營造更好發(fā)展環(huán)境 貴州出臺30條舉措支持民營企業(yè)發(fā)展(附全文)
中商情報(bào)網(wǎng)訊:近日,貴州省委省政府印發(fā)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》,其中包括深化行政審批制度改革、進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入、實(shí)施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度等三十條舉措,著力破解制約民營企業(yè)改革發(fā)展的突出困難和問題,充分發(fā)揮民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力,為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。
《意見》指出,要全面梳理涉企經(jīng)營許可事項(xiàng),開展變相設(shè)置審批和許可事項(xiàng)的清理整治,深化“證照分離”“多證合一”改革,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“一門”“一窗”“一網(wǎng)”辦理。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推動“非禁即入”普遍落實(shí),進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入,取消石油成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營資格審批,將成品油零售經(jīng)營資格審批及管理工作下放移交至各市(州)政府,將能源行業(yè)審批時(shí)限壓縮至80個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。實(shí)施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度。優(yōu)化完善省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺,促進(jìn)相關(guān)監(jiān)督監(jiān)管結(jié)果共享。修訂《貴州省反不正當(dāng)競爭條例》。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。加大對市場混淆、侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為的執(zhí)法力度。
《意見》明確,對具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè),不得設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻和明顯超過招標(biāo)項(xiàng)目要求的業(yè)績門檻等。完善招投標(biāo)程序監(jiān)督與信息公示制度,進(jìn)一步降低投標(biāo)交易成本,依法查處涉嫌行政壟斷的行政行為。落實(shí)采購政策,向民營企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)占部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上。對標(biāo)國際一流營商環(huán)境,開展?fàn)I商環(huán)境便利度水平改善性評估,力爭2020年評估結(jié)果達(dá)到相當(dāng)于全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體第45位以內(nèi)的水平。
《意見》要求,要推動民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展,引導(dǎo)民營企業(yè)深化改革,支持民營企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新。鼓勵(lì)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化重組,支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃。要加強(qiáng)對民營企業(yè)服務(wù)保障,支持民營企業(yè)引進(jìn)高層次人才。加大清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款力度,創(chuàng)新民營企業(yè)服務(wù)模式。推動民營企業(yè)積極履行社會責(zé)任,構(gòu)建親清政商關(guān)系,引導(dǎo)民營企業(yè)家健康成長。要完善支持民營企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,建立健全民營企業(yè)黨建工作機(jī)制,完善支持民營企業(yè)改革發(fā)展工作機(jī)制,健全輿論引導(dǎo)和示范引領(lǐng)工作機(jī)制。
附 :貴州省《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》全文
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》,著力破解制約民營企業(yè)改革發(fā)展的突出困難和問題,充分發(fā)揮民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力,為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境,省委省政府近日印發(fā)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》主要內(nèi)容如下:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”,堅(jiān)持新發(fā)展理念,營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù),充分發(fā)揮民營企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。
(二)基本原則。堅(jiān)持公平競爭,對各類市場主體一視同仁。遵循市場規(guī)律,處理好政府與市場的關(guān)系,強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位。支持改革創(chuàng)新,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。加強(qiáng)法治保障,依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益,推動民營企業(yè)筑牢守法合規(guī)經(jīng)營底線。
二、積極營造良好市場環(huán)境
(三)深化行政審批制度改革。全面梳理涉企經(jīng)營許可事項(xiàng),開展變相設(shè)置審批和許可事項(xiàng)的清理整治。深化“證照分離”“多證合一”改革,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“一門”“一窗”“一網(wǎng)”辦理。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推動“非禁即入”普遍落實(shí)。(責(zé)任單位:省政府辦公廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委)
(四)進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入。取消石油成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營資格審批,將成品油零售經(jīng)營資格審批及管理工作下放移交至各市(州)政府。將能源行業(yè)審批時(shí)限壓縮至80個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。推進(jìn)油氣資源礦業(yè)權(quán)競爭性出讓,符合國家規(guī)定的民營企業(yè)均有資格按規(guī)定取得油氣礦業(yè)權(quán)。支持民營企業(yè)以參股形式開展基礎(chǔ)電信運(yùn)營業(yè)務(wù)。在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場準(zhǔn)入。(責(zé)任單位:省能源局、省商務(wù)廳、省自然資源廳、省通信管理局)
