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中商情報網(wǎng)訊：近日，浙江省市場監(jiān)管局批準發(fā)布《商業(yè)秘密保護管理和服務規(guī)范》，規(guī)定了商業(yè)秘密保護的術語和定義、一般要求、商業(yè)秘密事項管理、企業(yè)自主保護、商業(yè)秘密維權和協(xié)同保護。

《規(guī)范》具有通用性，不論是大企業(yè)還是小企業(yè)，新興科技企業(yè)還是傳統(tǒng)老字號企業(yè)，甚至是科研院所，只要擁有商業(yè)秘密，都可以按照該標準來建立相應的管理制度。

浙江省地方標準   

商業(yè)秘密保護管理與服務規(guī)范

1  范圍

本標準規(guī)定了商業(yè)秘密保護的術語和定義、一般要求、商業(yè)秘密事項管理、企業(yè)自主保護、商業(yè)秘密維權和協(xié)同保護。

本標準主要適用于企業(yè)的商業(yè)秘密保護管理，也適用于企業(yè)集聚的園區(qū)、特色小鎮(zhèn)的管理機構和行業(yè)協(xié)會、第三方社會服務機構為企業(yè)提供的商業(yè)秘密保護服務?？蒲性核绕渌M織的商業(yè)秘密保護亦可參照執(zhí)行。

2  術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

2.1

商業(yè)秘密 trade secrets

不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權利人采取相應保密措施的技術信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。

注：“不為公眾所知悉”、“具有商業(yè)價值”和“相應保密措施”的具體內(nèi)容見《中華人民共和國反不正當競爭法》及最高人民法院發(fā)布的有關司法解釋。

2.2

涉密載體 secret carriers

以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、視頻和音頻等方式記錄商業(yè)秘密信息的各類物質(zhì)，如紙質(zhì)文件、存儲介質(zhì)（磁性介質(zhì)、光盤、U盤、硬盤、服務器等）和其他介質(zhì)。

2.3

涉密物品 secret items

含有商業(yè)秘密信息的設備、原材料、半成品和樣品等。

3  一般要求

3.1    應堅持“企業(yè)自主、政府指導、預防為主和依法維權”的商業(yè)秘密保護管理和服務原則。

3.2    企業(yè)應設立商業(yè)秘密保護部門或依托相關部門開展商業(yè)秘密保護工作，配備專職保密員。

3.3    企業(yè)的分支機構、子公司和關聯(lián)企業(yè)可參照設置商業(yè)秘密保護部門和專職保密員。

3.4    企業(yè)的商業(yè)秘密保護部門和保密員應履行以下職責：

a)   識別和管理商業(yè)秘密事項、涉密部門、涉密人員、涉密區(qū)域；

b)   組織企業(yè)員工進行商業(yè)秘密保護培訓；

c)   組織制訂、實施商業(yè)秘密保護措施； 

d)   會同各部門對相關保密制度及其落實情況進行檢查及督促整改；

e)   履行商業(yè)秘密泄露的證據(jù)整理、搜集、舉證、協(xié)助調(diào)查取證等工作。

3.5 應分析確定企業(yè)的商業(yè)秘密保護重點部門和重點崗位，劃定商業(yè)秘密保護重點區(qū)域，宜在涉及商業(yè)秘密保護的重點部門配備保密員。

3.6    應制定和實施有關商業(yè)秘密的保護、培訓、宣傳、泄密應急處置和獎懲的管理制度。

3.7    企業(yè)的商業(yè)秘密保護工作應實行分級管理措施：

a)   對商業(yè)秘密及涉密載體實行分級管理，按層級履行使用審批手續(xù)；

b)   對涉密場所實行區(qū)域分級管理；

c)   對涉密崗位、涉密人員實行分級管理。

3.8 應對涉密信息進行嚴格管控，宜按涉密崗位、業(yè)務流程等細化分割涉密信息，涉密崗位按權限接觸相關的涉密信息。

3.9    應在企業(yè)內(nèi)部進行保密宣傳（如設置畫報、標語、發(fā)送短信提醒等），營造商業(yè)秘密保護氛圍。

4  商業(yè)秘密事項管理

4.1    定密

4.1.1    應對企業(yè)的商業(yè)秘密進行核查和評估，其表現(xiàn)形式見附錄 A，評估范圍應包括：

a)   涉密技術信息：與科學技術有關的結構、原料、組分、配方、材料、樣式、工藝、方法或其步驟、算法、數(shù)據(jù)、計算機程序及其有關文檔等信息；

b)   涉密經(jīng)營信息：與經(jīng)營活動有關的創(chuàng)意、管理、營銷、財務、計劃、樣本、招投標材料、數(shù)據(jù)、客戶信息等，以及對特定客戶的名稱、地址、聯(lián)系方式、交易習慣、交易內(nèi)容、特定需求等信息進行整理、加工后形成的客戶信息。

