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中商情報網(wǎng)訊：湖南省新型合金產(chǎn)業(yè)鏈是在整合新型輕合金產(chǎn)業(yè)鏈和先進硬質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上融合其他合金形成新型合金產(chǎn)業(yè)鏈，包括有色金屬基礎(chǔ)原材料、合金錠與粉末、合金制品及其精深加工、高端應(yīng)用及裝備等產(chǎn)業(yè)鏈基本環(huán)節(jié)。在采掘、建筑、化工、機床、汽車、高鐵、航空航天、海工裝備、汽車制造、核電站和國防軍工等領(lǐng)域具有廣泛應(yīng)用，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是制造強省及國防工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保障。為深入貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略，進一步落實高質(zhì)量發(fā)展要求和省委省政府決策部署，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動我省新型合金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定《湖南省新型合金產(chǎn)業(yè)鏈三年行動計劃（2021-2023年）》。

湖南省新型合金產(chǎn)業(yè)鏈三年行動計劃（2021-2023年）全文

一、基礎(chǔ)條件

近年來，我省新型合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，形成了以長沙、株洲為中心，常德、益陽、岳陽、衡陽、郴州、婁底為輻射區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢，以及從原材料生產(chǎn)、合金材料制備加工到器件及裝備應(yīng)用的較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，具備較好的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)條件。一是產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模不斷提升?，F(xiàn)有鏈上企業(yè)240余家，2019年完成總產(chǎn)值492億元，擁有株硬集團、湖南博云東方、株洲鉆石切削、晟通科技、湘投金天、中信戴卡、華曙高科、株冶集團等一批重點骨干企業(yè)。二是創(chuàng)新能力不斷增強。建設(shè)了硬質(zhì)合金國家重點實驗室、有色金屬先進結(jié)構(gòu)材料與制造協(xié)同創(chuàng)新中心、粉末冶金國家工程研究中心等15個國家級創(chuàng)新平臺，湖南省鋁加工工程技術(shù)研究中心、湖南省鋁合金半固態(tài)成形技術(shù)工程技術(shù)研究中心等一批省級創(chuàng)新平臺，中南大學(xué)、湖南大學(xué)、國防科技大學(xué)等高校以及長沙礦冶研究院、湖南有色金屬研究院、湖南稀土金屬材料研究院、長沙新材料產(chǎn)業(yè)研究院、湖南航天新材料技術(shù)研究院等科研院所為合金產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)科研創(chuàng)新提供了有力支撐。近年來，突破了“高性能鎢基復(fù)合材料及其應(yīng)用”、“鋁合金節(jié)能輸電導(dǎo)線及多場景應(yīng)用”、“高強高導(dǎo)銅合金關(guān)鍵制備加工技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”、“鋁電解槽高效節(jié)能控制技術(shù)及推廣應(yīng)用”、“大尺寸鋁合金車輪成型關(guān)鍵技術(shù)”等一批關(guān)鍵技術(shù)，先后有10項技術(shù)獲得“國家三大獎”，30余項技術(shù)獲得省部級科技獎。三是人才資源匯集。擁有金展鵬、黃伯云等一批兩院院士和學(xué)術(shù)帶頭人，全省從事合金材料研究的教授、高級工程師及創(chuàng)新科研團隊專業(yè)技術(shù)人員達11000多人。四是擁有國內(nèi)最完整、最具競爭力的硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)鏈條。形成了株洲硬質(zhì)材料聚集區(qū)，長沙超硬材料聚集區(qū)，在全國硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)中占據(jù)半壁江山，規(guī)模優(yōu)勢明顯，株硬集團是亞洲最大的硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)基地和國家硬質(zhì)合金高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，處于國內(nèi)鎢及硬質(zhì)合金行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位。2019年我省硬質(zhì)合金產(chǎn)量占全國的38.8%，全球的17.6%，其中數(shù)控刀片占全國的69%，硬質(zhì)合金輥環(huán)占全國45%，球齒類占全國37%。出口創(chuàng)匯占全國45.1%，硬質(zhì)合金及其工具制造已成為湖南的特色產(chǎn)業(yè)。五是輕合金產(chǎn)業(yè)鏈條加速發(fā)展。以晟通科技集團為龍頭，在望城經(jīng)開區(qū)形成了“提煉氧化鋁→鋁合金→鋁加工（鑄件、軋制件、擠壓件等）→鋁應(yīng)用（輕量化汽車、軌道交通、裝配式建筑等）→再生鋁”產(chǎn)業(yè)鏈條。以湖南湘投金天科技集團為代表，在長沙、常德、益陽形成了從鈦錠→鈦卷材、棒材、鈦焊管→航空航天、核電裝備用鈦材產(chǎn)品的高強耐蝕鈦合金材料產(chǎn)業(yè)鏈。以中南大學(xué)輕合金研究院、長沙新材料產(chǎn)業(yè)研究院為代表，通過技術(shù)創(chuàng)新，在鎂合金領(lǐng)域擁有大量科研成果，具有較強的發(fā)展后勁。其中，湘投金天在熱軋鈦帶卷、冷軋鈦帶卷、鈦焊管和鈦鋼復(fù)合板等關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)工藝技術(shù)方面取得一系列重大技術(shù)突破，實現(xiàn)了大盤重寬幅鈦帶卷中國“第一軋”，走出了鈦-鋼聯(lián)合的新模式?？傮w來看，產(chǎn)業(yè)鏈在創(chuàng)新成果本省落地轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、高端產(chǎn)品供給、創(chuàng)新體系建設(shè)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用等方面還存在較大的提升空間。