(五)實(shí)施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度。優(yōu)化完善省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺,促進(jìn)相關(guān)監(jiān)督監(jiān)管結(jié)果共享。修訂《貴州省反不正當(dāng)競爭條例》。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。加大對市場混淆、侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為的執(zhí)法力度。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省司法廳、省發(fā)展改革委)
(六)強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束。推動公平競爭審查制度落實(shí),強(qiáng)化制度剛性約束。發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議作用,規(guī)范政府對市場的行政行為。做好涉及民營企業(yè)改革發(fā)展的行政規(guī)范性文件備案審查,促進(jìn)公平競爭。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省司法廳)
(七)破除招投標(biāo)隱性壁壘。對具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè),不得設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻和明顯超過招標(biāo)項(xiàng)目要求的業(yè)績門檻等。完善招投標(biāo)程序監(jiān)督與信息公示制度。進(jìn)一步降低投標(biāo)交易成本,依法查處涉嫌行政壟斷的行政行為。落實(shí)采購政策,向民營企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)占部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局)
(八)推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。對標(biāo)國際一流營商環(huán)境,開展?fàn)I商環(huán)境便利度水平改善性評估,力爭2020年評估結(jié)果達(dá)到相當(dāng)于全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體第45位以內(nèi)的水平。在國家發(fā)改委組織的全國地級以上城市營商環(huán)境評估中,各市(州)達(dá)到全國中等及以上水平。(責(zé)任單位:省投資促進(jìn)局,各市〔州〕人民政府)
三、積極營造良好政策環(huán)境
(九)進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策,實(shí)施好降低增值稅稅率、小微企業(yè)普惠性稅收減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)境外所得稅收抵免、降低社保費(fèi)率等政策。發(fā)揮“貴州稅務(wù)監(jiān)督舉報(bào)直通車”監(jiān)督作用,強(qiáng)化執(zhí)法督察,加強(qiáng)政策宣傳與輔導(dǎo),暢通減稅降費(fèi)政策傳導(dǎo)機(jī)制。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳)
(十)健全銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)體系。盡快出臺《關(guān)于金融服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。健全授信盡職免責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化普惠業(yè)務(wù)績效考核力度。減輕對抵押擔(dān)保的過度依賴,合理增加信用貸款比重。開展金融創(chuàng)新產(chǎn)品評選活動和金融服務(wù)專項(xiàng)行動。(責(zé)任單位:貴州銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、人行貴陽中心支行、省稅務(wù)局)
(十一)完善民營企業(yè)直接融資支持制度。建立企業(yè)上市協(xié)調(diào)機(jī)制,積極幫助符合上市和掛牌條件的民營企業(yè)解決相關(guān)問題。支持貴州股權(quán)交易中心集聚地方金融要素,打造以股權(quán)融資為核心的貴州區(qū)域性股權(quán)市場綜合金融服務(wù)平臺。鼓勵(lì)私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金投資民營企業(yè),拓寬民營企業(yè)融資渠道。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、貴州證監(jiān)局、貴州銀保監(jiān)局、人行貴陽中心支行)
(十二)健全民營企業(yè)融資增信支持體系。大力推進(jìn)“銀稅合作”“銀商合作”,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用納稅情況等數(shù)據(jù)評判貸款人信用等級,為民營企業(yè)提供信用貸款。強(qiáng)化保險(xiǎn)公司在促進(jìn)信用融資中的作用,穩(wěn)步推動民營和小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)、履約保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)發(fā)展。推廣應(yīng)用應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺,民營企業(yè)以應(yīng)收賬款申請擔(dān)保融資的,有關(guān)應(yīng)付款方應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。鼓勵(lì)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅(jiān)持準(zhǔn)公共定位,對民營企業(yè)的平均擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%以下。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索民營企業(yè)抵質(zhì)押方式創(chuàng)新。(責(zé)任單位:貴州銀保監(jiān)局、人行貴陽中心支行、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國資委、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局)
(十三)引導(dǎo)降低綜合融資成本。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在確保信貸投放力度不減的基礎(chǔ)上,對民營企業(yè)貸款實(shí)施內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移優(yōu)惠價(jià)格,進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。使用人民銀行支小再貸款資金、政策性銀行轉(zhuǎn)貸資金以及由政府性融資擔(dān)保公司提供擔(dān)保的普惠型小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率應(yīng)低于同類同檔次利率。(責(zé)任單位:貴州銀保監(jiān)局、人行貴陽中心支行、省地方金融監(jiān)管局)
