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中商情報(bào)網(wǎng)訊：日前，成都市印發(fā)《成都市智慧城市建設(shè)行動(dòng)方案（2020—2022）》。根據(jù)《方案》，到2022年，全市智慧城市架構(gòu)體系基本完善，“城市大腦”全面提能，數(shù)據(jù)要素高效流轉(zhuǎn)，智能設(shè)施廣泛覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”、生活服務(wù)“一碼通城”、風(fēng)險(xiǎn)防控“一體聯(lián)動(dòng)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賦能提質(zhì)”，城市智慧治理水平明顯提升，區(qū)域合作取得實(shí)質(zhì)成效，進(jìn)入全國(guó)智慧城市第一方陣，成為全國(guó)“數(shù)字政府、智慧社會(huì)”建設(shè)的典范城市。

《方案》明確提出了成都市智慧城市建設(shè)行動(dòng)框架。即：一個(gè)“城市大腦”、一個(gè)數(shù)據(jù)資源中心、一套智能基礎(chǔ)設(shè)施、五大智能化應(yīng)用體系、三個(gè)支撐體系。

一個(gè)“城市大腦”，是以市網(wǎng)絡(luò)理政中心為龍頭，全面構(gòu)建全天候能在線監(jiān)測(cè)、能分析預(yù)測(cè)、能應(yīng)急指揮的智能城市治理運(yùn)行體系，成為智慧城市服務(wù)中心、治理中心和應(yīng)急指揮中心。

一個(gè)數(shù)據(jù)資源中心，包括一個(gè)數(shù)據(jù)湖、一個(gè)數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)中臺(tái)。依托數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)湖建立安全可靠、開放共享的城市數(shù)據(jù)資源體系，通過全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中臺(tái)提供數(shù)據(jù)服務(wù)能力，有效支撐各領(lǐng)域智慧化應(yīng)用。

一套智能基礎(chǔ)設(shè)施，指建設(shè)完善一套智慧化城市感知體系和信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)一體化部署應(yīng)用，推動(dòng)城市“萬物互聯(lián)、精確感知”、信息系統(tǒng)“互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享”。

五大智能化應(yīng)用體系，指的是圍繞政務(wù)服務(wù)、城市治理、生活服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建五大智能化應(yīng)用體系，著力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、生活服務(wù)“一碼通城”、風(fēng)險(xiǎn)防控“一體聯(lián)動(dòng)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賦能提質(zhì)”。

三個(gè)支撐體系，則是指建立應(yīng)用開發(fā)生態(tài)及創(chuàng)新支撐體系、網(wǎng)絡(luò)安全管理和防護(hù)體系、智慧城市標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。

全文如下：

成都市智慧城市建設(shè)行動(dòng)方案（2020—2022）

按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕50號(hào)）、國(guó)家發(fā)展改革委等八部委《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改高技〔2014〕1770號(hào)）、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（川府發(fā)〔2019〕20號(hào)）等文件精神，為加快推進(jìn)我市智慧城市建設(shè)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市治理模式創(chuàng)新，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)等國(guó)家戰(zhàn)略和省、市工作部署，圍繞增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，聚焦政務(wù)服務(wù)、城市治理、生活服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，充分運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)打造面向未來的智慧城市，提升民生服務(wù)便捷化、城市治理精準(zhǔn)化、政府決策科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平，為全力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)提供智慧支撐。

（二）基本原則

堅(jiān)持以人為本。以人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為智慧城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以生活社區(qū)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)為重點(diǎn)著力拓展智慧城市建設(shè)的廣度和深度，切實(shí)解決社會(huì)各方最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓智慧城市建設(shè)成果惠及全社會(huì)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。按照全市“一盤棋、一體化”要求，統(tǒng)籌兼顧各領(lǐng)域、各系統(tǒng)、各單位建設(shè)重點(diǎn)，推動(dòng)形成結(jié)構(gòu)清晰、體系完備、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作性強(qiáng)、便于迭代的智慧城市架構(gòu)體系。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。借鑒吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)做法，發(fā)揮新科技作用，以改革為動(dòng)力，推動(dòng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)參與智慧城市建設(shè)的積極性。

堅(jiān)持協(xié)同共享。推動(dòng)感知體系、“新基建”“新城建”等集約共建，推進(jìn)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源整合共享以及跨部門、跨領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程重組優(yōu)化，促進(jìn)“設(shè)施共連、平臺(tái)共用、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”。

堅(jiān)持安全可控。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，強(qiáng)化關(guān)鍵信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，確保城市信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源自主、安全、可控。

二、行動(dòng)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2022年，全市智慧城市架構(gòu)體系基本完善，“城市大腦”全面提能，數(shù)據(jù)要素高效流轉(zhuǎn)，智能設(shè)施廣泛覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”、生活服務(wù)“一碼通城”、風(fēng)險(xiǎn)防控“一體聯(lián)動(dòng)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賦能提質(zhì)”，城市智慧治理水平明顯提升，區(qū)域合作取得實(shí)質(zhì)成效，進(jìn)入全國(guó)智慧城市第一方陣，成為全國(guó)“數(shù)字政府、智慧社會(huì)”建設(shè)的典范城市。

