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中商情報網(wǎng)訊：日前，平湖市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)平湖市加快推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用實施意見（下稱《意見》）的通知。根據(jù)《意見》，平湖市到2022年，以關(guān)鍵核心部件、燃料電池電堆、動力系統(tǒng)集成等核心裝備制造和制氫、儲氫、運氫、加氫為重點，引進和培育5家以上在行業(yè)內(nèi)有影響力的企業(yè)或項目。不斷完善氫能產(chǎn)業(yè)體系，成立氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、氫能創(chuàng)新中心等。推動氫燃料電池龍頭企業(yè)與知名整車制造企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，燃料電池年銷售突破2000臺。到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到100億元以上。

以下為具體內(nèi)容：

平湖市加快推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用實施意見

根據(jù)《浙江省加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（浙發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕375號）、《嘉興市加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作意見》（嘉發(fā)改〔2020〕3號）精神，為加快推動我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進氫能與燃料電池領(lǐng)域研發(fā)、制造與應(yīng)用融合發(fā)展，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立并踐行新發(fā)展理念，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)進入市場化臨界點和我市汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略性機遇，按照以示范促應(yīng)用、以應(yīng)用拓市場、以市場促發(fā)展的路徑，以氫燃料電池為核心延伸氫能產(chǎn)業(yè)鏈，引進培育競爭優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊的骨干企業(yè)，營造技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用互動融合和人才、制度、環(huán)境相互支撐的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造長三角特色鮮明的氫能產(chǎn)業(yè)基地和應(yīng)用示范窗口。

二、總體目標

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，到2022年，以關(guān)鍵核心部件、燃料電池電堆、動力系統(tǒng)集成等核心裝備制造和制氫、儲氫、運氫、加氫為重點，引進和培育5家以上在行業(yè)內(nèi)有影響力的企業(yè)或項目。不斷完善氫能產(chǎn)業(yè)體系，成立氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、氫能創(chuàng)新中心等。推動氫燃料電池龍頭企業(yè)與知名整車制造企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，燃料電池年銷售突破2000臺。到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到100億元以上。

在應(yīng)用示范層面，推動燃料電池公交車、燃料電池物流車及燃料電池產(chǎn)品實現(xiàn)市場化規(guī)模應(yīng)用。到2022年，開通氫燃料電池公交車示范線路5條以上，氫燃料電池公交車占新能源公交車總保有量的30%以上。全市運行氫能汽車150輛以上。

在設(shè)施服務(wù)層面，加大氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在現(xiàn)有加油、加氣站基礎(chǔ)上，同步建設(shè)加氫設(shè)施服務(wù)體系。到2022年，新建加氫站5座以上，建成富余氫能資源綜合利用試點項目2個以上。

三、主要任務(wù)

（一）加快氫能產(chǎn)業(yè)的引進和培育

1.引進培育行業(yè)龍頭企業(yè)。一是培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)我市現(xiàn)有氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)立足自身優(yōu)勢，加快創(chuàng)新發(fā)展，加大氫能燃料電池產(chǎn)品及核心零部件、氫氣制造及儲存設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)，培育擁有技術(shù)專利、具備市場競爭力的行業(yè)創(chuàng)新型優(yōu)勢企業(yè)。二是招引行業(yè)龍頭項目。圍繞氫燃料電池和氫氣制備兩大核心點，梳理分析上下游產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，謀劃一批關(guān)鍵領(lǐng)域重大支撐項目，加大招商引資力度，加強產(chǎn)業(yè)合作交流。三是培育發(fā)展配套企業(yè)。緊跟氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力培育研發(fā)水平高、制造水平高、產(chǎn)品質(zhì)量高的“三高”企業(yè)，成為氫能產(chǎn)業(yè)裝備配套領(lǐng)域的隱形冠軍企業(yè)，打通并形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局）

