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中商情報網(wǎng)訊：國家廣播電視總局印發(fā)《關(guān)于加快推進廣播電視媒體深度融合發(fā)展的意見》：鼓勵通過合資合作、兼并重組、利用多層次資本市場融資上市等打造形成一批擁有知名品牌、主業(yè)突出、核心能力強的新型廣電企業(yè)。創(chuàng)新完善多渠道投融資機制，支持廣電機構(gòu)控股或參股互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技企業(yè)，推動媒體融合項目技術(shù)研發(fā)、市場開拓與金融資本、社會資源有效對接。支持符合條件的廣電企業(yè)混合所有制改革，積極穩(wěn)妥開展跨所有制并購重組。

《意見》包括總體要求和目標(biāo)任務(wù)、打造具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體、滿足人民群眾美好生活新需要、全面加強內(nèi)容建設(shè)與供給、強化先進技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、加快深化體制機制改革、推動全媒體人才隊伍建設(shè)、大力推進管理創(chuàng)新、加強組織保障和政策支持等九部分。

《關(guān)于加快推進廣播電視媒體深度融合發(fā)展的意見》全文

推動全媒體時代媒體深度融合，事關(guān)廣播電視高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展，事關(guān)壯大主流輿論，事關(guān)國家長治久安。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出推動媒體融合發(fā)展的重大決策部署，各級廣播電視機構(gòu)積極落實，媒體融合取得重要進展。為加快推進廣播電視媒體深度融合發(fā)展，提出如下意見。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合發(fā)展的重要論述，特別是在十九屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時重要講話精神，深入貫徹落實中央《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事，堅持深化改革、激發(fā)活力，堅持深度融合、整體轉(zhuǎn)型，堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，堅持移動優(yōu)先、一體發(fā)展，堅持多屏互動、矩陣傳播，堅持平臺與網(wǎng)絡(luò)并用、內(nèi)容與服務(wù)并重，加快推進廣播電視媒體深度融合發(fā)展，打造一批具有強大影響力和競爭力的新型廣播電視主流媒體，占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點。力爭用1至2年時間，新型傳播平臺和全媒體人才隊伍建設(shè)取得明顯進展，主流輿論引導(dǎo)能力、精品內(nèi)容生產(chǎn)和傳播能力、信息和服務(wù)聚合能力、先進技術(shù)引領(lǐng)能力、創(chuàng)新創(chuàng)造活力大幅提升。用2至3年時間，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新取得實質(zhì)突破。著眼長遠，廣播電視行業(yè)逐步建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。

二、打造具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體

1.優(yōu)化資源配置。按照主力軍全面挺進主戰(zhàn)場的要求，以互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化媒體資源配置，加快把分散的、優(yōu)質(zhì)的資源要素向互聯(lián)網(wǎng)主陣地聚合、向移動端傾斜。加快推進頻率頻道和節(jié)目欄目的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決解決同質(zhì)化過剩供給問題，強化需求導(dǎo)向、服務(wù)實效。精辦頻率頻道、優(yōu)化節(jié)目欄目、整合平臺賬號，對定位不準(zhǔn)、影響力小、用戶數(shù)少的堅決關(guān)停并轉(zhuǎn)。打通各個領(lǐng)域、統(tǒng)籌各種資源、形成建設(shè)新型主流媒體的整體合力。

2.大力建設(shè)新型傳播平臺。積極支持廣電機構(gòu)發(fā)揮整體優(yōu)勢和視聽特長，運用市場機制加快打造技術(shù)先進、特色突出、用戶眾多、自主可控的新型傳播平臺，引入多方資源，加強多方合作，面向各類終端，形成強大聚合力引領(lǐng)力。大力增強平臺信息服務(wù)聚合與精準(zhǔn)分發(fā)能力，提供專業(yè)性、針對性、親民性強的媒體服務(wù)，拓展廣電+政用、民用、商用服務(wù)，提高平臺價值和用戶活躍度。

