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廣東發(fā)布《廣東省中醫(yī)藥條例 (送審稿)》 鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)藥服務(wù)(附政策全文)

發(fā)布日期:2020-09-08
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中商情報(bào)網(wǎng)訊:近日,廣東省司法廳發(fā)布《廣東省中醫(yī)藥條例(送審稿)》(下稱《條例》),正面向社會(huì)公眾征集意見,截止時(shí)間為2020年9月26日。

《條例》鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦有中醫(yī)藥特色的醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)。在明確權(quán)責(zé)關(guān)系的前提下,允許公立中醫(yī)醫(yī)院通過品牌特許、人才交流、委托管理、技術(shù)支援、購(gòu)買服務(wù)等模式與社會(huì)力量合作辦醫(yī)。

《條例》降低中醫(yī)診所設(shè)立門檻。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃對(duì)僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所不作布局限制,取消具體數(shù)量和地點(diǎn)限制。舉辦中醫(yī)診所的,按照相關(guān)規(guī)定報(bào)擬舉辦診所所在地縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動(dòng),不納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理。

《條例》提出鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)藥服務(wù)。促進(jìn)中醫(yī)藥與信息技術(shù)融合發(fā)展,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),深入發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”、“人工智能+中醫(yī)藥服務(wù)”等新型服務(wù)模式。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或取得執(zhí)業(yè)資格的中醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員依法開展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)藥服務(wù)。

第一章  總  則

第一條【立法目的和依據(jù)】 為了繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥,保障和促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展,建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省,保護(hù)人民健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條【適用范圍】 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化、對(duì)外交流與合作以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第三條【基本原則】 發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針,堅(jiān)持傳承和創(chuàng)新相結(jié)合,保持和發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的特色和優(yōu)勢(shì),傳承發(fā)展嶺南中醫(yī)藥,推進(jìn)中醫(yī)藥與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條【基本保障】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全中醫(yī)藥管理體系、服務(wù)體系和保障體系,統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展。

第五條【主管部門及相關(guān)部門的職責(zé)】 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作,其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好與中醫(yī)藥管理相關(guān)的工作。

第六條【中醫(yī)藥服務(wù)體系與能力建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)和中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。

第七條【中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展中醫(yī)藥教育和人才培養(yǎng),鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新,推廣應(yīng)用中醫(yī)藥科技成果,保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第八條【中醫(yī)藥文化傳承傳播與對(duì)外交流合作】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化,開展中醫(yī)藥文化傳承與傳播工作,支持中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作,營(yíng)造良好的中醫(yī)藥文化氛圍,推動(dòng)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥文化高地。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)宣傳,擴(kuò)大中醫(yī)藥影響。

第九條【社會(huì)參與】 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資、捐贈(zèng)、資助中醫(yī)藥事業(yè)。

第十條【表彰與獎(jiǎng)勵(lì)】 縣級(jí)以上人民政府和省級(jí)工作部門可以按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定對(duì)在中醫(yī)藥事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),可以向基層一線和粵東粵西粵北地區(qū)予以適當(dāng)傾斜。

第二章  中醫(yī)藥服務(wù)

第十一條【中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,科學(xué)合理設(shè)置中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)??漆t(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和中醫(yī)門診部等中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),發(fā)展有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系。

重點(diǎn)支持建設(shè)部分省屬中醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院及珠三角、粵東粵西粵北地區(qū)部分市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。逐步建成具有嶺南特色、總體實(shí)力領(lǐng)先的高水平中醫(yī)醫(yī)院群。補(bǔ)齊中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)短板,逐步實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上市三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋、縣辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋、30萬以上常住人口縣二甲中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。

第十二條【合并、撤銷中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)】 合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì),應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見,并向省人民政府中醫(yī)藥主管部門報(bào)告。

第十三條【中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件】 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,其中中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用地、業(yè)務(wù)用房、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)等應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家或者本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條【中醫(yī)藥服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循的要求】 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以中醫(yī)藥為主的服務(wù)方向,加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)??平ㄔO(shè),引進(jìn)運(yùn)用適宜的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和信息化服務(wù)手段,不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平。

第十五條【鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦具有中醫(yī)藥特色的相關(guān)機(jī)構(gòu)】 鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦有中醫(yī)藥特色的醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)。在明確權(quán)責(zé)關(guān)系的前提下,允許公立中醫(yī)醫(yī)院通過品牌特許、人才交流、委托管理、技術(shù)支援、購(gòu)買服務(wù)等模式與社會(huì)力量合作辦醫(yī)。

第十六條【非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)科室的規(guī)定】 政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健院和有條件的專科醫(yī)院等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室。

政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū),積極運(yùn)用中醫(yī)適宜技術(shù)提供中醫(yī)藥服務(wù)。

