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《深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(征求意見稿)》發(fā)布(附全文)

發(fā)布日期:2020-06-19
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中商情報(bào)網(wǎng)訊:日前,深圳市工業(yè)和信息化局發(fā)布《深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)。據(jù)深圳市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2019年深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值1597億元,同比增長18%。預(yù)計(jì)未來三年年均增長15%左右,2022年達(dá)到2428億元。

此外,《征求意見稿》中提出,到2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的核心引擎之一,全面助力各行各業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平位居全國前列,努力建成全國領(lǐng)先、全球一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)城市。

以下為具體內(nèi)容:

深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案

(征求意見稿)

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》、《深圳市關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》,搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機(jī)遇,加快推動(dòng)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為深圳產(chǎn)業(yè)迭代升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力,有力支撐全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),制定本實(shí)施方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

到2022年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的核心引擎之一,全面助力各行各業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平位居全國前列,努力建成全國領(lǐng)先、全球一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)城市。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。到2022年,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值突破2400億元,年均增速15%左右;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入突破8000億元,年均增速15%左右;軟件業(yè)務(wù)收入突破10000億元,年均增速15%左右;部分細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展領(lǐng)跑全國。

——?jiǎng)?chuàng)新能力顯著提升。到2022年,成功研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件和CAD、CAE、EDA等工業(yè)軟件,部分?jǐn)?shù)字技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。新建10家高水平研究院、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、攻關(guān)基地等新型研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新載體,源頭創(chuàng)新能力顯著提升。

——支撐體系更加完善。到2022年,建成一批對產(chǎn)業(yè)有重大支撐作用的新型基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺,培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高端展會論壇。加快建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和測試認(rèn)證體系,提升標(biāo)準(zhǔn)化對我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力和引領(lǐng)力。

——集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)。到2022年,全市培育營收超過50億元的龍頭企業(yè)15家以上,營收超過10億元的重點(diǎn)企業(yè)70家以上,梯次型企業(yè)發(fā)展格局基本形成。建成3個(gè)以上千億級細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群,6個(gè)以上百億級細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平顯著提高。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

根據(jù)國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,結(jié)合我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和基礎(chǔ),篩選以下細(xì)分領(lǐng)域予以重點(diǎn)扶持:

(一)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。制定出臺深圳市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做深大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)大數(shù)據(jù)與各行各業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展,努力建成國際領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)應(yīng)用先行區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源要素新價(jià)值,大力推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共建共享共用,加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放,創(chuàng)新各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用,建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的工作機(jī)制。支持龍崗區(qū)建設(shè)廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),為珠江三角洲國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。支持寶安區(qū)建設(shè)廣東省政務(wù)數(shù)據(jù)治理試點(diǎn)單位,為全省政務(wù)數(shù)據(jù)治理工作探索經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)

(二)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。制定出臺深圳市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,提升研發(fā)創(chuàng)新水平,加強(qiáng)供給服務(wù)能力,健全安全保障體系,努力打造一批國內(nèi)領(lǐng)先的云計(jì)算應(yīng)用示范工程,培育騰訊、華為等一批國內(nèi)領(lǐng)先的云服務(wù)提供商,推動(dòng)公有云、私有云、混合云等多種模式協(xié)同發(fā)展。在IaaS(基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù))領(lǐng)域,以全市政務(wù)云平臺、國家超算深圳中心、鵬城云腦、平安超大數(shù)據(jù)中心等一批重大項(xiàng)目為抓手,完善云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施。在PaaS(平臺即服務(wù))領(lǐng)域,鼓勵(lì)云計(jì)算企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品,擴(kuò)大云計(jì)算平臺應(yīng)用服務(wù)面,支持研發(fā)云平臺基礎(chǔ)軟件、支撐軟件等產(chǎn)品,重點(diǎn)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的云操作系統(tǒng)和云數(shù)據(jù)庫等核心產(chǎn)品。在SaaS(軟件即服務(wù))領(lǐng)域,鼓勵(lì)企業(yè)提供云計(jì)算綜合解決方案,滿足行業(yè)和企業(yè)信息化需求。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