4.1.2    對企業(yè)的商業(yè)秘密進行核查和評估時應考慮以下因素：

a)   信息的經(jīng)濟價值，包括該信息產(chǎn)生的現(xiàn)在的價值，以及該領域技術革新的速度和有無替代技術等的將來的價值；

b)   對競爭企業(yè)的價值；

c)   因信息泄露等可能遭受的損失程度；

d)   信息泄露時可能承擔的法律責任；

e)   法律、法規(guī)、規(guī)章及相關司法解釋等規(guī)定的其他情形。

4.1.3    下列信息不應作為企業(yè)的商業(yè)秘密：

a)   公知信息和基礎理論；

b)   已申請并公開的專利技術信息；

c)   公眾可通過反向工程等合法途徑獲得的信息；

d)   法律、法規(guī)、規(guī)章及相關司法解釋規(guī)定的其他情形。 4.1.4 宜對技術秘密進行科技查新，確認其不為公眾所知悉。

4.1.5 應建立商業(yè)秘密事項目錄清單，確定商業(yè)秘密的價值估算、泄露損失、涉密人員范圍、保護措施、存放地點及保存方式等內(nèi)容。

4.1.6 根據(jù)商業(yè)秘密的重要性，由高到低可依次分為核心秘密、重要秘密和一般秘密三個保護等級，實行定期復評、動態(tài)調(diào)整。

4.1.7  泄露后有可能影響國家安全和利益的商業(yè)秘密，應依法定程序?qū)⑵浯_定為國家秘密。

4.2    隱密

4.2.1    下列情形涉及商業(yè)秘密的，應對相關信息予以隱藏：

a)   與供應商、客戶、合作方等的溝通和信息往來中；

b)   信息公開、發(fā)布、流轉時；

c)   協(xié)助其他單位盡職調(diào)查時；

d)   其他情形。

4.2.2 配合行政機關和部門的行政檢查、行政執(zhí)法行動中，涉及隱秘事項檢查的，企業(yè)應主動提醒執(zhí)法檢查人員履行保密義務。

4.2.3    可采取的隱藏方式為：

a)   隱藏或刪除涉密信息；

b)   對涉密信息進行模糊化處理；

c)   其他方式。

4.3    解密

4.3.1    企業(yè)的商業(yè)秘密出現(xiàn)下列情形時，可予解密：

a)   企業(yè)認為商業(yè)秘密事項已不再具有保護價值的；

b)   其它特定因素導致商業(yè)秘密被公開的。

4.3.2    企業(yè)認為不需要繼續(xù)保密的信息可予以解密，可采取的解密方式為：

a)   移出涉密區(qū)域；

b)   消除或變更密級標識、提示；

c)   電子文檔解密；

d)   其他方式。

4.4    銷毀

4.4.1 銷毀涉及商業(yè)秘密的文件（含復制文件）、資料、電子信息、載體和物品，應由保密員列出銷毀清單，經(jīng)商業(yè)秘密保護部門審批后實施。

4.4.2    可采取下列方式對銷毀過程進行監(jiān)督管理：

a)   在視頻監(jiān)控范圍內(nèi)銷毀；

b)   不少于 2 名員工見證下銷毀；

c)   對銷毀過程錄像等。

4.4.3    應采取合適的方式妥善銷毀：

a)  文件、資料應粉碎成顆粒狀或焚燒處置；

b)  電子信息應利用徹底刪除軟件永久刪除；

c)  其他合適的方式。

5  企業(yè)自主保護

5.1    人員管理

5.1.1    入職管理

5.1.1.1 新入職、轉崗到涉密崗位的員工，應與其簽訂與崗位工作內(nèi)容相適應的員工保密合同/協(xié)議（見附錄 B）。

5.1.1.2 高級管理人員、高級技術人員及其他負有保密義務的人員（如職業(yè)經(jīng)理人、技術、采購、銷售等涉密重點崗位人員），可與其簽訂競業(yè)限制協(xié)議（見附錄 C）。

5.1.1.3    涉密重點崗位員工入職前宜做背景調(diào)查，必要時應要求其作出不侵犯他人商業(yè)秘密的承諾。

5.1.1.4    在錄用潛在競爭性關系企業(yè)的員工時，宜采取的措施有：

a)   審核待錄用的員工與原單位之間的保密約定、保密義務、保密內(nèi)容及范圍，以防范該員工在本企業(yè)內(nèi)部公開或使用原單位的商業(yè)秘密；