3.完善全媒體傳播格局。推進各級廣電媒體協(xié)同聯(lián)動，整合網(wǎng)上網(wǎng)下資源渠道，一體運營網(wǎng)上網(wǎng)下業(yè)務(wù)，集中力量做優(yōu)主平臺、拓展主渠道、做強主賬號，建立健全資源集約、協(xié)同高效、方式創(chuàng)新、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的全媒體傳播矩陣，占據(jù)全媒體傳播主流地位。中央級廣電媒體圍繞自身定位，加快打造新型主流媒體“旗艦”，形成引領(lǐng)效應(yīng)和示范效應(yīng)。省級廣電媒體立足服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，加快資源整合步伐，推進品牌化和規(guī)?；\營，打造區(qū)域性傳播平臺。市級廣電媒體因地制宜，加強上下聯(lián)動和橫向合作，加快自身融合發(fā)展步伐。發(fā)揮廣電媒體的特色和優(yōu)勢，積極參與縣級融媒體中心建設(shè)。以有條件、有實力的廣電媒體為龍頭，推進多種形式的集群化發(fā)展，建設(shè)形態(tài)多樣、手段先進、優(yōu)勢突出、競爭力強的新型主流媒體“航母”。

4.協(xié)同推進融媒體中心建設(shè)。加快省級和地市級廣電融媒體建設(shè)，建立長效運營機制，健全與縣級融媒體中心的協(xié)同發(fā)展機制。充分發(fā)揮廣播電視行業(yè)優(yōu)勢，加強廣電播出機構(gòu)與傳輸網(wǎng)絡(luò)的深度協(xié)作，落實標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做省級技術(shù)平臺和地市、縣級融媒體中心建設(shè)的主力軍、排頭兵，提高省級、地市級廣電機構(gòu)對縣級融媒體中心的人才培養(yǎng)、技術(shù)支撐、內(nèi)容供給能力。探索“一云多廚房”，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、互為支撐、縱橫聯(lián)通、協(xié)同發(fā)展、充滿活力的業(yè)務(wù)體系。鼓勵地市廣電機構(gòu)和縣級融媒體中心精耕本地內(nèi)容，強化本地服務(wù)和社交互動，建成本地主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺和社區(qū)信息樞紐，做強做實基層黨的宣傳思想工作新平臺、新載體、新陣地。

5.塑造全媒體知名品牌。保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展自信，完善自有平臺功能，一體推進優(yōu)質(zhì)內(nèi)容、優(yōu)質(zhì)平臺和優(yōu)質(zhì)全媒體品牌建設(shè)，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新應(yīng)用。完善品牌管理體系，深度挖掘傳統(tǒng)媒體品牌價值，全面加強新媒體領(lǐng)域品牌創(chuàng)建，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，擴大主流價值影響力版圖。構(gòu)建涵蓋內(nèi)容和服務(wù)、技術(shù)和平臺等的全業(yè)務(wù)鏈品牌矩陣，增強在主陣地和新興傳播陣地的綜合優(yōu)勢，提升核心競爭力、品牌輻射力、社會影響力。

三、滿足人民群眾美好生活新需要

6.貼近群眾服務(wù)群眾。堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，充分發(fā)揮廣電媒體作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，強化媒體與用戶的連接，建構(gòu)群眾離不開的平臺和渠道。深入生活、扎根人民，生產(chǎn)和傳播群眾喜聞樂見的精品內(nèi)容，提倡求實求新，高質(zhì)量滿足人民群眾精神文化生活需求。大力推行“開門辦臺”，用好客戶端、用戶社群、網(wǎng)絡(luò)問政等聯(lián)系群眾平臺，加強深度互動，吸引用戶參與新聞信息等內(nèi)容生產(chǎn)傳播，提供線索素材、分享交流評論。加強輿情收集分析研判，更好服務(wù)黨政部門。充分尊重和發(fā)揮基層干部群眾拓展媒體融合實踐的積極性創(chuàng)造性。