（二）分項(xiàng)目標(biāo)

1．政務(wù)服務(wù)更高效。聚焦完善市民和企業(yè)全生命周期服務(wù)，優(yōu)化整合服務(wù)內(nèi)容和流程，以“蓉易辦”平臺(tái)為核心構(gòu)建形成全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”體系，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”。

2．城市治理更精細(xì)。聚焦管人、管物、管事、管運(yùn)行，積極引導(dǎo)全社會(huì)參與共治，構(gòu)建形成較為完善的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、民生服務(wù)、城市管理、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)防控等城市治理領(lǐng)域智慧化應(yīng)用體系，跨部門跨區(qū)域跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度能力顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一屏全觀”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

3．生活服務(wù)更便捷。聚焦市民日常生活，構(gòu)建形成較為完善的醫(yī)療、出行、住房和建設(shè)、教育、就業(yè)、社保、醫(yī)保、養(yǎng)老、幫扶、文旅、體育和社區(qū)服務(wù)等民生領(lǐng)域智慧化應(yīng)用體系，市民獲得感、幸福感進(jìn)一步提升，“城市大腦”中樞中臺(tái)支撐能力明顯增強(qiáng)，“天府市民云”平臺(tái)全面集成民生服務(wù)事項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)“一碼通城”“一觸即達(dá)”。

4．風(fēng)險(xiǎn)防控更智慧。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域防范、基層綜合治理、隱患排查和公共突發(fā)事件處置，構(gòu)建形成較為完善的地質(zhì)災(zāi)害、消防滅火、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、?；繁O(jiān)管等風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)和基層綜合治理、社會(huì)訴求響應(yīng)等領(lǐng)域智慧化應(yīng)用體系，“城市大腦”公共突發(fā)事件協(xié)同處置能力作用顯現(xiàn)，基本實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控“一體聯(lián)動(dòng)”、社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”。

5．產(chǎn)業(yè)賦能更優(yōu)質(zhì)。聚焦提質(zhì)增效，5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)廣泛應(yīng)用，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新活躍，智慧城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合，基本形成雙向賦能、互動(dòng)發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)。

6．基礎(chǔ)設(shè)施更智能。聚焦泛在互聯(lián)、能級(jí)躍升，國(guó)際通信能力、國(guó)內(nèi)互聯(lián)能力、本地接入能力、數(shù)據(jù)存算能力全面提升，5G普及應(yīng)用，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，國(guó)際性區(qū)域通信樞紐地位進(jìn)一步鞏固。聚焦全面覆蓋、全域感知，城市“視覺感知”和“狀態(tài)感知”神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，基本形成全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控的城市感知體系。

三、行動(dòng)框架

成都市智慧城市建設(shè)行動(dòng)框架為：一個(gè)“城市大腦”、一個(gè)數(shù)據(jù)資源中心、一套智能基礎(chǔ)設(shè)施、五大智能化應(yīng)用體系、三個(gè)支撐體系。

一個(gè)“城市大腦”：以市網(wǎng)絡(luò)理政中心為龍頭，全面構(gòu)建全天候能在線監(jiān)測(cè)、能分析預(yù)測(cè)、能應(yīng)急指揮的智能城市治理運(yùn)行體系，成為智慧城市服務(wù)中心、治理中心和應(yīng)急指揮中心。

一個(gè)數(shù)據(jù)資源中心：包括一個(gè)數(shù)據(jù)湖、一個(gè)數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)中臺(tái)。依托數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)湖建立安全可靠、開放共享的城市數(shù)據(jù)資源體系，通過全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中臺(tái)提供數(shù)據(jù)服務(wù)能力，有效支撐各領(lǐng)域智慧化應(yīng)用。

一套智能基礎(chǔ)設(shè)施：建設(shè)完善一套智慧化城市感知體系和信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)一體化部署應(yīng)用，推動(dòng)城市“萬物互聯(lián)、精確感知”、信息系統(tǒng)“互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享”。

五大應(yīng)用體系：圍繞政務(wù)服務(wù)、城市治理、生活服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建五大智能化應(yīng)用體系，著力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、生活服務(wù)“一碼通城”、風(fēng)險(xiǎn)防控“一體聯(lián)動(dòng)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賦能提質(zhì)”。

三個(gè)支撐體系：建立應(yīng)用開發(fā)生態(tài)及創(chuàng)新支撐體系、網(wǎng)絡(luò)安全管理和防護(hù)體系、智慧城市標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。以智能基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以“城市大腦”為智能中樞，搭建應(yīng)用開發(fā)生態(tài)及創(chuàng)新支撐體系、網(wǎng)絡(luò)安全管理和防護(hù)體系、智慧城市標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源中心聯(lián)通匯聚各類城市運(yùn)行數(shù)據(jù)，支撐政務(wù)服務(wù)、城市運(yùn)行、生活服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展智慧化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)惠民、利企、善政、興業(yè)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升“城市大腦”支撐能級(jí)

