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推動四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)(附全文)
發(fā)布時間:2021-02-25 13:56
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中商情報網(wǎng)訊:白酒產(chǎn)業(yè)是我省最具比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一,是打造食品飲料萬億產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐。深入實施白酒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2月24日,四川省經(jīng)信廳擬制了《推動四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),現(xiàn)面向社會征求意見。

《征求意見稿》提出推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮全國唯一的“濃醬雙優(yōu)”獨特優(yōu)勢,依托知名企業(yè)和著名品牌,推動白酒產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、特色園區(qū)集中。加強長江上游優(yōu)質(zhì)濃香白酒核心區(qū)和赤水河流域醬香酒谷的綜合保護利用。實施白酒優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)創(chuàng)新升級行動,培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、帶動能力強、質(zhì)量效益顯著的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平,增強服務(wù)效能。

《征求意見稿》要求加快技術(shù)改造升級。加大新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)釀造的深度融合,積極推動白酒產(chǎn)業(yè)機械化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,對白酒企業(yè)實施以機械化、數(shù)字化、智能化為方向的技術(shù)改造項目,在申報省級工業(yè)發(fā)展資金評審中給予加分支持,鼓勵企業(yè)加大投入,全面提升工藝流程、生產(chǎn)裝備、過程控制、質(zhì)量追溯等環(huán)節(jié)的信息技術(shù)集成應(yīng)用水平,打造一批數(shù)字化示范企業(yè)和智能化生產(chǎn)示范線。

推動四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)

為貫徹落實省委、省人民政府《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(川委發(fā)〔2020〕13號),深入實施白酒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造全國白酒全產(chǎn)業(yè)鏈示范區(qū),構(gòu)筑世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢,現(xiàn)提出如下舉措。

一、推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮全國唯一的“濃醬雙優(yōu)”獨特優(yōu)勢,依托知名企業(yè)和著名品牌,推動白酒產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、特色園區(qū)集中。加強長江上游優(yōu)質(zhì)濃香白酒核心區(qū)和赤水河流域醬香酒谷的綜合保護利用。實施白酒優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)創(chuàng)新升級行動,培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、帶動能力強、質(zhì)量效益顯著的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平,增強服務(wù)效能。提升產(chǎn)區(qū)從原糧種植、白酒釀造、市場營銷、品牌打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。支持瀘州、宜賓加快建成世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群,支持酒業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,構(gòu)建完善園區(qū)資源性要素配置統(tǒng)籌機制,支持符合條件的園區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。對首次認定的省級優(yōu)質(zhì)白酒示范園區(qū)按照“5+1”特色園區(qū)政策給予傾斜支持。

二、鞏固擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。加強傳統(tǒng)釀造工藝的保護和傳承,鞏固濃香型白酒的優(yōu)勢地位,做大醬香型白酒產(chǎn)能。在堅守環(huán)境質(zhì)量前提下,支持名優(yōu)酒企持續(xù)提升純糧固態(tài)釀造能力,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。對列入省級重點的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)能提升項目,在土地供給、環(huán)評審批、要素保障等方面加大保障力度。支持產(chǎn)區(qū)政府加大對連續(xù)使用的老窖池傳承保護和獎勵。支持名優(yōu)白酒企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資本兼并重組中小白酒企業(yè),進一步提升產(chǎn)能集中度,做大做強知名品牌和龍頭企業(yè)。

三、加快技術(shù)改造升級。加大新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)釀造的深度融合,積極推動白酒產(chǎn)業(yè)機械化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,對白酒企業(yè)實施以機械化、數(shù)字化、智能化為方向的技術(shù)改造項目,在申報省級工業(yè)發(fā)展資金評審中給予加分支持,鼓勵企業(yè)加大投入,全面提升工藝流程、生產(chǎn)裝備、過程控制、質(zhì)量追溯等環(huán)節(jié)的信息技術(shù)集成應(yīng)用水平,打造一批數(shù)字化示范企業(yè)和智能化生產(chǎn)示范線。