第十七條【中醫(yī)診所設(shè)立】 區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃對(duì)僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所不作布局限制,取消具體數(shù)量和地點(diǎn)限制。

舉辦中醫(yī)診所的,按照相關(guān)規(guī)定報(bào)擬舉辦診所所在地縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動(dòng),不納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理。

鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)舉辦中醫(yī)診所。

第十八條【師承人員和確有專長(zhǎng)人員行醫(yī)的規(guī)定】 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐,經(jīng)考核取得《中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師資格證書》的,應(yīng)當(dāng)向其擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上地方中醫(yī)藥主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng)。

注冊(cè)后取得《中醫(yī)(專長(zhǎng))醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的,可在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍以個(gè)人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。

第十九條【與中醫(yī)藥相關(guān)的服務(wù)規(guī)定】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和發(fā)展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù),促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在疾病預(yù)防與控制、運(yùn)動(dòng)康復(fù)與調(diào)養(yǎng)中積極運(yùn)用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施的儲(chǔ)備,健全中醫(yī)藥參與突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的機(jī)制,確保在重大疫病防控救治工作中實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥全面參與、中西醫(yī)結(jié)合協(xié)同應(yīng)對(duì)疫情。

支持建設(shè)省級(jí)中醫(yī)藥防治傳染病重點(diǎn)研究室,建設(shè)省傳染病中醫(yī)藥防治指導(dǎo)中心,建設(shè)具備傳染病定點(diǎn)收治能力的中醫(yī)醫(yī)院。加強(qiáng)傳染病防治醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè),加強(qiáng)基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與疫情防控能力建設(shè)。

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以按照省人民政府中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的固定處方,開展預(yù)先調(diào)配或者集中代煎預(yù)防性中藥服務(wù)。

第二十條【互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)藥服務(wù)】 促進(jìn)中醫(yī)藥與信息技術(shù)融合發(fā)展,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),深入發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”、“人工智能+中醫(yī)藥服務(wù)”等新型服務(wù)模式。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或取得執(zhí)業(yè)資格的中醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員依法開展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)藥服務(wù)。

第三章  中藥保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第二十一條【中藥資源保護(hù)與研究】 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定開展藥用野生動(dòng)植物的定期普查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),完善中藥材資源分級(jí)保護(hù)、野生中藥材物種分級(jí)保護(hù)制度,建立藥用野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)及中藥材種質(zhì)資源庫,提供可持續(xù)利用的中藥材種質(zhì)資源。

鼓勵(lì)發(fā)展藥用野生動(dòng)植物資源的人工種植養(yǎng)殖,支持依法開展珍貴、瀕危藥用野生動(dòng)植物的保護(hù)、繁育及相關(guān)研究。

第二十二條【中藥材質(zhì)量保障體系與流通管理】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持中藥生產(chǎn)企業(yè)參與中藥材生產(chǎn)基地建設(shè),健全中藥材生產(chǎn)流通追溯體系,保障中藥材質(zhì)量安全;支持中藥材專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),完善與發(fā)展中藥材現(xiàn)代貿(mào)易相關(guān)的倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)等配套建設(shè);加強(qiáng)中藥材市場(chǎng)監(jiān)督管理,完善中藥材價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制。

第二十三條【中藥生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)及質(zhì)量提升】 鼓勵(lì)中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級(jí)、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新,健全中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵(lì)中藥生產(chǎn)企業(yè)提升中藥產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條【中藥傳統(tǒng)炮制技術(shù)工藝保護(hù)及創(chuàng)新】 保護(hù)中藥飲片傳統(tǒng)炮制技術(shù)和工藝,支持應(yīng)用傳統(tǒng)工藝炮制中藥飲片,鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展中藥飲片炮制技術(shù)研究,支持中醫(yī)醫(yī)院開展中藥加工炮制業(yè)務(wù)。

第二十五條【醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)制劑管理】 支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑。支持符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑生產(chǎn)特點(diǎn)的制劑中心建設(shè)。支持以智慧藥房形式,集中為傳統(tǒng)制劑(丸、散,膏、丹)提供生產(chǎn)服務(wù)。允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)劑使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑。

第二十六條【中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)】 加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),引導(dǎo)和支持中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)獲得專用權(quán)保護(hù);鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)?zhí)囟ǚN類中藥材地理標(biāo)志集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。

中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí),依法建立和完善自身商業(yè)秘密保護(hù)制度。

第二十七條【發(fā)展與中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)定】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用本地中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),推動(dòng)中醫(yī)藥與現(xiàn)代養(yǎng)生保健、養(yǎng)老、旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

支持中藥生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)中藥健康產(chǎn)品,推動(dòng)中藥健康食品飲品、藥膳食療等產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

