中商情報(bào)網(wǎng)訊：貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，根據(jù)《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，主要闡明全省“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略意圖，制定發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，展望2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確政府工作重點(diǎn)，有效引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是我省開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行職責(zé)和各級(jí)政府部門編制規(guī)劃、制定實(shí)施年度計(jì)劃以及政策措施的重要依據(jù)。
第一篇 “十三五”時(shí)期貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就
“十三五”時(shí)期，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不穩(wěn)定不確定因素明顯增多的復(fù)雜局勢(shì)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，不忘初心、牢記使命，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，建設(shè)三大國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)勝利在望，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貴州發(fā)展取得的成績(jī)，被習(xí)近平總書記贊譽(yù)為黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)大踏步前進(jìn)的一個(gè)縮影。
五年來(lái)，全省上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難，干成了事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的三件大事。撕掉千百年來(lái)的絕對(duì)貧困標(biāo)簽。66個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，五年減少貧困人口507萬(wàn)人，累計(jì)實(shí)施易地扶貧搬遷192萬(wàn)人，減貧人數(shù)、搬遷人口全國(guó)最多，全面解決和鞏固提升741萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，建成農(nóng)村“組組通”硬化路7.87萬(wàn)公里，國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核連續(xù)四年綜合評(píng)價(jià)為“好”，在貴州大地書寫了中國(guó)減貧奇跡的精彩篇章。奪取抗擊新冠肺炎疫情重大戰(zhàn)略成果。堅(jiān)決落實(shí)“四早”“四集中”等措施，率先實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)全覆蓋，率先放開(kāi)省內(nèi)交通管制，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，我省成為疫情防控好、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好的省份之一。保持十年全國(guó)領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)增速。經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)十年位居全國(guó)前3，地區(qū)生產(chǎn)總值在全國(guó)從2015年的第25位上升到第20位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從第29位上升到第25位，實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位的歷史性跨越，創(chuàng)造貴州發(fā)展“黃金十年”。
五年來(lái)，全省上下群策群力、奮力趕超，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)大踏步前進(jìn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展大踏步前進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命深入推進(jìn)，十二個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“雙千工程”和十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)增加值和規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)位居全國(guó)前列。服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程協(xié)同發(fā)力，旅游業(yè)井噴式增長(zhǎng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)大踏步前進(jìn)。入選首批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，高鐵通車?yán)锍?527公里，貴陽(yáng)成為全國(guó)十大高鐵樞紐。高速公路通車?yán)锍?607公里，全國(guó)排名第5。機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破3000萬(wàn)人次。高等級(jí)航道里程突破1000公里。建成和新開(kāi)工一批大中型水庫(kù)，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有中型水庫(kù)。發(fā)電裝機(jī)容量突破7000萬(wàn)千瓦，提前一年完成國(guó)家新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。天然氣管道聯(lián)通60個(gè)縣。大數(shù)據(jù)發(fā)展大踏步前進(jìn)。推動(dòng)“四個(gè)強(qiáng)化”“四個(gè)融合”，實(shí)施“六個(gè)重大突破”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年全國(guó)第1。一批國(guó)家部委、行業(yè)和標(biāo)志性企業(yè)大數(shù)據(jù)中心落戶貴州，建成貴州·中國(guó)南方數(shù)據(jù)中心示范基地、國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。行政村實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶全覆蓋，實(shí)現(xiàn)5G縣縣通，貴陽(yáng)成為國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)重要樞紐?！爸袊?guó)天眼”投入運(yùn)行。區(qū)域創(chuàng)新能力在全國(guó)從2015年的第22位上升到第20位。生態(tài)文明建設(shè)大踏步前進(jìn)?？h級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持在95%以上，森林覆蓋率達(dá)到60%，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。“雙十工程”強(qiáng)力推進(jìn)，率先實(shí)施磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅位居全國(guó)前列。世界自然遺產(chǎn)總數(shù)全國(guó)第1，生態(tài)文明公眾滿意度全國(guó)第2，生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇成為傳播習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要國(guó)際性平臺(tái)。改革開(kāi)放大踏步前進(jìn)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，司法體制、生態(tài)文明制度和“放管服”等改革走在全國(guó)前列，能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制成效明顯，西部陸海新通道建設(shè)取得積極成效，“1＋8”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)、國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)等重大國(guó)際開(kāi)放活動(dòng)成效明顯。培育和引進(jìn)了一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，市場(chǎng)主體超過(guò)346萬(wàn)戶。民生福祉和社會(huì)治理水平大踏步前進(jìn)。持續(xù)辦好“十件民生實(shí)事”。居民人均可支配收入增速持續(xù)位居全國(guó)前列，就業(yè)狀況持續(xù)改善。在西部率先實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，學(xué)前教育普及普惠率超過(guò)全國(guó)平均水平。健康貴州行動(dòng)深入實(shí)施，在全國(guó)率先建成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系和覆蓋全省的山地緊急醫(yī)學(xué)救援體系。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村體育工程全覆蓋。基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。經(jīng)濟(jì)與國(guó)防融合發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，雙擁共建工作卓有成效。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好，社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定，社會(huì)治理體系更加完善，平安貴州建設(shè)水平不斷提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
五年來(lái)，全省上下保持定力、正風(fēng)肅紀(jì)，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”成為新時(shí)代貴州最強(qiáng)音。堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意度連年上升，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固拓展，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。
“十三五”時(shí)期取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中最重要的就是，堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要指示精神作為一切工作的根本遵循，堅(jiān)定不移落實(shí)“守底線、走新路、奔小康”工作總綱，堅(jiān)定不移實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。全省上下必須始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)，按照習(xí)近平總書記指引的方向，一屆接著一屆干，一張藍(lán)圖繪到底，從勝利走向新的勝利，在新征程上再創(chuàng)貴州新輝煌。
第二篇 全面準(zhǔn)確把握貴州新時(shí)代面臨的形勢(shì)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年?？茖W(xué)謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須認(rèn)真研判當(dāng)前面臨的形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信念，奮力開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。
第一章 機(jī)遇挑戰(zhàn)
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢(shì)和條件?？偟膩?lái)看，國(guó)內(nèi)外大環(huán)境對(duì)我省發(fā)展總體有利，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，特別是習(xí)近平總書記關(guān)心貴州發(fā)展、情系貴州人民，為我省加快發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力；中央構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、推動(dòng)共同富裕，為我省后發(fā)趕超帶來(lái)了重大機(jī)遇；中央大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，為我省對(duì)外開(kāi)放提供了有利條件；我省特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源能源、生態(tài)環(huán)境等方面優(yōu)勢(shì)凸顯，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。概括起來(lái)，我省發(fā)展面臨我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展期、新發(fā)展格局加速構(gòu)建期、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略疊加帶動(dòng)期、西部陸海新通道加快建設(shè)期的重大機(jī)遇，具有新格局中的交通樞紐優(yōu)勢(shì)、新需求中的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、新挑戰(zhàn)中的戰(zhàn)略安全優(yōu)勢(shì)、新理念中的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、新征程中的政治生態(tài)優(yōu)勢(shì)，為“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
同時(shí)，也要清醒看到，我省發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平、創(chuàng)新能力和人才支撐水平、社會(huì)治理和營(yíng)商環(huán)境水平仍有差距，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不健全，縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，改革開(kāi)放任務(wù)艱巨，民生保障、生態(tài)環(huán)保等仍存在短板弱項(xiàng)。
全省上下要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，鞏固提升全省良好的發(fā)展勢(shì)頭。要正確處理好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和高質(zhì)量發(fā)展、增長(zhǎng)速度和發(fā)展質(zhì)量、投資規(guī)模和投資效益、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，更加強(qiáng)化發(fā)展質(zhì)量效益意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)、黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子意識(shí)和安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
第二章 總體要求
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)。
第三章 主要目標(biāo)
“十四五”時(shí)期，全省上下必須遵循堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開(kāi)放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則，奮力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上，保持經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右，到2025年達(dá)到2.6萬(wàn)億元左右，人均達(dá)到7萬(wàn)元左右，其中一二三產(chǎn)增加值分別年均增長(zhǎng)5%左右、8%左右和7.5%左右。實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%左右，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%以上。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)大提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%左右，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造70萬(wàn)戶以上。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2200萬(wàn)畝左右，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%左右。實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)，旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1500億元。國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新的重大突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到40%以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)12%以上?；A(chǔ)設(shè)施支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，水利工程設(shè)計(jì)供水能力達(dá)到155億立方米以上，高速鐵路里程達(dá)到2000公里左右，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到9000公里以上，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬能力達(dá)到4.5萬(wàn)Gbps以上。
——生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階。生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新的重大突破，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，重點(diǎn)生態(tài)工程深入實(shí)施，國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到鞏固，森林質(zhì)量顯著提高，長(zhǎng)江、珠江上游生態(tài)安全屏障地位更加牢固，森林覆蓋率穩(wěn)定在60%以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低達(dá)到國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)要求，縣級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持在95%以上，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例保持在90%以上。綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到50%。
——人民生活邁上新臺(tái)階。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)7%以上和8%以上，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小?；竟卜?wù)均等化水平明顯提高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善。力爭(zhēng)教育現(xiàn)代化程度走在西部地區(qū)前列，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11年。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%左右。衛(wèi)生健康體系更加完善，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到3人，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到3張，人均預(yù)期壽命提高到77歲以上。
——開(kāi)放水平邁上新臺(tái)階。力爭(zhēng)對(duì)外開(kāi)放水平走在西部地區(qū)前列，國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新的重大突破，招商引資取得重大進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境顯著改善，全面開(kāi)放新格局基本形成。每年引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位資金6000億元以上，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)6%左右，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)10%左右。全面深化改革深入推進(jìn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，農(nóng)村改革不斷深化。市場(chǎng)主體突破500萬(wàn)戶，人才資源總量達(dá)到710萬(wàn)人。
——社會(huì)文明程度邁上新臺(tái)階。建成長(zhǎng)征國(guó)家文化公園貴州重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。紅色文化、民族文化、生態(tài)文化等不斷傳承發(fā)展，社會(huì)文明程度顯著提升，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，新時(shí)代貴州精神不斷弘揚(yáng)。
——社會(huì)治理能力邁上新臺(tái)階。法治貴州、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，各類風(fēng)險(xiǎn)總體可控，社會(huì)治理能力和治理水平進(jìn)一步提高，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，人民群眾安全感、滿意度保持較高水平。糧食綜合生產(chǎn)能力每年保持在1058萬(wàn)噸以上，能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)要求，億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.04人/億元以內(nèi)。努力把貴州建成全國(guó)最平安的省份之一。
展望二○三五年，我省將與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、環(huán)境更加優(yōu)美、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民更加幸福的多彩貴州。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力實(shí)現(xiàn)趕超跨越，人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達(dá)到全國(guó)平均水平；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到更高水平；基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度達(dá)到東部地區(qū)平均水平，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第三篇 大力推進(jìn)新型工業(yè)化，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，聚焦加快工業(yè)化進(jìn)程，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)，做大做強(qiáng)十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集約化發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第四章 加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙酒和生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)
持續(xù)做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)煙酒產(chǎn)業(yè)，提升煙酒品牌影響力帶動(dòng)力，大力發(fā)展生態(tài)特色食品加工，打造世界級(jí)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)和全國(guó)綠色食品工業(yè)基地。
第一節(jié) 打造優(yōu)質(zhì)煙酒產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大醬香型白酒產(chǎn)能，加強(qiáng)釀酒原料基地建設(shè)，保障白酒釀造優(yōu)質(zhì)原料供給，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)培育壯大白酒企業(yè)梯隊(duì)，打造貴州醬香型白酒品牌，構(gòu)建“品牌強(qiáng)大、品質(zhì)優(yōu)良、品種優(yōu)化、集群發(fā)展”的貴州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。做大做強(qiáng)茅臺(tái)集團(tuán)，力爭(zhēng)把茅臺(tái)集團(tuán)打造成為省內(nèi)首家“世界500強(qiáng)”企業(yè)、萬(wàn)億級(jí)世界一流企業(yè)。以“百億產(chǎn)值、千億市值”為目標(biāo)，培植提升習(xí)酒、國(guó)臺(tái)、金沙、珍酒、董酒等一批在全國(guó)具有較強(qiáng)影響力骨干企業(yè)，加快推動(dòng)企業(yè)上市，培育一批國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)知名企業(yè)。優(yōu)化發(fā)展啤酒、葡萄酒等飲料酒產(chǎn)業(yè)。以品牌為核心創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，充分發(fā)揮“好生態(tài)釀好酒”資源優(yōu)勢(shì)，深挖貴州酒品牌文化內(nèi)涵，不斷提升產(chǎn)區(qū)品牌、產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力。積極推動(dòng)仁懷、習(xí)水等酒包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)定發(fā)展卷煙工業(yè)，優(yōu)化卷煙結(jié)構(gòu)，鞏固提升“貴煙”品牌競(jìng)爭(zhēng)力，支持中煙貴州公司提質(zhì)改造，推動(dòng)生產(chǎn)制造、工藝質(zhì)量、節(jié)能降耗、科技研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等全面提升。到2025年，白酒產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)千升，白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2500億元，優(yōu)質(zhì)煙酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000億元。
第二節(jié) 加快發(fā)展生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展綠色食品加工，做大糧油、豆制品、食用菌加工業(yè)，積極發(fā)展市場(chǎng)潛力大、附加值高、綠色健康的方便食品、烘焙食品、休閑食品、功能食品等。大力發(fā)展以辣椒為主的特色調(diào)味品產(chǎn)業(yè)，支持凱里酸湯、赤水曬醋、味莼園醬油等特色調(diào)味品開(kāi)發(fā)。推進(jìn)傳統(tǒng)黔式肉制品特色精深加工，提高屠宰分割自動(dòng)化水平，推動(dòng)產(chǎn)品向小包裝、細(xì)分割方向發(fā)展，不斷延長(zhǎng)肉制品產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)茶葉精深加工，加快發(fā)展精制茶和飲料，推動(dòng)茶多酚、茶氨酸、茶皂素等有效成分提取，積極開(kāi)發(fā)抹茶、茶保健品、茶食品和茶日用品等產(chǎn)品。大力發(fā)展刺梨、石斛、獼猴桃、藍(lán)莓等優(yōu)勢(shì)特色果蔬飲料。加快發(fā)展巴氏殺菌乳、酸乳、超高溫滅菌乳等液態(tài)乳品。積極發(fā)展天然飲用水產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)礦泉水資源的保護(hù)和利用，大力發(fā)展山泉水，打造全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)天然礦泉水主產(chǎn)區(qū)和天然飲用水產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品深加工高成長(zhǎng)企業(yè)培育計(jì)劃，做強(qiáng)做優(yōu)做大食品龍頭企業(yè)，加快建設(shè)一批特色食品加工基地，提升和擴(kuò)大老干媽、湄潭翠芽、銀球茶、黔五福、盤縣火腿、威寧火腿、刺檸吉等知名品牌市場(chǎng)影響力，提高貴州生態(tài)特色優(yōu)質(zhì)食品市場(chǎng)占有率，鞏固“貴州綠色食品”形象。到2025年，生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元。
優(yōu)質(zhì)煙酒和生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
優(yōu)質(zhì)白酒。推進(jìn)茅臺(tái)201廠3萬(wàn)噸醬香系列酒技改工程及配套設(shè)施、習(xí)酒1.9萬(wàn)噸技改、國(guó)臺(tái)酒莊1萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)醬香型白酒技改、鴨溪酒業(yè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸白酒技改、巖博酒業(yè)1萬(wàn)噸人民小酒擴(kuò)建及配套設(shè)施建設(shè)、聯(lián)美集團(tuán)安酒2萬(wàn)噸醬香型白酒技改、董酒4萬(wàn)噸產(chǎn)能擴(kuò)建、珍酒擴(kuò)建工程（二期）、金沙酒業(yè)1萬(wàn)噸醬香型白酒擴(kuò)建、步長(zhǎng)集團(tuán)洞釀洞藏酒業(yè)5000噸醬香型白酒技改、小糊涂仙酒業(yè)3000噸濃香型白酒及配套、金沙古酒1萬(wàn)噸技改二期、勁牌酒業(yè)新增1.5萬(wàn)噸醬香型白酒技改、平壩酒廠6000噸基酒生產(chǎn)擴(kuò)能、無(wú)憂酒業(yè)年產(chǎn)2000噸技改、青酒二期技改、都勻勻酒年產(chǎn)1萬(wàn)噸遷建等項(xiàng)目建設(shè)。
葡萄酒、啤酒等其他酒類及飲料。推進(jìn)華潤(rùn)雪花啤酒（遵義、龍里）改擴(kuò)建、茅臺(tái)生態(tài)農(nóng)業(yè)公司藍(lán)莓果酒、茅臺(tái)（集團(tuán)）5000噸米酒生產(chǎn)線、熊貓精釀（安順）酒業(yè)年產(chǎn)3萬(wàn)千升啤酒生產(chǎn)線、喬納斯5萬(wàn)千升啤酒基地、貴州喜多寶原味果汁飲料生產(chǎn)線、興仁薏仁酒水飲料加工生產(chǎn)、荔波年產(chǎn)20萬(wàn)噸啤酒、貴州金安實(shí)業(yè)新建15萬(wàn)噸食品飲料加工廠、貴定益肝草生產(chǎn)線、惠水加多寶生產(chǎn)線擴(kuò)能等項(xiàng)目建設(shè)。
生態(tài)特色食品。推進(jìn)貴安貴州生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)園、昌明經(jīng)開(kāi)區(qū)老干媽優(yōu)質(zhì)辣椒產(chǎn)業(yè)園、惠水味莼園系列產(chǎn)品研發(fā)及加工、盼盼食品貴陽(yáng)生產(chǎn)基地、烏當(dāng)寶能大食品產(chǎn)業(yè)園（一期）、觀山湖好彩頭食品貴陽(yáng)生產(chǎn)基地、南山婆食品產(chǎn)業(yè)園、六盤水高新區(qū)特色食品加工產(chǎn)業(yè)園、安順生態(tài)特色食品加工園、興仁薏仁特色食品加工、岑鞏特色食品加工園、黔東南食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈深加工、道真3億棒食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈深加工、銅仁裕國(guó)菇業(yè)香菇深加工、達(dá)利食品貴州食品飲料產(chǎn)業(yè)園、匯川田溝綠色食品產(chǎn)業(yè)園、水城經(jīng)開(kāi)區(qū)涼都食品藥品加工貿(mào)易園、威寧苦蕎系列食品、赫章核桃食品加工、大方納雍豆制品生產(chǎn)、“盤縣火腿”全產(chǎn)業(yè)鏈、赤水曬醋綠色食品產(chǎn)業(yè)園、金沙禹謨醬醋產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
天然飲用水。推進(jìn)興仁天然高鍶礦泉水康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、印江梵凈山礦泉水、黎平奧爾華百壽山泉水廠技改擴(kuò)建、石阡年產(chǎn)10萬(wàn)噸富鍶礦泉水生產(chǎn)示范園、施秉天然飲用水生產(chǎn)、六盤水夜郎谷礦泉水生產(chǎn)、盤州竹根水生產(chǎn)、貴定黔山秀水天然礦泉水生產(chǎn)等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
第五章 大力發(fā)展基礎(chǔ)能源和清潔高效電力產(chǎn)業(yè)
深化落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，保障能源供應(yīng)安全，著力構(gòu)建綠色低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系，申建全國(guó)新型綜合能源戰(zhàn)略基地。
第一節(jié) 推進(jìn)基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)智能綠色發(fā)展
加快煤礦智能化建設(shè)，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤礦改造提升和大中型煤礦建設(shè)，推廣使用煤礦機(jī)器人，提升產(chǎn)能利用率，生產(chǎn)煤礦綜采綜掘基本實(shí)現(xiàn)智能化，煤炭產(chǎn)量達(dá)到2億噸。推進(jìn)煤炭綠色開(kāi)采利用，科學(xué)有序發(fā)展露天煤礦，開(kāi)展采煤沉陷區(qū)和土地復(fù)墾復(fù)綠治理。加強(qiáng)煤礦瓦斯、煤矸石、礦井水等煤炭伴生資源清潔高效利用，煤礦瓦斯利用率達(dá)到56%。加快推進(jìn)煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣勘探開(kāi)發(fā)力度，推動(dòng)畢水興煤層氣產(chǎn)業(yè)基地、遵義—銅仁頁(yè)巖氣示范區(qū)增儲(chǔ)上產(chǎn)，頁(yè)巖氣、煤層氣年產(chǎn)量分別達(dá)到21億立方米、4億立方米。加快主要城鎮(zhèn)區(qū)域淺層地?zé)崮苜Y源勘查評(píng)價(jià)，因地制宜推進(jìn)淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用。到2025年，基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1600億元。
第二節(jié) 加快電力產(chǎn)業(yè)清潔高效發(fā)展
建設(shè)清潔高效煤電機(jī)組，發(fā)展大容量、高參數(shù)、超低排放燃煤機(jī)組，完成現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能、超低排放、靈活性和智能化改造，推動(dòng)現(xiàn)役30萬(wàn)千瓦級(jí)及以下落后機(jī)組淘汰退出或升級(jí)改造，推進(jìn)威赫電廠、盤江新光電廠等電源項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化發(fā)展水電，對(duì)具備條件的小水電站實(shí)施綠色改造。加快推進(jìn)抽水蓄能前期工作，建設(shè)貴陽(yáng)、黔南等抽水蓄能電站。科學(xué)發(fā)展風(fēng)、光等新能源，推動(dòng)風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化發(fā)展，建設(shè)畢節(jié)、六盤水、安順、黔西南、黔南等百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地，鼓勵(lì)分散式、分布式光伏發(fā)電及風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。依托已有的大型水電基地，打造烏江、北盤江、南盤江、清水江水風(fēng)光一體化千萬(wàn)千瓦級(jí)可再生能源開(kāi)發(fā)基地。在六盤水、貴陽(yáng)、畢節(jié)、黔西南等地開(kāi)展氫加工、氫燃料電池等應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目建設(shè)。適當(dāng)發(fā)展分布式氣電。推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)負(fù)荷側(cè)與源網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化用電負(fù)荷結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。發(fā)展多能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)智能的綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到2025年，發(fā)電裝機(jī)突破1億千瓦，發(fā)電量超過(guò)3000億千瓦時(shí)，清潔高效電力產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)2000億元。
第三節(jié) 深化能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制
構(gòu)建能源工業(yè)利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。堅(jiān)持和完善水火發(fā)電權(quán)交易機(jī)制，平衡水電火電利益關(guān)系，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。健全煤電聯(lián)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)燃煤電廠與煤炭企業(yè)通過(guò)合資、互相持股等開(kāi)展煤電聯(lián)營(yíng)，完善電煤等煤炭產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，繼續(xù)實(shí)施電煤中長(zhǎng)期合同制度和“基礎(chǔ)存煤+季節(jié)性存煤”存煤制度，推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)備和物流中心建設(shè)，謀劃建設(shè)分品種煤炭?jī)?chǔ)備基地。健全能源直接交易機(jī)制，加強(qiáng)能源交易監(jiān)管。建立能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全水電、火電、新能源機(jī)組發(fā)電平衡機(jī)制，健全可再生能源消納責(zé)任制，健全天然氣“產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷”綜合性調(diào)度機(jī)制。推動(dòng)能源與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展，充分發(fā)揮貴州能源云綜合信息管理平臺(tái)作用，提升能源監(jiān)測(cè)預(yù)警與運(yùn)行調(diào)控能力。開(kāi)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化運(yùn)營(yíng)示范，探索電力發(fā)輸配用新模式。拓展能源區(qū)域合作機(jī)制，深入實(shí)施“西電東送”戰(zhàn)略，深化與重慶、云南、湖南等周邊?。ㄊ?、區(qū)）能源合作，加大“黔電送渝”“黔電入湘”力度，用好云貴互聯(lián)通道，鞏固能源基地優(yōu)勢(shì)。
基礎(chǔ)能源和清潔高效電力產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
煤炭項(xiàng)目。“十三五”結(jié)轉(zhuǎn)礦井：白布礦井、文家壩二礦一期、肥田礦井一期、發(fā)耳二礦西井一期、龍鳳礦井一期、玉舍東礦井一期、馬依西一礦井、小屯礦井二期、戴家田礦井、發(fā)耳二礦西井二期、對(duì)江南礦井、官寨礦井一期、中寨礦井一期、以那礦井、肥田礦井二期等15個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)規(guī)模2010萬(wàn)噸/年；“十四五”規(guī)劃新建礦井：發(fā)耳二礦東井、文家壩煤礦二期、糯東煤礦二期、馬依東一礦井、化樂(lè)礦井二期、開(kāi)田沖礦井、馬依東二礦井、碾子邊礦井、紅梅礦井、阿弓礦井、地瓜一礦、泥堡礦井、幸福礦井、楊家灣礦、三壩礦井、磨盤山礦、對(duì)江礦井、馬依西二礦、黑塘礦井等19個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)規(guī)模3300萬(wàn)噸/年。
電源項(xiàng)目。推進(jìn)威赫電廠、織金新型能源化工基地?zé)犭娐?lián)產(chǎn)動(dòng)力站、盤江新光燃煤發(fā)電廠、國(guó)家電投貴州金元織金“上大壓小”異地改建、華潤(rùn)畢節(jié)黔西電廠、華潤(rùn)畢節(jié)大方電廠、習(xí)水二郎電廠二期、習(xí)水電廠“上大壓小”、安順電廠三期、大唐興仁電廠、華電大方電廠二期、盤南低熱值電廠、大灣低熱值電廠、國(guó)家電投茶園電廠二期、盤江董地電廠、盤江織金電廠、盤江普定電廠、金沙低熱值電廠、六枝黑塘低熱值電廠、國(guó)家電投金沙柳塘“上大壓小”異地改建電廠、國(guó)電織金電廠二期、盤南電廠三期擴(kuò)建、興義電廠二期、晴隆電廠、甲茶水電站、甲江水電站、小井水電站、烏都河電站二期、平寨航電、旁海航電等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)貴陽(yáng)修文（120萬(wàn)千瓦/年）、黔南貴定（120萬(wàn)千瓦/年）等抽水蓄能電站建設(shè)。開(kāi)展貴陽(yáng)超超臨界電源項(xiàng)目等前期研究工作。
頁(yè)巖氣項(xiàng)目。推進(jìn)黔北頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)重點(diǎn)建產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)正安、習(xí)水等重點(diǎn)建產(chǎn)區(qū)，道真、岑鞏等勘探突破區(qū)，威寧、水城、黃平、長(zhǎng)順、務(wù)川、都勻、丹寨等資源潛力后備區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
煤層氣項(xiàng)目。推進(jìn)織金、盤州煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。推進(jìn)納雍—平壩礦區(qū)重點(diǎn)建產(chǎn)區(qū)建設(shè)。
新能源項(xiàng)目。打造烏江、北盤江、南盤江、紅水河、清水江流域水風(fēng)光一體化可再生能源綜合開(kāi)發(fā)基地。推進(jìn)六盤水、畢節(jié)、安順等大型農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電、黔南州南部農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電等基地建設(shè)。推進(jìn)貴陽(yáng)（經(jīng)開(kāi)）氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、六盤水盤南工業(yè)園區(qū)煤制氫、盤江天能焦化氫氣提純（制氫工廠）、黔西煤制乙二醇尾氣制氫等項(xiàng)目建設(shè)。
綜合能源項(xiàng)目。實(shí)施鐘山野馬寨、金沙燃煤電廠供熱改造項(xiàng)目，推進(jìn)習(xí)水電廠燃機(jī)綜合能源，貴州百靈分布式天然氣，貴陽(yáng)、織金分布式天然氣，貴陽(yáng)、六盤水、畢節(jié)等加油、充電、加氣、加氫、加甲醇一站式綜合能源服務(wù)站等示范項(xiàng)目建設(shè)。
第六章 加快發(fā)展現(xiàn)代化工、基礎(chǔ)材料和新型建材產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)重點(diǎn)礦產(chǎn)資源“大精查”和開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)現(xiàn)代化工加快發(fā)展，推動(dòng)基礎(chǔ)材料向新材料領(lǐng)域提升轉(zhuǎn)化，推進(jìn)新型建材優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)資源型產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第一節(jié) 推進(jìn)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展
培育發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展煤制聚乙醇酸（PGA）、煤制烯烴、乙二醇、聚酯類新材料等精深加工產(chǎn)品，改造提升傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用先進(jìn)煤氣化技術(shù)改造傳統(tǒng)甲醇、合成氨等裝置，加快推進(jìn)織金、納雍、黔西、盤州、興仁等地煤化工重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用磷礦資源，加快發(fā)展水溶肥、緩控釋肥、有機(jī)—無(wú)機(jī)復(fù)合肥等新型肥料，大力發(fā)展?jié)穹▋艋姿峋罴庸ぎa(chǎn)品、黃磷后加工產(chǎn)品，提高磷礦共伴生資源利用和磷石膏綜合利用比重。加大氟資源利用，改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置和優(yōu)化增量投入，重點(diǎn)發(fā)展電子級(jí)精細(xì)氟化工。積極研發(fā)鋇化工新工藝、新技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展電子級(jí)、試劑級(jí)、醫(yī)藥級(jí)等鋇鹽產(chǎn)品，加大鋇鹽廢棄物資源綜合利用。加快橡膠加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展特種輪胎、專用輪胎、氟硅橡膠等產(chǎn)品。到2025年，現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元。
第二節(jié) 推進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)
重點(diǎn)發(fā)展鋁及鋁精深加工，大力發(fā)展鋁箔、鋁線、鋁管、高強(qiáng)度鋁合金、汽車輕量化材料等系列產(chǎn)品，積極發(fā)展高純鋁材料，構(gòu)建集鋁礦開(kāi)采、氧化鋁、電解鋁、鋁加工為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)清鎮(zhèn)、播州、興仁、水城等鋁精深加工基地。加快鋼及合金技術(shù)改造和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固提升優(yōu)碳鋼、合金焊條鋼、易切鋼、中空鋼等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，積極發(fā)展預(yù)應(yīng)力鋼絞線、大直徑鋼繩、磷化涂層鋼絲繩、焊絲等高品質(zhì)產(chǎn)品。
大力發(fā)展錳及錳精深加工，重點(diǎn)發(fā)展高純硫酸錳、鎳鈷錳氫氧化物、鎳鈷錳酸鋰、錳鹽、磁性材料和電解金屬錳以及低磷低碳硅錳合金、高硅錳合金等系列錳合金材料，打造以銅仁松桃、大龍、碧江為核心，遵義平橋、畢節(jié)金海湖為支撐的錳及錳精深加工產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展鈦及鈦加工，重點(diǎn)發(fā)展適用于航空、航天、醫(yī)療、3D打印等高端領(lǐng)域的高品質(zhì)海綿鈦，加快開(kāi)發(fā)鈦棒、鈦管、鈦絲、高強(qiáng)度鈦合金等高附加值鈦材產(chǎn)品，延長(zhǎng)鈦及鈦加工產(chǎn)業(yè)鏈條。創(chuàng)新發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鋰離子動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池、消費(fèi)電池和電池原材料，建設(shè)以銅仁大龍、黔西南義龍、貴陽(yáng)高新區(qū)等為重點(diǎn)，以鋰離子電池正極材料和電池梯次回收綠色利用為代表的新能源電池材料產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展玄武巖復(fù)合材料，以六盤水為中心打造全國(guó)重要玄武巖纖維生產(chǎn)基地。延伸拓展功能性薄膜、氣凝膠、聚酰亞胺泡沫、碳纖維等新材料適用領(lǐng)域和下游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)黃金地質(zhì)勘探，打造黃金深加工、黃金化工、黃金旅游商品等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)黔西南黃金產(chǎn)業(yè)基地。促進(jìn)鉛鋅等產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用稀土資源。到2025年，基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1600億元。
第三節(jié) 加快新型建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
改造提升傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建材產(chǎn)品向輕質(zhì)、高強(qiáng)、隔音、節(jié)能、低碳、環(huán)保方向轉(zhuǎn)型。推動(dòng)水泥、預(yù)拌混凝土、玻璃及加工等行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔智能化生產(chǎn)，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展石材、木材、竹等特色建材產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鎮(zhèn)寧、思南、羅甸、安龍等石材產(chǎn)區(qū)有序健康發(fā)展，提升貴州石材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施“黔石保護(hù)與利用”工程，推動(dòng)砂石骨料等建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育發(fā)展新興建材產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)晶體材料、光伏玻璃等先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料和磷鎂高效凝結(jié)材料、高性能樹(shù)脂基復(fù)合材料等高性能復(fù)合建材。擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高粉煤灰、煤矸石、磷石膏等大宗固廢在新型建材生產(chǎn)中綜合利用。積極推進(jìn)六盤水新型建材生產(chǎn)基地建設(shè)。加快發(fā)展裝配式建筑，推進(jìn)預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)三大類裝配式建筑產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用。到2025年，建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元。
現(xiàn)代化工、基礎(chǔ)材料和新型建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
煤化工。推進(jìn)織金50萬(wàn)噸/年聚乙醇酸（PGA）、納雍200萬(wàn)噸/年煤制清潔燃料、盤北經(jīng)開(kāi)區(qū)320萬(wàn)噸/年焦化、盤州年產(chǎn)12萬(wàn)噸針狀焦生產(chǎn)線工程、貴州芭田年產(chǎn)60萬(wàn)噸合成氨、晴北煤焦化一體化、開(kāi)陽(yáng)化工年產(chǎn)50萬(wàn)噸合成氨裝置增產(chǎn)節(jié)能改造、黔西煤制乙二醇延伸產(chǎn)業(yè)鏈、織金煤化工延伸產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目建設(shè)。
磷化工。推進(jìn)磷化集團(tuán)750萬(wàn)噸/年高品位磷礦石提質(zhì)技改、磷化集團(tuán)40萬(wàn)噸（85%磷酸）/年P(guān)PA項(xiàng)目、天一礦業(yè)新型磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、川恒化工新型“礦化一體化”磷資源精深加工、織金精細(xì)磷化工綜合利用、貴州盛源200萬(wàn)噸/年中低品位磷礦及磷尾礦高效清潔綜合利用、福泉精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)孵化園等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
特色化工。推進(jìn)恒力集團(tuán)高端特種功能性聚酯薄膜、務(wù)川氟鋇新材料產(chǎn)業(yè)園、貴州甕福年產(chǎn)5—8萬(wàn)噸無(wú)水氟化氫后加工、鎮(zhèn)寧精細(xì)化工新材料生產(chǎn)、祥松能源20萬(wàn)噸/年鉻酐原料、福泉1.2萬(wàn)噸/年白炭黑及配套30萬(wàn)噸/年硫酸生產(chǎn)等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
冶金。推進(jìn)首鋼水鋼二棒生產(chǎn)線升級(jí)改造、首鋼水鋼鐵焦系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、貴州鋼繩年產(chǎn)55萬(wàn)噸金屬制品異地整體搬遷、貴州能礦錳業(yè)大龍錳資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目一期、松桃電解金屬錳整體升級(jí)、興義300萬(wàn)噸錳系新材料、遵義天磁錳業(yè)6萬(wàn)噸/年動(dòng)力電池三元材料專用高純硫酸錳、水城經(jīng)開(kāi)區(qū)合眾錳業(yè)高純硫酸錳等項(xiàng)目建設(shè)。
鋁及鋁加工。推進(jìn)國(guó)電投務(wù)川100萬(wàn)噸/年氧化鋁（二期）、興仁100萬(wàn)噸/年鋁制品加工、西秀10萬(wàn)噸/年鋁制品深加工、中鋁鋁板帶箔制造、凱里10萬(wàn)噸/年鋁深加工、福泉30萬(wàn)噸/年高端鋁質(zhì)膜料生產(chǎn)、清鎮(zhèn)千億級(jí)鋁及鋁加工、水城鑫泰源30萬(wàn)噸/年電解鋁技改擴(kuò)能、興義電解鋁及鋁加工、義龍鋁加工基地等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
鈦及其他有色金屬加工。推進(jìn)紅花崗鈦深加工、遵鈦集團(tuán)桐梓鈦業(yè)生產(chǎn)線、盤州鈦及鈦加工循環(huán)利用、貴州安吉鈦合金錠及廢料回收利用生產(chǎn)線、晴隆年產(chǎn)80萬(wàn)噸鈦礦、紫金簸箕田2金礦、錦豐金礦磺廠溝礦段、貞豐長(zhǎng)田金礦、普安泥堡金礦等項(xiàng)目建設(shè)。
新材料。推進(jìn)恒力智能化新材料產(chǎn)業(yè)園納米微晶石生產(chǎn)、六盤水10萬(wàn)立方米納米氣凝膠絕熱材料、黔東南活性炭全產(chǎn)業(yè)鏈加工、水城經(jīng)開(kāi)區(qū)年產(chǎn)1萬(wàn)噸玄武巖纖維型材生產(chǎn)、黔西南高新區(qū)固鑫30萬(wàn)噸耐磨材料、興義年產(chǎn)2萬(wàn)噸高性能玻璃纖維棉、貴州威頓晶磷復(fù)合納米材料、安順無(wú)人機(jī)復(fù)合材料、銅仁竹纏繞復(fù)合材料、貴州航天風(fēng)華水性防火涂料產(chǎn)業(yè)化、甕安磷系新材料生產(chǎn)、大龍開(kāi)發(fā)區(qū)格瑞特新材料生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。
電池材料。推進(jìn)貴州振華義龍鋰離子動(dòng)力電池三元材料三期、中偉年產(chǎn)4.5萬(wàn)噸三元正極材料、匯川新能源電池制造及廢舊鋰電池回收利用、水城經(jīng)開(kāi)區(qū)礦石綠色提鋰制備電池及氫氧化鋰生產(chǎn)、鐘山年產(chǎn)5000噸電池級(jí)碳酸鋰和5000噸電池級(jí)氫氧化鋰、六枝1萬(wàn)噸/年鋰電材料、凱里爐碧鋰離子電池電解液及相應(yīng)輔材研發(fā)制造、興義博億能石墨烯鋰離子動(dòng)力及儲(chǔ)能電池（一期）、興義汽車動(dòng)力電池及大型儲(chǔ)能電池、匯川新能源電池制造及廢舊鋰電池回收利用、紅花崗貴州容百鋰電正極材料生產(chǎn)線擴(kuò)能、貴州國(guó)夏鋰離子電池生產(chǎn)、福泉50MWh鋰離子儲(chǔ)能電池、臺(tái)江天能集團(tuán)高性能動(dòng)力電池二期等項(xiàng)目建設(shè)。
新型建筑建材。推進(jìn)貴州黔玻節(jié)能鍍膜及玻璃制品、六枝特種玻璃生產(chǎn)、凱里海生玻璃產(chǎn)業(yè)園、七星關(guān)Low-E玻璃產(chǎn)業(yè)園、都勻經(jīng)開(kāi)區(qū)西南玻璃生產(chǎn)基地、貞豐玻璃產(chǎn)業(yè)園、遵義和平經(jīng)開(kāi)區(qū)陶瓷制品生產(chǎn)、畢節(jié)大方高端耐火集料基地、福泉100萬(wàn)噸磷石膏及10萬(wàn)噸廢鹽瓷化綜合利用生產(chǎn)線、都勻經(jīng)開(kāi)區(qū)立邦新型建筑材料西南生產(chǎn)基地、六枝經(jīng)開(kāi)區(qū)石膏產(chǎn)品生產(chǎn)等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進(jìn)安順、黔西南、遵義、銅仁、黔東南等石材基地和西南石材交易中心、余慶石材產(chǎn)業(yè)園、貞豐超薄天然大理石加工、錦屏石材產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)清鎮(zhèn)裝配式建筑、長(zhǎng)順裝配式建筑建材產(chǎn)業(yè)基地、紅橋綠色生態(tài)智能裝配建筑產(chǎn)業(yè)園、福泉裝配式建材產(chǎn)業(yè)園、岑鞏裝配式建筑生產(chǎn)、鐘山環(huán)保裝配式建筑、金海湖裝配式建筑等項(xiàng)目建設(shè)。
第七章 加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造和大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)
深入落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造高端裝備制造基地。
第一節(jié) 發(fā)展壯大航空航天裝備制造業(yè)
加大核心技術(shù)研發(fā)力度，推動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)換代，推進(jìn)航空航天裝備制造業(yè)高端化、智能化、集群化發(fā)展。大力發(fā)展教練機(jī)、無(wú)人機(jī)、通用飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等整機(jī)產(chǎn)品及核心零部件，加快發(fā)展精密鑄鍛件、航空電機(jī)等基礎(chǔ)件。大力發(fā)展精密微特電機(jī)、高端齒輪及精密傳動(dòng)系統(tǒng)、精密傳感器及測(cè)控裝備等航天配件制造。積極參與載人航天、探月工程、火星探測(cè)、北斗衛(wèi)星等國(guó)家重大工程和重大科技專項(xiàng)任務(wù)配套，擴(kuò)大配套規(guī)模和層級(jí)。深度參與商業(yè)航天地面發(fā)射裝備、核心系統(tǒng)研發(fā)與制造。推進(jìn)安順民用航空國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。到2025年，航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到630億元。
第二節(jié) 推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，推動(dòng)汽車制造企業(yè)資源整合，加大汽車新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車整車制造及動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)等核心部件。支持現(xiàn)有汽車企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)能合作，提高產(chǎn)能利用率。加快發(fā)展甲醇汽車、氫燃料汽車，推進(jìn)氫能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，開(kāi)展氫燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應(yīng)用。培育發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基于網(wǎng)聯(lián)的車載智能信息服務(wù)系統(tǒng)、汽車輔助駕駛系統(tǒng)、無(wú)人駕駛系統(tǒng)等，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧城市建設(shè)協(xié)同發(fā)展。到2025年，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元。
第三節(jié) 加快培育智能制造裝備產(chǎn)業(yè)