四、做大做強優(yōu)勢企業(yè)。堅定不移支持五糧液、瀘州老窖、劍南春、郎酒、沱牌舍得、水井坊“六朵金花”企業(yè)做大做強,建立個性化精準服務(wù)工作機制,加強要素資源整合,支持企業(yè)做大規(guī)模、做強主業(yè)、做優(yōu)品牌。全面落實《四川白酒“十朵小金花”及品牌企業(yè)三年培育計劃》,支持“小金花”及品牌企業(yè)做大規(guī)模,做強品牌,提升效益,強化分類指導(dǎo)幫扶,幫助企業(yè)加快成長。實施優(yōu)勢白酒企業(yè)“上臺階”獎勵計劃,省級工業(yè)發(fā)展資金每年對銷售收入增長快、稅收貢獻大的白酒企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定給予獎勵。

五、培育壯大川酒品牌。深度發(fā)掘川酒獨特的生態(tài)環(huán)境、技藝傳承和文化內(nèi)涵,著力打造“川酒大產(chǎn)區(qū)”品牌,鞏固濃香型白酒絕對優(yōu)勢,做強赤水河醬香產(chǎn)區(qū)品牌。推動建立省(市)級宣傳推廣融媒體綜合平臺,全面展示川酒文化、品牌、技藝特點和內(nèi)涵,持續(xù)提升川酒品牌影響力。重點打造“六朵金花”企業(yè)品牌,支持企業(yè)加大投入,創(chuàng)新模式,強化宣傳,不斷提升品牌核心競爭力。鼓勵“十朵小金花”及中小白酒企業(yè)做大自有品牌,提高品牌附加值。推動原酒企業(yè)整合,打造原酒龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,提升原酒市場話語權(quán)和資源控制力。支持企業(yè)在機場、高鐵站、商業(yè)中心、5A景區(qū)、國外適宜地點等設(shè)立品牌展示展銷示范點、旗艦店和川酒文化體驗店。

六、推動釀酒專用糧基地建設(shè)。全面發(fā)揮優(yōu)質(zhì)白酒全產(chǎn)業(yè)鏈帶動農(nóng)民增收、促進農(nóng)業(yè)增效積極作用,推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,擴大本地有機紅糧、小麥生產(chǎn)規(guī)模,提高基地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。推動名優(yōu)酒企、高校、科研院所等開放合作,加強釀酒高粱、水稻、小麥、玉米等釀酒專用糧新品種的選育、引種和示范推廣。引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)政府、名優(yōu)酒企加大與專用糧基地合作力度和種植戶獎勵力度,評選認定一批專業(yè)化、標準化、規(guī)?;摹笆〖夅劸茖S眉Z示范基地”。對符合條件的釀酒專用糧生產(chǎn)基地項目縣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工程專項資金中給予獎勵。

七、加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合開展白酒產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新裝備研究和開發(fā),突破一批亟待解決的關(guān)鍵共性技術(shù),加大對白酒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域參評國家和省級科學(xué)技術(shù)進步獎的支持力度。持續(xù)推進5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在原糧種植、生產(chǎn)釀造、資源循環(huán)、產(chǎn)品包裝、物流運輸、營銷推廣、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)融合協(xié)同,推動建立四川白酒全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字服務(wù)平臺,提升“數(shù)字川酒”創(chuàng)新應(yīng)用水平。加快白酒制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心平臺建設(shè),對成功申報省級創(chuàng)新中心平臺按規(guī)定給予支持。