7.持續(xù)提高服務(wù)能力水平。完善應(yīng)急廣播體系，全面推進“智慧廣電+公共服務(wù)”，提升惠民工程實效。加快廣播電視服務(wù)升級，健全全媒體公共服務(wù)體系，完善公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進基本公共服務(wù)均等化。更多更好鏈接融合各類資源，統(tǒng)籌線上線下、公共服務(wù)與市場運營，全場景提供高質(zhì)量綜合服務(wù)，協(xié)調(diào)發(fā)展空中課堂、智慧城市、電視會議、遠程醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)等消費性服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)，主動對接新時代文明實踐中心和智慧城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等，加快成為服務(wù)經(jīng)濟社會治理和發(fā)展的“樞紐”平臺，在拓展服務(wù)供給中育新機開新局。支持立足優(yōu)勢，提供政務(wù)新媒體等平臺賬號托管運營、內(nèi)容審核、輿情應(yīng)對和媒介素養(yǎng)培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。

8.全面提升用戶體驗。堅持為民、惠民、便民，順應(yīng)萬物互聯(lián)、萬物皆屏、萬物皆媒趨勢，創(chuàng)造更好體驗。推動固移融合、臺網(wǎng)協(xié)同，加快新型廣電智能終端和應(yīng)用的研發(fā)推廣部署，優(yōu)化互動體驗，發(fā)展大屏連小屏、小屏回大屏、多屏連用戶等新模式，加快推動高質(zhì)量視聽和綜合服務(wù)終端通、人人通、時時通，推動服務(wù)的智慧化、便捷化、個性化，滿足用戶跨屏、跨域、跨網(wǎng)、跨終端無縫銜接服務(wù)的需求。

四、全面加強內(nèi)容建設(shè)與供給

9.提高精品內(nèi)容的持續(xù)供給能力。深入實施輿論引導(dǎo)能力提升工程和新時代精品工程，從創(chuàng)作生產(chǎn)的源頭發(fā)力，做精做強做專全媒體內(nèi)容，不斷創(chuàng)新新聞宣傳和文藝宣傳。強化主題主線宣傳，多層次、多角度、多方式宣傳闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨的聲音傳得更開更廣更深入。準(zhǔn)確及時發(fā)布融媒體新聞信息，為其他媒體轉(zhuǎn)載提供新聞信息源，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論場主動主導(dǎo)權(quán)。加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作生產(chǎn)，運用新方法講好故事，提高親和力表現(xiàn)力感染力，推出更多謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的扛鼎之作。提高定制化、個性化、精準(zhǔn)化供給能力，提升內(nèi)容傳播效果。深耕專業(yè)化、垂直化、場景化內(nèi)容服務(wù)，推動視聽科創(chuàng)與文創(chuàng)應(yīng)用，提高精品內(nèi)容成果轉(zhuǎn)化率、社會影響力和市場占有率。

10.加大高新視聽內(nèi)容供給。加快建設(shè)全媒體內(nèi)容供給體系，統(tǒng)籌考慮音頻節(jié)目、短視頻、豎屏節(jié)目等形式，針對不同場景和需求提供豐富多彩的內(nèi)容。強化藝術(shù)與技術(shù)深度融合，加大移動端內(nèi)容產(chǎn)品制播力度，加強超高清視頻、沉浸式視頻、互動視頻、VR/AR/MR視頻等高新視聽內(nèi)容供給，提供全息化、沉浸式、交互式視聽體驗。用新理念新技術(shù)支持云端化、智能化、專業(yè)化、社會化生產(chǎn)，提高內(nèi)容質(zhì)量和供給效率。

11.充分開發(fā)利用版權(quán)。加強對品牌、版權(quán)和數(shù)據(jù)等無形資產(chǎn)的合理開發(fā)、規(guī)范使用，防范侵權(quán)盜用。保護原創(chuàng)積極性，保護開發(fā)內(nèi)容創(chuàng)意、工作室團隊、播音員主持人等核心資源。加強媒體資產(chǎn)智能化、規(guī)范化開發(fā)利用，統(tǒng)籌建設(shè)高效信息發(fā)布和交易平臺，綜合利用區(qū)塊鏈等先進保護技術(shù)，創(chuàng)新完善收益分享制度。

五、強化先進技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)

