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中商情報(bào)網(wǎng)訊：近期，浙江省發(fā)展改革委印發(fā)《浙江省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，到2025年，基本構(gòu)筑物流服務(wù)新發(fā)展格局的支撐體系。全省物流基礎(chǔ)設(shè)施、組織效率和供應(yīng)鏈管理水平明顯提升，物流國內(nèi)國際影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，全省物流業(yè)增加值達(dá)到8800億元，占全省GDP比重達(dá)10.5%以上。物流降本增效取得顯著成效，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重低于國家0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，成為物流成本最低、效率最高省份之一。物流市場主體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，形成上市物流企業(yè)20家以上，3A級以上物流企業(yè)620家以上，物流骨干企業(yè)品牌效應(yīng)更加凸顯，物流綜合實(shí)力位居全國前列。

浙江省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是暢通流通體系和強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)保障。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，對推動(dòng)我省打造“重要窗口”、爭創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省具有重要意義。根據(jù)《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，為進(jìn)一步促進(jìn)“十四五”時(shí)期全省物流業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢

（一）“十三五”發(fā)展回顧

“十三五”以來，浙江物流立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞國家物流樞紐建設(shè)、物流降本增效綜合改革試點(diǎn)等重點(diǎn)工作部署，重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，物流基礎(chǔ)設(shè)施、組織效率等各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)完成情況良好，物流業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。

一是物流發(fā)展規(guī)模和綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。從2015年至2020年，全省物流業(yè)增加值年均增長率超8%，預(yù)計(jì)2020年將超6300億元規(guī)模，占GDP、服務(wù)業(yè)增加值比重分別達(dá)9.8%和17.9%；“十三五”期間，全省鐵路、公路和水運(yùn)完成貨物周轉(zhuǎn)量從9878億噸公里增至12323億噸公里，年均增長5.8%；全省規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量從13.8億噸增至18.5億噸，年均增長6%；寧波舟山港貨物吞吐量從8.9億噸增至11.7億噸、集裝箱吞吐量從2062萬標(biāo)箱增至2872萬標(biāo)箱，年均增長分別達(dá)到5.6%和6.8%，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量規(guī)模穩(wěn)居全球第一和第三；全省機(jī)場貨郵吞吐量從58.7萬噸增長至102萬噸，年均增長11.7%；全省快遞業(yè)務(wù)量從38.3億件增長至179.5億件，年均增長36.2%，快遞業(yè)務(wù)總量穩(wěn)居全國第二，最大日處理能力達(dá)到1.6億件；菜鳥網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)冠物流等18家企業(yè)入選全國物流標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)；累計(jì)12家物流企業(yè)成為省重點(diǎn)流通企業(yè)。

二是以國家物流樞紐為牽引的物流設(shè)施布局持續(xù)完善。寧波舟山港口型國家物流樞紐、金華（義烏）商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐成功入圍國家首批建設(shè)名單（全國一共23個(gè)）。截至2020年底，全省高速公路總里程、鐵路營運(yùn)里程、高等級內(nèi)河航道里程分別達(dá)到5096公里、3211公里、1667公里，相比“十二五”末期，同比增長20.3%、18.8%和10.9%；全省共有民航機(jī)場7個(gè)，率先成為擁有三大千萬級機(jī)場的省份之一，杭州蕭山國際機(jī)場成為全國第五大航空口岸；浙江舟山水產(chǎn)品冷鏈物流基地成功入圍國家首批冷鏈物流基地名單（全國一共17個(gè)）；杭州傳化公路港、嘉興現(xiàn)代物流園、寧波（鎮(zhèn)海）大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港等6個(gè)物流園區(qū)入圍國家級物流示范園區(qū)；累計(jì)創(chuàng)建3批共20家省級物流示范園區(qū)；郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，建制村直接通郵率和快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率均達(dá)100%，國際網(wǎng)絡(luò)通達(dá)范圍擴(kuò)大。

三是以“四港聯(lián)動(dòng)”為引領(lǐng)的現(xiàn)代物流運(yùn)輸體系基本形成。印發(fā)《加快推進(jìn)海港陸港空港信息港“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展建設(shè)方案》，推動(dòng)省海港集團(tuán)、省交通集團(tuán)等10家領(lǐng)軍企業(yè)組建浙江“四港”運(yùn)營商聯(lián)盟。多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展加快起步，寧波舟山港—浙贛湘（渝川）集裝箱海鐵公多式聯(lián)運(yùn)、順豐航空集裝器空陸聯(lián)運(yùn)、臺州灣區(qū)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)等項(xiàng)目列入國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程。2020年完成集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量100萬標(biāo)箱，“十三五”期間年均增長42.5%，江海聯(lián)運(yùn)、集裝箱海河聯(lián)運(yùn)取得突破發(fā)展，分別達(dá)到3億噸、25萬標(biāo)箱。寧波舟山港開通國內(nèi)首條雙層集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)班列，海鐵聯(lián)運(yùn)線路達(dá)到16條，義烏班列成為全國業(yè)務(wù)量最大的海鐵聯(lián)運(yùn)班列；寧波舟山港“一帶一路”沿線國家航線增至88條，國際全貨機(jī)航線增至22條；中歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，運(yùn)輸線路增至11條，輻射服務(wù)37個(gè)國家和地區(qū)。

四是以國家試點(diǎn)為抓手的物流降本增效改革成效顯著。2019年，浙江省被確定為國家六個(gè)物流降本增效綜合改革試點(diǎn)省之一。物流“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，全省范圍內(nèi)推進(jìn)“多證合一”、“三檢合一”、證照聯(lián)辦等改革舉措，推進(jìn)長三角區(qū)域“一網(wǎng)通辦”。物流降稅清費(fèi)深化落實(shí)，省內(nèi)國資路段貨車通行費(fèi)實(shí)行85折優(yōu)惠，國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)一步擴(kuò)大，降低港口收費(fèi)政策全面落實(shí)，疫情期間減免高速公路車輛通行費(fèi)約139億元。全省快遞單價(jià)低于全國和長三角“包郵區(qū)”平均水平，為企業(yè)年降低物流成本超500億元。創(chuàng)新開展物流示范縣（市、區(qū)）綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)、物流園區(qū)提質(zhì)增效試點(diǎn)和物流企業(yè)新業(yè)態(tài)新模式試點(diǎn)。臺州、溫州兩市入選2019年交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部第二批部級城市綠色貨運(yùn)配送示范項(xiàng)目，寧波舟山港成為全國首個(gè)集裝箱“全程無紙化”港口，湖州市創(chuàng)建全國內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，在全國首創(chuàng)開展編制省級綠色物流指數(shù)并每月發(fā)布。

