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中商情報網(wǎng)訊：日前，北京朝陽區(qū)加快新場景建設(shè)行動方案（2020-2022年）印發(fā)，“方案”提出：到2022年，建設(shè)一批市級特色場景應(yīng)用新示范，匯集一批創(chuàng)新場景發(fā)展新政策，培育一批服務(wù)場景數(shù)字產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，形成一批場景發(fā)展聚集推進新模式。匯聚科技創(chuàng)新要素，推動人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與城市管理、政務(wù)服務(wù)、“科技冬奧”、智慧交通、線上教育等領(lǐng)域深度融合。促進爆發(fā)潛力企業(yè)的高速成長，培育新的朝陽經(jīng)濟增長點，新場景建設(shè)對朝陽區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展支撐能力持續(xù)增強。

附：北京朝陽區(qū)加快新場景建設(shè)行動方案（2020-2022年）全文：

為深入貫徹國家、北京市關(guān)于加快新場景建設(shè)培育數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)的工作部署，推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿科技落地應(yīng)用，推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高城市精細化管理水平，提升創(chuàng)新策源能力，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，促進朝陽區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定本行動方案。

一、總體要求

指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，落實《北京市加快新場景建設(shè)培育數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)行動方案》要求，以場景創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新、場景創(chuàng)新與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深度融合為引領(lǐng)，立足于場景數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)場景化、場景融合化和項目前瞻化，把握新一輪信息技術(shù)變革趨勢，著力創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求、培育新動能，為朝陽區(qū)加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)新根基，打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

基本原則

——轉(zhuǎn)變思想，統(tǒng)一認識。樹立“創(chuàng)新無處不在，處處皆為場景”的創(chuàng)新理念，圍繞政府管理工作及束縛高質(zhì)量發(fā)展的痛點難點問題，開放城市機會，推動新場景建設(shè)。

——統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進。統(tǒng)籌政策、機制、資金、人才等要素，強化跨部門、跨行業(yè)的統(tǒng)籌銜接，推進資源共享，積極搭建創(chuàng)新平臺，促進新技術(shù)落地，建設(shè)特色示范性場景。

——創(chuàng)新驅(qū)動，數(shù)字引領(lǐng)。匯聚國內(nèi)外創(chuàng)新技術(shù)要素，深化特色數(shù)字服務(wù)，培育數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，提升城市管理、城市治理數(shù)字化水平。

——科學(xué)設(shè)計，市場運作。發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，融合高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)設(shè)計，優(yōu)化方案?！罢钆_、企業(yè)出題、企業(yè)答題”，結(jié)合開放式運行，堅持市場化運作。

總體目標

到2022年，建設(shè)一批市級特色場景應(yīng)用新示范，匯集一批創(chuàng)新場景發(fā)展新政策，培育一批服務(wù)場景數(shù)字產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，形成一批場景發(fā)展聚集推進新模式。匯聚科技創(chuàng)新要素，推動人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與城市管理、政務(wù)服務(wù)、“科技冬奧”、智慧交通、線上教育等領(lǐng)域深度融合。促進爆發(fā)潛力企業(yè)的高速成長，培育新的朝陽經(jīng)濟增長點，新場景建設(shè)對朝陽區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展支撐能力持續(xù)增強。

二、重點任務(wù)

聚焦重點區(qū)域，建設(shè)場景新示范

1.推進CBD區(qū)域綜合治理。持續(xù)推進CBD區(qū)域交通綜合治理場景建設(shè)，通過車聯(lián)網(wǎng)、傳感探測等技術(shù)，建設(shè)交通管理平臺、智慧停車治理平臺、智慧斑馬線等，實現(xiàn)精細化交通組織、交通工程、交通管理等多種手段的綜合應(yīng)用。推動CBD核心區(qū)等重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建設(shè)集視頻監(jiān)控、信息共享及發(fā)布、樓宇運行監(jiān)測等功能為一體的前端感知及后臺運行系統(tǒng)，推動CBD核心區(qū)智慧城市建設(shè)。