12.加快升級傳播體系。深入實施智慧廣電戰(zhàn)略，打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)，一體化推動廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和全國一網(wǎng)整合。圍繞高新視聽、多終端融合傳播等典型場景，推出一批應(yīng)用示范標(biāo)桿項目，加快廣電新基建和5G應(yīng)用，打造廣電5G應(yīng)用平臺，建設(shè)智慧廣電數(shù)據(jù)中心，推進相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快有線、地面無線、衛(wèi)星等相互融通、智能協(xié)同，構(gòu)建高速、泛在、智慧的新型傳輸覆蓋體系，形成廣播通信協(xié)同、大塔小塔聯(lián)動、有線無線融合、大中小屏互動的全媒體傳播格局和用戶服務(wù)體系。智能配置“云、網(wǎng)、邊、端、業(yè)”要素，提升綜合業(yè)務(wù)承載能力。

13.加快大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境下以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的新業(yè)務(wù)模式，加快用戶服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)等大數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用，構(gòu)建互聯(lián)互通互用的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，做好各類數(shù)據(jù)保護，豐富開源工具和數(shù)據(jù)服務(wù)，推動內(nèi)容生產(chǎn)、服務(wù)、流程和運營的轉(zhuǎn)型升級，增強傳播平臺一站式服務(wù)和靈活應(yīng)對新業(yè)務(wù)場景能力。建立行業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息平臺，打通廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)傳播之間、視聽節(jié)目制作傳播各環(huán)節(jié)之間的信息孤島，加快行業(yè)信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、智能化。

14.提升核心技術(shù)能力。大力實施“廣播電視迭代行動計劃”，堅持需求牽引、適合管用、安全可靠原則，運用新一代信息技術(shù)革命成果，多技術(shù)集成創(chuàng)新，加強關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新和專業(yè)團隊培養(yǎng)，注重關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利轉(zhuǎn)化，構(gòu)建新技術(shù)生態(tài)。引導(dǎo)多元主體參與智慧廣電科技創(chuàng)新體系建設(shè)，產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進，鼓勵技術(shù)工具和平臺能力共享，深化與高校、科研機構(gòu)、科技企業(yè)、行業(yè)組織等協(xié)同創(chuàng)新，補齊短板，加強成果轉(zhuǎn)化和優(yōu)勢輸出，為高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展提供持續(xù)動能。

15.保持對新技術(shù)的戰(zhàn)略主動。高度關(guān)注新技術(shù)發(fā)展，深入研究顛覆性技術(shù)可能帶來的技術(shù)變革，主動跟進、興利除弊、為我所用，防范新技術(shù)應(yīng)用引發(fā)風(fēng)險，確保技術(shù)和內(nèi)容安全。將技術(shù)應(yīng)用與行業(yè)需求有機結(jié)合、業(yè)務(wù)研發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)有機結(jié)合，運用主流價值導(dǎo)向駕馭“算法”。培育更高技術(shù)格式、更新應(yīng)用場景、更美視聽體驗的高新視聽新業(yè)態(tài)，拉動相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)及消費。加強5G、4K/8K、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等在全流程各環(huán)節(jié)的綜合應(yīng)用，搶占全媒體時代戰(zhàn)略高地。

六、加快深化體制機制改革

16.優(yōu)化媒體組織架構(gòu)和運行機制。以全媒體思維重塑廣電媒體組織架構(gòu)，以全媒體產(chǎn)品和服務(wù)為核心，以互聯(lián)網(wǎng)為主陣地，優(yōu)化生產(chǎn)傳播各環(huán)節(jié)，整合采編制作力量，構(gòu)建集約高效的新型采編制作播發(fā)流程，建立全媒體指揮調(diào)度體系。健全全媒體績效考核，移動端首發(fā)、優(yōu)發(fā)相關(guān)指標(biāo)權(quán)重總和一般應(yīng)高于50%。用好項目制、工作室、產(chǎn)品事業(yè)部等各種內(nèi)容生產(chǎn)組織和運營方式，實行靈活運行機制，賦予必要的人財物使用支配等自主權(quán)，打造自有優(yōu)質(zhì)網(wǎng)生內(nèi)容、網(wǎng)紅隊伍和社交圈，形成個性化品牌集群，具備條件的可以全資或控股形式公司化運營。