1．完善“城市大腦”體系。按照以“成都智慧治理中心為龍頭構(gòu)建智能城市指揮運(yùn)行體系”的工作要求，迭代完善“城市大腦”信息系統(tǒng)，推動(dòng)交通管理、醫(yī)療急救、應(yīng)急指揮等行業(yè)管理和指揮系統(tǒng)接入，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行和一體化指揮調(diào)度。建成統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，完善人工智能、物聯(lián)感知和視頻融合處理功能，提升基礎(chǔ)支撐能力。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)應(yīng)用，沉淀技術(shù)和業(yè)務(wù)復(fù)用能力，為前端業(yè)務(wù)的共性數(shù)據(jù)應(yīng)用、共性功能應(yīng)用提供更好支撐。加快建設(shè)區(qū)（市）縣“城市大腦”，構(gòu)建形成市、區(qū)（市）縣聯(lián)動(dòng)的智慧治理體系。［責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］

2．強(qiáng)化系統(tǒng)集成共用。建立健全系統(tǒng)建設(shè)和接入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、上下協(xié)同”思路，圍繞服務(wù)指揮決策、行業(yè)管理和便民利企，構(gòu)建“城市大腦”中樞系統(tǒng)，推動(dòng)各級(jí)各部門將分散的、獨(dú)立的信息系統(tǒng)整合集成為互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)工作機(jī)制協(xié)調(diào)順暢。按照協(xié)同治理、聯(lián)動(dòng)治理思路，結(jié)合成都大運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)，推動(dòng)各部門以“城市大腦”為基礎(chǔ)，整合吸收、升級(jí)改造現(xiàn)有成果，豐富智慧化應(yīng)用場(chǎng)景，為服務(wù)企業(yè)、市民、指揮決策提供更好支撐。［責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦、市委政法委、市委社治委、市經(jīng)信局、市公安局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市城管委、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局（排名第一位的為牽頭部門，下同）］

（二）提升大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力

3．深化數(shù)據(jù)匯聚共享。依托政務(wù)云和政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，以統(tǒng)一的時(shí)空基準(zhǔn)，完善人口、法人、自然資源、時(shí)空地理、電子證照、公共信用等基礎(chǔ)庫數(shù)據(jù)資源匯聚更新機(jī)制，加強(qiáng)各類主題庫、專題庫建設(shè)和數(shù)據(jù)匯聚。完善智慧空間信息平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌全市影像數(shù)據(jù)服務(wù)，促進(jìn)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)空間化。廣泛整合企業(yè)和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)市、區(qū)（市）縣兩級(jí)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源池，打造城市數(shù)據(jù)湖。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善跨部門跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)“數(shù)據(jù)回家”，深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，支撐行業(yè)、基層構(gòu)建完善應(yīng)用體系。建設(shè)人口大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用平臺(tái)，建立多元數(shù)據(jù)整合利用機(jī)制，支撐城市管理服務(wù)資源精準(zhǔn)有效供給，促進(jìn)人城產(chǎn)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

4．推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放。建立完善全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)部門和公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)資源集中向社會(huì)開放。重點(diǎn)推動(dòng)信用、交通、住房和建設(shè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、統(tǒng)計(jì)、氣象、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)向社會(huì)開放，提高公共數(shù)據(jù)社會(huì)化利用水平。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

5．釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。建立公共數(shù)據(jù)資源運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建設(shè)公共數(shù)據(jù)資源運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源流通增值。積極培育大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，推進(jìn)區(qū)塊鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立數(shù)字資產(chǎn)交易中心，形成數(shù)據(jù)資源交易和定價(jià)機(jī)制，開展大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易和數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)試點(diǎn)。鼓勵(lì)擁有數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)通過大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)，探索建立通過商業(yè)行為驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享的新模式，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流動(dòng)更有序、更高效。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦、市金融監(jiān)管局、市新經(jīng)濟(jì)委）

（三）構(gòu)建五大智能化應(yīng)用體系

6．構(gòu)建智能化政務(wù)服務(wù)體系

（1）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步細(xì)分明確辦理情形、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等要素。持續(xù)推進(jìn)“減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)”工作，打造“綜合一窗”通用受理和管理平臺(tái)。搭建智能化實(shí)體大廳管理平臺(tái)，融合線上線下服務(wù)事項(xiàng)，提升政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。建設(shè)“蓉易辦”平臺(tái)，加強(qiáng)電子證照、電子印章和電子檔案應(yīng)用，提高企業(yè)全生命周期管理服務(wù)水平。開展“AI+政務(wù)”應(yīng)用，提升智慧服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

