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中商情報網(wǎng)訊：2021年1月梅州市人民政府印發(fā)《梅州市銅箔—高端印制電路板產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，《規(guī)劃》包括集群產(chǎn)品概述、集群產(chǎn)品現(xiàn)狀和需求前景、梅州銅箔—印制電路板產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、主要發(fā)展目標(biāo)、抓項目抓招商、大力推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)等六個部分。

一、集群產(chǎn)品概述

（一）銅箔。

銅箔是制作覆銅板(CCL)、印制電路板(PCB)和鋰離子電池重要的原材料。按照制造工藝分為壓延銅箔和電解銅箔兩大類。壓延銅箔是利用塑性加工原理，通過對銅錠的反復(fù)軋制—退火工藝而成的，其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)為片狀結(jié)晶組織，壓延銅箔產(chǎn)品的延展性較好。

電解銅箔是利用電化學(xué)原理通過銅電解而制成的，制成生箔的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)為垂直針狀結(jié)晶構(gòu)造，其生產(chǎn)成本相對較低。電解銅箔按下游需求可以分為電子電路銅箔、鋰電銅箔和電磁屏蔽用銅箔，電子電路銅箔(純度99.7%以上，厚度5μm—105μm)是電子工業(yè)的基礎(chǔ)材料之一，主要用于覆銅板（CCL）和印制電路板（PCB）上，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于工業(yè)用計算器、通訊設(shè)備、QA設(shè)備、民用電視機(jī)、錄像機(jī)、CD播放機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話、冷暖空調(diào)、汽車用電子部件、游戲機(jī)等，是銅箔第一大應(yīng)用領(lǐng)域；鋰電銅箔主要用于消費類鋰電池、動力類鋰電池及儲能用鋰電池，為銅箔第二大應(yīng)用領(lǐng)域；電磁屏蔽用銅箔，主要應(yīng)用于醫(yī)院、通信、軍事等需要電磁屏蔽等部分領(lǐng)域，其比重較小。

電子電路銅箔與鋰電銅箔的前期生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝相同，主要區(qū)別是后期抗氧化處理工藝不同，電子電路銅箔使用電鍍工藝，進(jìn)行表面抗氧化處理，鋰電銅箔使用化學(xué)材料進(jìn)行表面抗氧化處理。

（二）覆銅板。

覆銅板是將電子玻纖布或其它增強(qiáng)材料浸以樹脂，一面或雙面覆以銅箔并經(jīng)熱壓而制成的一種板狀材料，被稱為“覆銅箔層壓板(CCL)”，簡稱“覆銅板”。

覆銅板可分為剛性覆銅板和撓性覆銅板兩大類，剛性覆銅板，按覆銅板不同的絕緣材料及其結(jié)構(gòu)劃分，可分為有機(jī)樹脂覆銅板、金屬基(芯)覆銅板及陶瓷基覆銅板；按覆銅板的厚度劃分，可分為常規(guī)板和薄型板；按覆銅板采用的增強(qiáng)材料劃分，可分為電子玻纖布基覆銅板、紙基覆銅板及復(fù)合基覆銅板；按覆銅板采用的絕緣樹脂劃分，可以分為環(huán)氧樹脂覆銅板、聚酯樹脂覆銅板及氰酸酯樹脂覆銅板等；此外，還有按照阻燃等級及某些特殊性能劃分的特殊剛性覆銅板。撓性覆銅板分為聚酯薄膜型（阻燃與非阻燃）、聚酰亞胺薄膜型(阻燃、非阻燃、二層法與三層法)及極薄電子玻纖布型等三種。

覆銅板主要是用來制造印制電路板，以供對電子元器件起到支撐和互相連接、互相絕緣的作用，被稱為印制電路板的重要基礎(chǔ)材料，是所有電子整機(jī)，包括航空、航天、遙感、遙測、遙控、通訊、計算機(jī)、工業(yè)控制、家用電器、甚至高級兒童玩具等一切電子產(chǎn)品都不可缺少的重要電子材料。隨著科技水平的不斷提高，近年來有些特種電子覆銅板也用來直接制造印制電子元件。

（三）印制電路板。

印制電路板PCB（Printed Circuit Board），又稱“印刷線路板”，是利用印刷技術(shù)及腐蝕技術(shù)制造出來的可用來將零件互相連接及作為支持零件的電子部件。

根據(jù)電路層數(shù)分為單面板、雙面板和多層板，其中單面板就是零件集中在其中一面而導(dǎo)線則集中在另一面的印制電路板，雙面板是包括頂層和底層的雙面都敷有銅的印制電路板，多層板是指用于電器產(chǎn)品中的多層線路板，多層板用上了更多單面板或雙面板的布線板，常見的多層板一般為4層板或6層板，最高為100層。

按軟硬分類分為剛性電路板和撓性電路板、剛撓結(jié)合板，其中：剛性電路板有酚醛紙質(zhì)層壓板、環(huán)氧紙質(zhì)層壓板、聚酯玻璃氈層壓板、環(huán)氧玻璃布層壓板；撓性電路板又稱軟性印制電路板即FPC，是以聚酰亞胺或聚酯薄膜為基材制成的一種具有高可靠性和較高曲繞性的印制電路板；剛撓結(jié)合板是軟板和硬板的相結(jié)合，是將薄層狀的撓性底層和剛性底層結(jié)合，再層壓入一個單一組件中形成的電路板軟硬結(jié)合板。

PCBA是裝了元件的印刷電路板，以應(yīng)用領(lǐng)域可以細(xì)分為通信用板、消費電子用板、計算機(jī)用板、汽車電子用板、航天航空用板、工控醫(yī)療用板等，普遍應(yīng)用于各個領(lǐng)域，無論是大型設(shè)備或是家用電器、通信基站或個人手機(jī)、電腦或電子玩具均包含相應(yīng)的印制電路板。

（四）終端產(chǎn)品。

終端產(chǎn)品也就是最后流通到用戶手中，供用戶使用的產(chǎn)品。電子電路銅箔根據(jù)應(yīng)用的領(lǐng)域不同，分為手機(jī)、計算機(jī)等消費類電子終端，汽車用終端，醫(yī)療設(shè)備終端，工業(yè)應(yīng)用終端，航空航天應(yīng)用終端等。同樣，應(yīng)用PCB電子元件的終端產(chǎn)品越來越豐富，從智能手機(jī)到廚房電器，從醫(yī)療設(shè)備到航空航天，幾乎滲透到了各個行業(yè)和各個領(lǐng)域。

鋰電銅箔作為鋰離子電池的關(guān)鍵基礎(chǔ)性材料，下游終端產(chǎn)品主要是智能家電、新能源汽車等終端所需的鋰電池、動力電池、儲能鋰電池。

本規(guī)劃結(jié)合梅州實際，依托現(xiàn)有的銅箔-印制電路板產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點打造“銅材—電子電路銅箔—覆銅板—印制電路板—終端產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈，同時創(chuàng)造條件加快發(fā)展“銅材—鋰電銅箔—鋰電池”的產(chǎn)業(yè)鏈，堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，打造銅箔-高端印制電路板產(chǎn)業(yè)集群。

二、集群產(chǎn)品現(xiàn)狀和需求前景

（一）電解銅箔。

2019年，我國電解銅箔的產(chǎn)能53.36萬噸，其中電子電路銅箔產(chǎn)能33.5萬噸，鋰電銅箔產(chǎn)能19.86萬噸。據(jù)中國電子材料行業(yè)協(xié)會電子銅箔材料分會（以下簡稱“中國銅箔分會”）預(yù)測，到2020年底，隨著目前新建、擴(kuò)建產(chǎn)能繼續(xù)進(jìn)行，國內(nèi)約有13.2萬噸電解銅箔的新增產(chǎn)能，國內(nèi)電解銅箔總產(chǎn)能將達(dá)到約66.56萬噸，其中電子電路用銅箔產(chǎn)能達(dá)到37.9萬噸，鋰電銅箔產(chǎn)能達(dá)到28.66萬噸。