(十四)大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融。深入推進(jìn)“人民銀行引導(dǎo)+政府部門支持+金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)+核心企業(yè)參與+上下游供應(yīng)鏈激活”的多方聯(lián)動工作模式,支持金融機(jī)構(gòu)與供應(yīng)鏈核心企業(yè)合作。鼓勵(lì)供應(yīng)鏈核心企業(yè)、大宗商品類交易場所等建設(shè)融資倉庫,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、智能監(jiān)控等技術(shù)確保單貨相符。(責(zé)任單位:人行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局)
(十五)推動應(yīng)對新冠肺炎疫情相關(guān)政策落地落實(shí)。各地各有關(guān)部門要積極采取措施,推動新冠肺炎疫情期間出臺的《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》等一系列幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、降低企業(yè)經(jīng)營成本、稅收優(yōu)惠減免等臨時(shí)性支持政策的落地見效,切實(shí)幫助民營企業(yè)、中小企業(yè)緩解生產(chǎn)經(jīng)營困難。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局、人行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局)
四、積極營造良好法治環(huán)境
(十六)健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制。加大對民營企業(yè)的刑事保護(hù)力度,依法懲治侵犯民營投資者、管理者和從業(yè)人員合法權(quán)益的違法犯罪行為。提高司法審判和執(zhí)行效率,防止因訴訟影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。加強(qiáng)對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),貫徹全面賠償原則,完善侵權(quán)損失計(jì)算方法,探索適用懲罰性賠償。(責(zé)任單位:省公安廳、省法院、省檢察院)
(十七)保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。對涉及民營企業(yè)的案件,依法慎用查封、扣押、凍結(jié)、拍賣等強(qiáng)制措施。依法嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn)、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)、涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭成員財(cái)產(chǎn),一般應(yīng)當(dāng)為民營企業(yè)預(yù)留必要流動資金和保留基本往來賬戶。加強(qiáng)對民營企業(yè)和企業(yè)家采取逮捕、查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的法律監(jiān)督。依法甄別糾正侵犯民營企業(yè)和企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益的冤錯(cuò)案件。(責(zé)任單位:省法院、省檢察院、省公安廳)
五、推動民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展
(十八)引導(dǎo)民營企業(yè)深化改革。支持有條件的民營企業(yè)完善內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)其他民營企業(yè)逐步建立內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制。推進(jìn)質(zhì)量、品牌、管理三大提升行動計(jì)劃,對獲得省長質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)等評定的企業(yè),予以支持培育。鼓勵(lì)支持民營企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省工商聯(lián))
(十九)支持民營企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新。深入推進(jìn)“千企面對面”科技服務(wù)行動。建立以需求為導(dǎo)向的科技供給制度。鼓勵(lì)民營企業(yè)積極申報(bào)承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目,對獲批項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和單位提供后補(bǔ)助。在院士工作站、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)中重點(diǎn)向民營企業(yè)傾斜。加快“雙創(chuàng)”示范基地、公共服務(wù)示范平臺建設(shè)。鼓勵(lì)民營企業(yè)承擔(dān)或參與標(biāo)準(zhǔn)編制工作,在標(biāo)準(zhǔn)制定、復(fù)審過程中保障民營企業(yè)平等參與。(責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局,各市〔州〕人民政府)
(二十)鼓勵(lì)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化重組。支持優(yōu)強(qiáng)民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革。深入推進(jìn)市場主體培育工程,引導(dǎo)規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)開展增資擴(kuò)股、并購重組等股份制改造,對行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先安排并購貸款貼息或一次性補(bǔ)助。深入實(shí)施中小企業(yè)“星光”行動和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動。進(jìn)一步提高民營企業(yè)注銷登記便利度,積極做好“僵尸企業(yè)”處置工作。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局,各市〔州〕人民政府)
(二十一)支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)等重大國家戰(zhàn)略建設(shè)。將符合條件的民營企業(yè)、項(xiàng)目和產(chǎn)品納入“一帶一路”重點(diǎn)企業(yè)庫、重大項(xiàng)目庫、重要產(chǎn)品庫。對列入支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項(xiàng)目庫的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評、排污許可及入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)大生態(tài)企業(yè)積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,對符合條件的項(xiàng)目優(yōu)先安排長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展專項(xiàng)資金。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳)
六、加強(qiáng)對民營企業(yè)服務(wù)保障