17.用好市場機制。增強市場競爭意識和能力，鼓勵通過合資合作、兼并重組、利用多層次資本市場融資上市等打造形成一批擁有知名品牌、主業(yè)突出、核心能力強的新型廣電企業(yè)。創(chuàng)新完善多渠道投融資機制，支持廣電機構(gòu)控股或參股互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技企業(yè)，推動媒體融合項目技術(shù)研發(fā)、市場開拓與金融資本、社會資源有效對接。支持符合條件的廣電企業(yè)混合所有制改革，積極穩(wěn)妥開展跨所有制并購重組。開展“媒體+”多元業(yè)務(wù)，構(gòu)建“廣電+”生態(tài)體系，實現(xiàn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)有機統(tǒng)一、良性互動，增強自我造血機能，推動可持續(xù)發(fā)展。

18.構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。積極對接國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，在宣傳、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、對外合作交流上整合資源、協(xié)同發(fā)展，服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。強化制度保障，支持結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢特點，推進節(jié)目聯(lián)合制播、服務(wù)便利互通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，共建共享新平臺、新品牌、新業(yè)態(tài)。鼓勵建立區(qū)域協(xié)作體，有序推進跨地區(qū)、跨層級、跨行業(yè)、跨媒體資源整合，逐步建成幾家區(qū)域級乃至全國性、骨干型新型主流媒體集團，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高行業(yè)整體競爭實力。

七、推動全媒體人才隊伍建設(shè)

19.創(chuàng)新人事和分配制度。健全成就、機會、報酬三位一體的激勵機制。支持建立首席制、領(lǐng)銜制等崗位聘用制度，拓寬各類人才發(fā)展通道。落實中央有關(guān)事業(yè)單位改革政策，支持廣播電視企事業(yè)單位建立符合政策精神和行業(yè)特點的薪酬分配制度和人才管理制度。支持建立全員崗位聘用制度，實行定崗定責(zé)、同工同酬、能上能下、能進能出，強化輪崗交流、雙向選擇機制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。實行分類績效考核，與評先選優(yōu)、職稱晉級等掛鉤，多勞多得、優(yōu)勞多得、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。鼓勵實施高層次人才工資分配激勵、科研成果轉(zhuǎn)化獎勵。堅持業(yè)績導(dǎo)向，向一線崗位傾斜，拉開二次分配差距。支持廣播電視企業(yè)實行股權(quán)、期權(quán)、分紅等中長期激勵，激發(fā)內(nèi)生活力。

20.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。落實人才激勵政策，堅持德才兼?zhèn)洹⑽ú攀怯?，拓寬選人用人渠道，打破身份等限制，建立健全全媒體人才職稱制度體系，暢通廣電企事業(yè)單位人才流動。為高端人才、急需緊缺人才引進提供特殊支持、開辟綠色通道，對特殊人才給予特殊待遇。支持以有效形式吸引外部人才加入各類廣電工作室。采取對口支援省市“傳幫帶”、合法兼職創(chuàng)業(yè)等積極措施，加快改善艱苦邊遠地區(qū)、基層一線專業(yè)人才匱乏狀況。

21.健全人才培養(yǎng)體系。深化增強“腳力、眼力、腦力、筆力”教育實踐工作及全媒體采編制作能力的培訓(xùn)，提高政治能力和專業(yè)本領(lǐng)。全面加強培訓(xùn)供給，加大培訓(xùn)投入預(yù)算，強化系統(tǒng)性技能培訓(xùn)，匹配不同崗位需求、支持員工轉(zhuǎn)型和技能提升。綜合運用線上線下培訓(xùn)、實操演練、比賽選拔等方式，分層分類、按需定制，提高培訓(xùn)效能。深入實施行業(yè)“領(lǐng)軍人才工程”和“青年創(chuàng)新人才工程”，建好用好專家?guī)欤l(fā)揮高端人才引領(lǐng)作用，提供干事創(chuàng)業(yè)平臺，大力培養(yǎng)青年業(yè)務(wù)骨干、復(fù)合型人才。鼓勵與高校、科研院所等外部機構(gòu)規(guī)范建立聯(lián)合培養(yǎng)機制，壯大行業(yè)人力資源儲備。