b)   提醒待錄用的員工不應將原單位的商業(yè)秘密帶入本企業(yè)進行使用或公開，并要求就本項內(nèi)容簽署保證書；

c)   定期對已入職的員工所從事的業(yè)務內(nèi)容進行審核，以排除使用原單位商業(yè)秘密；

d)   其他措施。

5.1.2    培訓管理

5.1.2.1 商業(yè)秘密保護培訓宜列入企業(yè)年度培訓計劃，使在職員工對商業(yè)秘密可能泄露的異常狀態(tài)及承擔法律后果保持足夠警覺。 

5.1.2.2  應對新入職涉密崗位的人員進行商業(yè)秘密保護培訓。 

5.1.2.3  可采取發(fā)放資料、集中培訓、網(wǎng)絡培訓或相結合的方式開展培訓，保存培訓記錄。 

5.1.2.4  簽訂員工保密合同/協(xié)議的人員在培訓結束后宜進行考核，保存相關考核材料。 

5.1.3    履職管理

5.1.3.1    應督促員工遵守企業(yè)商業(yè)秘密保護制度，做好本崗位商業(yè)秘密保護工作：

a)   涉密信息及載體應及時上報，由保密員歸檔統(tǒng)一管理；

b)   使用涉密信息應履行登記手續(xù)；

c)   涉密電子文檔、數(shù)據(jù)按規(guī)定途徑和要求使用、流轉等；

d)   離開工作崗位前及時下線工作賬戶，或設置電腦鎖屏等。

5.1.3.2    應對員工進行監(jiān)督，防止在職員工未經(jīng)商業(yè)秘密保護部門審批出現(xiàn)下列行為：

a)   登陸未授權賬戶或系統(tǒng)；

b)   利用系統(tǒng)漏洞以不當方式獲取涉密文件資料、物品、數(shù)據(jù)；

c)   超范圍、超權限獲取使用涉密文件資料、物品、數(shù)據(jù)；

d)   復制、發(fā)送涉密電子文檔；

e)   將涉密電子文檔存于未授權載體或網(wǎng)絡空間；

f)   拍攝、摘抄涉密資料；

g)   拍攝、測繪、仿造涉密物品；

h)   進入非授權涉密區(qū)域；

i)   披露企業(yè)未公開的信息等。

5.1.4    離職管理

5.1.4.1    涉密崗位員工離職前，企業(yè)應主動告知保密義務，以及若違反規(guī)定應承擔的相應法律責任。

告知離職員工不應有以下行為：

a)   復制、帶離、損毀、纂改、拍攝涉密文件資料、物品；

b)   查閱、拷貝、纂改、發(fā)送涉密電子文檔、數(shù)據(jù)；

c)   刪除、更改賬戶；

d)   披露、使用商業(yè)秘密等。

5.1.4.2    提醒離職員工主動移交一切涉密載體和物品：

a)   涉密文件資料、數(shù)據(jù)及其載體、物品；

b)   賬號、密碼等賬戶信息； 

c)   工作電腦；

d)   門禁卡、鑰匙等。

5.1.4.3 宜對其采取適當措施進行脫密，及時回收系統(tǒng)權限，并及時通知與離職員工有關的供應商、客戶、合作單位等，做好業(yè)務交接。

5.1.4.4    宜開展離職檢查，檢查內(nèi)容包括：

a)   檢查工作電腦數(shù)據(jù)是否完整；

b)   檢查工作賬戶：

1)   近期是否有異常操作，如異常查詢、下載、拷貝、修改、刪除等；

2)   郵箱郵件收發(fā)記錄。

c)   離職前一定期限內(nèi)的涉密文檔、數(shù)據(jù)的查閱和使用情況等。

5.1.4.5 宜與離職涉密重點崗位員工簽訂競業(yè)限制協(xié)議等商業(yè)秘密保護確認文書，競業(yè)限制協(xié)議應根據(jù)企業(yè)需要進行啟動或解除。

5.1.4.6    應及時掌握離職員工在競業(yè)限制期限內(nèi)的任職去向。

5.2    涉密信息保護

5.2.1    文件資料管理

5.2.1.1    應有密級、保護期限等標識，實行登記管理、歸檔存放，宜以發(fā)文形式公布。

5.2.1.2    由部門保密員登記造冊，按權限使用，查閱、借閱、續(xù)借應履行登記手續(xù)。

5.2.1.3 復制（復印、打印、掃描、摘抄等）、跨區(qū)域轉移、向第三方披露或提供第三人使用前應履行審批和登記手續(xù)，復印件或復制件與原件的密級、保密期限相同。

5.2.1.4    新聞發(fā)布、論文發(fā)表、專利申請等信息發(fā)布和公開前，由商業(yè)秘密保護部門對信息進行審核。

5.2.2    賬戶、電子信息管理

5.2.2.1    一般要求

5.2.2.1.1    應充分考慮設備、系統(tǒng)的安全性，做好賬戶、密碼的收集、存放和傳輸?shù)陌踩ぷ鳌?/p>

5.2.2.1.2    做好病毒防范和病毒庫的升級、查殺病毒等工作。

5.2.2.1.3    定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞及時修補。

5.2.2.1.4    用戶的操作行為應有日志記錄，可實時報告登陸、獲取信息和異常入侵等行為。

5.2.2.2    權限管理

5.2.2.2.1 應對設備、數(shù)據(jù)庫和各類應用系統(tǒng)及其賬戶實行權限管理，按崗位職責或特定工作事項按“最小夠用”原則設定權限：

a)   合理分配不同層級賬戶的功能和審批權限；

b)   合理分配項目中不同賬戶的功能和使用期限；

c)   合理設定不同賬戶的訪問、操作、查看等權限及其使用期限；

d)   合理設定不同賬戶的互聯(lián)網(wǎng)使用權限等。

5.2.2.2.2    權限到期、人員轉崗、項目或事項變更時應重新授權。

5.2.2.2.3    人員離職時應回收相應權限。

5.2.2.3    口令管理

5.2.2.3.1    各類設備、數(shù)據(jù)庫和應用系統(tǒng)應設賬戶和密碼，不應使用默認密碼或保存密碼自動登陸。

5.2.2.3.2    根據(jù)企業(yè)的業(yè)務類型，采取適當?shù)馁~戶、密碼管理方式，如：

a)   限制使用簡單密碼；

b)   必要時不定期更改密碼；

c)   輸錯密碼一定次數(shù)鎖定賬戶。

5.2.2.3.3    宜對所有涉密賬號和密碼實行統(tǒng)一登記、備案、發(fā)放和變更管理。

5.2.2.4    電子信息保護

5.2.2.4.1 涉密數(shù)據(jù)應存儲于企業(yè)授權的存儲設備和應用系統(tǒng)，不應存儲于非授權存儲設備、網(wǎng)絡空間。核心秘密、重要秘密等級的數(shù)據(jù)應采用加密方式存儲。

5.2.2.4.2  指定專人進行解密操作，員工按照權限使用加密數(shù)據(jù)。

5.2.2.4.3  員工需要超出權限查閱或使用加密數(shù)據(jù)的，應履行審批手續(xù)。在查閱或使用完成后，應予以刪除，不應非工作需要而擅自使用。

5.2.2.4.4    宜在各類場景進行保密義務提醒，如：

a)   在賬戶登陸提示、賬戶登陸后的主界面設置保密義務提醒；

b)   在涉密電子文檔首頁、頁眉、頁腳、頁面水印等設置保密義務提醒；

c)   在涉密音視頻開頭提示保密義務。

5.2.2.4.5    定期對涉密數(shù)據(jù)進行備份并妥善保存。

5.2.2.5    電子信息流轉

5.2.2.5.1  收發(fā)涉密數(shù)據(jù)應使用唯一出入口，對涉密數(shù)據(jù)流入流出進行審批。 

5.2.2.5.2  內(nèi)部局域網(wǎng)應與互聯(lián)網(wǎng)隔離，涉密數(shù)據(jù)網(wǎng)絡傳遞應通過內(nèi)部局域網(wǎng)或加密互聯(lián)網(wǎng)通道完成。 

5.2.2.5.3  通過郵件發(fā)送涉密數(shù)據(jù)時，應加密和簽名，可限定文檔打開次數(shù)、打開時限和編輯權限等。 

5.2.2.5.4  對外發(fā)送涉密數(shù)據(jù)應經(jīng)過審批，并采取加密措施，數(shù)據(jù)發(fā)送與密鑰發(fā)送不宜采用同一通道。 

