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廣東培育先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃 (2021-2025年)(征求意見稿)印發(fā)

發(fā)布日期:2020-05-14
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中商情報(bào)網(wǎng)訊:先進(jìn)材料(含建筑材料、綠色鋼鐵、有色金屬、化工材料、稀土材料)產(chǎn)業(yè)是廣東省的重要產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,2019年廣東省先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)21540億元,工業(yè)增加值5522億元,占全省工業(yè)主營業(yè)務(wù)的15%,成為支撐廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量之一。加快培育先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,近日,廣東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《廣東省培育先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)(征求意見稿)》。

征求意見稿提出:到2025年,廣東省先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益再上新臺(tái)階,綜合實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng),在全球價(jià)值鏈地位明顯提升,全省形成1個(gè)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)28000億元以上、工業(yè)增加值達(dá)7400億元的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群,邁入世界級先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群行列。

(一)產(chǎn)業(yè)布局更加完善。到2025年,廣東省先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)在佛山、廣州、深莞惠、珠海、肇慶、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、湛江、云浮等地形成若干個(gè)具有核心競爭力和特色優(yōu)勢的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

(二)關(guān)鍵技術(shù)水平和高端產(chǎn)品穩(wěn)步提升。到2025年,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)得到有效突破和推廣應(yīng)用,應(yīng)用自動(dòng)化和智能化生產(chǎn)線明顯增多,主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端產(chǎn)品。

(三)骨干企業(yè)競爭力增強(qiáng)。到2025年,培育一批具備國際競爭力和品牌影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),打造一批具有創(chuàng)新引領(lǐng)作用的獨(dú)角獸企業(yè)、細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。

(四)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升,到2025年,形成集前沿和共性技術(shù)研發(fā)及新產(chǎn)品開發(fā)為一體的多方協(xié)作創(chuàng)新體系,培育一批技術(shù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍,建成一批綜合型服務(wù)型研發(fā)平臺(tái)。圍繞“新基建”應(yīng)用,提升新材料研發(fā)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)科技投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到5%以上。

(五)綠色發(fā)展全面推進(jìn)。到2025年,形成綠色、安全、有保障的原料供給體系、國內(nèi)領(lǐng)先的綠色制造體系和“三廢”綜合處置管理體系。主要產(chǎn)品平均能耗指標(biāo)和固廢資源綜合利用質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。創(chuàng)建一批示范性綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色產(chǎn)品。


附:廣東省培育先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)(征求意見稿)全文:

為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)的工作部署,加快培育先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體情況

(一)發(fā)展現(xiàn)狀。

先進(jìn)材料(含建筑材料、綠色鋼鐵、有色金屬、化工材料、稀土材料)產(chǎn)業(yè)是我省的重要產(chǎn)業(yè),2019年全省先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)21540億元,工業(yè)增加值5522億元,占全省工業(yè)主營業(yè)務(wù)的15%,成為支撐我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年全省建筑材料中水泥產(chǎn)量1.67億噸,全國占比7.1%,居全國首位;建筑陶瓷產(chǎn)量21.3億平方米,全國占比21.0%,全國排名第二;衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量5039.8萬件,全國占比23.0%,全國排名第二;平板玻璃產(chǎn)量9997.96萬重量箱,全國占比10.8%,全國排名第三。鋼材產(chǎn)量4510.45萬噸,全國占比3.7%。有色金屬中鋁材產(chǎn)量470.48萬噸,全國占比9.0%,全國排名第三。化工材料中塑料制品產(chǎn)量1339.11萬噸,全國占比16.4%,居全國首位;合成橡膠產(chǎn)量75.7萬噸,全國占比10.3%,全國排名第四;初級形態(tài)塑料產(chǎn)量654.1萬噸,全國占比6.8%。

目前我省先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈地位穩(wěn)步提升,呈現(xiàn)規(guī)模化、綠色化、高端化的發(fā)展趨勢,省內(nèi)已初步形成佛山、廣州、深莞惠、珠海、肇慶、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、湛江、云浮等先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基地。其中水泥、陶瓷、玻璃(含電子玻璃)、鋁加工材、稀土發(fā)光材料、磁性材料、高性能樹脂、涂料及膠粘劑、塑膠材料及制品、高端電子化學(xué)品、電子陶瓷等領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)水平和產(chǎn)量位居全國前列。