加快推動(dòng)制造體系和生產(chǎn)裝備智能化，加大基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)投入力度，提升機(jī)床整機(jī)數(shù)控化、智能化水平，加快智能測(cè)控系統(tǒng)新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展智能液壓裝置制造。引進(jìn)和培育發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)機(jī)器人企業(yè)，積極發(fā)展診斷維護(hù)、碼垛、焊接、裝配等工業(yè)機(jī)器人和外骨骼機(jī)器人等特種機(jī)器人。培育發(fā)展芯片、減速機(jī)、傳感器等核心零部件及控制系統(tǒng)制造業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)和領(lǐng)域加快智能裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)改造，支持制造企業(yè)建立柔性生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠。積極發(fā)展智能立體停車設(shè)備，研發(fā)制造醫(yī)用智能高壓氧艙系列產(chǎn)品。到2025年，培育5個(gè)智能制造生產(chǎn)示范基地。
第四節(jié) 大力發(fā)展特色裝備制造
大力發(fā)展能礦裝備制造，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)智能煤炭綜采設(shè)備、瓦斯檢測(cè)抽采設(shè)備、井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控等新型礦用設(shè)備。大力發(fā)展電力裝備及器材制造，重點(diǎn)生產(chǎn)智能高低壓成套開(kāi)關(guān)、全封閉組合電器等數(shù)字化智能化輸變電裝備，加快發(fā)展核電零部件和新能源汽車充電設(shè)施。積極發(fā)展各種大中型搶險(xiǎn)救援裝備、路橋施工裝備以及小型工程機(jī)械等。大力發(fā)展耕種、采收、加工等山地農(nóng)機(jī)裝備，積極發(fā)展超臨界萃取、前后端處理、精制純化等食品加工裝備。加快發(fā)展高品質(zhì)砂石制備裝備、建筑材料成套裝備、物流倉(cāng)儲(chǔ)裝備、電梯及成套設(shè)備等裝備制造。
第五節(jié) 加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度，著力突破能源高效利用、污染物防治與安全處置、資源回收利用與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保設(shè)備及產(chǎn)品。聚焦工業(yè)固廢處置、垃圾分類、污水處理等行業(yè)，大力開(kāi)發(fā)工業(yè)固廢無(wú)害化處置設(shè)備、建筑垃圾回收破碎設(shè)備、污水處理膜設(shè)備、城市餐廚垃圾處理裝備、柴油機(jī)尾氣凈化器等裝備和產(chǎn)品。依托骨干企業(yè)擴(kuò)大高效電光源、節(jié)能燈具產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展高效LED大功率燈具、太陽(yáng)能燈具等高效電光源。加快發(fā)展再生水回用、土地污染修復(fù)、噪聲防治等技術(shù)設(shè)備和空氣凈化、水體凈化的高端藥劑材料。積極發(fā)展鋰電池回收、汽車拆解行業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)。
第六節(jié) 加快發(fā)展大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)
加快發(fā)展以云服務(wù)為重點(diǎn)的新一代軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，支持在基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件、應(yīng)用軟件等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。培育壯大軟件服務(wù)外包市場(chǎng)，加快發(fā)展數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全、游戲開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)人行數(shù)據(jù)中心、華為鯤鵬服務(wù)器生產(chǎn)基地和創(chuàng)新中心、浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，重點(diǎn)爭(zhēng)取國(guó)家部委、互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)和大型銀行等的數(shù)據(jù)中心落戶我省。大力發(fā)展服務(wù)器、機(jī)架、線路、云計(jì)算服務(wù)、解決方案服務(wù)、系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)、軟件服務(wù)外包等數(shù)據(jù)中心上下游產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展智能終端、集成電路、新型電子元件與電子材料等高端電子信息制造業(yè)。以5G通信、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的下一代云計(jì)算服務(wù)器，以及個(gè)人電腦、新型智能手機(jī)、智能電視等新型消費(fèi)產(chǎn)品。培育壯大智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧旅游等數(shù)據(jù)融合新業(yè)態(tài)。支持滿幫等大數(shù)據(jù)企業(yè)在貴陽(yáng)做強(qiáng)做實(shí)總部。支持易鯨捷分布式數(shù)據(jù)庫(kù)獲得更多應(yīng)用場(chǎng)景，爭(zhēng)取早日全面商用，并建成生產(chǎn)基地。積極引進(jìn)省外優(yōu)強(qiáng)電子信息企業(yè)在我省布局研發(fā)制造基地。到2025年，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入突破1600億元。
先進(jìn)裝備制造和大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
航空航天。推進(jìn)貴陽(yáng)航空航天發(fā)動(dòng)機(jī)燃油噴射系統(tǒng)生產(chǎn)（二期）、中國(guó)航發(fā)紅林航空動(dòng)力控制產(chǎn)品產(chǎn)能提升、安大航空鍛造產(chǎn)業(yè)園、安順安吉精鑄民用航空環(huán)形鍛件極限尺寸制造、貴安新區(qū)中國(guó)航發(fā)高溫合金渦輪葉片生產(chǎn)、惠水換熱裝備生產(chǎn)、新浦新區(qū)航空發(fā)動(dòng)機(jī)高精密結(jié)構(gòu)件工業(yè)園、朝陽(yáng)科技液體推進(jìn)姿控動(dòng)力系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
汽車產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)貴陽(yáng)新能源汽車生產(chǎn)基地以及觀致貴陽(yáng)分公司新能源汽車、中電新能源汽車西南產(chǎn)業(yè)園（物流專用車）、貴州長(zhǎng)江純電動(dòng)貨車建設(shè)、萬(wàn)山汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈、新能源汽車直流充電樁生產(chǎn)、水月園區(qū)充電樁研發(fā)中心等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
智能制造。推進(jìn)貴陽(yáng)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)和立體交通智能制造產(chǎn)業(yè)系列項(xiàng)目、貴陽(yáng)長(zhǎng)通智能制造產(chǎn)業(yè)基地、貴飛飛機(jī)生產(chǎn)流程再造及智能化改造、天馬工程鉆機(jī)智能生產(chǎn)線、貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)正創(chuàng)新零售智能制造、貴陽(yáng)航空緊固件產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)項(xiàng)目、貴州泰永長(zhǎng)征低壓電器數(shù)字化車間智能制造建設(shè)、遵義精星航天電器高可靠連接器零部件智能化生產(chǎn)線、貴州振華軍民兩用固體繼電器和智能模塊組件產(chǎn)業(yè)化、貴州永青儀電科技智能制造數(shù)字工廠升級(jí)及產(chǎn)能提升、貴州吉利基于MES發(fā)動(dòng)機(jī)智能裝配生產(chǎn)線升級(jí)改造、六盤水金指紋密碼鎖生產(chǎn)、黔東南高新區(qū)智能電器制造、綏陽(yáng)特種材料精密鑄造智能化改造等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
特種裝備制造。推進(jìn)遵義西南機(jī)械異地?cái)U(kuò)建、六盤水礦山機(jī)械設(shè)備加工制造基地、六盤水無(wú)水印染裝備制造、盤州能礦裝備產(chǎn)業(yè)園、貴州盤江礦山機(jī)械高端制造、貴州詹陽(yáng)動(dòng)力重工搬遷改造、清鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)械制造、紅花崗精密模具制造、獨(dú)山經(jīng)開(kāi)區(qū)軸承和機(jī)電制造、惠水三一重工技改擴(kuò)能、畢節(jié)智能農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、修文山地農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)示范園、施秉山地農(nóng)業(yè)智能裝備制造、貴陽(yáng)少海匯智能家居生產(chǎn)基地、金沙高精度數(shù)控?zé)o心磨床制造、鎮(zhèn)寧石材機(jī)械設(shè)備制造、六盤水旅游裝備制造、黎平經(jīng)開(kāi)區(qū)山地旅游裝備制造、凱里工程機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)、惠水軌道交通裝備制造、黔西南上海約堡重工機(jī)械制造基地、六枝應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)制造示范基地等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)銅仁中偉廢舊鋰離子電池綜合回收循環(huán)利用、三穗新型節(jié)能電器生產(chǎn)、岑鞏CGN中國(guó)光能陶瓷納米高效節(jié)能燈等項(xiàng)目建設(shè)。
電子信息產(chǎn)業(yè)工程。推進(jìn)貴陽(yáng)浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、貴陽(yáng)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)園基地、貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)衛(wèi)星大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、貴安新區(qū)數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、銅仁智能終端觸控顯示產(chǎn)業(yè)園、倍易通移動(dòng)智能終端產(chǎn)品生產(chǎn)（二期）、遵義5G基站整體天線供應(yīng)鏈生產(chǎn)基地、紅花崗新興科技產(chǎn)業(yè)園中園建設(shè)、匯川大數(shù)據(jù)電子信息制造產(chǎn)業(yè)園、新蒲新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)傳感器研發(fā)生產(chǎn)基地、西秀翰瑞電子智能終端產(chǎn)業(yè)園、凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園三期、義龍新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園綠色大數(shù)據(jù)南方基地二期等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心建設(shè)，培育和發(fā)展一批鯤鵬計(jì)算產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)。
5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。推進(jìn)“5G+智能制造”“5G+智慧醫(yī)療”“5G+智慧出行”“5G+教育”等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)打造100個(gè)5G應(yīng)用場(chǎng)景，培育1—2家5G制造龍頭企業(yè)和一批5G應(yīng)用開(kāi)發(fā)企業(yè)。
第八章 大力發(fā)展健康醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮生物資源和民族文化特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和民族特色輕工業(yè)加快發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，努力增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第一節(jié) 培育壯大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
鞏固提升中藥民族藥，做大做強(qiáng)貴州苗藥，加快中藥材基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)天然原料藥有效成分萃取產(chǎn)業(yè)化等中藥材精深加工，以道地藥材為重點(diǎn)，完善中藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育在全國(guó)有較大優(yōu)勢(shì)的優(yōu)良品種。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)名方、驗(yàn)方和醫(yī)院制劑的收集、篩選，引導(dǎo)和推動(dòng)154個(gè)民族藥獨(dú)家品種二次開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌培育。加快推動(dòng)中藥配方顆粒、經(jīng)典名方類中藥及直接口服飲片等新品開(kāi)發(fā)。加快發(fā)展生物藥，培育發(fā)展胎盤多肽注射液、人血白蛋白等生物制品，布局發(fā)展治療性疫苗、重組疫苗等新型疫苗。培育發(fā)展化學(xué)藥，積極引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品、新制劑。壯大保健品、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展天麻、杜仲、靈芝、石斛、薏仁等藥食兩用精深加工產(chǎn)品，積極發(fā)展太子參、魚腥草等保健飲品，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)醫(yī)用氧氣加壓艙、電動(dòng)輪椅智能控制系統(tǒng)等醫(yī)療設(shè)備。有序發(fā)展醫(yī)用口罩、防護(hù)服、紅外體溫計(jì)、檢測(cè)試劑等醫(yī)用物資。支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)或上市公司專注主業(yè)做大做強(qiáng)，在創(chuàng)新藥研發(fā)和單品藥規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破。到2025年，健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1400億元。
第二節(jié) 大力發(fā)展民族特色輕工業(yè)
開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)貴州文化元素突出、民族和地域特色明顯的系列工藝產(chǎn)品，大力發(fā)展貴銀、黔繡、黔染、黔織、漆器、雕刻、編織等工藝產(chǎn)品，加快發(fā)展玉屏簫笛、正安吉他、思州硯、劍河剪紙等文創(chuàng)產(chǎn)品，推進(jìn)“黔系列”民族文化產(chǎn)業(yè)品牌塑造，提高產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展民族服飾、手工制品、紀(jì)念品、織錦等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)衍生產(chǎn)品。積極推進(jìn)“一村一品”，打造銀飾村、刺繡村、蠟染村、蘆笙村、農(nóng)民畫村等特色工藝品專業(yè)村。大力發(fā)展酒類防偽包裝、食品包裝等產(chǎn)業(yè)，提高包裝設(shè)計(jì)制造水平。積極發(fā)展箱包、服裝加工、家用紡織產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品邁向中高端。鼓勵(lì)發(fā)展化妝品、香精、香料等附加值高的產(chǎn)業(yè)。
健康醫(yī)藥和民族特色輕工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
健康醫(yī)藥。推進(jìn)貴州百靈擴(kuò)能技改、安順三力制藥二期、開(kāi)陽(yáng)中藥材基地及加工、葵花藥業(yè)技改（二期）、良濟(jì)藥業(yè)噴霧劑合劑中藥提取生產(chǎn)線、花溪泰邦生物制品生產(chǎn)基地、神奇制藥沙文生產(chǎn)研發(fā)基地、杭州華東醫(yī)藥貴州公司中藥飲品、凱里銀杏制品及中藥飲片生產(chǎn)加工、雷山天麻藥品及保健品生產(chǎn)、赤水金釵石斛全產(chǎn)業(yè)鏈、貴州中醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、瑞和大健康產(chǎn)業(yè)園、都勻經(jīng)開(kāi)區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、貴陽(yáng)化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)園、惠水龍盾生物精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室、貴州聯(lián)科中貝抗腫瘤產(chǎn)業(yè)基地、畢節(jié)高新區(qū)天然藥物化學(xué)藥物研發(fā)和生產(chǎn)、黔西南高新區(qū)紅星醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、三都水族醫(yī)藥生產(chǎn)研發(fā)基地等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
特色輕工。推進(jìn)恒力集團(tuán)高端仿真絲面料、鐘山30萬(wàn)噸無(wú)水染整紡織產(chǎn)業(yè)園、興仁1000萬(wàn)件/年紡織系列加工生產(chǎn)、晴隆霞湖世家1200萬(wàn)件/年服裝紡織科技產(chǎn)業(yè)園、七星關(guān)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、六枝太平洋彈力絲生產(chǎn)、雷山苗族刺繡及銀飾加工產(chǎn)業(yè)園、正安吉他產(chǎn)業(yè)園、貴州卡布特色輕工業(yè)孵化產(chǎn)業(yè)園、鵬昇紙業(yè)年產(chǎn)60萬(wàn)噸包裝紙生產(chǎn)、貴州恒燊紙業(yè)原紙及包裝材料生產(chǎn)、赤水36萬(wàn)噸竹—竹漿—紙制品全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地、六盤水亞生綠色印染示范工廠建設(shè)、貴州貴廣文創(chuàng)旅游商品生產(chǎn)加工示范基地、安順旅游商品加工博覽園羅甸年產(chǎn)20億支打火機(jī)生產(chǎn)、岑鞏打火機(jī)總裝及配套產(chǎn)業(yè)園、冊(cè)亨油茶日用品研發(fā)加工、凱里爐碧陶瓷工藝品生產(chǎn)、錦屏羽毛球加工擴(kuò)建、萬(wàn)山朱砂工藝品加工等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
第九章 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，聚焦產(chǎn)業(yè)特色，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，加快建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，錯(cuò)位發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)品，優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。
第一節(jié) 優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局
發(fā)揮黔中地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、大數(shù)據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)、人才技術(shù)集聚優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加快發(fā)展大數(shù)據(jù)電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物制藥、現(xiàn)代化工等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)世界級(jí)磷化工產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)集群，打造“中國(guó)數(shù)谷”、高端裝備制造、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。立足黔北地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙酒、先進(jìn)裝備制造、基礎(chǔ)材料、生態(tài)特色食品等產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)銅仁國(guó)家級(jí)新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮畢水興地區(qū)能礦資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)能源、清潔高效電力、新型煤化工、基礎(chǔ)材料和新型建材等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全國(guó)重要能礦資源走廊，打造國(guó)家新型能源化工基地，加快建設(shè)六盤水市全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)?！叭荨钡让褡宓貐^(qū)立足生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展民族醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、民族特色輕工和基礎(chǔ)材料等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全國(guó)重要的綠色食品工業(yè)基地。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
第二節(jié) 培育壯大工業(yè)企業(yè)主體
加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，壯大占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中高端的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)本土企業(yè)總部。加大企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)和上市扶持力度，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有自主創(chuàng)新能力的百億級(jí)、千億級(jí)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，精準(zhǔn)引進(jìn)、培育形成一批“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”和獨(dú)角獸企業(yè)。推進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)“頭雁”作用，帶動(dòng)中小企業(yè)聚焦特定細(xì)分市場(chǎng)，專注發(fā)展核心業(yè)務(wù)，走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化發(fā)展道路，培育打造一批具有潛力的“專精特新”小巨人企業(yè)。構(gòu)建大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共享資源、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。健全企業(yè)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的金融、對(duì)外合作、管理提升等支持服務(wù)。發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)茅臺(tái)集團(tuán)、磷化集團(tuán)、盤江煤電集團(tuán)和烏江能源集團(tuán)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)6500戶。
第三節(jié) 加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展
堅(jiān)持做大做強(qiáng)一批、整合優(yōu)化一批、調(diào)整轉(zhuǎn)型一批，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)工程，進(jìn)一步理順園區(qū)體制，科學(xué)合理定位，盤活存量資產(chǎn)，提升園區(qū)功能，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、環(huán)境優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，打造成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。到2025年，培育打造千億級(jí)園區(qū)5個(gè)、五百億級(jí)園區(qū)10個(gè)、百億級(jí)園區(qū)50個(gè)，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到80%以上。
重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群
千億級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。培育貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州仁懷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州龍里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州茍江（和平）經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等5個(gè)綜合產(chǎn)值千億級(jí)園區(qū)。
五百億級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。培育黔南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)（龍洞堡工業(yè)園區(qū)）、貴州西秀經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、興義市清水河—威舍工業(yè)園區(qū)、貴州修文經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、黔西南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)（電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、六盤水水月工業(yè)園區(qū)等10個(gè)綜合產(chǎn)值五百億級(jí)園區(qū)。
百億級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。培育畢節(jié)、遵義、黔東南、碧江、六盤水、安順、銅仁、婁山關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，安順、烏當(dāng)、惠水、習(xí)水、白云、盤北、紅果、昌明、甕安、七星關(guān)、開(kāi)陽(yáng)、金沙、大龍、納雍、水城、息烽、獨(dú)山、湄潭、興仁、威寧、織金、思南、新蒲、松桃、黔西、赤水、萬(wàn)山、德江、印江、大方、普定、正安、綏陽(yáng)、臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，長(zhǎng)順威遠(yuǎn)、盤南、都勻綠茵湖、獨(dú)山麻尾、貞豐、安龍、水城發(fā)耳工業(yè)園區(qū)和貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)等50個(gè)綜合產(chǎn)值百億級(jí)園區(qū)。
世界級(jí)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)集群。以赤水河流域的仁懷、習(xí)水、金沙等地為核心，以原料種植及倉(cāng)儲(chǔ)、白酒收儲(chǔ)、包裝印務(wù)、酒類銷售、現(xiàn)代物流、酒旅融合為支撐的白酒產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造世界級(jí)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。
精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)集群。依托息烽—開(kāi)陽(yáng)—甕安—福泉優(yōu)質(zhì)磷礦資源，建成貴陽(yáng)、黔南磷化工基地，支持磷化集團(tuán)推動(dòng)磷化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展，打造世界級(jí)磷化工產(chǎn)業(yè)集群。
電子信息和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。以貴陽(yáng)—貴安—安順都市圈為核心，重點(diǎn)布局發(fā)展大數(shù)據(jù)電子信息、先進(jìn)裝備制造、信息安全等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)基地和高端裝備制造業(yè)基地，著力打造以高技術(shù)為引領(lǐng)的創(chuàng)新型電子信息和高端裝備制造核心區(qū)。
新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群。以大龍經(jīng)開(kāi)區(qū)、碧江經(jīng)開(kāi)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)為載體，依托銅仁生態(tài)環(huán)境和錳資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)布局發(fā)展錳及錳加工新型功能材料產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家級(jí)新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群。
特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。在貴陽(yáng)、遵義、六盤水、畢節(jié)、黔東南、黔南重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)特色食品加工，打造形成綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品、綠色食品加工基地。
中藥與民族藥產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)在貴陽(yáng)、安順、黔南、黔東南、銅仁發(fā)展民族制藥、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)貴陽(yáng)—安順醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地、安順現(xiàn)代中藥與民族藥產(chǎn)業(yè)基地、黔東南大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鞏固提升中藥民族藥，持續(xù)做好“貴州良藥”，加快形成現(xiàn)代中藥與民族藥產(chǎn)業(yè)集群。
第四篇 大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展城鎮(zhèn)體系
堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化提升行動(dòng)，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，突出山地特色，做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
第十章 著力優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化格局
順應(yīng)區(qū)域交通格局變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建以黔中城市群為主體，貴陽(yáng)貴安為中心，貴陽(yáng)—貴安—安順都市圈、遵義都市圈為重點(diǎn)，其他市（州）區(qū)域中心城市為支撐，以縣城為重要載體，黔邊城鎮(zhèn)帶和特色小城鎮(zhèn)為組成的新型城鎮(zhèn)化空間格局。
第一節(jié) 培育壯大都市圈和城市群
構(gòu)建以貴陽(yáng)主城區(qū)和貴安新區(qū)為中心，周邊1小時(shí)通勤范圍的城市組成的貴陽(yáng)—貴安—安順都市圈，支持貴陽(yáng)做大，實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)，貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)首位度提升到26%以上，推進(jìn)貴陽(yáng)—貴安深度融合，加快提升人口和產(chǎn)業(yè)集聚能力，力爭(zhēng)將貴陽(yáng)—貴安建設(shè)成城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上的特大城市，都市圈常住人口達(dá)到1000萬(wàn)左右，努力打造成全省高質(zhì)量發(fā)展更具帶動(dòng)力的火車頭、西南地區(qū)更具影響力的重要增長(zhǎng)極。加快構(gòu)建以遵義主城區(qū)為中心，周邊城市組成的遵義都市圈，支持遵義做強(qiáng)，與貴陽(yáng)共同唱好“雙城記”，加快提升遵義中心城市功能，遵義主城區(qū)常住人口達(dá)到200萬(wàn)，都市圈常住人口達(dá)到500萬(wàn)左右。建立都市圈協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、信息、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等一體化建設(shè)，以“圈”帶“群”，帶動(dòng)和支撐黔中城市群發(fā)展壯大，打造成為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
第二節(jié) 加快發(fā)展其他市（州）區(qū)域中心城市和重要節(jié)點(diǎn)城市
支持六盤水、安順、畢節(jié)、銅仁、凱里、都勻、興義等區(qū)域中心城市做優(yōu)做特，完善城市功能，加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，擴(kuò)大城市容量，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。優(yōu)化要素資源配置和開(kāi)發(fā)利用，把畢節(jié)、銅仁、興義打造成輻射省際相鄰地區(qū)的區(qū)域中心城市。積極推進(jìn)七星關(guān)—大方、凱里—麻江、西秀—普定等同城化發(fā)展。推進(jìn)仁懷—習(xí)水—赤水、七星關(guān)—威寧、水城—盤州、興義—興仁、獨(dú)山—荔波、黎平—榕江、碧江—松桃等黔邊城鎮(zhèn)帶發(fā)展。強(qiáng)化以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，將處于交通節(jié)點(diǎn)和樞紐、具有區(qū)域帶動(dòng)作用的盤州、威寧、仁懷等培育成重要區(qū)域性支點(diǎn)城市，將交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上發(fā)展條件較好的福泉、黔西、桐梓等培育成重要節(jié)點(diǎn)城市。支持晴隆、普安、長(zhǎng)順、羅甸、沿河、從江等發(fā)展空間受限的縣城，分別向沙子鎮(zhèn)、江西坡鎮(zhèn)、廣順鎮(zhèn)、邊陽(yáng)鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、洛貫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等用地條件較好的地方拓展。有序推進(jìn)“撤縣設(shè)市”“撤縣（市）設(shè)區(qū)”，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。
第三節(jié) 培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)
實(shí)施特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工程，以微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為空間單元，因地制宜發(fā)展先進(jìn)制造類、數(shù)字經(jīng)濟(jì)類、商貿(mào)流通類、文旅康養(yǎng)類、體育運(yùn)動(dòng)類、創(chuàng)意設(shè)計(jì)類等特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)特、功能強(qiáng)、形態(tài)美的生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”空間。持續(xù)推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)健康發(fā)展，實(shí)施“一鎮(zhèn)一特”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合整治、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)等提質(zhì)升級(jí)。到2025年，培育建設(shè)100個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。
城市群、都市圈和重要城市
黔中城市群。構(gòu)建以貴陽(yáng)、貴安為核心，以遵義、安順、畢節(jié)、凱里和都勻5個(gè)區(qū)域性中心城市為支撐，33個(gè)縣（市、區(qū)）組成的城市群。到2025年，黔中城市群常住城鎮(zhèn)人口達(dá)到1350萬(wàn)人左右。
貴陽(yáng)—貴安—安順都市圈。建設(shè)以貴陽(yáng)主城區(qū)和貴安新區(qū)為中心，周邊1小時(shí)通勤范圍的清鎮(zhèn)、修文、開(kāi)陽(yáng)、息烽、貴定、龍里、惠水、長(zhǎng)順、西秀、平壩、普定、織金、黔西等城市組成的都市圈，都市圈常住人口達(dá)到1000萬(wàn)以上。
遵義都市圈。建設(shè)以遵義主城區(qū)為中心，周邊仁懷、桐梓、綏陽(yáng)、湄潭、金沙等城市組成的都市圈，都市圈常住人口達(dá)到500萬(wàn)以上。
區(qū)域性中心城市。畢節(jié)（含大方城區(qū)）中心城區(qū)常住人口達(dá)到100萬(wàn)人以上，六盤水中心城區(qū)常住人口達(dá)到100萬(wàn)人左右，銅仁中心城區(qū)常住人口達(dá)到70萬(wàn)人左右，凱里（含麻江城區(qū)）中心城區(qū)常住人口達(dá)到65萬(wàn)人左右，興義中心城區(qū)常住人口達(dá)到60萬(wàn)人左右，都勻中心城區(qū)常住人口達(dá)到40萬(wàn)人以上。
區(qū)域性支點(diǎn)城市。將處于交通節(jié)點(diǎn)和樞紐、具有區(qū)域帶動(dòng)作用的盤州、威寧、仁懷、德江、赤水、松桃、興仁、正安、獨(dú)山、榕江等打造成為區(qū)域性支點(diǎn)城市。
重要節(jié)點(diǎn)城市。將交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上發(fā)展條件較好的福泉、甕安、貴定、開(kāi)陽(yáng)、桐梓、湄潭、六枝、黔西、織金、金沙、納雍、玉屏（含大龍經(jīng)開(kāi)區(qū)）、思南、安龍、三穗等打造成為重要節(jié)點(diǎn)城市。
第十一章 全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力
著力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，大力提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、居住、基本公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)治理品質(zhì)，持續(xù)增強(qiáng)城鎮(zhèn)人口承載能力、內(nèi)需帶動(dòng)力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
第一節(jié) 做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)
堅(jiān)持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的重要載體作用，促進(jìn)園區(qū)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)工業(yè)向園區(qū)聚集。加快發(fā)展城鎮(zhèn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)現(xiàn)代物流、文化旅游、金融、健康養(yǎng)老、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展城鎮(zhèn)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新城鎮(zhèn)消費(fèi)模式、優(yōu)化城鎮(zhèn)消費(fèi)環(huán)境。大力發(fā)展城鎮(zhèn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，支持城市高新區(qū)聚集創(chuàng)新資源，培育引進(jìn)高新企業(yè)，建設(shè)更多“雙創(chuàng)”基地。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)展路徑，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)升級(jí)。到2025年，縣城及市（州）政府所在地城市中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%左右。
第二節(jié) 全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)
實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市功能。大力實(shí)施提升城鎮(zhèn)品質(zhì)“十大工程”，加快完善城鎮(zhèn)路網(wǎng)和公交系統(tǒng)，城市人均道路面積達(dá)到14平方米以上，區(qū)域性中心城市每萬(wàn)人擁有公交車輛達(dá)到11輛（標(biāo)臺(tái)）。加快貴陽(yáng)城市軌道交通建設(shè)，支持遵義等符合條件的中心城市規(guī)劃建設(shè)軌道交通，全省軌道交通線路達(dá)到200公里左右。加大城鎮(zhèn)停車場(chǎng)、立體車庫(kù)建設(shè)力度，新增城市公共停車位15萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水供電供氣設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)水源供水能力達(dá)到77億立方米，建成全省天然氣“一張網(wǎng)”，在有條件的學(xué)校等公共場(chǎng)所和住宅小區(qū)建設(shè)集中供熱設(shè)施。實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提升工程，縣級(jí)以上城市生活污水處理率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)環(huán)城林帶和城市綠地、濕地建設(shè)，開(kāi)展“美麗城市”和“城市體檢”建設(shè)試點(diǎn)。加快推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推進(jìn)適老化、便民化公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)改造老舊小區(qū)70萬(wàn)戶以上。廣泛開(kāi)展“智慧城市”建設(shè)，建設(shè)1萬(wàn)個(gè)以上智慧安防小區(qū)，推進(jìn)貴陽(yáng)市數(shù)字孿生城市建設(shè)。推進(jìn)海綿城市、韌性城市建設(shè)，設(shè)市城市新建建成區(qū)35%左右面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。鼓勵(lì)有條件的市、縣推進(jìn)地下空間開(kāi)發(fā)利用。深入實(shí)施宜居縣城建設(shè)行動(dòng)，加快清鎮(zhèn)市、金沙縣等國(guó)家級(jí)縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)。
第三節(jié) 提高城鎮(zhèn)治理水平
提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理水平，嚴(yán)格規(guī)范城市用地性質(zhì)和容積率調(diào)整，完善征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制，依法治理違法建筑。深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，加快構(gòu)建扁平化管理機(jī)制，健全城市公共決策社會(huì)公示、公眾聽(tīng)證和專家咨詢論證制度。創(chuàng)新城鎮(zhèn)治理方式，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在城市管理中的應(yīng)用，推動(dòng)“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”，實(shí)施城市精細(xì)化管理示范工程，提升智能化、精細(xì)化管理水平。建立健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，促進(jìn)管理中心下移前移，增強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)管理服務(wù)功能，城市社區(qū)網(wǎng)格化管理覆蓋率達(dá)到100%。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大工程
城鎮(zhèn)路網(wǎng)優(yōu)化提升工程。推進(jìn)貴陽(yáng)數(shù)博大道南北延伸段、貴安新區(qū)平安大道、遵義高新快線（二期）、六盤水烏蒙大道、安順北航路延伸段、畢節(jié)同心大道、銅仁高新區(qū)高新大道、凱里東出口大道、都勻西山大道南段、興義花月路等城市路網(wǎng)工程建設(shè)，城市建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到8公里/平方公里以上。建成貴陽(yáng)市軌道交通2號(hào)線、3號(hào)線一期、S1線一期工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)貴陽(yáng)S2線一期北段。
城鎮(zhèn)供水安全保障工程。推進(jìn)貴陽(yáng)汪家大井水源應(yīng)急替代工程、遵義南郊水廠遷建工程、六盤水鐘山紅巖水廠供水工程、安順普定供水改造工程、畢節(jié)七星關(guān)楊家灣朱昌片區(qū)供水工程、銅仁大興供水廠、黔東南凱里新城供水工程、都勻市郊水廠一期工程、興義灑金水廠供水工程等項(xiàng)目建設(shè)，城鎮(zhèn)居民生活用水量達(dá)到140升/（人·天）左右。
城鎮(zhèn)供電供氣供熱工程。推進(jìn)城鎮(zhèn)輸變電工程建設(shè)，各市（州）中心城區(qū)核心區(qū)域供電可靠率不低于99.99%，其他城鎮(zhèn)地區(qū)供電可靠率不低于99.95%。設(shè)市城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%，縣城達(dá)到80%。集中供熱建筑面積達(dá)到1200萬(wàn)平方米以上。
城鎮(zhèn)污水垃圾處理工程。推進(jìn)六盤水西部郊區(qū)污水處理改造工程、平壩樂(lè)平組團(tuán)及安平組團(tuán)污水處理廠建設(shè)工程、碧江漩水灣污水處理二期工程、凱里第一污水處理廠擴(kuò)建工程、興義桔山污水處理廠擴(kuò)建工程等建設(shè)。單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑100%配建中水設(shè)施，縣級(jí)以上城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上。
城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境提升工程。力爭(zhēng)創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家森林城市、2個(gè)省級(jí)森林城市，城市人均公園綠地面積達(dá)11平方米以上，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%以上，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)100%，可再生能源在建筑中的應(yīng)用面積達(dá)1000萬(wàn)平方米。
第十二章 推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
深化戶籍制度改革，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城鎮(zhèn)。
第一節(jié) 穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)
繼續(xù)實(shí)行全省城市落戶“零門檻”政策，推動(dòng)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工及其隨遷家屬在城鎮(zhèn)應(yīng)落盡落。完善居住證制度，健全以居住證為主要依據(jù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)同等待遇政策。健全易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”，積極引導(dǎo)易地扶貧搬遷人口落戶城鎮(zhèn)，對(duì)暫時(shí)不愿意落戶的，為其辦理居住證和市民證，享受同等公共服務(wù)待遇。全面實(shí)施貴州農(nóng)村籍大中專院校學(xué)生“來(lái)去自由”的戶口遷移政策，進(jìn)一步簡(jiǎn)化戶籍遷移手續(xù)。
第二節(jié) 健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制
加快完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的公共服務(wù)政策，切實(shí)落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民工隨遷子女以公辦學(xué)校（幼兒園）為主的入學(xué)（園）政策，完善隨遷子女在流入地參加升學(xué)考試和接受中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，落實(shí)好進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)扶持政策。切實(shí)解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房問(wèn)題，擴(kuò)大公租房覆蓋范圍。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化人口流入較多城鎮(zhèn)的市政設(shè)施、教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施用地保障，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶的合理用地需求。
第十三章 推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化布局和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)利用，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一節(jié) 構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局
健全國(guó)土空間規(guī)劃體系和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度，推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略落地落實(shí)，立足資源環(huán)境承載能力，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，分類精準(zhǔn)施策，形成高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間格局。推動(dòng)生態(tài)功能區(qū)強(qiáng)化生態(tài)紅線保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)和生態(tài)治理修復(fù)，發(fā)展適宜的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力，逐步有序?qū)⑸鷳B(tài)功能區(qū)人口向城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快城鎮(zhèn)化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，強(qiáng)化節(jié)約集約發(fā)展，打造城市“動(dòng)力引擎”。
第二節(jié) 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
推動(dòng)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展，打造西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。推動(dòng)黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)加速崛起，創(chuàng)建國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。推動(dòng)畢水興經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)我國(guó)南方重要的戰(zhàn)略資源支撐基地，支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)。推動(dòng)“三州”等民族地區(qū)加快發(fā)展，打造具有國(guó)際影響力的原生態(tài)民族文化旅游目的地，建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)特殊類型地區(qū)振興發(fā)展，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，壓茬推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；支持革命老區(qū)傳承紅色文化，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能；支持生態(tài)退化地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；支持資源型地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；支持老工業(yè)城市更新改造，加快制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)，全面激發(fā)發(fā)展的新動(dòng)力新活力。
第三節(jié) 建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制
完善區(qū)域間會(huì)商協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加快建立醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等基本公共服務(wù)跨區(qū)域銜接制度，加強(qiáng)資源要素共享互補(bǔ)。建立互利共贏、共同發(fā)展的互助機(jī)制，鼓勵(lì)探索共建園區(qū)、“飛地經(jīng)濟(jì)”等利益共享模式。健全區(qū)域發(fā)展保障機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償?shù)瓤鐓^(qū)域利益平衡。實(shí)行差別化區(qū)域發(fā)展政策，提高財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、人才等政策精準(zhǔn)性和有效性，因地制宜培育和激發(fā)區(qū)域發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十四章 深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)管護(hù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第一節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置
建立城市人才入鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，吸引各類城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)城市教科文衛(wèi)體等工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村。允許農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)慎推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)土地入市。引導(dǎo)工商資本為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供資金、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等支持。完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系，依法合規(guī)開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)抵押融資，以及承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)等擔(dān)保融資。搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，優(yōu)化提升特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)載體，推動(dòng)產(chǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)村融合發(fā)展。
第二節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化
推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，推行縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校托管農(nóng)村學(xué)校等模式，建立省級(jí)統(tǒng)籌、縣管校聘的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，深入實(shí)施特崗計(jì)劃。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，建立健全城市大醫(yī)院對(duì)口幫扶基層醫(yī)院、定期開(kāi)展巡回醫(yī)療制度，健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局和服務(wù)供給，推動(dòng)文化資源重點(diǎn)向鄉(xiāng)村傾斜，建立文化結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保等制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人等特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
第三節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化
以縣（市）域?yàn)檎w，統(tǒng)籌規(guī)劃布局城鄉(xiāng)道路、供水、供電、信息、防洪、垃圾污水處理、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)落實(shí)中央支持、省級(jí)統(tǒng)籌、市縣負(fù)責(zé)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)機(jī)制，健全分級(jí)分類投入機(jī)制，鼓勵(lì)探索以縣城為單元，將城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目整體打包實(shí)行一體化開(kāi)發(fā)建設(shè)。建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化管護(hù)機(jī)制，根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬落實(shí)管護(hù)責(zé)任，對(duì)公益性設(shè)施按照支出責(zé)任劃分納入同級(jí)政府預(yù)算，對(duì)準(zhǔn)公益性設(shè)施通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、使用者付費(fèi)、社會(huì)籌資等方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任，采用市場(chǎng)化方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)管護(hù)。
第五篇 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)體系
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全省工作的重中之重，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