2.建設(shè)“科技冬奧”智能體驗園區(qū)。加快推動奧林匹克中心區(qū)智慧示范園區(qū)建設(shè)，推廣自動駕駛、智慧導(dǎo)覽、智能機器人、數(shù)字化3D重建等技術(shù)在園區(qū)聚集應(yīng)用，加強布局數(shù)字孿生、云轉(zhuǎn)播、沉浸式觀賽、復(fù)眼攝像、多場景一臉通行等智能技術(shù)在冬奧場景的應(yīng)用。加快向社會開放“科技冬奧”場景，提供創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用機會，促成科技創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)在冬奧建設(shè)中的首次應(yīng)用。

3.推動智慧樓宇示范建設(shè)。建設(shè)更具科學(xué)化和人性化的智能化辦公大樓，為入駐企業(yè)提供高效智能化的辦公環(huán)境。建設(shè)樓宇日常管理信息系統(tǒng)，增加視頻監(jiān)控采集前端、門禁控制等安防設(shè)備。尋求基于5G技術(shù)的智慧樓宇綜合解決方案，建成以人臉識別為身份確認手段的5G樓宇示范基地。建立智慧化管控的地下停車場，基于圖像識別、定位技術(shù)實現(xiàn)車輛與駕乘人員、停車位、安防系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)。構(gòu)建智慧物業(yè)管理體系，運用智慧方式，快速響應(yīng)各種服務(wù)，提高管理與運營效率。建設(shè)智慧化樓宇管控平臺，推動全業(yè)務(wù)、全要素、全周期、全人員的“四全覆蓋”；建設(shè)智慧化運營服務(wù)平臺，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)，建立園區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺，全景洞察企業(yè)信息，服務(wù)精準招商，為入駐企業(yè)提供精準服務(wù)與支持。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展新動能

4.加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。加大金融、文化、科技服務(wù)、批零等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場景開放力度，助推平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、在線經(jīng)濟等新興服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。圍繞內(nèi)容創(chuàng)作、設(shè)計制作、展示傳播、信息服務(wù)、消費體驗等文化領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、超高清視頻、5G、VR等技術(shù)應(yīng)用，促進傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式。深挖采集798藝術(shù)區(qū)等重點園區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo)入VR、AR能力，建設(shè)以社交媒體為主導(dǎo)的營銷渠道，為游客提供個性化智能服務(wù)。

5.提升數(shù)字化消費場景。以三里屯、藍色港灣、國貿(mào)、望京等商圈為試點，搭建“云逛街”平臺，編制推動數(shù)字消費商圈建設(shè)工作實施方案，率先提升一批潮流街區(qū)數(shù)字化消費場景，激發(fā)數(shù)字消費潛力。積極引入新零售新服務(wù)業(yè)態(tài)，打造匯集5G應(yīng)用、刷臉支付、網(wǎng)紅直播為一體的新消費商圈，推出一系列環(huán)境舒適、購物便捷、科技感強的網(wǎng)紅街區(qū)，塑造城市消費新形態(tài)。推廣直播線上帶貨等新場景，推動無接觸服務(wù)向住宿、生鮮零售、物流、金融等應(yīng)用場景延伸。

6.搭建新場景建設(shè)平臺。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化新型產(chǎn)學(xué)研合作，依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等組織開展新技術(shù)新產(chǎn)品同臺競技等活動，提升科技企業(yè)競爭力。打造人工智能開放平臺，推動智能視頻監(jiān)控與分析、智能識別與分析、智能客服等示范應(yīng)用場景建設(shè)。建立場景建設(shè)長效工作機制，對優(yōu)質(zhì)落地場景給予技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)等支持。發(fā)揮朝陽區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金作用，加快國際創(chuàng)投集聚區(qū)建設(shè)，依托金融手段支撐推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，加快應(yīng)用場景建設(shè)步伐。