本行動(dòng)計(jì)劃界定的范圍包含非金屬礦物制品業(yè),黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè),有色金屬冶煉和壓延加工業(yè),化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè),橡膠和塑料制品業(yè),計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等6大類19中類中的83小類。

(二)存在問題。

一是產(chǎn)業(yè)布局有待進(jìn)一步完善,近年由于產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策的變化,原有產(chǎn)業(yè)格局受到?jīng)_擊,產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿狡茐模碌漠a(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完善。二是關(guān)鍵核心技術(shù)水平和高端產(chǎn)品有待進(jìn)一步提高,部分關(guān)鍵原材料、核心工藝技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件等受制于人,自動(dòng)化和智能化技術(shù)裝備水平與發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距,傳統(tǒng)產(chǎn)品占比較大,高端產(chǎn)品較少。三是骨干企業(yè)競爭力有待進(jìn)一步增強(qiáng),品牌質(zhì)量優(yōu)勢不明顯。四是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升,創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)有待增強(qiáng),企業(yè)研發(fā)投入占比與世界先進(jìn)水平仍有差距。五是綠色發(fā)展有待進(jìn)一步提升,綠色制造體系不健全,“三廢”綜合處置管理體系不完善,主要產(chǎn)品平均能耗和固廢資源綜合利用質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距。

(三)優(yōu)勢與挑戰(zhàn)。

1.三大優(yōu)勢。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。我省先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,建筑材料、化工材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列,綠色鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)均為央企在我省布局,依托新興產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢,電子材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。二是區(qū)位和政策優(yōu)勢。我省地處沿海,毗鄰港澳,地理環(huán)境優(yōu)勢明顯,同時(shí)國家為加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)出臺(tái)了一系列政策,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來資金和人才聚集,及供應(yīng)鏈和物流優(yōu)勢。三是市場應(yīng)用優(yōu)勢。由于地理環(huán)境優(yōu)勢,市場主體多,應(yīng)用需求量大,處于應(yīng)用市場前沿。

2.三大挑戰(zhàn)。一是成本上漲。資源短缺和環(huán)保政策導(dǎo)致原材料成本上漲,人口紅利逐漸消失和工資水平上漲導(dǎo)致人工成本上漲。二是競爭加劇。一方面隨國家加大開放,國外先進(jìn)材料企業(yè)進(jìn)入我省,我省自主品牌產(chǎn)業(yè)面臨更大的市場競爭;另一方面隨著國際貿(mào)易環(huán)境變化及逆全球化引發(fā)的貿(mào)易保護(hù),我省先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)在全球市場也將面臨更嚴(yán)峻的競爭。三是技術(shù)壁壘趨嚴(yán)。隨著發(fā)達(dá)國家越來越多地運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、專利等技術(shù)壁壘手段保護(hù)其國內(nèi)市場,對我省先進(jìn)材料產(chǎn)品進(jìn)入國際高端市場帶來新的考驗(yàn)。

二、工作目標(biāo)

到2025年,我省先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益再上新臺(tái)階,綜合實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng),在全球價(jià)值鏈地位明顯提升,全省形成1個(gè)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)28000億元以上、工業(yè)增加值達(dá)7400億元的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群,邁入世界級先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群行列。

(一)產(chǎn)業(yè)布局更加完善。到2025年,我省先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)在佛山、廣州、深莞惠、珠海、肇慶、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、湛江、云浮等地形成若干個(gè)具有核心競爭力和特色優(yōu)勢的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

(二)關(guān)鍵技術(shù)水平和高端產(chǎn)品穩(wěn)步提升。到2025年,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)得到有效突破和推廣應(yīng)用,應(yīng)用自動(dòng)化和智能化生產(chǎn)線明顯增多,主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端產(chǎn)品。