（2）拓展完善政務(wù)服務(wù)體系。建設(shè)全面覆蓋、多端融合、智慧聯(lián)動(dòng)的政務(wù)協(xié)同應(yīng)用體系，打造整體數(shù)字政府。深化“全域通辦”試點(diǎn)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)異地辦理、過程追蹤、電子審批等功能。建設(shè)適合行政審批局、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)需要的審批服務(wù)和管理系統(tǒng)，支撐特色應(yīng)用。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

7．構(gòu)建智能化城市治理體系

（1）建設(shè)“一屏觀、一網(wǎng)管”指揮運(yùn)行體系。融合政府、企業(yè)和社會(huì)數(shù)據(jù)，疊加實(shí)時(shí)感知數(shù)據(jù)，全要素模擬城市運(yùn)行狀態(tài)，打造數(shù)字孿生城市。推動(dòng)各相關(guān)領(lǐng)域信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、運(yùn)行數(shù)據(jù)整合共用、態(tài)勢(shì)趨勢(shì)關(guān)聯(lián)分析，構(gòu)建城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)一張圖，實(shí)現(xiàn)“一屏全觀”。建立“城市體檢信息平臺(tái)”，全方位、多途徑、多層級(jí)采集城市體檢指標(biāo)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)城市問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、實(shí)時(shí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)跟蹤、有效修正，推動(dòng)城市科學(xué)治理、智慧治理。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”體系，提升權(quán)力事項(xiàng)事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性問題和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。打造融合互通、快速反應(yīng)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的指揮調(diào)度平臺(tái)，完善實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程調(diào)度、指揮決策功能，形成跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的協(xié)同管理體系，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

（2）完善城市運(yùn)行管理體系。加強(qiáng)多維度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素指標(biāo)監(jiān)測(cè)，建立全市重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)評(píng)估模型，實(shí)時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，提升重點(diǎn)項(xiàng)目招引、審批、建設(shè)的全過程監(jiān)管和實(shí)時(shí)調(diào)度能力。建設(shè)完善國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)時(shí)監(jiān)督信息系統(tǒng)，提升自然資源綜合監(jiān)管能力。推進(jìn)城市綜合管理指揮中心建設(shè)，完善環(huán)衛(wèi)固廢、城市道橋、違法建設(shè)、工地?fù)P塵等監(jiān)管系統(tǒng)，打造智慧城管大腦。大力推進(jìn)“新城建”，建設(shè)城市信息模型（CIM）平臺(tái)，形成城市三維空間數(shù)據(jù)底板，推動(dòng)數(shù)字城市與物理城市同步規(guī)劃建設(shè)；深化應(yīng)用建筑模型（BIM）技術(shù)，完善建筑工地智慧監(jiān)管系統(tǒng)，提升工地實(shí)時(shí)監(jiān)管能力；以公共建筑能耗監(jiān)測(cè)信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建住建領(lǐng)域低碳排放綜合監(jiān)管平臺(tái)，提升建筑能源利用效率。完善交通運(yùn)行協(xié)調(diào)中心（TOCC）系統(tǒng)，提升交通大數(shù)據(jù)利用水平，構(gòu)建面向管理和服務(wù)的AI能力。建設(shè)智能網(wǎng)格氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，提升城市安全運(yùn)行氣象精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、預(yù)防能力。全面整合和升級(jí)全市現(xiàn)有市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，開展重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管應(yīng)用創(chuàng)新。完善信用體系，推動(dòng)建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)成都市地方金融監(jiān)管沙箱建設(shè)應(yīng)用。完善成都市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)審計(jì)分析平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。完善統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市城管委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市金融監(jiān)管局、市氣象局）

（3）完善社會(huì)治理體系。完善“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”“慧眼工程”和“大聯(lián)動(dòng)·微治理”信息平臺(tái)，推動(dòng)智能手段在人流監(jiān)測(cè)、城市安防、打擊犯罪、綜合治理等領(lǐng)域深度應(yīng)用，提升事件洞察能力和聯(lián)動(dòng)處置效率。構(gòu)建全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)格平臺(tái)，提升網(wǎng)格快速響應(yīng)和處置能力。延伸構(gòu)建“街道中腦”“社區(qū)小腦”“小區(qū)微腦”，加快形成五級(jí)貫通、數(shù)據(jù)共享、響應(yīng)聯(lián)動(dòng)的智慧治理體系，提升基層治理能力。完善司法行政指揮平臺(tái)建設(shè)，開展智慧社區(qū)矯正建設(shè)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市委政法委、市委社治委、市司法局、市公安局、市住建局、市城管委）