第十五章 實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
加快建立防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制，做好幫扶政策接續(xù)落實(shí)，健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，增強(qiáng)脫貧人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
第一節(jié) 強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果政策保障
落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，加快實(shí)現(xiàn)“輸血”脫貧向“造血”致富、數(shù)量達(dá)標(biāo)向質(zhì)量提升、政府主導(dǎo)向市場(chǎng)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持完善省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的領(lǐng)導(dǎo)體制，持續(xù)壓實(shí)壓緊責(zé)任。對(duì)鞏固脫貧任務(wù)重的村，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，繼續(xù)選派駐村第一書記和農(nóng)村工作隊(duì)。持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)扶持、綜合保障、社會(huì)參與等政策措施接續(xù)落實(shí)。高質(zhì)量推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。落實(shí)農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)助、臨時(shí)救助等政策，充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。爭(zhēng)取中央將我省處于邊遠(yuǎn)或高海拔、自然環(huán)境相對(duì)惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的脫貧縣納入國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。
第二節(jié) 健全鞏固脫貧長(zhǎng)效機(jī)制
建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，著力建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)扶貧云與教育、衛(wèi)健、民政、移民、水利、交通、住建等相關(guān)部門數(shù)據(jù)庫(kù)連接共享，繼續(xù)對(duì)脫貧縣、脫貧村和脫貧人口開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象納入監(jiān)測(cè)范圍，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶，動(dòng)態(tài)清零，防止因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧返貧。建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，繼續(xù)加大就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、旅游、生態(tài)、消費(fèi)等扶持力度，用足用好東西部協(xié)作和對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
第三節(jié) 激發(fā)脫貧人口發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
以新時(shí)代大講堂和農(nóng)民講習(xí)所為主要平臺(tái)，加強(qiáng)思想、道德、文化和感恩教育，注重扶志扶智相結(jié)合，建立正向激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立勤勞致富的正能量典型，讓脫貧群眾學(xué)有榜樣、趕有方向，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭(zhēng)先發(fā)展的精神面貌。加大政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，培育提升脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)、務(wù)工經(jīng)商的基本能力，因地制宜發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拓展銷售渠道，創(chuàng)新流通方式，促進(jìn)穩(wěn)定銷售，帶動(dòng)更多群眾增收致富。加大以工代賑投入，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，鼓勵(lì)脫貧人口通過(guò)參與以工代賑等方式多渠道勞動(dòng)致富。發(fā)揮農(nóng)民合作社帶動(dòng)作用，提升脫貧人口生產(chǎn)組織化能力。
第十六章 大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化綠色導(dǎo)向，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造全國(guó)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
第一節(jié) 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
加快做大做強(qiáng)十二個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高重要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化水平。以高品質(zhì)綠茶為主，大力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，確保茶葉面積穩(wěn)定在750萬(wàn)畝，努力建成全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)茶原料基地。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)大宗、特色珍稀食用菌，食用菌種植規(guī)模達(dá)到55億棒（萬(wàn)畝），打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)竹蓀產(chǎn)業(yè)集群和南方高品質(zhì)夏菇主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)大省。開(kāi)展蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)，蔬菜種植面積穩(wěn)定在1800萬(wàn)畝以上，建成中國(guó)南方重要的夏秋蔬菜和名特優(yōu)蔬菜基地。加強(qiáng)辣椒優(yōu)良品種換代和先進(jìn)種植技術(shù)推廣，辣椒年種植面積穩(wěn)定在500萬(wàn)畝以上，實(shí)現(xiàn)由辣椒大省向辣椒強(qiáng)省跨越。大力發(fā)展火龍果、百香果、獼猴桃、藍(lán)莓、地方名李、特色櫻桃等優(yōu)勢(shì)水果，水果種植面積達(dá)到900萬(wàn)畝以上。優(yōu)先發(fā)展道地藥材，中藥材（石斛）種植面積穩(wěn)定在700萬(wàn)畝，建成全國(guó)道地中藥材的重要產(chǎn)區(qū)。加強(qiáng)低質(zhì)刺梨林改造，刺梨種植面積達(dá)到230萬(wàn)畝。深入實(shí)施油茶基地?cái)U(kuò)面提質(zhì)，油茶種植面積達(dá)到330萬(wàn)畝。推動(dòng)竹、花椒、皂角產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，種植面積分別達(dá)到500萬(wàn)畝以上、200萬(wàn)畝、100萬(wàn)畝。穩(wěn)定發(fā)展生豬、大力發(fā)展牛羊、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)家禽、積極發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，加強(qiáng)飼料生產(chǎn)供應(yīng)體系建設(shè)，生豬出欄達(dá)到2100萬(wàn)頭、牛出欄230萬(wàn)頭、羊出欄350萬(wàn)只、生態(tài)家禽出欄2億羽、生態(tài)漁業(yè)年產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程，推進(jìn)修文、水城、湄潭、麻江、安龍等國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取新創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)。深入推進(jìn)“一縣一業(yè)”，做優(yōu)做強(qiáng)縣域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
第二節(jié) 大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)
推進(jìn)林業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用，積極發(fā)展立體林業(yè)，調(diào)整優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展果樹(shù)、花卉苗木、木本中藥材、花椒、皂角、油茶、竹筍等特色林業(yè)，提高林地生產(chǎn)力，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益同步提升。加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，建成國(guó)家儲(chǔ)備林基地1098萬(wàn)畝。大力發(fā)展林菌、林藥、林菜、林禽、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)，提升林下竹蓀、草珊瑚、太子參、綠殼蛋雞、優(yōu)質(zhì)蜂蜜等產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度，積極推進(jìn)木本飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高林業(yè)附加值。延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展林產(chǎn)品精深加工、森林康養(yǎng)、森林旅游、林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。培育林業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，大力開(kāi)拓林產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。支持黔東南州創(chuàng)建國(guó)家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。到2025年，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4500億元以上。
第三節(jié) 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
深入實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)行動(dòng)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效工程，化肥農(nóng)藥利用率不低于40%。推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)和測(cè)土配方施肥，大力推行有機(jī)肥替代化肥，測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到90%。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，全面開(kāi)展農(nóng)（林）廢棄資源循環(huán)利用，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用，農(nóng)膜回收率達(dá)到85%。推廣耕地輪作模式，促進(jìn)耕地可持續(xù)利用。加強(qiáng)受污染耕地分類治理，確保農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，集成推廣“畜—糞（肥）—果（蔬）”“稻魚鴨”等模式，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率達(dá)到80%。發(fā)展高效節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)地農(nóng)業(yè)，推廣“設(shè)施增地”及鋼架大棚、玻璃溫室、立體栽植、噴灌滴灌等集約化生產(chǎn)技術(shù)。
現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)重大工程
農(nóng)業(yè)規(guī)?；嵘こ獭Ｊ卟水a(chǎn)量達(dá)到3000萬(wàn)噸，辣椒產(chǎn)量650萬(wàn)噸，食用菌產(chǎn)量達(dá)到175萬(wàn)噸，茶產(chǎn)量50萬(wàn)噸，水果產(chǎn)量達(dá)到550萬(wàn)噸，中藥材產(chǎn)量200萬(wàn)噸，生豬出欄2100萬(wàn)頭，牛出欄230萬(wàn)頭，羊出欄350萬(wàn)只，家禽出欄2億羽，油茶產(chǎn)量35萬(wàn)噸，竹產(chǎn)量95萬(wàn)噸，花椒產(chǎn)量15萬(wàn)噸，皂角種植100萬(wàn)畝，刺梨產(chǎn)量15萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量30萬(wàn)噸。
優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。打造培育辣椒、食用菌、中藥材、竹、刺梨等5個(gè)產(chǎn)值超100億元產(chǎn)業(yè)集群，將茶產(chǎn)業(yè)建成產(chǎn)值超300億元產(chǎn)業(yè)集群。
林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)培育工程。發(fā)展50個(gè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化中藥材生產(chǎn)示范基地。新建50個(gè)林下食用菌種植示范基地。新建65個(gè)林下養(yǎng)殖示范基地，發(fā)展林蜂120萬(wàn)箱，林下養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)到228億元。
農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防治，建設(shè)綠色防控示范區(qū)300個(gè)以上，實(shí)施綠色防控示范面積2000萬(wàn)畝以上，帶動(dòng)主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達(dá)40%以上。
第十七章 提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，顯著提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第一節(jié) 提升重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田紅線，落實(shí)“藏糧于技、藏糧于地”戰(zhàn)略，推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)及特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，充分挖掘糧食增產(chǎn)潛力，著力提高糧食單產(chǎn)，深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥、優(yōu)質(zhì)食用大豆，積極發(fā)展馬鈴薯、甘薯，鼓勵(lì)發(fā)展薏仁、高粱、蕎麥等特色雜糧，糧食播種面積穩(wěn)定在4100萬(wàn)畝，糧食年產(chǎn)量1058萬(wàn)噸以上。推進(jìn)糧食“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”協(xié)同發(fā)展，確?？诩Z絕對(duì)安全。穩(wěn)定發(fā)展油菜等油料作物，積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高油新品種，油菜種植面積穩(wěn)定在750萬(wàn)畝左右。因地制宜實(shí)施“稻+”示范工程，推廣優(yōu)良種養(yǎng)模式，實(shí)施“菜籃子、米袋子”工程。實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)，完善糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。強(qiáng)化生豬生產(chǎn)省負(fù)總責(zé)制度，落實(shí)生豬生產(chǎn)補(bǔ)貼政策。完善重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，確保價(jià)格總體穩(wěn)定和供給穩(wěn)定安全。
第二節(jié) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)
加快補(bǔ)齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)提升耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2200萬(wàn)畝左右。實(shí)施壩區(qū)現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，進(jìn)一步提高壩區(qū)綜合生產(chǎn)效能。加快完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)基地路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)耕道與鄉(xiāng)村公路銜接連通。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，因地制宜建設(shè)農(nóng)田管網(wǎng)灌溉設(shè)施，充分發(fā)揮骨干水源工程灌溉功能，積極推廣威寧緩坡山地農(nóng)田管網(wǎng)灌溉經(jīng)驗(yàn)，耕地有效灌溉率達(dá)到50%以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分揀包裝、預(yù)冷儲(chǔ)藏、初加工等配套設(shè)施建設(shè)，加快完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，新增農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)庫(kù)容300萬(wàn)立方米以上。
第三節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系
大力實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)科技支撐行動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)良品種和核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，選育一批高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)林牧漁業(yè)品種。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品精深加工科技支撐行動(dòng)和植物精華萃取等重大科技專項(xiàng)，加快生物工程技術(shù)集成轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治體系，建立貴州山地特色和優(yōu)勢(shì)作物病蟲(chóng)害綠色防控研究平臺(tái)，積極爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家植物保護(hù)能力提升工程。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，深入實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)三農(nóng)行動(dòng)”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)150家。加快土地宜機(jī)化改造，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到55%。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)。到2025年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到55%。
第四節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和質(zhì)量安全監(jiān)管
大力實(shí)施“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品”整體品牌建設(shè)工程，集中打造一批全國(guó)知名的“黔字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，培育壯大“貴州綠茶”“貴州刺梨”“涼都彌你紅”“赤水金釵石斛”“山花牛奶”“安順?lè)涮抢睢薄翱椊鹬裆p”“興仁薏仁”等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。大力實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，加快完善農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)等全流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品比例。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、追溯體系、執(zhí)法體系和動(dòng)植物防疫保障體系，健全以食用農(nóng)產(chǎn)品合格證為基礎(chǔ)的產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率保持在98%以上。
第五節(jié) 健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度
保障財(cái)政支農(nóng)投入，強(qiáng)化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，增加保險(xiǎn)品種，提高特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)。落實(shí)新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策。深化農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革，加快培育多元購(gòu)銷主體。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“放管服”改革，減少涉農(nóng)行政許可審批手續(xù)和環(huán)節(jié)。健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，加快做大擔(dān)保規(guī)模。建立縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)普惠性涉農(nóng)貸款增速總體高于各項(xiàng)貸款平均增速。拓寬供銷社綜合服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新供銷社聯(lián)合社治理機(jī)制，提升供銷社為農(nóng)服務(wù)能力。
農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力提升重大工程
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。新建、改擴(kuò)建地平整、路相通、旱能灌、澇能排、電保障、有配套、宜機(jī)化、高效益的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2200萬(wàn)畝左右。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐工程。創(chuàng)建貴州國(guó)家級(jí)生物實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，加快建設(shè)貴州省種質(zhì)種子種苗保供研究中心、貴州省藥用植物種苗繁育工程技術(shù)研究中心、貴州省農(nóng)副產(chǎn)物動(dòng)物飼料化循環(huán)利用研究中心、貴州山地智慧農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技研究平臺(tái)。
現(xiàn)代種業(yè)提升工程。建設(shè)1個(gè)省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫(kù)，10個(gè)以上種質(zhì)資源圃。改善2個(gè)省級(jí)畜禽遺傳資源基因庫(kù)，建立10個(gè)地方畜禽遺傳資源保種區(qū)，建設(shè)10個(gè)省級(jí)畜禽種質(zhì)資源場(chǎng)。新建、改擴(kuò)建2個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)場(chǎng)。改擴(kuò)建1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源庫(kù)，收集、鑒定、評(píng)價(jià)、保存微生物資源總量2000株以上。建設(shè)水稻、馬鈴薯、油菜、天麻、茶葉5個(gè)國(guó)家級(jí)良種繁育基地，20個(gè)區(qū)域性特色作物（菜菌果藥）良種繁育基地。
農(nóng)業(yè)品牌化提升工程。不斷提升黔茶、黔菌、黔藥、黔果、黔魚、黔牛、黔辣等“黔字號(hào)”品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，培育壯大30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌、60個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌。
農(nóng)作物病蟲(chóng)害和動(dòng)物防疫體系建設(shè)工程。建設(shè)1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)藥創(chuàng)新工程中心、1個(gè)省級(jí)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心、1個(gè)害蟲(chóng)天敵產(chǎn)品生產(chǎn)繁育基地、1個(gè)重大病蟲(chóng)疫情區(qū)域應(yīng)急防控設(shè)施及物資儲(chǔ)備庫(kù)。建設(shè)3個(gè)市（州）陸生動(dòng)物疫病病原學(xué)監(jiān)測(cè)區(qū)域中心。在30個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)疫情監(jiān)測(cè)分中心（省級(jí)）田間監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)工程。推進(jìn)大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋，建設(shè)10個(gè)省級(jí)5G智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成25個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和100個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，改造提升“信息進(jìn)村入戶工程”和“貴州農(nóng)業(yè)云”服務(wù)能力。
第十八章 推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)功能，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代銷售流通體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)接二產(chǎn)連三產(chǎn)發(fā)展。
第一節(jié) 培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
深入實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，培育引進(jìn)一批大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到1200家。持續(xù)壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培育穩(wěn)定的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人1000名以上。實(shí)施農(nóng)民合作社提質(zhì)增效工程，強(qiáng)化農(nóng)戶與企業(yè)緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展壯大3000家省級(jí)示范合作社，支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作社創(chuàng)建聯(lián)合社。培育200個(gè)引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的標(biāo)桿型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。大力培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，創(chuàng)建3000個(gè)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織。
第二節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售流通體系建設(shè)
加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、清洗、分揀、烘干、保鮮、包裝產(chǎn)業(yè)鏈體系和現(xiàn)代冷鏈物流體系。加快建設(shè)一批加工強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到70%左右。加快建設(shè)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)地市場(chǎng)等升級(jí)改造，健全一二三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系，完善農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)配置。統(tǒng)籌實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。深化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，拓展省內(nèi)市場(chǎng)、東部市場(chǎng)和“黔貨出山進(jìn)軍營(yíng)”三大市場(chǎng)，壯大流通型龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、農(nóng)村電商三個(gè)銷售主力，深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“七進(jìn)”活動(dòng)。提升貴陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流園、貴陽(yáng)地利、威寧江楠等重要區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集散中心功能，推進(jìn)針對(duì)省外主要目標(biāo)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品省外高效流通體系。到2025年，組建培育省級(jí)蔬菜、水果、黃牛等3家年?duì)I收1億元以上的大型流通龍頭企業(yè)，10家年?duì)I收5000萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)。
第三節(jié) 豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)
推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)等深度融合，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村建筑業(yè)、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)結(jié)合的功能復(fù)合型農(nóng)業(yè)，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造農(nóng)村民俗文創(chuàng)產(chǎn)品。大力挖掘農(nóng)村能工巧匠，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村手工業(yè)。支持新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民合作社、供銷社、郵政快遞、專業(yè)人士等，開(kāi)展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、烘干收儲(chǔ)、市場(chǎng)信息、農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲住宿、商超零售、美容美發(fā)、電器維修、養(yǎng)老護(hù)幼、文化演出、法律咨詢等生活服務(wù)業(yè)。
農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重大工程
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)。糧油豆制品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元以上，肉類加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元以上，乳制品、飲料加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，調(diào)味品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，辣椒加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到250億元，茶加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元，刺梨加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，酸湯加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，其他農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元以上。
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè)工程。新建遵義黔北農(nóng)產(chǎn)品物流園，改造升級(jí)凱里銀田農(nóng)產(chǎn)品物流園、都勻勻和農(nóng)產(chǎn)品物流園，建成6個(gè)年經(jīng)營(yíng)量100—300萬(wàn)噸的一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。新建、改擴(kuò)建10個(gè)年經(jīng)營(yíng)量30—100萬(wàn)噸的二級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。推進(jìn)赤水、正安、玉屏、洛香、獨(dú)山、興義、盤州、威寧等8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)。
農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。新增冷庫(kù)庫(kù)容300萬(wàn)立方米，冷藏車保有量達(dá)到3000輛以上，果蔬、禽肉冷鏈物流量分別達(dá)到25%、35%以上，農(nóng)產(chǎn)品腐損率降至15%以下，建成10個(gè)共享型移動(dòng)預(yù)冷中心。
第十九章 實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
打造鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程升級(jí)版，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，健全鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)“四園四美”美麗鄉(xiāng)村。
第一節(jié) 加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)
統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化村莊布局，全域全要素編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋（含30戶以上自然村寨）。以中心村為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，打造集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間和山清水秀的生態(tài)空間。嚴(yán)格農(nóng)房建設(shè)管理，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)保障農(nóng)村發(fā)展和村民建房合理用地需求。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)和整體管控，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)格協(xié)調(diào)、舒適美觀、彰顯特色。
第二節(jié) 提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平
實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范市、縣創(chuàng)建工作，鞏固提升農(nóng)村供水保障水平，繼續(xù)實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，推進(jìn)天然氣管道向有條件的鄉(xiāng)村延伸。加強(qiáng)鄉(xiāng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)息烽縣、黔西縣、金沙縣、余慶縣等4個(gè)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)。深入實(shí)施健康鄉(xiāng)村計(jì)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室提質(zhì)升級(jí)。積極發(fā)展符合農(nóng)村實(shí)際的鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)。
第三節(jié) 持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境
深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)工程，推動(dòng)農(nóng)村面貌整體提升。實(shí)施農(nóng)村生活污水處理三年行動(dòng)計(jì)劃，因地制宜推廣污水生態(tài)處理技術(shù)。加快農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置，逐步向30戶以上自然村寨延伸。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，基本普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治，鼓勵(lì)節(jié)約集約利用宅基地。持續(xù)開(kāi)展村莊清潔和綠化行動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)村亮化工程，建設(shè)農(nóng)村“美麗家園”。到2025年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系行政村全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到25%，實(shí)現(xiàn)30戶以上自然村寨亮化工程全覆蓋。
第四節(jié) 推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興和文化振興
實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理型、專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型等高素質(zhì)農(nóng)民10萬(wàn)人。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)業(yè)科研人員等優(yōu)秀人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深化專職科技特派員年薪制試點(diǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師和衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高偏遠(yuǎn)和條件艱苦地區(qū)的鄉(xiāng)村教師和醫(yī)療衛(wèi)生人員待遇，每年招聘鄉(xiāng)村特崗教師5000名。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，吸引優(yōu)秀青年黨員干部到鄉(xiāng)村任職。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，繼續(xù)辦好“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”，樹(shù)立貴州鄉(xiāng)村新風(fēng)尚，培養(yǎng)文明健康生活方式。統(tǒng)籌文化設(shè)施建設(shè)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，文明村、文明鎮(zhèn)數(shù)量占比達(dá)到85%以上。加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，加大農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)力度，豐富鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。
第五節(jié) 創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理
堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。完善村民（代表）會(huì)議制度，健全村級(jí)議事協(xié)商制度。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村法治宣傳教育。加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，建立健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，大力推行“一村一輔警”機(jī)制。加快完善農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，提高“一站式服務(wù)”水平。統(tǒng)籌推進(jìn)余慶、盤州、福泉等全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣（市）和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村工作。
第六篇 大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系
以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，全力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣性升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)融合化、集聚化、數(shù)字化、智能化水平。
第二十章 加快發(fā)展山地特色旅游業(yè)
堅(jiān)持以國(guó)際化理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵，高品質(zhì)開(kāi)發(fā)旅游新業(yè)態(tài)，打造國(guó)際一流山地旅游目的地、國(guó)內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地，建設(shè)多彩貴州旅游強(qiáng)省。
第一節(jié) 加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系
加快實(shí)施旅游景區(qū)道路、旅游廁所、停車場(chǎng)、旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系等設(shè)施項(xiàng)目。推動(dòng)環(huán)保、衛(wèi)生、急救、體育、安全、消防等各類旅游配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)家森林步道、城市綠道、登山步道、交通驛站等運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)主要旅游集散地設(shè)立旅游咨詢服務(wù)中心。加強(qiáng)干線公路至景區(qū)旅游公路交通建設(shè)，持續(xù)實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上景區(qū)二級(jí)以上公路全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)星級(jí)飯店、鄉(xiāng)村客棧及民宿的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，推動(dòng)旅游酒店完善設(shè)施設(shè)備，持續(xù)提升接待能力。深化“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)，加快提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。強(qiáng)化針對(duì)旅游接待單位的食品安全檢查和食品違法經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查，提升旅游餐飲服務(wù)品質(zhì)。推動(dòng)建設(shè)西南山地旅游救援中心，做好旅游景區(qū)安全工作，健全和完善文化旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制和旅游投訴處理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范旅游購(gòu)物市場(chǎng)監(jiān)管，保障游客權(quán)益，嚴(yán)厲打擊旅游違法違規(guī)行為，維護(hù)貴州旅游品牌良好形象。
第二節(jié) 加快形成全域旅游發(fā)展新格局
加快發(fā)展以民族和山地為特色的文化旅游業(yè)，推動(dòng)春夏秋冬四季旅游均衡發(fā)展，形成特色鮮明、多極拉動(dòng)的全域旅游目的地體系，持續(xù)提升“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”品牌影響力。著力實(shí)施大旅游總體布局優(yōu)化行動(dòng)，推進(jìn)全國(guó)全域旅游示范省和國(guó)家體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建。大力發(fā)展避暑休閑、溫泉度假、健康養(yǎng)生等度假養(yǎng)生旅游業(yè)態(tài)，優(yōu)先發(fā)展自然景觀游、生態(tài)旅游、山地戶外運(yùn)動(dòng)、汽車露營(yíng)、橋梁觀光、研學(xué)探險(xiǎn)等自然山水旅游產(chǎn)品，有序開(kāi)發(fā)大射電天文望遠(yuǎn)鏡、地質(zhì)公園、考古公園等科普旅游產(chǎn)品，積極開(kāi)發(fā)工業(yè)觀光、產(chǎn)品制造體驗(yàn)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)旅游等工業(yè)旅游產(chǎn)品，大力提升紅色旅游、民族文化旅游、特色城鎮(zhèn)旅游等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品品質(zhì)，加快形成具有貴州特色的多元化旅游產(chǎn)品體系。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村創(chuàng)建，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游村寨、客棧、民宿和農(nóng)家樂(lè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)打造一批鄉(xiāng)村類旅游A級(jí)景區(qū)。實(shí)施“旅游+”工程，促進(jìn)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)夜間旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，打造“流光溢彩夜貴州”品牌體系。“十四五”期間，每年完成旅游投資1000億元以上。
第三節(jié) 提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益
繼續(xù)實(shí)施旅游“1+5個(gè)100工程”，著力建設(shè)提升100個(gè)精品旅游景區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)更多國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，切實(shí)提高旅游景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。著力打造“溫泉省”“索道省”“橋梁省”“山地戶外運(yùn)動(dòng)省”“避暑勝地”等旅游品牌，大力發(fā)展紅色文化、世界名酒文化、國(guó)際天文科普、千里烏江濱河度假、民族文化等特色旅游帶。持續(xù)辦好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、東盟（貴陽(yáng)）“一帶一路”文化旅游交流周等活動(dòng)。到2025年，打造100條精品旅游線路，培育旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10個(gè)以上。
第四節(jié) 推動(dòng)智慧旅游發(fā)展
持續(xù)推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+全域智慧旅游”建設(shè)，以“一碼游貴州”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，整合旅游景區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、云游貴州等資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)歸集，形成集產(chǎn)品推廣、服務(wù)預(yù)訂、預(yù)售結(jié)算、實(shí)時(shí)查詢、導(dǎo)游導(dǎo)覽、投訴受理等功能于一體的智能化信息服務(wù)平臺(tái)。完善旅游景區(qū)（點(diǎn)）通信信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)在4A級(jí)以上旅游景區(qū)深度覆蓋、3A級(jí)以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)核心區(qū)覆蓋。加強(qiáng)旅游景區(qū)的游客集中區(qū)域、環(huán)境敏感區(qū)域、旅游危險(xiǎn)地帶監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)旅游目的地?cái)?shù)字系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建智慧旅游評(píng)價(jià)體系及標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展智慧景區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)廣泛應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、購(gòu)票，提高產(chǎn)品服務(wù)、企業(yè)治理的智慧化程度。到2025年，國(guó)家4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、省級(jí)及以上旅游度假區(qū)基本實(shí)現(xiàn)智慧化。
第五節(jié) 培育壯大旅游市場(chǎng)主體
積極拓展旅游景區(qū)、旅游酒店、旅行社、旅游車隊(duì)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大旅游市場(chǎng)主體，通過(guò)“千企引進(jìn)”和“千企改造”，大力培育和引進(jìn)旅游龍頭企業(yè)，實(shí)施旅游企業(yè)培育“四轉(zhuǎn)”工程，推動(dòng)優(yōu)強(qiáng)旅游企業(yè)上市融資，打造大型現(xiàn)代旅游集團(tuán)。增強(qiáng)旅游商品的創(chuàng)意設(shè)計(jì)研發(fā)能力，著力實(shí)施旅游商品貴州化品牌化行動(dòng)，做大做強(qiáng)以“貴銀”為引領(lǐng)的旅游商品體系，打造一批具有地域標(biāo)志、民族特色的旅游商品生產(chǎn)示范基地和旅游商品，提升旅游購(gòu)物消費(fèi)水平。到2025年，新增綜合性旅游龍頭企業(yè)5家，營(yíng)業(yè)收入超億元的旅游企業(yè)20家以上，扶持100家優(yōu)強(qiáng)旅行社，培育100家旅游商品生產(chǎn)（銷售）示范企業(yè)。
旅游業(yè)重大工程
重點(diǎn)景區(qū)度假區(qū)提升工程。推進(jìn)梵凈山、黃果樹(shù)、百里杜鵑、龍宮、青巖古鎮(zhèn)、荔波樟江、鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、赤水丹霞等5A級(jí)景區(qū)提質(zhì)增效，推進(jìn)赤水河谷、野玉海等國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)加快發(fā)展，推進(jìn)織金洞、西江千戶苗寨、興義萬(wàn)峰林、朱砂古鎮(zhèn)等4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)天河潭、肇興侗寨、鳳岡心棲茶海等省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。加快清鎮(zhèn)四季貴州、仁懷茅臺(tái)工業(yè)旅游景區(qū)、烏江古村落、六盤水梅花山、紫云格凸河、石阡仙人街、丹寨萬(wàn)達(dá)小鎮(zhèn)、都勻杉木湖、中國(guó)天眼、興義天下布依、赫章阿西里西韭菜坪等景區(qū)建設(shè)。
紅色經(jīng)典旅游景區(qū)提升工程。建成長(zhǎng)征國(guó)家文化公園貴州重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，推進(jìn)遵義會(huì)議紀(jì)念館、紅軍山烈士陵園、婁山關(guān)景區(qū)、赤水紅20軍烈士陵園、黃陂洞戰(zhàn)斗遺址、丙安紅一軍團(tuán)陳列館、風(fēng)溪渡口紅軍四渡赤水紀(jì)念地、烏江景區(qū)、黎平會(huì)議舊址、木黃會(huì)師紀(jì)念地、茍壩會(huì)議舊址、息烽集中營(yíng)革命歷史紀(jì)念館、王若飛故居、獨(dú)山深河橋抗戰(zhàn)遺址、周逸群烈士故居、鄧恩銘烈士故居、紅二六軍團(tuán)革命遺址、晴隆二十四道拐抗戰(zhàn)遺址等改造升級(jí)。
旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展工程。推進(jìn)青巖古鎮(zhèn)、西江千戶苗寨、大黃果樹(shù)、大荔波、赤水丹霞、百里杜鵑、織金洞、環(huán)梵凈山、萬(wàn)峰林、茅臺(tái)古鎮(zhèn)等旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
鄉(xiāng)村旅游示范工程。推進(jìn)花溪擾繞村、開(kāi)陽(yáng)龍廣村、播州花茂村、新蒲新區(qū)槐安村、湄潭龍鳳村、盤州巖博村、水城百車河村、六枝牛角村、西秀大壩村、平壩塘約村、鎮(zhèn)寧高蕩村、大方木寨村、織金屯上村、金海湖新區(qū)青山村、江口云舍村、玉屏田坪村、松桃薅菜村、臺(tái)江長(zhǎng)灘村、雷山郎德苗寨、從江岜沙村、荔波洪江村、惠水好花紅村、長(zhǎng)順石板村、興義上納灰村、興仁鯉魚村、貞豐納孔村等全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村寨建設(shè)。
旅游“1+5個(gè)100工程”?！?”即每年旅游投資1000億元以上，“5”即建設(shè)提升100個(gè)精品旅游景區(qū)，扶持100家優(yōu)強(qiáng)旅行社，培育100家特色酒店（民宿、客棧），培育100家旅游商品生產(chǎn)（銷售）示范企業(yè)，打造100條精品旅游線路。
第二十一章 積極發(fā)展大健康和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
以健康養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)健身、康復(fù)保健、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極構(gòu)建大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，培育高水平服務(wù)市場(chǎng)主體，提升健康養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。
第一節(jié) 促進(jìn)生態(tài)型健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
積極發(fā)展“旅游+休閑養(yǎng)生”業(yè)態(tài)，建成一批休閑養(yǎng)生度假示范基地。推進(jìn)醫(yī)療護(hù)理、養(yǎng)生保健、康復(fù)療養(yǎng)深度融合，建設(shè)一批特色溫泉康體療養(yǎng)中心、溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)。加快建立貴州森林康養(yǎng)服務(wù)體系，建設(shè)10個(gè)森林康養(yǎng)基地。推進(jìn)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新孵化，促進(jìn)中醫(yī)藥與母嬰保健、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、森林溫泉康養(yǎng)、文化傳播等融合發(fā)展，建設(shè)省級(jí)中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)綜合示范區(qū)。優(yōu)化健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)建設(shè)黔中綜合健康養(yǎng)生圈、貴州侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。到2025年，大健康產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1500億元。
第二節(jié) 大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)健身產(chǎn)業(yè)
積極發(fā)展以山地戶外運(yùn)動(dòng)為特色的健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)商務(wù)休閑運(yùn)動(dòng)、極限戶外運(yùn)動(dòng)、水上漂流等業(yè)態(tài)，實(shí)施一批路跑越野、騎行自駕、高橋極限、洞穴探險(xiǎn)、冰雪運(yùn)動(dòng)等戶外休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造一批健身休閑綜合服務(wù)體，加快形成運(yùn)動(dòng)健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)群。打造“全景貴州”“奔跑貴州”“翱翔貴州”等戶外運(yùn)動(dòng)系列精品賽事，建立健全“以賽育市、以市促賽”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，帶動(dòng)體育娛樂(lè)、體育健身、體育用品、體育中介、體育傳媒、體育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快創(chuàng)建全國(guó)體育旅游示范區(qū)。支持遵義國(guó)家級(jí)體育消費(fèi)城市試點(diǎn)建設(shè)。到2025年，重點(diǎn)打造10項(xiàng)具有影響力體育品牌賽事，建設(shè)30個(gè)省級(jí)城鎮(zhèn)體育旅游示范基地、30個(gè)省級(jí)景區(qū)體育旅游示范基地、10個(gè)特色體育小鎮(zhèn)。
第三節(jié) 積極培育健康服務(wù)新業(yè)態(tài)
加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)模式，鼓勵(lì)發(fā)展智慧健康體檢和咨詢等健康服務(wù)，積極發(fā)展可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)等。開(kāi)展城市社區(qū)個(gè)性化健康管理服務(wù)試點(diǎn)，培育一批有特色的健康服務(wù)管理企業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)母嬰照料服務(wù)產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展預(yù)防保健、疾病治療、慢病康復(fù)、長(zhǎng)期護(hù)理為一體的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合市場(chǎng)主體，加快推進(jìn)貴陽(yáng)、遵義、銅仁國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建20個(gè)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。
第四節(jié) 積極發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展老年體育、保健療養(yǎng)、“候鳥(niǎo)式”養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，著力打造一批健康養(yǎng)老知名品牌，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流健康養(yǎng)老示范基地，吸引更多老年群體到貴州旅居養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、休閑度假。實(shí)施外向型養(yǎng)老服務(wù)工程，吸引國(guó)內(nèi)外知名健康養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶貴州，鼓勵(lì)支持本土健康養(yǎng)老企業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，深化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端、移動(dòng)應(yīng)用軟件（APP）等在健康養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。到2025年，建設(shè)50個(gè)集休閑旅游、度假養(yǎng)生、康體養(yǎng)老于一體的健康養(yǎng)老基地。