2.做強產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢。平湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)聚焦車用燃料電池領(lǐng)域，加快引育氫能裝備、動力系統(tǒng)集成及關(guān)鍵零部件企業(yè)，積極發(fā)展氫能乘用車；獨山港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聚焦工業(yè)副產(chǎn)氫運用和轉(zhuǎn)化，積極引育石化裝置副產(chǎn)氫、高壓儲運氫設(shè)備輕量化、高效液氫制備和儲運、高容量固態(tài)儲運氫等領(lǐng)域的企業(yè)和項目。鼓勵化工企業(yè)建設(shè)富余氫能綜合利用項目，鼓勵風(fēng)電余電用于制氫。（責(zé)任單位：平湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、獨山港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

3.推動產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作。推動政府與相關(guān)企業(yè)加強氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作，加快合作項目落地實施。推動氫能企業(yè)與整車企業(yè)建立合作關(guān)系，實現(xiàn)氫能乘用車整車生產(chǎn)和配套本地化。牽頭組建氫能創(chuàng)新聯(lián)盟，在推進長三角區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化合作中發(fā)揮積極作用，促進項目和信息共建共享。加強與日本、德國等氫能發(fā)展較快國家和地區(qū)的交流合作。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市商務(wù)局）

（二）加快氫能技術(shù)創(chuàng)新推進步伐

1.推進氫能企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。著力突破化工余熱與廢氣資源高效制取氫氣技術(shù)、燃料電池關(guān)鍵材料、零部件、輔助設(shè)備以及氫燃料電池汽車系統(tǒng)集成等一批氫能領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，在市級科技計劃項目中優(yōu)先支持氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化的重大項目，協(xié)助爭取省級、國家級項目資金扶持。（責(zé)任單位：市科技局）

2.建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。推進氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，打造成為我市氫能創(chuàng)新應(yīng)用高地。鼓勵國內(nèi)知名高校、科研院所來我市設(shè)立區(qū)域氫能技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心或其他技術(shù)創(chuàng)新平臺。支持氫能企業(yè)和科研機構(gòu)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和檢測認證服務(wù)，鼓勵參與國家、行業(yè)標準研制，推進氫能公共服務(wù)平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市市場監(jiān)管局）

3.引育氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。加強氫能產(chǎn)業(yè)高層次人才引進培養(yǎng)，重點建設(shè)氫能與燃料電池領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊。借助“人才飛地”計劃，在域外設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)飛地。在職業(yè)教育體系中開設(shè)氫能與燃料電池相關(guān)專業(yè)，加強本地研發(fā)及一線技術(shù)人才的培養(yǎng)。（責(zé)任單位：市委組織部<人才辦>、市教育局、市科技局、市人力社保局）

（三）加快氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范和推廣

1.加快推進加氫站布局建設(shè)。與加油站、加氣站和充電樁同步規(guī)劃，加快我市加氫站布局建設(shè)，編制完成綜合能源站布點規(guī)劃，統(tǒng)籌推進汽車基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保2020年底在平湖經(jīng)開建成首座加氫站，到2022年分別在獨山港、當(dāng)湖、新埭、新倉建設(shè)加氫站，累計建成5座以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境分局、城投集團）

2.加快推進示范應(yīng)用線路落地。鼓勵支持公交公司置換或新購使用本地氫燃料電池系統(tǒng)的氫能公交車，加快推動燃料電池汽車的示范應(yīng)用線路落地，優(yōu)先在城市公交領(lǐng)域開展示范運營，制定加氫站、運營線路等實施路線圖，力爭2020年底建成首條示范運營公交線。到2022年，開通5條以上，氫燃料電池公交車占新能源公交車總保有量的30%以上。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市公安局）

3.大力推廣燃料電池物流車示范應(yīng)用。啟動規(guī)劃氫能應(yīng)用場景，實施氫能物流車試點工程，支持推動本地氫燃料電池企業(yè)與快遞公司組建本地物流運營公司，落地運營一批氫能物流車。在郵政快遞、生鮮配送、市政環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域，逐步推廣運營一批示范運行車輛。到2022年，全市運行的氫能汽車達到150輛以上。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)改局、市綜合執(zhí)法局、市農(nóng)合聯(lián)）