第四章  中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新

第二十八條【中醫(yī)藥院校教育】 省人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同中醫(yī)藥主管部門完善中醫(yī)藥院校教育體系,支持中醫(yī)藥重點(diǎn)院校和中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),支持其他高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)發(fā)展中醫(yī)藥教育。

發(fā)展中醫(yī)藥教育應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展規(guī)律和中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律,以中醫(yī)藥內(nèi)容為主,體現(xiàn)嶺南中醫(yī)藥文化特色,注重中醫(yī)藥經(jīng)典理論和中醫(yī)藥臨床實(shí)踐相結(jié)合、現(xiàn)代教育方式和傳統(tǒng)教育方式相結(jié)合。

第二十九條【師承教育制度、中西醫(yī)結(jié)合教育制度、畢業(yè)后教育制度和繼續(xù)教育制度】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展中醫(yī)藥師承教育,加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)師和城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn);完善中西醫(yī)結(jié)合教育,培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才??h級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育和畢業(yè)后教育,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

第三十條【名中醫(yī)評(píng)選制度】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域的名中醫(yī)評(píng)選制度,原則上每五年組織評(píng)選一次,由同級(jí)人民政府授予名中醫(yī)稱號(hào)。

第三十一條【政府在中醫(yī)藥科技發(fā)展與創(chuàng)新中的職責(zé)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)納入當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)研究,支持建設(shè)國(guó)家和省中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、臨床研究基地、臨床研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)研究室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科等創(chuàng)新平臺(tái),支持中醫(yī)藥循證能力建設(shè)。支持企業(yè)、高等學(xué)校、醫(yī)院和科研機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。

第三十二條【科技主管部門在中醫(yī)藥科技發(fā)展與創(chuàng)新中的職責(zé)】 市級(jí)以上人民政府科技主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同中醫(yī)藥主管部門建立和完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的科技創(chuàng)新體系、評(píng)價(jià)體系和管理體制,推動(dòng)中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。

第三十三條【中醫(yī)藥科技鼓勵(lì)政策】 市級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展以經(jīng)典復(fù)方、中醫(yī)經(jīng)方和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑為主要來源的研發(fā)創(chuàng)新;支持開展中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種和重大疑難疾病中西醫(yī)結(jié)合的協(xié)同攻關(guān);加強(qiáng)廣東常見病、多發(fā)病、慢性病和重大疑難疾病、重大傳染病的中醫(yī)藥防治,以及其他對(duì)中醫(yī)藥理論和實(shí)踐發(fā)展有重大促進(jìn)作用的項(xiàng)目的科學(xué)研究;支持廣東嶺南中醫(yī)藥文物、古籍文獻(xiàn)、著名中醫(yī)藥專家的學(xué)術(shù)思想和診療經(jīng)驗(yàn)以及民間中醫(yī)藥技術(shù)方法的整理、研究和利用;鼓勵(lì)組織和個(gè)人捐獻(xiàn)有科學(xué)研究和臨床應(yīng)用價(jià)值的中醫(yī)藥文物、文獻(xiàn)、秘方、驗(yàn)方、診療方法和技術(shù)工藝等。

第五章 中醫(yī)藥傳承與文化傳播

第三十四條【嶺南中醫(yī)藥文化資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)及共享】 省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立嶺南中醫(yī)藥文化資源數(shù)據(jù)庫。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展嶺南中醫(yī)藥名家、文獻(xiàn)、文物、古跡等相關(guān)資源的普查與保護(hù)工作,匯聚本地區(qū)中醫(yī)藥文化資源,推進(jìn)嶺南中醫(yī)藥文化資源的社會(huì)共享。

第三十五條【嶺南中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承】 省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織遴選具有嶺南中醫(yī)藥特色的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目和傳承人,并為傳承活動(dòng)提供必要的條件。

第三十六條【嶺南中醫(yī)藥非物質(zhì)文化保護(hù)與傳承】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)嶺南中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承工作;支持博物館等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地開展嶺南地區(qū)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、研究、應(yīng)用等工作。

第三十七條【民族醫(yī)藥文化建設(shè)與保護(hù)傳承】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施民族醫(yī)藥文化建設(shè),制定民族醫(yī)藥文化保護(hù)傳承優(yōu)惠政策,加大對(duì)民族醫(yī)藥文化的保護(hù)和傳承研究。

第三十八條【中醫(yī)藥文化建設(shè)與傳播】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地等公共設(shè)施建設(shè),重視中醫(yī)藥文化科普人才培養(yǎng),鼓勵(lì)發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè),規(guī)范開展中醫(yī)藥文化傳播和普及活動(dòng)。

第三十九條【對(duì)外交流與合作】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)中醫(yī)藥企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè),深化中醫(yī)藥經(jīng)貿(mào)、服務(wù)、科技、教育和文化等領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作;加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥領(lǐng)域合作,聯(lián)合打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地,支持建設(shè)粵港澳中醫(yī)藥服務(wù)資源共建共享平臺(tái),推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化,推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展。