二、總體要求和目標

（一）總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，落實制造強省戰(zhàn)略部署，聚焦工程機械、軌道交通、航空航天、輕量化汽車制造等先進裝備制造領(lǐng)域?qū)Ω咝阅芙Y(jié)構(gòu)材料的需求，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動力，以推進綠色發(fā)展、智能制造為主攻方向，推進新型合金產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈，著力培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以重大項目為抓手，突破新型合金核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，促進軍民深度融合發(fā)展，打造具有特色的新型合金材料產(chǎn)業(yè)鏈，將株洲建設(shè)成為世界級先進硬質(zhì)材料研發(fā)制造基地，把長沙建設(shè)成為國內(nèi)高端輕合金材料的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地。

（二）發(fā)展目標

到2023年，全省新型合金產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模超過670億元，培育過百億元企業(yè)2家以上、過50億元企業(yè)5家以上，過10億元企業(yè)10家以上，新建國家級綜合創(chuàng)新平臺1個以上、省級創(chuàng)新平臺3個以上、培養(yǎng)國家專精特新“小巨人”企業(yè)2個以上、新型合金產(chǎn)品中試孵化基地1個。面向工程機械、軌道交通裝備、航空航天、核電裝備、海洋工程裝備、輕量化汽車制造、“新基建”等先進裝備制造領(lǐng)域?qū)Ω叨诵阅芙Y(jié)構(gòu)材料的需求，推動輕合金產(chǎn)品品類不斷完善，硬質(zhì)合金產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高端發(fā)展。形成產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)、合金種類全、創(chuàng)新能力強的，以長沙、株洲為核心，衡陽、常德、益陽、岳陽、湘西、婁底為支撐的“一鏈二核多點”產(chǎn)業(yè)格局。

三、重點任務(wù)

（一）突破關(guān)鍵核心技術(shù)

