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中商情報網訊：日前，山東省發(fā)布《中國（濟南）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》（下稱《實施方案》）。《實施方案》提出，到2022年，濟南市跨境電商交易額突破200億元，年均增長30%以上，跨境電商綜合服務平臺備案企業(yè)達到1000家，培育引進跨境電商平臺10家；創(chuàng)建跨境電商產業(yè)園（聚集區(qū)）10個，跨境電商公共海外倉20個；打造3-5個跨境電商產業(yè)集群。

今年以來，跨境電商頻頻被提及，發(fā)展前景大好?？缇畴娮由虅帐侵阜謱俨煌P境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。近年來，我國跨境電商行業(yè)不斷發(fā)展，市場規(guī)模持續(xù)擴大，2018年我國跨境電商進出口交易規(guī)模達到9萬億元。2019年，中國跨境電商進出口交易規(guī)模約為10.66萬億元。隨著跨境電商綜試區(qū)增加，跨境電商市場規(guī)模將進一步擴大，2020年跨境電商進出口交易規(guī)模有望將近12.8萬億元。

注：上述圖表中跨境電商市場規(guī)模指的是跨境電商進出口交易規(guī)模。

來源：中商產業(yè)研究院《2020年中國跨境電商行業(yè)市場前景及投資研究報告》

此次，中國（濟南）跨境電子商務綜合試驗區(qū)的建設將從多個方面推動跨境電商行業(yè)的發(fā)展，以下為具體詳情：

中國（濟南）跨境電子商務綜合試驗區(qū)

實施方案

為全面推進中國（濟南）跨境電子商務綜合試驗區(qū)（以下簡稱濟南綜試區(qū)）建設，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照國家關于跨境電商發(fā)展的總體部署，緊抓國家“一帶一路”建設和山東省新舊動能轉換契機，立足濟南及周邊區(qū)域促消費、穩(wěn)外貿、調結構需求，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和協同發(fā)展，為跨境電商發(fā)展提供可復制、可推廣的新經驗、新模式。

（二）基本原則。堅持市場運作，制定精準政策措施，科學調整現行規(guī)制，讓企業(yè)成為跨境電商發(fā)展的源動力。堅持創(chuàng)新驅動，在業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設等方面先行先試。堅持地域特色，打造契合濟南特色的跨境電商新體制、新機制。堅持協同發(fā)展，實現濟南綜試區(qū)、濟南綜合保稅區(qū)、濟南章錦綜合保稅區(qū)、中國（山東）自由貿易試驗區(qū)濟南片區(qū)“四區(qū)”效能疊加、協同推進、融合發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。到2022年，濟南市跨境電商交易額突破200億元，年均增長30%以上，跨境電商綜合服務平臺備案企業(yè)達到1000家，培育引進跨境電商平臺10家；創(chuàng)建跨境電商產業(yè)園（聚集區(qū)）10個，跨境電商公共海外倉20個；打造3-5個跨境電商產業(yè)集群。

二、主要任務

（一）建設“兩大平臺”。

1.建設跨境電商綜合服務平臺。依托中國（山東）國際貿易“單一窗口”，建設濟南跨境電商綜合服務平臺，形成“一點接入、一站服務、一平臺匯總”的專業(yè)化服務支撐。（省口岸辦、省商務廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行、濟南海關、省稅務局，濟南市政府）

2.建設跨境電商產業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）平臺。采取“1+N”布局方式，重點支持機場跨境電商產業(yè)園發(fā)展“集貨集發(fā)+采購供貨+代采代發(fā)”跨境電商零售進出口新模式；立足濟南市各區(qū)縣外貿產業(yè)基礎，打造一批功能齊全的跨境電商產業(yè)園區(qū)。（省商務廳、濟南海關，濟南市政府）

（二）構建“六大體系”。

1.信息交互體系。依托濟南跨境電商綜合服務平臺，實施一站式電子化大通關模式，實現“一次注冊、一次備案、一次申報、一次查驗、一次放行”的“單一窗口”服務。（省口岸辦、人民銀行濟南分行、濟南海關、省稅務局，濟南市政府）

2.金融服務體系。支持商業(yè)銀行、保險機構等與跨境電商綜合服務企業(yè)開展合作，為具有真實交易背景的跨境電商交易提供在線支付結算、融資、保險等一站式金融服務。鼓勵保險機構創(chuàng)新研發(fā)適應跨境電商的新型險種。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局、省商務廳，濟南市政府）

3.智慧物流體系。支持跨境電商企業(yè)應用大數據、云計算、人工智能、物聯網、區(qū)塊鏈等技術，提升物流體系智能化水平。推動共同配送、統一配送等先進模式，建立跨境物流分撥配送和營銷服務體系。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳、省大數據局、省郵政管理局，濟南市政府）

4.信用管理體系。建立跨境電商信用體系，對跨境電商企業(yè)和個人做出信用評價。制定“負面清單”監(jiān)管模式，建立健全企業(yè)信用體系、風險評估體系、產品溯源體系、備案信息共享體系。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、人民銀行濟南分行、濟南海關、省稅務局，濟南市政府）

5.統計監(jiān)測體系。探索建立跨境電商統計監(jiān)測模式和數據統計制度，實現相關部門統計監(jiān)測數據共享。探索跨境電商企業(yè)（B2B）統計認定標準，做好郵件快件納入統計工作。（濟南海關、省商務廳、省統計局、省稅務局、省郵政管理局，濟南市政府）