五是以數(shù)字化智能化為特征的物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新走在前列。傳化智能物流平臺、菜鳥網(wǎng)絡(luò)科技新能源智慧物流車平臺、舟山江海聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)信息平臺入選國家首批骨干物流信息平臺試點(diǎn)。推動(dòng)構(gòu)建“智慧物流小腦”服務(wù)系統(tǒng)，全省范圍內(nèi)開展城市物流全過程監(jiān)測、動(dòng)態(tài)管控和智能調(diào)度等領(lǐng)域應(yīng)用。在智能物流裝備等領(lǐng)域探索開展首臺套“清單引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定”方式，積極推動(dòng)企業(yè)加大智慧物流關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)施應(yīng)用。全省無人物流、冷鏈物流等新興物流技術(shù)創(chuàng)新不斷取得突破，杭州迅蟻5G無人機(jī)物流獲頒全國首個(gè)城市場景無人機(jī)物流特定類試運(yùn)行批準(zhǔn)函和經(jīng)營許可，臺州星星冷鏈無人零售智能售貨柜、舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地“5G+智慧水產(chǎn)”等加速推廣應(yīng)用，依托“浙冷鏈”系統(tǒng)強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾?，在推進(jìn)新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮重要作用。將大力發(fā)展智慧物流設(shè)施納入《浙江省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。參與編制《國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單》等國家交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一批“浙江標(biāo)準(zhǔn)”示范形成“國家標(biāo)準(zhǔn)”。

（二）存在問題

盡管我省物流業(yè)發(fā)展取得明顯成效，但對照高質(zhì)量發(fā)展要求仍有不小差距。從物流綜合成本看，我省社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重14.3%，略低于全國平均值14.7%，相比于發(fā)達(dá)國家10%左右的比例差距明顯。具體來看，主要存在以下五方面問題：

一是規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施難問題突出，物流支持政策仍顯乏力。物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等銜接不足，省市兩級規(guī)劃聯(lián)動(dòng)不夠，導(dǎo)致規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施缺乏有力保障。物流業(yè)發(fā)展政策精準(zhǔn)度和協(xié)同性不足，航空貨運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)等相關(guān)政策扶持力度不夠，且分散在各部門和各地，未能形成有效支撐；高鐵快運(yùn)等新業(yè)態(tài)新模式缺乏政策先導(dǎo)，配套設(shè)施不足。

二是“四港”聯(lián)動(dòng)效能尚未充分發(fā)揮，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯緩。各運(yùn)輸方式之間體制機(jī)制仍存在障礙，物流設(shè)施銜接不暢、物流“信息孤島”等問題一定程度推高全程物流成本。物流標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，跨方式跨領(lǐng)域物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、物流包裝規(guī)格和設(shè)施設(shè)備不匹配等問題一定程度降低全程聯(lián)運(yùn)效率。

三是物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不高，“鏈主型”物流企業(yè)偏少。物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合不深，產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈協(xié)同不足。物流市場規(guī)范化、專業(yè)化不夠，物流市場主體仍以“低小散”為主，具備供應(yīng)鏈整合能力和平臺組織能力的“鏈主型”企業(yè)偏少，國際物流綜合競爭力不足。

四是物流應(yīng)急體系尚不健全，安全管控能力存在短板。物流企業(yè)業(yè)務(wù)模式單一、管理相對傳統(tǒng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，外貿(mào)物流供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性有待提升。應(yīng)急物流對新冠肺炎疫情等突發(fā)事件的管理體系和保障機(jī)制仍存短板，貫穿應(yīng)急調(diào)度組織、物資儲(chǔ)運(yùn)、救援響應(yīng)、信息管理等全過程的“政、企、軍、民”應(yīng)急物流體系亟需探索建立。危化品運(yùn)輸仍存在安全隱患，安全智控體系不健全。冷鏈物流安全渠道防控存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，物流信息全鏈條追溯、跨境冷鏈運(yùn)輸閉環(huán)管理等亟待完善。

五是物流行業(yè)治理體系還不完善，治理能力有待提升。物流發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系有待健全，物流業(yè)增加值尚未納入省統(tǒng)計(jì)局的常規(guī)核算體系，行業(yè)監(jiān)測管理水平有待進(jìn)一步提高。城市物流末端配送模式亟待創(chuàng)新，寄遞設(shè)施配置、“最后一公里”通行和配送車輛管理仍有短板。物流設(shè)施設(shè)備、物流包裝、物流信息接口標(biāo)準(zhǔn)化工作亟待推進(jìn)。物流行業(yè)信用體系和行業(yè)從業(yè)者失信管理機(jī)制有待進(jìn)一步健全。

（三）“十四五”面臨形勢

建設(shè)“重要窗口”賦予浙江物流打造全國示范樣板新使命。習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)殷切希望浙江“要努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”，這是黨中央對浙江提出的新目標(biāo)新定位?，F(xiàn)代物流業(yè)作為我省“重要窗口”建設(shè)的先行領(lǐng)域，肩負(fù)著提高競爭力、推進(jìn)現(xiàn)代化、展示優(yōu)越性、打造全國物流高質(zhì)量發(fā)展示范樣板的時(shí)代使命。亟待充分把握我省在國家戰(zhàn)略賦能驅(qū)動(dòng)、民營經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、改革創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁等方面優(yōu)勢，重點(diǎn)在現(xiàn)代化“四港”聯(lián)動(dòng)、國家物流樞紐、現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系、快遞經(jīng)濟(jì)、物流降本增效、物流新業(yè)態(tài)新模式等方面加快打造一批示范全國的金名片新標(biāo)桿，為“重要窗口”建設(shè)提供更多標(biāo)志性物流發(fā)展成果。

構(gòu)筑新發(fā)展格局指明浙江國內(nèi)國際物流轉(zhuǎn)型拓展新方向。構(gòu)建新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展大勢和我國發(fā)展階段變化作出的重大決策部署，是新時(shí)期我國物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向指引?！笆奈濉睍r(shí)期，浙江要構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的高質(zhì)量現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，對國內(nèi)國際物流發(fā)展指明了新方向。一方面要暢通國內(nèi)大循環(huán)，依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，進(jìn)一步統(tǒng)籌物流硬件軟件建設(shè)，助力現(xiàn)代流通體系建設(shè)，釋放國內(nèi)市場需求；另一方面要促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，重點(diǎn)加大國際物流重要設(shè)施、節(jié)點(diǎn)和能力建設(shè)，構(gòu)筑自主可控、安全可靠的國際物流網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家的開放合作，更好服務(wù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和國際供應(yīng)鏈一體化建設(shè)。

長三角一體化和新型城鎮(zhèn)化提出浙江物流協(xié)同發(fā)展新要求。區(qū)域物流是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和血脈，長三角一體化戰(zhàn)略深入推進(jìn)，對區(qū)域物流一體化提出更高要求，亟待我省加快推動(dòng)長三角跨省際物流設(shè)施聯(lián)通、資源共享，形成多層次、多功能、運(yùn)作快捷的區(qū)域綜合物流體系，以區(qū)域物流一體化加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合與協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，伴隨我省新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)和生活資料物流需求不斷增長，要求進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)物流資源配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)施圍繞一體銜接優(yōu)化布局，加快城鄉(xiāng)互動(dòng)的雙向物流體系建設(shè)，為我省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提供物流保障。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級呼吁浙江物流提質(zhì)降本增效新突破?！笆奈濉睍r(shí)期，物流服務(wù)支撐農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、流通業(yè)等其他行業(yè)需求進(jìn)一步上升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求提升現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)水平，消費(fèi)需求升級進(jìn)一步倒逼生活服務(wù)型物流向多場景、多功能拓展，要求物流業(yè)把提質(zhì)降本增效作為新階段發(fā)展根本出發(fā)點(diǎn)，突出以人為本、便捷高效、綠色集約、安全韌性發(fā)展導(dǎo)向，加快形成與“十四五”高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)需求相匹配的現(xiàn)代化物流支撐體系。