(三)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)。制定出臺深圳市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立完善區(qū)塊鏈安全有序發(fā)展體制機(jī)制。著力攻克區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)共識機(jī)制、數(shù)據(jù)存儲、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、加密算法、隱私保護(hù)和智能合約等技術(shù)研發(fā),努力在區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論與核心技術(shù)原始創(chuàng)新上帶頭突破、重點(diǎn)提升、搶占技術(shù)發(fā)展制高點(diǎn)。積極探索區(qū)塊鏈在智慧城市、金融、民生、數(shù)字產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的應(yīng)用示范,提升城市管理能力和群眾獲得感。探索將區(qū)塊鏈引入政府管理決策、政務(wù)服務(wù)等社會治理環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共同利用,推動(dòng)公共服務(wù)和社會治理水平提升。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)

(四)信息安全產(chǎn)業(yè)。加快研發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息安全關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品,提高網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力,培育一批具有核心技術(shù)實(shí)力和國際競爭力的信息安全骨干企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展安全可靠軟硬件聯(lián)合系統(tǒng)及通用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用平臺;防火墻、威脅管理平臺、行為監(jiān)控等邊界安全軟件;監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、追蹤定位等監(jiān)測管理軟件;加強(qiáng)授權(quán)、登錄控制等訪問控制軟件;漏洞挖掘、入侵檢測等工控安全軟件;風(fēng)險(xiǎn)評估、安全測試等評測軟件。集中研發(fā)基于5G、AI和物聯(lián)網(wǎng)等泛在網(wǎng)安全產(chǎn)品;網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全產(chǎn)品等。支持提供網(wǎng)絡(luò)信息安全咨詢、培訓(xùn)、測試、認(rèn)證、審計(jì)、應(yīng)急、運(yùn)維全體系的安全服務(wù)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

(五)人工智能產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)深圳市新一代人工智能發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,以大力突破核心關(guān)鍵技術(shù)為路徑,以構(gòu)建開放共享平臺為支撐,以加快人工智能場景應(yīng)用為先導(dǎo),以培育智能經(jīng)濟(jì)體系為主攻方向,夯實(shí)人工智能算法、芯片等核心環(huán)節(jié),發(fā)展無人駕駛、智能家居、圖像識別等人工智能產(chǎn)品,推動(dòng)人工智能特色應(yīng)用示范,促進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)培育“三位一體”發(fā)展,將深圳發(fā)展成為我國人工智能技術(shù)創(chuàng)新策源地和全球領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)高地,加快建設(shè)全國人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

(六)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)深圳市進(jìn)一步推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,著重提升高端芯片設(shè)計(jì)業(yè)競爭力。依托本市整機(jī)應(yīng)用牽引優(yōu)勢,鞏固在智能手機(jī)、消費(fèi)電子等領(lǐng)域的市場地位,拓展5G通信、汽車電子、超高清視頻等領(lǐng)域市場份額。以龍頭企業(yè)為載體,積極布局用于數(shù)據(jù)中心和服務(wù)器等的高端通用芯片技術(shù)研發(fā)。依托深圳電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,圍繞5G通信、人工智能、智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子、超高清視頻等高端新興應(yīng)用領(lǐng)域的市場需求,強(qiáng)化產(chǎn)品開發(fā)能力。鼓勵(lì)企業(yè)面向前沿設(shè)計(jì)應(yīng)用開發(fā)EDA(電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化)軟件和關(guān)鍵IP(知識產(chǎn)權(quán))核,為高端芯片研發(fā)提供技術(shù)支撐。(責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局)

