日韩精品三级呦呦|五月丁香蜜臀|99久亚洲精品热|色婷婷五月一区

中商情報(bào)網(wǎng)訊：日前，四川省發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》），以貫徹落實(shí)中央關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列決策部署，加快推動(dòng)我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)《征求意見稿》，到2025年制造業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重穩(wěn)中有升，高技術(shù)制造業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重提高5個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到60萬元/人以上，制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）占營業(yè)收入比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)加快形成，集群化、融合化、高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展成為顯著特征，一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群初步形成，制造業(yè)競爭實(shí)力邁入全國先進(jìn)行列。

到2035年，制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益更加協(xié)調(diào)，高水平融入全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)現(xiàn)代化，建成全國有重要影響力的先進(jìn)制造強(qiáng)省，為全面建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供有力支撐。

以下為具體內(nèi)容：

關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見

（征求意見稿）

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、強(qiáng)國之基。推動(dòng)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要內(nèi)容，是鞏固國家戰(zhàn)略后方的必然要求，是構(gòu)建西部高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的有力支撐。為把我省建設(shè)成為在全國有重要影響力的先進(jìn)制造強(qiáng)省，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)以及新冠肺炎疫情后全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈重構(gòu)重大歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)重大部署，著力強(qiáng)核心、補(bǔ)短板、提價(jià)值，聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快培育以世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群和具有全球競爭力的一流企業(yè)為支撐的現(xiàn)代化制造業(yè)體系，提高參與全球資源配置能力和全要素生產(chǎn)率，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省核心引領(lǐng)力量。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，制造業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重穩(wěn)中有升，高技術(shù)制造業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重提高5個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到60萬元/人以上，制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）占營業(yè)收入比重提高0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)加快形成，集群化、融合化、高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展成為顯著特征，一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群初步形成，制造業(yè)競爭實(shí)力邁入全國先進(jìn)行列。到2035年，制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益更加協(xié)調(diào)，高水平融入全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)現(xiàn)代化，建成全國有重要影響力的先進(jìn)制造強(qiáng)省，為全面建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供有力支撐。

二、打造先進(jìn)制造業(yè)集群

（三）培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。著眼全球產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，編制先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)培育方案，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈、做優(yōu)生態(tài)圈，加快建設(shè)全球重要的以新型顯示、網(wǎng)絡(luò)安全、超高清視頻為支撐的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，以航空航天、核技術(shù)應(yīng)用、新一代軌道交通、清潔能源裝備等為引領(lǐng)的高端裝備產(chǎn)業(yè)集群，以優(yōu)質(zhì)白酒、生物醫(yī)藥及大健康、綠色食品等為代表的食品飲料產(chǎn)業(yè)集群，以及全國重要的以釩鈦、稀土、光伏、特種電子材料等為主導(dǎo)的新材料產(chǎn)業(yè)集群，以精細(xì)化工、生物化工、高分子化工、有機(jī)化工等為重點(diǎn)的綠色化工產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展醫(yī)療防護(hù)、搶險(xiǎn)救援裝備等應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要的應(yīng)急物資生產(chǎn)及儲(chǔ)備基地。超前布局前沿科技及產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用，培育人工智能、生物工程、精準(zhǔn)醫(yī)療、前沿新材料、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、氫燃料電池、智能網(wǎng)聯(lián)及無人駕駛汽車等一批具有廣闊發(fā)展前景的先進(jìn)技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)集群。

（四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈填缺補(bǔ)短工程。編制集成電路、新型顯示、航空裝備、汽車制造、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，集中力量強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)行動(dòng)，聚焦靶向標(biāo)桿企業(yè)，實(shí)施一批技術(shù)水平高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、投資力度大的引擎性項(xiàng)目，加大技術(shù)更迭、工藝優(yōu)化、裝備升級(jí)有效投資，全面提升全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、制造、工藝、管理整體水平。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)協(xié)作行動(dòng)，搭建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同平臺(tái)，加快構(gòu)建大中小企業(yè)配套、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作、上下游企業(yè)共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局。