⒈電子電路銅箔。

發(fā)展現(xiàn)狀：電子電路銅箔在印制電路板（PCB）中，起到導(dǎo)電、導(dǎo)熱的重要作用，被譽為PCB上的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前把電子電路用銅箔（PCB銅箔）分為常規(guī)銅箔和高性能類銅箔兩大類。全球PCB產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，帶動電子電路銅箔穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)量從2013年的34.4萬噸增長到2019年的63.5萬噸。雖然所占比例從2014年的85.6%下降到2019年的78.2%，但仍然占有很大優(yōu)勢。目前，全球銅箔主要產(chǎn)自亞洲，其中日本、韓國、中國臺灣地區(qū)長期占主導(dǎo)地位，尤其在高精度電子銅箔領(lǐng)域明顯占優(yōu)，其中中國臺灣企業(yè)占全球高頻高速電路用銅箔市場份額的45.9%，日本企業(yè)35%；韓國企業(yè)10.3%；中國大陸內(nèi)資企業(yè)僅7.3%。近些年中國銅箔產(chǎn)量快速提升，但高性能電子電路銅箔產(chǎn)量仍然占比較低。根據(jù)中國銅箔分會2020年4月對國內(nèi)銅箔企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，2019年港、臺、日在中國大陸企業(yè)的電子電路銅箔產(chǎn)量為14.8萬噸，占國內(nèi)電子電路銅箔總產(chǎn)量29.2萬噸的50.7%，內(nèi)資企業(yè)電子電路銅箔的產(chǎn)量為14.4萬噸，占比49.3%。在電子電路銅箔的各種厚度規(guī)格中，18μm、35μm兩種規(guī)格的銅箔品種仍是主流（分別占32.6%和45.2%）。在內(nèi)資銅箔企業(yè)的產(chǎn)量中，撓性PCB用銅箔及高頻高速電路用銅箔的產(chǎn)量分別為4274噸和3686噸，分別只占內(nèi)資產(chǎn)量的3.0%（撓性PCB用銅箔）和2.6%（高頻高速電路用銅箔）。隨著新增產(chǎn)能的大量釋放，常規(guī)電子電路銅箔市場競爭加劇，在5G產(chǎn)業(yè)鏈需求拉動下，中高階銅箔供應(yīng)跟不上市場需求，供應(yīng)吃緊，但一般銅箔仍供過于求。

需求前景：從2018年開始，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、汽車電子等市場發(fā)展迅速，相關(guān)PCB產(chǎn)業(yè)均在向高精度、高密度和高可靠性方向發(fā)展，對于高檔高性能銅箔，如高頻高速電路用銅箔、IC 封裝載板用極薄銅箔、大功率及大電流電路用厚銅箔等需求增加明顯，供應(yīng)吃緊，將驅(qū)動高端PCB銅箔需求高增長。中信期貨預(yù)測到2025年，全球/中國5G基站建設(shè)累計用高頻高速PCB銅箔產(chǎn)值規(guī)模將分別達(dá)到165.6/94.6億元，高頻高速PCB銅箔需求總量分別達(dá)到20.2/11.5萬噸。而目前國內(nèi)高端PCB銅箔供應(yīng)以外資企業(yè)為主，國產(chǎn)高端PCB銅箔占比不到10%，國產(chǎn)替代有望進(jìn)一步提升，市場前景廣闊。

⒉鋰電銅箔。

發(fā)展現(xiàn)狀：2019年，我國鋰電銅箔產(chǎn)能/產(chǎn)量呈兩位數(shù)增長，鋰電銅箔的年產(chǎn)能19.86萬噸，增長率達(dá)22.3%；年產(chǎn)量13.85萬噸，增長率達(dá)16.2%。其中內(nèi)資企業(yè)鋰電銅箔的產(chǎn)量為13.24萬噸，占國內(nèi)鋰電銅箔總產(chǎn)量的95.6%，處于絕對主導(dǎo)地位。6μm鋰電銅箔已實現(xiàn)大規(guī)模量產(chǎn)，2019年產(chǎn)量為5.74萬噸，6μm鋰電銅箔產(chǎn)量比重達(dá)到41.4%，已經(jīng)快速發(fā)展成為市場主流，甚至有幾家企業(yè)開始批量生產(chǎn)4.5μm雙光銅箔。但2019年下半年以來，由于受國際貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情，以及新能源汽車行業(yè)發(fā)展不及預(yù)期，鋰電銅箔新增產(chǎn)能開始大量釋放等因素的多重擠壓，導(dǎo)致市場競爭激烈，銷售價格快速下降，對鋰電銅箔需求大幅下滑，直到2020年8月以后，市場需求開始增加，市場形勢快速好轉(zhuǎn)。

需求前景：鋰電池產(chǎn)業(yè)作為國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，國家出臺多項鼓勵鋰電池及其關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，加上國務(wù)院印發(fā)關(guān)于《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，全球新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新能源汽車以及動力電池領(lǐng)域需求將迎來高速增長，大大拉動高性能鋰電銅箔市場需求。中信期貨預(yù)測到2025年，全球鋰電銅箔需求量將達(dá)到62萬噸，2020—2025年CAGR（復(fù)合增長率）為23.4%，市場空間近500億元。

（二）覆銅板。

發(fā)展現(xiàn)狀：在覆銅板整體成本中，直接原材料占比80%—90%，而在覆銅板三大原材料銅箔、玻纖布、樹脂中，銅箔占其材料成本分別為30%（厚覆銅板）和50%（薄覆銅板），綜合計算銅箔在覆銅板營業(yè)成本中的比重約40%。2019年我國各類覆銅板總產(chǎn)量6.83億平方米，年增長率4.43%，其中玻纖布基CCL產(chǎn)量占六成，撓性CCL產(chǎn)量約占10%，紙基CCL產(chǎn)量約占10%，銷售收入557億元人民幣，微幅下降0.44%。

需求前景：隨著我國5G商用時代的到來，以及云計算、AI、自動駕駛等技術(shù)應(yīng)用的不斷滲透，市場對高端PCB需求將以倍級增長。作為其核心原材料的覆銅板，產(chǎn)值將進(jìn)一步被放大。

（三）印制電路板。

發(fā)展現(xiàn)狀：電路板是當(dāng)代電子元件業(yè)中最活躍的產(chǎn)業(yè)，其行業(yè)增長速度一般都高于電子元件產(chǎn)業(yè)3個百分點左右。當(dāng)前，中國電路板產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長，中國已成為全球最大PCB生產(chǎn)國，也是目前全球能夠提供PCB最大產(chǎn)能及最完整產(chǎn)品類型的地區(qū)之一。2008年至2019年，中國PCB行業(yè)產(chǎn)值從150.37億美元增至389.2億美元，年復(fù)合增長率高達(dá)9.03%，遠(yuǎn)超全球整體增長速度。近年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增速較以往雖然有所放緩，但仍保持了中高速增長，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位于前列。根據(jù)Prismark數(shù)據(jù)顯示，2019年，全球PCB產(chǎn)值613億美元，年增長率為—1.7%。中國大陸地區(qū)產(chǎn)值為329億美元，年增長0.7%，占全球PCB產(chǎn)值的比重為53.7%，是全球最大的印制電路板生產(chǎn)地區(qū)。在PCB各種類中，多層板仍保持重要的市場地位，產(chǎn)值239億美元，占比39%，其次是撓性板，占比20%；封裝基板的年增長率最高，為7.7%，產(chǎn)值81.4億美元；傳統(tǒng)的單雙面板產(chǎn)值81億美元，占比13.2%，年增長率為-6.6%。目前，全球約有2800家印刷線路板企業(yè)，主要分布在中國大陸、中國臺灣、日本、韓國、北美及歐洲等六大區(qū)域，行業(yè)高度分散，生產(chǎn)企業(yè)眾多，尚未出現(xiàn)市場主導(dǎo)者。中國內(nèi)地PCB生產(chǎn)企業(yè)近1500家，企業(yè)相對集中，主要分布在珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)，其中廣東PCB占據(jù)了全國的半壁江山。但我國在PCB化學(xué)品等基礎(chǔ)材料方面，較為薄弱，PCB化學(xué)品企業(yè)起步較晚，技術(shù)積累及研發(fā)能力弱，產(chǎn)品主要集中在低端市場，而在價值量相對較高的電鍍流程、PCB表面處理等工藝所用的化學(xué)品仍被國外企業(yè)壟斷。