（4）完善生態(tài)治理體系。建設(shè)天地一體、上下協(xié)同、信息共享的全域立體智能生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，鞏固和提升“數(shù)智環(huán)境”建設(shè)成果，提升聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治能力。完善錦江水生態(tài)治理系統(tǒng)、基層防汛監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)，打造智慧水務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)城市園林綠地現(xiàn)狀調(diào)查及基礎(chǔ)信息平臺(tái)、智慧綠道管理服務(wù)體系建設(shè)，提升園林綠道管理現(xiàn)代化水平。推動(dòng)氣象數(shù)據(jù)在生態(tài)治理領(lǐng)域集成應(yīng)用。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市公園城市局、市氣象局）

8．構(gòu)建智能化生活服務(wù)體系

（1）完善智慧醫(yī)療服務(wù)。構(gòu)建形成全市統(tǒng)一的健康檔案、電子病歷、人口資源、醫(yī)療資源等醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，提升智慧醫(yī)療支撐能力。開展基于健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的臨床輔助診斷、跟蹤監(jiān)測(cè)、健康管理等服務(wù)，提升全程舒心就醫(yī)體驗(yàn)。探索建設(shè)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管應(yīng)用，構(gòu)建高效的行業(yè)綜合監(jiān)督管理體系。實(shí)施全域成都醫(yī)聯(lián)工程，促進(jìn)醫(yī)療健康信息在居民、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)之間互通共享。推進(jìn)“四個(gè)一”等便民惠民應(yīng)用建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居民看病“一碼通”、健康檔案“一生通”、買藥配送“一網(wǎng)通”、就醫(yī)結(jié)算“一次付”。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委）

（2）完善智慧交通出行服務(wù)。完善“交警大數(shù)據(jù)”“移動(dòng)警務(wù)”“蓉e行”平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析、計(jì)算機(jī)視覺等在智能交通領(lǐng)域的應(yīng)用，提升服務(wù)能力，滿足多平臺(tái)集成實(shí)時(shí)交通信息需求。建設(shè)全市統(tǒng)一的共享停車平臺(tái)，整合全市停車資源，釋放閑置泊位，促進(jìn)共享應(yīng)用。完善公交、軌道交通“一卡通行”“一碼通行”多平臺(tái)集成服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市金融監(jiān)管局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

（3）完善智慧教育服務(wù)。大力推進(jìn)數(shù)字校園和智慧校園建設(shè)，完善基礎(chǔ)應(yīng)用環(huán)境。推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)全過程深度融合，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)創(chuàng)新和教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。建立以新技術(shù)為支撐的教育資源共建共享新機(jī)制和教育合作與分享服務(wù)新模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，滿足K12（從學(xué)前教育到高中教育）、職業(yè)教育、終身教育需求。以專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等方式，縮小區(qū)域和校際教育差距。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)和教育大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)體系，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革，帶動(dòng)教育治理科學(xué)化，構(gòu)建“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的智慧教育服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市教育局）

（4）完善智慧就業(yè)社保服務(wù)。建設(shè)人社智慧治理中心，構(gòu)建完善人社智能治理體系、智控風(fēng)險(xiǎn)體系、智聯(lián)業(yè)務(wù)體系、智惠群眾體系。探索構(gòu)建基于實(shí)體社會(huì)保障卡和電子社?？ǖ目尚派矸菡J(rèn)證體系和金融支付體系，提升人社公共服務(wù)便捷化均等化精準(zhǔn)化水平。（責(zé)任單位：市人社局）

（5）完善智慧醫(yī)保服務(wù)。完善醫(yī)保信息化支撐體系，推進(jìn)醫(yī)療保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)一體化應(yīng)用。構(gòu)建統(tǒng)一的醫(yī)保公共服務(wù)信息化支撐體系，提供標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)保業(yè)務(wù)等公共服務(wù)。構(gòu)建醫(yī)保智能監(jiān)管和宏觀決策支持信息化支撐體系，推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。構(gòu)建醫(yī)保基礎(chǔ)信息庫和大數(shù)據(jù)庫，建立健全統(tǒng)一的醫(yī)保數(shù)據(jù)交互管理機(jī)制。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）

（6）完善智慧養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，完善全市統(tǒng)一的養(yǎng)老公共服務(wù)平臺(tái)，打造養(yǎng)老“關(guān)愛地圖”，建設(shè)“智慧養(yǎng)老院”和“智慧養(yǎng)老社區(qū)”，提升基本養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)受理、過程管理、資金結(jié)算、信息推送、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)等全流程服務(wù)供給能力，改善服務(wù)體驗(yàn)。（責(zé)任單位：市民政局）

（7）完善智慧幫扶服務(wù)。依托全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和全省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，持續(xù)跟蹤困難職工及偏遠(yuǎn)農(nóng)村困難對(duì)象生產(chǎn)生活狀況，提升精準(zhǔn)幫扶實(shí)效。推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式，提升科技幫扶成效。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（8）完善智慧文旅服務(wù)。提升文化天府云、成都數(shù)字圖書館、智慧博物館服務(wù)功能，完善文旅e管家大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，打造智慧公共文化平臺(tái)。整合區(qū)域商業(yè)、文化、旅游公共資源，完善智慧旅游平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游成都”，提升城市體驗(yàn)感。依托公交、綠道、慢行系統(tǒng)等交通空間打造智慧生態(tài)景觀帶，圍繞提升街道環(huán)境品質(zhì)營(yíng)造智慧城市應(yīng)用空間場(chǎng)景，全面提升美麗宜居公園城市服務(wù)能級(jí)。（責(zé)任單位：市文廣旅局、市公園城市局）