聚焦城市管理，提升治理新水平

7.優(yōu)化技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)。聚焦政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦、全網(wǎng)通辦”，推動區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，探索運用區(qū)塊鏈等技術(shù)提升數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力，重點推進電子證照、電子檔案、數(shù)字身份等居民個人信息的全鏈條共享應(yīng)用，強化新技術(shù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用。推動運用新技術(shù)對政務(wù)服務(wù)質(zhì)量等定期進行精準評估。積極對接融入并利用國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，整合信用信息，實現(xiàn)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)可比對、過程可追溯、問題可監(jiān)測。

8.建設(shè)智慧融合“城市大腦”。統(tǒng)籌“城市大腦”頂層設(shè)計，以推動“一個中心、三大平臺、五大基礎(chǔ)庫”建設(shè)為核心，加快“城市大腦”參與交通、金融等相關(guān)領(lǐng)域場景協(xié)同治理。整合信息化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，向經(jīng)濟、城市運行等重點行業(yè)開放政務(wù)數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)，促進城市精細化治理向縱深發(fā)展。將創(chuàng)新服務(wù)與應(yīng)用推廣相結(jié)合，開放“城市大腦”應(yīng)用場景，建設(shè)具有國際影響力的“城市大腦”創(chuàng)新型應(yīng)用。

9.優(yōu)化全域安防雪亮工程。圍繞重點區(qū)域、道路、部委周邊等公共區(qū)域建設(shè)視頻監(jiān)控點位，依托前端視頻監(jiān)控資源，通過視頻圖像信息結(jié)構(gòu)化分析、視音頻資源快速檢索、大數(shù)據(jù)比對碰撞等手段，構(gòu)筑公共安全視頻監(jiān)控平臺。建設(shè)圖像信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建高清圖像統(tǒng)一管理、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一轉(zhuǎn)發(fā)功能，構(gòu)建防控管一體化公共安全防控體系，構(gòu)筑公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)機房。持續(xù)推進智慧型社會治理協(xié)同戰(zhàn)略平臺建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，探索朝陽超大城區(qū)城市綜合管理新路徑。

10.加快推進智慧城市應(yīng)用建設(shè)。建設(shè)人工智能圖像識別系統(tǒng)，通過低功耗物聯(lián)網(wǎng)終端，對公共設(shè)施、公共衛(wèi)生、人員流動狀態(tài)等情況進行智能綜合監(jiān)測，實現(xiàn)事前可預(yù)警，事中可報警，事后可追溯。利用人工智能算法、GIS系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺，智能分配執(zhí)行層任務(wù)，實現(xiàn)城市管理高發(fā)問題、頑疾問題的智能識別，推動智慧城管建設(shè)。推動垃圾分類智能化回收終端建設(shè)，以科技手段探索垃圾分類新路徑。加強河道專項巡查功能，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、無人船等技術(shù)和硬件在水環(huán)境指標進行信息采集中的應(yīng)用，推動智慧水務(wù)建設(shè)。

聚焦民生改善，提供民生新應(yīng)用

11.構(gòu)建健康互聯(lián)醫(yī)療體系。構(gòu)建朝陽區(qū)疫情防控科技支撐體系，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段在疫情監(jiān)測分析、防控救治、資源調(diào)配中的支撐作用，通過重點平臺研發(fā)攻關(guān)、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、示范應(yīng)用等模式，提升全區(qū)疫情防控指揮調(diào)度、社區(qū)防控的精準性和有效性。加快推進“智慧醫(yī)院”建設(shè)，圍繞醫(yī)院智能化管理、智能化診療等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快預(yù)導(dǎo)診機器人、語音錄入、人工智能輔助診療等技術(shù)布局，推動醫(yī)院內(nèi)部流程再造，提高醫(yī)療質(zhì)量和效率。推進醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動醫(yī)療信息資源互聯(lián)互通。