大健康和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重大工程
健康養(yǎng)老基地。推進(jìn)貴安康養(yǎng)文旅國(guó)際城、黔北康養(yǎng)園（楚米分園）、多彩陽(yáng)光醫(yī)養(yǎng)中心、銅仁康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目、中鐵我山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、麻江烏羊麻養(yǎng)老休閑綜合服務(wù)基地、安順黃果樹(shù)路游康養(yǎng)基地等項(xiàng)目建設(shè)。
精品體育賽事。打造貴陽(yáng)國(guó)際馬拉松賽、涼都·六盤水夏季國(guó)際馬拉松賽、“多彩貴州”自行車聯(lián)賽、貴州環(huán)雷公山超100公里跑國(guó)際挑戰(zhàn)賽、黃果樹(shù)國(guó)際半程馬拉松賽、格凸河國(guó)際攀巖節(jié)等體育賽事活動(dòng)。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范工程。推進(jìn)貴陽(yáng)、銅仁、遵義國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建20個(gè)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。
第二十二章 加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
以打造西部現(xiàn)代物流樞紐為目標(biāo)，加快推動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升物流網(wǎng)絡(luò)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快構(gòu)建高效、智能、綠色、安全的現(xiàn)代物流體系。
第一節(jié) 完善現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系
依托鐵路、高速公路等交通通道，著力構(gòu)建以貴陽(yáng)—貴安—安順為核心，遵義與都勻—?jiǎng)P里為兩極，六盤水、銅仁、畢節(jié)、興義為物流節(jié)點(diǎn)的“一核兩極四節(jié)點(diǎn)”物流產(chǎn)業(yè)空間布局。加快貴陽(yáng)陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，積極推動(dòng)貴陽(yáng)市創(chuàng)建空港型、商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，遵義市創(chuàng)建陸港型國(guó)家物流樞紐。新建、改造提升一批具有較強(qiáng)集散功能的物流園區(qū)，優(yōu)化建設(shè)一批以覆蓋縣域?yàn)橹鞯奈锪鲌@區(qū)。優(yōu)化城市商業(yè)區(qū)和大型社區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，在城市社區(qū)和村鎮(zhèn)布局建設(shè)共同配送末端網(wǎng)點(diǎn)，形成物流倉(cāng)儲(chǔ)配送網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)物流園區(qū)與鐵路、高速公路互聯(lián)互通，鼓勵(lì)發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)，積極推進(jìn)“一單制”，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展。大力調(diào)整物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批鐵路專用線，鐵路貨運(yùn)量占比提高到12%，公路貨運(yùn)量占比下降到85%。完善物流轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，推廣應(yīng)用集裝箱運(yùn)輸，提高貨物換裝便捷性兼容性。到2025年，社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重降到全國(guó)平均水平以下。
第二節(jié) 著力提升物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平
加快推進(jìn)物流大數(shù)據(jù)“聚通用”，加強(qiáng)北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)發(fā)展，整合鐵路、公路、水路、民航、郵政、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等信息資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間和行業(yè)內(nèi)信息共享，鼓勵(lì)物流重點(diǎn)企業(yè)與政府公共信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)物流公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。制訂一批適用性強(qiáng)的地方物流標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)物流企業(yè)和物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，開(kāi)展城鄉(xiāng)高效配送、城市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。到2025年，物流企業(yè)信息化率達(dá)到95%以上，全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化物流載具使用率達(dá)到30%以上。
第三節(jié) 培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)
實(shí)施重點(diǎn)物流企業(yè)培育提升工程，積極招引一批國(guó)際國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)落戶貴州，鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)，形成一批技術(shù)水平先進(jìn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。支持每個(gè)市（州）培育3—5家重點(diǎn)物流企業(yè)，具備條件的縣（市、區(qū)、特區(qū)）培育1—2家有影響力的物流企業(yè)。積極支持省內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，大力發(fā)展第三方、第四方物流服務(wù)。推動(dòng)物流企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集聚發(fā)展，加快形成物流業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)配套協(xié)同發(fā)展的良好格局。到2025年，力爭(zhēng)A級(jí)物流企業(yè)超過(guò)100家。
現(xiàn)代物流業(yè)重大工程
樞紐物流園區(qū)建設(shè)工程。重點(diǎn)推進(jìn)清鎮(zhèn)物流園區(qū)、黔中（安順）物流園區(qū)等國(guó)家級(jí)物流園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)貴州省快遞物流園、貴陽(yáng)都拉營(yíng)國(guó)際陸海通物流港等升級(jí)為國(guó)家級(jí)物流園。推進(jìn)西南糧食城、遵義黔北物流新城、盤州紅果經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中心物流園、中國(guó)物流黔中物流中心、貴州安順·黔中城投智慧物流園、畢節(jié)金海湖新區(qū)竹園物流中心、大方特色農(nóng)產(chǎn)品物流園、黔東北冷鏈物流中心、黔東智慧物流園、“遵義—東盟”國(guó)際自由貿(mào)易物流集散中心、六盤水智慧物流中心、貴定南鐵路物流基地等省級(jí)樞紐物流園建設(shè)。推進(jìn)西部陸海通道（遵義）物流中心暨特色糧食保障基地、車夫網(wǎng)物流總部基地、貴州南部（獨(dú)山）物流中心、興義智能一體化現(xiàn)代綜合物流園等市級(jí)物流樞紐園區(qū)建設(shè)。
冷鏈物流建設(shè)工程。推進(jìn)貴州省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通中心、清鎮(zhèn)現(xiàn)代化冷鏈物流配送中心、物流新城中央廚房及冷鏈加工、湄潭城鄉(xiāng)冷鏈物流園、遵義茶業(yè)集團(tuán)冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)、鐘山冷鏈物流園、中農(nóng)批冷鏈（黔西）生鮮電商農(nóng)產(chǎn)品物流園、威寧（中國(guó)薯城）農(nóng)特產(chǎn)品冷鏈物流中心、畢節(jié)黔金葉現(xiàn)代物流中心、碧江農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、黔東南銀田農(nóng)產(chǎn)品物流園、榕江農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流中心、黔南農(nóng)產(chǎn)品電商倉(cāng)配港、黔南國(guó)家骨干冷鏈物流基地、黔西南大灣區(qū)菜籃子工程+冷鏈物流中心、興義農(nóng)副產(chǎn)品果蔬流通冷鏈配送中心等項(xiàng)目建設(shè)。
多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)工程。推進(jìn)貴州（昌明）國(guó)際陸港聯(lián)通川貴地區(qū)—粵港澳大灣區(qū)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)、遵義黔北物流新城渝黔聯(lián)動(dòng)公鐵水集裝箱多式聯(lián)運(yùn)等國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。推動(dòng)貴陽(yáng)都拉營(yíng)國(guó)際陸海通物流港（二期）、貴州東部陸港、黔東南陸港列為國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程。推進(jìn)貴州鐵投都拉物流有限公司、貴州遵鐵物流開(kāi)發(fā)投資有限公司、李家灣物流園、中國(guó)（安順）石材城、中國(guó)物流貴州有限公司、貴州眾一金彩黔織金煤炭綜合物流園、貴州大龍寶鼎物流市場(chǎng)有限公司等鐵路專用線，貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)口岸延伸監(jiān)管區(qū)（一期）、開(kāi)陽(yáng)久永鐵路永溫站貨場(chǎng)擴(kuò)能改造工程等項(xiàng)目建設(shè)。
第二十三章 著力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)
深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)金融服務(wù)創(chuàng)新，健全完善地方金融機(jī)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，大力發(fā)展綠色金融、普惠金融、科技金融，加快構(gòu)建平衡高效、安全穩(wěn)健、更具活力的貴州金融體系。
第一節(jié) 構(gòu)建完善的地方金融體系
深入實(shí)施“引金入黔”“險(xiǎn)資入黔”工程，聚焦我省金融改革發(fā)展的空白點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，引進(jìn)更多境內(nèi)外銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)來(lái)黔設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、區(qū)域總部和后臺(tái)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，支持在黔金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取總部政策傾斜實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)位次前移。支持貴州銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)深化轉(zhuǎn)型、優(yōu)化布局、拓展業(yè)務(wù)，積極爭(zhēng)取設(shè)立消費(fèi)金融公司、公募基金、民營(yíng)銀行、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司等地方法人金融機(jī)構(gòu)，培育1家以上法人證券機(jī)構(gòu)成為國(guó)內(nèi)頭部券商，積極引導(dǎo)地方法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。增強(qiáng)金融服務(wù)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能力，穩(wěn)步提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸支持力度。搶抓股票發(fā)行注冊(cè)制改革機(jī)遇，著力提高直接融資比重。加快推進(jìn)貴州金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，著力提升金融創(chuàng)新、金融信息等平臺(tái)服務(wù)能力，暢通資金流、信息流流通渠道。到2025年，金融業(yè)增加值達(dá)到1600億元以上。
第二節(jié) 積極推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新
優(yōu)化金融資源空間配置，全面提升金融服務(wù)效率和水平。健全普惠金融體系，著力加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等金融服務(wù)力度，支持畢節(jié)申建國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)。加快構(gòu)建多層次綠色金融組織機(jī)構(gòu)體系，積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，建好貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，探索建設(shè)西部綠色金融中心。鼓勵(lì)發(fā)展科技金融，加快建設(shè)貴州省大數(shù)據(jù)金融云平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)塊鏈、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在金融領(lǐng)域的運(yùn)用，建設(shè)區(qū)域科技金融中心。大力發(fā)展養(yǎng)老金融、文旅金融和大健康金融等新興金融。推廣數(shù)字貨幣。構(gòu)建并完善以市場(chǎng)化、可持續(xù)性、互利共贏為特征的金融雙向開(kāi)放體系。
現(xiàn)代金融業(yè)重大工程
普惠金融體系構(gòu)建工程。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)增設(shè)縣域分支機(jī)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，從銀行、證券、保險(xiǎn)等不同渠道為民營(yíng)和小微企業(yè)、“三農(nóng)”和城鎮(zhèn)居民提供更有針對(duì)性、更加便利的金融服務(wù)。
“金融+”行動(dòng)計(jì)劃。加大金融服務(wù)養(yǎng)老、文化旅游、先進(jìn)制造業(yè)、大數(shù)據(jù)、大健康等產(chǎn)業(yè)力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體金融需求，積極創(chuàng)新信貸、債券、ABS、REITs、IPO等多樣化融資手段，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
企業(yè)上市培育計(jì)劃。建立省級(jí)上市后備資源庫(kù)，篩選150家以上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)予以重點(diǎn)培育，積極推動(dòng)符合條件的企業(yè)上市。
第二十四章 加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)和會(huì)展業(yè)
加快完善商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建特色鮮明、功能完善、布局合理的現(xiàn)代商貿(mào)體系。加快會(huì)展場(chǎng)館及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提升會(huì)展服務(wù)能力和品質(zhì)。
第一節(jié) 推進(jìn)商貿(mào)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
加強(qiáng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和布局，推進(jìn)商品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)。完善超市、便利店等社區(qū)商業(yè)配套，構(gòu)建10分鐘便民消費(fèi)圈。完善農(nóng)村商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持大型商貿(mào)企業(yè)、連鎖超市在農(nóng)村布點(diǎn)，加強(qiáng)省內(nèi)移民搬遷點(diǎn)商貿(mào)流通配套設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建特色商貿(mào)步行街，建設(shè)提供精準(zhǔn)導(dǎo)購(gòu)、移動(dòng)支付等智慧服務(wù)的示范性新型商業(yè)綜合體，培育3—5個(gè)有全省影響力的消費(fèi)商圈。支持實(shí)體店通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)展示銷售商品和服務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)批發(fā)零售渠道網(wǎng)絡(luò)化，形成線上線下融合發(fā)展流通體系。推動(dòng)“社區(qū)和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”深度融合，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)生鮮電商平臺(tái)，支持在大型社區(qū)、寫字樓及地鐵站等區(qū)域布局生鮮自提柜、智能販菜機(jī)等智慧微菜場(chǎng)。
第二節(jié) 大力發(fā)展會(huì)展業(yè)
推動(dòng)會(huì)展業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，強(qiáng)化會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈展前、展中、展后三大環(huán)節(jié)的專業(yè)服務(wù)能力，突出國(guó)際化、專業(yè)化和市場(chǎng)化，打造一批標(biāo)志性品牌會(huì)展。依托貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)金融會(huì)展產(chǎn)業(yè)園、貴陽(yáng)雙龍空港國(guó)際會(huì)展中心、中國(guó)—東盟教育交流周永久會(huì)址場(chǎng)館等平臺(tái)打造全省會(huì)展業(yè)核心集聚區(qū)，依托區(qū)域中心城市資源優(yōu)勢(shì)，打造一批各具特色的區(qū)域性會(huì)展中心。實(shí)施會(huì)展業(yè)主體培育工程，發(fā)展一批專業(yè)化本地會(huì)展企業(yè)，吸引一批國(guó)際會(huì)展企業(yè)來(lái)黔發(fā)展，成立一批會(huì)展行業(yè)社會(huì)組織，推動(dòng)會(huì)展業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商等規(guī)模集聚發(fā)展，會(huì)展業(yè)企業(yè)達(dá)到2.5萬(wàn)戶。到2025年，舉辦國(guó)際性會(huì)議（論壇）150場(chǎng)，展覽數(shù)量達(dá)到400個(gè)，培育形成10—15個(gè)國(guó)際影響力會(huì)展品牌，國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)認(rèn)證的會(huì)議（論壇）實(shí)現(xiàn)零的突破，會(huì)展業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到150億元。
會(huì)展業(yè)重大工程
會(huì)展品牌提升工程。提升生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)—東盟教育交流周、中國(guó)（貴州）國(guó)際酒類博覽會(huì)、國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、妥樂(lè)論壇等標(biāo)志性會(huì)展品牌。打造貴州茶產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、貴州遵義國(guó)際辣椒博覽會(huì)、貴州人才博覽會(huì)、孔學(xué)堂·國(guó)學(xué)圖書博覽會(huì)、貴州（安順）國(guó)際石材博覽會(huì)、梵凈山天然飲用水國(guó)際博覽會(huì)、貴陽(yáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、藏羌彝走廊·彝族文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)·烏蒙山農(nóng)特產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)·貴陽(yáng)國(guó)際特色農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)（貴州）國(guó)際民間工藝品博覽會(huì)等特色會(huì)展品牌。
會(huì)展集聚區(qū)建設(shè)工程。建設(shè)觀山湖金融會(huì)展產(chǎn)業(yè)園、多彩貴州城、雙龍空港國(guó)際會(huì)展中心、遵義國(guó)際會(huì)展中心、湄潭國(guó)際會(huì)展中心、六盤水農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展中心、碧江“五館三中心”、黔東南民族風(fēng)情園會(huì)展中心、黔南勻東國(guó)際會(huì)展中心、黔南綠博園、興義富康國(guó)際會(huì)展中心等會(huì)展集聚區(qū)。
會(huì)展市場(chǎng)主體培育工程。培育年?duì)I收500萬(wàn)元以上本地會(huì)展企業(yè)60—80家，5000萬(wàn)元以上本地會(huì)展企業(yè)10—15家。通過(guò)國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）認(rèn)證的會(huì)展企業(yè)5—7家、專業(yè)化會(huì)展行業(yè)組織和研究機(jī)構(gòu)5—7家。引進(jìn)5—7家國(guó)際知名會(huì)展企業(yè)總部或分支機(jī)構(gòu)落戶我省。
第二十五章 推進(jìn)科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展
創(chuàng)新科技研發(fā)服務(wù)模式，延展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，加快形成鏈條完整、特色突出、投入多元、布局合理的科技服務(wù)業(yè)體系，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展。
第一節(jié) 大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)
著力提升科技研發(fā)與服務(wù)支撐能力，營(yíng)造有利于科技成果市場(chǎng)化的政策環(huán)境，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、科技金融等科技服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮高等院校、科研院所人才集聚優(yōu)勢(shì)，提升研發(fā)設(shè)計(jì)能力。加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育200名以上專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才和20家省級(jí)及以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化金融對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持作用，建立促進(jìn)科技貸款、科技保險(xiǎn)等科技金融協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)投資機(jī)制。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、信息、咨詢等服務(wù)，專利代理師達(dá)到350人。完善檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)布局，推進(jìn)國(guó)家質(zhì)檢中心貴陽(yáng)檢驗(yàn)基地（二期）項(xiàng)目、貴州省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)創(chuàng)建工作，建成國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心（實(shí)驗(yàn)室）11家、省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心32家。
第二節(jié) 積極發(fā)展其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
加快發(fā)展人力資源管理與培訓(xùn)服務(wù)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、管理咨詢、中介服務(wù)等傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展信息服務(wù)、創(chuàng)意服務(wù)、外包服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。依托“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)，通過(guò)“制造+服務(wù)”相融合、“線上+線下”相融合，便捷配置資源、高效交流信息，加快發(fā)展服務(wù)型制造，為企業(yè)提供從產(chǎn)品立項(xiàng)到產(chǎn)品營(yíng)銷和服務(wù)的全方位支持，扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在中心城市、制造業(yè)集中區(qū)域、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地以及有條件的城鎮(zhèn)集聚。以貴陽(yáng)、遵義、貴安綜保區(qū)為重點(diǎn)，建立服務(wù)外包基地，積極申建中國(guó)服務(wù)外包示范城市。培育壯大一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)面向先進(jìn)制造業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，提升發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
第二十六章 推進(jìn)其他生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展
加快發(fā)展家政、托育、物業(yè)、維修、教育培訓(xùn)、餐飲、住宿和再生資源回收等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化發(fā)展。
第一節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代家政服務(wù)業(yè)
實(shí)施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容工程，支持城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立家政（家庭）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，多方式提供家庭保潔、衣物洗滌、家電清洗、嬰幼兒看護(hù)、早教、管家、膳食搭配、室內(nèi)美化等生活性服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展針對(duì)個(gè)性化需求的定制服務(wù)。探索“平臺(tái)+管家”服務(wù)新模式，提升社區(qū)服務(wù)智能化水平。建立家政服務(wù)星級(jí)管理制度，加強(qiáng)家政服務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化水平，培育“黔靈家政”服務(wù)品牌。規(guī)范家政服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展和市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)信用建設(shè)，支持員工制家政企業(yè)發(fā)展，實(shí)施家政企業(yè)示范工程，推動(dòng)家政服務(wù)專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；?，培育3—5個(gè)具有全國(guó)影響力的家政企業(yè)。
第二節(jié) 提升發(fā)展住宿餐飲等服務(wù)業(yè)
推動(dòng)住宿業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)展全省住宿業(yè)100強(qiáng)典型示范創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升旅游星級(jí)飯店質(zhì)量，鼓勵(lì)引導(dǎo)旅游熱點(diǎn)地區(qū)和景區(qū)周邊鄉(xiāng)村建設(shè)特色客棧、民宿、度假村。推動(dòng)餐飲業(yè)、黔菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育一批具備品牌競(jìng)爭(zhēng)力和知名度的大型連鎖品牌餐飲集團(tuán)。繼續(xù)舉辦貴州餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，促進(jìn)餐飲業(yè)交流創(chuàng)新。發(fā)展形式多樣的教育培訓(xùn)服務(wù)，引入行業(yè)組織等參與開(kāi)展社區(qū)教育項(xiàng)目。培育打造一批具備養(yǎng)老、旅游、文體、住宿餐飲等多種服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的生活性服務(wù)業(yè)示范街區(qū)。
第七篇 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)
堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，著力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，強(qiáng)化科技和人才支撐，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)“數(shù)字貴州”。
第二十七章 大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
圍繞大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)萬(wàn)億倍增計(jì)劃，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)有關(guān)硬件、軟件、終端、內(nèi)容與服務(wù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)流通交易，加快人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、無(wú)接觸經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)培育，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。
第一節(jié) 大力培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)
加快“享鏈”推廣應(yīng)用，打造貴陽(yáng)貴安區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。以三大運(yùn)營(yíng)商、磷化集團(tuán)、振華集團(tuán)等企業(yè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、全域旅游等行業(yè)深度融合應(yīng)用，培育發(fā)展“5G+”智能產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)華為鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)本地有實(shí)力的企業(yè)融入華為鯤鵬戰(zhàn)略及全省信創(chuàng)體系。積極推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，打造省級(jí)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)直播電商產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市、智慧家居、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的融合應(yīng)用和北斗衛(wèi)星大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，加快中國(guó)（遵義）特色物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)人工智能大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)、人工智能高端語(yǔ)音云呼叫產(chǎn)業(yè)園、人臉識(shí)別系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全，推進(jìn)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全示范試點(diǎn)城市建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)安全綜合靶場(chǎng)和工業(yè)信息安全創(chuàng)新中心。
第二節(jié) 推進(jìn)數(shù)據(jù)要素資源開(kāi)發(fā)利用
加快構(gòu)建優(yōu)良的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化采集，構(gòu)建覆蓋全省、多源匯聚、統(tǒng)籌協(xié)作的數(shù)據(jù)資源體系，推進(jìn)國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)省建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化融合改造、創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步釋放公共數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。加快貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所整改重組。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)與市場(chǎng)主體建立數(shù)據(jù)雙向共享交互機(jī)制，探索構(gòu)建數(shù)據(jù)要素開(kāi)放流通和市場(chǎng)化運(yùn)作體系，建設(shè)全國(guó)一流的數(shù)據(jù)要素集聚開(kāi)發(fā)基地及數(shù)據(jù)流通市場(chǎng)。加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)信息保護(hù)。
第三節(jié) 培育壯大大數(shù)據(jù)企業(yè)主體
深入開(kāi)展大數(shù)據(jù)“百企引領(lǐng)”行動(dòng)，堅(jiān)持培育和引進(jìn)并舉，引培一批高成長(zhǎng)企業(yè)。支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，支持重點(diǎn)企業(yè)加快成長(zhǎng)，打造一支“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)梯隊(duì)。加速培育大數(shù)據(jù)龍頭骨干企業(yè)，支持大數(shù)據(jù)中小企業(yè)加快發(fā)展，形成大中小企業(yè)相互支撐、協(xié)同合作的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合省內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)打造研發(fā)中心、技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，成立核心技術(shù)研發(fā)投資公司，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化高效轉(zhuǎn)化。到2025年，培育百億級(jí)以上大數(shù)據(jù)企業(yè)1家，10億級(jí)以上大數(shù)據(jù)企業(yè)15家。
大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展重大工程
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程。以貴陽(yáng)、遵義、銅仁、黔南等為重點(diǎn)，圍繞泛文娛、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、企業(yè)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、人力資源撮合等板塊，重點(diǎn)培育100家左右特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的平臺(tái)企業(yè)，著力打造50家左右電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、勞務(wù)撮合等平臺(tái)，加快發(fā)展50家左右國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的信息消費(fèi)、家庭服務(wù)、健康醫(yī)療等細(xì)分領(lǐng)域平臺(tái)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)綜合收入突破800億元。
軟件服務(wù)外包發(fā)展工程。推進(jìn)騰訊、戴爾等軟件外包服務(wù)項(xiàng)目和中智“賽碼網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展軟件開(kāi)發(fā)測(cè)試、數(shù)據(jù)加工分析、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)等軟件外包服務(wù)，打造“貴陽(yáng)軟件外包服務(wù)”品牌，軟件外包及呼叫中心產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入突破500億元。
信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。推進(jìn)全省信創(chuàng)工程中心建成投運(yùn)，為全省信創(chuàng)企業(yè)及產(chǎn)品提供測(cè)試、適配、運(yùn)維等服務(wù)，打造4個(gè)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“拳頭產(chǎn)品”。
第二十八章 大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
深入實(shí)施“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)，持續(xù)用大數(shù)據(jù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第一節(jié) 深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷智慧對(duì)接
加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)管理精準(zhǔn)化、質(zhì)量追溯全程化、市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)化融合升級(jí)，實(shí)施農(nóng)業(yè)資源環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，強(qiáng)化動(dòng)物疫病和植物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“天空地人”一體的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)可持續(xù)采集更新體系，建設(shè)一批現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。聚焦十二個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地大數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)。到2025年，大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到45，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)平臺(tái)所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。
第二節(jié) 推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化改造
加快推動(dòng)工業(yè)向智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸融合升級(jí)，大力發(fā)展智能工廠、智能自動(dòng)化生產(chǎn)線、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等，推進(jìn)制造業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等全流程智能化，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人，開(kāi)展智能工廠和數(shù)字化車間試點(diǎn)。構(gòu)建覆蓋全省的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字車間建設(shè)改造。推進(jìn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)融合基礎(chǔ)設(shè)施，加快園區(qū)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)數(shù)字化改造、智能化轉(zhuǎn)型，在智慧礦山、智慧電網(wǎng)、智慧工廠等領(lǐng)域推廣5G應(yīng)用。到2025年，大數(shù)據(jù)與工業(yè)融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到47，打造100個(gè)“萬(wàn)兆園區(qū)”。
第三節(jié) 推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)智化升級(jí)
加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)向平臺(tái)型、智慧型、共享型融合升級(jí)，完善提升貴州全域智慧旅游服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)涉旅企業(yè)數(shù)據(jù)、服務(wù)和產(chǎn)品接入，強(qiáng)化全域智慧旅游產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用推廣。加快建設(shè)國(guó)家交通物流平臺(tái)貴州區(qū)域交換節(jié)點(diǎn)（分平臺(tái)），推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，圍繞車貨匹配、物流管理、車輛調(diào)度等發(fā)展形成一批智慧物流服務(wù)產(chǎn)品，提升物流業(yè)智能化服務(wù)水平。大力發(fā)展智慧教育、智慧醫(yī)療等數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展城市便捷支付，不斷拓展移動(dòng)便捷支付和電子支付應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)公共交通、生活服務(wù)、文化教育等公共服務(wù)領(lǐng)域普遍運(yùn)用。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重大工程
農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程。推進(jìn)“智能農(nóng)場(chǎng)”科技重大專項(xiàng)建設(shè)，重點(diǎn)在省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局建設(shè)若干個(gè)智慧物聯(lián)感知終端，在全省建立2000個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地信息采集點(diǎn)，建成全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷智慧對(duì)接平臺(tái)。
農(nóng)產(chǎn)品銷售終端智能化改造工程。推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市、配送企業(yè)等各類終端信息化改造提升，布局建設(shè)自動(dòng)售菜機(jī)、生鮮自提柜、社區(qū)微菜場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施設(shè)備，新建15個(gè)智能化一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，完成500個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息化改造。
重點(diǎn)行業(yè)智慧工廠、數(shù)字車間建設(shè)工程。實(shí)施磷酸鐵鋰智能制造技改擴(kuò)建、煤炭產(chǎn)業(yè)機(jī)械化智能化改造等項(xiàng)目，推進(jìn)8000戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。
電子商務(wù)拓展提升工程。完善農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，培育電商集聚平臺(tái)（園區(qū)、電商村）100家，孵化示范電商企業(yè)100家，培育電商品牌100個(gè)，促進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。
第二十九章 大力推動(dòng)數(shù)字化治理
加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，深入實(shí)施“數(shù)字治理”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，建設(shè)智慧城市、智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村，提升政府管理、公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化、智能化水平，打造數(shù)字治理示范區(qū)。
第一節(jié) 著力提升數(shù)字政府服務(wù)水平
深入實(shí)施“數(shù)字政府”建設(shè)行動(dòng)，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)在市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、公共服務(wù)、民生保障和社會(huì)治理等方面的示范應(yīng)用，開(kāi)發(fā)建立數(shù)字政府的典型應(yīng)用場(chǎng)景，深化技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)單純的政府治理模式逐步向多元協(xié)同治理的模式轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建城市“數(shù)腦”，提升政府決策的精準(zhǔn)性、預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性。實(shí)施權(quán)力清單、責(zé)任清單及負(fù)面清單透明化管理，運(yùn)用數(shù)據(jù)鐵籠、關(guān)聯(lián)分析等大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用技術(shù)，對(duì)全省數(shù)據(jù)資源整合、共享開(kāi)放和業(yè)務(wù)協(xié)同進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，提升政府在事前、事中、事后的治理能力。加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)省、公共資源交易平臺(tái)整合共享試點(diǎn)省、社會(huì)信用體系與大數(shù)據(jù)融合試點(diǎn)省建設(shè)。
第二節(jié) 著力推動(dòng)智慧城市建設(shè)
實(shí)施“智慧黔城”建設(shè)工程，加快推進(jìn)物聯(lián)感知技術(shù)在環(huán)衛(wèi)管理、市政設(shè)施管理、公園管理、人防、消防等領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)城市級(jí)“智慧大腦”，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)檢測(cè)效率，開(kāi)展城市全時(shí)間流程化管理。建設(shè)完善省級(jí)城市大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)管理平臺(tái)，著力提升城市運(yùn)行智能管理水平，構(gòu)建全景化、效能化、智慧化的城市綜合管理模式，提高城市特別是省會(huì)城市交通管理智慧化水平。加快提升城市智慧化建設(shè)水平，建設(shè)城市數(shù)據(jù)中臺(tái)和數(shù)字孿生平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”建設(shè)，開(kāi)展智慧化社區(qū)、街區(qū)、商圈試點(diǎn)建設(shè)。
第三節(jié) 加快推進(jìn)數(shù)字民生體系建設(shè)
通過(guò)數(shù)字賦能構(gòu)建智慧民生服務(wù)應(yīng)用體系，鼓勵(lì)研發(fā)和推廣應(yīng)用更多便捷的智慧便民服務(wù)和產(chǎn)品。基于數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、模擬等技術(shù)對(duì)重大民生事項(xiàng)開(kāi)展提前預(yù)測(cè)，及時(shí)處置民生方面的突發(fā)應(yīng)急事件，變后端治理為前端治理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“區(qū)塊鏈+”等在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、交通、食品安全等領(lǐng)域普及應(yīng)用，提升運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化民生服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)政務(wù)民生熱點(diǎn)服務(wù)全部網(wǎng)上辦、掌上辦，政務(wù)民生服務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)到100%。提升全民數(shù)字技能，依托覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)更多政務(wù)應(yīng)用下沉到村，實(shí)現(xiàn)政務(wù)等信息服務(wù)全覆蓋。
數(shù)字化治理重大工程
“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”提升工程。提升“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”功能，完善云上貴州“一朵云”，承載全省所有政務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一云統(tǒng)攬”，建設(shè)一批“大中臺(tái)”“大系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)用戶占全省常住人口的50%，“掌上辦”平臺(tái)注冊(cè)用戶占全省常住人口的40%左右。
數(shù)字政府建設(shè)工程。推進(jìn)“數(shù)據(jù)鐵籠”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)一批數(shù)據(jù)資源中心、政務(wù)治理應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)、區(qū)塊鏈平臺(tái)、數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)、云資源平臺(tái)、視頻中臺(tái)、信用中臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)中臺(tái)、基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)和業(yè)務(wù)庫(kù)等。
智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工程。在貴陽(yáng)、遵義、安順等開(kāi)展智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，探索社區(qū)服務(wù)集成化、治理人性化、家居生活智能化模式，推進(jìn)城市社區(qū)人像識(shí)別感應(yīng)設(shè)施、社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)和智慧安防等建設(shè)，建成500個(gè)智能社區(qū)。
智慧醫(yī)療建設(shè)項(xiàng)目。完善遠(yuǎn)程醫(yī)療“一張網(wǎng)”，加快推進(jìn)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)西部中心建設(shè)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，依法依規(guī)提供在線診療服務(wù)。
第三十章 大力推動(dòng)科技創(chuàng)新
建立開(kāi)放式創(chuàng)新體系，全面提升科技創(chuàng)新能力和水平，加快建設(shè)各領(lǐng)域創(chuàng)新載體，著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，強(qiáng)化科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐作用，推進(jìn)特色科技強(qiáng)省建設(shè)。
第一節(jié) 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新
抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。優(yōu)化科技資源布局，重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、公共大數(shù)據(jù)、喀斯特生態(tài)治理和資源利用、煤炭智能采掘、智能建造、生物萃取等重大科技項(xiàng)目。實(shí)施智能（智慧）+科技重大項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，積極探索協(xié)同布局多種科技計(jì)劃的重大科技產(chǎn)業(yè)工程，打造十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體試驗(yàn)區(qū)。以大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)突破發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)“黔靈計(jì)劃”，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)一批無(wú)人工廠、無(wú)人駕駛、無(wú)人運(yùn)輸、無(wú)人礦井等科技地標(biāo)。到2025年，區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)入全國(guó)前15位。
第二節(jié) 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新體系中的主體地位，支持龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體和行業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)開(kāi)發(fā)的行業(yè)研究院，開(kāi)展突破性技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。深入實(shí)施科技型企業(yè)“千企面對(duì)面”，完善技術(shù)創(chuàng)新對(duì)話機(jī)制，支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，鼓勵(lì)各類主體融通創(chuàng)新，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)，使企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地。實(shí)施獨(dú)角獸企業(yè)“十年百企千人”培育行動(dòng)，建立科技型企業(yè)上市培育儲(chǔ)備庫(kù)。鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。落實(shí)研發(fā)投入稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)以天使投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險(xiǎn)、公司債等方式支持企業(yè)自主創(chuàng)新。推動(dòng)與技術(shù)成熟度匹配的多輪次股權(quán)融資，探索以直接融資為主的科技型企業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制。
第三節(jié) 健全開(kāi)放式創(chuàng)新體系
加強(qiáng)科技合作，主動(dòng)參與聯(lián)合建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺(tái)，引進(jìn)高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體和引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新高地。融入國(guó)家一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，加強(qiáng)與國(guó)家天文臺(tái)合作，深度參與國(guó)家星際探測(cè)研究，打造國(guó)際知名天文科研基地。加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、“雙一流”高校等的技術(shù)創(chuàng)新合作，以聯(lián)合基金、項(xiàng)目合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式開(kāi)展技術(shù)研發(fā)合作。開(kāi)展“省外研發(fā)+貴州轉(zhuǎn)化”試點(diǎn)，推動(dòng)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，建成覆蓋全省的技術(shù)交易市場(chǎng)。支持省內(nèi)科研院所、高校、企業(yè)科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)電力、化工、交通等優(yōu)勢(shì)企業(yè)向省外輸出技術(shù)和成套設(shè)備。推動(dòng)貴州科學(xué)城、花溪大學(xué)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造技術(shù)集聚區(qū)和技術(shù)輸出區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化高新區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，到2025年，力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)數(shù)量翻一番。
第四節(jié) 加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