(三)骨干企業(yè)競爭力增強(qiáng)。到2025年,培育一批具備國際競爭力和品牌影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),打造一批具有創(chuàng)新引領(lǐng)作用的獨(dú)角獸企業(yè)、細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)和“專精特新”企業(yè)。

(四)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升,到2025年,形成集前沿和共性技術(shù)研發(fā)及新產(chǎn)品開發(fā)為一體的多方協(xié)作創(chuàng)新體系,培育一批技術(shù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍,建成一批綜合型服務(wù)型研發(fā)平臺(tái)。圍繞“新基建”應(yīng)用,提升新材料研發(fā)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)科技投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到5%以上。

(五)綠色發(fā)展全面推進(jìn)。到2025年,形成綠色、安全、有保障的原料供給體系、國內(nèi)領(lǐng)先的綠色制造體系和“三廢”綜合處置管理體系。主要產(chǎn)品平均能耗指標(biāo)和固廢資源綜合利用質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。創(chuàng)建一批示范性綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色產(chǎn)品。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,打造特色優(yōu)勢明顯的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)為契機(jī),推進(jìn)珠三角核心區(qū)高端先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)帶,帶動(dòng)粵東粵西粵北協(xié)同發(fā)展,打造一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、主業(yè)突出、具有核心競爭力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

專欄1 以龍頭骨干企業(yè)為依托,推進(jìn)特色優(yōu)勢區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)1.佛山先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。充分利用產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢,著力推動(dòng)以高端建筑衛(wèi)生陶瓷為主的建筑材料,以鋁加工材、銅加工材、再生有色金屬、有色金屬鑄件為主的有色金屬材料,以塑料、涂料為主的化工材料的協(xié)同發(fā)展,打造年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)6000億元的先進(jìn)材料綜合型產(chǎn)業(yè)集群。2.廣州先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。充分利用廣州廣汽集團(tuán)、廣汽本田、廣汽豐田、花都汽車產(chǎn)業(yè)基地的區(qū)域優(yōu)勢,以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)高分子材料、無機(jī)非金屬材料和合金材料,打造形成年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)5000億元以上的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。3.深莞惠先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。充分利用新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,以龍頭企業(yè)為依托,重點(diǎn)發(fā)展以高性能塑膠制品為主的化工材料,以高端電子化學(xué)品、電子陶瓷和電子玻璃為主的電子材料,形成年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)4500億元以上的產(chǎn)業(yè)集群。4.珠海化工材料產(chǎn)業(yè)集群。利用珠海高欄港化工園區(qū)、特種塑料樹脂合成基地以及港口交通優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展高性能樹脂和涂料、高性能塑料產(chǎn)業(yè);依托珠海格力、中山華帝等家電企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展功能化、高性能化家電用塑膠制品;打造年主營業(yè)務(wù)收入超2000億元的化工材料產(chǎn)業(yè)集群。5.肇慶建材和鋁合金加工材產(chǎn)業(yè)集群。充分利用地域原材料和建材產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展水泥、高端建筑陶瓷等建材產(chǎn)業(yè);充分利用再生鋁回收重熔以及有色金屬鑄件與鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展鋁型材、有色金屬鑄件等有色金屬產(chǎn)業(yè),形成年主營業(yè)務(wù)收入超過1500億元的建材和鋁合金加工材產(chǎn)業(yè)集群。6.清遠(yuǎn)建材和有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。充分利用地域原材料集聚園區(qū)的優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展水泥、陶瓷等建材產(chǎn)業(yè),銅、鋁等再生有色金屬回收重熔以及有色金屬鑄件、銅加工材、鋁加工材等有色金屬產(chǎn)業(yè),打造形成年主營業(yè)務(wù)收入超1200億元的建材和有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。7.韶關(guān)綠色鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。以寶武集團(tuán)廣東韶關(guān)鋼鐵有限公司為龍頭,建設(shè)綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈;充分利用地域鉛鋅銅、稀土和鎢等有色金屬礦山資源集聚以及鋁加工材優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè),形成年主營業(yè)務(wù)收入超1000億元的綠色鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。8.湛江綠色鋼鐵和高性能樹脂產(chǎn)業(yè)集群。依托寶鋼湛江鋼鐵項(xiàng)目,形成千萬噸鋼材生產(chǎn)能力和百萬噸級超高強(qiáng)鋼生產(chǎn)能力;依托國外跨國企業(yè)將要建設(shè)的煉油一體化項(xiàng)目,通過產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化和延伸,發(fā)展高性能樹脂產(chǎn)業(yè)。打造年主營業(yè)務(wù)收入超1000億元的綠色鋼鐵和高性能樹脂產(chǎn)業(yè)集群。9.云浮石材和優(yōu)特鋼產(chǎn)業(yè)集群。以原材料、制造、國內(nèi)外市場優(yōu)勢為依托,全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式為引領(lǐng),打造年主營業(yè)務(wù)收入超1000億元的石材產(chǎn)業(yè)集群。以金晟蘭公司為主體建設(shè)云浮鋼鐵基地,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)特鋼產(chǎn)業(yè)。

