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中商情報網(wǎng)訊：今年以來，跨境電商頻頻被提及，發(fā)展前景大好?？缇畴娮由虅?wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達成交易、進行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。近年來，我國跨境電商行業(yè)不斷發(fā)展，市場規(guī)模持續(xù)擴大，2018年我國跨境電商零售進出口交易額突破1000億元。2019年，中國跨境電商零售進出口額達到1862.1億元人民幣，是2015年的5倍，年均增速49.5%。隨著跨境電商綜試區(qū)增加，跨境電商市場規(guī)模將進一步擴大，2020年跨境電商零售進出口額有望達到2800億元。

注：上述圖表中跨境電商市場規(guī)模指的是跨境電商零售進出口總額。

來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院《2020年中國跨境電商行業(yè)市場前景及投資研究報告》

日前，山東省發(fā)布《中國（煙臺）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案》（下稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮诽岢?，到2022年，煙臺市跨境電商交易規(guī)模力爭達到300億元，年均增長30%以上，跨境電商綜合服務(wù)平臺備案企業(yè)超過1200家，引進培育10家跨境電商交易額過億元的電商平臺，在重點國家和地區(qū)培育10個公共海外倉，打造10個跨境電商線下產(chǎn)業(yè)園，跨境電商發(fā)展體制機制不斷健全優(yōu)化，探索出一批可供復制推廣的經(jīng)驗做法。

以下為具體詳情：

中國（煙臺）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)

建設(shè)實施方案

為全面推進中國(煙臺)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)(以下簡稱煙臺綜試區(qū))建設(shè)，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，搶抓山東省推動新舊動能轉(zhuǎn)換、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)機遇，立足煙臺產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和貿(mào)易特色，進一步創(chuàng)新完善跨境電商發(fā)展體制機制、提升跨境電商發(fā)展水平，促進外貿(mào)新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。堅持統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展，充分釋放政策紅利，吸收借鑒、復制推廣先進經(jīng)驗做法，推進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，利用跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)競爭力，探索“中國制造2025+數(shù)字貿(mào)易+自主品牌國際化”新模式，推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。到2022年，煙臺市跨境電商交易規(guī)模力爭達到300億元，年均增長30%以上，跨境電商綜合服務(wù)平臺備案企業(yè)超過1200家，引進培育10家跨境電商交易額過億元的電商平臺，在重點國家和地區(qū)培育10個公共海外倉，打造10個跨境電商線下產(chǎn)業(yè)園，跨境電商發(fā)展體制機制不斷健全優(yōu)化，探索出一批可供復制推廣的經(jīng)驗做法。

二、主要任務(wù)和措施

（一）打造“三個平臺”，培育提升跨境電商發(fā)展載體。

1.打造跨境電商綜合服務(wù)平臺。依托中國（山東）國際貿(mào)易“單一窗口”平臺，集成通關(guān)、監(jiān)管、稅務(wù)、外匯等基礎(chǔ)服務(wù)，拓展倉儲、物流、金融、保險、信用、營銷等綜合服務(wù)，對跨境電商大數(shù)據(jù)進行動態(tài)管理，為跨境電商發(fā)展提供有力支撐。（省口岸辦、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、青島海關(guān)、人民銀行濟南分行，煙臺市政府）

2.打造跨境電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺。借力中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)、煙臺保稅港區(qū)等優(yōu)勢載體，突破發(fā)展煙臺綜試區(qū)。整合跨境電商零售進出境業(yè)務(wù)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所和監(jiān)管作業(yè)場所，集中優(yōu)質(zhì)資源開展跨境電商零售進出口各模式業(yè)務(wù)，形成各有側(cè)重、相互補充的發(fā)展格局。支持企業(yè)發(fā)展線上品牌，擴大對海外企業(yè)和對海外終端客戶（B2B、B2C）特色產(chǎn)品的進出口。著力招引海內(nèi)外跨境電商項目，推動破解跨境電商企業(yè)與服務(wù)平臺間的對接瓶頸。后續(xù)新增跨境電商需求納入發(fā)展規(guī)劃，逐步形成集聚效應，實現(xiàn)跨境電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展和集約監(jiān)管。（省商務(wù)廳、青島海關(guān)，煙臺市政府）

3.打造人才培養(yǎng)公共服務(wù)平臺。充分利用煙臺院校資源，建設(shè)跨境電商人才培訓基地。大力“招才引智”，鼓勵跨境電商人才到煙臺創(chuàng)業(yè)發(fā)展、授課指導。建立健全培育孵化機制，為跨境電商創(chuàng)業(yè)提供場地、技術(shù)、資金、設(shè)備等支持服務(wù)。（省商務(wù)廳、省教育廳，煙臺市政府）

（二）拓展“三種路徑”，不斷激發(fā)跨境電商發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.拓展數(shù)字貿(mào)易賦能傳統(tǒng)制造業(yè)路徑。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)整合海內(nèi)外客戶資源，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”。借力知名跨境電商運營商構(gòu)建“海外倉+營銷網(wǎng)絡(luò)”，探索“制造企業(yè)+跨境電商服務(wù)中心”的國際營銷合作模式，構(gòu)建國際供應鏈生態(tài)圈。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳，煙臺市政府）

