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中商情報(bào)網(wǎng)訊：加快建設(shè)“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”的住房制度,發(fā)展我市住房租賃市場(chǎng)，規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理，提高專項(xiàng)資金使用效率，8月31日深圳市住房和建設(shè)局、深圳市財(cái)政局于印發(fā)《深圳市發(fā)展住房租賃市場(chǎng)中央財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的通知。

《辦法》明確專項(xiàng)資金的使用遵循“公開(kāi)、公正、高效、安全、合理”的原則，主要內(nèi)容包括：專項(xiàng)資金管理的職責(zé)分工、專項(xiàng)資金的使用范圍和申請(qǐng)條件、專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制與審批、專項(xiàng)資金的申報(bào)與審核、專項(xiàng)資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與方式、專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)等。

專項(xiàng)資金的使用范圍包括以下兩大類型：企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目、政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。

《辦法》明確了接受專項(xiàng)資金補(bǔ)助的主體應(yīng)具有良好的信用狀況且無(wú)違法違規(guī)行為，接受專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)屬于滿足市場(chǎng)化租賃需求、合法合規(guī)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的租賃住房項(xiàng)目。除此以外，對(duì)申報(bào)主體和申報(bào)項(xiàng)目也作出了一定的限制：

1.專項(xiàng)資金不得用于以下主體：

（1）存在不良記錄、違法違規(guī)行為，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、失信被執(zhí)行人名單等存在明顯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。

（2）引發(fā)二十人及以上的群體性事件且造成惡劣社會(huì)影響的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。

（3）有《深圳市公共信用信息管理辦法》第二十八條規(guī)定所列情形，且被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象范圍的住房租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

2.專項(xiàng)資金不得用于以下項(xiàng)目：

（1）租賃合同期限不滿六個(gè)月的短期租賃住房。

（2）主要滿足旅游度假需求的租賃住房，如民宿、酒店等。

（3）產(chǎn)權(quán)不明晰、違法違規(guī)建設(shè)、安全質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的租賃住房（“城中村”歷史遺留違法建筑，權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議，且經(jīng)過(guò)房屋結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查，并由專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)進(jìn)行整體改造的除外）。

（4）整租模式下單套建筑面積超過(guò)144m2或分租模式下單間建筑面積超過(guò)40m2的大戶型租賃住房項(xiàng)目。

（5）在籌集運(yùn)營(yíng)建設(shè)過(guò)程中發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的租賃住房項(xiàng)目。

（6）已列入安居工程年度計(jì)劃的租賃住房項(xiàng)目（政策性租賃住房項(xiàng)目除外）。

（7）已享受同類型財(cái)政補(bǔ)貼的租賃住房項(xiàng)目。

（8）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造等與住房租賃市場(chǎng)沒(méi)有明顯關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域。

申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)錄入房源基礎(chǔ)信息并進(jìn)行專項(xiàng)資金申報(bào)，企業(yè)年度所有申報(bào)項(xiàng)目線上提交后，應(yīng)下載承諾書(shū)及系統(tǒng)自動(dòng)生成的企業(yè)申報(bào)信息匯總表，加蓋公章、簽字、按指紋后，提交至市住房建設(shè)局登記建檔備查。企業(yè)須在銀行開(kāi)設(shè)專項(xiàng)資金專戶，專用于接受和使用專項(xiàng)資金。

深圳市發(fā)展住房租賃市場(chǎng)中央財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法全文

第一章總則

第一條為加強(qiáng)中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的使用管理，確保專項(xiàng)資金使用安全，提高專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)相關(guān)政策文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指中央財(cái)政安排用于支持發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的專項(xiàng)資金。

第三條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循“公開(kāi)、公正、高效、安全、合理”的原則，并實(shí)行預(yù)算管理，年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)算法》）和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理規(guī)定處理。

第二章職責(zé)及分工

第四條市住房和建設(shè)部門的職責(zé)：

（一）編制專項(xiàng)資金使用規(guī)劃和年度支出預(yù)算；

（二）編制和發(fā)布企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的年度申報(bào)公告、申報(bào)指南,組織受理企業(yè)申報(bào)；

（三）編制企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目年度資金支出方案；

（四）組織相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金年度支出方案進(jìn)行審核；

（五）按照《預(yù)算法》和政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，及時(shí)支付專項(xiàng)資金；

（六）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行登記建檔、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)，公開(kāi)專項(xiàng)資金相關(guān)信息；

（七）配合市財(cái)政部門向財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財(cái)政部深圳監(jiān)管局報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況；

（八）牽頭制定本辦法有關(guān)配套文件；

（九）職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

第五條市財(cái)政部門的職責(zé)：

（一）指導(dǎo)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制和執(zhí)行，審核專項(xiàng)資金年度支出預(yù)算，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)專項(xiàng)資金；

（二）監(jiān)督、檢查專項(xiàng)資金使用情況,根據(jù)需要對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效再評(píng)價(jià)；

（三）會(huì)同市住房和建設(shè)部門向財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財(cái)政部深圳監(jiān)管局報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況；

（四）配合市住房和建設(shè)部門制定本辦法有關(guān)配套文件和公開(kāi)專項(xiàng)資金相關(guān)信息；

（五）職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

第六條區(qū)人民政府（含新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)，下同）的職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌轄區(qū)相關(guān)職能部門、街道辦事處，組織編制轄區(qū)專項(xiàng)資金支出計(jì)劃和購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目年度支出預(yù)算，并報(bào)市住房和建設(shè)部門；

（二）組織街道辦事處對(duì)企業(yè)申報(bào)材料和項(xiàng)目進(jìn)行初審，跟蹤、檢查項(xiàng)目實(shí)施情況；

（三）組織區(qū)住房和建設(shè)部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料和項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，并對(duì)轄區(qū)獲得專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管；

（四）及時(shí)支付專項(xiàng)資金，監(jiān)督、檢查轄區(qū)專項(xiàng)資金使用情況，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果；

（五）職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

第三章專項(xiàng)資金的使用范圍和申請(qǐng)條件

第七條專項(xiàng)資金的使用范圍：

（一）企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目

1.房源籌集建設(shè)類：籌集建設(shè)租賃住房，包括新建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、“穩(wěn)租金”商品房項(xiàng)目和盤活存量項(xiàng)目。

2.日常運(yùn)營(yíng)類：日常運(yùn)營(yíng)租賃住房。

3.貸款貼息類：租賃住房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款利息或租賃住房項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性貸款利息。