(七)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。制定出臺深圳市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,以打造活躍完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)為主線,著力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造與優(yōu)化,加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵支撐能力與綜合集成水平,促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用,打造線上線下全面安全體系,努力建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用引領(lǐng)、生態(tài)活躍的全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先地區(qū)。大力發(fā)展深圳優(yōu)勢制造行業(yè)的工業(yè)核心軟件,重點(diǎn)支持高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP的研發(fā)和應(yīng)用。立足良好的工業(yè)基礎(chǔ)和制造業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展高端工業(yè)軟件和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),重點(diǎn)支持研發(fā)設(shè)計(jì)類、生產(chǎn)調(diào)度和過程控制類、業(yè)務(wù)管理類等工業(yè)軟件產(chǎn)品和解決方案研發(fā)應(yīng)用,著力將深圳打造成為全國重要的工業(yè)軟件企業(yè)聚集高地。鼓勵(lì)龍頭制造企業(yè)整合行業(yè)資源,開發(fā)和推廣行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,打造國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

(八)金融科技產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)處理技術(shù)和提升金融產(chǎn)品研發(fā)能力,支持基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新,為行業(yè)發(fā)展提供突破性的技術(shù)方案。積極建設(shè)灣區(qū)國際金融科技城,發(fā)展金融大數(shù)據(jù),面向銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等金融服務(wù),提升相關(guān)機(jī)構(gòu)對數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用效率、信息綜合程度和信息服務(wù)水平,助推金融機(jī)構(gòu)完成業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。全面開展各類新興金融業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)排查治理,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,建立健全P2P網(wǎng)貸、小額貸款公司等監(jiān)管制度。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局)

(九)智慧城市產(chǎn)業(yè)。以城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升為重點(diǎn),以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為突破口,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力打造政府引導(dǎo)、多元共建、全球合作的智慧城市發(fā)展新模式,聚焦“優(yōu)政、興業(yè)、惠民”,打開數(shù)字政府新空間、增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、拓展智慧生活新內(nèi)涵,推動(dòng)城市管理從數(shù)字化到智能化再到智慧化。支持運(yùn)用新興軟件和新型信息技術(shù)服務(wù)手段,感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域信息化平臺和智能化解決方案研發(fā)應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)智慧安防、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等應(yīng)用發(fā)展,實(shí)現(xiàn)民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)等城市管理的一體化、智慧化。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)

(十)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。著力培育電子商務(wù)發(fā)展新動(dòng)能,擴(kuò)大深圳內(nèi)銷與外銷規(guī)模。加快推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作,支持完善跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺功能。培育垂直細(xì)分領(lǐng)域電商平臺,帶動(dòng)物流、金融、信息等配套體系建設(shè),助推數(shù)字技術(shù)與流通產(chǎn)業(yè)的深度融合。進(jìn)一步推動(dòng)市中小微企業(yè)第三方服務(wù)平臺發(fā)展,利用電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金鼓勵(lì)平臺吸納商戶入駐,激發(fā)領(lǐng)域創(chuàng)新活力。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

(十一)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》,以內(nèi)容創(chuàng)造為核心,發(fā)展具備特色優(yōu)勢的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,建設(shè)和推廣數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館、數(shù)字美術(shù)館、文體設(shè)施智慧服務(wù)平臺等工程項(xiàng)目。支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容原創(chuàng)研發(fā),大力推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視動(dòng)漫、新媒體及軟件游戲、數(shù)字出版等行業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)深港設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,打造深港澳創(chuàng)意設(shè)計(jì)虛擬博物館,聯(lián)合打造粵港澳大灣區(qū)時(shí)尚品牌“世界櫥窗”。(責(zé)任單位:市委宣傳部、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、文化廣電旅游體育局)

(十二)其他新興業(yè)態(tài)。在新冠疫情防控背景下,借助5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智能交互技術(shù),與現(xiàn)代生產(chǎn)制造、商務(wù)金融、文化消費(fèi)、教育健康、商貿(mào)流通、交通出行等深度融合,大力發(fā)展遠(yuǎn)程辦公、在線展覽展示、生鮮電商零售、“無接觸”配送、新型移動(dòng)出行、在線教育、在線醫(yī)療、在線研發(fā)設(shè)計(jì)、在線醫(yī)療等具有“在線、智能、交互”特征的新業(yè)態(tài)新模式,助力各行各業(yè)迭代升級,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新動(dòng)力。(責(zé)任單位:各行業(yè)主管部門、市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局)

