国产深夜色视频在线,亚洲第一精品一区

江西省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃 發(fā)布時(shí)間：2022-03-03 11:25

中商情報(bào)網(wǎng)訊：“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是我省推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)的第一個(gè)五年。為加快構(gòu)建我省現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，大力提升我省在全國的交通樞紐地位，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸先行引領(lǐng)作用，特編制《江西省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》依據(jù)《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的總體要求，落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)的意見》，并與《“十四五”長江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》和《“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》相銜接，是指導(dǎo)“十四五”時(shí)期全省各種運(yùn)輸方式規(guī)劃和建設(shè)的重要依據(jù)。

一、發(fā)展環(huán)境

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

“十三五”時(shí)期，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省牢牢抓住發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，綜合交通運(yùn)輸體系不斷完善，人民群眾獲得感和滿意度明顯提升，為全面開啟交通強(qiáng)省建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有力支撐了我省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和與全國同步全面建成小康社會。

綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快，交通先行作用持續(xù)提升。目前,我省基本形成了“五縱五橫”干線鐵路網(wǎng)、“四縱六橫八射十七聯(lián)”高速公路網(wǎng)、“一主一次五支”機(jī)場格局和“兩橫一縱”內(nèi)河高等級航道網(wǎng)。截至2020年底，全省綜合交通網(wǎng)絡(luò)里程達(dá)到22.1萬公里，位居全國第9位。其中：鐵路運(yùn)營里程4941公里，時(shí)速200公里及以上高速鐵路1933公里，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋；高速公路通車?yán)锍?234公里，在縣縣通高速的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)76%的縣通雙高速；普通國省道1.86萬公里，覆蓋100%縣城和86%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；內(nèi)河高等級航道871公里，贛江、信江基本具備三級通航條件。

運(yùn)輸大通道和綜合交通樞紐體系建設(shè)取得新進(jìn)展，戰(zhàn)略支撐作用顯著增強(qiáng)?！八目v三橫”①綜合運(yùn)輸通道基本形成，“一核三極多中心”②綜合交通樞紐體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，我省在中部乃至全國的交通樞紐地位明顯提升，對建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展以及對接長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略支撐作用顯著增強(qiáng)。（①“四縱”指京九通道、銀福通道、合福通道、蒙吉泉通道，“三橫”指沿江通道、滬昆通道、韶贛廈通道。②“一核”指南昌—九江國際性門戶樞紐，“三極”指贛州、上饒、贛西組團(tuán)全國性綜合樞紐，“多中心”指一批區(qū)域性以及縣級綜合樞紐。）

運(yùn)輸服務(wù)能力和質(zhì)量明顯提高，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。南昌昌北國際機(jī)場躋身千萬級樞紐機(jī)場行列，2018年、2019年連續(xù)兩年航空貨郵吞吐量增速位居全國千萬級機(jī)場第1位，鐵路動車組覆蓋全部設(shè)區(qū)市，港口通過能力達(dá)到1.76億噸。在全國率先實(shí)現(xiàn)二級及以上公路客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票、12328服務(wù)熱線部省市三級聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、道路客運(yùn)“線長制”。國家公交都市或省級公交城市創(chuàng)建覆蓋全省，“交通一卡通”實(shí)現(xiàn)省內(nèi)設(shè)區(qū)市互聯(lián)互通，并與全國303個(gè)地級以上城市聯(lián)通，南昌地鐵進(jìn)入線網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)約車、共享單車和共享汽車等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)交通一體化穩(wěn)步推進(jìn)，建制村通客車和通郵率均達(dá)100%。

交通扶貧和綠色低碳建設(shè)成效顯著，有力支持打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。交通運(yùn)輸扶貧目標(biāo)任務(wù)全面完成，在全國率先實(shí)現(xiàn)25戶以上自然村“村村通”和“組組通”硬化路，贛南等原中央蘇區(qū)及集中連片貧困區(qū)交通運(yùn)輸條件明顯改善。交通領(lǐng)域污染治理成效明顯，完成全省非法碼頭整治，公交車輛清潔能源率大幅提升，在全面完成400總噸以上船舶加裝生活污水收集處理裝置基礎(chǔ)上，在全國率先完成100至400總噸船舶加裝生活污水收集處理裝置，淘汰營運(yùn)黃標(biāo)車和老舊車輛8.86萬輛。交通投融資機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新，“十三五”時(shí)期綜合交通完成固定資產(chǎn)投資4484億元，是“十二五”期的1.33倍。

交通改革創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，行業(yè)現(xiàn)代化治理能力不斷提高。大力推進(jìn)交通智慧化管理平臺建設(shè)，基本建成“一中心、三平臺”智慧交通管理體系。交通科技創(chuàng)新活力不斷釋放，獲得國家科技進(jìn)步二等獎1項(xiàng)，獲省部級科技獎勵42項(xiàng)，獲批組建省部級科技平臺5個(gè)，全省交通運(yùn)輸行業(yè)省部級科技平臺總數(shù)達(dá)17個(gè)。深入推進(jìn)交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革，理順全省綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃、運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)、漁船檢驗(yàn)和監(jiān)管等職能。組建江西省港口集團(tuán)有限公司，完成全省港口資源整合。加強(qiáng)交通法制建設(shè)，修訂或頒布《江西省道路運(yùn)輸條例》等3部地方性法規(guī)。持續(xù)深化“放管服”改革，壓減行政權(quán)力清單38項(xiàng)，取消行政許可證明15項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”68項(xiàng)。