八、加大市場拓展力度。支持企業(yè)深耕白酒消費市場,做強主打產(chǎn)品和主推品牌,提升“大單品”的市場占有率和美譽度,緊跟白酒消費國際化、年輕化、個性化、低度化、健康化等新趨勢,著力開拓新生代白酒產(chǎn)品,滿足不同消費者需求。積極培育一批酒類電商平臺,支持電商平臺創(chuàng)新白酒營銷方式,拓寬營銷渠道。支持行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)區(qū)政府辦好“全國糖酒會”“中國(瀘州)國際酒博會”“中國(宜賓)名酒博覽會”“川酒全國行”“萬企出國門”等展覽展銷和宣傳推廣活動。對積極參加省上組織的國內(nèi)外展覽展銷和推廣宣傳活動的企業(yè),給予傾斜支持。

九、加強質(zhì)量安全管控。堅守食品質(zhì)量安全底線,全面強化原糧采購、生產(chǎn)釀造、出廠檢驗、市場監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)質(zhì)量安全控制,支持酒企積極參與“天府質(zhì)量獎”評選,進一步鞏固川酒質(zhì)量管理模范效應(yīng)。加快省級白酒產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè),推動建立全省統(tǒng)一的白酒質(zhì)量追溯體系,對成功創(chuàng)建國家級白酒計量測試中心按照相關(guān)規(guī)定給予一次性財政資金獎勵。加強行業(yè)標準體系建設(shè),支持行業(yè)協(xié)會、白酒企業(yè)等制定一批具有四川地域特色和產(chǎn)業(yè)特色的團體標準。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)保護行動。深入開展名優(yōu)白酒品牌打擊仿冒假冒專項執(zhí)法行動和散裝白酒整治行動,不斷規(guī)范市場秩序。

十、促進跨界融合發(fā)展。充分發(fā)揮重點產(chǎn)區(qū)、名優(yōu)酒企地理優(yōu)勢,深入挖掘川酒文化內(nèi)涵外延,推動川酒+川菜、川茶、川景等跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域深度融合。深度挖掘地方文化、企業(yè)文化、品牌文化,支持文化團體聯(lián)合創(chuàng)作一批以川酒為主題的詩歌散文、影視歌舞等作品。加快建設(shè)國際化川酒文化旅游目的地,打造一批“白酒+紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游”的精品線路。規(guī)劃打造集白酒釀造、主題旅游、主題農(nóng)業(yè)三產(chǎn)聯(lián)動的“酒鎮(zhèn)”“酒莊”。評選認定一批“省級酒鎮(zhèn)(酒莊)”和“省級白酒博物館”,組織媒體進行系統(tǒng)宣傳,幫助提升其知名度美譽度,對首次認定單位按照相關(guān)規(guī)定給予一次性財政資金獎勵。

十一、加大財稅支持力度。建立重點融資對接服務(wù)白酒企業(yè)名單,鼓勵銀行、基金、擔(dān)保、再擔(dān)保、保險等金融機構(gòu)為大型白酒生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈、中小型白酒產(chǎn)業(yè)集群提供多元化融資支持。對通過資本市場融資的白酒企業(yè),按照省級財政金融互動政策及各地有關(guān)規(guī)定進行獎補。加強財政、金融互動,聯(lián)動支持白酒重點項目。支持酒業(yè)園區(qū)運用“園保貸”模式,進一步提高中小白酒企業(yè)融資能力。指導(dǎo)白酒企業(yè)優(yōu)化完善現(xiàn)代企業(yè)制度,支持符合條件企業(yè)加快上市步伐。

十二、加大人才隊伍建設(shè)。持續(xù)完善人才引進、選拔、培養(yǎng)、流動、激勵機制,鼓勵國有企業(yè)管理部門和產(chǎn)區(qū)政府探索給予國有白酒企業(yè)在股權(quán)、薪酬、分紅等方面更大的自主權(quán),調(diào)動優(yōu)質(zhì)人才參與川酒發(fā)展積極性。推動成立“四川省白酒中青年專家聯(lián)盟”,加強中青年專家和技能型人才培養(yǎng)。實施“百千萬”人才培養(yǎng)計劃,著力培養(yǎng)百名中國釀酒大師、國家級品酒師、國家級評委,千名高級釀酒工程師和萬名釀酒專業(yè)技術(shù)人員。

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