4.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集類：按規(guī)定報(bào)送租賃住房房源基礎(chǔ)信息及租賃合同信息，完成合同網(wǎng)簽備案（或合同信息采集）。

5.評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)類：市住房和建設(shè)部門在試點(diǎn)期屆滿時(shí)組織開(kāi)展“深圳市住房租賃企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)比”，對(duì)排名靠前的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

以上補(bǔ)貼范圍所對(duì)應(yīng)的工作時(shí)間期限為2019-2021年。

（二）政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目

市、區(qū)政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)用于支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，包括：開(kāi)發(fā)與完善市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，采集或核查修正住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，完善住房租賃市場(chǎng)管理體制機(jī)制，開(kāi)展相關(guān)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，以及住房租金評(píng)估及指導(dǎo)價(jià)格編制、專項(xiàng)課題研究等技術(shù)服務(wù)。不應(yīng)包括由各部門年度預(yù)算保障的政府部門在職人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和購(gòu)置交通工具等一般性行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

以上補(bǔ)貼范圍所對(duì)應(yīng)的工作時(shí)間期限為2019-2023年。

第八條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的條件和要求詳見(jiàn)附件。

第四章專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制與審批

第九條市住房和建設(shè)部門組織編制2019-2023年專項(xiàng)資金使用規(guī)劃；每年定期組織編制專項(xiàng)資金年度支出預(yù)算，并按程序進(jìn)行申報(bào)。

第十條專項(xiàng)資金年度支出預(yù)算包括企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目及市、區(qū)政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的年度需支付資金、待支付往年項(xiàng)目進(jìn)度款等。

第十一條區(qū)人民政府統(tǒng)籌轄區(qū)相關(guān)職能部門、街道辦事處在申報(bào)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)，編制2020-2023年專項(xiàng)資金支出計(jì)劃以及納入年度預(yù)算安排的資金支出需求報(bào)市住房和建設(shè)部門匯總。

第十二條專項(xiàng)資金年度支出預(yù)算下達(dá)后，市住房和建設(shè)部門及區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，做好預(yù)算執(zhí)行分析；按照國(guó)庫(kù)集中支付要求進(jìn)行支付。

第五章企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的申報(bào)與審核

第十三條市住房和建設(shè)部門每年定期對(duì)企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目（房源籌集建設(shè)類、日常運(yùn)營(yíng)類、貸款貼息類和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集類項(xiàng)目）發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)公告及申報(bào)指南，并在申報(bào)指南中明確年度申報(bào)項(xiàng)目的具體要求。

第十四條申報(bào)單位和項(xiàng)目應(yīng)滿足本辦法第七條和附件所規(guī)定的條件和要求，并按照申報(bào)公告和申報(bào)指南的規(guī)定，在市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上提交相關(guān)材料進(jìn)行申報(bào)。

第十五條街道辦事處對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核并對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，將初審意見(jiàn)及相關(guān)材料提交區(qū)住房和建設(shè)部門。

對(duì)房源籌集建設(shè)類中的新建、改建、“穩(wěn)租金”商品房、盤活存量（集中式）項(xiàng)目和貸款貼息類中申請(qǐng)開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款貼息的項(xiàng)目，以項(xiàng)目為單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

對(duì)日常運(yùn)營(yíng)類、盤活存量（分散式）、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集類、貸款貼息類中申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性貸款貼息的項(xiàng)目，以套（間）為單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第十六條區(qū)住房和建設(shè)部門根據(jù)街道辦事處的初審意見(jiàn)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行材料審核和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查后，形成復(fù)審意見(jiàn)報(bào)區(qū)人民政府審議，經(jīng)審議通過(guò)后提交市住房和建設(shè)部門。

對(duì)房源籌集建設(shè)類中的新建、改建、“穩(wěn)租金”商品房、盤活存量（集中式）項(xiàng)目和貸款貼息類中申請(qǐng)開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款貼息的項(xiàng)目，以項(xiàng)目為單位全部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

對(duì)房源籌集建設(shè)類中的盤活存量（分散式）項(xiàng)目、日常運(yùn)營(yíng)類、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集類、貸款貼息類中申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性貸款貼息的項(xiàng)目，以套（間）為單位，現(xiàn)場(chǎng)核查比例不低于百分之五。

第十七條市住房和建設(shè)部門匯總編制全市企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目年度資金支出方案，財(cái)政、規(guī)資、市場(chǎng)監(jiān)管、中央及地方金融監(jiān)管、稅務(wù)、人民銀行等相關(guān)職能部門協(xié)助進(jìn)行審核。審核通過(guò)后將申報(bào)單位、申報(bào)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金預(yù)計(jì)發(fā)放金額等內(nèi)容向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日。

第十八條市住房和建設(shè)部門對(duì)公示存在異議的申報(bào)單位和項(xiàng)目組織重新審核，確不符合發(fā)放條件的，該次專項(xiàng)資金申報(bào)不予通過(guò)，并書(shū)面告知異議人和申報(bào)單位。

企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目年度資金支出方案公示期屆滿無(wú)異議或者異議不成立的，市住房和建設(shè)部門將方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六章專項(xiàng)資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與方式

第十九條對(duì)籌集建設(shè)租賃住房的企業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目類型按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放專項(xiàng)資金：

（一）新建項(xiàng)目，按住房建筑面積計(jì)算，八百元/平方米。

（二）改建項(xiàng)目，按住房建筑面積計(jì)算，三百元/平方米。

（三）“穩(wěn)租金”商品房項(xiàng)目

1.開(kāi)發(fā)單位承諾連續(xù)租賃五年及以上（從簽訂合作協(xié)議或承諾書(shū)之日起算）的，按住房建筑面積計(jì)算，一千二百元/平方米；

2.開(kāi)發(fā)單位承諾連續(xù)租賃十年及以上（從簽訂合作協(xié)議或承諾書(shū)之日起算）的，按住房建筑面積計(jì)算，一千五百元/平方米。

（四）盤活存量項(xiàng)目，按住房建筑面積計(jì)算，一百五十元/平方米。

同一租賃住房項(xiàng)目只能按照本條第一款規(guī)定的一種項(xiàng)目類型進(jìn)行申報(bào)。

第二十條對(duì)運(yùn)營(yíng)管理租賃住房的企業(yè)，根據(jù)住房建筑面積計(jì)算，按一元/平方米/月發(fā)放。

第二十一條對(duì)使用開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款或經(jīng)營(yíng)性貸款的企業(yè)，在試點(diǎn)期間產(chǎn)生的貸款利息，按照銀行發(fā)放的貸款額度，以實(shí)際發(fā)生貸款利息百分之三十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。項(xiàng)目混合建設(shè)或運(yùn)營(yíng)的，按照租賃住房建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積的比例計(jì)算租賃住房部分貸款金額。