5.2.2.5.5  應與客戶、合作單位等涉密數(shù)據(jù)接收單位或個人簽訂保密協(xié)議。 

5.2.2.5.6  應對涉密數(shù)據(jù)拷貝采取限制措施，經(jīng)審核批準后方可拷貝，妥善保存拷貝記錄。 

5.2.3    其他涉密載體、涉密物品管理

5.2.3.1    涉密信息存放的硬盤、光盤、磁性介質(zhì)、U 盤等各類存儲設備，應妥善保存、歸檔登記。

5.2.3.2    涉密載體、物品的存放地點宜設為涉密重點區(qū)域，宜采取物理隔離的方式進行保護。

5.2.3.3    宜對重要原料和部件實行編號替代、分部門管理等管理方式。

5.2.3.4    未經(jīng)商業(yè)秘密保護部門審批，不準許拍攝、測繪或仿造。

5.2.3.5    由部門保密員登記造冊，按權限使用，領用應履行登記手續(xù)。

5.2.3.6    跨區(qū)域轉移應履行審批手續(xù)，必要時采取防護措施。

5.2.3.7    送外維修前應經(jīng)商業(yè)秘密保護部門審批，并拆卸涉密存儲設備。

5.3    涉密區(qū)域管理

5.3.1 應識別涉密區(qū)域，區(qū)域入口處張貼涉密區(qū)域標志和警示語。宜將下列部門或地點列為涉密重點區(qū)域：

a)   研發(fā)設計、信息管理、財務、人力資源等部門；

b)   實驗室、重要生產(chǎn)工作場所；

c)   控制中心、服務器機房等；

d)   涉密檔案、涉密載體存放地點；

e)   未公開的樣品存放地點；

f)   模具、專用夾具、重要零部件等的存放區(qū)；

g)   重要原材料、重要半成品等涉密物資存放區(qū)等。 5.3.2 涉密區(qū)域宜采取物理隔離保護措施。

5.3.3  涉密重點區(qū)域?qū)嵭羞M出登記和保密告知，應采取以下保護措施：

a)   劃定相對獨立的空間，進出口有涉密區(qū)域標識；

b)   涉密區(qū)域進入需經(jīng)過授權，設有門禁隔離設施，宜采用指紋、臉部、瞳孔等技術手段驗證身份；

c)   進出口處應安裝視頻監(jiān)控設施和報警裝置，非法闖入能立即告警；

d)   限制使用具有錄音、攝像、拍照、信息存儲等功能的設備；

e)   必要時采取網(wǎng)絡隔離阻斷等。

5.3.4    涉密區(qū)域應限制非相關人員進入，確因工作需要進入的應履行審批手續(xù)并全程監(jiān)督。

5.4    商務活動管理

5.4.1 來訪人員訪問涉密區(qū)域應經(jīng)審批，履行進出登記，佩戴臨時證件。來訪人員進入涉密區(qū)域，受訪部門可設定參觀路線，安排人員陪同，限制來訪人員使用具有錄音、攝像、拍照、信息存儲等功能的設備。

5.4.2 在商務合作、共同研究及涉及商業(yè)秘密的交易、公證、保險等活動時，應簽訂保密合同/協(xié)議，或在合同/協(xié)議條款中規(guī)定保密要求，約定保密內(nèi)容和范圍、保密責任和義務及違約責任。

5.4.3    涉及商業(yè)秘密的委托加工，應與加工方簽訂保密合同/協(xié)議（見附錄 D）或保密條款。

5.4.4 聘任或委托外聘專家、顧問、翻譯、律師等可能接觸涉密信息的外部人員，宜做背景調(diào)查，并簽訂保密合同、保密條款或保密承諾書。

5.4.5    接受外部單位開展的檢查、審計等活動前，應與其簽訂保密合同或保密條款。

5.4.6    涉及商業(yè)秘密的會議或其他活動，應采取下列保密措施：

a)   選擇具有保密條件的場所；

b)   根據(jù)工作需要，限定參加人員的范圍，指定參與涉密事項的人員；

c)   告知參加人員保密要求，必要時簽訂保密承諾書；

d)   對涉密文件、資料進行控制：

1)   確定文件發(fā)放范圍，做好發(fā)放登記；

2)   重要涉密文件資料應有明顯保密和會后回收標識；

3)   休會或會議結束時，及時收回清點、登記。

e)   通過拍照、攝像、簽名等方式，做好記錄等。

5.4.7 在共同或委托開發(fā)的項目合作中應采取措施防止侵犯他人商業(yè)秘密，簽訂保密合同/協(xié)議對涉及商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權的權利歸屬和使用權做出約定。