新一輪科技變革和綠色發(fā)展催生浙江物流創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力。以大數(shù)據(jù)、智能化、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù)將成為引領(lǐng)“十四五”物流業(yè)創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量，數(shù)字化物流基礎(chǔ)設(shè)施、智能化物流組織模式、高端化物流技術(shù)裝備、集群化物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)等經(jīng)過“十三五”蓄勢過渡，在“十四五”將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地實(shí)施階段。同時(shí)，伴隨資源約束趨緊、環(huán)境污染加重，綠色物流將是現(xiàn)代物流發(fā)展的必然趨勢，亟待通過綠色物流理念和技術(shù)改造傳統(tǒng)的物流運(yùn)作模式，加強(qiáng)節(jié)能減排，提高資源利用，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保與降本增效協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決扛起忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，落實(shí)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化及全省“四大”建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，著力“筑格局、強(qiáng)設(shè)施、提效率、增動(dòng)能、強(qiáng)保障、優(yōu)政策”，加快構(gòu)建立足長三角、輻射全國、鏈接全球的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，服務(wù)新發(fā)展格局和現(xiàn)代流通體系建設(shè)，為爭創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省提供有力支撐。

（二）基本原則

服務(wù)大局、支撐引領(lǐng)。立足服務(wù)新發(fā)展格局，緊密銜接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化等重大國家戰(zhàn)略和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)“四大”建設(shè)，著力優(yōu)化物流功能布局和空間結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)區(qū)域、城鄉(xiāng)高質(zhì)量均衡發(fā)展。

暢通堵點(diǎn)、提質(zhì)增效。圍繞暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、建設(shè)現(xiàn)代流通體系，發(fā)力破解堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，進(jìn)一步暢通大動(dòng)脈、激活微循環(huán)，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，提升物流服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益。

綠色集約、安全有序。貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展綠色低碳物流體系，支持高水平生態(tài)文明建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，構(gòu)建軍民融合、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物流體系，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

數(shù)字賦能、改革創(chuàng)新。以數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng)，深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快物流技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，發(fā)力智慧物流新基建，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。深化“最多跑一次”改革，以改革激發(fā)市場活力，推動(dòng)物流服務(wù)質(zhì)量變革、效率變革與動(dòng)力變革。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，基本構(gòu)筑物流服務(wù)新發(fā)展格局的支撐體系。全省物流基礎(chǔ)設(shè)施、組織效率和供應(yīng)鏈管理水平明顯提升，物流國內(nèi)國際影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，全省物流業(yè)增加值達(dá)到8800億元，占全省GDP比重達(dá)10.5%以上。物流降本增效取得顯著成效，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重低于國家0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，成為物流成本最低、效率最高省份之一。物流市場主體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，形成上市物流企業(yè)20家以上，3A級以上物流企業(yè)620家以上，物流骨干企業(yè)品牌效應(yīng)更加凸顯，物流綜合實(shí)力位居全國前列。

1．物流設(shè)施布局更完善。鐵路營運(yùn)里程達(dá)到5000公里，高速公路里程達(dá)6000公里，內(nèi)河航道里程9800公里；沿海港口萬噸級以上泊位超300個(gè)，集裝箱吞吐能力達(dá)3200萬標(biāo)箱，全省運(yùn)輸機(jī)場貨郵吞吐能力達(dá)300萬噸；基本實(shí)現(xiàn)主要港區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)鐵路支線全覆蓋，打通鐵路集疏運(yùn)“最后一公里”；新增油氣管線超1600公里；創(chuàng)建5個(gè)以上國家物流樞紐，新增省級物流示范園區(qū)20個(gè)左右，規(guī)劃建設(shè)快遞專業(yè)類物流園區(qū)12個(gè)，快遞集散中心11個(gè)；建成智能化、便利化的同城即時(shí)配送網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范建設(shè)電動(dòng)配送車輛智能充換電站，進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)快遞物流末端“最后一公里”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)智能快遞末端收投設(shè)施和行政村快遞服務(wù)全覆蓋，行政村主要快遞品牌平均通達(dá)率達(dá)95%以上，加快形成全國領(lǐng)先的郵政快遞服務(wù)體系。

2．物流服務(wù)水平更高效。全面形成“四港”高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，集裝箱海鐵、海河聯(lián)運(yùn)量均達(dá)200萬標(biāo)箱，江海聯(lián)運(yùn)量達(dá)3.9億噸；寧波舟山港基本建成世界一流強(qiáng)港，貨物、集裝箱吞吐量保持全球第一、第三，集裝箱航線達(dá)260條，其中“一帶一路”航線100條以上；五大洲航空貨運(yùn)航線全覆蓋，國際通航點(diǎn)達(dá)150個(gè)以上（全貨機(jī)通航點(diǎn)30個(gè)以上）；基本形成“123快貨圈”，實(shí)現(xiàn)長三角重點(diǎn)城市1天、國內(nèi)重點(diǎn)城市2天、全球主要經(jīng)濟(jì)體3天送達(dá)；中歐班列運(yùn)輸線路達(dá)到15條以上，輻射服務(wù)50個(gè)以上國家，運(yùn)行超3000列；全省快遞業(yè)務(wù)量突破300億件，形成日峰值超2億件處理能力，快遞、郵政業(yè)務(wù)收入超2000億元；物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著成效，物流服務(wù)信息化水平達(dá)到95%以上，省級以上物流示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施覆蓋率100%；第三方物流占全社會(huì)物流服務(wù)比例不斷提高，物流整體運(yùn)行效率大幅提升，服務(wù)便捷度和群眾獲得感顯著增強(qiáng)。

3．物流創(chuàng)新動(dòng)能更強(qiáng)勁。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與物流業(yè)發(fā)展深度融合，無人車、無人機(jī)、無人倉、智能充換電站等智能化設(shè)施設(shè)備在物流領(lǐng)域加速推廣應(yīng)用；物流新基建投資占物流基礎(chǔ)設(shè)施總投資比例較“十三五”末增長30%以上，實(shí)現(xiàn)省級示范園區(qū)智慧化改造升級全覆蓋；爭創(chuàng)1個(gè)以上國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，物流新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展取得顯著成效；物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作深入推進(jìn)，全省新增10個(gè)左右物流示范縣（市、區(qū)）綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)和20個(gè)左右物流園區(qū)提質(zhì)增效試點(diǎn)，物流新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到50家；物流創(chuàng)新支撐進(jìn)一步強(qiáng)化，郵政行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心數(shù)達(dá)到10家。

4．物流安全綠色更凸顯。建立物流整體安全智控體系，物流領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)、從業(yè)人員安全碼覆蓋率100%，港口?；分卮笪ｋU(xiǎn)源安全管控覆蓋率100%；依托“浙食鏈”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對進(jìn)口肉禽類、水產(chǎn)品等重點(diǎn)冷鏈?zhǔn)称返娜湕l閉環(huán)追溯管理；構(gòu)建統(tǒng)一指揮、高效響應(yīng)的應(yīng)急物流體系，認(rèn)定50個(gè)左右應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，100家左右應(yīng)急物流保障企業(yè)，應(yīng)急物流調(diào)配能力大幅提升。綠色物流、逆向物流體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，資源集約利用和節(jié)能減排水平明顯提升；鞏固內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)成果，形成水運(yùn)綠色發(fā)展新路徑。