（五）提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)清單，落實(shí)國家軟件重大工程，集中力量支持重大科技攻關(guān)，大力推廣運(yùn)用填補(bǔ)國內(nèi)空白的關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)。加快制造業(yè)供應(yīng)鏈安全體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析研判，加快培育一批全球和區(qū)域供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)，增強(qiáng)對供應(yīng)鏈上下游資源的整合能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)本土化、根植化，建設(shè)更加科學(xué)、穩(wěn)定、可持續(xù)的供應(yīng)鏈體系。爭取國家重大戰(zhàn)略布局，推動(dòng)核能及核技術(shù)應(yīng)用、航空航天等一批戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、培育優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)

（六）培育頭部企業(yè)。深入開展“百億強(qiáng)企”“千億跨越”提升行動(dòng)，實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)跨越發(fā)展激勵(lì)，支持制造業(yè)優(yōu)勢企業(yè)壯大主業(yè)，培育一批綜合實(shí)力強(qiáng)、具有全球競爭力的一流領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計(jì)劃，扶壯培優(yōu)一批專精特新企業(yè)和行業(yè)“小巨人”企業(yè)。健全高新技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)培育制度，加大對種子期、初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)支持，培育一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。實(shí)施單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升行動(dòng)，打造一批專注細(xì)分領(lǐng)域、占據(jù)市場領(lǐng)先地位的“隱形冠軍”企業(yè)。

（七）推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。聚焦“5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持大型龍頭企業(yè)圍繞供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全資源開放、能力共享等協(xié)同機(jī)制，創(chuàng)新融通模式，營造融通發(fā)展良好生態(tài)。推進(jìn)大中小企業(yè)融通型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體建設(shè)，加快形成“龍頭企業(yè)+孵化”的共生共贏生態(tài)，提升龍頭企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的質(zhì)量與效率。加大國家級(jí)和省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)建設(shè)力度，出臺(tái)完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導(dǎo)意見，深化小型微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。

（八）優(yōu)化營商環(huán)境。加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)簡政放權(quán)，最大限度取消、下放行政審批事項(xiàng)，減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資活動(dòng)的干預(yù)，進(jìn)一步降低制度性交易成本。全面實(shí)施“不見面審批”和“最多跑一次”，精減項(xiàng)目審批和報(bào)建事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限。簡化和規(guī)范外商投資市場準(zhǔn)入程序，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，推進(jìn)“一口辦理”，打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。實(shí)施《四川省企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)條例》，建立健全統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，完善企業(yè)合法權(quán)益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)施負(fù)面清單管理，消除民間資本依法進(jìn)入相關(guān)戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域的各種隱性壁壘。落實(shí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，加強(qiáng)違規(guī)收費(fèi)治理。對制造業(yè)重大項(xiàng)目試行環(huán)評預(yù)審，按相關(guān)規(guī)定實(shí)施環(huán)評豁免管理一批、承諾審批一批、加快推進(jìn)一批“三個(gè)一批”管理。

四、優(yōu)化制造業(yè)空間布局

（九）深化川渝制造業(yè)協(xié)同。優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，提升成都產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，支持成都創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。在東部新區(qū)建設(shè)中突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)成德眉資制造業(yè)一體化發(fā)展，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引擎。推動(dòng)都市圈外次中心城市布局發(fā)展電子信息、汽車等制造業(yè)，形成研發(fā)在中心、制造在周邊、鏈?zhǔn)脚涮椎亩际腥Ξa(chǎn)業(yè)分工體系。強(qiáng)化雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼地區(qū)先進(jìn)材料、汽摩配件產(chǎn)業(yè)協(xié)作，南翼地區(qū)聯(lián)動(dòng)聚集食品飲料、裝備制造、能源化工、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)川渝毗鄰地區(qū)合作建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等載體，發(fā)揮要素成本、市場和通道優(yōu)勢，積極創(chuàng)建國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