篩選梳理出我省工程機械、軌道交通、中小航空發(fā)動機、電子信息、軍民融合等領(lǐng)域緊缺的一批關(guān)鍵材料，組織重點新材料研制、生產(chǎn)和應(yīng)用單位開展聯(lián)合攻關(guān)，加速關(guān)鍵材料的成果轉(zhuǎn)化，提升重點領(lǐng)域新材料的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障能力。支持以中南大學(xué)、國防科技大學(xué)、湖南有色金屬研究院、株洲硬質(zhì)合金、晟通集團、金天鈦業(yè)等為代表的高校、科研院所和企業(yè)加快核心技術(shù)攻關(guān)，在硬質(zhì)合金領(lǐng)域重點突破超細及納米晶合金晶界界面效應(yīng)及缺陷控制技術(shù)；細徑及超細徑刀具硬質(zhì)合金材料及加工技術(shù)；超粗及晶狀結(jié)構(gòu)完整的梯度結(jié)構(gòu)合金、網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)合金、非均勻組織復(fù)合結(jié)構(gòu)技術(shù)；硬質(zhì)合金基體與金剛石復(fù)合、硬質(zhì)耐磨材料與鋼基體復(fù)合、高強耐腐蝕硬質(zhì)合金技術(shù)；納米結(jié)構(gòu)涂層、多層多組元復(fù)合涂層技術(shù)；低密度與高硬度特性新組元合金技術(shù)；高韌性與高硬度功能結(jié)構(gòu)一體化合金及表面熱噴鍍等工藝技術(shù)。高性能輕合金（鋁合金、鎂合金、鈦合金）材料及大型、超大型構(gòu)建制造技術(shù)；輕質(zhì)高強（鋁、鎂及其合金）復(fù)雜斷面擠壓型材構(gòu)件制造；高性能鋁合金、鎂合金板材制造；TC4的制備和成型技術(shù)。

（二）完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

不斷完善創(chuàng)新體制機制建設(shè)，搭建省內(nèi)校企合作平臺，加快省內(nèi)校企科技資源融合，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。建立科學(xué)的科技實施、評價等管理體系，推動科研平臺創(chuàng)新發(fā)展，解決科研項目后續(xù)轉(zhuǎn)化不連續(xù)問題，引導(dǎo)企業(yè)運用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，加快技術(shù)進步和設(shè)備更新。整合省內(nèi)科技資源，完善創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，暢通企業(yè)、高校、科研機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機制；構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系。支持有色金屬先進結(jié)構(gòu)材料與制造協(xié)同創(chuàng)新中心、高性能復(fù)雜制造國家重點實驗室、硬質(zhì)合金國家重點實驗室等科研平臺加強基礎(chǔ)研究，培育原始創(chuàng)新能力。創(chuàng)建新型合金國家級工程技術(shù)研究中心，鼓勵有條件的企業(yè)或科研機構(gòu)牽頭組建輕質(zhì)合金材料制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐。以湖南有色院為依托，建設(shè)新型合金產(chǎn)業(yè)鏈云服務(wù)平臺，推動科研、生產(chǎn)、銷售的深度融合。支持新型合金產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研用示范平臺和公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升檢驗檢測、技術(shù)評價、技術(shù)交易、質(zhì)量認證、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)能力。

（三）促進市場主體壯大

充分發(fā)揮株硬集團、株洲鉆石切削、晟通科技、湘投金天、中信戴卡、博云東方等骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用，進一步提升涂層數(shù)控刀具、納米硬質(zhì)合金、掘進鉆頭、鋁合金、鎂合金、鈦合金、銅合金等高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力和水平，推進企業(yè)數(shù)字化、智能化建設(shè)，培育一批行業(yè)頭部企業(yè)。鼓勵支持產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，支持快速成長型企業(yè)在細分領(lǐng)域打造核心競爭力，重點培育西迪技術(shù)、湖南泰嘉新材料、東方鈧業(yè)、岱勒新材、百川超硬、株洲艾美新材、湘投金天、湖南眾鑫新材等一批企業(yè)成為“小巨人”企業(yè)。推動歐科億、株洲華銳、株洲肯特等一批股份規(guī)范、經(jīng)營效益較好的企業(yè)上市發(fā)展，擴大融資渠道和規(guī)模，大幅提升發(fā)展質(zhì)量。