12.優(yōu)化現(xiàn)代數(shù)字教育環(huán)境。建設(shè)數(shù)字化現(xiàn)代化教育館，推動陳經(jīng)綸中學(xué)、朝陽區(qū)實驗小學(xué)等基于5G技術(shù)的VR教學(xué)、雙師課堂建設(shè)，解決校際間教育、教學(xué)、研究與管理等環(huán)節(jié)中的互動難題，助力教育信息化水平提升。基于視頻會議技術(shù)推動虛擬教室建設(shè)，建成在線答疑、互動課堂、點播課堂、家長課堂等融合集成的學(xué)習(xí)系統(tǒng)。推動智慧教育創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)“智慧課堂”，實現(xiàn)學(xué)情可視化、資源推薦差異化。推廣數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館等數(shù)字化文體設(shè)施，提升公共文化服務(wù)數(shù)字化水平。

13.打造智慧科技人居環(huán)境。提升社區(qū)物聯(lián)網(wǎng)綜合管控信息化服務(wù)水平，實現(xiàn)社區(qū)智慧化升級和社區(qū)服務(wù)精細化管理。加快沿河景觀廊道建設(shè)，通過語音識別、人機交互、機器學(xué)習(xí)等技術(shù)，提供信息導(dǎo)覽、定位導(dǎo)航、問題咨詢等服務(wù)，為群眾生活娛樂提供便利。綜合應(yīng)用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)挖掘、污染分析模型等技術(shù)，構(gòu)建朝陽區(qū)河流、湖泊、溝渠監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)場景。

三、保障措施

健全實施機制，強化組織保障

由區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立定期調(diào)度工作機制，跟進工作任務(wù)進展，協(xié)調(diào)任務(wù)落實中的問題。落實責(zé)任目標，明確重點工作、重要項目進度要求，推動前沿科技落地應(yīng)用。建立多部門會商機制，強化跨部門的協(xié)同配合，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進，形成場景應(yīng)用新模式，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

推動資源開放，培育對接機制

推動新場景向社會主體深度有序開放，在醫(yī)療、教育、交通、文化、金融等重點領(lǐng)域，堅持“政府搭臺、企業(yè)出題、企業(yè)答題”，培育政企融合與創(chuàng)新應(yīng)用新模式。探索建立更加市場化、專業(yè)化和資本化政企對接體系，推動政府開放項目從各自建設(shè)運營，向積極吸納各類市場主體參與轉(zhuǎn)變，進一步推動城市機會向社會開放。

強化政策支持，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新

積極爭取國家、北京市支持新場景建設(shè)的相關(guān)政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的重大問題。從技術(shù)服務(wù)、數(shù)據(jù)開放、科研立項、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面加大對場景建設(shè)的支持力度。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)帶動作用，用好區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持新場景建設(shè)項目。鼓勵科技企業(yè)圍繞新場景技術(shù)要素的創(chuàng)新活動，吸引社會資本加大對前沿技術(shù)、底層技術(shù)企業(yè)的投資力度。

完善規(guī)則標準，探索監(jiān)管創(chuàng)新

率先探索行動方案示范項目運行規(guī)則，建立朝陽區(qū)新場景建設(shè)項目庫，研究項目運作規(guī)律，結(jié)合項目所屬行業(yè)特征、技術(shù)特點，與相關(guān)技術(shù)研究機構(gòu)或第三方機構(gòu)匯集行業(yè)技術(shù)標準，推動項目實施。探索應(yīng)用場景建設(shè)容錯糾錯機制。組織實施前瞻性、驗證性、試驗性應(yīng)用場景項目，推動監(jiān)管模式創(chuàng)新。

加強宣傳引導(dǎo)，營造良好環(huán)境

拓寬新場景宣傳渠道，強化宣傳力度，豐富宣傳形式，及時、全面、準確宣傳新場景征集、規(guī)劃、發(fā)布、建設(shè)等專項工作，積極爭取社會各界，特別是科技型中小企業(yè)的關(guān)注、支持和參與。有效引導(dǎo)政府和社會主體參與新場景建設(shè)，為新場景建設(shè)營造良好氛圍。