5.5  檢查和改進

5.5.1    開展商業(yè)秘密保護情況檢查，檢查內(nèi)容應包括：

a)   商業(yè)秘密保護制度建立情況；

b)   涉密人員管理情況；

c)   涉密區(qū)域管理情況；

d)   商業(yè)秘密事項的定密、隱密、解密、銷毀情況；

e)   涉密文件資料的管理情況；

f)   涉密賬戶、電子信息的管理情況；

g)   電子郵箱、聊天工具、設計軟件、存儲軟件等工具軟件使用商業(yè)秘密的情況；

h)   涉密載體、物品的管理情況等。

5.5.2    發(fā)現(xiàn)有泄密情況及隱患的，應及時采取糾正/預防措施。

a)   迅速進行處置，防止信息擴散；

b)   啟動對商業(yè)秘密泄露的核查、確認和評估，查明原因、責任人；

c)   采取措施，將危害和損失控制在最小限度內(nèi)等。

6.2    證據(jù)搜集

6.2.1    發(fā)現(xiàn)商業(yè)秘密涉嫌被侵權時，應搜集并整理下列證據(jù)性材料：

a)   企業(yè)是該商業(yè)秘密的權利人的證據(jù)：

1)   泄密信息的具體內(nèi)容、載體；

2)   泄密信息為一般公眾不知悉或者無法輕易獲得的證明；

3)   已采取的保密措施。

b)   合理表明該商業(yè)秘密被侵犯的初步證據(jù)：

1)   泄密人員能夠接觸秘密信息且被侵權信息與該秘密信息實質(zhì)相似的初步證據(jù)；

2)   泄密人員相關信息：包括簽訂勞動合同/保密協(xié)議、參與的保密培訓、具體工作職責等信息；

3)   可能的泄密途徑。

c)   該商業(yè)秘密被侵犯的損害事實：

1)   侵權行為具體表現(xiàn)（如非法獲取、非法披露、非法使用等）；

2)   被侵權所受的損失或侵權行為所獲得收益；

3)   主張法定賠償?shù)膮⒖家蛩丶捌渥C據(jù)。

6.2.2  可向商業(yè)秘密保護服務機構尋求幫助。 

6.2.3  可向?qū)I(yè)機構申請涉密信息的非公知性、同一性和損失數(shù)額的鑒定。

6.3    維權途徑

6.3.1    根據(jù)證據(jù)收集情況，企業(yè)可依法采取下列方式進行維權：

a)   向市場監(jiān)督管理部門舉報投訴；

b)   向公安機關控告；

c)   申請勞動仲裁或商事仲裁；

d)   向人民法院提起民事訴訟；

e)   向人民檢察院提起商業(yè)秘密訴訟活動法律監(jiān)督等。

6.3.2 涉及國家秘密的，應立即采取補救措施，并向當?shù)毓矙C關、國家安全機關和保密行政管理部門報告。

7   協(xié)同保護

7.1  組織保障

7.1.1 企業(yè)集聚的園區(qū)、特色小鎮(zhèn)的管理機構、行業(yè)協(xié)會和第三方社會服務機構等，可根據(jù)自身力量和企業(yè)需求，聚集、整合商業(yè)秘密保護的服務資源，提供商業(yè)秘密保護宣傳、咨詢、指導、風險監(jiān)測、維權等服務，為行政部門、司法部門等開展商業(yè)秘密保護服務工作提供協(xié)助。

7.1.2 園區(qū)、特色小鎮(zhèn)的管理機構宜設獨立的商業(yè)秘密保護服務窗口，也可依托知識產(chǎn)權保護服務窗口提供服務。具備條件的園區(qū)、特色小鎮(zhèn)的管理機構宜設立商業(yè)秘密保護服務平臺，配置專（兼）職工作人員，建立工作人員管理制度，明確工作職責，保障服務平臺正常運營。

7.1.3 園區(qū)、特色小鎮(zhèn)的管理機構宜積極協(xié)調(diào)職能部門或社會組織在園區(qū)、特色小鎮(zhèn)設立商業(yè)秘密保護服務指導站。

7.2    服務內(nèi)容

7.2.1    宣傳培訓

7.2.1.1    開展商業(yè)秘密保護宣傳，可采取的方式為：

a)   舉辦商業(yè)秘密保護培訓班、講座；

b)   編制、印發(fā)商業(yè)秘密保護宣傳資料；

c)   利用媒體平臺宣傳等。

7.2.1.2    提供適合企業(yè)不同層次人員的商業(yè)秘密保護專題培訓：

a)   對企業(yè)股東、高級管理人員開展商業(yè)秘密保護重要性、必要性和戰(zhàn)略性的培訓；

b)   對企業(yè)從事商業(yè)秘密保護工作的專（兼）職人員、重點崗位人員開展商業(yè)秘密保護實務及案例培訓；

c)   對企業(yè)員工開展商業(yè)秘密保護知識培訓和警示教育；

d)   利用行業(yè)協(xié)會、學會、商會等渠道將維權成功的案例向企業(yè)廣泛宣傳等。

7.2.2    指導服務

7.2.2.1    通過走訪調(diào)研，了解企業(yè)商業(yè)秘密保護需求，有針對性地開展商業(yè)秘密保護指導工作。

7.2.2.2    接待和解答企業(yè)商業(yè)秘密保護咨詢，提供商業(yè)秘密保護相關資料查詢服務。

7.2.2.3    對企業(yè)商業(yè)秘密保護工作進行風險評估，發(fā)現(xiàn)商業(yè)秘密保護工作的漏洞。

7.2.2.4    引導企業(yè)建立和完善商業(yè)秘密保護工作體系，包括：

a)   界定商業(yè)秘密保護范圍；

b)   建立和完善商業(yè)秘密保密制度；

c)   建立和完善商業(yè)秘密分級分類管理制度；

d)   建立和完善商業(yè)秘密使用管理制度；

e)   建立和完善商業(yè)秘密保護的應急反應機制等。

7.2.2.5    第三方服務機構可依相應服務資質(zhì)提供下列專業(yè)服務：

a)   開發(fā)、部署和維護涉密文件、數(shù)據(jù)的信息管理系統(tǒng)；

b)   提供技術信息的非公知性、同一性和損失數(shù)額的鑒定評估；

c)   提供科技查新委托服務；

d)   協(xié)助被侵權企業(yè)搜集證據(jù)和維權；

e)   其他專業(yè)服務。

7.2.3    風險監(jiān)測

7.2.3.1    對轄區(qū)/行業(yè)內(nèi)商業(yè)秘密侵權突發(fā)事件、隱患、可能出現(xiàn)的緊急情況開展風險監(jiān)測。

7.2.3.2 根據(jù)發(fā)生的商業(yè)秘密侵權案例、服務過程中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)秘密泄露隱患，向企業(yè)發(fā)布商業(yè)秘密風險警示。

7.2.4    協(xié)助維權

7.2.4.1  當企業(yè)反映商業(yè)秘密被侵犯并尋求幫助時，提供協(xié)助搜集、整理維權材料等服務。  

7.2.4.2  根據(jù)被侵權企業(yè)意愿，協(xié)助執(zhí)法部門開展泄密核查、現(xiàn)場檢查等行動，并配合做好調(diào)解服務。 

幫助企業(yè)制定維權方案，聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關部門。

 附  錄     B

（資料性附錄）

員工保密合同（參考文本）

合同編號：

XXXX 保密合同[     ]            號

商業(yè)秘密權利人（用人單位）：                                                                                             （下稱甲方）