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力,聚焦云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿高端領(lǐng)域,培育國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢核心技術(shù)突破和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力。加快鵬城實(shí)驗(yàn)室、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東實(shí)驗(yàn)室等高端科研平臺建設(shè),圍繞人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域布局建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心,支持在未來網(wǎng)絡(luò)、高端軟件等領(lǐng)域創(chuàng)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等,爭取國家級創(chuàng)新載體落戶深圳。促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新,加快建設(shè)新型應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)開展先進(jìn)適用技術(shù)研究,推動(dòng)推動(dòng)科技成果高質(zhì)高效轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)建設(shè)若干具有國內(nèi)先進(jìn)水平的工程化平臺,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)支撐。(責(zé)任單位:市科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局)

(二)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),建設(shè)完善基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件等一批重要產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)形成集“硬件+軟件+服務(wù)”為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托重點(diǎn)龍頭企業(yè)開展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、信息安全等前沿技術(shù)研發(fā),推進(jìn)與金融、商貿(mào)、政務(wù)、民生、制造、物流、能源等重點(diǎn)行業(yè)的融合應(yīng)用,組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用,搶抓未來數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)人才、技術(shù)、資金等要素資源集聚,培育形成具有全球競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。鼓勵(lì)骨干企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)上下游延伸,打造若干大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)鏈。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委)

(三)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)各區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢,形成前沿創(chuàng)新、應(yīng)用融合、新興領(lǐng)域拓展等數(shù)字產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展路徑。進(jìn)一步整合提升各基地、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能,為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供強(qiáng)有力平臺支撐。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,集聚企業(yè)、項(xiàng)目、人才等優(yōu)勢資源,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)平臺載體功效。以“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城等重大項(xiàng)目為引導(dǎo),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)、小微園區(qū)建設(shè),提升協(xié)同整合、集聚創(chuàng)新能力。(責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局、各區(qū)政府、新區(qū)管委會)

(四)推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。培育一批優(yōu)秀的信創(chuàng)骨干企業(yè),重點(diǎn)支持操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件,CAD、CAE、EDA等工業(yè)軟件,在電子政務(wù)、金融、國資國企、電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域形成一批可復(fù)制推廣的解決方案,將深圳打造成為全國信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。加快中國鯤鵬源頭創(chuàng)新中心和重點(diǎn)行業(yè)鯤鵬攻關(guān)基地建設(shè),依托鯤鵬生態(tài)體系建設(shè)推動(dòng)我市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,將深圳建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、核心技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用場景豐富、產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)的全國鯤鵬產(chǎn)業(yè)示范區(qū),全力打造全國乃至全球的鯤鵬生態(tài)體系總部基地。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、各行業(yè)主管部門)

(五)深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的全面滲透和深度融合應(yīng)用,推動(dòng)智能制造裝備和生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量的全面提升,推動(dòng)質(zhì)量變革,提升制造業(yè)供給水平。推動(dòng)制造企業(yè)開展工廠內(nèi)網(wǎng)絡(luò)升級改造,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大力發(fā)展個(gè)性化定制,促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的融合貫通,推動(dòng)效率變革,提升制造業(yè)運(yùn)行水平。針對智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、智能產(chǎn)品、重大成套裝備、數(shù)字化車間、智能工廠的開發(fā)和應(yīng)用,突破先進(jìn)感知與測量、高精度運(yùn)動(dòng)控制、高可靠智能控制、建模與仿真、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全等一批關(guān)鍵共性技術(shù),研發(fā)智能制造相關(guān)的核心支撐軟件,推動(dòng)技術(shù)變革,提升制造業(yè)創(chuàng)新水平。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)