（9）完善智慧體育服務(wù)。加快推進(jìn)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新科技在體育場(chǎng)館和賽事活動(dòng)中部署應(yīng)用，推進(jìn)體育賽事智慧化發(fā)展，助力世界賽事名城建設(shè)。積極發(fā)展“體育+互聯(lián)網(wǎng)”“體育+人工智能”“體育+大數(shù)據(jù)”等智慧化應(yīng)用，提升全民健身服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市體育局、市住建局、市經(jīng)信局）

（10）完善智慧社區(qū)服務(wù)。建設(shè)完善智慧社區(qū)服務(wù)體系，制定發(fā)布成都市智慧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)（市）縣共建、社區(qū)共享思路搭建統(tǒng)一的智慧社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一平臺(tái)、多出口”。完善社區(qū)生活服務(wù)、公共服務(wù)設(shè)施布局，建設(shè)數(shù)字化社區(qū)便民服務(wù)中心，推動(dòng)公共服務(wù)向社區(qū)延伸。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展智慧黨建、智能看護(hù)、智能家居、智慧安防、智慧物業(yè)等新型服務(wù)業(yè)，培育覆蓋健康、家政、文體等民生領(lǐng)域的在線服務(wù)業(yè)，促進(jìn)構(gòu)建云端集成、智能生活、科技時(shí)尚的社區(qū)現(xiàn)代生活場(chǎng)景。完善社區(qū)物聯(lián)感知體系，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧社區(qū)、智慧小區(qū)、智慧院落建設(shè)，打造無感管理、有感服務(wù)的智慧應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、車行管控、跨界融合、快速響應(yīng)的基層智慧治理新模式。（責(zé)任單位：市委社治委、市網(wǎng)絡(luò)理政辦、市住建局）

（11）探索推行“一碼通城”。推動(dòng)與市民和企業(yè)相關(guān)的政務(wù)、公共、社區(qū)、生活等方面智能化服務(wù)分別向“天府市民云”和“蓉易辦”集成，實(shí)現(xiàn)市民和企業(yè)服務(wù)“一觸即達(dá)”。探索推行全市統(tǒng)一個(gè)人身份識(shí)別碼，打造無接觸式高品質(zhì)生活服務(wù)應(yīng)用，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的后疫情時(shí)期普惠民生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)“一碼通城”。（責(zé)任單位：市委社治委、市經(jīng)信局、市人社局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市金融監(jiān)管局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

9．構(gòu)建智能化風(fēng)險(xiǎn)防控體系

（1）完善多維風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建設(shè)完善城市安全與風(fēng)險(xiǎn)防控綜合管理平臺(tái)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害、消防滅火、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、?；饭芾淼瘸鞘邪踩攸c(diǎn)領(lǐng)域感知預(yù)警體系，增強(qiáng)全環(huán)節(jié)全過程監(jiān)測(cè)預(yù)警處置能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)平安城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)感知泛在、研判多維、指揮扁平、處置高效，構(gòu)筑全天候全方位安全態(tài)勢(shì)。完善金融風(fēng)險(xiǎn)控制體系，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。加快推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理與社會(huì)治理“雙線融合”，推動(dòng)建設(shè)基層綜合管理應(yīng)用，完善基層事件發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提升市、區(qū)（市）縣協(xié)同處置能力。建設(shè)完善智能高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急醫(yī)療救治體系和遠(yuǎn)程診療體系，提升公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置能力。完善食品藥品安全溯源體系，守住食品藥品安全底線。加強(qiáng)人口、健康等大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，提升聯(lián)防聯(lián)控、精準(zhǔn)防控能力。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市公安局、市金融監(jiān)管局、市委政法委、市委社治委、市城管委、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

（2）健全社會(huì)訴求體系。完善集多種渠道于一體的全市統(tǒng)一社會(huì)訴求受理平臺(tái)和工作體系，全天候感知政務(wù)服務(wù)、城市治理、生活服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各領(lǐng)域公眾意見建議。完善訴求處理機(jī)制，支撐各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部通過理政平臺(tái)實(shí)現(xiàn)扁平化、實(shí)時(shí)化、高效化處理訴求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”。進(jìn)一步優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)理政社會(huì)訴求平臺(tái)接聽業(yè)務(wù)“雙質(zhì)檢”、工單質(zhì)量“雙審核”、訴求辦理“雙閉環(huán)”的“三雙”機(jī)制，提升社會(huì)訴求辦理實(shí)效。開展檢察系統(tǒng)公益訴求辦理聯(lián)動(dòng)工作。開展網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)智能化、智慧化升級(jí)改造工作，提升平臺(tái)便民利企效能、輔助決策功能和風(fēng)險(xiǎn)感知、預(yù)測(cè)防范水平。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加強(qiáng)社會(huì)訴求輿情分析，支撐黨委政府科學(xué)決策。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