同一租賃住房項(xiàng)目已申報(bào)房源籌集建設(shè)類或日常運(yùn)營(yíng)類專項(xiàng)資金的，不得再申報(bào)貸款貼息類專項(xiàng)資金。

第二十二條對(duì)試點(diǎn)期屆滿時(shí)參與“深圳市住房租賃企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)比”的企業(yè)，結(jié)合專項(xiàng)資金使用情況，對(duì)排名靠前的若干名企業(yè)給予差異化獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)方案以當(dāng)年申報(bào)指南的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十三條對(duì)支持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作的住房租賃企業(yè)或經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放專項(xiàng)資金：

（一）將受委托代理房源或自管房源的基礎(chǔ)信息按要求完整準(zhǔn)確錄入市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，十元/套（間）。

（二）在市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)完成租賃合同網(wǎng)簽備案（或合同信息采集），十元/套（間）。

同時(shí)完成房源基礎(chǔ)信息錄入和合同網(wǎng)簽備案（或合同信息采集）的，可同時(shí)獲得本條第一款第一項(xiàng)和第二項(xiàng)專項(xiàng)資金。

同一租賃住房項(xiàng)目申報(bào)房源籌集建設(shè)類專項(xiàng)資金的，不得同時(shí)申報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集類專項(xiàng)資金。

第二十四條市住房和建設(shè)部門、區(qū)人民政府按政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方式，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作所需費(fèi)用可在專項(xiàng)資金額度內(nèi)安排。專項(xiàng)資金每年安排區(qū)人民政府購(gòu)買服務(wù)的預(yù)算，應(yīng)結(jié)合轄區(qū)申報(bào)購(gòu)買服務(wù)的工作需求及轄區(qū)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)等因素統(tǒng)籌確定。

第二十五條如按本辦法第十九條至第二十三條申報(bào)的資金規(guī)模超出專項(xiàng)資金年度支出預(yù)算，市住房和建設(shè)部門在專項(xiàng)資金年度支出預(yù)算額度內(nèi)，采用同比例下調(diào)的方式調(diào)整本辦法第十九條至第二十三條的專項(xiàng)資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條專項(xiàng)資金按如下方式發(fā)放：

（一）企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目，在企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目年度資金支出方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后三十日內(nèi)，由市住房和建設(shè)部門向?qū)徍送ㄟ^(guò)的申報(bào)單位按程序及時(shí)撥付。

（二）市住房和建設(shè)部門實(shí)施的購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，在專項(xiàng)資金年度支出預(yù)算下達(dá)后，按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)，并根據(jù)工作進(jìn)度和采購(gòu)合同約定支付。

（三）各區(qū)主管部門實(shí)施的購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，在專項(xiàng)資金年度支出預(yù)算下達(dá)后，按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)，并根據(jù)工作進(jìn)度和采購(gòu)合同約定支付。

第七章專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十七條專項(xiàng)資金使用單位的責(zé)任：

（一）如實(shí)提供相關(guān)申報(bào)材料；

（二）嚴(yán)格按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金；

（三）申請(qǐng)專項(xiàng)資金的住房租賃企業(yè)及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)健全必要的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行分賬核算，開(kāi)設(shè)專門銀行賬戶用于專項(xiàng)資金的管理與使用，并建立獨(dú)立財(cái)務(wù)臺(tái)賬；

（四）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)；

（五）按規(guī)定提供專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告及有關(guān)材料；

（六）責(zé)任范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

第二十八條市住房和建設(shè)部門、市財(cái)政部門、區(qū)人民政府應(yīng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，嚴(yán)格審核，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

市住房和建設(shè)部門、市財(cái)政部門按時(shí)向財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送上一年度績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、自評(píng)表及能夠佐證績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的相關(guān)材料，并提交財(cái)政部深圳監(jiān)管局審核。專項(xiàng)資金的使用單位應(yīng)予以配合。

市住房和建設(shè)部門根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況及時(shí)完善專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目管理等制度。

第二十九條申報(bào)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，在專項(xiàng)資金申報(bào)、使用、管理中有弄虛作假騙取專項(xiàng)資金或者擠占、挪用、滯留專項(xiàng)資金等財(cái)政違法行為的，或發(fā)生違背承諾的相關(guān)情形的，市住房和建設(shè)部門按規(guī)定追回已發(fā)放的專項(xiàng)資金并與市財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)賬，三年內(nèi)停止其申請(qǐng)專項(xiàng)資金,按規(guī)定將其列入不誠(chéng)信名單,向社會(huì)公開(kāi)其違法違規(guī)信息，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條政府相關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金審核、分配、管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法違紀(jì)行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章附則

第三十一條本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

（一）租賃住房，是指在本市通過(guò)新建、改建、盤活存量等方式籌集建設(shè)的，用于滿足居民日常居住需求的市場(chǎng)化租賃型住房，不含列入安居工程年度計(jì)劃的租賃住房（政策性租賃住房除外）；

（二）住房租賃企業(yè)，是指在本市開(kāi)展住房（不含民宿、酒店）租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且已在行政主管部門進(jìn)行備案的房屋租賃企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)；

（三）專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，是指房源數(shù)量在兩千套（間）或建筑面積達(dá)到五萬(wàn)平方米及以上的住房租賃企業(yè)；

（四）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，是指實(shí)際從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)中介服務(wù)活動(dòng)且已在行政主管部門進(jìn)行備案的機(jī)構(gòu)；

（五）盤活存量項(xiàng)目，是指以集中或分散方式，收儲(chǔ)市場(chǎng)商品房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍經(jīng)裝修翻新后作為租賃住房的項(xiàng)目；

（六）改建項(xiàng)目，是指以規(guī)?；脑旆绞剑瑢⑸虡I(yè)用房、辦公用房、城中村住房、閑置毛坯房改建為租賃住房的項(xiàng)目；

（七）“穩(wěn)租金”商品房項(xiàng)目,是指原為可售型市場(chǎng)商品房項(xiàng)目，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)并組織運(yùn)營(yíng)，在一定期限內(nèi)只租不售，由政府主管部門限定租金漲幅，面向在我市工作、有住房租賃需求的常住居民出租的商品房項(xiàng)目；