5．物流營商環(huán)境更優(yōu)質(zhì)。物流領(lǐng)域“最多跑一次”改革成為全國示范，交通運(yùn)輸和物流行業(yè)群眾辦事實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“全省通辦”，熱點(diǎn)事項(xiàng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“長三角通辦”；物流降稅清費(fèi)政策取得顯著成效；進(jìn)一步鞏固進(jìn)出口貨物便利化通關(guān)成效，實(shí)現(xiàn)集裝箱設(shè)備交接單、提貨單、裝箱單等單證電子化流轉(zhuǎn)全覆蓋，國際貿(mào)易便利化程度達(dá)到世界先進(jìn)水平；制訂出臺一批省級物流標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建較為完善的物流標(biāo)準(zhǔn)化體系；建成以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，營造開放包容物流發(fā)展環(huán)境。

“十四五”物流業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

三、主要任務(wù)

（一）圍繞服務(wù)新發(fā)展格局，優(yōu)化“一灣一軸三圈四港”現(xiàn)代物流總體布局

1．打造大灣區(qū)物流創(chuàng)新示范高地。推進(jìn)航運(yùn)物流、航空貨運(yùn)、新場景應(yīng)用等物流創(chuàng)新示范，形成大灣區(qū)物流創(chuàng)新標(biāo)志性成果，支撐打造世界一流灣區(qū)。聚焦航運(yùn)物流創(chuàng)新，構(gòu)建以寧波舟山港為核心的港口全球供應(yīng)鏈，大力發(fā)展航運(yùn)金融保險(xiǎn)、國際海事、貿(mào)易交易等航運(yùn)高端服務(wù)，集聚世界著名航運(yùn)企業(yè)區(qū)域總部，打造航運(yùn)科技創(chuàng)新高地和高能級航運(yùn)服務(wù)平臺。聚焦航空貨運(yùn)創(chuàng)新，加快發(fā)展萬億規(guī)模臨空經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)機(jī)場與地方政府在空港物流、跨境電商等領(lǐng)域的合作，建設(shè)低空飛行服務(wù)保障體系，推廣杭州機(jī)場“一次辦理、隨到隨檢、快速通關(guān)”模式，有序推進(jìn)寧波、溫州和義烏機(jī)場全天候無障礙預(yù)約通關(guān)。聚焦新場景應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)智慧化、共享化物流新技術(shù)新模式在大灣區(qū)前瞻布局，推動(dòng)無人配送、地下管道物流、無人化物流園區(qū)、柔性智能供應(yīng)鏈等前沿技術(shù)率先落地應(yīng)用。加強(qiáng)物流園區(qū)、平臺設(shè)施與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建成一批智能制造服務(wù)型和智慧商貿(mào)流通型物流節(jié)點(diǎn)。

2．構(gòu)建義甬舟雙向開放物流主軸線。優(yōu)化空間格局，構(gòu)筑“兩核一帶兩輻射”和“東向依港出海、西向依陸出境”總體布局，構(gòu)建連通全球主要港口、亞歐大陸的義甬舟雙向開放物流通道。深化西向輻射，推進(jìn)義甬舟開放大通道西延工程，著力強(qiáng)化大通道西向輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)與長江經(jīng)濟(jì)帶、東盟陸海新通道等內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)動(dòng)融合，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。發(fā)揮樞紐作用，協(xié)同整合寧波舟山港、義烏陸港、浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港物流樞紐輻射能力，加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)物流平臺，聚合提升金華—義烏橋頭堡西向輻射帶動(dòng)作用，加快衢州四省邊際中心城市建設(shè)，打造服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要引擎。

3．構(gòu)筑國內(nèi)國際三大物流循環(huán)圈。圍繞長三角一體化、西向帶動(dòng)輻射、“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展三大重點(diǎn)方向，構(gòu)筑國內(nèi)國際三大物流循環(huán)圈，支撐融入新發(fā)展格局。圍繞打造一體化的長三角物流循環(huán)圈，協(xié)同推進(jìn)長三角世界級港口群、世界級機(jī)場群建設(shè)，打造“軌道上的長三角”，重點(diǎn)建設(shè)滬杭甬現(xiàn)代灣區(qū)主通道，推動(dòng)長三角產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈協(xié)同，構(gòu)建高效循環(huán)、一體聯(lián)動(dòng)的物流循環(huán)體系。圍繞打造陸海聯(lián)動(dòng)的國內(nèi)物流循環(huán)圈，重點(diǎn)暢通國家沿海大通道，形成聯(lián)通杭州灣、粵港澳兩大灣區(qū)的開放走廊；實(shí)施義甬舟開放大通道西延工程，強(qiáng)化“大通道”西延四省邊際重要戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)陸海雙向開放，增強(qiáng)西向輻射能力；打通合溫山海聯(lián)動(dòng)大通道，提升金華—義烏“雙循環(huán)”支點(diǎn)功能，拓展內(nèi)貿(mào)集裝箱箱源，促進(jìn)“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶緊密融合。圍繞打造全球布局的國際物流循環(huán)圈，強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及擴(kuò)區(qū)建設(shè)物流保障，支撐打造國際供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心，推進(jìn)全球一流跨境電商示范中心和內(nèi)陸國際物流樞紐港建設(shè)，推動(dòng)海上絲綢之路指數(shù)成為全球航運(yùn)物流風(fēng)向標(biāo)，編制發(fā)布快遞物流指數(shù)。統(tǒng)籌中歐班列、海運(yùn)、航空等發(fā)展，推動(dòng)國際物流樞紐、跨境電商海外倉布局，深化港口投資布局和運(yùn)營模式輸出，培育具有國際競爭力的物流企業(yè)，組建國際快遞物流出海網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，提升國際集裝箱中轉(zhuǎn)集拼服務(wù)，加快融入國際物流供應(yīng)鏈體系。

4．打造“四港”聯(lián)動(dòng)開放平臺。以海港為龍頭、空港為特色、陸港為基礎(chǔ)、信息港為紐帶、多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)，加快構(gòu)筑體制順通、標(biāo)準(zhǔn)互通、設(shè)施聯(lián)通、信息匯通、物流暢通的“四港”聯(lián)動(dòng)新格局。強(qiáng)化一流強(qiáng)港輻射帶動(dòng)，以寧波舟山港世界一流強(qiáng)港建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌嘉興港、溫州港、臺州港等港口資源，打造世界級港口群，建設(shè)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心，大力拓展陸向腹地，深耕內(nèi)外貿(mào)箱源市場，形成進(jìn)口—分撥—配送的現(xiàn)代港航物流體系。打造國際陸港開放樞紐，著力擴(kuò)大鐵路口岸開放，提升中歐班列運(yùn)輸能力，優(yōu)化完善義烏至歐洲、中亞等地區(qū)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)中歐班列高效常態(tài)化運(yùn)行。打造輻射全球空港樞紐，杭州機(jī)場形成以郵快跨為主的全國航空物流中心和全球郵快跨集散中心，寧波機(jī)場重點(diǎn)打造區(qū)域性國際航空貨運(yùn)基地和?？章?lián)運(yùn)全國示范，溫州機(jī)場加快提升國際航空貨運(yùn)能級，義烏機(jī)場重點(diǎn)建設(shè)義烏跨境航空集散中心，嘉興機(jī)場打造成為專業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐和長三角多式聯(lián)運(yùn)中心。升級“四港”智慧物流云平臺，加大數(shù)據(jù)整合力度，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、費(fèi)率統(tǒng)一規(guī)范，開發(fā)物流管家、物流商城等模塊，拓展運(yùn)價(jià)跟蹤、艙位預(yù)訂預(yù)警、報(bào)關(guān)等服務(wù)。