需求前景：PCB作為電子產(chǎn)業(yè)的重要上游產(chǎn)業(yè)，PCB產(chǎn)業(yè)與電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，未來幾年的增長動力強(qiáng)勁。從產(chǎn)品類別來看，PCB產(chǎn)業(yè)的主動力主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，受高性能運算器、AI及通訊架構(gòu)帶動的多層板以及高階載板蓬勃發(fā)展；其次，智能穿戴設(shè)備、消費電子及IoT應(yīng)用帶動下的HDI板和撓性板需求大幅提升。從技術(shù)發(fā)展角度來看，首先，由于數(shù)據(jù)量提升，對數(shù)據(jù)傳輸速度要求進(jìn)一步提升，PCB原材料性能需求提高，高頻/高速類PCB產(chǎn)品從而提升，實現(xiàn)多層板、HDI板、剛撓性板向更高端性能的全面提升；其次，受高速網(wǎng)通、高頻無線設(shè)備和高性能運算設(shè)備驅(qū)動，高階載板/主板需求持續(xù)加大；同時，載板制成方面的線路微小化趨勢、高耐熱PCB材料在汽車電子等市場的需求等方面的驅(qū)動也不容忽視。據(jù)中國電子電路行業(yè)協(xié)會預(yù)測，至2023年全球PCB產(chǎn)值達(dá)747億美元，2019—2023年，年復(fù)合增長率高達(dá)3.35%。

（四）終端產(chǎn)品。

⒈新能源汽車及動力電池。

發(fā)展現(xiàn)狀：新能源汽車是我國新型產(chǎn)業(yè)之一，國內(nèi)政策扶持力度較大，發(fā)展較為迅猛，目前我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先，產(chǎn)銷量連續(xù)五年位居世界首位，累計推廣的新能源汽車超過了450萬輛，占全球的50%以上。2019年全球新能源汽車銷量221.0萬輛，同比增長9.95%，其中純電動汽車銷售同比增長5%，占總體的74%，插電式混合動力汽車的份額占到了26%，同比下降約5%。面對新能源汽車巨大市場前景，全球各地區(qū)紛紛發(fā)力，根據(jù)EVsales數(shù)據(jù)顯示，2019年中國占據(jù)全球54.1%的新能源汽車市場份額，位居第一位，是全球最大的新能源汽車市場，歐洲則以25.4%份額位居第二，美國占14.7%，位居第三。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年—2019年國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)量與需求量持續(xù)增長，產(chǎn)銷量從34萬輛/33.1萬輛，增長到124.2萬輛/120.6萬輛。整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體系漸趨完善，新能源汽車的基礎(chǔ)材料、電池、電機(jī)、整車、電控、生產(chǎn)裝備等產(chǎn)業(yè)鏈上下游基本實現(xiàn)了貫通，產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)中信期貨預(yù)測，2020年新能源板塊耗銅18萬噸，2025年耗銅超60萬噸，五年CAGR為27.8%。全球動力電池出貨量將增長至686GWh，2020—2025年CAGR為34%，2025年中國市場動力電池出貨量達(dá)到355GWh，年均增速同樣超過30%。隨著世界主要國家和地區(qū)都相繼出臺了各種扶持政策，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將保持高速增長態(tài)勢，將極大帶動鋰電銅箔的需求。

⒉5G基站。

根據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國4G基站總數(shù)372萬個，2019年我國4G基站建設(shè)數(shù)達(dá)到544萬個。截至2020年11月，已建成近70萬個5G基站，5G終端連接數(shù)已超過1.8億。按照5G基站建設(shè)數(shù)量是4G基站數(shù)量1.3倍計算，推算全球/中國的5G基站數(shù)量將達(dá)到910/700萬個；預(yù)計全球/中國的5G基站建設(shè)累計用高頻高速PCB銅箔產(chǎn)值規(guī)模將分別達(dá)到165.6/94.6億元，高頻高速PCB銅箔量將分別為20.2/11.5萬噸，國內(nèi)PCB投資總空間為300億元左右。

⒊智能手機(jī)。

發(fā)展現(xiàn)狀：中國智能手機(jī)市場前五大品牌分別為華為、OPPO、vivo、小米、蘋果。2019年，中國智能手機(jī)市場前五大品牌市場占有率達(dá)到93.5%。根據(jù)廣東省統(tǒng)計局統(tǒng)計，2019年全省手機(jī)產(chǎn)量7.05億部，占全國手機(jī)（17.01億部）產(chǎn)量的41.45%。手機(jī)出口量為4.61億部，占全國手機(jī)（9.94億部）出口量的46.38%。隨著5G試驗穩(wěn)步推進(jìn)滲透速度不斷加快，智能手機(jī)將全面進(jìn)入5G時代，預(yù)計2019—2023年5G手機(jī)的銷量將達(dá)到19億臺，復(fù)合增長率高達(dá)179.9%，同時5G手機(jī)出貨量有望在2023年超越4G手機(jī)，2025年中國5G連接數(shù)將超4億個，整個智能手機(jī)市場在未來五年的增長率將達(dá)到7.9%。將帶動終端FPC、HDI板材用量增加，5G手機(jī)的快速滲透將會推動HDI和FPC板市場需求上升，根據(jù)Prismark預(yù)測，在技術(shù)上，柔性屏、5G、屏下指紋、無線充電等新技術(shù)推動下，HDI板2021—2025CAGR達(dá)到4.5%左右。

此外，電腦平板、智能家電、可穿戴設(shè)備等終端產(chǎn)品未來幾年的需求也較大。近年來便攜、移動、娛樂等趨勢主導(dǎo)市場，平板電腦、筆記本電腦迎來了高速增長。全球平板電腦出貨量由2011年7200萬臺上升至2015年的2.07億臺，保持了年均30.21%的復(fù)合增長。2019年全國電子計算機(jī)產(chǎn)量為35646.6萬臺，累計增長為6.9%，我國成為全球主要的電腦生產(chǎn)制造基地。“十四五”時期，國內(nèi)家電市場將迎來新一輪消費結(jié)構(gòu)的快速升級和農(nóng)村市場的全面普及，智能家電正不斷地成為家電消費的主要選擇，預(yù)計未來幾年，我國智能家電行業(yè)市場規(guī)模呈現(xiàn)出快速增長的趨勢?？纱┐髟O(shè)備市場也逐漸興起，2018年中國可穿戴設(shè)備市場出貨量為7321萬臺，同比增長28.5%，2019年可穿戴設(shè)備市場出貨量9924萬臺，同比增長37.1%，其中2019年耳戴式產(chǎn)品同比增長高達(dá)114.7%，而手表類產(chǎn)品也在 2019 年同比增長58.2%。隨著云計算、金融科技、信息安全、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)和醫(yī)療信息化等新業(yè)態(tài)的興起，各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程不斷加速，將有效提升計算機(jī)硬件需求，將有效帶動與之配套的印制電路板等產(chǎn)品的需求。