（八）年度租金漲幅，是指本年度房源租金與上一年度房源租金的價(jià)格上漲幅度。

第三十二條本辦法由市住房和建設(shè)部門和市財(cái)政部門解釋。

第三十三條本辦法自2020年9月10日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。

深圳市發(fā)展住房租賃市場(chǎng)中央財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的使用管理，確保專項(xiàng)資金使用安全，提高專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)相關(guān)政策文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指中央財(cái)政安排用于支持發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的專項(xiàng)資金。

第三條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循“公開(kāi)、公正、高效、安全、合理”的原則，并實(shí)行預(yù)算管理，年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)算法》）和上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理規(guī)定處理。

第二章職責(zé)及分工

第四條市住房和建設(shè)部門的職責(zé)：

（一）編制專項(xiàng)資金使用規(guī)劃和年度支出預(yù)算；

（二）編制和發(fā)布企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的年度申報(bào)公告、申報(bào)指南,組織受理企業(yè)申報(bào)；

（三）編制企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目年度資金支出方案；

（四）組織相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金年度支出方案進(jìn)行審核；

（五）按照《預(yù)算法》和政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，及時(shí)支付專項(xiàng)資金；

（六）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行登記建檔、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)，公開(kāi)專項(xiàng)資金相關(guān)信息；

（七）配合市財(cái)政部門向財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財(cái)政部深圳監(jiān)管局報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況；

（八）牽頭制定本辦法有關(guān)配套文件；

（九）職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

第五條市財(cái)政部門的職責(zé)：

（一）指導(dǎo)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制和執(zhí)行，審核專項(xiàng)資金年度支出預(yù)算，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)專項(xiàng)資金；

（二）監(jiān)督、檢查專項(xiàng)資金使用情況,根據(jù)需要對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效再評(píng)價(jià)；

（三）會(huì)同市住房和建設(shè)部門向財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財(cái)政部深圳監(jiān)管局報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況；

（四）配合市住房和建設(shè)部門制定本辦法有關(guān)配套文件和公開(kāi)專項(xiàng)資金相關(guān)信息；

（五）職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

第六條區(qū)人民政府（含新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)，下同）的職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌轄區(qū)相關(guān)職能部門、街道辦事處，組織編制轄區(qū)專項(xiàng)資金支出計(jì)劃和購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目年度支出預(yù)算，并報(bào)市住房和建設(shè)部門；

（二）組織街道辦事處對(duì)企業(yè)申報(bào)材料和項(xiàng)目進(jìn)行初審，跟蹤、檢查項(xiàng)目實(shí)施情況；

（三）組織區(qū)住房和建設(shè)部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料和項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，并對(duì)轄區(qū)獲得專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管；

（四）及時(shí)支付專項(xiàng)資金，監(jiān)督、檢查轄區(qū)專項(xiàng)資金使用情況，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果；

（五）職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

第三章專項(xiàng)資金的使用范圍和申請(qǐng)條件

第七條專項(xiàng)資金的使用范圍：

（一）企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目

1.房源籌集建設(shè)類：籌集建設(shè)租賃住房，包括新建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、“穩(wěn)租金”商品房項(xiàng)目和盤活存量項(xiàng)目。

2.日常運(yùn)營(yíng)類：日常運(yùn)營(yíng)租賃住房。

3.貸款貼息類：租賃住房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款利息或租賃住房項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性貸款利息。

4.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集類：按規(guī)定報(bào)送租賃住房房源基礎(chǔ)信息及租賃合同信息，完成合同網(wǎng)簽備案（或合同信息采集）。

5.評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)類：市住房和建設(shè)部門在試點(diǎn)期屆滿時(shí)組織開(kāi)展“深圳市住房租賃企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)比”，對(duì)排名靠前的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

以上補(bǔ)貼范圍所對(duì)應(yīng)的工作時(shí)間期限為2019-2021年。

（二）政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目

市、區(qū)政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)用于支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，包括：開(kāi)發(fā)與完善市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，采集或核查修正住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，完善住房租賃市場(chǎng)管理體制機(jī)制，開(kāi)展相關(guān)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，以及住房租金評(píng)估及指導(dǎo)價(jià)格編制、專項(xiàng)課題研究等技術(shù)服務(wù)。不應(yīng)包括由各部門年度預(yù)算保障的政府部門在職人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和購(gòu)置交通工具等一般性行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

以上補(bǔ)貼范圍所對(duì)應(yīng)的工作時(shí)間期限為2019-2023年。

第八條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的條件和要求詳見(jiàn)附件。

第四章專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制與審批

第九條市住房和建設(shè)部門組織編制2019-2023年專項(xiàng)資金使用規(guī)劃；每年定期組織編制專項(xiàng)資金年度支出預(yù)算，并按程序進(jìn)行申報(bào)。

第十條專項(xiàng)資金年度支出預(yù)算包括企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目及市、區(qū)政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的年度需支付資金、待支付往年項(xiàng)目進(jìn)度款等。

第十一條區(qū)人民政府統(tǒng)籌轄區(qū)相關(guān)職能部門、街道辦事處在申報(bào)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)，編制2020-2023年專項(xiàng)資金支出計(jì)劃以及納入年度預(yù)算安排的資金支出需求報(bào)市住房和建設(shè)部門匯總。

第十二條專項(xiàng)資金年度支出預(yù)算下達(dá)后，市住房和建設(shè)部門及區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，做好預(yù)算執(zhí)行分析；按照國(guó)庫(kù)集中支付要求進(jìn)行支付。

第五章企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的申報(bào)與審核

第十三條市住房和建設(shè)部門每年定期對(duì)企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目（房源籌集建設(shè)類、日常運(yùn)營(yíng)類、貸款貼息類和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集類項(xiàng)目）發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)公告及申報(bào)指南，并在申報(bào)指南中明確年度申報(bào)項(xiàng)目的具體要求。

第十四條申報(bào)單位和項(xiàng)目應(yīng)滿足本辦法第七條和附件所規(guī)定的條件和要求，并按照申報(bào)公告和申報(bào)指南的規(guī)定，在市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上提交相關(guān)材料進(jìn)行申報(bào)。

第十五條街道辦事處對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核并對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，將初審意見(jiàn)及相關(guān)材料提交區(qū)住房和建設(shè)部門。

對(duì)房源籌集建設(shè)類中的新建、改建、“穩(wěn)租金”商品房、盤活存量（集中式）項(xiàng)目和貸款貼息類中申請(qǐng)開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款貼息的項(xiàng)目，以項(xiàng)目為單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