（二）圍繞服務(wù)高效暢通，構(gòu)建全域協(xié)同物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

1．統(tǒng)籌全省物流樞紐布局。緊密融入新發(fā)展格局，聚焦打造國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，重點(diǎn)提升寧波—舟山、金華（義烏）國家物流樞紐服務(wù)功能，加快建設(shè)杭州、嘉興、溫州等國家物流樞紐，強(qiáng)化對區(qū)域物流的引領(lǐng)支撐。依托交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)需求，引導(dǎo)優(yōu)化國家物流樞紐、省級物流創(chuàng)新示范園區(qū)、區(qū)域性物流樞紐節(jié)點(diǎn)等設(shè)施布局，加強(qiáng)物流設(shè)施銜接、信息互聯(lián)和功能互補(bǔ)，構(gòu)筑分層分級物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系。引導(dǎo)推動(dòng)交通、商務(wù)、郵政（快遞）、農(nóng)業(yè)（糧食、農(nóng)資、土產(chǎn)）、供銷等部門既有節(jié)點(diǎn)資源銜接共享，打造一批產(chǎn)業(yè)配套型、商貿(mào)流通型物流平臺。

2．完善重大物流通道設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全面深化“大通道”建設(shè)工程，加快推進(jìn)三個(gè)“1小時(shí)交通圈”補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。建設(shè)“四縱四橫多聯(lián)”貨運(yùn)鐵路網(wǎng)，加密大灣區(qū)貨運(yùn)網(wǎng)，加快推進(jìn)金甬鐵路、通蘇嘉甬鐵路、滬乍杭鐵路等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化港口航運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)港口和航道錨地建設(shè)，重點(diǎn)建成梅山千萬級集裝箱港區(qū)，加快高等級內(nèi)河航道提升改造，推進(jìn)京杭運(yùn)河杭州二通道、浙北內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸主通道、錢塘江三級航道整治等項(xiàng)目，加快開展浙滬合作小洋山北支線碼頭項(xiàng)目前期。完善現(xiàn)代公路網(wǎng)絡(luò)，建成智慧高速1000公里，加快建成寧波舟山港主通道、錢江通道北接線等，推動(dòng)繁忙通道擴(kuò)容改造。完善原油、成品油及化工輸送管道網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)支撐浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山綠色石化基地和國際油品儲(chǔ)備基地建設(shè)。

3．提升多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施銜接水平。加強(qiáng)進(jìn)港鐵路支線建設(shè)補(bǔ)短板，重點(diǎn)推進(jìn)頭門港鐵路支線二期、梅山鐵路支線和北侖支線復(fù)線、衢州四省邊際多式聯(lián)運(yùn)樞紐港鐵路專用線等一批進(jìn)港鐵路支線項(xiàng)目，著力提升大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)的鐵路專用線接入比例。優(yōu)化海公聯(lián)運(yùn)設(shè)施銜接，重點(diǎn)完善以海港和陸港為核心的公路集疏運(yùn)體系。優(yōu)化江海聯(lián)運(yùn)銜接體系，進(jìn)一步完善寧波舟山港核心港區(qū)江海聯(lián)運(yùn)配套航道及碼頭開發(fā)，強(qiáng)化船型標(biāo)準(zhǔn)與長江航道、沿江港口泊位的配套銜接。完善海河聯(lián)運(yùn)，打通內(nèi)河航運(yùn)主通道，全面提升海河聯(lián)運(yùn)攬貨能力。強(qiáng)化陸空聯(lián)運(yùn)，完善空陸側(cè)交通通道和機(jī)場內(nèi)多貨站中轉(zhuǎn)通道，重點(diǎn)推進(jìn)杭州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)保稅大道南延等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升全貨機(jī)間、國際與國內(nèi)、各異地貨站間中轉(zhuǎn)銜接效率。全面建成舟山新奧LNG接收站外輸管道、上三線（新昌—三門段）、蕭山—義烏線、杭甬復(fù)線等天然氣省網(wǎng)干線項(xiàng)目，加快推進(jìn)寧波、舟山綠色石化基地管道集疏運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。

4．補(bǔ)強(qiáng)城鄉(xiāng)末端設(shè)施短板。完善城市干支線銜接型貨運(yùn)樞紐、城市配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和配送車輛停靠裝卸配套設(shè)施，建設(shè)全省快遞專用電動(dòng)三輪車管理平臺，搭建同城即時(shí)配送新能源供電網(wǎng)絡(luò)，建立即時(shí)配送服務(wù)規(guī)范。依托未來社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)智能化、集成化社區(qū)末端物流平臺全覆蓋，規(guī)劃建設(shè)與無人配送相適應(yīng)的社區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村物流建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系。引導(dǎo)物流、快遞企業(yè)加強(qiáng)資源共享整合，推動(dòng)收貨站點(diǎn)、智能快遞柜、社區(qū)信包箱、智能充換電站等智慧共享，構(gòu)建城鄉(xiāng)“最后一公里”末端網(wǎng)點(diǎn)共享設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

（三）圍繞服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，提升全程供應(yīng)鏈物流能力

1．做強(qiáng)制造業(yè)供應(yīng)鏈物流體系。緊密銜接中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、省級新區(qū)、“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺等重大戰(zhàn)略部署，推進(jìn)物流業(yè)制造業(yè)空間規(guī)劃布局銜接。積極推進(jìn)杭州、金華、嘉興等生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)，支撐制造業(yè)高質(zhì)量集群化發(fā)展，構(gòu)建完善全省十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。大力發(fā)展煤炭、鐵礦石、油品、糧食等大宗商品物流，聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈，建成全球最大油品、鐵礦石中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)交易基地和亞太保稅燃油加注中心。鼓勵(lì)創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同共建模式，鼓勵(lì)第三方物流和快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定做供應(yīng)鏈管理庫存、線邊物流、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流解決方案，增強(qiáng)柔性制造、敏捷制造能力。支持建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域融合應(yīng)用試點(diǎn)和項(xiàng)目，引導(dǎo)大型流通企業(yè)向供應(yīng)鏈集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型，構(gòu)建采購、分銷、倉儲(chǔ)、配送、金融于一體的供應(yīng)鏈協(xié)同服務(wù)平臺。

2．創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。積極打造物流與農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、滿足新消費(fèi)升級的產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)模式，強(qiáng)化物流業(yè)對農(nóng)業(yè)的支撐帶動(dòng)作用。建立和完善數(shù)字三農(nóng)協(xié)同應(yīng)用平臺，構(gòu)建云端協(xié)同、全程覆蓋、開放共享的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)體系，培育一批全程物聯(lián)、全鏈可溯、全域可視的特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。聚焦全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)基地和城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心和加工配送中心建設(shè)。

3．支撐商貿(mào)流通體系建設(shè)。強(qiáng)化商貿(mào)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聚焦特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等城市重點(diǎn)區(qū)域，著力完善面向不同類型采購商的網(wǎng)絡(luò)化倉儲(chǔ)配送體系、面向網(wǎng)商的便捷化供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系、面向小品牌的共同配送服務(wù)體系。圍繞全省智慧商圈打造，推動(dòng)整合商圈物流資源，建設(shè)商圈物流配送體系。發(fā)展冷鏈物流電商業(yè)務(wù)，培育“冷鏈倉儲(chǔ)—電商—冷鏈配送”融合產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）圍繞服務(wù)高品質(zhì)民生需求，提升便捷高效物流服務(wù)