八、大力推進管理創(chuàng)新

22.建立健全一體化管理體系。堅持廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽實行一個標(biāo)準(zhǔn)、一體管理，落實導(dǎo)向管理全覆蓋要求，強化主管主辦責(zé)任和屬地管理責(zé)任，壓實傳播平臺對內(nèi)容管理、安全管理的主體責(zé)任，推動建立行業(yè)從業(yè)主體信用激勵和懲戒管理機制。引導(dǎo)行業(yè)組織在服務(wù)媒體融合、規(guī)范行業(yè)秩序、開展行業(yè)自律等方面發(fā)揮積極作用。落實“放管服”改革要求，優(yōu)化完善資質(zhì)管理。推進廣播電視媒體融合智慧監(jiān)管體系建設(shè)，加強監(jiān)管信息互聯(lián)互通、資源共享。堅持法治與技術(shù)手段并重，提升管理科學(xué)化、精細化水平，營造統(tǒng)一、公平、有序的良性競合環(huán)境。

23.突出改革實效。鼓勵廣播電視媒體融合改革創(chuàng)新，支持先行先試、應(yīng)用示范，推動部際合作、部省共建融合發(fā)展項目，建好用好廣播電視媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心、各類實驗室、各類支撐服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）。放大廣播電視媒體融合優(yōu)秀案例和產(chǎn)業(yè)重點項目的示范引導(dǎo)效用和帶動作用，發(fā)揮創(chuàng)新中心、實驗室的孵化效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持融媒體產(chǎn)品服務(wù)走出去。編制廣電媒體融合發(fā)展指數(shù)，支撐行業(yè)管理和服務(wù)。

24.加強媒體融合考評。把推進深度融合發(fā)展成效納入廣電機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和個人考核體系，與年終考核、雙先評選、領(lǐng)軍人才評選等掛鉤。推動建立健全改革創(chuàng)新容錯糾錯機制，給予新媒體業(yè)務(wù)和融合平臺必要的培育周期，保護推動深度融合的積極性創(chuàng)造性和擔(dān)當(dāng)作為。充分利用節(jié)目收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、廣電視聽融合傳播基礎(chǔ)信息平臺，科學(xué)評價視聽內(nèi)容融合傳播效果。

九、加強組織保障和政策支持

25.強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級廣電部門機構(gòu)黨委（黨組）要將推進廣播電視媒體深度融合作為落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，主要負責(zé)同志親自抓、負總責(zé)，加強研究部署、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和工作落實，壓緊壓實責(zé)任。主動爭取當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門的指導(dǎo)和政策支持，把好廣播電視媒體融合發(fā)展的方向?qū)颉?/p>

26.用足用好財稅金融政策。強化財政資金引導(dǎo)帶動作用，創(chuàng)新現(xiàn)有資金渠道對廣電媒體深度融合發(fā)展的支持方式，爭取各級財政資金對廣電媒體融合發(fā)展業(yè)務(wù)的扶持，專款專用，提高配置效率、使用效益。推動財稅優(yōu)惠政策落到實處，為鞏固宣傳輿論陣地、提升媒體融合效果提供保障。加強要素市場化配置，增加有效金融服務(wù)供給，更好發(fā)揮各類基金作用，增強發(fā)展動能。

27.強化督察指導(dǎo)。將黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，加強媒體融合發(fā)展的督察指導(dǎo)。把媒體融合發(fā)展作為“一把手”工程，班子成員全員參與、協(xié)同配合。深入實際、深入基層，分類指導(dǎo)、強化落實，堅持臺賬式督察，指導(dǎo)監(jiān)督與正向激勵結(jié)合，增強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實效。

28.加強組織保障。各地積極創(chuàng)造條件，加強轄區(qū)內(nèi)配套政策和具體舉措的出臺落實，及時向黨委政府匯報廣播電視媒體融合工作情況，積極納入各級黨委政府發(fā)展規(guī)劃。加強同各部門溝通協(xié)調(diào)，配套完善聯(lián)絡(luò)會商機制，積極爭取政策、資金、人才、數(shù)據(jù)等支持，完善政策法規(guī)，優(yōu)化審批服務(wù)，加強扶持引導(dǎo)，面向發(fā)展需求不斷加強和改善政策供給。

國家廣播電視總局

2020年11月13日

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