對(duì)日常運(yùn)營(yíng)類、盤活存量（分散式）、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集類、貸款貼息類中申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性貸款貼息的項(xiàng)目，以套（間）為單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第十六條區(qū)住房和建設(shè)部門根據(jù)街道辦事處的初審意見(jiàn)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行材料審核和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查后，形成復(fù)審意見(jiàn)報(bào)區(qū)人民政府審議，經(jīng)審議通過(guò)后提交市住房和建設(shè)部門。

對(duì)房源籌集建設(shè)類中的新建、改建、“穩(wěn)租金”商品房、盤活存量（集中式）項(xiàng)目和貸款貼息類中申請(qǐng)開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款貼息的項(xiàng)目，以項(xiàng)目為單位全部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

對(duì)房源籌集建設(shè)類中的盤活存量（分散式）項(xiàng)目、日常運(yùn)營(yíng)類、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集類、貸款貼息類中申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)性貸款貼息的項(xiàng)目，以套（間）為單位，現(xiàn)場(chǎng)核查比例不低于百分之五。

第十七條市住房和建設(shè)部門匯總編制全市企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目年度資金支出方案，財(cái)政、規(guī)資、市場(chǎng)監(jiān)管、中央及地方金融監(jiān)管、稅務(wù)、人民銀行等相關(guān)職能部門協(xié)助進(jìn)行審核。審核通過(guò)后將申報(bào)單位、申報(bào)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金預(yù)計(jì)發(fā)放金額等內(nèi)容向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日。

第十八條市住房和建設(shè)部門對(duì)公示存在異議的申報(bào)單位和項(xiàng)目組織重新審核，確不符合發(fā)放條件的，該次專項(xiàng)資金申報(bào)不予通過(guò)，并書(shū)面告知異議人和申報(bào)單位。

企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目年度資金支出方案公示期屆滿無(wú)異議或者異議不成立的，市住房和建設(shè)部門將方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六章專項(xiàng)資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與方式

第十九條對(duì)籌集建設(shè)租賃住房的企業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目類型按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放專項(xiàng)資金：

（一）新建項(xiàng)目，按住房建筑面積計(jì)算，八百元/平方米。

（二）改建項(xiàng)目，按住房建筑面積計(jì)算，三百元/平方米。

（三）“穩(wěn)租金”商品房項(xiàng)目

1.開(kāi)發(fā)單位承諾連續(xù)租賃五年及以上（從簽訂合作協(xié)議或承諾書(shū)之日起算）的，按住房建筑面積計(jì)算，一千二百元/平方米；

2.開(kāi)發(fā)單位承諾連續(xù)租賃十年及以上（從簽訂合作協(xié)議或承諾書(shū)之日起算）的，按住房建筑面積計(jì)算，一千五百元/平方米。

（四）盤活存量項(xiàng)目，按住房建筑面積計(jì)算，一百五十元/平方米。

同一租賃住房項(xiàng)目只能按照本條第一款規(guī)定的一種項(xiàng)目類型進(jìn)行申報(bào)。

第二十條對(duì)運(yùn)營(yíng)管理租賃住房的企業(yè)，根據(jù)住房建筑面積計(jì)算，按一元/平方米/月發(fā)放。

第二十一條對(duì)使用開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款或經(jīng)營(yíng)性貸款的企業(yè)，在試點(diǎn)期間產(chǎn)生的貸款利息，按照銀行發(fā)放的貸款額度，以實(shí)際發(fā)生貸款利息百分之三十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。項(xiàng)目混合建設(shè)或運(yùn)營(yíng)的，按照租賃住房建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積的比例計(jì)算租賃住房部分貸款金額。

同一租賃住房項(xiàng)目已申報(bào)房源籌集建設(shè)類或日常運(yùn)營(yíng)類專項(xiàng)資金的，不得再申報(bào)貸款貼息類專項(xiàng)資金。

第二十二條對(duì)試點(diǎn)期屆滿時(shí)參與“深圳市住房租賃企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)比”的企業(yè)，結(jié)合專項(xiàng)資金使用情況，對(duì)排名靠前的若干名企業(yè)給予差異化獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)方案以當(dāng)年申報(bào)指南的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十三條對(duì)支持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作的住房租賃企業(yè)或經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放專項(xiàng)資金：

（一）將受委托代理房源或自管房源的基礎(chǔ)信息按要求完整準(zhǔn)確錄入市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，十元/套（間）。

（二）在市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)完成租賃合同網(wǎng)簽備案（或合同信息采集），十元/套（間）。

同時(shí)完成房源基礎(chǔ)信息錄入和合同網(wǎng)簽備案（或合同信息采集）的，可同時(shí)獲得本條第一款第一項(xiàng)和第二項(xiàng)專項(xiàng)資金。

同一租賃住房項(xiàng)目申報(bào)房源籌集建設(shè)類專項(xiàng)資金的，不得同時(shí)申報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集類專項(xiàng)資金。

第二十四條市住房和建設(shè)部門、區(qū)人民政府按政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方式，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作所需費(fèi)用可在專項(xiàng)資金額度內(nèi)安排。專項(xiàng)資金每年安排區(qū)人民政府購(gòu)買服務(wù)的預(yù)算，應(yīng)結(jié)合轄區(qū)申報(bào)購(gòu)買服務(wù)的工作需求及轄區(qū)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)等因素統(tǒng)籌確定。

第二十五條如按本辦法第十九條至第二十三條申報(bào)的資金規(guī)模超出專項(xiàng)資金年度支出預(yù)算，市住房和建設(shè)部門在專項(xiàng)資金年度支出預(yù)算額度內(nèi)，采用同比例下調(diào)的方式調(diào)整本辦法第十九條至第二十三條的專項(xiàng)資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條專項(xiàng)資金按如下方式發(fā)放：

（一）企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目，在企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目年度資金支出方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后三十日內(nèi)，由市住房和建設(shè)部門向?qū)徍送ㄟ^(guò)的申報(bào)單位按程序及時(shí)撥付。

（二）市住房和建設(shè)部門實(shí)施的購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，在專項(xiàng)資金年度支出預(yù)算下達(dá)后，按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)，并根據(jù)工作進(jìn)度和采購(gòu)合同約定支付。

（三）各區(qū)主管部門實(shí)施的購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，在專項(xiàng)資金年度支出預(yù)算下達(dá)后，按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)，并根據(jù)工作進(jìn)度和采購(gòu)合同約定支付。

第七章專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十七條專項(xiàng)資金使用單位的責(zé)任：

（一）如實(shí)提供相關(guān)申報(bào)材料；

（二）嚴(yán)格按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金；

（三）申請(qǐng)專項(xiàng)資金的住房租賃企業(yè)及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)健全必要的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行分賬核算，開(kāi)設(shè)專門銀行賬戶用于專項(xiàng)資金的管理與使用，并建立獨(dú)立財(cái)務(wù)臺(tái)賬；