聚焦喀斯特地區(qū)生態(tài)治理和資源利用，加快建設(shè)黔靈實(shí)驗(yàn)室，積極申建喀斯特領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。做強(qiáng)提升政府治理能力大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和省部共建公共大數(shù)據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)貴州科學(xué)城。圍繞500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）運(yùn)行服務(wù)和研究應(yīng)用，加快貴州射電天文臺(tái)建設(shè)，打造世界一流天文研究和科普基地。建設(shè)貴州科學(xué)數(shù)據(jù)中心，打造國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)和算力資源布局的重要基地，建立超算、人工智能等公共算力平臺(tái)。加快建設(shè)生物測(cè)序平臺(tái)和人體腸道微生物組研究基地，積極申建國(guó)家生物大數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，推進(jìn)貴州種質(zhì)資源庫(kù)（基因庫(kù)）建設(shè)。優(yōu)化重組省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，提升科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體功能。加快建設(shè)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。到2025年，新建省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)100家。
第五節(jié) 完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制
完善穩(wěn)定支持和競(jìng)爭(zhēng)性支持相協(xié)調(diào)的機(jī)制，持續(xù)加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究投入力度，增強(qiáng)源頭供給。全方位優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，完善科技計(jì)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、資金一體化配置，為科技創(chuàng)新提供低成本、全方位、專業(yè)化服務(wù)，更好釋放技術(shù)創(chuàng)新活力。深化技術(shù)榜單制試點(diǎn)，對(duì)“卡脖子”難題實(shí)行“揭榜掛帥”。探索政府所有合同運(yùn)營(yíng)（GOCO）等基礎(chǔ)設(shè)施和大型儀器管理模式。加快科研院所改革，擴(kuò)大科研自主權(quán)，大力發(fā)展跨學(xué)科、公司制的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，在依法授權(quán)前提下，約定科研人員享有不低于70%的職務(wù)科技所有權(quán)。探索建立全社會(huì)研發(fā)投入季度統(tǒng)計(jì)機(jī)制和政府引導(dǎo)資金對(duì)種子期、天使輪科技成果轉(zhuǎn)化的補(bǔ)貼機(jī)制，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。建立科技創(chuàng)新效能評(píng)估體系。
科技創(chuàng)新重大工程
重大科技項(xiàng)目。推進(jìn)實(shí)施良種良法創(chuàng)新、分布式農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化智能化、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用示范項(xiàng)目。實(shí)施政務(wù)大數(shù)據(jù)、科學(xué)大數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范項(xiàng)目。實(shí)施煤炭地下氣化（無(wú)井式）、發(fā)電、組網(wǎng)試驗(yàn)和“N00”工法適應(yīng)性試驗(yàn)項(xiàng)目。實(shí)施喀斯特生態(tài)治理和資源利用技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用示范項(xiàng)目。
重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程。推進(jìn)貴州科學(xué)中心建設(shè)，建立生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)中心、文獻(xiàn)（科技）大數(shù)據(jù)中心、天文大數(shù)據(jù)中心、遙感（地球科學(xué)）大數(shù)據(jù)中心和高性能計(jì)算中心。協(xié)同推進(jìn)生物測(cè)序平臺(tái)和人體腸道組研究基地建設(shè)。在煤炭地下氣化、智能采掘、智能農(nóng)機(jī)、天然產(chǎn)物提取、智能釀造等領(lǐng)域建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心。
孵化器建設(shè)工程。加快科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，在無(wú)人駕駛、生物醫(yī)藥、固廢處理等領(lǐng)域建設(shè)一批聯(lián)合孵化器，培育200個(gè)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體，力爭(zhēng)培育75個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器。
第三十一章 大力推動(dòng)人力資源開(kāi)發(fā)
堅(jiān)持人才是寶貴的戰(zhàn)略資源，建立完善人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建人才工作大格局，推動(dòng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)并舉，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)人才大匯聚，努力打造全國(guó)最有吸引力、凝聚力的人才高地之一。
第一節(jié) 大力引進(jìn)和培育創(chuàng)新人才
實(shí)施重點(diǎn)人才倍增計(jì)劃和精英人才引進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、開(kāi)放型人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，打造升級(jí)一批引才聚才平臺(tái)載體，持續(xù)提升貴州人才博覽會(huì)層次和影響力。深入實(shí)施“百千萬(wàn)”人才引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)各地因地制宜分級(jí)分類制訂人才引進(jìn)辦法，支持貴陽(yáng)貴安建設(shè)“全省人才蓄水池”。實(shí)施重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程，遴選培養(yǎng)一批有希望成為“兩院”院士或國(guó)家科技計(jì)劃首席科學(xué)家和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程和技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。大力實(shí)施高層次創(chuàng)新人才、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程，依托省內(nèi)高校、科研院所等人才平臺(tái)。實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)家培訓(xùn)工程，培育一批本地企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)高級(jí)管理人才和技術(shù)骨干。開(kāi)展基層人才技能提升培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升基層人才隊(duì)伍能力素質(zhì)。支持創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)在我省建立院士工作站、博士后科研工作站等。
第二節(jié) 健全人才服務(wù)體系
完善人才創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制，創(chuàng)新人才服務(wù)方式，構(gòu)建省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)完善省級(jí)“人才之家”，推動(dòng)各市（州）建設(shè)高層次人才綜合服務(wù)平臺(tái)，升級(jí)完善市（州）、縣（區(qū)）兩級(jí)人才交流中心（人才市場(chǎng)）服務(wù)功能。探索在條件成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)設(shè)“一站式”人才服務(wù)窗口，為各類人才、用人主體提供政策咨詢、信息共享、技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資擔(dān)保等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善人才服務(wù)綠卡功能，推行貴州“優(yōu)才卡”，開(kāi)設(shè)“貴州省人才服務(wù)熱線”，為人才提供醫(yī)療、社保、住房、子女教育等方面服務(wù)保障。加大對(duì)基層人才隊(duì)伍政策支持，推動(dòng)人才向基層一線集聚。
第三節(jié) 激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力
深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善柔性人才引進(jìn)政策，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。設(shè)立貴州杰出人才獎(jiǎng)，鼓勵(lì)人才勇于創(chuàng)新、敢于冒尖，促進(jìn)人才創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的技術(shù)路線決策權(quán)、科研經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，完善科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才收入分配傾斜力度。建立職稱評(píng)審“直通車”機(jī)制，探索完善特殊優(yōu)秀人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，暢通高級(jí)職稱直接申報(bào)通道。積極營(yíng)造“留才安心”的良好環(huán)境，增強(qiáng)人才歸屬感。
人力資源開(kāi)發(fā)重大工程
高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。通過(guò)直接引進(jìn)和柔性引進(jìn)等方式，引進(jìn)在本研究領(lǐng)域有較大或持續(xù)影響力，具備國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，能夠引領(lǐng)貴州產(chǎn)業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際化和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平發(fā)展的領(lǐng)軍人才50名、拔尖人才300名。
黔歸人才引進(jìn)計(jì)劃。以鄉(xiāng)情為紐帶，引進(jìn)一批在外黔籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、投資本土企業(yè)。引進(jìn)一批在外黔籍專家學(xué)者回我省高校、科研院所、企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)。吸引一批高技能人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。到2025年，力爭(zhēng)引回5萬(wàn)名黔籍在外優(yōu)秀人才。
高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程。面向海內(nèi)外遴選支持1000名左右從事產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和技術(shù)攻關(guān)的領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)500名左右在科研一線從事基礎(chǔ)研究、院士創(chuàng)新和共性技術(shù)研究的高層次創(chuàng)新人才。遴選培養(yǎng)10名左右爭(zhēng)取成為“兩院”院士或國(guó)家科技計(jì)劃首席科學(xué)家等領(lǐng)軍人物的優(yōu)秀候選人才。
專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程。完善提升50家省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到170萬(wàn)人以上。
創(chuàng)新企業(yè)家培育工程。每年遴選100名左右優(yōu)秀的國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家，持續(xù)培訓(xùn)培養(yǎng)；每年遴選100名左右企業(yè)中高層管理人才，送到東部地區(qū)優(yōu)秀企業(yè)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，造就一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、管理理念先進(jìn)、年富力強(qiáng)的復(fù)合型優(yōu)秀管理人才。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力，到2025年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍數(shù)量達(dá)到120萬(wàn)人。
基層人才能力提升工程。每年遴選1000名基層管理人才，1000名基層專業(yè)技術(shù)人才、1000名基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才予以重點(diǎn)培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位、村支“兩委”干部黨的基本理論教育、黨性教育、作風(fēng)教育、專業(yè)化能力、知識(shí)技能、履職盡責(zé)等方面培訓(xùn)，每5年對(duì)所有基層黨政干部輪訓(xùn)一遍。
第八篇 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)
牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)美麗貴州建設(shè)。
第三十二章 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)修復(fù)
全面提升重要生態(tài)安全屏障功能和質(zhì)量，堅(jiān)決貫徹落實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”要求，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用，科學(xué)推進(jìn)石漠化、水土流失綜合治理，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，促進(jìn)人與自然和諧共生。
第一節(jié) 構(gòu)建山水林田湖草生命共同體
加快建設(shè)苗嶺、大婁山、烏蒙山、武陵山四大山脈生態(tài)廊道和烏江、赤水河、牛欄江—橫江、清水江—氵舞 陽(yáng)河、南北盤江—紅水河、都柳江等重點(diǎn)河流生態(tài)保護(hù)帶，實(shí)施烏江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、赤水河流域生態(tài)保護(hù)樣板示范工程，筑牢長(zhǎng)江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障。深入開(kāi)展國(guó)土綠化美化行動(dòng)，鞏固退耕還林還草成果，加強(qiáng)天然林、公益林、防護(hù)林、儲(chǔ)備林、碳匯林等分類保護(hù)建設(shè)，強(qiáng)化森林撫育，推進(jìn)低質(zhì)低效林改造和退化防護(hù)林修復(fù)。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。加快推進(jìn)河湖和濕地保護(hù)修復(fù)，完善濕地保護(hù)管理制度體系，強(qiáng)化濕地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展退田還湖還濕。加強(qiáng)草海生態(tài)保護(hù)和綜合治理。加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)，開(kāi)展人工種草、草地改良和圍欄建設(shè)等。全面落實(shí)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁，鞏固全域取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚成果。到2025年，森林蓄積量達(dá)到6億立方米以上，歷史遺留礦山植被恢復(fù)1000公頃，濕地保護(hù)率達(dá)到51.5%以上。
第二節(jié) 加大石漠化綜合防治力度
強(qiáng)化石漠化分類治理，探索與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收致富有機(jī)結(jié)合的防治新模式。對(duì)林地石漠化區(qū)域，采取封山育林和科學(xué)營(yíng)造防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林等方式，促進(jìn)林草植被正向演替和林農(nóng)增收。對(duì)耕地石漠化區(qū)域，采用退耕還林還草、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展保土性耕作等方式，增加林草植被，防止過(guò)度耕作引發(fā)新的土地退化。對(duì)草地石漠化區(qū)域，采用草地改良、人工種草、補(bǔ)播、施肥、圍欄封育等措施，恢復(fù)草地植被，逐漸提高草地生產(chǎn)力，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)草食畜牧業(yè)發(fā)展。對(duì)未利用地的重度和極重度石漠化區(qū)域，充分利用其獨(dú)特的喀斯特地貌景觀，因地制宜開(kāi)展黔石保護(hù)性開(kāi)發(fā)和發(fā)展生態(tài)旅游。對(duì)易地扶貧搬遷遷出地全面實(shí)施生態(tài)恢復(fù)。積極開(kāi)展水土保持，加快構(gòu)建有效的水土流失綜合防護(hù)體系。到2025年，石漠化綜合治理面積35.5萬(wàn)公頃，水土流失綜合治理面積149萬(wàn)公頃。
第三節(jié) 推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)
加強(qiáng)自然保護(hù)地保護(hù)修復(fù)，提升自然保護(hù)地基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急防災(zāi)水平，實(shí)施以自然恢復(fù)為主、科學(xué)合理人工措施為輔的受損自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程。健全自然保護(hù)地體系管理體制機(jī)制，推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，加快勘界立標(biāo)，利用現(xiàn)代科技手段和裝備，逐步建立“天地空、點(diǎn)線面”一體化的自然保護(hù)地智慧管理系統(tǒng)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，開(kāi)展野生動(dòng)植物資源普查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)野生動(dòng)植物重要棲息地進(jìn)行保護(hù)修復(fù)，建設(shè)野生動(dòng)物救護(hù)場(chǎng)所和繁育基地，開(kāi)展珍稀瀕危和極小種群物種拯救，加強(qiáng)名木大樹(shù)搶救保護(hù)。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控和有害生物防治，強(qiáng)化外來(lái)物種管控。到2025年，自然保護(hù)地面積占全省國(guó)土面積達(dá)到7.1%以上。
生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)修復(fù)重大工程
烏江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。重點(diǎn)實(shí)施武陵山區(qū)、烏江中游、黔中兩湖水源地等區(qū)域675座礦山修復(fù)、1萬(wàn)公頃土地綜合整治、重點(diǎn)流域水生態(tài)修復(fù)、重金屬污染治理、重點(diǎn)治理區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治等，實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜合植被蓋度達(dá)到88%，水土流失治理率達(dá)到70%，烏江源和錦江河水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
赤水河流域生態(tài)保護(hù)樣板示范工程。重點(diǎn)開(kāi)展小水電開(kāi)發(fā)、水污染、非法捕撈、航道整治、旅游開(kāi)發(fā)等問(wèn)題整改，實(shí)施流域城鎮(zhèn)污水垃圾處理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、水土流失治理等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)流域縣級(jí)以上城市生活污水處理率達(dá)到96%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到81%以上，水土流失治理率達(dá)到50%以上，濕地保護(hù)率達(dá)到60%以上。
全域森林提質(zhì)培優(yōu)工程。實(shí)施森林撫育200萬(wàn)公頃，修復(fù)退化防護(hù)林13.33萬(wàn)公頃，改造低質(zhì)低效林66.67萬(wàn)公頃。新建森林管護(hù)站房200座、管護(hù)站點(diǎn)200座，配備管護(hù)交通工具3000輛、林區(qū)智能監(jiān)控設(shè)備500套，新建林區(qū)公路及巡護(hù)步道1000公里。
石漠化綜合防治工程。采取封山育林、科學(xué)造林等方式治理林地石漠化面積16.8萬(wàn)公頃，采取退耕還林還草、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等方式治理耕地石漠化面積13.3萬(wàn)公頃，采取草地改良、人工種草等方式治理草地石漠化面積0.9萬(wàn)公頃，采取黔石保護(hù)性開(kāi)發(fā)、發(fā)展生態(tài)旅游等方式治理重度石漠化面積4.5萬(wàn)公頃。
野生動(dòng)植物保護(hù)工程。推進(jìn)黔金絲猴人工繁育研究，開(kāi)展貴州金花茶、離蕊金花茶、小黃花茶、安龍油果樟、西疇青岡、滇桐、倉(cāng)背木蓮等7種極度瀕危物種野外回歸。改造貴州省中亞熱帶高原珍稀植物園、黔北植物園，新建黔東北、黔東南、黔西南3個(gè)植物園和1個(gè)蘭科植物保育中心，以及2個(gè)野生動(dòng)物收容救護(hù)中心。
第三十三章 深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
深入開(kāi)展水、大氣、土壤、固廢等環(huán)境治理工程，深化“雙十工程”治理，健全源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的污染防治體系，鞏固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更美好。
第一節(jié) 加強(qiáng)水污染防治
堅(jiān)持水污染防治和生態(tài)擴(kuò)容并舉，加快推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)和水資源保護(hù)“三水共治”。推進(jìn)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)千噸萬(wàn)人集中式飲用水源和農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。持續(xù)開(kāi)展涉水行業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)水污染深度治理，推進(jìn)工業(yè)污水處理設(shè)施分類管理、分期改造。加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管和改造提升。持續(xù)推進(jìn)黑臭水體治理，全面消除城市黑臭水體。開(kāi)展烏江、清水江磷污染深度治理，推進(jìn)赤水河流域白酒行業(yè)污染整治。以濕地、水源涵養(yǎng)區(qū)、水域及其緩沖帶、自然岸線等為重點(diǎn)實(shí)施水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)恢復(fù)與改善重要河流、湖庫(kù)、濕地水環(huán)境和水生態(tài)狀況。推進(jìn)船舶污染綜合治理。實(shí)施地下水污染修復(fù)試點(diǎn)工程，開(kāi)展地下水污染源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。到2025年，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率和縣城以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。
第二節(jié) 加強(qiáng)大氣污染防治
加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，加大城市揚(yáng)塵污染防治力度，推進(jìn)工業(yè)廢氣治理，強(qiáng)化燃煤電廠、水泥廠等重點(diǎn)行業(yè)污染排放監(jiān)管，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，開(kāi)展化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。加強(qiáng)對(duì)餐飲等生活源污染防控，加大噪聲污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治力度。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，制定我省2030年碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，降低碳排放強(qiáng)度，推動(dòng)能源、工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳化。到2025年，縣級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持在95%以上。
第三節(jié) 加強(qiáng)土壤、固廢等污染防治
推行垃圾分類和減量化、資源化，完善建立村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的生活垃圾收運(yùn)體系，推進(jìn)以焚燒發(fā)電為主的生活垃圾處理體系建設(shè)。加快餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)餐廚垃圾處理設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)存量建筑垃圾消納處理和綜合利用。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)，強(qiáng)化收集、運(yùn)輸、處置全過(guò)程監(jiān)管，完善危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置體系。加強(qiáng)工業(yè)固廢治理，深入開(kāi)展工業(yè)尾礦庫(kù)、工業(yè)渣場(chǎng)綜合整治。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬排放總量控制，加快推進(jìn)重點(diǎn)敏感環(huán)境區(qū)域周邊涉重企業(yè)污染治理。持續(xù)防范持久性有機(jī)物、汞等化學(xué)物質(zhì)和核輻射、電磁輻射等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。重視新污染物治理，加強(qiáng)塑料等污染治理。到2025年，生活垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)噸/日以上。
污染防治重大工程
藍(lán)天工程。推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造工程，化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程等。
碧水工程。推進(jìn)實(shí)施黔中水利樞紐工程、夾巖水庫(kù)等跨流域大型集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)及流域環(huán)境綜合整治工程，磷化工、白酒、煤、氮肥等重點(diǎn)行業(yè)水污染防治和清潔生產(chǎn)水平提升工程，城鎮(zhèn)污水污泥處理處置設(shè)施建設(shè)與提標(biāo)工程，設(shè)市城市建成區(qū)黑臭水體排查與綜合整治工程等。
凈土工程。新建、擴(kuò)建生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施10座，推進(jìn)建設(shè)區(qū)域性生活垃圾焚燒飛灰處置設(shè)施。改造提升省危險(xiǎn)廢物處置中心，新建5個(gè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物處置中心。
清廢工程。推進(jìn)實(shí)施松桃、玉屏和大龍經(jīng)開(kāi)區(qū)錳渣綜合治理工程，赫章、威寧、七星關(guān)鉛鋅礦渣綜合治理工程，水城、盤州、金沙、納雍、興義、普定等地粉煤灰、煤矸石綜合治理工程等。
第三十四章 大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)
深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高資源循環(huán)利用效率和水平，引導(dǎo)形成綠色生活方式，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。
第一節(jié) 加快發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)
深入實(shí)施綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)和綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，加快推動(dòng)工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等綠色化升級(jí)改造，提高煤炭、電力、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、化工、有色、建材等行業(yè)綠色化和清潔生產(chǎn)水平，創(chuàng)建綠色工廠、綠色礦山、綠色園區(qū)，培育綠色企業(yè)。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)“四型”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色建材、綠色包裝、綠色物流、綠色金融等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快培育壯大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，推進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。到2025年，綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到50%。
第二節(jié) 深入推進(jìn)節(jié)能降耗
堅(jiān)持能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”并重，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，加強(qiáng)鋼鐵、有色、電力、化工、建材、煤炭等重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，大力推廣合同能源管理模式，實(shí)施數(shù)據(jù)中心綠色化節(jié)能改造。推進(jìn)建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查。加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）產(chǎn)業(yè)化示范工程。強(qiáng)化水資源剛性約束，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，科學(xué)制定用水定額并動(dòng)態(tài)調(diào)整，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，配套建設(shè)計(jì)量設(shè)施，健全農(nóng)業(yè)節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，全面開(kāi)展工業(yè)節(jié)水行動(dòng)，嚴(yán)格控制高耗水服務(wù)業(yè)用水，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降損，推行水循環(huán)梯級(jí)利用。到2025年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到17.4%，單位工業(yè)增加值用水量下降12%。
第三節(jié) 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
全面加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源及尾礦綜合利用，深入實(shí)施磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”，推進(jìn)煤矸石、粉煤灰、冶煉和化工廢渣等綜合利用。促進(jìn)資源再生利用企業(yè)集聚化、園區(qū)化、區(qū)域協(xié)同化布局，提升再生資源利用行業(yè)清潔化、高值化水平。貫徹落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。到2025年，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到70%。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式，推進(jìn)動(dòng)力蓄電池梯級(jí)利用和規(guī)范回收處理。加強(qiáng)土地資源節(jié)約高效利用，盤活存量建設(shè)用地，加大批而未供和閑置土地處置力度，推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)，著力提高建設(shè)用地利用效益，逐步減少新增建設(shè)用地規(guī)模。“十四五”期間，新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?10萬(wàn)畝以內(nèi)。
第四節(jié) 積極推行綠色生活方式
強(qiáng)化綠色生活方式宣傳引導(dǎo)，深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“貴州生態(tài)日”“節(jié)能宣傳周”等綠色低碳主題活動(dòng)。加快節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)建設(shè)，厲行節(jié)約，制止餐飲浪費(fèi)，合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，減少無(wú)效照明，鼓勵(lì)步行、共享單車、公共交通等綠色低碳出行，減少一次性日用品、塑料制品使用。擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行政府對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)制度，擴(kuò)大綠色采購(gòu)范圍。建立綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，加大新能源汽車和節(jié)能節(jié)水環(huán)保家電、建材、照明產(chǎn)品等推廣力度，落實(shí)新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，切實(shí)提高能效標(biāo)識(shí)二級(jí)以上家電、環(huán)保裝修材料等市場(chǎng)占有率和使用率。
綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大工程
重點(diǎn)用能單位專項(xiàng)行動(dòng)。完成年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)和年綜合消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的其他企業(yè)等200家重點(diǎn)用能單位節(jié)能改造。
大宗固體廢棄物綜合利用工程。推進(jìn)遵義和平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、松桃經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、興義工業(yè)園區(qū)、甕安工業(yè)園區(qū)5個(gè)國(guó)家大宗固廢綜合利用基地建設(shè)，推動(dòng)粉煤灰、錳渣、磷石膏等大宗工業(yè)固體廢棄物集聚利用300萬(wàn)噸以上。
國(guó)家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)建設(shè)工程。推進(jìn)大龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、盤州紅果經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、六盤水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、西秀工業(yè)園區(qū)4個(gè)國(guó)家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)建立新能源、裝備制造、新型建材等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。
第三十五章 全面構(gòu)建生態(tài)文明制度體系
全面推廣國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)制度成果和經(jīng)驗(yàn)做法，加快完善生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系、公益訴訟和執(zhí)法司法制度，更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和法治方式進(jìn)行生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。
第一節(jié) 健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)管和執(zhí)法，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各類非法擠占自然生態(tài)空間、破壞生態(tài)環(huán)境行為，推進(jìn)環(huán)境資源審判和區(qū)域協(xié)作，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、調(diào)解、懲戒機(jī)制。深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害終身追究制。健全山水林田湖草休養(yǎng)生息制度，強(qiáng)化河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。加快構(gòu)建全省自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，建立自然資源資產(chǎn)清查核算評(píng)價(jià)制度。建立健全資源總量管理和全面節(jié)約制度，強(qiáng)化資源開(kāi)發(fā)利用總量和強(qiáng)度雙控制。鞏固完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，加快推動(dòng)建立珠江上游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將南北盤江納入省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償范圍。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)省建設(shè)，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估、核算、交易體系。加快赤水、江口、雷山等國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)和省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縣（市）建設(shè)。完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制。
第二節(jié) 完善環(huán)境污染治理機(jī)制
健全生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急體系，推進(jìn)跨區(qū)域污染防治、環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)，加快環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋。完善污染天氣應(yīng)急管理響應(yīng)機(jī)制，建立污染天氣應(yīng)急減排清單。建立全省水環(huán)境流域空間管控體系，實(shí)行水質(zhì)目標(biāo)、受納水體、入河排污口、排污管線、污染源排放口、污染源企業(yè)全面管理，實(shí)施以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)防和執(zhí)法體系建設(shè)。推動(dòng)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)等市場(chǎng)化交易，探索實(shí)施環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理信息化、智能化，加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染源管理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法，健全完善公眾對(duì)污染環(huán)境行為監(jiān)督舉報(bào)和反饋處置機(jī)制。
第九篇 堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)
實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，培育完善市場(chǎng)體系，注重需求側(cè)管理，積極擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)參與構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
第三十六章 積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，提升供給體系對(duì)需求的適配性，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，在國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局中積極作為，全方位全要素高效率地融入雙循環(huán)。
第一節(jié) 不斷提升有效供給能力
鼓勵(lì)企業(yè)深耕細(xì)分市場(chǎng)，以質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌為引領(lǐng)，著力提升生產(chǎn)能力和水平，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力，更好對(duì)接多層次、個(gè)性化消費(fèi)需求。推動(dòng)金融同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步去除落后產(chǎn)能，推動(dòng)資源要素集中到先進(jìn)產(chǎn)能，穩(wěn)定和提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。進(jìn)一步減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)，增強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)能力。完善住房市場(chǎng)體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，更好滿足群眾多樣化住房需求。
第二節(jié) 構(gòu)建暢通的現(xiàn)代流通體系
破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，促進(jìn)生產(chǎn)資料和生活資料高效流通。依托高速公路、高速鐵路、航空、水運(yùn)等綜合立體交通網(wǎng)，積極融入全國(guó)流通大通道體系，著力提升區(qū)域中心城市流通服務(wù)功能，把貴陽(yáng)、遵義等建成國(guó)家級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送、數(shù)字平臺(tái)等現(xiàn)代流通方式，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融。深入推動(dòng)流通信用體系建設(shè)，加快建立和完善產(chǎn)品追溯體系。加強(qiáng)統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處行政壟斷、市場(chǎng)壟斷等限制競(jìng)爭(zhēng)行為，暢通土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)和數(shù)據(jù)要素流通渠道。
第三十七章 發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用
加快優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板力度，實(shí)施提高產(chǎn)業(yè)投資、民間投資和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資比重行動(dòng)計(jì)劃，保持投資合理增長(zhǎng)，穩(wěn)步提升投資質(zhì)量和效益。
第一節(jié) 著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
加大產(chǎn)業(yè)投資，圍繞十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)、十二個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，推動(dòng)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，大力支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的投資，實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。加大水利、能源建設(shè)投入，優(yōu)化交通建設(shè)投資，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，以市場(chǎng)運(yùn)作方式，推動(dòng)實(shí)施一批帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的重大項(xiàng)目。加強(qiáng)生態(tài)和民生領(lǐng)域補(bǔ)短板投資，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重提高到30%左右。
第二節(jié) 持續(xù)提高投資效益
加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理，完善用好項(xiàng)目云，強(qiáng)化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、制度化建設(shè)，制定實(shí)施省級(jí)五年重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，建立動(dòng)態(tài)管理重大項(xiàng)目庫(kù)。建立健全以效益為導(dǎo)向的投資決策機(jī)制，推動(dòng)資源要素從低質(zhì)低效投資領(lǐng)域向高質(zhì)高效投資領(lǐng)域配置，合理設(shè)定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，提高項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度和投入產(chǎn)出比。建立依據(jù)投資效益科學(xué)安排預(yù)算內(nèi)投資的長(zhǎng)效機(jī)制和國(guó)有投資項(xiàng)目效益保證制度，落實(shí)投資決策責(zé)任制，強(qiáng)化政府投資責(zé)任追究制度，實(shí)施投資項(xiàng)目事后評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范，建立健全企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，防止低水平重復(fù)建設(shè)和因項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重帶來(lái)惡性競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)化政府投資使用方向和方式，合理界定政府投資范圍，完善投資評(píng)價(jià)體系、考核辦法和投資項(xiàng)目全過(guò)程管理機(jī)制，強(qiáng)化投資項(xiàng)目推進(jìn)情況的督查考核。
第三節(jié) 激發(fā)社會(huì)投資活力
發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，全力擴(kuò)大民間投資，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，完善向民間資本推介項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)妥開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，鼓勵(lì)支持民間投資參與補(bǔ)短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招引力度，促進(jìn)省外客商加大在黔投資力度，擴(kuò)大投資規(guī)模。強(qiáng)化與中央企業(yè)合作，持續(xù)開(kāi)展央企招商專項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)取央企提高在黔投資比重。積極開(kāi)展貴商回歸行動(dòng)，吸引在外黔籍企業(yè)家投資家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)。加快拓展外資入黔渠道，實(shí)施國(guó)（境）外資金引進(jìn)突破行動(dòng)。支持本地金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)模式，積極擴(kuò)大投資性業(yè)務(wù)。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，加快引入各類投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。到2025年，民間投資占比達(dá)到60%左右。
第三十八章 增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用
積極釋放消費(fèi)需求，推動(dòng)線上線下融合，拓展消費(fèi)新模式，努力增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)，大力培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。
第一節(jié) 著力提升傳統(tǒng)消費(fèi)
鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展以舊換新，促進(jìn)家電和電子產(chǎn)品等傳統(tǒng)消費(fèi)品更新?lián)Q代，推動(dòng)居民實(shí)物消費(fèi)不斷升級(jí)。完善促進(jìn)汽車消費(fèi)政策，優(yōu)化汽車使用管理服務(wù)，加快培育二手車交易示范市場(chǎng)。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。積極發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)深夜?fàn)I業(yè)專區(qū)。加快建設(shè)便利店、社區(qū)菜店、社會(huì)餐飲、家政服務(wù)、美容美發(fā)、藥店等社區(qū)服務(wù)商業(yè)設(shè)施，提升消費(fèi)便利度。改造提升和培育發(fā)展一批步行街、商業(yè)綜合體和文旅消費(fèi)聚集區(qū)，打造150個(gè)以上核心商圈，創(chuàng)建文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)（示范）城市。進(jìn)一步拓寬農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動(dòng)銷售渠道，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)向農(nóng)村延伸。
第二節(jié) 大力培育新型消費(fèi)
加快研發(fā)智能汽車、智能家居、智能穿戴設(shè)備、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等綠色智能產(chǎn)品。支持有條件的城市改善進(jìn)口商品供給，發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)一批免稅店。積極培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、智能消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等消費(fèi)新模式。加快構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系，建設(shè)智慧商店、智慧商圈。鼓勵(lì)發(fā)展“線上經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)和無(wú)接觸交易服務(wù)，舉辦“貴州云購(gòu)物”節(jié)慶活動(dòng)。到2025年，城鎮(zhèn)人均年消費(fèi)達(dá)到2.5萬(wàn)元以上。
第三節(jié) 營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境
強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管，對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械等重點(diǎn)產(chǎn)品，建立健全以產(chǎn)品編碼管理為手段的消費(fèi)追溯體系。加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管，深入推進(jìn)落實(shí)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理機(jī)制，完善個(gè)人信息保護(hù)制度和消費(fèi)后評(píng)價(jià)制度。放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，維護(hù)公平開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)消費(fèi)的財(cái)稅信貸政策、信用消費(fèi)政策和帶薪休假制度。加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)行政執(zhí)法體系和信息化建設(shè)，暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道。支持貴陽(yáng)申建國(guó)際消費(fèi)中心城市、打造中高端消費(fèi)貿(mào)易之城，推動(dòng)市（州）中心城市建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)城市。
第三十九章 積極拓展開(kāi)放合作空間
深度融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與周邊省份合作，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，加快形成全方位開(kāi)放空間格局。
第一節(jié) 深度參與共建“一帶一路”
深化國(guó)內(nèi)外生態(tài)領(lǐng)域合作交流，推動(dòng)綠色絲綢之路建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)跨境數(shù)據(jù)處理應(yīng)用，把貴陽(yáng)打造成為數(shù)字絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)。積極參與西部陸海新通道建設(shè)，打造“一帶一路”西部重要陸海連接線，推進(jìn)與東盟、南亞在交通、水利、能源、大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)、教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作。逐步開(kāi)行黔新歐班列，強(qiáng)化與西北、中亞、歐洲等連通性，加強(qiáng)與德國(guó)、瑞士、法國(guó)、意大利、英國(guó)等國(guó)家在中高端消費(fèi)、中高端制造、人工智能、職業(yè)教育、健康醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的合作，推進(jìn)中德（貴陽(yáng)）等國(guó)際合作園建設(shè)。加快打通向東出海口，深化與日韓在農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域合作。利用能礦資源深加工、工程建設(shè)領(lǐng)域設(shè)計(jì)、施工方面等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)貴州工程、能礦和制造業(yè)企業(yè)到中亞、非洲國(guó)家開(kāi)展投資貿(mào)易全方位合作。
第二節(jié) 積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展
完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省際間環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善赤水河流域跨省橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極參與長(zhǎng)江上游四省市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、市場(chǎng)一體化體系建設(shè)、公共服務(wù)共建共享，共建生物醫(yī)藥、生態(tài)旅游合作區(qū)。加強(qiáng)與湖南、湖北、江西等長(zhǎng)江中游省份在能源、旅游、裝備制造、新材料、教育等領(lǐng)域交流合作，共建新型錳深加工等產(chǎn)業(yè)基地。支持秀山縣、花垣縣、松桃縣共建渝湘黔邊城協(xié)同發(fā)展合作區(qū)。健全與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域上海、江蘇、浙江等在產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的合作機(jī)制。
第三節(jié) 強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)和京津冀經(jīng)濟(jì)圈合作
積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)粵桂黔滇川高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，充分發(fā)揮泛珠三角區(qū)域合作機(jī)制，深化開(kāi)展信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、新材料、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、旅游和金融等產(chǎn)業(yè)合作，建設(shè)一批面向粵港澳的“菜籃子”“果園子”基地。穩(wěn)定“黔電送粵”送電規(guī)模，推動(dòng)完善跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易機(jī)制。推進(jìn)京津冀與貴州兩區(qū)四地之間數(shù)據(jù)資源交換共享和協(xié)同應(yīng)用，深化貴陽(yáng)市與北京中關(guān)村科技合作，協(xié)作開(kāi)拓康養(yǎng)旅游市場(chǎng)。推動(dòng)貴安新區(qū)與雄安新區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市治理、公共服務(wù)等方面加強(qiáng)交流合作。
第四節(jié) 深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
加大渝黔兩地在基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)、能源、高端裝備制造、金融、物流等領(lǐng)域合作力度。建立電力等重大能源合作事宜定期溝通協(xié)商機(jī)制。推進(jìn)渝東南至銅仁省際互聯(lián)互通輸氣管道等項(xiàng)目前期工作，共建南川至道真輸氣管道項(xiàng)目。推動(dòng)“黔煤入渝”，支持重慶煤炭科技企業(yè)參與畢水興等煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。加強(qiáng)頁(yè)巖氣勘探、開(kāi)采、利用等領(lǐng)域合作，建設(shè)渝黔頁(yè)巖氣智能化開(kāi)發(fā)基地。建設(shè)黔北渝南沿邊生態(tài)旅游度假帶，健全貴安新區(qū)和重慶兩江新區(qū)合作機(jī)制，加快桐梓（重慶）工業(yè)園建設(shè)。加強(qiáng)與四川在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、大數(shù)據(jù)、物流業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同合作。
對(duì)外開(kāi)放合作重大工程
產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。推進(jìn)渝黔頁(yè)巖氣智能化開(kāi)發(fā)基地、中國(guó)數(shù)谷—高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作基地、遵義六盤水自貢德陽(yáng)裝備制造業(yè)研發(fā)合作平臺(tái)、黔北川南綠色煤化工產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)黔北渝南沿邊生態(tài)旅游度假帶。加快推進(jìn)與四川合作打造“百億梵凈國(guó)際蛋谷”和“中國(guó)蜜都”、與上海合作推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展、上海黔茶中心、與浙江合作共建7000萬(wàn)羽肉雞養(yǎng)殖、與浙江合作推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、與廣藥集團(tuán)合作共建刺梨產(chǎn)業(yè)、與廣州百立集團(tuán)合作研發(fā)日化新產(chǎn)品等項(xiàng)目建設(shè)。