三、梅州銅箔—印制電路板產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）總體情況。

早在1985年，梅州首家線路板廠廣通線路板廠（國營企業(yè)）正式投產(chǎn)，1993年五洲電路板有限公司成為我市第一家民營電路板廠；上世紀(jì)90年代廣東超華科技股份有限公司引進(jìn)第一條年產(chǎn)600噸的電解銅箔生產(chǎn)線，梅州就開始了銅箔產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。2000年以后，廣東梅雁電解銅箔有限公司、梅州市威華銅箔制造有限公司、廣東嘉元科技股份有限公司、梅州威利邦電子科技有限公司等企業(yè)也相繼涉足銅箔行業(yè)。至今，銅箔—電路板產(chǎn)業(yè)在我市歷經(jīng)了30多年發(fā)展，并不斷推動企業(yè)數(shù)量增長和產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。“十三五”以來，在市委、市政府及相關(guān)職能部門的高度重視和大力推動下，梅州銅箔和高端印制電路板產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品優(yōu)勢顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)在全省價值鏈中的地位穩(wěn)步提升。2019年，梅州銅箔產(chǎn)能3.6萬噸/年；2020年，隨著超華科技、嘉元科技新上項目投產(chǎn)，我市銅箔產(chǎn)能達(dá)到4.9萬噸/年，對我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步提升。全市基本上形成了“銅材—電子電路銅箔—覆銅板—印制電路板—終端產(chǎn)品”“銅材—鋰電銅箔—鋰電池”兩個方向的產(chǎn)業(yè)鏈，這為梅州發(fā)揮資源優(yōu)勢，實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了重要支撐。我市銅箔—印制電路板產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點主要有：

⒈產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

銅箔—印制電路板產(chǎn)業(yè)是梅州電子信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，經(jīng)過多年的穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，具備較強(qiáng)的行業(yè)影響力。2019年，梅州銅箔-印制電路板產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)85.94億元，占全市規(guī)上電子信息制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的61.9%，實現(xiàn)利稅總額6.8億元，帶動就業(yè)人數(shù)近3萬人。2020年，全市銅箔年產(chǎn)能4.9萬噸，占全國電解銅箔產(chǎn)能的7.36%，產(chǎn)業(yè)主要集中在梅縣區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚地；印制電路板產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有44家，1—10月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60.47億元，占全市規(guī)上電子信息總產(chǎn)值的53.89%，產(chǎn)業(yè)主要集中在廣東梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)。梅州已經(jīng)成為廣東主要的銅箔—印制電路板生產(chǎn)制造基地。

⒉行業(yè)骨干企業(yè)集聚。

在傳統(tǒng)銅箔-印制電路板產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，梅州市通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新及項目合作，已集聚了一批行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)。銅箔方面培育了嘉元科技、超華科技、威華集團(tuán)三大企業(yè)集團(tuán)，嘉元科技是全國第一批科創(chuàng)板上市企業(yè)，鋰電銅箔生產(chǎn)技術(shù)在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，生產(chǎn)的鋰電銅箔產(chǎn)量位居國內(nèi)前三；超華科技成為國內(nèi)少數(shù)擁有超萬噸高精度銅箔產(chǎn)能、實施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的企業(yè)。覆銅板方面培育了超華科技、威華集團(tuán)、龍宇電子等龍頭企業(yè)。電路板方面培育了博敏電子、志浩電子、鼎泰電路、奔創(chuàng)電子等一批重點骨干企業(yè)。2019年梅州市有博敏電子、超華科技、龍宇電子3家企業(yè)入選十九屆中國電子電路行業(yè)綜合PCB排行榜百強(qiáng)；博敏電子、超華科技、梅州鼎泰、梅州科捷、梅州華盛、梅州興成、梅州利裕達(dá)、廣東鴻泰、梅州格蘭沃等9家企業(yè)入選十九屆中國電子電路行業(yè)內(nèi)資PCB排行榜百強(qiáng)。PCB百強(qiáng)企業(yè)五株科技股份有限公司在梅州投資了梅州市志浩電子科技有限公司、梅州五洲電路板有限公司兩間子公司。全市銅箔、印制電路板企業(yè)中在主板、中小企業(yè)板、科創(chuàng)板上市企業(yè)有3家，在新三板上市企業(yè)有2家，營業(yè)收入超億元企業(yè)有29家，其中超十億元企業(yè)有2家。

⒊細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢初現(xiàn)。

梅州市銅箔—印制電路板產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在行業(yè)一些細(xì)分領(lǐng)域形成優(yōu)勢。電解銅箔領(lǐng)域，6μm超薄鋰電銅箔已經(jīng)規(guī)?；a(chǎn)，4.5μm鋰電銅箔也開始小批量生產(chǎn)，產(chǎn)品可部分替代進(jìn)口高檔電解銅箔。超華科技作為業(yè)內(nèi)較早布局高頻高速銅箔、6μm鋰電銅箔領(lǐng)域的龍頭企業(yè)之一，已具備RTF銅箔、6μm鋰電銅箔、高頻高速銅箔的量產(chǎn)能力。嘉元科技作為銅箔行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)之一，在鋰離子動力電池用高性能極薄銅箔領(lǐng)域多項核心技術(shù)填補國內(nèi)空白，達(dá)到國際先進(jìn)水平。覆銅板領(lǐng)域，超華科技的“M”牌覆銅板和威利邦電子（威華集團(tuán)下屬公司）的“8”牌覆銅板各項性能指標(biāo)在國內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，已建成各種規(guī)格的覆銅板生產(chǎn)和精深加工基地。威利邦電子利用自產(chǎn)銅箔和專用紙的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，積極發(fā)展紙基覆銅板，2019年產(chǎn)量位居全國第一。高端印制電路板領(lǐng)域，隨著5G商用的普及，5G成為PCB行業(yè)的新增長點，帶動高頻、高速PCB產(chǎn)品需求，HDI板、封裝基板和撓性板等高技術(shù)含量PCB占比不斷提升，博敏電子、志浩電子、科捷電路、奔創(chuàng)電子等企業(yè)生產(chǎn)5G手機(jī)、基站、路由器及相關(guān)設(shè)備用高端電路板，形成了廣東新一代高端印制電路板較為完善的規(guī)?；a(chǎn)基地。

（二）存在問題和挑戰(zhàn)。

梅州銅箔-印制電路板產(chǎn)業(yè)雖經(jīng)過多年的穩(wěn)步、快速發(fā)展，在行業(yè)內(nèi)具有一定的影響力，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。一是環(huán)境容量和土地指標(biāo)難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電子電路銅箔在后期抗氧化處理過程使用電鍍工藝，進(jìn)行表面抗氧化處理。印制電路板在開料、鉆孔、切邊、粗化、活化、氧化、蝕刻、電鍍、退錫、沉鎳金、多次沖洗等20多個工序生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生邊料、鉆孔粉等固體廢棄物和廢液、廢水等，其中含有銅、鎳、錫等有色金屬污染物和廢酸、廢堿、COD、氟化物、氰化物等一二類污染物。由于以上生產(chǎn)工序產(chǎn)生的“三廢”對環(huán)境造成較大壓力，而我市定位為生態(tài)功能區(qū)，在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面環(huán)保政策要求較緊，同時現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境承載能力又不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，園區(qū)現(xiàn)有的土地指標(biāo)和環(huán)境容量對企業(yè)落成新項目和增資擴(kuò)產(chǎn)形成了制約，制約了產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升。此外，我市相比江西、福建等原中央蘇區(qū)地區(qū)，用電優(yōu)惠政策扶持力度不足，銅箔、印制電路板企業(yè)用電成本較高。二是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性較弱。梅州銅箔、印制電路板企業(yè)之間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，印制電路板企業(yè)和上游的覆銅板企業(yè)之間未能實現(xiàn)較強(qiáng)的聯(lián)動效應(yīng)。雖然梅州電子電路銅箔產(chǎn)能較大，但由于本地銅箔、覆銅板、電路板生產(chǎn)企業(yè)對各自生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品性能等指標(biāo)要求不同，及企業(yè)間對商務(wù)結(jié)算周期難于達(dá)成一致意見，造成本地銅箔、覆銅板企業(yè)僅有較低的產(chǎn)能供給本市的印制電路板企業(yè)。并且下游PCB應(yīng)用企業(yè)也較少，產(chǎn)業(yè)配套還不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈上缺少大項目支撐。三是關(guān)鍵核心技術(shù)水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。我市超華科技、嘉元科技、博敏電子等骨干企業(yè)與國內(nèi)外先進(jìn)水平相比仍存在差距，自主創(chuàng)新能力較弱，部分關(guān)鍵原材料、核心工藝技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件等受制于人，5G用高頻高速覆銅板、高端印制電路板產(chǎn)品比重低，全球高端銅箔市場基本上被日本、韓國和臺灣等國家地區(qū)壟斷。四是骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力有待提升。我市在銅箔、印制電路板領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢，但未能有效帶動下游終端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展不足，出現(xiàn)了龍頭企業(yè)“帶隊跑”、下游企業(yè)“掉鏈”的局面。五是產(chǎn)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才缺乏。目前梅州高等級科研院所、研發(fā)中心較少，行業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀技術(shù)人才缺乏，高校、大中專院校均未設(shè)置銅箔、電路板等相關(guān)專業(yè)，普通技術(shù)工人不足，嚴(yán)重制約銅箔、印制電路板產(chǎn)業(yè)整體競爭力提升與集聚發(fā)展。