1．優(yōu)化郵政快遞服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)郵政快遞強(qiáng)省，形成輻射全國、暢達(dá)國際的寄遞服務(wù)能力，推動(dòng)打造“123快遞經(jīng)濟(jì)圈”。完善全省快遞業(yè)發(fā)展布局，重點(diǎn)打造特色快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)快遞區(qū)域總部，做強(qiáng)環(huán)杭州灣世界級寄遞樞紐。完善快遞進(jìn)村服務(wù)體系，暢通農(nóng)村快遞物流通道，建設(shè)公共分撥中心、公共倉儲(chǔ)、公共收投網(wǎng)點(diǎn)等快遞共享基礎(chǔ)設(shè)施，制定鄉(xiāng)村物流運(yùn)營服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量推動(dòng)快遞物流與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，支持快遞企業(yè)入駐電子商務(wù)園區(qū)，與電商及倉儲(chǔ)企業(yè)深度合作，促進(jìn)線上線下聯(lián)動(dòng)，提升電商快遞服務(wù)水平。優(yōu)化跨境電商物流服務(wù)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)貨代、物流企業(yè)拓展電商服務(wù)等業(yè)務(wù)，為中小跨境網(wǎng)商提供統(tǒng)一采購、倉儲(chǔ)和配送等服務(wù)，逐步形成與跨境電商相適應(yīng)的物流體系。

2．提升城市配送服務(wù)水平?？茖W(xué)制定城市配送發(fā)展政策，合理規(guī)劃城市貨運(yùn)通道，實(shí)行城市配送車輛分車型、分時(shí)段、分路段通行管控，優(yōu)化快遞專用電動(dòng)三輪車管理，研究制訂醫(yī)藥、快遞、應(yīng)急物資等綠色通道政策，提高城市配送管理精細(xì)化水平。深化開展溫州、臺州等城市綠色貨運(yùn)配送示范工程和城市共同配送試點(diǎn)，鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)、城市配送企業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約化配送模式。加強(qiáng)城市配送智慧管控體系建設(shè)，依托“城市大腦”通用平臺構(gòu)建車、路、物、網(wǎng)無縫連接的“智慧物流小腦”服務(wù)系統(tǒng)，支持開展城市物流全過程監(jiān)測、動(dòng)態(tài)管控和智能調(diào)度等領(lǐng)域應(yīng)用。推動(dòng)城市配送車輛轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)城市配送車輛統(tǒng)一標(biāo)識管理。

3．深化綠色物流發(fā)展示范。深化綠色城市配送示范工程，積極引導(dǎo)杭州、寧波、義烏等市規(guī)劃構(gòu)建綠色貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)深化快遞綠色治理，以綠色快遞標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為基礎(chǔ)，加快桐廬物流（快遞）綠色包裝用品檢驗(yàn)檢測中心等建設(shè)，全面落實(shí)快遞綠色包裝國家標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高快遞封裝標(biāo)準(zhǔn)化水平。繼續(xù)在嘉興、義烏等地區(qū)開展行業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)示范工作，建立高于全省標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)綠色治理體系，推廣快遞環(huán)保袋、電子面單、信息標(biāo)準(zhǔn)、循環(huán)包裝等，加強(qiáng)對快遞綠色包裝情況的抽檢、通報(bào)和執(zhí)法。

（五）圍繞服務(wù)新動(dòng)能培育，加快發(fā)展物流新業(yè)態(tài)新模式

1．大力發(fā)展物流新基建。加快數(shù)字化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)港口碼頭、貨運(yùn)場站、物流園區(qū)、物流中心等智慧化改造，打造智慧港口、智慧口岸、智慧園區(qū)、數(shù)字倉庫等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展全省智慧物流園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全方位信息化感知。加快智慧物流信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)跨區(qū)域和平臺間物流信息共享。推動(dòng)物流裝備智慧化升級，推廣自動(dòng)分揀機(jī)器人、無人機(jī)、無人車等智能裝備應(yīng)用，完善智能快遞箱、冷鏈智能自提柜、智能充換電站等末端設(shè)施。推動(dòng)在役油氣管道和城市燃?xì)庀到y(tǒng)智能化改造，推進(jìn)液化天然氣（LNG）登陸中心和在役LNG接收站智能化建設(shè)。

2．創(chuàng)新發(fā)展物流新業(yè)態(tài)。培育和發(fā)展高鐵快運(yùn)，試點(diǎn)開行冷鏈生鮮、生物醫(yī)藥、高端制造、電商零售等一批特色產(chǎn)品專列，實(shí)現(xiàn)長三角主要城市“半日達(dá)”、國內(nèi)主要城市“一日達(dá)”。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營模式。以推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品包裝模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，加快推廣云倉、共享集裝箱、共享托盤等共享物流新模式。加強(qiáng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與物流融合，推廣發(fā)展無人倉、無人集卡、無人配送車等無人化物流模式應(yīng)用，重點(diǎn)探索無人機(jī)在城市物流、應(yīng)急醫(yī)療配送和應(yīng)急保障等城市場景的應(yīng)用。鼓勵(lì)依托大型樞紐、城市社區(qū)探索開展地下物流、管道物流等創(chuàng)新試點(diǎn)。聚焦消費(fèi)升級，大力發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等農(nóng)產(chǎn)品直供冷鏈物流新模式。

3．培育發(fā)展現(xiàn)代物流新經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展特色鮮明的物流樞紐經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)依托寧波—舟山、金華（義烏）等國家物流樞紐建設(shè)，推進(jìn)物流核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極爭創(chuàng)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加快發(fā)展物流通道經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌布局物流通道經(jīng)濟(jì)走廊，重點(diǎn)發(fā)展義甬舟西延通道貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、大灣區(qū)智慧物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、甬臺溫沿海臨港現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)和合溫通道山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)快遞經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，圍繞超大型中轉(zhuǎn)中心和國家級、省級快遞物流園區(qū)，促進(jìn)快遞服務(wù)與工業(yè)、商貿(mào)、電子商務(wù)、制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

4．培育具有市場活力新主體。聚焦國際物流、專業(yè)物流和數(shù)字化平臺物流，分類推進(jìn)市場主體培育工程。圍繞提升物流企業(yè)國際競爭力，重點(diǎn)發(fā)力港口航運(yùn)、航空貨運(yùn)、全球快遞、國際供應(yīng)鏈等領(lǐng)域，鼓勵(lì)通過投資并購、資產(chǎn)重組、合作聯(lián)盟等方式，培育一批“航母型”國際物流龍頭企業(yè)。圍繞打造物流企業(yè)專業(yè)化品牌，瞄準(zhǔn)快遞配送、智慧物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流等細(xì)分領(lǐng)域，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；牡谌轿锪鳎嘤慌邦^雁型”專業(yè)物流標(biāo)桿企業(yè)。圍繞支持物流平臺企業(yè)發(fā)展，聚焦電商物流、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、供應(yīng)鏈物流、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域，推動(dòng)強(qiáng)化物流企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需對接、資源整合，培育一批“中樞型”平臺物流領(lǐng)軍企業(yè)和多式聯(lián)運(yùn)物流綜合服務(wù)商。