教育醫(yī)療文化科技合作項(xiàng)目。推進(jìn)國(guó)家基因庫(kù)貴陽(yáng)備份庫(kù)暨貴陽(yáng)生命數(shù)據(jù)湖創(chuàng)新科技園、中國(guó)—東盟教育交流周美育研學(xué)基地、廣州—獨(dú)山健康鄉(xiāng)村、貴陽(yáng)與上海合作共建世界電子體育中心、貴陽(yáng)恒大文化旅游城童世界、平塘天文小鎮(zhèn)宇宙航天科普教學(xué)基地等項(xiàng)目建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。推進(jìn)廣東（貴州）產(chǎn)業(yè)園、黔南·廣州產(chǎn)業(yè)園、畢節(jié)·廣州產(chǎn)業(yè)園、貴州香港（獨(dú)山）合作園區(qū)、銅仁·蘇州產(chǎn)業(yè)園、貴安·蘇州產(chǎn)業(yè)園、慈溪·安龍萬(wàn)洋眾創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)園、大連·六盤水產(chǎn)業(yè)園、青島·安順產(chǎn)業(yè)園、凱里·杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)作園、桐梓（重慶）工業(yè)園、上海北斗衛(wèi)星大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)（銅仁）示范園、上海臨港（遵義）科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。
第四十章 發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)
發(fā)揮貴州“1+8”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)載體功能，用好各類展會(huì)平臺(tái)，全面完善提升開(kāi)放平臺(tái)功能，著力提升內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量和效益，努力開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
第一節(jié) 推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
賦予貴安新區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，積極探索總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將貴安新區(qū)打造成內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地。加快完善提升貴陽(yáng)、貴安新區(qū)、遵義綜合保稅區(qū)保稅加工、物流、貿(mào)易、金融等服務(wù)功能，增強(qiáng)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)能力。推進(jìn)貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)、貴陽(yáng)國(guó)家經(jīng)開(kāi)區(qū)、遵義國(guó)家經(jīng)開(kāi)區(qū)、安順國(guó)家高新區(qū)等加快發(fā)展，壯大新動(dòng)能，打造高端裝備制造業(yè)基地，提升發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全力打造國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。推動(dòng)外資、外貿(mào)、外經(jīng)企業(yè)向開(kāi)放平臺(tái)集聚，在投資貿(mào)易自由化便利化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面先行先試。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)培育升級(jí)計(jì)劃，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)與東部地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、飛地園區(qū)，力爭(zhēng)新申建1—3個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)億元。積極申建中國(guó)（貴州）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。創(chuàng)新方式辦好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)—東盟教育交流周、中國(guó)（貴州）國(guó)際酒類博覽會(huì)、國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、貴州內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)投資貿(mào)易洽談會(huì)、妥樂(lè)論壇等重大國(guó)際開(kāi)放活動(dòng)。制定開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法，提高“1+8”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。
第二節(jié) 推進(jìn)開(kāi)放口岸建設(shè)
大力推進(jìn)貴陽(yáng)改貌鐵路海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)營(yíng)，持續(xù)發(fā)揮西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)場(chǎng)站作用，進(jìn)一步拓展西部陸海新通道、中歐中亞國(guó)際運(yùn)輸通道。發(fā)揮好貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)口岸作用，推動(dòng)遵義新舟機(jī)場(chǎng)航空口岸通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收正式開(kāi)放，加快銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)臨時(shí)航空口岸建設(shè)，推動(dòng)銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)正式開(kāi)放。深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)版統(tǒng)一部署，加快開(kāi)發(fā)完善地方特色應(yīng)用，推進(jìn)入境種子種苗、入境水果、進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品、進(jìn)口肉類等指定監(jiān)管場(chǎng)地建成運(yùn)營(yíng)。
第三節(jié) 推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）開(kāi)放市場(chǎng)的重大機(jī)遇，加快建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷體系，新增一批國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。實(shí)施外貿(mào)企業(yè)培育提升工程，著力培育外貿(mào)“隱形冠軍”企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)和龍頭外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。支持貴陽(yáng)、貴安新區(qū)開(kāi)展全面深化服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。支持貴陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市，擴(kuò)大離岸服務(wù)外包規(guī)模。建好中國(guó)（貴陽(yáng)、遵義）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和安順跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)。實(shí)施更加積極進(jìn)口政策，支持優(yōu)質(zhì)日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和技術(shù)密集型生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。推進(jìn)貴陽(yáng)國(guó)際郵件互換局?jǐn)U容增效。
第四節(jié) 加快推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”
深入推進(jìn)“四個(gè)招商”和“五區(qū)招商”，積極引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)、管理、人才和服務(wù)等先進(jìn)要素。將“東部企業(yè)+貴州資源”“東部市場(chǎng)+貴州產(chǎn)品”“東部總部+貴州基地”“東部研發(fā)+貴州制造”作為產(chǎn)業(yè)招商的重點(diǎn)和方向，加大國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)引進(jìn)力度。實(shí)施園區(qū)招商提升行動(dòng)，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)化、定制化招商。強(qiáng)化央企招商，用好央企資源，推進(jìn)央企招商常態(tài)化、專題化。實(shí)施駐點(diǎn)招商提升行動(dòng)，逐步在粵港澳大灣區(qū)、京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角、成渝等重點(diǎn)地區(qū)派出駐點(diǎn)招商隊(duì)伍，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。發(fā)揮駐國(guó)外商務(wù)代表處、招商辦事處等平臺(tái)作用，逐步在歐美、東盟、日韓等地區(qū)開(kāi)展駐點(diǎn)招商，引進(jìn)一批先進(jìn)生產(chǎn)力和戰(zhàn)略合作投資者。每年引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)1000家以上，每年引進(jìn)省外重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位資金6000億元以上。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”開(kāi)展境外投資、承攬工程、勞務(wù)輸出，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，重點(diǎn)推進(jìn)貴州輪胎越南項(xiàng)目等建設(shè)，推進(jìn)磷化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與中東、北非等國(guó)家合作。全面培育壯大外經(jīng)主體，到2025年，“走出去”企業(yè)主體數(shù)量年均增長(zhǎng)10%以上，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)12%。
第五節(jié) 營(yíng)造良好開(kāi)放環(huán)境
實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，加速構(gòu)建更加開(kāi)放便利的投融資機(jī)制和海關(guān)通關(guān)機(jī)制。深入貫徹《外商投資法》及其實(shí)施條例，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。深入實(shí)施外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)，加大利用外資力度。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣“先出區(qū)、再報(bào)關(guān)”“跨部門一次性聯(lián)合檢查”等改革舉措，提高通關(guān)效率。開(kāi)展跨境電商保稅備貨業(yè)務(wù)，實(shí)施網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口等試點(diǎn)政策。建立國(guó)際人才雙向流動(dòng)交流機(jī)制，給予外籍人才通行和居留便利。深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，提升“貴人服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌，持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大提升行動(dòng)和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，打造國(guó)內(nèi)一流的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)重大工程
對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)提質(zhì)增效工程。加快推進(jìn)貴安新區(qū)和貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)、遵義綜合保稅區(qū)、貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)、貴陽(yáng)國(guó)家經(jīng)開(kāi)區(qū)、遵義國(guó)家經(jīng)開(kāi)區(qū)、安順國(guó)家高新區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)提質(zhì)增效，提高對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。推進(jìn)64個(gè)省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)升級(jí)。
航空口岸。推進(jìn)貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期及智慧航空口岸、遵義新舟機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。
鐵路海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所。培育建設(shè)貴陽(yáng)改貌鐵路海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所、遵義閣老壩鐵路貨運(yùn)站。
保稅物流中心。支持貴陽(yáng)、安順、黔南、六盤水申建保稅物流中心。
國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。積極推進(jìn)黔南州福泉市新型肥料、遵義市白酒、新蒲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)消費(fèi)類電子、鳳岡縣鋅硒茶葉、貴陽(yáng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)航空航天等國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，支持畢節(jié)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)鋰電池產(chǎn)業(yè)、正安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)吉他產(chǎn)業(yè)、盤州市刺梨產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)申建國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。
境外營(yíng)銷服務(wù)公共平臺(tái)及海外倉(cāng)。加快推進(jìn)貴州省（俄羅斯）農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)公共平臺(tái)、貴州?。夏醽啠┕こ虣C(jī)械營(yíng)銷服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)，支持貴州省跨境電商重點(diǎn)國(guó)別市場(chǎng)公用型海外倉(cāng)發(fā)展。
加工貿(mào)易承接地。支持遵義、貴陽(yáng)（貴安）建設(shè)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，支持黔南建設(shè)“貴州南部物流中心和加工貿(mào)易區(qū)”。
第十篇 加大現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展支撐能力
堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，深入實(shí)施“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，強(qiáng)化補(bǔ)短、成網(wǎng)、聯(lián)動(dòng)、配套、共享，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行體系。
第四十一章 大力推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)
加快傳統(tǒng)水利向綠色現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力解決水資源時(shí)空分布不均和工程性缺水問(wèn)題，加快構(gòu)建互聯(lián)互通、合理高效、綠色智能、安全可靠的貴州大水網(wǎng)。
第一節(jié) 加快骨干水源工程建設(shè)
開(kāi)展水利“百庫(kù)大會(huì)戰(zhàn)”，建成夾巖、黃家灣、鳳山等大型水庫(kù)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)觀音、花灘子等大型水庫(kù)，90座以上中小型水庫(kù)和一批經(jīng)濟(jì)適用、水源可靠小山塘，實(shí)現(xiàn)“市（州）有大型水庫(kù)、縣縣有中型水庫(kù)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源”。推進(jìn)水庫(kù)建設(shè)與城鎮(zhèn)布局、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推進(jìn)城市應(yīng)急備用水源建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)水源保障。多方式提高水利設(shè)施經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)具備條件的項(xiàng)目建設(shè)旅游配套設(shè)施。大力發(fā)展智慧水利，加快推進(jìn)已建成水利工程監(jiān)測(cè)和運(yùn)行管理信息化建設(shè)，基本建成集水資源管理、水利工程建設(shè)等一體化的“云服務(wù)”體系。到2025年，水利工程設(shè)計(jì)供水能力達(dá)到155億立方米以上。
第二節(jié) 加快輸配水網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
依托具備較強(qiáng)調(diào)蓄能力的江河湖庫(kù)等骨干水源，因地制宜實(shí)施引提水和連通工程。加快推進(jìn)輸供水管網(wǎng)建設(shè)，打通輸配水網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”，構(gòu)建形成以天然河道、重要輸配水工程、連通工程為主干，以城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)、灌區(qū)田間工程等為分支的輸配水網(wǎng)絡(luò)體系。加快城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)施烏江等引提水工程，為實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供水資源供給保障，實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，推進(jìn)區(qū)域規(guī)?；泄┧腿丝诜稚^(qū)域重點(diǎn)小型標(biāo)準(zhǔn)化供水設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施甕福灌區(qū)、威寧灌區(qū)等大型灌區(qū)和一批中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。到2025年，新增農(nóng)田有效灌溉面積500萬(wàn)畝，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到92%以上。
第三節(jié) 提高水旱災(zāi)害防御能力
秉承生態(tài)防洪抗旱理念，推進(jìn)“蓄、護(hù)、疏、調(diào)”協(xié)同，構(gòu)建現(xiàn)代水旱災(zāi)害防御體系。加快修復(fù)河流湖泊生態(tài)，健全河湖健康保障體系，繼續(xù)實(shí)施流域面積3000平方公里以上大江大河主要支流治理項(xiàng)目，完成流域面積200—3000平方公里中小河流治理任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村水系綜合整治。加快推進(jìn)城市防洪工程建設(shè)，提高城市防洪能力。加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度，完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)治理，對(duì)部分規(guī)模減小或者功能萎縮、除險(xiǎn)加固技術(shù)上不可行、經(jīng)濟(jì)上不合理的水庫(kù)，按照有關(guān)規(guī)定降低等級(jí)或報(bào)廢。以山洪災(zāi)害高易發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，完善監(jiān)測(cè)、預(yù)警、通信等非工程措施與堤岸建設(shè)等工程措施相結(jié)合的山洪災(zāi)害防治體系。到2025年，洪澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害損失率控制在0.8%和1.5%以內(nèi)。
水網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
大型水庫(kù)。建成夾巖水利樞紐及黔西北供水工程、黃家灣水利樞紐、鳳山水庫(kù)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)觀音、花灘子、宣威、石龍、車壩河、英武、玉龍、甲擺、美女山、忠誠(chéng)等大型水庫(kù)，推進(jìn)巖口、湄江水庫(kù)加高、蠻醬、文星、興仁、下江、彭家橋等大型水庫(kù)前期工作。
中小型水庫(kù)。建成凹水河水庫(kù)、賴子河水庫(kù)等在建中小型水庫(kù)及輸配水網(wǎng)，新開(kāi)工安順偏坡、黔東南下堯、黔南鴨寨等90座中小型水庫(kù)及輸配水網(wǎng)。
河道治理工程。實(shí)施清水江、氵舞 陽(yáng)河等流域面積3000平方公里以上大江大河主要支流和流域面積200—3000平方公里中小河流系統(tǒng)治理，綜合治理河道2300公里，保護(hù)人口250萬(wàn)人，保護(hù)耕地130余萬(wàn)畝。實(shí)施都勻市清水江劍江河段水生態(tài)修復(fù)與治理工程。
重點(diǎn)引提水和連通工程。規(guī)劃建設(shè)烏江、洛澤河、可渡河、牛欄江等引提水工程，實(shí)施紅楓湖至花溪水庫(kù)、麻桿寨至西郊水廠、清水江至氵舞 陽(yáng)河等連通工程。
灌區(qū)工程。加快甕福灌區(qū)、威寧灌區(qū)等大型灌區(qū)和安順天生橋灌區(qū)、銅仁栗子園灌區(qū)、遵義沙壩灌區(qū)、六盤水米籮灌區(qū)、畢節(jié)金東灌區(qū)、黔南雅水灌區(qū)、黔東南魚塘灌區(qū)等中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推動(dòng)銅東灌區(qū)、盤江灌區(qū)、安西灌區(qū)等大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。
第四十二章 加快構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)
深入開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，著力完善提升大通道快速網(wǎng)，優(yōu)化升級(jí)普通干線網(wǎng)，織密筑牢基礎(chǔ)網(wǎng)，基本建成結(jié)構(gòu)合理、銜接高效、外聯(lián)內(nèi)暢的現(xiàn)代化多層級(jí)綜合交通樞紐體系，鞏固提升貴州西南陸路交通樞紐地位。
第一節(jié) 加快完善鐵路運(yùn)輸網(wǎng)
建成貴陽(yáng)至南寧、盤州至興義等高鐵，實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)與周邊省會(huì)城市互聯(lián)互通和“市市通高鐵”。實(shí)施貴廣鐵路達(dá)速改造，規(guī)劃建設(shè)新渝貴、黔桂鐵路增建二線、遵義至瀘州、盤州至六盤水至威寧至昭通等鐵路，規(guī)劃研究貴陽(yáng)至鄭州、貴陽(yáng)至興義、興義至百色鐵路，進(jìn)一步擴(kuò)大空白區(qū)域鐵路網(wǎng)覆蓋范圍。支持具備條件的城市規(guī)劃建設(shè)有需求支撐的都市圈市域（郊）鐵路。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸服務(wù)能力建設(shè)，利用國(guó)鐵干線富余能力開(kāi)行鐵路公交化列車，滿足省域內(nèi)城市通勤需求。支持有條件的企業(yè)、園區(qū)建設(shè)鐵路專用線。積極支持鐵路企業(yè)開(kāi)行鐵路貨運(yùn)班列，提升貨物換裝水平，進(jìn)一步降低鐵路運(yùn)輸成本。到2025年，鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到4500公里以上，其中高速鐵路達(dá)到2000公里左右。
第二節(jié) 不斷完善公路連接網(wǎng)
實(shí)施國(guó)家高速公路“補(bǔ)斷暢卡”建設(shè)工程，推進(jìn)貴陽(yáng)至重慶、貴陽(yáng)至昆明等國(guó)家高速公路繁忙路段擴(kuò)容改造，有序推進(jìn)省際高速公路通道建設(shè)，到2025年，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到9000公里以上。強(qiáng)化高速公路與沿線城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、港口碼頭等有效銜接，進(jìn)一步增強(qiáng)高速公路對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障的支撐。實(shí)施國(guó)省干線升級(jí)改造工程，逐步提高國(guó)省干線道路等級(jí)，到2025年，改造國(guó)省干線3100公里，實(shí)現(xiàn)普通國(guó)道二級(jí)及以上公路比重達(dá)到90%以上。實(shí)施縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路通行服務(wù)和安全保障能力，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)公路，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)公路比例達(dá)到65%以上。
第三節(jié) 加快完善高效航空輻射網(wǎng)
建成貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程，全面提升貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)綜合服務(wù)水平。加快推進(jìn)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，建成威寧、黔北（德江）機(jī)場(chǎng)，開(kāi)工建設(shè)盤州機(jī)場(chǎng)，實(shí)施荔波、黎平、安順等支線機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，提升支線機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸保障和發(fā)展通用航空能力，適時(shí)推進(jìn)天柱、羅甸機(jī)場(chǎng)前期工作，規(guī)劃研究都勻機(jī)場(chǎng)。加快推進(jìn)貴陽(yáng)樞紐新機(jī)場(chǎng)規(guī)劃研究。有序推進(jìn)獨(dú)山、平壩、金沙等一批通用機(jī)場(chǎng)前期工作和具備條件的部分軍隊(duì)停用機(jī)場(chǎng)多用途適航改造應(yīng)用。開(kāi)展航班航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究，統(tǒng)籌全省民航發(fā)展資源，統(tǒng)一航班航線開(kāi)發(fā)管理，加快形成“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”發(fā)展格局。“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量增速高于全國(guó)平均水平。
第四節(jié) 加快水運(yùn)出省通道建設(shè)
加快補(bǔ)齊水運(yùn)短板，提升“北上長(zhǎng)江、南下珠江”水運(yùn)大通道運(yùn)輸能力。加快清水江航電一體化開(kāi)發(fā)進(jìn)程，建成平寨、旁海等航電樞紐工程，推進(jìn)清水江（白市—分水溪）航道建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)龍灘水電站500噸級(jí)提升為1000噸級(jí)通航建筑物項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)烏江（烏江渡—龔灘）、南北盤江—紅水河航道擴(kuò)能工程前期工作。加快重點(diǎn)港口港區(qū)建設(shè)，提高水運(yùn)周轉(zhuǎn)效率，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)開(kāi)陽(yáng)港、望謨蔗香港、甕安云中港等。推進(jìn)庫(kù)區(qū)航運(yùn)工程、旅游航運(yùn)工程建設(shè)。到2025年，航道通航里程達(dá)到4000公里以上。
第五節(jié) 構(gòu)建一體化智慧交通體系
加快貴陽(yáng)、遵義全國(guó)性綜合交通樞紐建設(shè)，增強(qiáng)貴州在西部陸海新通道中的樞紐作用。建成一批以鐵路車站、機(jī)場(chǎng)、重要汽車站為主體的綜合客運(yùn)樞紐，推進(jìn)多種交通方式一站式“零換乘”無(wú)縫銜接。加強(qiáng)慢行交通、無(wú)障礙和適老化設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，推廣車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用，提升交通運(yùn)輸信息化、智能化管理水平。加快城市智慧停車系統(tǒng)、智慧公交系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)智慧高速公路建設(shè)，探索建設(shè)下一代智能交通。
綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
鐵路。建成貴陽(yáng)至南寧、貴陽(yáng)樞紐西環(huán)線、盤州至興義、敘永至畢節(jié)、甕馬鐵路南北延伸線等鐵路，力爭(zhēng)開(kāi)工新渝貴、黔桂鐵路增建二線、遵義至瀘州、銅仁至吉首、盤州至六盤水經(jīng)威寧至昭通、黃桶至百色、遵義至大村、南昆鐵路增建二線等鐵路。
高速公路。建成都香國(guó)高都勻至安順段、蘭海國(guó)高遵義至重慶（貴州境）擴(kuò)容工程、蓉遵國(guó)高仁懷至遵義段、雷山至榕江等高速公路，開(kāi)工建設(shè)滬昆國(guó)高安順至盤州（黔滇界）等繁忙路段擴(kuò)容改造工程及納雍至晴隆、六枝至安龍、貴陽(yáng)經(jīng)金沙至古藺（黔川界）等高速公路。
機(jī)場(chǎng)。建成貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程及威寧、黔北（德江）機(jī)場(chǎng)，開(kāi)工建設(shè)盤州機(jī)場(chǎng)，實(shí)施黎平、荔波、安順黃果樹(shù)、畢節(jié)飛雄、六盤水月照、遵義新舟、遵義茅臺(tái)等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。
第四十三章 著力優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)
加快電網(wǎng)與電源建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高電網(wǎng)智能化水平，為保障能源安全和電力供應(yīng)提供重要支撐。
第一節(jié) 構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的輸電網(wǎng)網(wǎng)架
實(shí)施500千伏威寧變、習(xí)水變、水場(chǎng)變等重點(diǎn)輸變電工程，推進(jìn)奢香—鴨溪、興仁換流站—獨(dú)山等500千伏主通道建設(shè)，建成“三橫兩縱一中心”500千伏骨干電網(wǎng)網(wǎng)架。深入實(shí)施國(guó)家“西電東送”戰(zhàn)略，確保“黔電送粵”（含“黔電送深”）800萬(wàn)千瓦輸送容量和年送電量500億千瓦時(shí)的通道能力，外送湖南、重慶、廣西等周邊省份100萬(wàn)千瓦輸送容量和年送電量60億千瓦時(shí)的通道能力。鞏固完善220千伏電網(wǎng)，加快建成“環(huán)網(wǎng)為主、鏈?zhǔn)綖檩o、網(wǎng)間支援”的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。有序推進(jìn)貴州電網(wǎng)和興義地方電網(wǎng)“兩網(wǎng)融合”。
第二節(jié) 加快智能安全配電網(wǎng)建設(shè)
加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級(jí)改造，優(yōu)化電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加快智能電網(wǎng)設(shè)施布局，提高電能質(zhì)量和服務(wù)水平，建成可觀可控的城市低壓透明電網(wǎng)，推進(jìn)農(nóng)村配電網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電服務(wù)均等化。強(qiáng)化電網(wǎng)安全管理，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)管控，建設(shè)保底電網(wǎng)。強(qiáng)化電網(wǎng)應(yīng)急保障設(shè)施配備，保障極端條件下電力供應(yīng)，提高電網(wǎng)靈活、堅(jiān)強(qiáng)、協(xié)調(diào)防災(zāi)抗災(zāi)能力。到2025年，城鄉(xiāng)配電網(wǎng)自動(dòng)化覆蓋率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)供電可靠率提升到99.95%，農(nóng)村供電可靠率提升到99.91%。
第三節(jié) 推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
大力實(shí)施充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)住宅區(qū)、進(jìn)公共服務(wù)區(qū)、進(jìn)人口集聚區(qū)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、進(jìn)旅游景區(qū)、上高速公路“六進(jìn)一上”行動(dòng)，擴(kuò)大充換電設(shè)施覆蓋范圍，推動(dòng)城區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、具備建設(shè)條件的加油（氣）站充換電設(shè)施全覆蓋。鼓勵(lì)車企配建、家庭自建、小區(qū)共建充電樁。加快配套電網(wǎng)改造，加強(qiáng)公共停車場(chǎng)充電設(shè)施巡查檢修，提高設(shè)施設(shè)備使用效率。到2025年，新建充電基礎(chǔ)設(shè)施20000個(gè)以上，新能源電動(dòng)汽車充電保障能力提高到3.5千瓦/輛。
電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
輸電網(wǎng)。新建“三橫兩縱一中心”南通道盤州—興仁換雙回、興仁換—獨(dú)山線路，北通道奢香—鴨溪雙回、烏撒—威赫電廠、威赫電廠—奢香、烏撒—奢香第二回線路，中通道六盤水—六枝、獨(dú)山—舟溪線路。新增500千伏變電容量1350萬(wàn)千伏安、線路1738公里，新增220千伏變電容量1962萬(wàn)千伏安、線路3111公里。
配電網(wǎng)。新建及改造城網(wǎng)110千伏變電容量973萬(wàn)千伏安、線路1661公里，農(nóng)網(wǎng)110千伏變電容量3310萬(wàn)千伏安、線路3311公里。新建及改造城網(wǎng)35千伏變電容量35萬(wàn)千伏安、線路76公里，農(nóng)網(wǎng)35千伏變電容量298萬(wàn)千伏安、629公里。新增及改造城網(wǎng)10千伏公用配變變電容量152萬(wàn)千伏安、線路6648公里，農(nóng)網(wǎng)10千伏公用配變變電容量255萬(wàn)千伏安、線路10978公里。新建及改造城網(wǎng)低壓線路5992公里，農(nóng)網(wǎng)低壓線路26336公里。
第四十四章 積極推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)
加快地下管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)運(yùn)行效率，構(gòu)建布局合理、有序高效、運(yùn)行安全的地下管網(wǎng)建設(shè)管理體系。
第一節(jié) 加快城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)建設(shè)
因地制宜實(shí)施供水、雨水管網(wǎng)建設(shè)改造，擴(kuò)大城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍，強(qiáng)化供水管網(wǎng)漏損管控，推進(jìn)雨水滯、滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)，有效提高城鎮(zhèn)供水保障能力和防洪排澇能力。加快污水管網(wǎng)建設(shè)和老舊破損管道更新改造，推進(jìn)雨污合流管道分流改造，提升污水收集處理效率。加快強(qiáng)弱電、移動(dòng)通訊等空中管線入地改造。統(tǒng)籌各類地下管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、管理維護(hù)和應(yīng)急防災(zāi)全過(guò)程，提升地下管網(wǎng)建設(shè)管理和安全運(yùn)行水平，提高地下管網(wǎng)應(yīng)急防災(zāi)能力?！笆奈濉逼陂g，累計(jì)建設(shè)改造城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)2000公里、雨水管網(wǎng)1500公里、污水管網(wǎng)2000公里。
第二節(jié) 穩(wěn)妥推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)
堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)”，穩(wěn)妥有序推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)結(jié)合新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、舊城改造、道路新（改、擴(kuò)）建，在重要地段和管線密集區(qū)同步建設(shè)地下綜合管廊。推動(dòng)供水、排水、燃?xì)?、電力、熱力、通信、廣播電視、工業(yè)等地下管線入廊，提高地下綜合管廊使用效率。在國(guó)家政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，積極研究制定我省地下管線入廊收費(fèi)政策。到2025年，“馬路拉鏈”問(wèn)題得到明顯改善。
第四十五章 積極推進(jìn)油氣網(wǎng)建設(shè)
加快全省油氣“一張網(wǎng)”建設(shè)，優(yōu)化完善油氣設(shè)施布局，完善省內(nèi)支線網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)管網(wǎng)，構(gòu)建布局合理、保障有力、競(jìng)爭(zhēng)有序的油氣輸配網(wǎng)絡(luò)體系。
第一節(jié) 加快油氣管網(wǎng)建設(shè)
推進(jìn)經(jīng)貴州連接到周邊煉油企業(yè)的輸油管線建設(shè)，支持中石化、中石油、國(guó)家管網(wǎng)公司等企業(yè)在貴州新建油品管線，提高省內(nèi)油品資源供應(yīng)能力，形成“一專兩干三支線”油品管道輸配網(wǎng)。推進(jìn)天然氣川滇黔桂輸氣管道建設(shè)，形成以中緬、中貴、川滇黔桂3條國(guó)家干線和8條省級(jí)支線、45條縣級(jí)聯(lián)絡(luò)線為骨架的全省天然氣輸配網(wǎng)，提高管道天然氣下載能力，加快引進(jìn)川氣、渝氣等優(yōu)質(zhì)天然氣入黔。推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)配氣管道建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大配氣管道覆蓋范圍和供氣能力，加快配氣管道向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。推進(jìn)油氣管網(wǎng)智能化建設(shè)，提升管網(wǎng)智能高效和精細(xì)化管理水平。到2025年，成品油管道突破1000公里，天然氣輸氣管道突破4000公里，實(shí)現(xiàn)管道天然氣“縣縣通”。
第二節(jié) 推進(jìn)油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)
健全政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，優(yōu)化油品儲(chǔ)備設(shè)施布局，增強(qiáng)油品儲(chǔ)備能力，新建適量油庫(kù)、加油站，改擴(kuò)建部分老舊油庫(kù)，建成西南地區(qū)成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。加快完善天然氣儲(chǔ)配設(shè)施，推進(jìn)負(fù)荷中心城市高壓管道、高壓球罐、液化天然氣儲(chǔ)氣站等多種儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰、應(yīng)急、儲(chǔ)備能力，統(tǒng)籌形成不低于保障全省3天日均消費(fèi)量的儲(chǔ)備能力，推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)形成不低于其年用氣量5%的儲(chǔ)氣能力。到2025年，全省油庫(kù)庫(kù)容達(dá)到150萬(wàn)立方米以上，儲(chǔ)氣能力達(dá)到2.4億立方米以上。
油氣網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
輸油管線。建設(shè)貴陽(yáng)—重慶成品油管道復(fù)線370公里、南寧—貴陽(yáng)成品油管道290公里、西南成品管道—貴定寶塔石化油庫(kù)分輸支線11公里、貴渝線—久長(zhǎng)油庫(kù)分輸支線35公里、貴渝線—改貌油庫(kù)分輸支線30公里、貴渝線—白云油庫(kù)分輸支線35公里、貴渝線—桐梓油庫(kù)分輸支線40公里、茂昆線—墨沖油庫(kù)分輸支線30公里、茂昆線—安順油庫(kù)分輸支線35公里、茂昆線—六盤水油庫(kù)分輸支線120公里，推進(jìn)盤州段成品油管道改遷工程建設(shè)。
油庫(kù)。建設(shè)中石化畢節(jié)油庫(kù)、寶塔石化油庫(kù)、三峽義龍油庫(kù)、畢節(jié)煤制油項(xiàng)目配套油庫(kù)、中石化大龍油庫(kù)（改建）、鄭屯油庫(kù)（擴(kuò)建）、中航油油庫(kù)（擴(kuò)建）、平壩油庫(kù)（貴州成品油儲(chǔ)運(yùn)基地）、中石油黔東油庫(kù)、中石化董公寺6681油庫(kù)搬遷工程等。
天然氣管道。干線：四川—云南—貴州—廣西輸氣管道（貴州境內(nèi)）424公里。支線：習(xí)水—溫水—正安—?jiǎng)?wù)川—德江、正安—新舟—甕安—貴定—中緬45#閥室、遵義—湄潭—思南、遵義—金沙—畢節(jié)—威寧、六枝—鎮(zhèn)寧—關(guān)嶺—紫云。省際聯(lián)絡(luò)線：銅仁—鳳凰、玉屏—新晃、重慶—正安、中緬45#閥室—河池。
儲(chǔ)氣設(shè)施。新建貴陽(yáng)天然氣儲(chǔ)備及應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施、遵義LNG儲(chǔ)備庫(kù)、黔南LNG儲(chǔ)備庫(kù)、安順LNG儲(chǔ)備庫(kù)，擴(kuò)建白云區(qū)LNG多式聯(lián)運(yùn)罐箱，黔桂兩?。▍^(qū)）合建廣西北海LNG儲(chǔ)備庫(kù)等。
第四十六章 加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)
加快第五代移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、北斗等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新能級(jí)邁向國(guó)內(nèi)一流水平。
第一節(jié) 加快高速智能信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)典型場(chǎng)景5G基站建設(shè)，優(yōu)先在國(guó)家級(jí)高新區(qū)、省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、4A級(jí)以上旅游景區(qū)、大型商務(wù)樓宇和企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行布局，推動(dòng)5G城市規(guī)模組網(wǎng)，完成5G全面商用。強(qiáng)化關(guān)鍵樞紐設(shè)施布局，推動(dòng)我省本網(wǎng)直聯(lián)電路與周邊省會(huì)城市、重要節(jié)點(diǎn)城市、數(shù)據(jù)中心城市連接，積極支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或第三方企業(yè)建設(shè)數(shù)據(jù)中心直連網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)容貴陽(yáng)·貴安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)帶寬，提升貴陽(yáng)·貴安國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道訪問(wèn)性能。推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)升級(jí)改造，推動(dòng)建設(shè)SDN、NFV等新型網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取建設(shè)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，加快建成“光網(wǎng)貴州、滿格貴州”。到2025年，累計(jì)建成5G基站12萬(wàn)個(gè)以上，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬能力達(dá)到4.5萬(wàn)Gbps。
第二節(jié) 加快數(shù)據(jù)智能設(shè)施建設(shè)
加快中國(guó)南方數(shù)據(jù)中心示范基地建設(shè)，推進(jìn)騰訊、華為及基礎(chǔ)電信企業(yè)等超大型、大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心集聚基地，推動(dòng)存儲(chǔ)型數(shù)據(jù)中心向生產(chǎn)型、高安全、綠色化數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力爭(zhēng)取建設(shè)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系主節(jié)點(diǎn)，積極融入國(guó)家算力網(wǎng)，依托“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”構(gòu)建“數(shù)網(wǎng)”“數(shù)紐”“數(shù)鏈”“數(shù)腦”“數(shù)盾”協(xié)同創(chuàng)新體系，提升云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云安全等通用化云服務(wù)能力。推進(jìn)“大型+邊緣”數(shù)據(jù)中心、人工智能超算中心建設(shè)，探索邊緣計(jì)算數(shù)據(jù)中心模式，建設(shè)技術(shù)超前、規(guī)模適度的邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)。到2025年，全省數(shù)據(jù)中心規(guī)劃安裝服務(wù)器400萬(wàn)臺(tái)以上，建成P級(jí)算力中心。
第三節(jié) 加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，培育打造綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)工業(yè)APP和微服務(wù)資源池。加快電子、電網(wǎng)、白酒、磷化等行業(yè)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)（貴陽(yáng)）災(zāi)備節(jié)點(diǎn)建設(shè)，建成省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)和標(biāo)識(shí)解析體系應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心。加快物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、城市管理等重點(diǎn)行業(yè)感知設(shè)施規(guī)模化部署，搭建城市級(jí)物聯(lián)網(wǎng)接入管理和數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)。以水電氣表智能計(jì)量、環(huán)保監(jiān)測(cè)、民生服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，逐步擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍。推動(dòng)智慧桿塔建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一桿多用、多桿合一”。
第四節(jié) 加快創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
加快人工智能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、智能語(yǔ)音開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)、自動(dòng)駕駛和智能機(jī)器人研發(fā)平臺(tái)等建設(shè)，推進(jìn)深度學(xué)習(xí)框架、智能芯片產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，建設(shè)人工智能實(shí)驗(yàn)室。加快部署區(qū)塊鏈設(shè)施，打造以“享鏈”技術(shù)為核心的城市級(jí)自主可控主權(quán)區(qū)塊鏈平臺(tái)，推動(dòng)在“云上貴州”平臺(tái)部署標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的區(qū)塊鏈底層基礎(chǔ)服務(wù)。加強(qiáng)北斗衛(wèi)星大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成高精度區(qū)域基準(zhǔn)站網(wǎng)，推進(jìn)建設(shè)新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系。加快國(guó)家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心貴州分中心建設(shè)，全面提升北斗應(yīng)用服務(wù)能力。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施核心技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)協(xié)同攻關(guān)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)5G增強(qiáng)技術(shù)、6G技術(shù)研發(fā)和5G極簡(jiǎn)鏈接、超大寬帶、超低時(shí)延等關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證。
新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
全國(guó)高速信息新通道。全省通信光纜達(dá)到180萬(wàn)公里以上，貴陽(yáng)·貴安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)互聯(lián)鏈路帶寬達(dá)到600Gbps。
5G。累計(jì)建成5G基站12萬(wàn)個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)城區(qū)范圍全覆蓋和規(guī)模商用。
數(shù)據(jù)中心。加快推進(jìn)騰訊七星數(shù)據(jù)中心、華為云數(shù)據(jù)中心、中國(guó)人民銀行貴安數(shù)據(jù)中心、國(guó)電南自數(shù)據(jù)中心二期等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)培育80戶以上云計(jì)算領(lǐng)域骨干型企業(yè)。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)。打造3—4個(gè)全國(guó)領(lǐng)先的具備跨省服務(wù)能力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。建設(shè)基于NB—IoT低功耗廣域網(wǎng)技術(shù)的城市物聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)實(shí)施貴陽(yáng)、遵義、六盤水等城市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程，打造30個(gè)以上物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)應(yīng)用示范。
人工智能。建成5個(gè)以上省級(jí)人工智能創(chuàng)新平臺(tái)，打造30個(gè)以上人工智能應(yīng)用示范。
區(qū)塊鏈。建成全國(guó)首個(gè)城市級(jí)自主可控主權(quán)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，實(shí)施城市治理、科技金融、民生服務(wù)3個(gè)示范應(yīng)用工程，推進(jìn)貴州票據(jù)、貴州法院司法等區(qū)塊鏈平臺(tái)建設(shè)。
第十一篇 加大文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，凝聚高質(zhì)量發(fā)展精神力量
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省。
第四十七章 提高社會(huì)文明程度
大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，強(qiáng)化主流輿論陣地建設(shè)，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，持續(xù)提升公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。
第一節(jié) 加強(qiáng)思想道德建設(shè)
深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，結(jié)合貴州實(shí)際開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，建好用好全國(guó)、全省愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，深化千團(tuán)萬(wàn)場(chǎng)“七進(jìn)”大宣講。強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，廣泛開(kāi)展道德模范、時(shí)代楷模、“群英譜”“貴州好人”等先進(jìn)典型選樹(shù)活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育，健全青少年理想信念教育齊抓共管機(jī)制。探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、新興社會(huì)群體思想政治工作的有效形式。
第二節(jié) 持續(xù)鞏固主流輿論強(qiáng)勢(shì)
堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，推動(dòng)新聞宣傳、輿論監(jiān)督、決策參考三位一體、協(xié)同發(fā)力，加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，不斷提升新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，把握好時(shí)度效，大力開(kāi)展主題宣傳、形式宣傳、政策宣傳、成就宣傳和典型宣傳等，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量。完善和健全導(dǎo)向正確的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)各類意識(shí)形態(tài)陣地管理，提質(zhì)改造廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等媒體監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，大力實(shí)施“黔凈”網(wǎng)絡(luò)空間清朗工程，持續(xù)開(kāi)展亮網(wǎng)、凈網(wǎng)、護(hù)網(wǎng)、強(qiáng)網(wǎng)“四網(wǎng)行動(dòng)”，建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息預(yù)警聯(lián)合研判機(jī)制，嚴(yán)密防范和打擊各種網(wǎng)絡(luò)滲透顛覆破壞活動(dòng)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全預(yù)警，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重大事項(xiàng)輿情監(jiān)測(cè)研判和管控處置，守好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全底線。
第三節(jié) 持續(xù)提升公民文明素養(yǎng)
深化群眾性精神文化創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公民道德和家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，實(shí)施“家家幸福安康”工程。廣泛開(kāi)展文明社會(huì)風(fēng)尚行動(dòng)，倡導(dǎo)文明禮儀新風(fēng)、培養(yǎng)良好行為習(xí)慣。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，提升公民科學(xué)素質(zhì)，開(kāi)展移風(fēng)易俗，抵制腐朽落后文化侵蝕。大力倡導(dǎo)雷鋒精神，深入開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，健全志愿服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)。實(shí)施文明創(chuàng)建工程，加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。大力倡導(dǎo)節(jié)約健康飲食文化，形成文明餐飲新風(fēng)尚。深入開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)。
第四節(jié) 鑄牢中華民族共同體意識(shí)
貫徹落實(shí)好黨的民族政策，實(shí)施鑄牢中華民族共同體意識(shí)基地建設(shè)工程，建立一批主題教育、培訓(xùn)和理論研究基地，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育、培訓(xùn)和研究工作，健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育常態(tài)化機(jī)制。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)市（州）創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范全覆蓋，每年創(chuàng)建10個(gè)左右全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位、50個(gè)左右省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位?；緦?shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”云平臺(tái)市（州）全覆蓋。在民族地區(qū)推廣國(guó)家通用語(yǔ)言和推進(jìn)移風(fēng)易俗，促進(jìn)各民族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融，基本實(shí)現(xiàn)60歲以下少數(shù)民族勞動(dòng)力能夠聽(tīng)懂會(huì)說(shuō)國(guó)家通用語(yǔ)言。加強(qiáng)民族工作干部人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)民族事務(wù)治理能力和水平現(xiàn)代化。
第四十八章 推進(jìn)公共文化事業(yè)發(fā)展
加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘紅色文化和生態(tài)文化，增強(qiáng)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，健全完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提升公共文化服務(wù)水平。
第一節(jié) 加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)