（四）實施重大項目工程

依托省內(nèi)重點企業(yè)組織實施一批重點項目。以超細碳化鎢和數(shù)控刀片為重點發(fā)展方向，加快株硬集團超細碳化鎢、高端硬質(zhì)合金棒材，株洲鉆石切削、株洲歐科億高端數(shù)控刀片等項目的實施，推動硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈高端延伸。以航空航天、軌道交通、海洋工程、汽車輕量化等用輕合金為重點發(fā)展方向，加快中信戴卡鋁輪轂及合金鑄件項目、湘投金天鈦帶卷、薄板及鈦焊管項目、晟通科技交通運輸用鋁合金及鋁箔項目、中創(chuàng)空天航空航天用鋁合金、稀土新材料高性能稀土合金項目，東方鈧業(yè)中間合金項目建設(shè)，推動一批應(yīng)用領(lǐng)域廣泛的新型輕合金材料產(chǎn)業(yè)化。瞄準國內(nèi)外合金領(lǐng)域頭部企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，打造鏈條構(gòu)架齊全的新型合金產(chǎn)業(yè)鏈。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點構(gòu)建鎂合金子產(chǎn)業(yè)鏈、高溫高純金屬子產(chǎn)業(yè)鏈、航空發(fā)動機用高溫合金子產(chǎn)業(yè)鏈、稀散元素合金產(chǎn)業(yè)鏈、鉍合金產(chǎn)業(yè)鏈以及難熔金屬子產(chǎn)業(yè)鏈；謀劃引進一批高端硬質(zhì)合金材料和裝備產(chǎn)業(yè)化項目。

（五）推進新型合金產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

依托長沙和株洲的地理優(yōu)勢，推進新型合金材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造我省新型合金產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點打造長沙經(jīng)開區(qū)、長沙望城經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、常德高新區(qū)、岳陽城陵磯新港區(qū)、株洲高新區(qū)，形成先進合金制造企業(yè)及關(guān)聯(lián)機構(gòu)高度集聚形成的產(chǎn)業(yè)鏈完善、分工明確、布局合理、創(chuàng)新協(xié)同的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，在國際化運營、品牌效應(yīng)、技術(shù)水平、市場競爭力等處于世界領(lǐng)先水平，新型合金產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域一體化發(fā)展的高級形態(tài)，新建重點項目、開發(fā)重點產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)向?qū)?yīng)的功能園區(qū)聚集，建立一個世界級先進新型合金制造業(yè)集群。

（六）促進綠色智能發(fā)展

堅持源頭減量、過程控制、末端再生的理念，對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目以及重點工藝流程進行技術(shù)改造，提高資源生產(chǎn)效率，控制污染物和溫室氣體排放。加大節(jié)能關(guān)鍵和共性技術(shù)、裝備與部件研發(fā)和攻關(guān)力度。支持企業(yè)強化技術(shù)創(chuàng)新和管理，增強綠色精益制造能力，提高全流程綠色發(fā)展水平。鼓勵新型合金企業(yè)采用基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的云、邊、端構(gòu)架，建立“平臺協(xié)同運營、工廠智能生產(chǎn)”兩個層面的業(yè)務(wù)管理控制系統(tǒng)，將企業(yè)大量基于傳統(tǒng)IT架構(gòu)的信息系統(tǒng)作為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)源，繼續(xù)發(fā)揮系統(tǒng)剩余價值，同時逐步推進傳統(tǒng)信息化業(yè)務(wù)云化部署，實現(xiàn)企業(yè)全流程的智能生產(chǎn)、供應(yīng)鏈協(xié)同與服務(wù)模式創(chuàng)新。堅持“融合發(fā)展，并行推進”，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新一代信息通信技術(shù)與先進制造技術(shù)深度融合。結(jié)合新型合金生產(chǎn)過程中的熔煉、鑄造、軋制、擠壓、拉拔等生產(chǎn)工藝條件、工況特點，應(yīng)用自動控制、智能感知等技術(shù)對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備及其他裝置進行數(shù)字化改造或配置智能設(shè)備，完善工業(yè)網(wǎng)絡(luò)及信息安全建設(shè)，實現(xiàn)高效穩(wěn)定的產(chǎn)品生產(chǎn)。