（六）圍繞服務(wù)應(yīng)急保障，筑牢全省物流安全防線

1．統(tǒng)籌優(yōu)化全省應(yīng)急物流設(shè)施建設(shè)。完善全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地布局，建立多層次儲(chǔ)備體系。統(tǒng)籌整合鐵路、公路、水路、航空、管道等多種交通方式，促進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)急運(yùn)輸交通網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”。充分利用物流配送中心、郵政快遞分撥中心等社會(huì)應(yīng)急運(yùn)輸服務(wù)渠道，布局建設(shè)50個(gè)左右應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，圍繞中轉(zhuǎn)站強(qiáng)化集疏運(yùn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資高效送達(dá)。加強(qiáng)應(yīng)急物資運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)可靠性規(guī)劃建設(shè)。

2．完善應(yīng)急運(yùn)力調(diào)配和物資運(yùn)輸體系。強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，發(fā)揮好平臺型物流企業(yè)作用，聯(lián)合冷鏈、危貨、重載等公路運(yùn)輸企業(yè)，骨干航運(yùn)企業(yè)及快遞企業(yè)，組建專業(yè)化應(yīng)急物流隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)伍開展演練。探索建立政府主導(dǎo)、市場運(yùn)營的新型應(yīng)急物流運(yùn)作模式。在全省高速公路、重點(diǎn)國省道和重點(diǎn)航道設(shè)置應(yīng)急運(yùn)輸快速通道，完善應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急運(yùn)輸車船優(yōu)先通行。暢通航空應(yīng)急運(yùn)輸通道，依托省低空飛行服務(wù)保障體系，構(gòu)建聯(lián)通全省民用機(jī)場（含起降點(diǎn)）的應(yīng)急救援飛行網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)急物資運(yùn)輸效率，研究制訂政府購買航空應(yīng)急救援服務(wù)相關(guān)制度。

3．建立健全應(yīng)急物流響應(yīng)機(jī)制。推動(dòng)全省快遞物流應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)、各地應(yīng)急指揮中心、交通戰(zhàn)備辦公室等資源整合，構(gòu)建完善省市縣三級聯(lián)動(dòng)應(yīng)急物流響應(yīng)機(jī)制。針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件，建立應(yīng)急物流的分級響應(yīng)和保障體系。推動(dòng)建立長三角一市三省應(yīng)急物流協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建長三角一體化應(yīng)急物流保障體系。

4．加強(qiáng)全省物流安全智控水平。建立全省統(tǒng)一應(yīng)急物資保障綜合管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化對應(yīng)急物資倉儲(chǔ)、調(diào)運(yùn)等功能開發(fā)和應(yīng)用，提升應(yīng)急物資配送響應(yīng)可靠性和可控性。升級建設(shè)危貨運(yùn)輸智控平臺，加強(qiáng)對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全過程數(shù)字安全管控。加大對?；愤\(yùn)輸車輛安全管控力度，加強(qiáng)?；奋囕v停車場地建設(shè)和規(guī)范化管理。加強(qiáng)危化品輸送管道安全監(jiān)管，推動(dòng)油氣管道全生命周期安全監(jiān)測預(yù)警等系統(tǒng)應(yīng)用，建設(shè)韌性智慧管網(wǎng)體系。加強(qiáng)冷鏈物流渠道安全防控，推廣冷鏈物流信息全鏈條追溯監(jiān)管，對進(jìn)口肉禽類、水產(chǎn)品等重點(diǎn)冷鏈?zhǔn)称方摹笆渍镜浇K端”全過程冷鏈?zhǔn)称焚|(zhì)量追溯鏈條，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。推動(dòng)實(shí)施跨境冷鏈物流道路貨運(yùn)司機(jī)在口岸點(diǎn)、作業(yè)點(diǎn)、居住點(diǎn)的閉環(huán)管理，鼓勵(lì)采用跨境甩掛運(yùn)輸?shù)刃陆M織模式。

四、實(shí)施“四個(gè)重大”

（一）推進(jìn)重大改革

聚焦“四港”聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制、物流營商環(huán)境、物流設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、供地方式、投融資和鐵路物流等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)改革激發(fā)“十四五”物流發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。一是強(qiáng)化“四港”聯(lián)動(dòng)體制機(jī)制改革。加強(qiáng)“四港”聯(lián)動(dòng)資源整合，深化四港聯(lián)盟組織創(chuàng)新，鼓勵(lì)大型制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)入聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)，成員單位超100家。深化物流“一單制”發(fā)展，整合運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)，推進(jìn)鐵路、航空等重點(diǎn)領(lǐng)域電子貨運(yùn)“一單制”，推廣“一次辦理、隨到隨檢、快速通關(guān)”模式，實(shí)現(xiàn)“7×24小時(shí)”無障礙通關(guān)。二是推進(jìn)物流營商環(huán)境改革。深化物流領(lǐng)域“最多跑一次”改革，適應(yīng)物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營特點(diǎn)，優(yōu)化行政審批辦理流程。加強(qiáng)行業(yè)部門工作協(xié)同和信息共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“最多跑一次”。深化增值稅改革。進(jìn)一步規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)，更大力度推進(jìn)物流企業(yè)清費(fèi)減負(fù)。三是推進(jìn)物流設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)改革。建立物流設(shè)施布局、規(guī)劃、建設(shè)“一張藍(lán)圖”長效機(jī)制，加強(qiáng)物流規(guī)劃與國土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等銜接，研究制定與地方規(guī)模相適應(yīng)的物流用地面積標(biāo)準(zhǔn)，并作為控制性指標(biāo)納入地方總體規(guī)劃體系。四是推進(jìn)物流供地方式改革。鼓勵(lì)通過彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)物流用地。探索在杭州、寧波、義烏等地積極開展物流園區(qū)“用地混合、功能復(fù)合”試點(diǎn)，推動(dòng)物流業(yè)與電商、快遞、倉儲(chǔ)、配送等不同功能業(yè)態(tài)集聚布局，提升土地綜合效益。綜合公共服務(wù)效益、環(huán)境效益和畝均生產(chǎn)效益，完善以綜合社會(huì)效益為導(dǎo)向的物流用地考核標(biāo)準(zhǔn)體系。五是推進(jìn)物流領(lǐng)域投融資改革。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)支持物流業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和融資服務(wù)方案，支持符合條件的物流企業(yè)通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債券和上市等多種方式拓寬融資渠道，探索開展物流基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托基金（REITs）試點(diǎn)。六是推動(dòng)鐵路物流市場化改革。推動(dòng)鐵路專用線建設(shè)模式創(chuàng)新，探索設(shè)立浙江省鐵路專用線建設(shè)基金，支持鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)。以鐵路貨運(yùn)市場化改革為重點(diǎn)，采取國鐵出資參股、設(shè)立合作平臺公司等方式，推動(dòng)鐵路貨站與地方政府、物流企業(yè)共建共享共同運(yùn)營，加快鐵路場站與港口、公路港、機(jī)場融合發(fā)展。