2.拓展特色商品進出口跨境交易路徑。發(fā)揮煙臺保稅港區(qū)和海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所作用，打造區(qū)域消費品集散中心。探索“冷鏈物流+跨境電商”運營模式，推動特色農(nóng)產(chǎn)品跨境線上營銷。采用“跨境電商+外貿(mào)+生產(chǎn)廠家+原料基地”的模式，推進電子汽配、家紡服裝、化工材料等煙臺優(yōu)勢產(chǎn)品出口。（省商務(wù)廳、青島海關(guān)，煙臺市政府）

3.拓展跨境電商開拓國際市場新路徑。立足交通發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化加密海空運航線，增設(shè)歐亞班列，暢通跨境電商國際物流通道。依托冰鮮、水生動物等指定監(jiān)管場地，提升相關(guān)國際倉儲物流能力。支持企業(yè)在重點國家和地區(qū)新設(shè)或加盟海外倉，構(gòu)建跨境電商海外營銷網(wǎng)絡(luò)。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省口岸辦、省商務(wù)廳、青島海關(guān)，煙臺市政府）

（三）構(gòu)建“六個體系”，持續(xù)做強跨境電商發(fā)展支撐。

1.構(gòu)建跨境電商信息共享體系。推動跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的信息交換共享，為企業(yè)提供“一次系統(tǒng)上備案、全流程專業(yè)化服務(wù)”，強化對跨境電商信息流、資金流、業(yè)務(wù)流的數(shù)據(jù)支撐。（省口岸辦、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、青島海關(guān)、人民銀行濟南分行，煙臺市政府）

2.構(gòu)建跨境電商金融服務(wù)體系。在風險可控前提下，鼓勵相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)開展金融創(chuàng)新，為跨境電商企業(yè)提供應收賬款融資、倉單質(zhì)押、保險理財?shù)裙溄鹑诜?wù)，支持出口信用保險公司與外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)多渠道合作，提供出口信用保險和海外倉業(yè)務(wù)金融服務(wù)。（人民銀行濟南分行、山東銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省商務(wù)廳，煙臺市政府）

3.構(gòu)建跨境電商智慧物流體系。優(yōu)化整合口岸資源，推進跨境物流體系與供應鏈管理對接融合，支持物流企業(yè)依托物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和區(qū)塊鏈等先進技術(shù)發(fā)展智慧物流，提升國際供應鏈物流綜合競爭力，為跨境電商提供便捷高效的物流服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳，煙臺市政府）

4.構(gòu)建跨境電商信用體系。對煙臺跨境電商生產(chǎn)企業(yè)檢驗監(jiān)管前推后移，將跨境電商經(jīng)營主體公共信息納入煙臺市統(tǒng)一公共信用信息管理系統(tǒng)，推進誠信評價工作，探索建立跨境電商產(chǎn)品溯源機制，強化對質(zhì)量安全等方面的監(jiān)管。（省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、青島海關(guān)、人民銀行濟南分行，煙臺市政府）

5.構(gòu)建跨境電商風險防控體系。強化多部門聯(lián)合防控風險職責，定期做好跨境電商風險分析與研判，為科學監(jiān)管提供技術(shù)支撐和服務(wù)保障。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和電商平臺等作用，加強行業(yè)自律，推進建立跨境電商業(yè)務(wù)糾紛處理機制。（省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、青島海關(guān)、人民銀行濟南分行，煙臺市政府）

6.構(gòu)建跨境電商統(tǒng)計監(jiān)測體系。依托山東電子口岸建立多方聯(lián)動的跨境電商統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，提升對各類商品交易、物流通關(guān)、金融支付等數(shù)據(jù)的整合分析能力，并在相關(guān)管理部門間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為政府監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營提供充足決策依據(jù)。（省商務(wù)廳、省統(tǒng)計局、省口岸辦、省稅務(wù)局、青島海關(guān)、人民銀行濟南分行、省郵政管理局，煙臺市政府）

三、組織實施

（一）強化組織領(lǐng)導。煙臺市要根據(jù)本實施方案健全機制、明確責任、落實分工，扎實推進相關(guān)工作，涉及重要政策和重大建設(shè)項目按規(guī)定程序報批。省有關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)配合、指導評估等工作，共同推動相關(guān)的體制機制和政策創(chuàng)新，加快形成可復制推廣的經(jīng)驗做法。

（二）加強政策扶持。推進現(xiàn)有政策落實，統(tǒng)籌商務(wù)發(fā)展政策資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目招引、企業(yè)培育、園區(qū)發(fā)展、教育培訓、品牌建設(shè)等領(lǐng)域加大扶持力度，鼓勵海內(nèi)外金融資本注入，形成長效政策支撐，支持有條件的縣（市、區(qū)）出臺扶持措施。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，強化部門聯(lián)動，發(fā)揮職能優(yōu)勢，有序推動有利于跨境電商發(fā)展的制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化提升專業(yè)服務(wù)能力水平，營造良好的跨境電商發(fā)展環(huán)境。

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2020年6月16日印發(fā)

更多資料請參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020年中國跨境電商行業(yè)市場前景及投資研究報告》https://wk.askci.com/details/53da87833cb348f38626e3088c0f7132/

《報告》從七大方面分析當前我國跨境電商概況、跨境電商行業(yè)發(fā)展環(huán)境PEST分析、跨境電商市場分析、跨境電商區(qū)域布局分析、跨境電商服務(wù)平臺分析、跨境電商行業(yè)發(fā)展前景、跨境電商及電商行業(yè)上市企業(yè)匯總一覽。同時中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策劃、產(chǎn)業(yè)園策劃規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等解決方案。