（十）推進(jìn)制造業(yè)空間布局優(yōu)化。緊扣“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局指南，打造各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)版圖。加快建設(shè)綿德成眉樂宜瀘先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶，打造成為全省制造業(yè)布局的主軸，在其他市（州）合理布局制造業(yè)，著力提升制造業(yè)布局特色化、集群化水平，避免低水平競爭。強(qiáng)化區(qū)域間協(xié)同合作，推動(dòng)市（州）間通道、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、服務(wù)共建共享。支持有條件的市（州）在規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū)中布局發(fā)展一批高端制造業(yè)。引導(dǎo)有條件的縣（區(qū)）把制造業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。落實(shí)國家重大戰(zhàn)略對我省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，嚴(yán)格“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強(qiáng)臨江產(chǎn)業(yè)園區(qū)水污染治理和清潔生產(chǎn)改造。支持老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源枯竭型城市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，培育競爭新優(yōu)勢。

（十一）提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。編制實(shí)施“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)三年發(fā)展計(jì)劃，建設(shè)一批高水平特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（產(chǎn)業(yè)功能區(qū)）、新型工業(yè)化示范基地。支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建省級(jí)及以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)加工園區(qū)和院士（專家）產(chǎn)業(yè)園，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國際（地區(qū)）合作園區(qū)和省級(jí)新區(qū)，提升規(guī)劃建設(shè)水平。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化、智能化改造提升，建設(shè)一批智慧園區(qū)。開展園區(qū)及工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”評價(jià)，實(shí)行園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置激勵(lì)，引導(dǎo)各種所有制企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)開發(fā)。實(shí)施開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、調(diào)位，促進(jìn)項(xiàng)目落地。探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)功能區(qū)模式。

五、強(qiáng)化制造業(yè)科技創(chuàng)新支撐

（十二）推動(dòng)新型創(chuàng)新平臺(tái)共建共享。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展共性需求，加快建設(shè)工業(yè)信息安全、工業(yè)云制造等制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)成都超算中心、川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心、國家精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)落地建設(shè)，打造一批高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等新型公共創(chuàng)新平臺(tái)，支持企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建多層次自主創(chuàng)新服務(wù)體系。建立網(wǎng)上技術(shù)需求及技術(shù)創(chuàng)新供給市場服務(wù)平臺(tái)，定期發(fā)布企業(yè)創(chuàng)新需求和高?？蒲谐晒畔?，舉辦創(chuàng)新成果交流對接會(huì)。推動(dòng)國家、省重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、高校實(shí)驗(yàn)檢測平臺(tái)、大型企業(yè)高端檢測儀器和設(shè)備等創(chuàng)新資源向社會(huì)開放共享。

（十三）加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)供給。對接落實(shí)國家重大科技創(chuàng)新計(jì)劃，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)，在信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)與重型燃機(jī)、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、動(dòng)力及儲(chǔ)能電池、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，前瞻布局技術(shù)研發(fā)。組織開展“揭榜掛帥”，定期發(fā)布關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)目錄，確定制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域亟需突破的關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)，擇優(yōu)遴選實(shí)施主體，采取事前持續(xù)支持、事后獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，持續(xù)推進(jìn)一批重大關(guān)鍵技術(shù)突破。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，充分發(fā)揮市場對研發(fā)方向、技術(shù)路線選擇、技術(shù)要素價(jià)格等各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。

（十四）加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所用權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)遞延納稅優(yōu)惠政策，對符合條件的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和技術(shù)成果投資入股遞延至股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)納稅。實(shí)施“首臺(tái)套、首版次、首批次”保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。大力支持一批新技術(shù)應(yīng)用場景、中試基地、示范線（裝置）建設(shè)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化，助推一批重大新產(chǎn)品盡快走向市場。推動(dòng)國家重大戰(zhàn)略性工程的技術(shù)外溢，加速形成產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，加強(qiáng)商業(yè)秘密、專利、商標(biāo)等保護(hù)。支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建高價(jià)值專利培育示范中心。制定重點(diǎn)推廣應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄并納入政府采購品目范圍。