合理規(guī)劃城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，加快完善省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)效能。推進(jìn)多彩貴州藝術(shù)中心、省文化館、省檔案館（新館）、省文學(xué)館等項(xiàng)目建設(shè)，新建、改擴(kuò)建一批市（州）級(jí)、縣級(jí)圖書館、文化館、博物館（非遺館、生態(tài)博物館）、美術(shù)館。做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)迭代，推動(dòng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)“云、網(wǎng)、端”資源要素有效整合，鞏固拓展廣播電視“村村通、戶戶用”工程建設(shè)成效。加快數(shù)字農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)室、村史室、戲臺(tái)等設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。健全基本公共文化設(shè)施運(yùn)行管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高基本公共文化服務(wù)質(zhì)量。深化中國(guó)（貴州）智慧廣電綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。到2025年，實(shí)現(xiàn)數(shù)字廣播電視戶戶通和應(yīng)急廣播體系全覆蓋。
第二節(jié) 傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
深入挖掘和傳承民族文化、紅色文化、生態(tài)文化、陽(yáng)明文化等特色文化資源，推動(dòng)文化大繁榮、大發(fā)展。大力保護(hù)和弘揚(yáng)長(zhǎng)征文化，加強(qiáng)長(zhǎng)征沿線文物、烈士紀(jì)念設(shè)施和文化資源的保護(hù)傳承利用，建成長(zhǎng)征國(guó)家文化公園貴州重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，實(shí)施好保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)、人才提升六個(gè)基礎(chǔ)工程。加強(qiáng)文物古籍保護(hù)、研究、利用，做好文物與考古研究傳播，實(shí)施館藏文物修復(fù)計(jì)劃。弘揚(yáng)民族生態(tài)文化，推進(jìn)生態(tài)文化村建設(shè)。繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化，加強(qiáng)少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護(hù)，實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，加強(qiáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承。深入實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)工程。支持申報(bào)侗族村寨世界文化遺產(chǎn)、黃果樹(shù)·屯堡世界自然與文化雙遺產(chǎn)。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、名人故居管理和保護(hù)，開(kāi)展傳統(tǒng)民居、歷史建筑、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)等保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)“三線”建設(shè)相關(guān)遺址的保護(hù)和資源的深度利用開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮“三線”建設(shè)博物館宣傳教育作用。推動(dòng)地方志事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)《貴州文庫(kù)》（第二期）的編撰、出版。加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，做好國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救、保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作。
第三節(jié) 加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給
健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給機(jī)制，完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與城鄉(xiāng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出反映新時(shí)代新氣象、匯聚正能量的文藝精品。持續(xù)辦好多彩貴州文化藝術(shù)節(jié)、全省少數(shù)民族文藝會(huì)演，深入開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、百姓大舞臺(tái)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)、送書送戲送展覽下基層、公共文化巡展巡講巡演等公益文化活動(dòng)。倡導(dǎo)全民閱讀，加快推進(jìn)“書香貴州”建設(shè)，建設(shè)一批城市主題書房。深入實(shí)施公共文化數(shù)字化工程，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播。建設(shè)和提升多彩貴州文化云平臺(tái)。建好新型特色智庫(kù)。支持成立各類群眾文化團(tuán)體，推進(jìn)文藝名家工作室、文藝人才孵化基地建設(shè)。發(fā)揮好貴陽(yáng)孔學(xué)堂、陽(yáng)明文化遺址等場(chǎng)所的文化教育功能。建設(shè)數(shù)字公共文化資源“進(jìn)村入戶”服務(wù)點(diǎn)。
公共文化事業(yè)重大工程
公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程。建設(shè)多彩貴州藝術(shù)中心、省文化館、省檔案館（新館）、省文學(xué)館，新建、改擴(kuò)建一批市（州）級(jí)和縣級(jí)圖書館、文化館、博物館（非遺館、生態(tài)博物館）、美術(shù)館，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）級(jí)綜合文化服務(wù)中心。推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程、貴州高清電視上星傳輸系統(tǒng)、貴州數(shù)字電視無(wú)線發(fā)射系統(tǒng)、貴州廣播電視安全播出保障系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。
長(zhǎng)征國(guó)家文化公園貴州重點(diǎn)建設(shè)區(qū)標(biāo)志性工程。推進(jìn)完成遵義會(huì)議會(huì)址周邊環(huán)境整治及展陳提升、長(zhǎng)征數(shù)字科技藝術(shù)館、以長(zhǎng)征紀(jì)念館為核心的長(zhǎng)征紀(jì)念小鎮(zhèn)、紅二·紅六軍團(tuán)長(zhǎng)征貴州紀(jì)念園、四渡赤水集中展示帶、遵義戰(zhàn)役紀(jì)念園、貴州長(zhǎng)征文物保護(hù)修繕工程、《偉大轉(zhuǎn)折》演藝綜合體、“重走長(zhǎng)征路”研培體驗(yàn)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
歷史文化保護(hù)工程。啟動(dòng)建設(shè)貴州省考古資料整理基地，推進(jìn)海龍屯遺址保護(hù)展示、茅臺(tái)酒釀造工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用、寧谷考古遺址公園、鮑家屯古水利工程保護(hù)利用展示、萬(wàn)山汞礦遺址保護(hù)利用、思南古建筑群文物保護(hù)利用等重大文保工程。推進(jìn)青巖鎮(zhèn)、土城鎮(zhèn)等8個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施遵義老城、安順歷史文化街區(qū)、大方奢香路、鎮(zhèn)遠(yuǎn)府城街區(qū)、福泉縣府路街區(qū)、石阡溫泉街區(qū)、貞豐老城區(qū)等18個(gè)省級(jí)歷史文化街區(qū)的改造提升工程，保護(hù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，修繕歷史建筑，完善配套設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工程。加強(qiáng)對(duì)水書習(xí)俗、苗年、侗族大歌、布依族八音坐唱、安順地戲、苗族蠟染、苗繡、玉屏簫笛制作工藝、都勻毛尖茶制作技藝、平塘牙舟陶、三都馬尾繡等109項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)影響力。推進(jìn)丹寨石橋黔山古法造紙專業(yè)合作社、臺(tái)江芳佤銀飾刺繡有限公司、丹寨寧航蠟染有限公司等3個(gè)國(guó)家級(jí)和14個(gè)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè)。
傳統(tǒng)村落和民族村寨保護(hù)利用工程。推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)和整治，對(duì)岜沙、郎德、音寨、怎雷等全省724個(gè)傳統(tǒng)村落、1328個(gè)少數(shù)民族特色村寨持續(xù)開(kāi)展保護(hù)性整治，保留傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、民族文化和民俗文化元素，保護(hù)生態(tài)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘歷史文化、民族文化價(jià)值，開(kāi)發(fā)旅游特色資源，統(tǒng)籌新村規(guī)劃整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族特色村寨的傳承與發(fā)展。
文藝精品創(chuàng)作展示工程。組織黔劇《臘梅迎香》《天渠》《奢香夫人》、話劇《出山！》《雄關(guān)漫道》《此心光明》、舞劇《天蟬地儺》、小話劇《產(chǎn)房軼事》、音樂(lè)劇《吉他》、花燈劇《云上紅梅》《村里那些事》《紅梅贊》等展演，文旅演藝展示《西江盛典》《山人之貴》《山地風(fēng)來(lái)》、大型情景劇《偉大轉(zhuǎn)折》《看萬(wàn)山紅遍》等劇目。創(chuàng)作一批反映長(zhǎng)征精神、新時(shí)代貴州精神的現(xiàn)實(shí)題材文藝作品。
第四十九章 推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，培育壯大文化市場(chǎng)主體，塑造文化產(chǎn)業(yè)品牌，推動(dòng)貴州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。
第一節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系
深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)培育工程，大力發(fā)展民族民間工藝、演藝、音樂(lè)、影視、娛樂(lè)、出版等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，著力培育發(fā)展動(dòng)漫、影視制作、演藝會(huì)展、廣告?zhèn)髅?、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字出版、虛擬現(xiàn)實(shí)游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)“文化+多產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展博物館、圖書館文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個(gè)一”工程，促進(jìn)地域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。豐富農(nóng)村文化業(yè)態(tài)，活躍繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)一批高起點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持貴州現(xiàn)代文化創(chuàng)意與數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地、貴州國(guó)家廣告文化產(chǎn)業(yè)園、“貴銀”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等重大項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)1800億元。
第二節(jié) 塑造文化產(chǎn)業(yè)品牌
以紅色文化、生態(tài)文化、民族文化、歷史文化、“三線”文化等為依托，優(yōu)化資源要素配置，著力打造特色文化產(chǎn)業(yè)品牌。實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，深入推進(jìn)“多彩貴州”等民族文化品牌建設(shè)，支持推出多彩貴州貴銀、多彩貴州文旅綜合體、多彩貴州新媒體等系列品牌，提升蠟染、刺繡、民族服飾、漆器等特色產(chǎn)品品牌知名度，打造都勻秦漢影視城、毛尖小鎮(zhèn)影視城等影視拍攝和服務(wù)品牌，充分發(fā)揮省域品牌示范帶動(dòng)作用。到2025年，形成30個(gè)以上具有一定影響力、傳播力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化品牌。
第三節(jié) 培育壯大文化市場(chǎng)主體
進(jìn)一步深化國(guó)有文化企業(yè)改革，推進(jìn)文化企事業(yè)單位改革，健全富有特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)整合資源、聚合資本、融合產(chǎn)業(yè)兼并重組，培育壯大一批骨干國(guó)有文化企業(yè)。鼓勵(lì)推動(dòng)貴州出版集團(tuán)、多彩貴州網(wǎng)、貴州文產(chǎn)集團(tuán)等一批具備條件的文化企業(yè)股改上市，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革，規(guī)范建設(shè)各級(jí)國(guó)有文藝院團(tuán)。積極引進(jìn)5個(gè)以上擁有原創(chuàng)品牌具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭文化企業(yè)，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。扶持發(fā)展一批中小微文化企業(yè)和民營(yíng)骨干文化企業(yè)，大力發(fā)展演藝經(jīng)紀(jì)、版權(quán)代理、評(píng)估鑒定、推介咨詢、擔(dān)保拍賣等各類文化創(chuàng)意中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持影視金融、網(wǎng)絡(luò)票務(wù)、數(shù)據(jù)分析、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)培育3家以上產(chǎn)值超過(guò)百億的文化企業(yè)，上市企業(yè)達(dá)到2家以上。
文化產(chǎn)業(yè)重大工程
文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升工程。推動(dòng)貴陽(yáng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)文化（出版廣電）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、貴州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)印務(wù)傳媒研發(fā)基地、興義文化藝術(shù)中心、貴州修文中國(guó)陽(yáng)明文化園、貴州（凱里）民族民間工藝品交易基地、畢節(jié)大方古彝文化產(chǎn)業(yè)園、織金寶楨文化產(chǎn)業(yè)園、黔中國(guó)際屯堡文化生態(tài)園、正安吉他文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。
文化產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建工程。做大做強(qiáng)“多彩貴州”品牌，支持推出多彩貴州貴銀、多彩貴州康養(yǎng)、多彩貴州文旅綜合體、多彩貴州新媒體等“多彩貴州”系列品牌。提升推出一批民族歌舞、工藝美術(shù)、節(jié)慶會(huì)展、戲劇、影視、文創(chuàng)、動(dòng)漫等領(lǐng)域文化行業(yè)品牌。提升推出一批蠟染、銀飾、刺繡、服飾、漆器等特色產(chǎn)品品牌。
第十二篇 加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力
以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，破除深層次體制機(jī)制障礙，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。
第五十章 完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加快完善產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等制度，加快筑牢社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的體制基礎(chǔ)。
第一節(jié) 加快完善產(chǎn)權(quán)制度
完善以管資本為主的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度，加快轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能和履職方式。完善自然資源資產(chǎn)有償使用制度和收益管理制度，對(duì)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等自然資源統(tǒng)一進(jìn)行確權(quán)登記，界定全部國(guó)土空間各類自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體，明確自然資源所有權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系和權(quán)責(zé)。修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，有效調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展的積極性。推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用力度。
第二節(jié) 全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度
嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，全面清理違規(guī)制定的市場(chǎng)準(zhǔn)入類負(fù)面清單，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制、審批機(jī)制、事中事后監(jiān)管機(jī)制、信息公開(kāi)機(jī)制、社會(huì)信用體系和激勵(lì)懲戒機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、便利高效的市場(chǎng)環(huán)境。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入評(píng)估制度，定期評(píng)估、排查、清理各類顯性和隱性壁壘，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。
第三節(jié) 全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度
強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查、考核、公示制度。強(qiáng)化外部監(jiān)督，健全舉報(bào)處理和回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)查處理涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的反映和舉報(bào)。建立專家智庫(kù)，強(qiáng)化第三方評(píng)估。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲查處行政壟斷、市場(chǎng)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，提高違法成本。強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。
第五十一章 深化要素市場(chǎng)化配置改革
以要素市場(chǎng)化配置改革為重點(diǎn)，加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公正。
第一節(jié) 培育發(fā)展統(tǒng)一開(kāi)放的要素市場(chǎng)
加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。建立公平合理的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市增值收益分配制度。全面推開(kāi)農(nóng)村土地征收制度改革，擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍。鼓勵(lì)探索開(kāi)展工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地和混合用地改革。推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展，積極推動(dòng)在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)完成股份制改造成功的企業(yè)轉(zhuǎn)入新三板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、主板（含中小板）或其他境外資本市場(chǎng)。加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)上市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)管理，扶持一批優(yōu)質(zhì)后備企業(yè)上市掛牌。加快推進(jìn)債券市場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持企業(yè)運(yùn)用公司債、企業(yè)債、可轉(zhuǎn)債、中期票據(jù)、短期融資券等多樣化債務(wù)工具拓寬融資渠道。積極探索通過(guò)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、科技保險(xiǎn)等方式推動(dòng)科技成果資本化。加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、證券化，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制和利益分配機(jī)制。
第二節(jié) 加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革
健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，最大限度減少政府對(duì)價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù)。健全全民所有的自然資源、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、水權(quán)等市場(chǎng)化交易體制機(jī)制。完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地價(jià)格形成機(jī)制和存量土地盤活利用政策。積極推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革，穩(wěn)妥推進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)存量浮動(dòng)利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換工作。發(fā)揮好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率對(duì)貸款利率的引導(dǎo)作用，推動(dòng)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。培育技術(shù)交易市場(chǎng)，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技評(píng)估機(jī)構(gòu)等對(duì)科技成果、專利等資產(chǎn)進(jìn)行專業(yè)化評(píng)估，促進(jìn)技術(shù)要素有序流動(dòng)和價(jià)格合理形成。
第三節(jié) 推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)提質(zhì)增效
推進(jìn)商品市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展，完善市場(chǎng)運(yùn)行和監(jiān)管規(guī)則，全面推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)，建立打擊假冒偽劣商品長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作配套的現(xiàn)代服務(wù)市場(chǎng)體系，繼續(xù)實(shí)行ETC高速公路貨運(yùn)車輛通行費(fèi)打折優(yōu)惠、部分路段差異化收費(fèi)和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，促進(jìn)貨物運(yùn)輸降本增效。加快推進(jìn)電信行業(yè)提速降費(fèi)，推動(dòng)金融、旅游、咨詢、中介等服務(wù)市場(chǎng)提質(zhì)增效。深化流通體制改革，加強(qiáng)全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+流通”，降低全社會(huì)物流成本。
第五十二章 激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力
鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體。
第一節(jié) 深化國(guó)有企業(yè)改革
實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向基礎(chǔ)能源、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、應(yīng)急體系等關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。推進(jìn)一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)有資本有序退出。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組，組建一批大型企業(yè)集團(tuán)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。統(tǒng)籌深化經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，做好黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬企業(yè)脫鉤劃轉(zhuǎn)和接收工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，支持國(guó)有企業(yè)與其他各類所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)施雙向改革重組。支持符合條件的國(guó)有控股混合所有制企業(yè)實(shí)行骨干員工持股、上市公司股權(quán)激勵(lì)、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)。
第二節(jié) 引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
深入實(shí)施市場(chǎng)主體培育工程，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，取消石油成品油批發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格審批，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域破除招投標(biāo)隱性壁壘。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)深化改革，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。支持優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，引導(dǎo)規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展增資擴(kuò)股、并購(gòu)重組等股份制改造，打造一批全國(guó)民企500強(qiáng)企業(yè)。改善面向民營(yíng)中小企業(yè)的金融服務(wù)供給，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理增加信用貸款比重，健全授信盡職免責(zé)機(jī)制，完善民營(yíng)企業(yè)直接融資支持制度，開(kāi)展“百名行長(zhǎng)進(jìn)民企”“百行進(jìn)萬(wàn)企”等活動(dòng)。到2025年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%以上，市場(chǎng)主體突破500萬(wàn)戶，其中企業(yè)主體120萬(wàn)戶，規(guī)模以上企業(yè)1.6萬(wàn)戶。
第三節(jié) 穩(wěn)妥推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革
持續(xù)深入推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，加快完善電力市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制，不斷提升電力交易市場(chǎng)化程度。實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，進(jìn)一步降低產(chǎn)業(yè)用電價(jià)格，對(duì)在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。建立健全天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷價(jià)格監(jiān)管體系，穩(wěn)妥推進(jìn)天然氣銷售價(jià)格改革，促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。推進(jìn)水價(jià)、水利投融資體制、水務(wù)一體化改革，進(jìn)一步改革完善水利工程供水、城鎮(zhèn)供水、污水處理價(jià)格機(jī)制。清理規(guī)范水電氣等公用事業(yè)行業(yè)收費(fèi)，促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行基礎(chǔ)成本。支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入油氣、城鎮(zhèn)供水、污水處理等領(lǐng)域和以參股形式開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)。
第五十三章 深化農(nóng)村改革
深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”、產(chǎn)權(quán)制度和支持保護(hù)制度等改革創(chuàng)新，激活農(nóng)村資源要素、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的制度供給。
第一節(jié) 深化農(nóng)村“三變”改革
推廣“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，建立健全“聯(lián)股聯(lián)業(yè)、聯(lián)股聯(lián)責(zé)、聯(lián)股聯(lián)心”新機(jī)制，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加快推廣“保底收益+效益分紅”“訂單收購(gòu)+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村集體耕地、林地、草地、“四荒地”等資源性資產(chǎn)和房屋、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，協(xié)商入股新型經(jīng)營(yíng)主體或組建股份企業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民以其自有資金、物資設(shè)備、技術(shù)或勞動(dòng)力、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等資源資產(chǎn)，協(xié)商入股新型經(jīng)營(yíng)主體成為股東。創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，引導(dǎo)將政府投入到農(nóng)村形成的集體積累和存量資產(chǎn)，以及投入到農(nóng)村的發(fā)展類扶持資金，量化為村集體或農(nóng)戶持有的股金，集中投入到新型經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)撬動(dòng)社會(huì)資本投入，實(shí)行按股分紅、利益共享?！笆奈濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三變”改革全覆蓋，村集體經(jīng)營(yíng)收入50萬(wàn)元以上的村達(dá)到15%以上。
第二節(jié) 深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
積極拓展土地確權(quán)成果應(yīng)用，認(rèn)真落實(shí)保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策，全省第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。進(jìn)一步建立健全承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的確權(quán)登記制度，拓展省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記云平臺(tái)功能，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入統(tǒng)一登記，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。推進(jìn)新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，探索推進(jìn)宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革，落實(shí)宅基地集體使用權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)林地“三權(quán)分置”和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深入推進(jìn)六盤水、畢節(jié)和湄潭農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)息烽、金沙等農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)。到2025年，以市（州）為單位核算，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到50%以上。
第五十四章 加快轉(zhuǎn)變政府職能
創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，深入推進(jìn)“放管服”改革，深化投融資體制改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)稅制度，進(jìn)一步提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力。
第一節(jié) 深化行政審批制度改革
全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，深化商事制度改革，有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理和分類改革，推動(dòng)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批改革，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書實(shí)施統(tǒng)一賦碼。深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)完善一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，全面推行“一網(wǎng)通辦”“一站式服務(wù)”“一次性辦結(jié)”。深化投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+工程審批”。全面實(shí)現(xiàn)投資審批事項(xiàng)線上并聯(lián)辦理、企業(yè)投資項(xiàng)目備案全程線上辦理、投資項(xiàng)目線上核準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的投資審批事項(xiàng)清單。推進(jìn)重大項(xiàng)目投資決策并聯(lián)審批，推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目和一般審批事項(xiàng)承諾制審批。
第二節(jié) 深化投融資體制改革
改善企業(yè)投資管理，堅(jiān)持企業(yè)投資核準(zhǔn)范圍最小化，建立健全投資項(xiàng)目“三個(gè)清單”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，規(guī)范企業(yè)投資行為。完善政府投資體制，不斷優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu)，改進(jìn)政府投資安排方式，加強(qiáng)政府投資事中事后監(jiān)管。創(chuàng)新融資機(jī)制，優(yōu)化拓寬融資渠道，發(fā)揮政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)作用。加快推動(dòng)各級(jí)政府性融資擔(dān)保公司通過(guò)資源整合、增資擴(kuò)股、兼并重組等方式提升信用等級(jí)、擔(dān)保能力，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行省市兩級(jí)聯(lián)合擔(dān)保，弱化、取消反擔(dān)保物。推動(dòng)采用政府、信用評(píng)級(jí)較高的國(guó)有企業(yè)共同出資等形式再組建一家AA+級(jí)以上的融資擔(dān)保公司或再擔(dān)保公司，加強(qiáng)與國(guó)家融資擔(dān)?；鸷献?。積極鼓勵(lì)符合條件的城投企業(yè)發(fā)行境外債券，加大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化推進(jìn)力度。深化農(nóng)村信用社改革，有序推進(jìn)農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，加強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行管理。
第三節(jié) 深化財(cái)稅體制改革
深化預(yù)算管理制度改革，加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理，全面推行零基預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，健全預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行銜接掛鉤機(jī)制，研究推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化。明確省以下政府事權(quán)與支出責(zé)任，健全省以下財(cái)政體制，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)管理系列政策，健全地方政府債務(wù)管理機(jī)制。逐步建立全口徑、全覆蓋的國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、金融資源協(xié)同，研究創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式。按照法定授權(quán)完善現(xiàn)行稅收制度，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)和稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)設(shè)在我省的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。完善稅收屬地征管、稅種分成的配套政策措施。貫徹落實(shí)耕地占用稅法，建立對(duì)政府投融資企業(yè)稅收申報(bào)事前審核機(jī)制。
第十三篇 加大保障和改善民生力度，確保高質(zhì)量發(fā)展成果更多惠及全體人民
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，健全共建共享的民生保障體系，確?；竟卜?wù)覆蓋全民、兜住底線、均等享有，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
第五十五章 不斷提升城鄉(xiāng)居民收入
實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收工程，千方百計(jì)拓寬居民增收渠道，進(jìn)一步深化收入分配制度改革，強(qiáng)化收入分配政策激勵(lì)導(dǎo)向，努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
第一節(jié) 拓寬居民增收渠道
健全企業(yè)工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，合理確定國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬水平，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障，提高技術(shù)工人待遇。落實(shí)中央調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)政策，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，探索建立符合行業(yè)特點(diǎn)的事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，豐富拓展租金、股息、紅利等有效投資渠道，提高股權(quán)紅利收入。積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大幅提升經(jīng)營(yíng)性收入。深入實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，完善社區(qū)股份合作和被征地農(nóng)民保障制度，賦予農(nóng)民更加充分、更有保障的財(cái)產(chǎn)性收入。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全國(guó)平均水平。
第二節(jié) 合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)
完善以勞動(dòng)、資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，切實(shí)提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。完善再分配機(jī)制，加大社保等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，提升普通勞動(dòng)者特別是中低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入群體，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到3:1以下。發(fā)揮第三次分配作用，積極發(fā)展慈善事業(yè)。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場(chǎng)因素獲取收入，堅(jiān)決取締非法收入。在確保信息安全和規(guī)范利用的前提下，推動(dòng)建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，構(gòu)建高效的收入監(jiān)測(cè)體系。
第五十六章 實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，多措并舉拓展就業(yè)渠道，提升就業(yè)能力，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)，努力擴(kuò)大就業(yè)，健全穩(wěn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)責(zé)任機(jī)制，打造創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者友好成長(zhǎng)型省份。
第一節(jié) 多渠道擴(kuò)大就業(yè)
鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展基于共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新就業(yè)形態(tài)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵(lì)機(jī)制，支持雙創(chuàng)示范基地、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等孵化載體建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)本省高校畢業(yè)生積極參與大學(xué)生志愿服務(wù)西部行動(dòng)計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、教師特設(shè)崗位計(jì)劃。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)先拿出一定比例崗位吸納符合條件的退役軍人就業(yè)，鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)優(yōu)先招錄退役軍人。推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)300萬(wàn)人。加大對(duì)易地搬遷群眾的就業(yè)扶持，依托當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)挖掘就業(yè)崗位等多種渠道，確保有勞動(dòng)力搬遷家庭每戶至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。
第二節(jié) 加快提升勞動(dòng)力就業(yè)能力
加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)和能力評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立貫穿勞動(dòng)者職業(yè)生涯全過(guò)程、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，著力建設(shè)一批公共實(shí)訓(xùn)基地和技能人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，不斷提高勞動(dòng)者技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)性和效益。實(shí)施“種養(yǎng)能人”“經(jīng)營(yíng)人才”“家庭管家”等培養(yǎng)工程，著力打造具有貴州特色和技能優(yōu)勢(shì)的“貴州工匠”“黔靈家政”“貴州繡娘”“貴州護(hù)理”等職業(yè)技能服務(wù)品牌。實(shí)施農(nóng)民工技能提升行動(dòng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持實(shí)施西部（貴州）農(nóng)民工技能免費(fèi)培訓(xùn)工程，推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)東西協(xié)作。支持困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)。
第三節(jié) 健全就業(yè)服務(wù)體系
加快完善就業(yè)公共服務(wù)體系，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)服務(wù)，建立完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，到2025年，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)全覆蓋。健全勞動(dòng)保障政策體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)合同制度，強(qiáng)化勞動(dòng)權(quán)益保障。依法加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁”服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。切實(shí)解決好拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。建立健全人力資源市場(chǎng)管理制度，持續(xù)優(yōu)化人力資源市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊查處“黑中介”等人力資源市場(chǎng)的違法犯罪行為。
就業(yè)促進(jìn)重大工程
公共實(shí)訓(xùn)基地。推進(jìn)貴陽(yáng)、畢節(jié)、安順、黔東南、黔南等5個(gè)市（州）級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地完善提升、規(guī)范運(yùn)行。在遵義、六盤水、銅仁、黔西南新建4個(gè)市（州）級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地，新建45個(gè)縣級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地。
西部（貴州）農(nóng)民工技能免費(fèi)培訓(xùn)工程。爭(zhēng)取國(guó)家支持實(shí)施西部（貴州）農(nóng)民工技能免費(fèi)培訓(xùn)工程，年培訓(xùn)規(guī)模100萬(wàn)人次。
第五十七章 推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展
全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，推進(jìn)教育綜合改革，大力提升教育質(zhì)量，實(shí)施育智興黔工程，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系，建設(shè)特色教育強(qiáng)省，讓人民享有更加公平優(yōu)質(zhì)的教育。
第一節(jié) 促進(jìn)基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)容
加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)力度，推進(jìn)學(xué)前教育普惠提質(zhì)，優(yōu)化布局和辦園結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展公益性、普惠性學(xué)前教育。擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村地區(qū)、城郊結(jié)合部、移民搬遷安置地、民族地區(qū)、新增人口集中地區(qū)公辦幼兒園。積極扶持普惠性民辦幼兒園，到2025年，公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比不低于60%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到84%左右，學(xué)前教育三年毛入學(xué)率提高到94%。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，持續(xù)優(yōu)化中小學(xué)校布局，重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置不少于1所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制小學(xué)。落實(shí)“五育并舉”，全面發(fā)展素質(zhì)教育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、價(jià)值引領(lǐng)、品德引領(lǐng)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。全面實(shí)施“陽(yáng)光校園·智慧教育”工程，深入實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育兒童和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，到2025年，創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣10個(gè)以上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%以上。推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，改善普通高中辦學(xué)條件，推進(jìn)普通高中向縣城集中，到2025年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到93%。
第二節(jié) 增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性
推進(jìn)職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)施中職“強(qiáng)基”、高職“雙高”和“黔匠”培養(yǎng)工程，確保實(shí)現(xiàn)未升入高中或普通本科院校的學(xué)生接受中高職、技工教育全覆蓋。優(yōu)化職業(yè)教育學(xué)校布局，建設(shè)3—5所國(guó)家“雙高計(jì)劃”高職院校、15所左右省級(jí)高水平高職院校、60所左右省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校、100所左右中職強(qiáng)基工程學(xué)校。加快清鎮(zhèn)職教城建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化“3+3”等中高職銜接培養(yǎng)模式，探索實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書和專業(yè)能力證書互通銜接。深化產(chǎn)教融合、校企合作，布局建設(shè)10所高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育，加強(qiáng)繼續(xù)教育，提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)水平。實(shí)施希望工程升級(jí)版，助力鄉(xiāng)村師生提升素質(zhì)。積極發(fā)展老年教育。
第三節(jié) 著力提升高等教育質(zhì)量
進(jìn)一步優(yōu)化高等院校結(jié)構(gòu)，實(shí)施高校提升行動(dòng)，支持貴州大學(xué)等高校建設(shè)“雙一流”大學(xué)，支持省屬高校加快發(fā)展，支持市（州）高校特色發(fā)展。大力實(shí)施“雙萬(wàn)計(jì)劃”，縱深推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)60個(gè)國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)、180個(gè)省級(jí)一流本科專業(yè)，實(shí)現(xiàn)2—3個(gè)學(xué)科（群）達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流水平。積極支持高校開(kāi)展專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)，力爭(zhēng)新增3—4家博士碩士學(xué)位授予單位和一批博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。支持花溪大學(xué)城完善功能、提質(zhì)發(fā)展。到2025年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%。
第四節(jié) 全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化思政和理想信念教育，建設(shè)政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)百千萬(wàn)人才培養(yǎng)計(jì)劃和未來(lái)校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，建設(shè)省市縣骨干教師和名師名校長(zhǎng)梯級(jí)隊(duì)伍，加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度。落實(shí)地方政府保障教師工資主體責(zé)任，切實(shí)保障中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇水平。實(shí)施“銀齡講學(xué)計(jì)劃”，鼓勵(lì)省內(nèi)外退休優(yōu)秀教師到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展教學(xué)。到2025年，培養(yǎng)鄉(xiāng)村骨干教師15000名，省市縣骨干教師達(dá)到5萬(wàn)人以上。
第五節(jié) 深入推進(jìn)教育改革
深化辦學(xué)體制、教育管理、教育評(píng)價(jià)改革，深入推進(jìn)教育領(lǐng)域“放管服”改革，落實(shí)好取消、下放和轉(zhuǎn)變服務(wù)方式的教育行政審批改革任務(wù)。統(tǒng)籌建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)、保障教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的體制機(jī)制。堅(jiān)持民辦教育公益導(dǎo)向，促進(jìn)民辦教育提質(zhì)發(fā)展，支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，深化體教融合，加強(qiáng)青少年身體素質(zhì)提升和心理健康教育。深化招生考試制度改革，探索分類考試與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的多元錄取招生模式，完善初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度。
特色教育強(qiáng)省重大工程
公辦學(xué)前教育擴(kuò)容提質(zhì)工程。新建、改擴(kuò)建2000所左右城鎮(zhèn)街道、城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村級(jí)公辦幼兒園，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少創(chuàng)建1所省級(jí)示范幼兒園。推進(jìn)常住人口3萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心建設(shè)2所以上公辦幼兒園，常住人口2000人以上且有實(shí)際需求的村建設(shè)公辦幼兒園，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)行政村公辦幼兒園應(yīng)建盡建。
城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化推進(jìn)工程。新建、改擴(kuò)建3000所左右城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校和確需長(zhǎng)期保留鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。
普通高中教育優(yōu)化提升工程。新建、遷建、改擴(kuò)建市（州）和縣級(jí)政府所在地普通高中學(xué)校200所左右。
職業(yè)教育創(chuàng)新工程。在每個(gè)市（州）中心城市建設(shè)1—2所重點(diǎn)中職學(xué)校，規(guī)劃保留中職學(xué)校的縣重點(diǎn)辦好1所規(guī)模不小于3000人的中職學(xué)校。重點(diǎn)支持3所國(guó)家“雙高”高職院校打造道路橋梁工程技術(shù)、汽車運(yùn)用與維修、畜牧獸醫(yī)、大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用等4個(gè)國(guó)家高水平專業(yè)。
“黔匠”培養(yǎng)工程。面向十二個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)培訓(xùn)“黔匠”人才，每年定向培養(yǎng)輸送8萬(wàn)名技術(shù)技能人才，開(kāi)展相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)20萬(wàn)人次。
高等教育提升工程。在大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、文化旅游、山地體育、農(nóng)林、幼兒師范、能源、政法等領(lǐng)域新設(shè)置10所以上高等教育學(xué)校。優(yōu)化花溪大學(xué)城7所高校新、老校區(qū)功能布局。
特殊教育薄弱學(xué)校改造工程。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，支持3—5所市級(jí)特殊教育學(xué)校發(fā)展高中階段特殊教育。支持殘疾學(xué)生較多的普通中小學(xué)建設(shè)特教資源教室。
第五十八章 完善廣覆蓋多層次的社會(huì)保障體系
實(shí)施社會(huì)保障提升工程，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，深化社會(huì)保障制度改革，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提升社會(huì)保障水平。
第一節(jié) 建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)體系