四、主要發(fā)展目標(biāo)

積極向產(chǎn)業(yè)鏈縱向和橫向延伸擴(kuò)展，推動銅箔—高端印制電路板產(chǎn)業(yè)集群做強(qiáng)做大，通過5年乃至更長期的努力，產(chǎn)能規(guī)模、技術(shù)水平走在全國前列，高端化成效顯著，產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善，產(chǎn)業(yè)邁上中高端新臺階。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯提升。到2025年，力爭實現(xiàn)銅箔-高端印制電路板產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值規(guī)模達(dá)600億元，其中銅箔產(chǎn)能實現(xiàn)15萬噸規(guī)模，產(chǎn)值達(dá)100億元左右；覆銅板、印制電路板實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，電聲、家電、手機(jī)、電腦、平板等終端產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)值300億元。中長期進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)、擴(kuò)大產(chǎn)能、拓展鏈條，再建銅箔產(chǎn)能10萬噸左右，為下一步往銅箔產(chǎn)業(yè)鏈千億級產(chǎn)值方向邁進(jìn)，努力打造有影響力的“中國銅箔之都”。

產(chǎn)品檔次明顯提升。到2025年，力爭完成現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，新建項目采用先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升企業(yè)效益、提高產(chǎn)品成品率，中高端產(chǎn)品供給能力加大，競爭優(yōu)勢更加明顯，全市銅箔、高端印制電路板產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品高端化成效顯著。

研發(fā)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。到2025年，力爭建成1個國家級（銅箔）制造業(yè)創(chuàng)新中心。銅箔—高端印制電路板產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建一批國家級創(chuàng)新企業(yè)。深化政、企、研合作，依托上海交大、省科學(xué)院、嘉應(yīng)學(xué)院等研究機(jī)構(gòu)，力爭成立1個協(xié)同創(chuàng)新研究院（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完善。建設(shè)省級銅箔、高端印制電路產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，打造具有核心競爭力和特色優(yōu)勢的省級先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群，以及輻射帶動作用強(qiáng)的全國一流銅箔-高端印制電路板產(chǎn)業(yè)基地，銅箔-高端印制電路板產(chǎn)業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步提升，形成上下游協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)鏈條。

五、抓項目抓招商

牢固樹立“產(chǎn)業(yè)興市、項目為王、企業(yè)第一”理念，狠抓項目建設(shè)，狠抓招商引資，大抓項目、抓大項目，上好項目、上優(yōu)質(zhì)項目，扎實推動銅箔-印制電路板產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）鼓勵增資擴(kuò)產(chǎn)，開展技改創(chuàng)新。

對落戶梅州的企業(yè)，全市各地各部門要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對標(biāo)對表廣州、深圳等地先進(jìn)經(jīng)驗，精簡項目審批，縮短審批時限，推行“店小二”“母親式”服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)給予更多關(guān)心幫助，提供更加便利措施。

鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，開展技術(shù)改造，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，開發(fā)技術(shù)含量高、市場需求大的產(chǎn)品，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，由傳統(tǒng)生產(chǎn)向智能化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。大力推動嘉元科技高性能銅箔、超華科技高端銅箔和高端芯板、威華集團(tuán)銅箔項目、博敏電子新一代信息產(chǎn)業(yè)投資擴(kuò)建和高端印制電路板生產(chǎn)技術(shù)改造項目、志浩電子5G通信領(lǐng)域線路板制造設(shè)備更新項目和提升高精密電路板生產(chǎn)工藝設(shè)備更新技術(shù)改造項目等重點項目建設(shè)。形成銅箔—高端印制電路板產(chǎn)業(yè)項目庫，加大對項目的跟蹤服務(wù)和督導(dǎo)力度，完善要素保障，形成謀劃一批、儲備一批、開工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批的循環(huán)發(fā)展良好態(tài)勢。

（二）加強(qiáng)招商引資，形成發(fā)展新動能。

按照銅箔產(chǎn)業(yè)鏈路線圖，堅持招大引強(qiáng)，重點引進(jìn)投資金額高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項目，建立銅箔-高端印制電路板產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)目錄庫，形成重點企業(yè)分析追蹤機(jī)制，及時了解龍頭企業(yè)投資動向，實施精準(zhǔn)招商，重點引進(jìn)銅箔、覆銅板、高端印制電路板及終端應(yīng)用等重點企業(yè)重大項目落戶，補齊產(chǎn)業(yè)短板。以新增一批對5G、新能源汽車等新興領(lǐng)域具有關(guān)鍵作用和支撐能力的項目為導(dǎo)向，著力謀劃引進(jìn)高精度電子銅箔、高性能鋰電銅箔、高端覆銅板和高頻高速印制電路板、鋰離子電池和終端產(chǎn)品等一批發(fā)展前景好、投資周期長、帶動性強(qiáng)的重大項目，增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)的集聚和輻射帶動力。

發(fā)揮專業(yè)招商團(tuán)隊作用，重點引進(jìn)正威集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)。加強(qiáng)與深圳中興科技對接，積極引進(jìn)電子信息終端制造企業(yè)，推動企業(yè)在梅州打造智能終端生產(chǎn)基地。加快建設(shè)中國長城科技集團(tuán)股份有限公司電腦整機(jī)生產(chǎn)項目，爭取更多項目落戶，加快在梅州建設(shè)中國長城（梅州）自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范基地。支持輝駿集團(tuán)建設(shè)電腦主板、智能家電等項目。加強(qiáng)與珠海市魅力科技有限公司的對接，推動企業(yè)在豐順投資打造3C智能制造生態(tài)園項目。

瞄準(zhǔn)中國電子銅箔專業(yè)十強(qiáng)、中國覆銅板專業(yè)十強(qiáng)、中國綜合PCB二十強(qiáng)企業(yè)，重點引進(jìn)生益科技等業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，推動梅州銅箔、印制電路板產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。瞄準(zhǔn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)中國鋰電池負(fù)極材料專業(yè)十強(qiáng)、中國電子材料行業(yè)二十強(qiáng)、中國電子信息競爭力二十強(qiáng)、中國動力電池十強(qiáng)企業(yè)，形成發(fā)展新動能。

六、大力推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)

發(fā)揮園區(qū)平臺載體作用，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。著力打造梅州銅箔新材料特色產(chǎn)業(yè)基地和高端印制電路板產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)全國具有影響力的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

（一）梅縣區(qū)銅箔新材料特色產(chǎn)業(yè)園。

按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高規(guī)格服務(wù)”的要求，依托銅箔優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)、松口鎮(zhèn)交界處規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展銅箔、覆銅板、高端集成電路等產(chǎn)業(yè)，打造銅箔—覆銅板—高端集成電路及其專用設(shè)備制造、材料等為主的產(chǎn)業(yè)鏈，打造省級銅箔新材料特色產(chǎn)業(yè)園。