（十五）加強(qiáng)質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化工作。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，樹立一批質(zhì)量標(biāo)桿，支持制造業(yè)企業(yè)積極爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)。實(shí)施品牌培育、品質(zhì)提升計(jì)劃，完善品牌培育服務(wù)體系，培育一批品牌示范企業(yè)和四川制造精品。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體研制滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

六、推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化賦能

（十六）加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，科學(xué)布局建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，支持制造企業(yè)加快內(nèi)外網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物互聯(lián)。加快5G商用網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；ㄔO(shè)，建立移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系。加速數(shù)據(jù)資源產(chǎn)業(yè)布局，加快一體化大數(shù)據(jù)中心和智能計(jì)算中心建設(shè)。健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，深化典型行業(yè)應(yīng)用，挖掘新型生產(chǎn)要素價(jià)值。

（十七）加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)制造業(yè)數(shù)字化供給能力。實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，創(chuàng)建一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新體驗(yàn)中心和產(chǎn)業(yè)示范基地，打造3-5個(gè)具有全國影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。建立省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測與態(tài)勢感知平臺(tái)保障體系，培育發(fā)展一批數(shù)字化解決方案提供商。推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)”，加快“云+智能”融合。開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)、“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)”，加速數(shù)字化能力普及。

（十八）加快培育“數(shù)字+”產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，提高遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、網(wǎng)上辦公、“云消費(fèi)”等領(lǐng)域裝備、技術(shù)、產(chǎn)品供給能力。大力發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、移動(dòng)支付、新零售、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)，培育“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的制造業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。完善基于區(qū)塊鏈技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)平臺(tái)和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

七、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

（十九）強(qiáng)力推進(jìn)智能制造。密切跟蹤，深入研究智能化條件下制造業(yè)的生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，大力發(fā)展工業(yè)機(jī)器人和工業(yè)軟件，打造智能制造生態(tài)圈。加快重點(diǎn)行業(yè)智能化改造，推廣“機(jī)器人+”和智能制造單元、自動(dòng)化生產(chǎn)線，建設(shè)一批智能工廠（數(shù)字化車間），打造智能制造標(biāo)桿企業(yè)。支持裝備制造企業(yè)、自動(dòng)化工程公司、信息技術(shù)企業(yè)向系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，發(fā)揮智能制造專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，推廣新型精益制造，鼓勵(lì)建設(shè)智慧企業(yè)。支持大企業(yè)構(gòu)建協(xié)同制造體系，拓展大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、共享制造等模式，推動(dòng)全鏈條智能化升級(jí)。

（二十）大力推進(jìn)綠色制造和安全生產(chǎn)。樹牢綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。實(shí)施綠色制造工程，推動(dòng)綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建，建設(shè)一批綠色制造園區(qū)，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的綠色制造體系。大力培育節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，聚焦大氣治理、水治理、土壤修復(fù)和治理、廢棄物處置等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批高水平節(jié)能環(huán)保裝備基地。完善生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，全面推行安全生產(chǎn)清單制管理，運(yùn)用新一代信息技術(shù)提升重點(diǎn)行業(yè)本質(zhì)安全水平。

（二十一）發(fā)展服務(wù)型制造。制定進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持制造業(yè)企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、全生命周期管理、遠(yuǎn)程運(yùn)維、供應(yīng)鏈管理等一攬子服務(wù)，培育新的增長點(diǎn)。鼓勵(lì)文化旅游、電子商務(wù)等服務(wù)企業(yè)，通過委托制造、品牌授權(quán)等方式向制造環(huán)節(jié)拓展。建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和功能區(qū)，加快檢驗(yàn)檢測、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，分行業(yè)領(lǐng)域探索融合發(fā)展新路徑、新模式和新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展工業(yè)電商，構(gòu)建產(chǎn)品、服務(wù)和制造能力一體化交易的制造業(yè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。