統(tǒng)一社會信用代碼：

勞動者或聘用人員：                                  性別：                   年齡：         歲                       （下稱乙方）

身份證號：                                                                                      手機：

崗         位：                                                                                       職務：

家庭住址：

現(xiàn)在住所：

乙方知悉甲方是商業(yè)秘密權利人，自愿為其因工作而知悉的商業(yè)秘密對甲方承擔保密義務，甲、乙雙方在自愿、誠實信用原則下，經(jīng)充分協(xié)商，達成如下一致條款，并共同恪守。

一、入職告知：

1．乙方在進入甲方工作單位之前，對曾經(jīng)工作過的任何單位或合作單位，均未承擔任何保密義務，諸如不泄露、不使用前單位（指與乙方簽訂有保密協(xié)議、競業(yè)限制協(xié)議的甲方之前的單位）商業(yè)秘密等義務，也未承擔任何競業(yè)限制義務。

2．乙方如因曾經(jīng)簽訂相關保密協(xié)議、競業(yè)限制協(xié)議而承擔有相應的保密義務及競業(yè)限制義務的，乙方則應保證：

嚴守對其前工作單位或合作單位的保密義務，在甲方工作期間不泄露、不使用其在前單位掌握、知悉的商業(yè)秘密；

如實向甲方告知與其前工作單位簽訂的保密協(xié)議和競業(yè)限制協(xié)議具體內(nèi)容；

在甲方工作期間不違反與其前工作單位的競業(yè)限制約定，不從事與其前工作單位具有競爭性質(zhì)的業(yè)務工作。

二、商業(yè)秘密范圍：

甲方的商業(yè)秘密范圍是指甲方不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權利人采取相應保密措施的技術信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。

甲方的商業(yè)秘密包括且不限于《商業(yè)秘密保護范圍》（甲方發(fā)文公布實施）列出的商業(yè)秘密保護范圍，包括且不限于特定的、完整的、部分的、個別的不為公眾所知悉的商業(yè)信息，或未披露的信息，包括且不限于涉及商業(yè)秘密的草稿、擬稿、草案、樣品、圖形、三維、模型、文檔、文件、數(shù)據(jù)、資料等商業(yè)信息。

三、乙方對商業(yè)秘密保護的義務：

乙方已充分認識到保守甲方商業(yè)秘密是關系到公司生存和發(fā)展的重要問題，因此，乙方應嚴守甲方的商業(yè)秘密，并自愿承擔保密義務，除因工作需要而經(jīng)甲方商業(yè)秘密保護部門批準，向應該知道前條所列之商業(yè)秘密內(nèi)容的甲方客戶或第三人進行必要的保密性交流外：

1、嚴格遵守甲方制定的涉及商業(yè)秘密保護的制度（參見合同附件）；

2、不得在與甲方有競爭關系的企業(yè)兼職；

3、不得直接或間接向甲方內(nèi)部無關人員泄露；

4、不得直接或間接向甲方外部的單位或人員泄露；

5、不得為自己利益使用或計劃使用；

6、不得擅自復制或披露包含甲方商業(yè)秘密的文件或文件副本；

7、不得擅自拷貝甲方計算機軟件的任何數(shù)據(jù)、文件資料，或信息；

8、不得向第三人提供涉及甲方商業(yè)秘密的資料、信息；

9、對因工作所保管、接觸的甲方客戶提交的文件應當妥善保管和管理，未經(jīng)商業(yè)秘密保護部門批準，不得超出工作范圍使用；

10、發(fā)現(xiàn)第三人以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或其他不正當手段謀取或計劃謀取甲方商業(yè)秘密時，即向商業(yè)秘密保護部門報告，并積極采取保護的必要措施；

11、其它應當承擔的保密義務。

四、成果歸屬和報告義務：

1、乙方因工作、職務而創(chuàng)造和構思的有關技術和經(jīng)營的商業(yè)秘密或信息歸甲方所有；為甲方公司利益而作出職務成果時，應當在作出之日起 10 天內(nèi)向甲方商業(yè)秘密保護部門報告。

2、乙方在甲方任職期間，完全利用非工作時間，又未使用甲方的資金、技術、商業(yè)秘密及工作時間等資源條件，所得的非職務開發(fā)結果的知識產(chǎn)權歸乙方所有。但以下情況除外：

⑴該研究、開發(fā)結果、產(chǎn)品、作品同甲方業(yè)務具有競爭性；

⑵實際上或可以論證，該研究、開發(fā)結果、產(chǎn)品、作品系搶先占用了甲方的研究、開發(fā)結果、產(chǎn)品、作品；

⑶該研究、開發(fā)結果、產(chǎn)品、作品系在乙方的職務開發(fā)結果的基礎上形成的。

3、乙方在職期間或離職一年之內(nèi)的非職務發(fā)明，應以書面形式向甲方提交非職務發(fā)明的材料，經(jīng)甲方確認的非職務發(fā)明，其所有權、使用權與甲方無關。

五、職務成果的獎勵

甲方制定職務成果獎勵規(guī)定可作為本合同的重要組成部分，并遵照執(zhí)行。

六、乙方承諾：

乙方承諾在甲方工作期間，不得采取下列方式之一披露、擅自使用、或許可第三人使用甲方的商業(yè)秘密：

1、將自己使用的電腦用戶名、密碼告訴第三人；對電腦頁面或內(nèi)容進行拍攝、攝像；非法獲取電子數(shù)據(jù)商業(yè)秘密；以電子侵入或非法侵入方式使用電腦、獲取存儲的商業(yè)秘密或信息；

2、與甲方有交易關系、或競爭關系、行業(yè)相同或相似的國內(nèi)外任何企業(yè)進行交易、或由親戚朋友名義進行交易、或變相交易；

3、組建、參與組建或投資、變相投資與本合同第二條甲方經(jīng)營相關、相同、或相似的企業(yè)；4、直接或間接或幫助第三人勸誘甲方掌握商業(yè)秘密的人員或職員離開甲方；5、直接、間接、試圖影響或者侵犯甲方擁有的客戶名單及其客戶關系的商業(yè)秘密，包括客戶名稱、