6.風險防控體系。建立風險信息采集、風險評估分析、風險預警處置、風險復查完善等機制，有效防控非真實貿易洗錢的各種技術風險和交易風險，為政府監(jiān)管提供技術支撐、決策支持。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省口岸辦、省市場監(jiān)管局、人民銀行濟南分行、濟南海關、省稅務局，濟南市政府）

三、工作舉措

（一）推動跨境電商與產業(yè)深度融合。

1.推動傳統產業(yè)轉型升級。加快推動企業(yè)利用跨境電商完善傳統外貿交易流程和采購體系。鼓勵企業(yè)通過跨境電商企業(yè)資源系統、第三方代運營服務等新興貿易手段，拓展全球市場。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，濟南市政府）

2.培育發(fā)展重點產業(yè)集群。布局人工智能、情感計算、區(qū)塊鏈等數字產業(yè)。以跨境電商園區(qū)為載體，將智能制造與高端裝備產業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)產業(yè)、大數據與信息技術產業(yè)以及量子產業(yè)等產業(yè)集群打造成為世界級先進產業(yè)集群。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省大數據局，濟南市政府）

（二）建設國際進口消費中心城市。

1.打造跨境電商進口商品體驗中心。立足濟南輻射周邊，打造跨境電商展示體驗中心和交易中心。建設一批跨境電商進口商品店,提供線下展示體驗、線上下單配送服務。（省商務廳、省市場監(jiān)管局、省稅務局、濟南海關，濟南市政府）

2.建設跨境電商集散中心。積極推動絲路電商發(fā)展模式，構建集設計、生產、銷售于一體的數字貿易通路，發(fā)展多式聯運、保稅倉儲、貨物集散分撥等業(yè)務，形成“買全球、賣全球”國際消費品集散地。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省稅務局、濟南海關，濟南市政府）

（三）推動跨境電商品牌建設。優(yōu)選30-50家具有特色產品、特色市場的跨境電商企業(yè)，鼓勵開展國際商標注冊、國際認證，形成一批具有競爭優(yōu)勢的跨境電商本土品牌企業(yè)和品牌商品。（省商務廳、省市場監(jiān)管局、濟南海關，濟南市政府）

（四）優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境。

1.完善跨境電商監(jiān)管方式。優(yōu)化跨境直購進出口監(jiān)管方式，推行保稅備貨進出口監(jiān)管方式，支持網購保稅進口商品進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域時先理貨后報關。對跨境電商零售商品出口，采取“清單核放、匯總統計”方式辦理報關手續(xù)。（濟南海關，濟南市政府）

2.創(chuàng)新稅收征管模式。推行跨境電商零售進口“稅款擔保、集中納稅、代扣代繳”通關模式。對跨境電商零售出口企業(yè)未取得有效進貨憑證的貨物，試行增值稅、消費稅免稅政策，試行核定征收企業(yè)所得稅，應稅所得率按照4%確定。（濟南海關、省稅務局，濟南市政府）

3.推動跨境收支便利化。按照便利化優(yōu)先原則，建立以動態(tài)監(jiān)測、總量核查和分類管理為主要內容的跨境電商外匯管理制度，境內個人電商可憑與代理企業(yè)簽訂的進出口代理合同(協議)或委托物流公司運輸的單據辦理結售匯。（人民銀行濟南分行，濟南市政府）

（五）打造跨境電商物流大通道。積極建設海外倉、邊境倉，探索適應跨境電商的多式聯運快速運輸體系。依托歐亞班列和國際陸港貿易新通道等，構建區(qū)域轉運及國際多式聯運樞紐。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、濟南海關，濟南市政府）

（六）加強跨境電商智庫和人才建設。研究成立濟南跨境電商研究院。實施跨境電商引才計劃和領軍人才培育工程，為濟南綜試區(qū)建設提供智力支持。（省商務廳、省教育廳，濟南市政府）

四、保障措施

（一）加強組織領導。濟南市要根據本實施方案，健全機制、明確責任、落實分工，扎實推進相關工作。省有關部門根據本實施方案，積極做好協調配合、指導評估等工作，形成推進濟南綜試區(qū)發(fā)展的強大合力。

（二）支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。建立跨境電子商務創(chuàng)業(yè)孵化平臺和機制，為創(chuàng)業(yè)人員提供場地、人才、技術、資金支持和創(chuàng)業(yè)平臺孵化服務。積極引導社會資金進入跨境電子商務創(chuàng)新發(fā)展領域，為小微企業(yè)和網商個人創(chuàng)業(yè)提供服務。

（三）完善政策扶持體系。統籌商務發(fā)展政策資金，對濟南綜試區(qū)建設給予政策支持，制定和完善金融、財稅、人才、信息、研發(fā)、土地等政策，形成扶持跨境電商發(fā)展的長效政策支撐。

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯。

山東省人民政府辦公廳2020年6月16日印發(fā)

更多資料請參考中商產業(yè)研究院發(fā)布的《2020年中國跨境電商行業(yè)市場前景及投資研究報告》https://wk.askci.com/details/53da87833cb348f38626e3088c0f7132/

《報告》從七大方面分析當前我國跨境電商概況、跨境電商行業(yè)發(fā)展環(huán)境PEST分析、跨境電商市場分析、跨境電商區(qū)域布局分析、跨境電商服務平臺分析、跨境電商行業(yè)發(fā)展前景、跨境電商及電商行業(yè)上市企業(yè)匯總一覽。同時中商產業(yè)研究院還提供產業(yè)大數據、產業(yè)規(guī)劃策劃、產業(yè)園策劃規(guī)劃、產業(yè)招商引資等解決方案。