⒈做好園區(qū)前期工作，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

梅縣區(qū)銅箔新材料特色產(chǎn)業(yè)園計劃分三期建設(shè)，首期規(guī)劃面積3340畝，二期規(guī)劃面積6090畝，三期規(guī)劃面積4230畝。由梅縣區(qū)作為申報主體向省申報設(shè)立省產(chǎn)業(yè)園，以一園多區(qū)模式，將梅縣區(qū)銅箔新材料特色產(chǎn)業(yè)園納入省產(chǎn)業(yè)園管轄范圍。同時，梅縣區(qū)加強(qiáng)與市自然資源局等部門銜接，論證銅箔新材料特色產(chǎn)業(yè)園用地規(guī)模，集約節(jié)約用地，將特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃，并組織開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。

⒉加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化軟硬件環(huán)境。

通過實施雁白公路升級改造、主入口建設(shè)、“三線”入地、景觀提升、路面和管線修復(fù)、園區(qū)場地平整等基礎(chǔ)工程，積極創(chuàng)新投入模式和開發(fā)機(jī)制，加快推進(jìn)支撐園區(qū)發(fā)展的綜合交通、能源、通信、給排水、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善提升園區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)平臺建設(shè)，不斷完善金融服務(wù)、信息服務(wù)、政策服務(wù)、人才服務(wù)等配套性平臺建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力。成立園區(qū)投資促進(jìn)與企業(yè)服務(wù)中心，做好入園企業(yè)服務(wù)。

⒊加快園區(qū)項目建設(shè)，加大招商力度。

以“項目”兩字為核心和重點，調(diào)動協(xié)調(diào)一切積極因素和力量為項目服務(wù)，推進(jìn)項目進(jìn)度，為每個重大項目量身制定任務(wù)倒排，精準(zhǔn)把握審批節(jié)點、緊盯死跟，確保產(chǎn)業(yè)項目快速落地開工、快速投產(chǎn)。同時，聚焦銅箔主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照銅箔產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)圖，靶向攻堅、精準(zhǔn)發(fā)力招引項目，推動正威集團(tuán)銅箔項目等重大招商項目落地，持續(xù)建鏈、延鏈、補鏈，推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。

（二）梅江區(qū)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)（電子電路制造）特色產(chǎn)業(yè)園。

廣東梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)立足打造高端印制電路板產(chǎn)業(yè)基地的定位，進(jìn)一步推動園區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，提高現(xiàn)有園區(qū)土地利用率和畝產(chǎn)規(guī)模；制定園區(qū)企業(yè)（項目）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)博敏電子、五株電路及威華集團(tuán)等重點項目建設(shè)；加強(qiáng)精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)招商力度，補齊補強(qiáng)園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，推動園區(qū)“高端印制電路板—智能電子器件—產(chǎn)成品—應(yīng)用創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

七、注重研發(fā)創(chuàng)新

著力提升自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。突破一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，搭建銅箔、高端印制電路板產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，形成富有活力的創(chuàng)新體系和創(chuàng)新環(huán)境，打造以企業(yè)創(chuàng)新為主體、行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園深度合作的創(chuàng)新體系。

（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力，推動高端化發(fā)展。

⒈加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

順應(yīng)5G、新能源汽車等下游新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，充分利用嘉元科技國家企業(yè)技術(shù)中心、上海交通大學(xué)—廣東超華科技電子材料聯(lián)合研究中心、廣東省高密度互聯(lián)（HDI）印制電路板工程技術(shù)研究開發(fā)中心和電子薄膜與集成器件國家重點實驗室梅州研究開發(fā)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新等方式，重點支持頭部企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域取得領(lǐng)先技術(shù)優(yōu)勢，提升龍頭創(chuàng)新能力。加強(qiáng)中小創(chuàng)新主體培育，重點打造一批具有創(chuàng)新引領(lǐng)作用的銅箔、印制電路板行業(yè)領(lǐng)域“單項冠軍”和“專精特新”企業(yè)。探索省級重大技術(shù)裝備首臺套保險補償政策，實施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動。

⒉增強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)能力，發(fā)展高端產(chǎn)品。

支持企業(yè)在高頻高速電路用銅箔、動力電池用極薄鋰電銅箔、高抗拉特種鋰電銅箔、撓性電路板用銅箔等高端前沿產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)探索引進(jìn)或研發(fā)無（低）鎳、鉻添加劑的表面處理技術(shù)；推進(jìn)發(fā)展高熔點、高耐熱板材、高頻、無鹵無銻的阻燃型覆銅板，開發(fā)新型金屬基板、陶瓷基板、復(fù)合基板，加快薄型電子玻纖布產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)覆銅板產(chǎn)品升級；著力突破高頻高速銅箔及基板材料關(guān)鍵工藝技術(shù)、高階（超過三階）高層（超過10層）HDI、Anylayer HDI以及SLP等高端印制電路板關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展液晶聚合物（LCP）基材柔性線路板、剛撓結(jié)合PCB板、高密度互連板、特種PCB等高端PCB產(chǎn)品。

⒊強(qiáng)化骨干企業(yè)技術(shù)儲備能力，發(fā)展前沿技術(shù)。

支持嘉元科技追隨高端鋰電銅箔發(fā)展方向，在極薄(≤6μm)鋰電銅箔與高抗拉強(qiáng)度(＞400N/mm2)特殊用途鋰電銅箔極薄(≤6μm)鋰電銅箔技術(shù)上實現(xiàn)突破，鞏固動力電池銅箔行業(yè)領(lǐng)先地位；支持超華科技在高性能超低輪廓電子銅箔、威利邦電子在電子電路用多層線路板雙面RTF低輪廓銅箔與鋰電池用超薄雙面光高抗拉性能銅箔等前沿銅箔技術(shù)研發(fā)上取得突破，形成國內(nèi)高端電子銅箔領(lǐng)先技術(shù)優(yōu)勢，提高高端電子銅箔產(chǎn)品進(jìn)口替代能力；支持龍宇電子在高多層線路板用無鹵素?zé)o銻阻燃型覆銅板、low-loss，very low-loss高速覆銅板、高多層埋盲孔壓合板等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，實現(xiàn)領(lǐng)先優(yōu)勢；支持博敏電子在汽車電子用高可靠性印制電路板關(guān)鍵技術(shù)、高速光模塊用印制電路板關(guān)鍵技術(shù)、高性能服務(wù)器用印制電路板關(guān)鍵技術(shù)和志浩電子在高多層、HDI、FPC電路板在相關(guān)高端印制電路板領(lǐng)域增創(chuàng)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)儲備能力。

（二）建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，提升技術(shù)研發(fā)能力。

鼓勵我市銅箔生產(chǎn)企業(yè)形成合力，與科研院校等機(jī)構(gòu)企業(yè)共同創(chuàng)建廣東高性能電解銅箔創(chuàng)新研發(fā)中心，爭取組建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程中心、檢測平臺等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。鼓勵創(chuàng)新平臺法人化運營，加大資金投入力度，推動企業(yè)、高校、科研院所、基金公司等多方參與，以資金、技術(shù)或成果、土地等多種要素投入的多元化投入機(jī)制，確保創(chuàng)新平臺的平穩(wěn)運行。

完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，促進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺建立健全科技資源開放、共享機(jī)制，積極引入具有自身核心技術(shù)和具有資源差異性、互補性的成員參與平臺發(fā)展，開展上下游產(chǎn)業(yè)對接，支持中小制造業(yè)企業(yè)通過上下游配套、分工協(xié)作等方式進(jìn)入骨干企業(yè)生產(chǎn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、融合發(fā)展，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的局面。鼓勵“引進(jìn)來”和 “走出去”，加強(qiáng)與國內(nèi)外頂尖行業(yè)科研機(jī)構(gòu)在深層次合作，提升技術(shù)研發(fā)能力。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，推動科技成果轉(zhuǎn)化。

深入推進(jìn)與南開大學(xué)、華南理工大學(xué)、廈門大學(xué)、江西理工大學(xué)、武漢材料保護(hù)研究所、上海交大、嘉應(yīng)學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)和院校的戰(zhàn)略合作，積極推動成立協(xié)同創(chuàng)新研究院（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所共建有產(chǎn)學(xué)研特色的工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室、工程研究中心等研發(fā)平臺。鼓勵廣東院士聯(lián)合會、廣東科學(xué)院等科研院所牽頭或參與我市重大科技創(chuàng)新平臺、公共科技服務(wù)平臺、行業(yè)專業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)廣東院士團(tuán)隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（梅州）驛站建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研“軟連接”，實現(xiàn)“借腦”創(chuàng)新發(fā)展。