聯(lián)系人、聯(lián)系人習慣、聯(lián)系方式、聊天工具、電子郵箱、交易習慣、合同關系、合同內(nèi)容、傭金或折扣、交提貨方式、款項結算等等；

6、利用非工作時間為與甲方同行業(yè)的企業(yè)工作、提供咨詢服務等；

7、采取其他不正當手段。

乙方無論以任何原因離職或解除勞動關系后，仍然無條件地對甲方商業(yè)秘密承擔保密義務，直至該

商業(yè)秘密完全公開。

七、保密材料的交還：

乙方無論何種原因離開甲方，均應當自覺辦理離職手續(xù)、接受甲方組織的離職前保密談話，并交還甲方《商業(yè)秘密保護范圍規(guī)定》所列之屬于甲方商業(yè)秘密的所有文檔、數(shù)據(jù)、三維、文件、資料（包括電腦、硬盤、U 盤、光盤、軟盤等存儲載體中的信息）、物品等。

乙方個人工作日記中含有甲方商業(yè)秘密的，應當同時交還或由商業(yè)秘密保護部門監(jiān)督銷毀。

甲方應當列出乙方掌握甲方商業(yè)秘密的清單，雙方確認、簽字，并辦理交還的交接手續(xù)。經(jīng)過三次以上書面通知（包括不限于法務函、短信、律師函等），仍然不移交商業(yè)秘密的，進行失信公示。

若乙方擅自帶走或不予交還的，視為盜竊商業(yè)秘密的行為。

八、合同有效期限：

1、上述保密義務對乙方長期有效，無論其在職期間，還是離職之后，除非甲方商業(yè)秘密為公眾所知悉或完全公開。

2、如果甲方商業(yè)秘密進入公知領域，是因乙方的過錯，除追究法律責任外，乙方或知悉方仍無權使用該商業(yè)秘密。

九、法律責任：

鑒于甲方商業(yè)秘密被披露、使用或允許第三人使用或轉讓給第三人將會削弱甲方競爭優(yōu)勢、造成不可估量的經(jīng)濟損失，為了有效保護甲方商業(yè)秘密，雙方約定：若乙方違反本合同規(guī)定的，乙方應當向甲

方支付違約金為 萬元。甲方遭受到的損失難以計算時，賠償額為乙方侵權行為所獲取的所有經(jīng)濟利益，包括但不限于乙方的工資收入、分紅收入或其他一切現(xiàn)實經(jīng)濟收入或可得收入，還包括甲方為獲取本合同項下且為乙方違約泄露、使用的商業(yè)秘密而付出的開發(fā)成本等實際費用。

因乙方違約而導致甲方為維權而支付的合理費用，包括但不限于律師費、差旅費、人工費等，以及因乙方違約給甲方造成的全部直接或間接損失，由乙方承擔。

十、爭議的解決辦法

因執(zhí)行本合同而發(fā)生糾紛，可以由雙方協(xié)商解決或者共同委托雙方信任的第三方調(diào)解。協(xié)商、調(diào)解不成或者一方不愿意協(xié)商、調(diào)解的，任何一方都有提起訴訟的權利。

十一、本《員工保密合同》成為甲、乙雙方簽訂的勞動合同的重要組成部分；任何一方不得擅自變更或解除，以前簽訂的合同或涉及商業(yè)秘密保護的條款與本合同有不一致的地方，以本合同為準。

十二、本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自簽訂之日起具有法律效力。

甲方：                                                               乙方（簽字指?。?/p>

簽訂地點：

簽訂日期：              年          月         日

 附  錄     C

（資料性附錄）競業(yè)限制協(xié)議（參考文本）

甲方：

統(tǒng)一社會信用代碼：

地址：

乙方：                                            性別：                          年齡：

身份證號：                                                                          手機號碼：

身份證地址：

現(xiàn)居住地址：

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國公司法》及有關法律法規(guī)，甲、乙雙方在平等自愿的基礎上，經(jīng)充分友好協(xié)商，就員工競業(yè)禁止等有關事宜，達成如下協(xié)議：

1.乙方承諾，其在任職期間及離職后二年內(nèi)，不得受聘于任何與甲方業(yè)務相同或相似、且有競爭關系的組織，以及從事與甲方業(yè)務相同或相似的業(yè)務，無論在該組織中任何職，無論全職或兼職；

2.乙方承諾，其在任職期間及離職后二年內(nèi)，不得自己經(jīng)營或與他人共同經(jīng)營與甲方有直接或間接競爭關系的業(yè)務，或在任何直接或間接與甲方競爭的業(yè)務中享有任何財務或其他形式的權益。不為與甲方有競爭關系的第三人提供咨詢、建議等服務；

3.乙方承諾，其在任職期間及離職后二年內(nèi)，不得將自己以前的客戶介紹給與甲方有競爭關系的第三人或?qū)⑴c甲方有競爭關系的第三人介紹給自己以前的客戶；

4.乙方承諾，其在任職期間及離職后二年內(nèi)，不得勸誘甲方員工離職，介紹給與甲方有競爭關系的第三人。

5.甲、乙雙方確認本協(xié)議所確定的競業(yè)限制期為乙方在甲方的任期內(nèi)及離職后二年內(nèi)。無論乙方因何種原因辭職，本協(xié)議之效力均不受影響。 

6.雙方確認，競業(yè)限制的范圍為                                  ，地域為                                            。為補償乙方離職后二年內(nèi)的競業(yè)限制義務，甲方支付乙方一定的競業(yè)限制補償金，在競業(yè)限制期間甲方給予乙方不低于      任職期間月均工資 30%的經(jīng)濟補償，具體標準為              元/月，在乙方離職后按月打入乙方賬戶，如乙方賬戶有變動的，則應書面告知甲方，否則由乙方承擔相應責任。乙方在甲方任職期間甲方不承擔任何補償費用。