（四）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)；

（五）按規(guī)定提供專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告及有關(guān)材料；

（六）責(zé)任范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

第二十八條市住房和建設(shè)部門、市財(cái)政部門、區(qū)人民政府應(yīng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，嚴(yán)格審核，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

市住房和建設(shè)部門、市財(cái)政部門按時(shí)向財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送上一年度績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、自評(píng)表及能夠佐證績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的相關(guān)材料，并提交財(cái)政部深圳監(jiān)管局審核。專項(xiàng)資金的使用單位應(yīng)予以配合。

市住房和建設(shè)部門根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況及時(shí)完善專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目管理等制度。

第二十九條申報(bào)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，在專項(xiàng)資金申報(bào)、使用、管理中有弄虛作假騙取專項(xiàng)資金或者擠占、挪用、滯留專項(xiàng)資金等財(cái)政違法行為的，或發(fā)生違背承諾的相關(guān)情形的，市住房和建設(shè)部門按規(guī)定追回已發(fā)放的專項(xiàng)資金并與市財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)賬，三年內(nèi)停止其申請(qǐng)專項(xiàng)資金,按規(guī)定將其列入不誠(chéng)信名單,向社會(huì)公開(kāi)其違法違規(guī)信息，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條政府相關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金審核、分配、管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法違紀(jì)行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章附則

第三十一條本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

（一）租賃住房，是指在本市通過(guò)新建、改建、盤活存量等方式籌集建設(shè)的，用于滿足居民日常居住需求的市場(chǎng)化租賃型住房，不含列入安居工程年度計(jì)劃的租賃住房（政策性租賃住房除外）；

（二）住房租賃企業(yè)，是指在本市開(kāi)展住房（不含民宿、酒店）租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且已在行政主管部門進(jìn)行備案的房屋租賃企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)；

（三）專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，是指房源數(shù)量在兩千套（間）或建筑面積達(dá)到五萬(wàn)平方米及以上的住房租賃企業(yè)；

（四）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，是指實(shí)際從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)中介服務(wù)活動(dòng)且已在行政主管部門進(jìn)行備案的機(jī)構(gòu)；

（五）盤活存量項(xiàng)目，是指以集中或分散方式，收儲(chǔ)市場(chǎng)商品房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍經(jīng)裝修翻新后作為租賃住房的項(xiàng)目；

（六）改建項(xiàng)目，是指以規(guī)模化改造方式，將商業(yè)用房、辦公用房、城中村住房、閑置毛坯房改建為租賃住房的項(xiàng)目；

（七）“穩(wěn)租金”商品房項(xiàng)目,是指原為可售型市場(chǎng)商品房項(xiàng)目，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)并組織運(yùn)營(yíng)，在一定期限內(nèi)只租不售，由政府主管部門限定租金漲幅，面向在我市工作、有住房租賃需求的常住居民出租的商品房項(xiàng)目；

（八）年度租金漲幅，是指本年度房源租金與上一年度房源租金的價(jià)格上漲幅度。

第三十二條本辦法由市住房和建設(shè)部門和市財(cái)政部門解釋。

第三十三條本辦法自2020年9月10日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。

附件申請(qǐng)專項(xiàng)資金的條件和要求

一、申報(bào)企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目的相關(guān)要求

（一）企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的基本條件、項(xiàng)目基本要求及工作基本要求

1.企業(yè)基本條件（以下條件須同時(shí)滿足）

（1）在深圳行政轄區(qū)內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）辦理了工商注冊(cè)及稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格的住房租賃企業(yè)或經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含“住房租賃”或“租賃經(jīng)紀(jì)”（或相似表述）業(yè)務(wù)；

（2）已在行政主管部門辦理了住房租賃企業(yè)備案或經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案；

（3）無(wú)相關(guān)主管部門記錄在案的不良行為記錄、違法違規(guī)行為，未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、失信被執(zhí)行人名單；

（4）無(wú)嚴(yán)重投訴，未引發(fā)二十人及以上且社會(huì)影響惡劣的群體性事件；

（5）無(wú)《深圳市公共信用信息管理辦法》第二十八條規(guī)定所列情形，未納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象范圍。

2.租賃住房項(xiàng)目基本要求（以下條件須同時(shí)滿足）

（1）租賃合同期限六個(gè)月及以上；

（2）產(chǎn)權(quán)明晰、合法合規(guī)建設(shè)、安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)；“城中村”歷史遺留違法建筑，須權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議，且經(jīng)過(guò)房屋結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查，并由專業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)進(jìn)行整體改造；

（3）整租模式下單套住房建筑面積不超過(guò)一百四十四平方米或分租模式下單間住房建筑面積不超過(guò)四十平方米（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集類項(xiàng)目不受此項(xiàng)限制）；

（4）不屬于滿足旅游度假需求的租賃住房項(xiàng)目，如民宿、酒店等；

（5）在籌集建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；

（6）未被列入安居工程年度計(jì)劃（政策性租賃住房項(xiàng)目除外）；

（7）未享受同類型財(cái)政補(bǔ)貼；

（8）不屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造等與住房租賃市場(chǎng)沒(méi)有明顯關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域。

3.工作基本要求（以下條件須同時(shí)滿足）

（1）在市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)錄入擬申報(bào)項(xiàng)目及房源信息；鼓勵(lì)已建立房屋租賃管理信息系統(tǒng)的企業(yè)按照深圳市社區(qū)網(wǎng)格管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市網(wǎng)格辦”）“一房一碼”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行本機(jī)構(gòu)的房屋租賃管理信息系統(tǒng)改造，并與市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)完成對(duì)接；

（2）按照市住房和建設(shè)部門要求每月報(bào)送房源籌集建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)及信息；

（3）承諾將專項(xiàng)資金用于彌補(bǔ)房源建設(shè)成本、收儲(chǔ)成本、住房改造成本、住房裝修成本支出、甲醛檢測(cè)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集等，不得挪作其他用途；

（4）承諾申請(qǐng)專項(xiàng)資金的房源在試點(diǎn)期內(nèi)年度租金漲幅不超過(guò)百分之五，不得以租代售（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集類項(xiàng)目不受此項(xiàng)限制）。

（二）住房租賃企業(yè)申報(bào)房源籌集建設(shè)類專項(xiàng)資金的專項(xiàng)要求

除應(yīng)滿足企業(yè)基本條件、項(xiàng)目及工作基本要求外，還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類型同時(shí)滿足以下專項(xiàng)要求：