（四）加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立良好創(chuàng)新環(huán)境。

指導(dǎo)企業(yè)開展專利挖掘，構(gòu)建核心技術(shù)專利池，在銅箔—高端印制電路板產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)建設(shè)，針對園區(qū)企業(yè)進(jìn)行高價值專利布局，支持企業(yè)申報國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)獎勵、補貼專項資金，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和自主創(chuàng)新能力。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，支持知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等積極開展多層次、精準(zhǔn)化的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自我創(chuàng)新能力和保護(hù)意識。

八、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)

（一）守好環(huán)保底線、推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

要守好環(huán)保底線，市縣相關(guān)職能部門嚴(yán)格執(zhí)法，切實加強(qiáng)“廢水、廢氣、廢渣”等污染物排放日常監(jiān)管，明確環(huán)境質(zhì)量底線，落實“三增一?！贝胧?，即工程減排增容量，結(jié)構(gòu)調(diào)整增容量，強(qiáng)化監(jiān)管增容量，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)保協(xié)調(diào)推進(jìn)。落實減排項目，以工程減排擴(kuò)大環(huán)境容量，確保園區(qū)污水處理設(shè)施出水達(dá)到國家和地方標(biāo)準(zhǔn)中的對銅箔、印制電路板產(chǎn)業(yè)中的污染物特別排放限值的相關(guān)規(guī)定，從源頭減少污染物排放總量。開展銅箔、印制電路板產(chǎn)業(yè)排放企業(yè)全面調(diào)查，對未納入環(huán)境統(tǒng)計范圍、前期環(huán)境影響評價文件不齊全的企業(yè)進(jìn)行全面梳理和排查，建立企業(yè)全口徑管理清單。對企業(yè)排放“三廢”等各類污染物納入排污許可制度統(tǒng)籌監(jiān)管，逐步對污染源實施“排污許可一證式”管理。對企業(yè)制定分類分檔環(huán)境容量差別化分配機(jī)制，鼓勵先進(jìn)產(chǎn)能，倒逼落后產(chǎn)能淘汰，為重大優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)騰出環(huán)境容量。

堅持綠色發(fā)展理念，開展環(huán)保提質(zhì)升級，加強(qiáng)園區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè)，對經(jīng)過企業(yè)排污處理設(shè)施處理的合格污水二次園區(qū)集中處理，確保污水排放合標(biāo)合規(guī)合法，打造園區(qū)環(huán)保雙重屏障。積極引入金屬廢料加工處理企業(yè)、污水處理企業(yè)、環(huán)保管理與工程設(shè)計施工服務(wù)企業(yè)等環(huán)保企業(yè)入園，提升整個園區(qū)的環(huán)保服務(wù)能力。加強(qiáng)對環(huán)保事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，提高環(huán)境事件防范和處理能力，防范和化解各種環(huán)保事件風(fēng)險。

（二）持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗，著力提升清潔生產(chǎn)水平。

嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，鼓勵企業(yè)加大節(jié)能環(huán)保設(shè)施投入，對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)落實環(huán)保措施。鼓勵企業(yè)持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，采用國際、國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)自動化水平，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，全面推行綠色清潔生產(chǎn)，建立促進(jìn)清潔生產(chǎn)的激勵機(jī)制，降低資源消耗水平和污染物排放強(qiáng)度，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)能耗行業(yè)領(lǐng)先、高附加值的銅箔產(chǎn)品；加強(qiáng)質(zhì)量控制和質(zhì)量管理，減少廢品率；加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的維修管理，采取有效的節(jié)水措施；執(zhí)行更嚴(yán)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)；建立健全車間廢氣廢水收集處理裝置，選取合理合適的廢氣廢水處理處置方式，加強(qiáng)廢氣廢水處理設(shè)施的日常運營監(jiān)管力度，確保其正常運行，確保各污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，堅決杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生；提高固體廢物循環(huán)綜合利用率，提升清潔生產(chǎn)水平。減少污水產(chǎn)生量和污染物排放量，實現(xiàn)行業(yè)污染防治從末端治理向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能、降耗、減污、增效。

推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，開展綠色產(chǎn)品設(shè)計、綠色供應(yīng)鏈、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)等工程建設(shè)，建設(shè)一批綠色制造試點示范項目，建設(shè)一批高水平的綠色工廠、綠色園區(qū)及綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)。

（三）梅縣特色產(chǎn)業(yè)園打造綠色園區(qū)。

根據(jù)園區(qū)環(huán)境承載力、生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線等條件，制定新建項目的環(huán)境準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，加強(qiáng)項目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動，嚴(yán)把項目環(huán)評審批關(guān)，加強(qiáng)對建設(shè)項目的事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格依法查處和糾正建設(shè)項目違法違規(guī)行為。切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，不得將降低環(huán)境準(zhǔn)入門檻作為園區(qū)招商引資的優(yōu)惠條件，不得引進(jìn)高耗能、高污染、高排放的“三高”企業(yè)。入園建設(shè)項目和企業(yè)必須嚴(yán)格落實環(huán)評限批。

在梅縣特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)適宜規(guī)模的集中污水處理廠，按照“清污分流、雨污分流、分質(zhì)處理、循環(huán)用水”原則，加強(qiáng)水污染防治；加強(qiáng)對廢氣尤其是有毒及惡臭氣體的收集和處理，嚴(yán)格控制揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、有毒及惡臭氣體的排放，督促企業(yè)根據(jù)自身廢氣污染物產(chǎn)生情況選擇適用的廢氣污染防治技術(shù)；加快園區(qū)固體廢物堆場建設(shè)，使園區(qū)危險廢物有效貯存、處置和拉運；加強(qiáng)土壤污染防治，從污染物的產(chǎn)生、入滲、擴(kuò)散、應(yīng)急響應(yīng)的全階段進(jìn)行控制，制定土壤環(huán)境跟蹤監(jiān)測措施，制定跟蹤監(jiān)測計劃，建立完善的跟蹤監(jiān)測制度，以便及時發(fā)現(xiàn)并有效控制；鼓勵企業(yè)選擇采用低噪聲設(shè)備、基礎(chǔ)減振、建設(shè)隔聲建筑或種植高大喬木綠化帶等降噪措施，以減少對周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。

（四）加強(qiáng)梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境綜合整治，打造生態(tài)園區(qū)。

嚴(yán)格落實《廣東梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境綜合整治方案》，對梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)有廢水、廢氣、危險廢物產(chǎn)生的工業(yè)企業(yè)，特別是線路板企業(yè)，履行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行全面摸底排查。按照“打擊違法、規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化整合、提質(zhì)增效”的工作思路，選好培強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善手續(xù)和基礎(chǔ)設(shè)施，減少污染物排放，合理分配有限的環(huán)境資源，力爭在2021年3月華禹污水處理廠中水設(shè)施啟用后解決梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的環(huán)境容量“瓶頸”問題，促進(jìn)企業(yè)特別是線路板企業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量良性發(fā)展，確保梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下游梅江西陽電站國控斷面的水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，解決大氣污染引發(fā)周邊居民投訴問題。