10．構(gòu)建智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

（1）激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。推進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化“芯—屏—端—軟—智—網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)招引，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)智慧城市產(chǎn)品供給能力。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局、市投促局、市新經(jīng)濟(jì)委）

（2）促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)融合應(yīng)用，推動(dòng)協(xié)同制造、智能制造。發(fā)展數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能施工、智能管維，打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)接融合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)智能制造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。深化云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容等新技術(shù)在餐飲購物、旅游運(yùn)動(dòng)、文創(chuàng)娛樂、會(huì)展、醫(yī)養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域融合應(yīng)用，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、線上線下觀光農(nóng)業(yè)。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在金融、物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、結(jié)算等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委、市體育局、市金融監(jiān)管局、市新經(jīng)濟(jì)委、市博覽局）

（3）培育智慧城市發(fā)展新動(dòng)能。積極發(fā)展新制造，滿足個(gè)性化、定制化需求。大力發(fā)展新能源，打造綠色低碳城市。積極培育新金融，提升生活服務(wù)能級(jí)。積極發(fā)展新零售，培育現(xiàn)代消費(fèi)新模式。發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)人工智能廣泛應(yīng)用。推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展智能駕駛應(yīng)用。大力研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，鼓勵(lì)跨界融合，支持新興勢(shì)力向傳統(tǒng)行業(yè)邁進(jìn)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局、市金融監(jiān)管局、市新經(jīng)濟(jì)委）

（四）加快建設(shè)智能基礎(chǔ)設(shè)施

11．加快部署新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新完善城市功能，提升智慧城市支撐能力。加快推進(jìn)超算中心、數(shù)據(jù)中心建設(shè)，大幅提升存算能力。組織編制新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和三年行動(dòng)方案，推動(dòng)新基建項(xiàng)目加快實(shí)施。優(yōu)化國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)架構(gòu)，擴(kuò)容國(guó)際直達(dá)數(shù)據(jù)通信帶寬，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大信息基礎(chǔ)設(shè)施布局，增強(qiáng)國(guó)際性區(qū)域通信樞紐能力。優(yōu)先在成都東部新區(qū)、重大活動(dòng)賽事場(chǎng)館建設(shè)中部署和應(yīng)用新型基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市新經(jīng)濟(jì)委、市網(wǎng)絡(luò)理政辦，成都天府新區(qū)、成都東部新區(qū)管委會(huì)）

12．優(yōu)化完善政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施。拓展電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍，加快形成橫向延伸至群團(tuán)組織、縱向覆蓋到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。大力推進(jìn)IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）在電子政務(wù)領(lǐng)域規(guī)模應(yīng)用，形成示范引領(lǐng)。優(yōu)化政務(wù)云架構(gòu)，增強(qiáng)PaaS（平臺(tái)即服務(wù)模式）基礎(chǔ)平臺(tái)功能，提升支撐能力。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

13．加快建設(shè)智能感知體系。完善城市全時(shí)空感知、多維度監(jiān)測(cè)的感知體系建設(shè)，全面部署道路橋梁、市政設(shè)施、建筑工地、交通運(yùn)輸、地下管網(wǎng)、河湖林地、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、治安防控、氣象監(jiān)測(cè)等智能感知設(shè)施，同步推進(jìn)管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地下、地面、空中設(shè)施設(shè)備的視頻、物聯(lián)感知數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入、集中管理、遠(yuǎn)程調(diào)控和數(shù)據(jù)共享。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市公安局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市公園城市局、市應(yīng)急局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

14．推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。組織實(shí)施智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)城鎮(zhèn)供水、排水、燃?xì)獾仁姓A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造和智能化管理，進(jìn)一步提高市政府基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率和安全性能。充分整合路燈、交安、通信、監(jiān)測(cè)等市政設(shè)施，以智慧多功能桿為載體，逐步實(shí)現(xiàn)“多桿合一、多箱合一、纜線共廊”，打造集智慧照明、視頻監(jiān)控、交通疏導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、無線通信、信息交互、應(yīng)急求助等功能于一體的城市公共設(shè)施綜合物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和感知體系進(jìn)一步完善，大幅提升城市公共服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市公安局、市經(jīng)信局、市住建局、市城管委、市交通運(yùn)輸局）

（五）推動(dòng)重點(diǎn)突破和示范引領(lǐng)