7.乙方如違反本合同任一條款，給甲方造成損失的，乙方應當支付甲方違約金            元，并承擔甲方由此引起的一切損失。損失無法計算時，最低按賠償甲方人民幣                    元計算，甲方因調(diào)查乙方的違約行為而支付的合理費用，應當包含在損失賠償額之內(nèi)。如乙方的違法行為發(fā)生于在甲方任職期間，則甲方有權不經(jīng)提前告知立即解除與乙方的聘用關系，并依法追究其法律責任。

8.因本協(xié)議履行過程中發(fā)生的糾紛，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，交由甲方所在地人民法院管轄。

9.本協(xié)議自雙方簽字或蓋章之日起生效。

10.本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，效力相同。

 附  錄     D

（資料性附錄）

委托加工保密合同（參考文本）

甲方（委托方）：

住址：                                                                                        法定代表人：

乙方（加工方）：

住址：                                                                                        法定代表人：

甲乙雙方因委托加工合作涉及甲方商業(yè)秘密，為保證甲方商業(yè)秘密不受侵犯，經(jīng)協(xié)商一致同意簽訂本合同，共同信守以下條款做好保密工作。

第一條  委托加工涉及甲方的商業(yè)秘密包括：

1、產(chǎn)品（含不合格產(chǎn)品）、樣品、包裝；

2、工藝資料、圖紙、色版/樣、原材料配方；

3、委托加工過程中知悉的甲方產(chǎn)品和工藝創(chuàng)造技術、產(chǎn)品價格、供貨商、客戶等相關信息；

4、委托加工過程中根據(jù)甲方產(chǎn)品和工藝創(chuàng)造的新的技術信息、技術資料、知識產(chǎn)權等智力成果；

5、經(jīng)甲乙雙方在委托加工過程中確認的需要保密的其他信息。

第二條  甲方對委托乙方加工所交付的所有標的物享用所有權。

第三條  甲方責任：

1、甲方提供乙方加工需要的技術圖紙和加工要求；

2、甲方在以書面、電子或其他形式向乙方提供圖紙時，需進行登記或備案；

3、甲方對乙方提供的注明保密的技術負有保密責任，未經(jīng)乙方同意不得提供給任何第三方；

4、甲方在乙方返還屬于甲方的標的物時，確認數(shù)量并登記或備案。

第四條  乙方責任：

1、乙方應將甲方提供的資料信息僅用于甲方的產(chǎn)品；

2、乙方不論委托加工工作完成與否，都應對本合同中甲方提供的所有標的物嚴格保密，未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得故意或疏忽以泄露、告知、公布、發(fā)布、出版、傳授、轉讓等任何方式將甲方商業(yè)秘密透露給第三方知悉，或自行使用；

3、乙方為承擔本合同約定的保密責任，應妥善保管有關的文件和資料，未經(jīng)甲方事先的書面許可，不得對其復制、仿造等; 在委托加工合同到期后，亦不得復制、仿造甲方產(chǎn)品；

4、乙方應當建立商業(yè)秘密保護制度，與涉密人員簽訂保密協(xié)議，進行有效管理。建立甲方商業(yè)秘密使用臺賬，確認經(jīng)手人員、使用時間、產(chǎn)品制作（銷毀）數(shù)據(jù)等情況； 

5、乙方應當建立甲方產(chǎn)品廢棄物銷毀登記制度。乙方銷毀甲方的報廢品、不合格產(chǎn)品等物品時，需甲方的工作人員或委托人員在場確認；

6、乙方應當于委托加工合同結束時，或者于甲方提出要求后，返還屬于甲方的財物標的物。甲方的標的物包括相關圖紙資料、加工的報廢品、樣品、半成品、成品等資料和產(chǎn)品以及記載著甲方秘密信息的一切載體。 

7、在本合同約定的保密期限內(nèi)，乙方如發(fā)現(xiàn)甲方商業(yè)秘密信息被泄露，應及時通知甲方，并采取積極的措施避免損失的擴大。若商業(yè)秘密泄露由乙方造成損失，甲方有權追究乙方法律責任。

第五條  乙方不得利用甲方、甲方產(chǎn)品及提供的資料做宣傳。 

第六條  乙方在委托加工合同結束后承擔保密義務的期限為無限期保密，直至甲方的商業(yè)秘密已完全公開公知之日止。    

第七條  甲方有權利隨時了解乙方對其商業(yè)秘密的管理和使用情況。若乙方違反上述條款，乙方將 一次性賠償甲方懲罰性違約金  元，并賠償甲方全部經(jīng)濟損失。同時甲方有權單方終止合作關系，并依法追究乙方相關法律責任。    

第八條  若因乙方故意或重大過失導致本協(xié)議第一條所約定的保密內(nèi)容對外泄露導致甲方損失的，甲方為維權所支付的合理費用，包括但不限于調(diào)查費、差旅費、律師費、訴訟費用等，由乙方承擔。第九條 甲乙雙方在委托加工過程中發(fā)生糾紛，由雙方協(xié)商解決或者共同委托雙方信任的第三方調(diào)解。

若協(xié)商、調(diào)解未成，雙方都有提起訴訟的權利，提起訴訟的法院為甲方企業(yè)所在地的各級人民法院，對此條款甲方已特別提醒乙方盡到注意義務。

第十條 本合同的任何修改必須經(jīng)過雙方的書面同意，合同的部分修改或部分無效并不影響其他部分的效力。

第十一條  雙方確認，在簽署本合同前已仔細審閱過合同的內(nèi)容，并完全了解合同各條款的法律含義。

第十二條  本合同共一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。本合同以雙方簽字或蓋章之日起生效。

第十三條  其它未盡事宜，由雙方友好協(xié)商解決。

甲方（蓋章）：                                                       乙方（蓋章）：

法定代表人或委托代理人：                                法定代表人或委托代理人：

簽訂日期：         年       月       日                            簽訂日期：         年       月   日

簽訂地點：

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