā)行代幣等違法行為。
35.建立區(qū)塊鏈安全保障體系。加強區(qū)塊鏈安全風險研究分析,密切跟蹤發(fā)展動態(tài),推動應用區(qū)塊鏈監(jiān)管技術(shù),強化以鏈治鏈。建立完善區(qū)塊鏈安全保障機制,規(guī)避數(shù)據(jù)泄露風險,提升區(qū)塊鏈安全風險應對能力。用好貴陽“國家大數(shù)據(jù)安全靶場”,開展區(qū)塊鏈攻防演練。
三、保障措施
(十一)強化組織推動。省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導小組統(tǒng)籌全省區(qū)塊鏈發(fā)展,省直各部門要結(jié)合自身職能職責,統(tǒng)籌推動區(qū)塊鏈在本領(lǐng)域、本系統(tǒng)的深度融合應用。各市(州)政府要結(jié)合地區(qū)實際,找準本地區(qū)塊鏈發(fā)展的特色和路徑,統(tǒng)籌推進區(qū)塊鏈技術(shù)應用和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。貴陽市、貴安新區(qū)要發(fā)揮國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗區(qū)核心區(qū)的先行優(yōu)勢,結(jié)合實際制定實施方案或行動計劃,帶動全省聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。
(十二)強化政策引導。建立健全區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的財政投入保障機制,鼓勵各級政府部門應用區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)品,相關(guān)經(jīng)費按規(guī)定列入同級財政預算。充分發(fā)揮財政資金的政策引導和杠桿作用,利用專項資金、基金,引導社會資本、技術(shù)和人才集聚,支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快完善區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)配套政策措施,從政府采購、招商引資、科技支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、金融服務等多個方面加大區(qū)塊鏈發(fā)展支持力度。鼓勵貴陽貴安設(shè)立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基金,發(fā)放“創(chuàng)新券”支持企業(yè)上鏈。
(十三)營造良好環(huán)境。充分利用數(shù)博會等國際性影響力平臺,在貴州發(fā)出區(qū)塊鏈前沿聲音。創(chuàng)新開展區(qū)塊鏈教育培訓,提高干部群眾區(qū)塊鏈知識水平。支持開展區(qū)塊鏈主題沙龍活動,將貴陽“布絡克”沙龍打造為我省區(qū)塊鏈品牌。引導建設(shè)合法化、專業(yè)化的區(qū)塊鏈媒體、開源社區(qū),營造區(qū)塊鏈發(fā)展良好氛圍。
貴州省人民政府
2020年4月27日
更多資料請參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2025年中國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)市場前景及投資機會研究報告》,同時中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策劃、產(chǎn)業(yè)園策劃規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等解決方案。