八、推進(jìn)制造業(yè)開放合作

（二十二）積極融入國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。鼓勵(lì)各地為氫能源、自動(dòng)駕駛、智能制造、大數(shù)據(jù)、新制式軌道交通、無人機(jī)等提供新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式應(yīng)用場景，創(chuàng)造市場需求。主動(dòng)對接川藏鐵路等重大工程項(xiàng)目、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力提升供給端水平，拓展市場需求。充分發(fā)揮西博會(huì)、科博會(huì)、中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)等綜合性展會(huì)功能，提升四川制造業(yè)的吸引力和國際影響力。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，多渠道、多層次開展“四川造”產(chǎn)品推介、協(xié)作配套、產(chǎn)能對接等“手拉手”活動(dòng)。鼓勵(lì)輕工紡織、食品、電子等終端消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)與知名電商平臺(tái)深度合作，組織行業(yè)性、區(qū)域性線上產(chǎn)品展銷，拓展“四川造”市場。

（二十三）高水平承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，深化東中西產(chǎn)業(yè)協(xié)作，鼓勵(lì)與東部沿海地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的橋梁紐帶作用，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)平臺(tái)，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)生產(chǎn)基地整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。探索開展“精準(zhǔn)招商示范園區(qū)”創(chuàng)建，對產(chǎn)業(yè)特色突出、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯的園區(qū)，給予省級(jí)財(cái)政資金支持。發(fā)揮中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，加快建設(shè)法治化國際化便利化的營商環(huán)境和穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境。

（二十四）統(tǒng)籌用好“兩種資源、兩個(gè)市場”。支持制造業(yè)企業(yè)抱團(tuán)出海，以“一帶一路”國家和地區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)化重要資源、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)多元化供應(yīng)和國際產(chǎn)能合作，建立全球生產(chǎn)體系、研發(fā)基地、營銷網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈。引導(dǎo)和支持“走出去”企業(yè)將總部機(jī)構(gòu)、高端制造、研發(fā)中心、結(jié)算中心等環(huán)節(jié)留在四川，推動(dòng)境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，暢通國內(nèi)國際循環(huán)。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國際合作園區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體和中歐班列（蓉歐快鐵）、中國—?dú)W洲中心等平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展中的作用，推動(dòng)一批海外企業(yè)本地化。大力吸引川商總部回歸、項(xiàng)目回歸、人才回歸、資本回歸。

九、提升制造業(yè)要素保障水平

（二十五）加大財(cái)稅支持力度。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代西部大開發(fā)、減稅降費(fèi)等各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅期末留抵退稅和高新技術(shù)企業(yè)、資源綜合利用等相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)政府出資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金加大對先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)投資，并積極撬動(dòng)社會(huì)資本聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌安排省級(jí)工業(yè)、科技、基本預(yù)算內(nèi)投資等專項(xiàng)資金，創(chuàng)新支持方式，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大對制造業(yè)重大項(xiàng)目、科技攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè)等支持力度。

（二十六）加強(qiáng)工業(yè)用地保障。優(yōu)化國土空間布局，鼓勵(lì)劃定工業(yè)用地保護(hù)線。確保合理工業(yè)用地規(guī)模，原則上每年的國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中，工業(yè)用地面積不低于出讓總規(guī)模的30%。建立完善制造業(yè)用地全生命周期管理制度，鼓勵(lì)工業(yè)用地“提容增效”，完善低效用地盤活利用和退出機(jī)制，支持各地將盤活的企業(yè)用地優(yōu)先用于發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃有關(guān)要求的前提下，企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房，提高容積率的，不再增收土地價(jià)款。探索工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革和工業(yè)用地“帶方案出讓”，縮短工業(yè)項(xiàng)目拿地開工周期。