(六)加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用。加大服務(wù)業(yè)創(chuàng)新投入,創(chuàng)新數(shù)字化服務(wù)模式。引導(dǎo)鼓勵(lì)平臺企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)手段開展集成創(chuàng)新,以深度融合實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地,不斷拓展供應(yīng)鏈金融、智能倉儲、電商物流等新模式、新領(lǐng)域。著力釋放消費(fèi)潛力,把握深港商貿(mào)旅游消費(fèi)合作機(jī)遇,大力發(fā)展新零售、跨境電商、網(wǎng)絡(luò)支付等。深化發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)個(gè)人閑置資源有效利用,有序發(fā)展民宿出租、舊物交換利用等,以試行規(guī)范細(xì)分市場,促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、地方金融監(jiān)管局)

(七)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)平臺建設(shè)。支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新模式,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的眾包、眾創(chuàng)平臺建設(shè),輻射帶動(dòng)制造、商業(yè)、物流、交通、餐飲、住宿、內(nèi)容等多個(gè)領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳平臺,發(fā)揮平臺在資源匯集、信息傳播等方面的作用,助力形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。支持建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺,推動(dòng)深圳市加快建設(shè)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū),持續(xù)培育小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,打造“省級”示范性雙創(chuàng)標(biāo)桿園區(qū)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局)

(八)深化國內(nèi)外合作與交流。落實(shí)粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略,爭取推動(dòng)深圳更多項(xiàng)目納入粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)實(shí)施方案,構(gòu)建全面開放新格局。高水平優(yōu)化提升前海發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)前海與周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深化與香港、澳門在科技、教育、醫(yī)療等多領(lǐng)域合作,積極參與廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃建設(shè),打造灣區(qū)合作新亮點(diǎn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在國際創(chuàng)新資源高度密集的地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),整合利用國際研發(fā)資源,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)研究和制定,提升國際話語權(quán)。積極承接或謀劃一批具有國內(nèi)外重大影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會、論壇,提升我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際影響力。(責(zé)任單位:市委外辦、市委灣區(qū)辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、前海管理局)

(九)夯實(shí)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)5G、NB-IOT、IPV6等新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升IPV6用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率,率先建成全球領(lǐng)先的高質(zhì)量、全覆蓋5G通信網(wǎng)絡(luò)。加快國家(深圳·前海)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)新型交換中心的試點(diǎn)進(jìn)程,推進(jìn)灣區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。統(tǒng)籌布局基于云計(jì)算和綠色節(jié)能技術(shù)的數(shù)據(jù)中心和云平臺建設(shè),打造大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,推動(dòng)數(shù)據(jù)中心向規(guī)?;?、集約化、智能化、綠色化方向布局發(fā)展。加快建設(shè)城市大數(shù)據(jù)中心,匯集整合城市運(yùn)行的全時(shí)空、全方位、全要素的大數(shù)據(jù)資源,強(qiáng)化城市數(shù)據(jù)響應(yīng)、匯集和實(shí)時(shí)分析能力,打造“城市大腦”,建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、深圳市通信管理局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、前海管理局、發(fā)展改革委)

五、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工作制度,加強(qiáng)對全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門的重大問題。將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到各區(qū)各部門,明確具體舉措和進(jìn)度安排,加強(qiáng)跟蹤落實(shí)和考核評估,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。組建深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支撐。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局)

(二)加強(qiáng)資金支持。統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、金融、文化等各領(lǐng)域的專項(xiàng)資金,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策對新業(yè)態(tài)的適應(yīng)性和實(shí)用性,加大對重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的支持力度。充分發(fā)揮市政府投資引導(dǎo)基金、天使投資母基金的作用,引導(dǎo)社會資本成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域子基金。支持銀行、擔(dān)保、小額貸款等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資方式,通過信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、應(yīng)收賬款抵押、融資擔(dān)保等方式,優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展。加快落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、股權(quán)激勵(lì)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,全面保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的發(fā)展。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、地方金融監(jiān)管局、國資委、深圳市稅務(wù)局)