1.新建項(xiàng)目

（1）通過(guò)新供應(yīng)用地、存量住宅用地或產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地等，開(kāi)發(fā)建設(shè)租賃住房；

（2）在申報(bào)公告和申報(bào)指南規(guī)定期限內(nèi)完成竣工驗(yàn)收備案手續(xù)且達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn)。

2.改建項(xiàng)目

（1）以規(guī)?；脑旆绞?，將商業(yè)用房、辦公用房、城中村住房、閑置毛坯房改建為租賃住房；

（2）完成必要的改造裝修工作，達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn)；

（3）收儲(chǔ)租賃合同期限不少于五年，且為一手收儲(chǔ)業(yè)主（物業(yè)的所有權(quán)人）房源；

（4）商業(yè)用房和辦公用房改建為租賃住房的，需符合我市商業(yè)用房和辦公用房改建租賃住房的相關(guān)政策；

（5）“城中村”歷史遺留違法建筑改建為租賃住房的，須權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議，且經(jīng)過(guò)房屋結(jié)構(gòu)、消防、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患排查，并由專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)進(jìn)行整體改造；

（6）在申報(bào)公告和申報(bào)指南規(guī)定期限內(nèi)，企業(yè)申報(bào)的新增完成改建的房源不少于五百套（間），且總面積不低于一萬(wàn)兩千五百平方米。

3.“穩(wěn)租金”商品房項(xiàng)目

（1）對(duì)于可售型商品房，開(kāi)發(fā)單位已簽署“穩(wěn)租金商品房租賃合作協(xié)議”（如有）、“穩(wěn)租金商品房承諾書(shū)”，承諾連續(xù)租賃五年及以上或十年及以上（從簽訂合作協(xié)議或承諾書(shū)之日起算）；

（2）僅限于在申報(bào)公告和申報(bào)指南規(guī)定期限內(nèi)新承諾“售改租”的項(xiàng)目。

4.盤活存量項(xiàng)目

（1）以集中或分散方式，收儲(chǔ)市場(chǎng)商品房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍作為租賃住房；

（2）完成必要的裝修翻新工作，達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn)；

（3）收儲(chǔ)租賃合同期限不少于五年，且為一手收儲(chǔ)業(yè)主（物業(yè)的所有權(quán)人）房源；

（4）在申報(bào)公告和申報(bào)指南規(guī)定期限內(nèi)，企業(yè)申報(bào)的新增完成收儲(chǔ)翻新的房源不少于五百套（間），且總面積不低于一萬(wàn)兩千五百平方米。

（三）住房租賃企業(yè)申請(qǐng)日常運(yùn)營(yíng)類專項(xiàng)資金的專項(xiàng)要求

除應(yīng)滿足企業(yè)基本條件、項(xiàng)目及工作基本要求外，還需同時(shí)滿足以下專項(xiàng)要求：

1.住房租賃企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)階段開(kāi)展住房租賃服務(wù)，以及日常物業(yè)養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、設(shè)備維修、社區(qū)環(huán)境等運(yùn)營(yíng)管理工作；

2.申請(qǐng)專項(xiàng)資金的房源,須已與承租人簽訂六個(gè)月及以上的房屋租賃合同，實(shí)際租期已達(dá)三個(gè)月及以上，且在市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)完成合同網(wǎng)簽備案（或合同信息采集）；

3.在申報(bào)公告和申報(bào)指南規(guī)定期限內(nèi)，企業(yè)申報(bào)的在運(yùn)營(yíng)房源不少于五百套（間），且總面積不低于一萬(wàn)兩千五百平方米（屬于“穩(wěn)租金”商品房或新建的在運(yùn)營(yíng)房源不受此項(xiàng)限制）。

（四）住房租賃企業(yè)申請(qǐng)貸款貼息類專項(xiàng)資金的專項(xiàng)要求

除應(yīng)滿足企業(yè)基本條件和建設(shè)籌集、運(yùn)營(yíng)管理租賃住房項(xiàng)目的專項(xiàng)要求外，須已申請(qǐng)開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款或經(jīng)營(yíng)性貸款。

（五）住房租賃企業(yè)或經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集類專項(xiàng)資金的專項(xiàng)要求

除應(yīng)滿足企業(yè)基本條件、項(xiàng)目及工作基本要求外，還需同時(shí)滿足以下專項(xiàng)要求：

1.按照市網(wǎng)格辦“一房一碼”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，收集租賃住房相關(guān)信息并按房屋編碼“一房一碼”要求錄入市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，包括但不限于房屋編碼、地址、戶型、建筑面積等信息；

2.錄入平臺(tái)的信息真實(shí)、準(zhǔn)確和完整；

3.按工作規(guī)則核驗(yàn)個(gè)人業(yè)主提供的房源信息及相關(guān)材料；

4.在市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)完成房源基礎(chǔ)信息錄入和合同網(wǎng)簽備案（或合同信息采集）不低于五百套（間）、份；

5.積極配合對(duì)市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的宣傳，自覺(jué)抵制違法違規(guī)行為。

二、申報(bào)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)要求

（一）開(kāi)發(fā)維護(hù)市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的基本要求

1.增加系統(tǒng)模塊，實(shí)現(xiàn)住房租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員等網(wǎng)上備案管理；

2.與住房租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)；

3.完善平臺(tái)信息自動(dòng)查驗(yàn)、警示和糾錯(cuò)功能，提高房源信息驗(yàn)真效率；

4.利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人臉識(shí)別、手機(jī)應(yīng)用軟件等手段優(yōu)化合同網(wǎng)簽備案程序；

5.建立中央財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管模塊；

6.市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)化升級(jí)。

（二）住房租賃市場(chǎng)技術(shù)服務(wù)的基本要求

1.專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展住房租金評(píng)估及指導(dǎo)價(jià)格編制工作的基本要求

（1）須具有較高的科研實(shí)力和公信力，無(wú)行業(yè)主管部門記錄在案的不良行為記錄；

（2）完成住房租賃指導(dǎo)價(jià)格及指數(shù)研究，包括但不限于：

①對(duì)全市范圍內(nèi)存量住房的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和租賃數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查整理，建立全市存量房源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；

②建立租金評(píng)估技術(shù)與模型，進(jìn)行評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)裝載，明確評(píng)估技術(shù)方案，研究指導(dǎo)價(jià)格編制方法，對(duì)相關(guān)理論及應(yīng)用模型展開(kāi)選取、核驗(yàn)和更新工作；