（七）推動軍民深度融合

堅持政府推動與市場主導(dǎo)相結(jié)合，擴大規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，體制改革與機制創(chuàng)新相結(jié)合的基本原則，重點支持產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)民參軍步伐，支持我省重點骨干企業(yè)與十大軍工央企的交流和對接，獲取國家在國防裝備領(lǐng)域的重大型號信息和配套材料要求，建成一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)（企業(yè)）。加速推進軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，推動湖南中創(chuàng)空天的大型鋁合金結(jié)構(gòu)件項目順利實施；支持湘投金天等企業(yè)進入航天科技集團和航天科工的合格供應(yīng)商名錄。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)實施省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈制度，統(tǒng)籌確定新型合金產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃、扶持政策等重大問題。建立部門工作協(xié)調(diào)機制，加強溝通交流，形成工作合力，協(xié)調(diào)推動新型合金產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新、招商引資、軍民融合發(fā)展、人才引進、園區(qū)建設(shè)等重點工作。鼓勵和支持各市州結(jié)合本地實際規(guī)劃布局，研究制定相關(guān)政策，推動新型合金產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（二）不斷優(yōu)化政策環(huán)境。堅持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，維護公平競爭，營造健康有序的市場化發(fā)展環(huán)境。進一步發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，充分利用現(xiàn)有資金渠道支持新型合金產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。積極落實進口設(shè)備增值稅分期納稅等稅收優(yōu)惠政策，爭取我省有關(guān)進口物資及重大技術(shù)裝備納入國家進口稅收優(yōu)惠政策目錄。落實首批次應(yīng)用和重大技術(shù)裝備成果轉(zhuǎn)化獎勵政策，將“補短板”、“填空白”的重點產(chǎn)品納入首批次應(yīng)用示范項目獎勵，并爭取進入國家重點產(chǎn)品首批次示范應(yīng)用指導(dǎo)目錄；將符合條件的新材料產(chǎn)品優(yōu)先納入湖南省政府采購首購目錄。

（三）強化人才支撐。實施本土人才與國際視野人才相結(jié)合的計劃，營造有利人才成長、人盡其才的良好環(huán)境。結(jié)合湖南人才計劃，借助國防科技大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)等眾多院校的人才培育平臺，加大培養(yǎng)和引進新型合金材料急需的創(chuàng)新型人才；借助行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心和其他創(chuàng)新平臺，開展“全球引智”行動，契約或引進國內(nèi)外行業(yè)高層次人才與創(chuàng)新團隊；重點培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才，基礎(chǔ)研究與產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)用人才，建立和完善多層次人才體系。鼓勵企業(yè)可采取股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股份期權(quán)、崗位分紅、項目收益分紅等形式，激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

（四）推動企業(yè)多元融資。通過政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的方式，加快企業(yè)融資多元化的步伐。發(fā)揮省級投資基金引導(dǎo)作用，支持各級政府成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，以股權(quán)投資等方式帶動社會資本跟進投資；鼓勵企業(yè)搶抓產(chǎn)業(yè)融資新機遇，通過新三板、科創(chuàng)板上市融資，加快重點項目投資建設(shè)步伐；鼓勵金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)原則，合理考量企業(yè)技術(shù)、人才、市場前景等因素，積極創(chuàng)新信貸品種，運用信用融資、供應(yīng)鏈融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款融資、政府采購合同融資、投貸聯(lián)動等創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低企業(yè)融資成本。

（五）推動合作交流。加強國際合作與交流，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、省內(nèi)外企業(yè)、金融服務(wù)機構(gòu)等開展對接活動，促進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補。鼓勵“走出去”，支持產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)開展國際并購，海外上市，建立海外研發(fā)中心，開辟原材料供應(yīng)基地。積極“引進來”，充分發(fā)揮我省新型合金在資源、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，吸引在產(chǎn)業(yè)鏈細分領(lǐng)域具備核心競爭優(yōu)勢的企業(yè)落戶我省，建設(shè)高水平的研發(fā)中心、生產(chǎn)中心、運營中心，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套。