(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。實(shí)行“政府引導(dǎo),企業(yè)主體,市場主導(dǎo)”的運(yùn)維管理模式,構(gòu)建完善適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的治理體系,充分保障企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織與成果應(yīng)用的真正主體。著力消除阻礙新業(yè)態(tài)發(fā)展的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘,構(gòu)建包容審慎監(jiān)管制度,營造寬容的創(chuàng)新環(huán)境。引導(dǎo)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及推廣。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法規(guī)和權(quán)利人維權(quán)機(jī)制,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委、市場監(jiān)督管理局)

(四)注重人才引培。大力開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)本地人才培養(yǎng)計(jì)劃。創(chuàng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境與機(jī)制,構(gòu)建本地人才成長沃土。充分發(fā)揮本地高校、職業(yè)院校、科研院所的帶動(dòng)牽引作用,積極與本地知名企業(yè)合作構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,加快開設(shè)諸如大數(shù)據(jù)、人工智能、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)或課程。有針對性地引進(jìn)國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)與營銷推廣人才來深圳工作,加快制定并落實(shí)配套保障性政策,努力做好子女入學(xué)、醫(yī)療健康、住房保障等公共服務(wù),將深圳打造成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才高地。(責(zé)任單位:市人力資源保障局、教育局、住建局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局)

附件1:

深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局一覽表

來源:深圳市工業(yè)和信息化局

附件2:

《深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案

(征求意見稿)》起草說明

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》、《深圳市關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》,搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機(jī)遇,加快推動(dòng)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為深圳產(chǎn)業(yè)迭代升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力,有力支撐全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),我局牽頭研究起草了《深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(征求意見稿)》,現(xiàn)將有關(guān)起草情況說明如下:

一、起草背景

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支撐作用日益凸顯。

當(dāng)前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起,數(shù)字經(jīng)濟(jì)處于密集創(chuàng)新和高速增長的階段,成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要推動(dòng)力,按照狹義數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)概念,2019年深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值1596.59億元,同比增長18%,占七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到15.7%,僅次于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)(50%),按照廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)概念(即信息通信產(chǎn)業(yè)),2019年深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到27828.6億元,位居全國大中城市首位。在新冠肺炎疫情肆虐全球的當(dāng)下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)再次展現(xiàn)出強(qiáng)大活力,借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù),與現(xiàn)代生產(chǎn)制造、商務(wù)金融、文化消費(fèi)、教育健康、流通出行等深度融合,為保障人民群眾生活和生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)作出了突出貢獻(xiàn),成為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的“壓艙石”,根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2020年第一季度,深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在疫情影響下逆勢增長,實(shí)現(xiàn)增加值403.54億元,同比增長4.9%。

(二)深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)亟需解決諸多短板。

一是新動(dòng)能尚未形成有效支撐。2019年深圳信息安全軟件收入不足百億,工業(yè)軟件收入不足千億,專注區(qū)塊鏈技術(shù)開發(fā)企業(yè)僅59家,區(qū)塊鏈領(lǐng)域典型示范應(yīng)用項(xiàng)目數(shù)量寥寥;工業(yè)企業(yè)普遍對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重要意義認(rèn)識不夠。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展水平尚有進(jìn)一步提升空間。二是核心技術(shù)受制于人。總體上深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新水平還不高,核心競爭力還不強(qiáng),與國際先進(jìn)水平還存在一定差距,特別是“缺芯少魂”現(xiàn)象突出,深圳市國產(chǎn)操作系統(tǒng)的市場份額幾乎可以忽略不計(jì)。三是缺乏重大平臺載體。深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備一定規(guī)模,但主要依賴于企業(yè)的市場化運(yùn)作,政府部門、行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)等發(fā)揮的作用較小,缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公共服務(wù)平臺、展會論壇等重大平臺載體,尚未形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和集聚效應(yīng)。四是過于依賴龍頭企業(yè)。深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)顯然對三巨頭(騰訊、中興、華為)依賴程度較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡,三巨頭實(shí)現(xiàn)軟件收入占全市比重達(dá)65.4%,相當(dāng)于北京141家十億元以上企業(yè)在北京軟件產(chǎn)業(yè)的分量。