(二)突破關(guān)鍵技術(shù),發(fā)展新型高端化產(chǎn)品。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校加快突破關(guān)鍵原材料、核心工藝、裝備、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù),著重解決產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題。依托自主創(chuàng)新能力強(qiáng)和帶動(dòng)作用大的骨干企業(yè),建設(shè)一批先進(jìn)材料智能制造產(chǎn)業(yè)示范基地,鼓勵(lì)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用,探索構(gòu)建高效協(xié)同的智能制造生態(tài)體系。促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)和“新基建”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施在先進(jìn)材料全產(chǎn)業(yè)鏈集成運(yùn)用,推動(dòng)先進(jìn)材料制造模式變革和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,重點(diǎn)支持高端化、功能化、綠色化、節(jié)能降耗新產(chǎn)品開發(fā)。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,增強(qiáng)骨干企業(yè)核心競爭力。引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,培育和爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌,不斷提高競爭力,擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率。培育具有創(chuàng)新引領(lǐng)作用、代表新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“獨(dú)角獸”企業(yè),打造行業(yè)領(lǐng)域“單項(xiàng)冠軍”和“專精特新”企業(yè)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)完善創(chuàng)新體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、創(chuàng)新要素配置導(dǎo)向作用,加速成果產(chǎn)業(yè)化。支持高校、科研院所、企業(yè)多方合作建設(shè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。加快支撐技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大人才培養(yǎng)和引進(jìn),提升行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的可持續(xù)能力和質(zhì)量水平。(省科技廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)注重環(huán)保節(jié)能,提升綠色發(fā)展水平。引導(dǎo)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,推進(jìn)能源清潔高效利用、高耗能設(shè)備節(jié)能改造及更新。加大“三廢”處置先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備的應(yīng)用,鼓勵(lì)固體廢棄物的資源化開發(fā)利用。推廣綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系,強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理,努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)深化開放交流,提升國際合作水平。利用粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢及依托我省對外開放水平高的基礎(chǔ),進(jìn)一步加大“引進(jìn)來”和“走出去”步伐,拓寬合作模式,提升國際合作的水平和層次,突破技術(shù)及貿(mào)易壁壘,增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力。支持龍頭企業(yè)在國外建立新產(chǎn)能,加強(qiáng)海外營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大廣東先進(jìn)材料產(chǎn)品在海外市場占有率。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、重點(diǎn)工程