（二十七）積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展整合金融資源，完善金融服務(wù)、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化財(cái)金互動(dòng)，進(jìn)一步提升金融服務(wù)“5+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。鼓勵(lì)各類銀行金融機(jī)構(gòu)單列制造業(yè)專項(xiàng)信貸計(jì)劃，創(chuàng)新中長期貸款產(chǎn)品和服務(wù)，大幅增加制造業(yè)中長期貸款。推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步完善供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)與商業(yè)匯票基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)，提升融資效率。加快完成財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)等與應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對接，推動(dòng)應(yīng)收賬款融資提質(zhì)擴(kuò)面。擴(kuò)大金融租賃服務(wù)覆蓋面，提升先進(jìn)制造業(yè)金融租賃服務(wù)水平。支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)上市、發(fā)行債券，提高制造業(yè)直接融資比重。繼續(xù)實(shí)施“園保貸”項(xiàng)目。

（二十八）強(qiáng)化制造業(yè)人才支撐。把企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)擺在人才開發(fā)的戰(zhàn)略位置，大力實(shí)施領(lǐng)軍型企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，造就一批優(yōu)秀企業(yè)家及企業(yè)領(lǐng)軍人才。選樹宣傳有突出貢獻(xiàn)的制造業(yè)企業(yè)和企業(yè)家、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，政治上給待遇、經(jīng)濟(jì)上給激勵(lì)、社會(huì)上給榮譽(yù)。深入實(shí)施海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、“天府學(xué)者”特聘專家制度、“天府高端引智計(jì)劃”“留學(xué)人員回國服務(wù)四川計(jì)劃”等重大引才工程，加大引進(jìn)海內(nèi)外高端人才。深化教育體制改革，推動(dòng)人才需求較大領(lǐng)域的“新工科”和新型交叉學(xué)科建設(shè)。深化“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制，提升產(chǎn)教融合、校企合作水平，支持高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等開展精準(zhǔn)化政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)，面向生產(chǎn)服務(wù)一線培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。突出敬業(yè)、精益、專注、創(chuàng)新等要素，培育和塑造新時(shí)代工匠精神。加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)培訓(xùn)。

（二十九）優(yōu)化煤電油氣保障。進(jìn)一步深化電力體制改革，健全電力市場運(yùn)行機(jī)制，有序放開競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)，深化輸配電價(jià)改革，提高電力交易市場化程度。實(shí)行精準(zhǔn)電價(jià)政策支持重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)電能替代。提升天然氣勘探開發(fā)能力，探索油氣體制改革新舉措，建立健全天然氣彈性價(jià)格機(jī)制和上下游價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，完善推廣頁巖氣開發(fā)利益共享機(jī)制。加強(qiáng)電煤供需平衡，提高成品油應(yīng)急保供能力。

（三十）暢通物流通道降低物流成本。加快北向、南向通道建設(shè)，著力構(gòu)建陸海互濟(jì)、東西暢達(dá)、南北暢通的“四向八廊”綜合運(yùn)輸格局。加強(qiáng)航空運(yùn)輸體系統(tǒng)籌，布局建設(shè)支線機(jī)場、貨運(yùn)機(jī)場和通用機(jī)場，建設(shè)世界級(jí)機(jī)場群，著力保障國際貨運(yùn)航班。推動(dòng)川內(nèi)港口資源深度融合，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善的港口集群，建設(shè)長江上游航運(yùn)中心。統(tǒng)籌規(guī)劃國際多式聯(lián)運(yùn)集疏系統(tǒng)，發(fā)展鐵水、公鐵、空鐵、鐵海聯(lián)運(yùn)和“一單制”聯(lián)運(yùn)服務(wù)。

各地、各部門要深刻認(rèn)識(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大問題，不斷完善政策措施，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。各市（州）和省直有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際研究制定具體貫徹落實(shí)的政策措施，合力推動(dòng)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。