二、起草過程

(一)摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

圍繞《實(shí)施方案》編制需求,我們通過文獻(xiàn)資料收集、企業(yè)調(diào)研、運(yùn)行監(jiān)測等多種形式,全面梳理了深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及發(fā)展情況。重點(diǎn)摸底我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展現(xiàn)狀、主要特點(diǎn)及發(fā)展趨勢,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題,以及我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在國際、國內(nèi)所處的地位,形成了深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告及軟件、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等細(xì)分領(lǐng)域運(yùn)行分析報(bào)告,為編制工作提供有力支撐。

(二)組織企業(yè)調(diào)研座談會。

組織調(diào)研騰訊、平安、維沃、歡太等18家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè),調(diào)研數(shù)字產(chǎn)業(yè)亟需解決的困難和問題,積極聽取企業(yè)意見建議,圍繞完成行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù),梳理匯總產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢跟蹤研判,形成《“問計(jì)于企”調(diào)研情況匯總表》等資料。

(三)做好政策銜接。

落實(shí)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》、《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等文件關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的要求,廣泛參考借鑒北京、上海、山東、貴州、江蘇等兄弟省市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策規(guī)劃文件的思路和做法,確?!秾?shí)施方案》與上位政策及平行文件的銜接一致性。

(四)廣泛征求意見。

我局向15個(gè)相關(guān)市直部門、11個(gè)區(qū)政府征求意見,共收到17條意見,其中采納12條,解釋說明5條。我局根據(jù)各單位意見做了修改完善,形成了《實(shí)施方案(征求意見稿)》。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》主要分為五個(gè)部分,分別為發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù)、保障措施和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局一覽表。

(一)發(fā)展目標(biāo)。

發(fā)展目標(biāo)主要分為產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、支撐體系和產(chǎn)業(yè)集聚四個(gè)維度,包括定量和定性目標(biāo)。

(二)重點(diǎn)領(lǐng)域。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域較廣,國家和各省市有關(guān)政策文件關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)劃分的情況也不盡相同,目前尚未有統(tǒng)一的劃定?!秾?shí)施方案》重點(diǎn)考慮深圳的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展優(yōu)勢且我市有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的領(lǐng)域納入實(shí)施方案,選擇大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)、信息安全產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、金融科技產(chǎn)業(yè)、智慧城市產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)及其他新興業(yè)態(tài)等十二大領(lǐng)域作為重點(diǎn)發(fā)展方向。

(三)主要任務(wù)。

重點(diǎn)任務(wù)主要從提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局、加快創(chuàng)新平臺建設(shè)、加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用、支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)平臺建設(shè)、深化國內(nèi)外合作與交流、夯實(shí)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施等九個(gè)方面進(jìn)行布置,從技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、市場、平臺、空間等多維度加快推動(dòng)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為深圳產(chǎn)業(yè)迭代升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力,有力支撐全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

(四)保障措施。

主要從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)資金支持、創(chuàng)新體制機(jī)制、注重人才引培四個(gè)方面保障實(shí)施方案具體任務(wù)的實(shí)施和目標(biāo)的順利完成。

(五)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局一覽表。

梳理深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,推動(dòng)整合提升各基地、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能,為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供強(qiáng)有力平臺支撐。推進(jìn)加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,集聚企業(yè)、項(xiàng)目、人才等優(yōu)勢資源,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)平臺載體功效。

四、指標(biāo)測算

根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2019年深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值1597億元,同比增長18%。預(yù)計(jì)未來三年年均增長15%左右,2022年達(dá)到2428億元。

根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2019年深圳市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入5290億元,同比增長16.4%。預(yù)計(jì)未來三年年均增長15%左右,2022年達(dá)到8045億元。

根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2019年深圳市軟件業(yè)務(wù)收入6930億元,同比增長16.7%。預(yù)計(jì)未來三年年均增長15%左右,2022年達(dá)到10539億元。

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