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中商情報(bào)網(wǎng)訊：日前，河南省林業(yè)局和省扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持全省油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，河南省將緊緊圍繞“新造、低改、提升”三大任務(wù)，覆蓋“三產(chǎn)”，補(bǔ)齊短板，到2025年，全省新造油茶林57萬畝，改造低產(chǎn)低效林25萬畝，種植面積達(dá)到150萬畝，茶油產(chǎn)量達(dá)到3.5萬噸。建成20個(gè)規(guī)模在1000畝以上的油茶產(chǎn)業(yè)示范基地。通過外引內(nèi)培，規(guī)劃建設(shè)茶油扶貧產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)茶油龍頭企業(yè)，培育本地茶油及其副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，打造油茶知名品牌。

《意見》明確，組織開展油茶樹種資源、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，科學(xué)編制《河南省油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》。充分發(fā)揮林業(yè)科研院所的作用，抓好油茶良種的選育、引進(jìn)、繁育及品種審（認(rèn)）定工作，培育更多含油量高、產(chǎn)量高、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種。狠抓良種基地、定點(diǎn)苗木生產(chǎn)基地建設(shè)，建立健全良種生產(chǎn)供應(yīng)體系，切實(shí)提高良種壯苗生產(chǎn)供應(yīng)能力。全面推行“四定三清楚”（定點(diǎn)采穗、定點(diǎn)育苗、訂單生產(chǎn)、定向供應(yīng)，品種清楚、種源清楚、銷售去向清楚）和“三證一簽”（林木種子（種苗）生產(chǎn)經(jīng)營許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)證、植物檢疫證、標(biāo)簽）的種苗生產(chǎn)管理制度，確保油茶苗木質(zhì)量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)省內(nèi)油茶加工企業(yè)建立與加工能力相適應(yīng)的原料林基地。充分發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展油茶油流通組織，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)構(gòu)建市場信息公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)交易信息互聯(lián)互通。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代油茶生產(chǎn)基地和低產(chǎn)林改造示范園。通過技術(shù)培訓(xùn)、典型示范，向廣大農(nóng)民、種植大戶和企業(yè)推廣油茶良種良法，提升油茶生產(chǎn)集約化水平。為推動(dòng)油茶生產(chǎn)集約化，油茶重點(diǎn)縣每年建設(shè)不少于1萬畝、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1000畝的高產(chǎn)油茶林示范基地，力爭用5年左右時(shí)間，在8個(gè)重點(diǎn)縣建成50萬畝高產(chǎn)油茶基地，建成20個(gè)規(guī)模在1000畝以上的油茶產(chǎn)業(yè)示范基地。

《意見》要求，按照“政府引導(dǎo)、主體自籌、金融扶持、社會(huì)參與”的原則，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，以企業(yè)和專業(yè)合作組織、農(nóng)民投入為主體的多元化投入機(jī)制。統(tǒng)籌整合退耕還林及其后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、造林綠化、土地整理、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水土保持、科技創(chuàng)新等國家、省級財(cái)政投資或補(bǔ)貼資金，將新建油茶林納入重點(diǎn)政策支持范圍，加大對油茶基地建設(shè)和良種繁育的扶持力度，吸引地方和各類社會(huì)投資。落實(shí)國家產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持油茶經(jīng)營企業(yè)林業(yè)貼息貸款，市、縣要結(jié)合本地實(shí)際，積極籌措資金，加大對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。充分利用國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目、林業(yè)外資項(xiàng)目、科技推廣項(xiàng)目等，在政策允許的范圍內(nèi)加大對油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的投資力度，支持油茶林生產(chǎn)基地建設(shè)。中央財(cái)政和省財(cái)政對符合條件的油茶產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目，實(shí)行據(jù)實(shí)貼息。加強(qiáng)銀企對接，爭取政策性開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)加大對油茶產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)加大對油茶生產(chǎn)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶的信貸投放，合理確定貸款期限和利率。完善財(cái)政補(bǔ)貼的商品林保險(xiǎn)制度，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展油茶樹種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)油茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)者積極投保，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

《意見》提出，大力推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧深度融合，支持農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地、林地承包經(jīng)營權(quán)等，參與油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、帶貧農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。鼓勵(lì)經(jīng)營主體與貧困戶建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣利益聯(lián)結(jié)成功模式，增強(qiáng)新型經(jīng)營主體帶貧意愿和帶貧能力，促進(jìn)貧困戶增收脫貧。充分利用當(dāng)?shù)匾呀ǔ傻姆鲐氒囬g，為貧困戶就近就業(yè)提供支撐，覆蓋貧困群眾6萬人穩(wěn)定增收。

《意見》支持企業(yè)開展油茶產(chǎn)品精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。支持油茶集中區(qū)域建立油茶公園，帶動(dòng)森林旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)油茶一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。支持大別山革命老區(qū)加快建設(shè)“信陽茶油”區(qū)域公用品牌，并著力培養(yǎng)成知名品牌和森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品。