第六章  保障措施與監(jiān)督管理

第四十條【經(jīng)費(fèi)保障】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,充分保障本地區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

第四十一條【健全中醫(yī)藥管理體系】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度,協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重大問題,健全中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu),配備專門的中醫(yī)藥管理人員。

第四十二條【扶持基層中醫(yī)藥人才】 縣級(jí)以上人民政府及中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)制定基層中醫(yī)藥人才扶持政策,在待遇、職稱評(píng)定等方面給予特別扶持。

第四十三條【中醫(yī)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)和執(zhí)業(yè)范圍】中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師按規(guī)定注冊(cè)后,可以在綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院、婦幼保健院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的臨床科室執(zhí)業(yè),并按照注冊(cè)范圍開展相應(yīng)診療服務(wù)。

第四十四條【中醫(yī)醫(yī)師采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法】 經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國(guó)家規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后,可以在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中采用與其專業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法。有明確技術(shù)規(guī)范或規(guī)定的,在使用過程中從其規(guī)定。

第四十五條【中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策】地級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格管理權(quán)限,合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),完善項(xiàng)目準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制,建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)成本和專業(yè)技術(shù)價(jià)值。

第四十六條【中醫(yī)藥醫(yī)保政策】 地級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障部門制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付等醫(yī)保政策,應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì),落實(shí)對(duì)中醫(yī)藥的傾斜政策。

省人民政府醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍,并逐步提高報(bào)銷比例。

第四十七條【中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工作。

第四十八條【與中醫(yī)藥有關(guān)的評(píng)審、評(píng)估、鑒定活動(dòng)的規(guī)定】 下列與中醫(yī)藥有關(guān)的評(píng)審、評(píng)估、鑒定活動(dòng),應(yīng)當(dāng)成立中醫(yī)藥評(píng)審、評(píng)估、鑒定的專門組織,或者以中醫(yī)藥專家為主開展:

(一)中醫(yī)藥科研課題的立項(xiàng)評(píng)審、成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì);

(二)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審;

(三)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)責(zé)任的鑒定;

(四)中醫(yī)藥醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的評(píng)審、評(píng)估;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他與中醫(yī)藥相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審、評(píng)估、鑒定活動(dòng)。

第四十九條【績(jī)效評(píng)估考核】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥工作納入政府績(jī)效考核內(nèi)容,督促有關(guān)部門履行發(fā)展中醫(yī)藥的職責(zé)。        

縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的工作考核評(píng)估機(jī)制,開展對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)的考核,考核結(jié)果與財(cái)政投入、醫(yī)院評(píng)級(jí)、職務(wù)晉升、醫(yī)?;鹬Ц兜认鄴煦^。

第五十條【中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)督執(zhí)法】 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法體制,配備中醫(yī)藥執(zhí)法人員,加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)技術(shù)和服務(wù)內(nèi)容的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,依法查處養(yǎng)生保健服務(wù)中的虛假宣傳和欺詐行為。

第五十一條【信用體系建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)信用體系建設(shè),將中醫(yī)藥行業(yè)公共信用信息納入省公共信用信息平臺(tái),健全中醫(yī)藥行業(yè)守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。

第五十二條【中醫(yī)藥名譽(yù)保護(hù)】 任何組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德、恪守職業(yè)道德,自覺保護(hù)中醫(yī)藥的名譽(yù),不得以任何方式或行為詆毀、污蔑中醫(yī)藥。

第五十三條【獎(jiǎng)勵(lì)制度】 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):

(一)在中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、管理、交流以及促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合等方面成績(jī)顯著的;

(二)捐獻(xiàn)或者發(fā)掘、整理、保護(hù)有價(jià)值的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)文獻(xiàn)以及有特效的處方、診療技術(shù)的;

(三)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承或者帶徒授業(yè)成績(jī)顯著的;

(四)長(zhǎng)期在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事中醫(yī)藥工作成績(jī)顯著的;

(五)在中醫(yī)藥文化、科普工作中有突出貢獻(xiàn)的;

(六)對(duì)促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有其他突出貢獻(xiàn)的。

第七章  法律責(zé)任

第五十四條【中醫(yī)藥主管部門及其他有關(guān)部門的法律責(zé)任】 中醫(yī)藥主管部門及其他有關(guān)部門未履行本條例規(guī)定職責(zé)的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予政務(wù)處分。

第五十五條【已有法律責(zé)任規(guī)定】  違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八章  附則

第五十六條【生效日期】 本條例自 年 月 日起施行。2000年3月30日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過的《廣東省發(fā)展中醫(yī)條例》同時(shí)廢止。

更多資料請(qǐng)參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)中醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)前景及投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告》,同時(shí)中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)情報(bào)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、十四五規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等服務(wù)。

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