15．發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，有序推動(dòng)智慧城市建設(shè)。積極吸引有能力、有意愿的企業(yè)共同參與，以基層治理、行業(yè)管理、民生服務(wù)為重點(diǎn)著力打造全市智慧城市建設(shè)示范項(xiàng)目。推進(jìn)智慧大運(yùn)建設(shè)，為成都大運(yùn)會(huì)提供全方位智慧應(yīng)用服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧東部新區(qū)，打造數(shù)字成渝橋頭堡。建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全集成、數(shù)據(jù)全融合、態(tài)勢(shì)全可視。推進(jìn)智慧科學(xué)城、智慧博覽城建設(shè)，以創(chuàng)新智慧應(yīng)用場(chǎng)景打造城市新名片。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市博覽局，成都天府新區(qū)、成都東部新區(qū)管委會(huì)）

（六）健全三個(gè)支撐體系

16．建立應(yīng)用開發(fā)生態(tài)及創(chuàng)新支撐體系。依托“城市大腦”和數(shù)據(jù)資源中心，建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研資用相結(jié)合”的應(yīng)用開發(fā)生態(tài)及創(chuàng)新支撐體系。按照“需求側(cè)場(chǎng)景化、供給側(cè)產(chǎn)品化”思路，完善智慧城市機(jī)會(huì)清單發(fā)布機(jī)制，構(gòu)建互動(dòng)共贏生態(tài)。支持企業(yè)組建“城市未來場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室”，開展融合創(chuàng)新場(chǎng)景實(shí)測(cè)，遴選推廣創(chuàng)新項(xiàng)目。支持企業(yè)組建“創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室”，推進(jìn)“硬核科技”轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持發(fā)展規(guī)劃咨詢、投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等專業(yè)服務(wù)，打造智慧城市創(chuàng)新生態(tài)圈。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市新經(jīng)濟(jì)委、市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

17．健全網(wǎng)絡(luò)安全管理和防護(hù)體系。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全體系規(guī)劃、建設(shè)運(yùn)行和基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)產(chǎn)化，基于國(guó)產(chǎn)商用密碼技術(shù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知能力、做好數(shù)據(jù)資源安全防護(hù)，保障智慧城市建設(shè)安全可靠、平滑演進(jìn)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，提升網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)安全保障和個(gè)人信息保護(hù)，建立面向數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理制度。創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，提升核心技術(shù)突破和服務(wù)保障能力。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局、市公安局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

18．健全智慧城市標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。建立健全以相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、城市治理、生活服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范的制定。大力推動(dòng)智慧城市建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)、智慧城市運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用。進(jìn)一步建立健全成都市智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展綜合評(píng)價(jià)評(píng)估?；I建成都市智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，推進(jìn)成都智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（七）加強(qiáng)區(qū)域合作

19．推進(jìn)智慧城市區(qū)域合作。著眼成德眉資同城化發(fā)展需求，推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)智慧城市建設(shè)規(guī)劃銜接，推進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)資源共享共用、應(yīng)用場(chǎng)景標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一化、教育資源均衡化、智慧交通一體化、文旅資源共享化、生態(tài)治理標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化。著眼成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，以數(shù)據(jù)互通、證照互認(rèn)、公共服務(wù)共享為重點(diǎn)促進(jìn)人才和要素資源有序流動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字成渝一體化。著眼“一帶一路”西部陸海新通道、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)城市國(guó)家戰(zhàn)略布局的有效落地，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)協(xié)同協(xié)作，共同提升區(qū)域共治共享水平。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，堅(jiān)持全市“一盤棋、一體化”、統(tǒng)分結(jié)合、聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)智慧城市建設(shè)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭推進(jìn)功能，建立健全市、區(qū)（市）縣、市級(jí)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，做好智慧城市規(guī)劃制定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、項(xiàng)目組織、成效評(píng)價(jià)評(píng)估等工作，并加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（市）縣工作的指導(dǎo)。

（二）建立責(zé)任體系。各區(qū)（市）縣、市級(jí)相關(guān)部門要結(jié)合本方案，構(gòu)建本地區(qū)本部門推動(dòng)智慧城市建設(shè)的責(zé)任體系，壓實(shí)工作責(zé)任；要對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)，研究制定本地區(qū)本部門智慧城市建設(shè)細(xì)化方案及配套措施，明確建設(shè)目標(biāo)、工作任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃，積極推進(jìn)落實(shí)。

（三）統(tǒng)籌資金保障。統(tǒng)籌安排財(cái)政資金支持智慧城市建設(shè)，建立智慧城市建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)等財(cái)政資金保障和分級(jí)投入機(jī)制。組織開展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效果、資金管理情況實(shí)行監(jiān)督管理和追蹤問效。鼓勵(lì)爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)財(cái)政資金扶持。

（四）創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)。建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的投融資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)信貸投放向智慧城市領(lǐng)域傾斜。支持企業(yè)、市民、媒體、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和科研院所發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，參與智慧城市建設(shè)。鼓勵(lì)各地各部門聯(lián)合、引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，分行業(yè)研究、整體推進(jìn)，探索形成智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。

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