健全城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度和管理體制，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌、醫(yī)療救助市級(jí)統(tǒng)籌，合理確定基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，不斷完善醫(yī)療救助制度。實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，建立全省統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)制度。將機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位全部納入工傷參保范圍，完善工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。建立與全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障一卡通，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)、基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。促進(jìn)靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員參保，積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋范圍。健全社?；鸸芾盹L(fēng)險(xiǎn)防控體系和監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全社?；I資和待遇調(diào)整機(jī)制。到2025年，城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到796萬(wàn)人、1980萬(wàn)人，失業(yè)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到330萬(wàn)人、500萬(wàn)人。
第二節(jié) 建立健全社會(huì)救助體系
加快構(gòu)建以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的多層次救助體系。完善最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等基本生活救助制度，健全完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)合理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾以及孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活。完善殘疾人權(quán)益保障機(jī)制，實(shí)施殘疾人康復(fù)工程。積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，推動(dòng)形成“物資+服務(wù)”的救助方式。發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，提高社會(huì)救助基層經(jīng)辦能力和水平。加強(qiáng)救助管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大市、縣流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)提質(zhì)改造力度，實(shí)現(xiàn)救助管理服務(wù)功能縣級(jí)全覆蓋。
第三節(jié) 大幅提升社會(huì)福利保障能力
大力扶持培育公益慈善組織，倡導(dǎo)社會(huì)互助，完善監(jiān)管體系。新建1個(gè)省級(jí)兒童康復(fù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，提質(zhì)改造10個(gè)區(qū)域性兒童福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，新建26個(gè)縣級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。完善殘疾人社會(huì)福利制度，拓展殘疾人社會(huì)福利覆蓋范圍。推進(jìn)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)提質(zhì)建設(shè)，新建、改擴(kuò)建一批集中供養(yǎng)、康復(fù)、護(hù)理、醫(yī)療為一體的精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)。新建、改擴(kuò)建一批殯儀館，加大公益性骨灰安葬（放）設(shè)施和公益性公墓建設(shè)力度，加快補(bǔ)齊農(nóng)村殯葬服務(wù)短板，提升殯葬服務(wù)質(zhì)量和水平。
第四節(jié) 加快完善住房保障體系
加快構(gòu)建以保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，規(guī)范發(fā)展公共租賃住房，解決好新市民、低收入和住房困難群體的住房問(wèn)題，累計(jì)籌集保障性租賃住房2萬(wàn)套，發(fā)放城鎮(zhèn)保障家庭租賃補(bǔ)貼9萬(wàn)戶，建成城鎮(zhèn)保障性安居工程15萬(wàn)套。加快完善長(zhǎng)租房政策，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)改造后的農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和排查，對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害、天氣影響等自然因素造成結(jié)構(gòu)破壞的住房進(jìn)行分級(jí)修繕，確保農(nóng)村住房安全。逐步推進(jìn)農(nóng)村集體租賃住房建設(shè)，保障農(nóng)村困難群眾住房需求。
第五節(jié) 健全退役軍人保障體系
健全退役軍人事務(wù)組織管理體系、工作運(yùn)行體系和政策制度體系，提升退役軍人服務(wù)保障水平。完善和優(yōu)化退役軍人移交安置工作機(jī)制，加大教育培訓(xùn)和就業(yè)扶持力度，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，落實(shí)優(yōu)惠政策，提高就業(yè)安置質(zhì)量。完善待遇保障制度，加強(qiáng)綜合服務(wù)保障能力，按照“五有”要求落實(shí)軍人服務(wù)中心（站）規(guī)范化建設(shè)。對(duì)縣級(jí)以上軍休小區(qū)、烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行提質(zhì)改造，新建、改擴(kuò)建一批光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院，推進(jìn)軍人公墓、退役軍人事務(wù)綜合管理服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，實(shí)施安順榮軍康養(yǎng)醫(yī)院等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
第六節(jié) 保障婦女兒童基本權(quán)益和促進(jìn)青年發(fā)展
深入實(shí)施婦女發(fā)展綱要，全面貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，促進(jìn)婦女平等依法行使權(quán)利，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、共享發(fā)展成果。保障婦女平等享有教育權(quán)利，持續(xù)提高受教育年限和綜合能力素質(zhì)。保障婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益，保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益，消除就業(yè)性別歧視。保障婦女平等享有政治權(quán)利，提高留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)水平，嚴(yán)厲打擊侵害婦女人身權(quán)利的違法犯罪行為，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。深入實(shí)施兒童發(fā)展綱要，保障兒童優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，切實(shí)保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)，嚴(yán)厲打擊危害兒童身心健康的違法犯罪行為。健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合治理機(jī)制，預(yù)防未成年人違法犯罪。推進(jìn)實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施青年培養(yǎng)十大重點(diǎn)工程，搭建青年成長(zhǎng)成才和建功立業(yè)平臺(tái)，發(fā)揮青年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的生力軍作用。
第五十九章 加快推進(jìn)健康貴州建設(shè)
把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生和健康工作方針，加快完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
第一節(jié) 健全公共衛(wèi)生體系
加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，改善疾控基礎(chǔ)條件，提升疾病防控能力。加快推進(jìn)省重大公共衛(wèi)生防控救治基地建設(shè)，提升市、縣級(jí)疾控中心檢驗(yàn)檢測(cè)能力。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。健全山地緊急醫(yī)學(xué)救援體系，建設(shè)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地，依托市、縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)醫(yī)學(xué)救援分中心，加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援機(jī)構(gòu)和二級(jí)以上綜合醫(yī)院急診科、創(chuàng)傷科建設(shè)。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制中心的深度協(xié)作。推進(jìn)重大傳染病防治基地建設(shè)，組建高水平重大疫情救治專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。建立健全省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備和物流網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)衛(wèi)生健康法治建設(shè)。廣泛普及健康知識(shí)，推廣健康文明生活方式，創(chuàng)新開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
第二節(jié) 加快醫(yī)療資源均衡布局
合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，爭(zhēng)取國(guó)家支持在我省布局建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家?？茀^(qū)域醫(yī)療中心，加強(qiáng)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和省級(jí)醫(yī)療中心建設(shè)。以腫瘤、神經(jīng)、心血管、兒科、呼吸和創(chuàng)傷為重點(diǎn)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科和省級(jí)重點(diǎn)?？?，持續(xù)鞏固提升縣級(jí)“5+2”重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)成果。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉。推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能，建設(shè)胸痛中心、卒中中心等專病中心。健全完善省市縣鄉(xiāng)四級(jí)急救網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建快速、高效、全覆蓋的急危重癥醫(yī)療救治體系。實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行，著力提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心村衛(wèi)生室服務(wù)能力，創(chuàng)建一批達(dá)到二級(jí)及以上醫(yī)院水平的社區(qū)醫(yī)院。鼓勵(lì)支持社會(huì)辦醫(yī)。推動(dòng)省市縣三級(jí)精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。深入推進(jìn)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)省和國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施退休醫(yī)師返聘“銀齡計(jì)劃”。
第三節(jié) 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性，推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革。建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善醫(yī)療質(zhì)量管理體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，全面開(kāi)展公立醫(yī)院績(jī)效考核。完善城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體綜合績(jī)效考核機(jī)制。推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，建立以城市三級(jí)醫(yī)院牽頭、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，康復(fù)、護(hù)理等其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加的城市醫(yī)療集團(tuán)管理模式。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建立責(zé)任共擔(dān)和利益分配機(jī)制，加強(qiáng)雙向轉(zhuǎn)診，促進(jìn)分級(jí)診療。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，降低藥品耗材虛高價(jià)格，健全醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。深化醫(yī)保支付方式改革，實(shí)施縣域綜合醫(yī)改。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。
第四節(jié) 廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)
加強(qiáng)全民健身中心、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)館、健身步道、城鎮(zhèn)社區(qū)體育健身、農(nóng)民體育健身等公共體育設(shè)施建設(shè)，新建、改擴(kuò)建一批老年公共體育設(shè)施。開(kāi)展全民健身進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)農(nóng)村“六進(jìn)”活動(dòng)，完善城市社區(qū)15分鐘健身圈。鼓勵(lì)各類公共體育場(chǎng)館和符合開(kāi)放條件的企事業(yè)單位體育場(chǎng)地免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。到2025年，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2平方米以上。加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，健全國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于2名。扶持推廣各類民族、民間、民俗傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。辦好省運(yùn)會(huì)、省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、省老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)等。健全備戰(zhàn)組織管理體系，全面提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力，建設(shè)2—3個(gè)國(guó)家級(jí)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地，打造國(guó)內(nèi)一流的生態(tài)型多梯度亞高原訓(xùn)練基地，力爭(zhēng)巴黎奧運(yùn)會(huì)和第十五屆全運(yùn)會(huì)取得好成績(jī)。
健康貴州建設(shè)重大工程
現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)工程。推進(jìn)省市縣各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)貴州省疾病預(yù)防控制中心擴(kuò)建，建成1個(gè)P3水平的省級(jí)實(shí)驗(yàn)室。打造省重大公共衛(wèi)生防控救治基地。加強(qiáng)9個(gè)市（州）和88個(gè)縣區(qū)級(jí)疾控中心建設(shè)，提升轄區(qū)常見(jiàn)傳染病病原體、健康危害因素和國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所需的檢驗(yàn)檢測(cè)能力，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)工程”。推進(jìn)二級(jí)以上公立醫(yī)院發(fā)熱門診“三區(qū)兩通道”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部完成哨點(diǎn)建設(shè)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置發(fā)熱診室。
公共衛(wèi)生救治體系建設(shè)工程。建設(shè)重大傳染病防治基地，創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域傳染病醫(yī)療中心。推進(jìn)9個(gè)市（州）級(jí)傳染病醫(yī)院或相對(duì)獨(dú)立綜合醫(yī)院傳染病區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)。加快推進(jìn)貴州省人民醫(yī)院應(yīng)急臨床救治中心、貴州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院公共衛(wèi)生緊急救治能力提升工程、遵義醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院重大疫情防控救治基地、省三醫(yī)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治中心等建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)1000個(gè)智慧衛(wèi)生急救站。
區(qū)域醫(yī)療中心或醫(yī)學(xué)中心建設(shè)工程。爭(zhēng)取國(guó)家支持建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心（床位數(shù)3000張），推進(jìn)5個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和省血液中心建設(shè)。
婦幼健康保障工程。推進(jìn)貴州省婦幼保健院、貴州省婦女兒童醫(yī)院建設(shè)，9個(gè)市（州）均建成市級(jí)兒童醫(yī)院，推進(jìn)88個(gè)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、呼吸中心、腫瘤綜合診療中心、慢性病管理中心等，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋至少10個(gè)臨床醫(yī)技科室。支持有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)醫(yī)院。加強(qiáng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心村衛(wèi)生室建設(shè)。
中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、中醫(yī)疫病防治基地。推進(jìn)省中醫(yī)院和貴陽(yáng)、銅仁市級(jí)中醫(yī)院建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)14個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院。加強(qiáng)基層中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂建設(shè)。
“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)工程。推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)全省醫(yī)療健康數(shù)據(jù)匯集融合，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生健康信息互聯(lián)互通。推進(jìn)“5G+”醫(yī)療健康應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
全民健身設(shè)施建設(shè)工程。推進(jìn)省體育中心建設(shè)，支持9個(gè)市（州）新建、改擴(kuò)建能夠開(kāi)展單項(xiàng)或多項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)的健身中心，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)小型全民健身中心（館）建設(shè)。推進(jìn)市（州）級(jí)“一場(chǎng)兩館”公共體育設(shè)施和縣級(jí)公共體育場(chǎng)建設(shè)。
體育訓(xùn)練基地提升工程。推進(jìn)清鎮(zhèn)體育訓(xùn)練基地、紅楓湖水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、老王山生態(tài)型多梯度運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、六盤水野玉海高原運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、威寧高原田徑訓(xùn)練基地、下司皮劃艇激流回旋訓(xùn)練基地、六盤水玉舍雪場(chǎng)滑雪運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地提質(zhì)升級(jí)。建設(shè)黔東南錦屏羽毛球運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)賽事基地等項(xiàng)目。
第六十章 積極應(yīng)對(duì)人口老齡化
貫徹落實(shí)好國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，完善生育服務(wù)體系，構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
第一節(jié) 提高人口優(yōu)生優(yōu)育水平
落實(shí)國(guó)家生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性，構(gòu)建政府部門和社會(huì)多方力量參與的生育支持公共服務(wù)和產(chǎn)品供給體系，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。實(shí)施母嬰安全計(jì)劃，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查，加快基因測(cè)序平臺(tái)建設(shè)，提高產(chǎn)前篩查率。完善婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，保障孕產(chǎn)婦安全分娩，提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)。實(shí)施健康兒童計(jì)劃，促進(jìn)兒童早期發(fā)展。到2025年，嬰兒死亡率控制在5.6‰以下。
第二節(jié) 健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系
建立健全嬰幼兒照護(hù)支持體系，加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的指導(dǎo)。推動(dòng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立健全普惠托育服務(wù)體系，充分利用婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)等資源，建設(shè)一批普惠托育機(jī)構(gòu)和托育服務(wù)設(shè)施。推動(dòng)有條件的用人單位以單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式，在工作場(chǎng)所為職工提供托育服務(wù)。支持大型園區(qū)建設(shè)服務(wù)區(qū)內(nèi)員工托育設(shè)施。鼓勵(lì)公立幼兒園增設(shè)托幼班。建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)綜合監(jiān)管體系，完善相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第三節(jié) 健全養(yǎng)老服務(wù)體系
建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，推進(jìn)世行法開(kāi)署聯(lián)合融資貸款項(xiàng)目，加快完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施城市護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)工程和特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）改造提升工程，到2025年，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建成1所老年養(yǎng)護(hù)樓，機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到50%。建設(shè)一批社區(qū)日間照料中心，推動(dòng)集中養(yǎng)老、日間照料等服務(wù)逐步覆蓋所有城鎮(zhèn)社區(qū)。鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開(kāi)展普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，培育社會(huì)化中高端養(yǎng)老市場(chǎng)，滿足多元化養(yǎng)老需求。加強(qiáng)老年健康管理，建立健全老年健康危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級(jí)預(yù)防體系。推動(dòng)建設(shè)老年醫(yī)院、二級(jí)以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科和康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。依托護(hù)理院（站）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等機(jī)構(gòu)為失能老人提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。加快老年友好型社會(huì)建設(shè)。
養(yǎng)老托育服務(wù)重大工程
城市護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)工程。支持沒(méi)有老年養(yǎng)護(hù)樓的11個(gè)縣（市、區(qū)）各建設(shè)1所具備營(yíng)運(yùn)條件的老年養(yǎng)護(hù)樓。
特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）改造提升工程。每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建有1所以上以（部分）失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到60%。
老齡健康服務(wù)體系建設(shè)工程。二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到50%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到30%，公立中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展康復(fù)治療的比例達(dá)到75%，老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)比例達(dá)到80%以上。
托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程。加快3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新增托位數(shù)8.1萬(wàn)張，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)提高到3張。
第十四篇 加大統(tǒng)籌發(fā)展和安全力度，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境
落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)和公共領(lǐng)域安全及應(yīng)急管理，促進(jìn)社會(huì)治理體系和工作格局更加成熟定型。
第六十一章 建設(shè)更高水平的平安貴州
堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，強(qiáng)化公共安全保障，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全，加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制建設(shè)，努力把貴州建成全國(guó)最平安的省份之一。
第一節(jié) 提高公共安全保障能力
加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生，實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入，實(shí)施道路交通事故預(yù)防“減量控大”工程，全面完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷，防范化解煤礦、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制發(fā)生重特大事故。深入實(shí)施食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)，食品安全抽檢合格率達(dá)到99%，省內(nèi)生產(chǎn)、流通的基本藥物監(jiān)督抽檢覆蓋面達(dá)到100%。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)應(yīng)用，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系和能力建設(shè)。切實(shí)防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)有害生物防治能力建設(shè)，有效防控外來(lái)物種入侵和外來(lái)有害生物危害。
第二節(jié) 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)
實(shí)施自然災(zāi)害防治能力提升工程，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建成全省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺(tái)，形成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)災(zāi)害應(yīng)急救助體系。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和綜合治理，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程，推進(jìn)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系重點(diǎn)省建設(shè)。健全地方防汛抗旱工作機(jī)制，全面提升防汛抗旱應(yīng)急能力。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，實(shí)施人工影響天氣現(xiàn)代化提升行動(dòng)，降低城鄉(xiāng)水旱和冰雹災(zāi)害損失率。建設(shè)完善防震減災(zāi)體系，提升地震監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，加強(qiáng)工程抗震設(shè)防工作。推進(jìn)自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化建設(shè)，提高我省救援隊(duì)伍專業(yè)化技術(shù)裝備水平。
第三節(jié) 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域安全保障
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)糧食安全戰(zhàn)略，建設(shè)高質(zhì)量糧食收儲(chǔ)供應(yīng)體系、綠色高效倉(cāng)儲(chǔ)物流體系、高效運(yùn)轉(zhuǎn)物資儲(chǔ)備體系，推進(jìn)各市（州）糧食物資安全保障中心建設(shè)，到2025年，完好倉(cāng)容達(dá)到550萬(wàn)噸。實(shí)施能源安全戰(zhàn)略，發(fā)揮國(guó)家能源基地戰(zhàn)略支撐作用，強(qiáng)化煤、水電、油氣、風(fēng)、光、地?zé)岬榷嘣茉垂┙o，提高能源安全保障水平。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，統(tǒng)籌推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、降低企業(yè)杠桿率、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”和“1+9”債務(wù)管理系列政策，健全地方政府債務(wù)管理機(jī)制，規(guī)范政府舉債行為，多措并舉化解存量債務(wù)。
第四節(jié) 全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定
加強(qiáng)國(guó)家安全工作機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)，強(qiáng)化反恐維穩(wěn)工作，加強(qiáng)境外非政府組織管理。健全立體化智能化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用，完善突出違法犯罪打擊整治長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)治安突出問(wèn)題整治和命案防控，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)安全和網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，加強(qiáng)公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)智慧公安、智慧監(jiān)獄，進(jìn)一步提高對(duì)各類社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)知預(yù)防能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)體系，深化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制變革，提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力。強(qiáng)化城市安全風(fēng)險(xiǎn)防范，扎實(shí)推進(jìn)城市安全發(fā)展，到2025年，建成9個(gè)市（州）中心城區(qū)安全發(fā)展示范城市，積極創(chuàng)建縣級(jí)城區(qū)安全發(fā)展示范城市。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，積極化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第五節(jié) 促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合發(fā)展
深化資源要素共享，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)融合，充分發(fā)揮我省在國(guó)家戰(zhàn)略安全中的作用和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和能力建設(shè)，促進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”和軍民共建共享共用，推動(dòng)貴陽(yáng)貴安數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)融合發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。提高黨管武裝工作質(zhì)量，深化民兵和征兵調(diào)整改革。強(qiáng)化全民國(guó)防教育，做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁雙建等工作，探索推進(jìn)“雙應(yīng)”一體化建設(shè)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。支持駐黔部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)人防工程和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。
第六十二章 大力推進(jìn)法治貴州建設(shè)
堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，充分發(fā)揮法治的保障作用，構(gòu)建科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好法治環(huán)境。
第一節(jié) 健全地方法規(guī)體系
深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，做好各領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章立改廢釋工作，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿地方立法全過(guò)程，不斷提高地方立法質(zhì)量。積極探索建立破解制約我省發(fā)展的地方性法規(guī)規(guī)章。積極推進(jìn)民法典實(shí)施，充分發(fā)揮其維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用，加快同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法規(guī)制度建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，建立健全公眾參與立法的工作機(jī)制。建立健全立法評(píng)估制度，科學(xué)評(píng)估法規(guī)規(guī)章實(shí)施效果。統(tǒng)籌做好地方性法規(guī)規(guī)章清理修訂廢止工作，及時(shí)對(duì)現(xiàn)有地方性法規(guī)規(guī)章修改完善，加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法和新領(lǐng)域立法。深化司法體制綜合配套改革，健全完善法治監(jiān)督保障體系。
第二節(jié) 全面建設(shè)法治政府
深入推進(jìn)依法行政，完善權(quán)威高效和執(zhí)法嚴(yán)明的事中事后監(jiān)管工作機(jī)制。推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，健全綜合行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制和行政執(zhí)法、國(guó)家監(jiān)察與刑事司法銜接機(jī)制。實(shí)行政府職能清單管理制度，健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。完善政府信息公開(kāi)制度，擴(kuò)大和保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入推行政府法律顧問(wèn)制度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)制度，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法治素養(yǎng)。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用。加強(qiáng)“數(shù)字法治·智慧司法”信息化體系建設(shè)，推進(jìn)基層司法所、公共法律服務(wù)站（室）及12348公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)。
第三節(jié) 加快建設(shè)法治社會(huì)
加大全民普法力度，增強(qiáng)全民法治觀念，樹(shù)立憲法法律至上，法律面前人人平等的法治理念，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治新風(fēng)尚。健全法治宣傳教育機(jī)制，運(yùn)用新媒體新技術(shù)創(chuàng)新普法方式，加強(qiáng)民法典普法宣傳，提升“八五”普法實(shí)效。推廣“法治畢節(jié)”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。加快建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大法律援助范圍。加快建設(shè)法治鄉(xiāng)村，深入開(kāi)展一村居一法律顧問(wèn)和民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。建立健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋。
第六十三章 健全完善應(yīng)急管理體系
堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備與應(yīng)急處突相結(jié)合，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，建立健全覆蓋突發(fā)事件全過(guò)程應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化事前預(yù)防，加強(qiáng)事中事后應(yīng)對(duì)處置，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
第一節(jié) 建立健全統(tǒng)一的應(yīng)急管理體制
健全和完善應(yīng)急管理工作制度，落實(shí)屬地管理職責(zé)，構(gòu)建明晰的應(yīng)急管理責(zé)任體系和考核機(jī)制，加大應(yīng)急管理在政府績(jī)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的權(quán)重。強(qiáng)化基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體系和保障體系，打通應(yīng)急管理“最后一公里”。建立健全應(yīng)急管理全社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，推動(dòng)建立與全國(guó)特別是周邊省市區(qū)的災(zāi)害事故應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全軍地聯(lián)動(dòng)處置突發(fā)公共安全事件機(jī)制，強(qiáng)化軍地協(xié)同救援。實(shí)施應(yīng)急救援中心建設(shè)工程，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家（貴州）區(qū)域性應(yīng)急救援航空基地和區(qū)域性應(yīng)急救援中心。
第二節(jié) 健全完善公共安全預(yù)警響應(yīng)機(jī)制
建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件社會(huì)預(yù)警機(jī)制和重大疫情響應(yīng)機(jī)制，加快完善應(yīng)急管理預(yù)案體系，進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案覆蓋范圍。健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急管理機(jī)制，科學(xué)編制修訂應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各類應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急專家組在預(yù)警處置中的作用，定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。健全災(zāi)害事故分級(jí)分類應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善分級(jí)負(fù)責(zé)制度，明確分類管理原則，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、巡查督察、督導(dǎo)考核職能，加強(qiáng)各地各部門以及各級(jí)各類應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
第三節(jié) 加強(qiáng)基層應(yīng)急保障能力建設(shè)
推進(jìn)以機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、制度體系、應(yīng)急預(yù)案、物資裝備及培訓(xùn)演練等為主要內(nèi)容的應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升基層應(yīng)急處置能力和水平。完善應(yīng)急管理網(wǎng)格化系統(tǒng)和基層應(yīng)急管理信息員制度，建立健全基層應(yīng)急救援中心。加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)救援隊(duì)伍建設(shè)，建立各級(jí)應(yīng)急管理隊(duì)伍補(bǔ)充綜合性技術(shù)人才長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)每個(gè)縣建立一支綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職救援隊(duì)伍，每個(gè)村建設(shè)應(yīng)急救援基層服務(wù)站點(diǎn)。建設(shè)“智慧應(yīng)急”體系，建立貴州應(yīng)急管理云平臺(tái)。組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)發(fā)展應(yīng)急志愿服務(wù)，提升公眾安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力。開(kāi)展全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣、示范社區(qū)創(chuàng)建。健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，優(yōu)化重要應(yīng)急物資產(chǎn)能保障區(qū)域布局，加快形成省市縣三級(jí)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。
第六十四章 加快推進(jìn)社會(huì)治理模式創(chuàng)新
完善共建共治共享社會(huì)治理體系，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
第一節(jié) 加快完善社會(huì)治理體系
完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，完善多方參與社會(huì)治理的協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)政府治理方式，加強(qiáng)源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置能力建設(shè)。健全社會(huì)組織管理制度，形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，引導(dǎo)人們自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序。不斷完善信訪維穩(wěn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。加快提升易地扶貧安置點(diǎn)社區(qū)治理能力水平，實(shí)現(xiàn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)全覆蓋。
第二節(jié) 加強(qiáng)基層社會(huì)治理
健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村（居）委會(huì)主導(dǎo)、人民群眾為主體的新型基層社會(huì)治理框架。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新“黨建+”治理模式。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù)。探索建立社區(qū)社會(huì)組織孵化機(jī)制，充分發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。建立健全人民意見(jiàn)征集制度，完善基層民主協(xié)商制度，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推廣“余慶經(jīng)驗(yàn)”“福泉112模式”等，著力打通聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)組織和便民服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)為民、便民、安民功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層治理信息化建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)社會(huì)治理智能化平臺(tái)，構(gòu)建基層社會(huì)治理信息綜合、指揮調(diào)度、聯(lián)動(dòng)處置體系。
第三節(jié) 健全和完善社會(huì)信用體系
健全信用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大信用數(shù)據(jù)歸集、共享、使用，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”強(qiáng)化信用監(jiān)管力度，構(gòu)建信用新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。健全信用承諾制度，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入前誠(chéng)信教育，拓展信用報(bào)告應(yīng)用。建立市場(chǎng)主體信用記錄和信用信息自愿注冊(cè)機(jī)制，開(kāi)展公共信用綜合評(píng)價(jià)。建設(shè)和完善“信易貸”平臺(tái)，加快與國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)互通。依法依規(guī)建立健全嚴(yán)重失信主體認(rèn)定機(jī)制和信用修復(fù)機(jī)制，完善失信記錄和失信信息披露制度。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域失信專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)信用信息安全和保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益。支持各類社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，依法推進(jìn)公共信用系統(tǒng)與征信系統(tǒng)間的信息交換與共享。持續(xù)開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信宣傳教育，全面提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平，推進(jìn)誠(chéng)信貴州建設(shè)。
第十五篇 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成
保障“十四五”規(guī)劃有效實(shí)施，要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，有效配置各類資源，最大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性、主動(dòng)性，形成推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施的強(qiáng)大合力。
第六十五章 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)決貫徹中央和省委各項(xiàng)決策部署，從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式，加強(qiáng)全局觀念，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。完善監(jiān)督體系，把監(jiān)督貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，把完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制作為實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè)，使監(jiān)督融入“十四五”建設(shè)之中。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，不斷完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，推動(dòng)各類監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，確保從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，為規(guī)劃實(shí)施營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切社會(huì)力量，廣泛凝聚全省人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量。鼓勵(lì)和支持民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、出國(guó)歸國(guó)留學(xué)人員、新的社會(huì)階層人士發(fā)揮作用。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，做好民族工作，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用。
第六十六章 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和監(jiān)督考核
建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大批準(zhǔn)、政府編制實(shí)施的發(fā)展規(guī)劃工作機(jī)制。按照誰(shuí)牽頭編制誰(shuí)組織實(shí)施的原則，落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任，建立健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃組織實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估，提升規(guī)劃實(shí)施效能。對(duì)規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)以及重大工程項(xiàng)目、重大政策和重大改革舉措，要明確責(zé)任主體、實(shí)施進(jìn)度要求，分解落實(shí)到各級(jí)各部門，確保如期完成。對(duì)納入規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目要優(yōu)先列入年度計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和融資安排。建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，規(guī)劃編制部門要組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測(cè)分析、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，鼓勵(lì)開(kāi)展第三方評(píng)估。省發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估要重點(diǎn)評(píng)估實(shí)施進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題，提出推進(jìn)實(shí)施的建議，評(píng)估報(bào)告報(bào)省人民政府審定后提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督與考核，進(jìn)一步健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核機(jī)制，規(guī)劃編制部門要將規(guī)劃實(shí)施情況作為政務(wù)信息公開(kāi)的重要內(nèi)容，及時(shí)公布實(shí)施進(jìn)展，主動(dòng)接受人大、政協(xié)、審計(jì)和社會(huì)各界監(jiān)督。省發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況納入省有關(guān)部門和市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，探索實(shí)行考核結(jié)果與被考核責(zé)任主體績(jī)效相掛鉤。
第六十七章 規(guī)范規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整和修訂
強(qiáng)化規(guī)劃?rùn)?quán)威性、嚴(yán)肅性，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整更改規(guī)劃。當(dāng)實(shí)施條件發(fā)生重大變化或其他原因，造成實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展與省發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)發(fā)生較大偏離時(shí)，或因國(guó)家調(diào)整相關(guān)指標(biāo)等，經(jīng)評(píng)估確需對(duì)省發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修訂時(shí)，須按照新形勢(shì)新要求調(diào)整完善內(nèi)容，由省政府提出調(diào)整建議，經(jīng)省委同意后，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)。對(duì)列入規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目，確因?qū)嵤l件發(fā)生重大變化需進(jìn)行調(diào)整變更的，按程序報(bào)審。省發(fā)展規(guī)劃修訂后，相關(guān)省級(jí)規(guī)劃相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整修訂，由規(guī)劃編制部門提出建議，經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革部門進(jìn)行銜接論證后，報(bào)原審批主體批準(zhǔn)。
第六十八章 強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌管理與銜接協(xié)調(diào)
堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級(jí)規(guī)劃服務(wù)上級(jí)規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，建立以省發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，由全省各級(jí)規(guī)劃共同組成的全省規(guī)劃體系。建立健全全省統(tǒng)一的規(guī)劃管理制度，發(fā)揮省級(jí)規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái)作用，將全省各級(jí)各類規(guī)劃統(tǒng)一納入信息平臺(tái)，加強(qiáng)規(guī)劃目錄清單和編制備案管理，推動(dòng)規(guī)劃管理數(shù)字化信息化。建立健全規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化全省各級(jí)各類規(guī)劃與省發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的銜接協(xié)調(diào)，完善年度計(jì)劃落實(shí)發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接協(xié)調(diào)，強(qiáng)化金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和公共政策等政策間協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，保障省發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施。
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