（四）加大氫能產(chǎn)業(yè)扶持力度

1.加大金融扶持力度。組建氫能發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，重點投向氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，支持氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)大項目推進、大企業(yè)培育、關(guān)鍵共性技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈打造等。鼓勵金融機構(gòu)對氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)項目提供資金、擔(dān)保等支持。爭取納入省汽車產(chǎn)業(yè)基金的扶持范圍。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局、市金融發(fā)展中心）

2.統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)鏈項目扶持政策。加大對氫能產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈的制造業(yè)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)政策支持力度，出臺氫能汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)化項目扶持政策。重點創(chuàng)新氫燃料電池作為動力在無人機、船舶、國防軍工等領(lǐng)域的應(yīng)用。積極爭取省級財政扶持政策給予普惠性獎補、疊加性獎補。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市財政局）

3.出臺氫能產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用配套政策。推動和引導(dǎo)氫燃料電池制造企業(yè)發(fā)展壯大，加快配套本地企業(yè)生產(chǎn)的氫燃料電池系統(tǒng)的車輛推廣應(yīng)用。對登記在本市且使用本地氫燃料電池系統(tǒng)的氫能汽車，按照嘉興市創(chuàng)建燃料電池汽車示范應(yīng)用城市相對應(yīng)的扶持政策，落實中央財政扶持，地方先按照1:1比例給予配套支持，其中氫能公交車的扶持政策按照《平湖市人民政府關(guān)于印發(fā)政府購買公共交通服務(wù)實施方案的通知》（平政發(fā)（2017）42號）和《平湖市交通運輸局平湖市財政局關(guān)于印發(fā)平湖市公共交通政策兌現(xiàn)專項資金管理辦法的通知》（平交（2020）2號）文件執(zhí)行。對公交公司因購置氫能汽車相應(yīng)增加的資金，由市交通部門會同市財政部門出臺相應(yīng)的融資貼息政策；對民營投資的加氫站（固定式）按實際設(shè)備投資額的20%給予支持，單個加氫站支持力度最高不超過400萬元；根據(jù)市場情況合理調(diào)控加氫使用價格，并鼓勵和引導(dǎo)加氫站運營企業(yè)尋找性價比更優(yōu)的氫氣來源，對于氫氣銷售價格在35元/kg及以下的市財政按20元/kg給予加氫站運營企業(yè)加氫支持，每年標準降低5元/kg。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財政局、市交通運輸局）

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平湖市新能源（氫能）產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，下設(shè)新能源（氫能）產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，成員由市有關(guān)部門和單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組著重研究解決全市氫能產(chǎn)業(yè)和示范應(yīng)用推進工作中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門責(zé)任落實。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市氫能產(chǎn)業(yè)布局，緊跟頂層設(shè)計，兼顧我市實際，編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)我市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。明確示范應(yīng)用線路，協(xié)調(diào)各審批管理部門、各項要素資源，落實資金保障，加快氫能公共交通示范應(yīng)用建設(shè)和發(fā)展，形成良好的帶動效應(yīng)。推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)同共進，并不斷加快氫能產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同融合。

（三）加強安全監(jiān)管。要認真落實監(jiān)管責(zé)任，強化制氫、儲氫、加氫、用氫等各環(huán)節(jié)主體安全風(fēng)險意識，制定切實可行的安全風(fēng)險防控措施和規(guī)章制度。建設(shè)氫能運營監(jiān)測體系，實現(xiàn)儲運氫設(shè)施、加氫站監(jiān)測和分析預(yù)警。（四）加強宣傳引導(dǎo)。開展氫能產(chǎn)業(yè)專題宣傳，以“氫能夢”助力金平湖新崛起。舉辦氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，擴大知名度，提升影響力。充分利用各類媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺正確宣傳氫能政策和知識，引導(dǎo)群眾認識和了解氫能，促進氫能發(fā)展理念普及，形成氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。

五、施行日期

本意見自2021年1月22日起施行。