（二）完善重大政策

圍繞物流多式聯(lián)運(yùn)、航空貨運(yùn)、應(yīng)急物流和物流新基建發(fā)展，推動(dòng)政策再加碼，強(qiáng)化“十四五”物流發(fā)展支撐保障。一是完善物流多式聯(lián)運(yùn)扶持政策，支持有關(guān)地市制訂完善多式聯(lián)運(yùn)扶持政策，引導(dǎo)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)（江海直達(dá)）等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。二是優(yōu)化航空貨運(yùn)航線扶持政策，全省統(tǒng)籌平衡機(jī)場扶持標(biāo)準(zhǔn)，定向引導(dǎo)優(yōu)化航司、貨代在全省航線布局，加大在航空貨量考核獎(jiǎng)勵(lì)、貨物貿(mào)易額獎(jiǎng)勵(lì)、貨代集貨增量、中轉(zhuǎn)聯(lián)程和異地貨站等方面政策補(bǔ)貼力度。三是優(yōu)化應(yīng)急物流專項(xiàng)扶持政策，開展構(gòu)建應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建省市縣三級聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急物流響應(yīng)機(jī)制，建立全省統(tǒng)一的應(yīng)急物流指揮調(diào)度中心和應(yīng)急物流數(shù)字化管控平臺，培育壯大一批社會(huì)化專業(yè)化應(yīng)急儲(chǔ)備和物流服務(wù)主體。四是完善物流創(chuàng)新發(fā)展支持政策，支持物流園區(qū)、大型倉儲(chǔ)基地、大型快遞分撥中心等開展智慧化改造，加強(qiáng)對冷鏈物流、智能物流、倉儲(chǔ)物流等物流裝備研發(fā)指導(dǎo)和首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定，對納入《浙江省首臺（套）產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的產(chǎn)品給予首臺（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С帧?/p>

（三）實(shí)施重大項(xiàng)目

按照“推進(jìn)一批、實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批”的原則，做好重大項(xiàng)目庫儲(chǔ)備，“十四五”期間，推動(dòng)建設(shè)一批標(biāo)志性項(xiàng)目，實(shí)施物流通道設(shè)施類、園區(qū)平臺類、總部創(chuàng)新類和應(yīng)急儲(chǔ)備類4大類超百個(gè)重大項(xiàng)目，涉及總投資超6400億元。

（四）建設(shè)重大平臺

聚焦物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、物流信息服務(wù)和物流創(chuàng)新載體發(fā)展，構(gòu)筑完善“十四五”全省物流平臺體系。一是著力打造物流樞紐經(jīng)濟(jì)平臺。圍繞國家物流樞紐建設(shè)，積極打造國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)及園區(qū)開發(fā)，大力發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)錢塘江流域港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)開發(fā)，打造臨港臨江臨河產(chǎn)業(yè)平臺。推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)和航空物流統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設(shè)杭州、寧波國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，積極創(chuàng)建溫州國家臨空示范區(qū)。二是提升發(fā)展物流信息服務(wù)平臺。深化推進(jìn)物流領(lǐng)域數(shù)字化改革，構(gòu)建“1+N”物流信息平臺體系，形成1個(gè)總體架構(gòu)，包含?；愤\(yùn)輸數(shù)智管控、冷鏈物流、城市配送、多式聯(lián)運(yùn)、信用評價(jià)等數(shù)字化應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)代物流業(yè)整體智治。三是培育強(qiáng)化物流創(chuàng)新型技術(shù)平臺。支持建設(shè)韻達(dá)全球科創(chuàng)中心、傳化寧波供應(yīng)鏈中心、長三角（傳化）智慧港、圓通國家工程實(shí)驗(yàn)室等一批智慧物流和供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展中心。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。強(qiáng)化省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組對現(xiàn)代物流發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的政策指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和重大問題研究。建立省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施中存在的問題，確保規(guī)劃落地見效。有序推進(jìn)全省各類物流試點(diǎn)示范，積極開展物流新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，探索和推進(jìn)一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目，加強(qiáng)對試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，協(xié)助政府部門加強(qiáng)對物流業(yè)創(chuàng)新、示范及試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況的監(jiān)督和落實(shí)。

（二）強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)物流用地保障，對納入國家和省級規(guī)劃的重點(diǎn)物流項(xiàng)目，給予用地優(yōu)先保障；充分考慮物流設(shè)施公共屬性，適當(dāng)降低物流用地的投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等門檻要求；鼓勵(lì)利用高速公路互通區(qū)、收費(fèi)站等零散、空閑土地發(fā)展物流，多渠道整合盤活存量土地資源用于物流業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)融資政策支持，積極支持物流項(xiàng)目爭取國家專項(xiàng)資金，加大對中小物流企業(yè)金融支持力度，緩解企業(yè)“融資難”。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化物流領(lǐng)域大專院校建設(shè)，圍繞國際物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流、供應(yīng)鏈物流等重點(diǎn)領(lǐng)域方向，建立完善多層次物流專業(yè)人才培養(yǎng)體系。引導(dǎo)企業(yè)和高校建立產(chǎn)教融合對接機(jī)制，建立一批產(chǎn)教深度融合實(shí)習(xí)基地。健全完善全省物流從業(yè)人員職稱評審辦法，推動(dòng)開展全省物流行業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評選，提升物流從業(yè)人員職業(yè)認(rèn)同感。強(qiáng)化物流高層次人才引進(jìn)扶持，吸引國內(nèi)外現(xiàn)代物流領(lǐng)域領(lǐng)軍人才在我省開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、教學(xué)科研等活動(dòng)。支持省級物流研究中心和智庫平臺建設(shè)，鼓勵(lì)骨干物流企業(yè)設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，建立物流行業(yè)決策咨詢專家?guī)?，提升科學(xué)決策水平。

（四）健全信用服務(wù)體系。依托全國信用信息共享平臺，積極發(fā)揮國家綜合物流信息平臺和社會(huì)征信機(jī)構(gòu)作用，加快物流業(yè)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)物流信用信息的共享和應(yīng)用，探索建立物流從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息檔案，健全失信黑名單制度，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，構(gòu)建完善以信用為基礎(chǔ)的行業(yè)新型監(jiān)管機(jī)制。完善物流供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)和物流信息化評估體系，強(qiáng)化上下游企業(yè)的內(nèi)部信用評級、綜合金融服務(wù)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理。

（五）加快物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以“浙江標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)物流標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新，支持具備條件的物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)或參與制定省級地方標(biāo)準(zhǔn)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國家標(biāo)準(zhǔn)工作。積極組建相關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織或物流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟，構(gòu)建與全國和國際接軌的物品編碼、物流設(shè)施、物流作業(yè)、現(xiàn)代物流信息標(biāo)準(zhǔn)化體系。重點(diǎn)在食品、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域開展供應(yīng)鏈全域物流信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，培育一批物流標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新主體。

（六）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。完善現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，加快研究建立物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)分類，加快企業(yè)樣本庫擴(kuò)容提質(zhì)，加強(qiáng)對物流重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營成本、效率的監(jiān)測。積極創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)管手段，加快打造省級現(xiàn)代物流監(jiān)管服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)全供應(yīng)鏈端到端監(jiān)管。充分利用物流業(yè)運(yùn)行景氣指數(shù)，常態(tài)化發(fā)布并不斷完善省級綠色物流發(fā)展指數(shù)。綜合考慮畝均經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，推動(dòng)建立健全以物流業(yè)“畝均論英雄”改革為核心的物流綠色高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)體系。全過程跟蹤監(jiān)測規(guī)劃實(shí)施情況，定期開展年度監(jiān)測、中期評估和期末評價(jià)。

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