(二十二)支持民營企業(yè)引進(jìn)高層次人才。對符合要求的高層次人才領(lǐng)銜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。依法落實(shí)高層次人才津貼、住房補(bǔ)貼享受免征個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策,符合條件的民營企業(yè)高層次人才在住房就醫(yī)、子女入學(xué)、落戶等方面享受同等優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:省委組織部、省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局,各市〔州〕人民政府)
(二十三)加大清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款力度。研究建立清理和防止政府、大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款長效機(jī)制和懲戒機(jī)制。嚴(yán)禁新增欠款,繼續(xù)把清欠工作納入重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)并重點(diǎn)關(guān)注。確保2020年底前無分歧剩余賬款應(yīng)清盡清。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國資委、省審計(jì)廳,各市〔州〕人民政府)
(二十四)創(chuàng)新民營企業(yè)服務(wù)模式。進(jìn)一步提升政府服務(wù)意識和服務(wù)能力,鼓勵(lì)各級政府編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單并向社會公布,建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。持續(xù)開展服務(wù)民營企業(yè)“六大專項(xiàng)行動”,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)制度。大力發(fā)揮“服務(wù)民營企業(yè)省長直通車”平臺作用,對企業(yè)反映事項(xiàng)做到“件件有落實(shí)、事事有回音”。(責(zé)任單位:省政府辦公廳、省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)服務(wù)中心,各市〔州〕人民政府)
(二十五)推動民營企業(yè)積極履行社會責(zé)任。發(fā)揮民營企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用,鼓勵(lì)支持民營企業(yè)與貧困地區(qū)、貧困群眾建立產(chǎn)銷對接機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動成效向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省扶貧辦、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各市〔州〕人民政府)
(二十六)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。地方各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要采取多種形式經(jīng)常聽取民營企業(yè)意見和訴求,暢通企業(yè)家提出意見和訴求通道。各級黨政機(jī)關(guān)干部要坦蕩真誠同民營企業(yè)家交往,切實(shí)樹立服務(wù)意識,了解企業(yè)經(jīng)營情況,設(shè)身處地為企業(yè)著想,千方百計(jì)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,同企業(yè)家建立真誠互信、清白純潔、良性互動的工作關(guān)系。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省投資促進(jìn)局、省工商聯(lián),各市〔州〕人民政府)
(二十七)引導(dǎo)民營企業(yè)家健康成長。民營企業(yè)家要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升,把守法誠信作為安身立命之本,積極踐行社會主義核心價(jià)值觀。支持優(yōu)秀民營企業(yè)家在群團(tuán)組織中兼職,聘用一批民營企業(yè)家擔(dān)任營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員。加強(qiáng)對民營企業(yè)家的理想信念教育,支持幫助民營企業(yè)家實(shí)現(xiàn)新老交替和有序傳承。(責(zé)任單位:省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省工業(yè)和信息化廳,各市〔州〕人民政府)
七、完善支持民營企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制
(二十八)建立健全民營企業(yè)黨建工作機(jī)制。堅(jiān)持黨對支持民營企業(yè)改革發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,積極提升黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。全面摸排民營企業(yè)和商(協(xié))會黨組織建設(shè)底數(shù),探索搭建黨建工作共享平臺。深化鞏固商(協(xié))會和民營企業(yè)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,開展好黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)抓好民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域軟弱渙散黨組織整頓。(責(zé)任單位:省委組織部、省工商聯(lián),各市〔州〕人民政府)
(二十九)完善支持民營企業(yè)改革發(fā)展工作機(jī)制。充分發(fā)揮省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,將支持民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入各級政府高質(zhì)量發(fā)展績效評價(jià)體系。強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和分析工作。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局)
(三十)健全輿論引導(dǎo)和示范引領(lǐng)工作機(jī)制。做好民營企業(yè)和企業(yè)家先進(jìn)典型宣傳,營造尊重、保護(hù)、支持企業(yè)家的濃厚氛圍。堅(jiān)決抵制、及時(shí)批駁澄清質(zhì)疑否定民營經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論。毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,探索開展改革發(fā)展優(yōu)秀民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)。(責(zé)任單位:省委宣傳部、省工商聯(lián),各市〔州〕人民政府)
各地各部門要充分認(rèn)識營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的重要性,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署上來,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體措施,認(rèn)真抓好本意見的貫徹落實(shí)。省發(fā)展改革委要會同省工業(yè)和信息化廳等部門適時(shí)對支持民營企業(yè)改革發(fā)展的政策落實(shí)情況進(jìn)行評估,重大情況及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。