(一)龍頭骨干企業(yè)培育工程。建立龍頭骨干企業(yè)培育庫,實(shí)行分級培育,構(gòu)建省、市、區(qū)聯(lián)動(dòng)、分級培育的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極將龍頭企業(yè)培育成世界級企業(yè)。鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢企業(yè)加大兼并重組和向上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率,培育一批具有國際競爭力的龍頭骨干企業(yè)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)新材料技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。實(shí)施技術(shù)攻關(guān),組織開展先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)分析,引導(dǎo)與國際領(lǐng)先產(chǎn)品的對比研究,找準(zhǔn)短板,加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)研究,突破關(guān)鍵共性技術(shù),打造一批具有核心競爭力和特色優(yōu)勢的綠色產(chǎn)品和高端產(chǎn)品。實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,搶占制高點(diǎn),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與制(修)訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)積極制定和推廣實(shí)施高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)、有關(guān)單位和專家承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)職務(wù)。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)智能化推廣工程。以網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化為主要方向,引導(dǎo)集群企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝提升資源配置、工藝優(yōu)化和過程控制等的智能化水平,推進(jìn)智能車間、智能工廠和智慧園區(qū)建設(shè)。構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)集群、全業(yè)務(wù)鏈智能制造協(xié)同創(chuàng)新體系。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)創(chuàng)新能力提升工程。加快培育工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批重大創(chuàng)新平臺(tái)。支持龍頭骨干企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)、承接國家重大項(xiàng)目。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作,組成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,共同開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究,突破國外相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)壟斷;構(gòu)建開放型創(chuàng)新平臺(tái),探索共享轉(zhuǎn)移機(jī)制,加快促進(jìn)新材料新技術(shù)創(chuàng)新成果向規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)綠色安全發(fā)展工程。引導(dǎo)集群企業(yè)積極開發(fā)與推廣節(jié)能降耗新技術(shù),加快綠色智能裝備的改造升級。推進(jìn)綠色制造體系建設(shè),強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念,開展綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)等工程建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),完善消防、應(yīng)急等設(shè)施,建立安全系統(tǒng)平臺(tái),推動(dòng)信息共享,夯實(shí)安全基礎(chǔ)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急管理廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)開放交流協(xié)作工程。抓住粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展機(jī)遇,重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有核心技術(shù)的國際知名企業(yè),到我省設(shè)立制造基地,合作建立研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室。支持引進(jìn)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織分支機(jī)構(gòu)和國際標(biāo)準(zhǔn)化專家,開展國際標(biāo)準(zhǔn)化合作與研究,打造一批灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。吸引境外知名產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)在集群設(shè)立全球性或區(qū)域性研發(fā)中心,促進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移,提升企業(yè)國際化發(fā)展能力。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。依托廣東省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作,研究解決發(fā)展過程中的重大問題。推動(dòng)成立先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu),承擔(dān)產(chǎn)業(yè)集群大數(shù)據(jù)建設(shè)、溝通交流、監(jiān)督激勵(lì)、協(xié)調(diào)管理、國際合作等工作任務(wù),引導(dǎo)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)加大政策支持。省各有關(guān)部門集合政策資源支持先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。省市結(jié)合財(cái)力統(tǒng)籌安排現(xiàn)有財(cái)政資金支持集群建設(shè),發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用,引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展,在項(xiàng)目審批立項(xiàng)、資金籌措、稅收減免等方面給予重點(diǎn)支持。在符合產(chǎn)業(yè)政策的前提下,各市在用地計(jì)劃指標(biāo)安排中予以傾斜支持。加強(qiáng)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,加大對先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)(如產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測平臺(tái))建設(shè)和具有公益屬性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局,省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)營造良好發(fā)展氛圍。加快轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新政府管理方式,為先進(jìn)材料及相關(guān)企業(yè)開展項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)評、融資等提供便利高效服務(wù),努力營造公平、公正、透明的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),廣泛宣傳培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群的意義、目標(biāo)和舉措。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神,對集群發(fā)展較好的地市予以通報(bào)表揚(yáng),及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),營造全社會(huì)支持培育先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群的良好氛圍。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)材料專業(yè)學(xué)科建設(shè),開展重點(diǎn)人才培養(yǎng),依托重點(diǎn)高校、研究機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體,推動(dòng)材料領(lǐng)域高端人才及團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和聚集,推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)合作,鼓勵(lì)骨干企業(yè)與高等院校開展協(xié)同育人。(省教育廳牽頭,省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等行業(yè)組織,加強(qiáng)行業(yè)自律,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,完善公共服務(wù)平臺(tái),協(xié)調(diào)組建行業(yè)交流及跨界協(xié)作平臺(tái),提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)研分析、成果評價(jià)、技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)能力,及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài),有效應(yīng)對產(chǎn)業(yè)變化;協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)關(guān)鍵裝備、材料和核心技術(shù)整體提升。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

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