（3）以實(shí)現(xiàn)“一房一價(jià)”為目標(biāo)，構(gòu)建住房租賃評(píng)估與指導(dǎo)價(jià)格體系，包括但不限于：

①開(kāi)展全市租賃住房租金數(shù)據(jù)處理，包括數(shù)據(jù)復(fù)核、整理、入庫(kù)和維護(hù)；

②構(gòu)建評(píng)估模型，利用專業(yè)評(píng)估技術(shù)開(kāi)展全市范圍內(nèi)全部住房的市場(chǎng)租金評(píng)估；

③建立住房租賃指導(dǎo)價(jià)格發(fā)布制度，編制住房租賃指導(dǎo)價(jià)格；

④建立日常信息反饋和爭(zhēng)議處理機(jī)制；

（4）開(kāi)展住房租賃指導(dǎo)價(jià)格運(yùn)維管理：

①進(jìn)行年度住房數(shù)據(jù)更新調(diào)查；

②進(jìn)行年度市場(chǎng)租金評(píng)估及租賃指導(dǎo)價(jià)格更新；

③進(jìn)行年度日常信息反饋和爭(zhēng)議處理工作；

（5）實(shí)施全市租賃住房?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)、調(diào)查和跟蹤，分月度、季度和年度租金價(jià)格調(diào)查與監(jiān)控；

（6）編制住房租賃價(jià)格指數(shù)。

2.專業(yè)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展住房租賃市場(chǎng)專項(xiàng)課題研究的基本要求

（1）須具有較高的科研實(shí)力和公信力，無(wú)行業(yè)主管部門記錄在案的不良行為記錄；

（2）開(kāi)展住房租賃市場(chǎng)基礎(chǔ)性和應(yīng)用性課題研究，包括但不限于以下方面：

①編制近期、中遠(yuǎn)期住房租賃市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃；

②多渠道供給多主體參與的租賃住房供應(yīng)體系及支持政策研究；

③編制中央財(cái)政支持深圳住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案、專項(xiàng)資金管理辦法；

④開(kāi)展中央財(cái)政支持深圳住房租賃市場(chǎng)發(fā)展配套技術(shù)服務(wù)工作；

⑤開(kāi)展住房租賃大數(shù)據(jù)分析與研究；

⑥開(kāi)展城中村綜合整治與規(guī)模化租賃改造政策研究；

⑦開(kāi)展商業(yè)辦公用房改建租賃住房的政策及運(yùn)營(yíng)模式研究；

⑧制定租賃住房的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指引，包括規(guī)模化改造類租賃住房結(jié)構(gòu)安全設(shè)計(jì)指引、改造類租賃住房消防設(shè)計(jì)指引、改造類租賃住房報(bào)建工作指引等；

⑨開(kāi)展新市民、年輕人、農(nóng)民工等租賃群體滿意度調(diào)查。

3.專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用管理工作的基本要求

（1）須具有較高的科研實(shí)力和公信力，無(wú)行業(yè)主管部門記錄在案的不良行為記錄；

（2）開(kāi)展住房租賃市場(chǎng)信用信息管理工作，包括但不限于以下方面：

①推進(jìn)租賃行業(yè)自律、廉潔從業(yè)，制定行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建租賃行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系；

②建立租賃行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；

③開(kāi)發(fā)完成租賃行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，并公布評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

（三）區(qū)人民政府（含新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）完善市場(chǎng)管理體制機(jī)制的基本條件和具體工作內(nèi)容

1.基本條件

（1）具備負(fù)責(zé)住房租賃管理的機(jī)構(gòu)，理順轄區(qū)租賃管理體制機(jī)制；

（2）轄區(qū)年度租金漲幅不超過(guò)百分之五。

2.具體工作內(nèi)容

（1）培育專業(yè)住房租賃機(jī)構(gòu)，提高租賃住房居住品質(zhì)；

（2）加快推進(jìn)轄區(qū)租賃房源籌集建設(shè)，增加轄區(qū)租賃住房供給；

（3）制定和完善轄區(qū)“城中村”住房規(guī)?；赓U政策標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合城中村綜合整治，有序推進(jìn)城中村規(guī)?；y(tǒng)租改造；

（4）監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)租賃住房項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度及工程質(zhì)量；

（5）根據(jù)平臺(tái)需要，及時(shí)組織開(kāi)展轄區(qū)住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息（網(wǎng)格信息）的采集、核實(shí)與修正；

（6）承擔(dān)中央財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)單位（住房租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等）資格審查、申報(bào)材料審核、項(xiàng)目監(jiān)督檢查等工作；

（7）完成上級(jí)下達(dá)的其他工作。

（四）區(qū)人民政府（含新區(qū)管委會(huì)、深汕特別合作區(qū)管委會(huì)）開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管工作的基本要求

1.制訂轄區(qū)年度住房租賃市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃；

2.對(duì)未按規(guī)定備案和公示相關(guān)信息、發(fā)布虛假房源和虛假?gòu)V告的住房租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰并公開(kāi)曝光，并將違法違規(guī)信息納入信用信息共享平臺(tái)；

3.開(kāi)展“甲醛房”專項(xiàng)治理，聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)租賃平臺(tái)上本轄區(qū)內(nèi)首次出租的房源按照不低于百分之三的比例進(jìn)行抽檢；

4.監(jiān)管到位，成效明顯，重點(diǎn)治理以下八類行為：

（1）發(fā)布虛假房源信息，隱瞞影響房屋出租的重要信息，誘騙群眾租房；

（2）對(duì)當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的住房租賃交易信息或承租自己提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的房屋，賺取住房出租差價(jià)；

（3）實(shí)施價(jià)格串通、囤積出租房源、捏造散布漲價(jià)信息、違規(guī)收費(fèi)或收取未明碼標(biāo)價(jià)的費(fèi)用等價(jià)格違法行為；

（4）違規(guī)開(kāi)展租金消費(fèi)貸業(yè)務(wù)，包括違規(guī)提供租金消費(fèi)貸款等金融產(chǎn)品和服務(wù)；

（5）通過(guò)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交的住房租賃交易合同，未按規(guī)定備案；

（6）沒(méi)有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、備案證明，游離在監(jiān)管之外，采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣押金、租金及其他保證金或預(yù)定金；

（7）合同訂立過(guò)程中，利用霸王條款侵害承租人權(quán)益、通過(guò)合同欺詐手段騙取承租人財(cái)物；

（8）違法違規(guī)出租具有重大安全隱患、消防隱患的住房，危害承租人生命安全。

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