查處企業(yè)違法違規(guī)行為，重點對企業(yè)超范圍經(jīng)營、未批先建、未驗先投、排污許可證執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對超范圍經(jīng)營、無環(huán)評手續(xù)、手續(xù)未完善或與批建不符、未驗先投、超標(biāo)或超許可排放污染物、惡臭擾民、未備案或未獲得（同意）備案在產(chǎn)的企業(yè)，依法予以責(zé)令限期整改，到期無法整改的責(zé)令搬遷或關(guān)停。合理分配企業(yè)污染物排放總量，進(jìn)一步提高線路板企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，減少污染物排放量，以企業(yè)萬元產(chǎn)值排水量為衡量指標(biāo)，重新分配企業(yè)廢水允許排放量。調(diào)整梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃，高起點對梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重新定位、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)、嚴(yán)要求監(jiān)督管理，同步開展規(guī)劃環(huán)評，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)定位和布局，優(yōu)化污水處理方式，使開發(fā)區(qū)軟硬實力得到提升，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加快企業(yè)“上大壓小”，根據(jù)梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)線路板企業(yè)的分布、規(guī)模以及企業(yè)的意愿，采取分片區(qū)、大并小的方式，推動梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)線路板企業(yè)進(jìn)行整合，結(jié)合能耗、環(huán)保等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰落后產(chǎn)能。推動梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造和中水回用系統(tǒng)建設(shè)，確保開發(fā)區(qū)的外排廢水量控制在開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評的許可之內(nèi)。

按照“清污分流、雨污分流、分質(zhì)處理、循環(huán)用水”原則，加強(qiáng)廢水處理設(shè)施建設(shè)，實施生活污水跟工業(yè)廢水分開處理，強(qiáng)化生產(chǎn)廢水深度處理和回用；加強(qiáng)噪聲源頭控制，鼓勵企業(yè)在采購工藝先進(jìn)、噪聲小的機(jī)械設(shè)備，同時對高噪音設(shè)備采取降噪措施，從傳播途徑控制噪聲的傳播；加強(qiáng)土壤污染防治，從污染物的產(chǎn)生、入滲、擴(kuò)散、應(yīng)急響應(yīng)的全階段進(jìn)行控制。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

各地要切實履行屬地監(jiān)管職責(zé)、相關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)職責(zé)分工要求切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，從本地區(qū)、本行業(yè)、本部門實際出發(fā)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實全鏈條安全監(jiān)管，強(qiáng)化對銅箔、電路板行業(yè)源頭管控；全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)制度，把安全生產(chǎn)工作任務(wù)細(xì)化到人，把責(zé)任落實到人，要強(qiáng)化對危險化學(xué)品、重大危險源和存在重大安全風(fēng)險的生產(chǎn)區(qū)域、崗位實行重點管控，切實加強(qiáng)用電安全、消防安全等安全管理，全面筑牢安全生產(chǎn)防線。

九、強(qiáng)化政策支持

（一）加大政策支持力度。

用足用好原中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策，貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》《梅州市實施五年實體經(jīng)濟(jì)大振興戰(zhàn)略加快構(gòu)建“5311”綠色產(chǎn)業(yè)體系實施方案（2019—2023年）》等文件精神和要求，全面系統(tǒng)梳理現(xiàn)有財政專項資金，統(tǒng)籌各項政策措施，通過資金獎補、貸款貼息、引入產(chǎn)業(yè)基金等方式對銅箔、高端印制電路板等重點領(lǐng)域的新技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)秀平臺建設(shè)等給予扶持，對引進(jìn)標(biāo)志性重大項目以“一事一議”方式予以支持；引導(dǎo)銅箔、印制電路板產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和集群發(fā)展，對接廣東省培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的要求，推進(jìn)銅箔、印制電路板產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新。建立完善銅箔、高端印制電路板產(chǎn)業(yè)集群“五個一”工作體系，按照“一張龍頭骨干和隱形冠軍企業(yè)清單、一份重點項目清單、一套創(chuàng)新體系、一個政策工具包、一家戰(zhàn)略咨詢支撐機(jī)構(gòu)”，做到“一集群一套方案”，動態(tài)調(diào)整。

（二）強(qiáng)化資源要素支撐。

優(yōu)先將集群建設(shè)重大項目推薦納入省重點項目，土地指標(biāo)、環(huán)境容量和能耗指標(biāo)等優(yōu)先保障符合高質(zhì)量發(fā)展要求的重大項目。探索建立新進(jìn)工業(yè)項目準(zhǔn)入績效綜合評價機(jī)制。加大新增建設(shè)用地指標(biāo)、能耗指標(biāo)統(tǒng)籌力度，積極爭取用林、用地和能耗指標(biāo)，大力實施拆舊復(fù)墾和墾造水田，盤活存量建設(shè)用地，加強(qiáng)土地儲備，優(yōu)先保障重大項目需求。落實征地拆遷主體責(zé)任，保障重大項目順利建設(shè)。加強(qiáng)財政預(yù)算與規(guī)劃實施的銜接協(xié)調(diào)，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和政府投資結(jié)構(gòu)，積極爭取中央和省各類項目資金，保障重大項目的資金需求。優(yōu)先保障重大項目環(huán)境容量。

積極爭取政策支持加大企業(yè)用電補貼力度，放寬用電補貼單價、靈活安排用電補貼，切實降低企業(yè)用電成本。支持集群中符合條件的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)境內(nèi)外上市、掛牌，多渠道擴(kuò)大直接融資。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對接，積極運用企業(yè)債券、基礎(chǔ)設(shè)施公募基金等融資工具，撬動更多金融資本和社會資本投向重點項目，創(chuàng)新金融支持方式和產(chǎn)品，切實提升金融服務(wù)集群建設(shè)能力，積極運用中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償金，為符合條件的企業(yè)提供增信貸款服務(wù)。

（三）建立人才隊伍支撐。

認(rèn)真落實梅州市人才新政“20”條，大力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、行業(yè)領(lǐng)軍人才、急需緊缺人才等。鼓勵國內(nèi)外著名專家團(tuán)隊來梅州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對引進(jìn)銅箔、印制電路板產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才、國內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)人才、海外高層次人才等高層次人才，給予安置費、科研經(jīng)費、生活補貼和創(chuàng)新團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)啟動資金等支持。鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)院士工作站和博士后科研工作站，并給與獎勵資金。積極完善軟硬環(huán)境，著力解決產(chǎn)業(yè)人才住房、子女就讀等問題，留住人才和增強(qiáng)人才的歸屬感。健全銅箔、高端印制電路板產(chǎn)業(yè)多層次、多類別的人才培育機(jī)制，鼓勵嘉應(yīng)學(xué)院等院校開設(shè)與銅箔、電路板等相關(guān)的專業(yè)課程，大力培育銅箔、印制電路板專業(yè)人才。依托重點高校、研究機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新載體，推動銅箔、高端印制電路板行業(yè)等領(lǐng)域高端人才及團(tuán)隊的引進(jìn)和聚集。推動職業(yè)院校與企業(yè)合作，開展銅箔、印制電路板產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工技能專題培訓(xùn)。鼓勵骨干企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校開展協(xié)同育人，著力培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)、創(chuàng)新型、復(fù)合型的人才。

（四）深化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)外合作。

利用毗鄰粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢及依托廣東省對外開放水平高的基礎(chǔ)，深化對外交流合作，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，積極邀請中國電子材料協(xié)會電子銅箔分會、省電子信息行業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會到我市召開年會、考察調(diào)研、舉辦活動，擴(kuò)大梅州銅箔產(chǎn)業(yè)在全國的影響力。支持銅箔生產(chǎn)企業(yè)入駐梅州綜合保稅區(qū)，鼓勵企業(yè)在綜保區(qū)開展原材料進(jìn)口、大宗商品期貨交割等業(yè)務(wù)。支持國內(nèi)外知名大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、跨國公司在梅州設(shè)立區(qū)域性研發(fā)中心、開展學(xué)術(shù)交流等活動，支持我市銅箔、印制電板路龍頭企業(yè)開展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。推動企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，開展深度合作，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)間聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或研發(fā)聯(lián)盟等新型合作模式，培育若干鏈主企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，支持中小制造業(yè)企業(yè)通過上下游配套、分工協(xié)作等方式進(jìn)入骨干企業(yè)生產(chǎn)體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應(yīng)鏈管理，整合上下游資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)企業(yè)加大本地配套力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向集群優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，打造梅州銅箔、高端印制電路板產(chǎn)業(yè)以市內(nèi)循環(huán)為主體，融入國內(nèi)國際大循環(huán)，以國際大循環(huán)促進(jìn)市內(nèi)循環(huán)的發(fā)展格局。