雖然“十三五”時(shí)期我省交通運(yùn)輸發(fā)展取得明顯成效，但對照交通強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)和全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，仍然存在諸多短板弱項(xiàng)，不平衡不充分問題依然突出：一是綜合交通運(yùn)輸大通道能力有待加強(qiáng)。規(guī)劃的“六縱六橫”綜合運(yùn)輸大通道還有“兩縱三橫”未完全形成，南北向高速鐵路還未貫通，國際航空航線航班偏少，對接長三角、粵港澳大灣區(qū)高速公路通道繁忙亟需擴(kuò)容。二是省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)銜接不夠順暢。都市圈城際和市域（郊）鐵路短板明顯，贛東南、贛西北等地區(qū)鐵路覆蓋不足，干線公路與城市道路銜接不暢，縣鄉(xiāng)村與外部快速網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系還不夠便捷。三是運(yùn)輸服務(wù)仍需優(yōu)化。綜合交通樞紐布局不完善，換乘換裝效率有待提高。鐵路、水運(yùn)的比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯后，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，鐵路、水路貨運(yùn)量占比偏低，城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展不足。

（二）形勢需求。

1.發(fā)展形勢。

我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，邁向以高質(zhì)量發(fā)展為特征的新發(fā)展階段，將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省仍處于大有可為但充滿挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全省交通運(yùn)輸發(fā)展面臨新機(jī)遇和新要求。

構(gòu)建新發(fā)展格局要求加快打造現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。構(gòu)建新發(fā)展格局為我省發(fā)展提供了歷史機(jī)遇，省委、省政府提出打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，要求我省加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代物流體系建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，高效聯(lián)動國際國內(nèi)市場，進(jìn)一步擴(kuò)大循環(huán)規(guī)模、提高循環(huán)效率、增強(qiáng)循環(huán)動能、保障循環(huán)安暢、降低循環(huán)成本，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。

國家重大戰(zhàn)略實(shí)施要求加強(qiáng)交通運(yùn)輸支撐能力。深度融入“一帶一路”建設(shè)，全面參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，促進(jìn)新時(shí)代中部地區(qū)崛起和加快革命老區(qū)振興發(fā)展，推進(jìn)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，要求進(jìn)一步發(fā)揮我省“四面逢源”的區(qū)位優(yōu)勢，著力構(gòu)建高品質(zhì)大能力綜合運(yùn)輸大通道、大樞紐，增強(qiáng)水陸空國際戰(zhàn)略通道能力，形成面向全球、暢達(dá)全國、暢通全省的綜合交通運(yùn)輸格局。

推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求交通運(yùn)輸更好發(fā)揮先行引領(lǐng)作用。圍繞“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有江西特色的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，要求更好地發(fā)揮交通運(yùn)輸先行引領(lǐng)作用。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，要求增強(qiáng)中心城市的對外集聚輻射能力，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。

建設(shè)人民滿意交通要求交通運(yùn)輸擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾出行呈現(xiàn)出多層次、多樣化、個(gè)性化、智慧化、數(shù)字化需求，貨物運(yùn)輸?shù)男∨?、高價(jià)值、分散性、快速化特征更加明顯，要求交通運(yùn)輸服務(wù)多元化、多樣化發(fā)展。未來新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，要求交通運(yùn)輸加快轉(zhuǎn)型升級，推動交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新發(fā)展。

綜合判斷，“十四五”時(shí)期，我省交通運(yùn)輸發(fā)展總體上仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)入精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促融合的攻堅(jiān)期，開啟交通強(qiáng)省建設(shè)，推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”“四個(gè)一流”要求的關(guān)鍵期。雖然存在各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但交通運(yùn)輸發(fā)展仍然大有可為。積極搶抓機(jī)遇、高質(zhì)量發(fā)展將是“十四五”時(shí)期我省交通運(yùn)輸事業(yè)的主旋律。

2.需求預(yù)測。

預(yù)計(jì)到2025年，全省客運(yùn)總量約20億人次（含小客車客運(yùn)量），營運(yùn)性客運(yùn)方面，鐵路、民航將快速增長，公路客運(yùn)量持續(xù)下降，其中，鐵路客運(yùn)量約2億人次，機(jī)場旅客吞吐量約3400萬人次，營運(yùn)性公路客運(yùn)量約4億人次。全省貨運(yùn)總量約19億噸，水路貨運(yùn)量和港口吞吐量大幅提高，水運(yùn)貨運(yùn)量約3億噸，集裝箱吞吐量約150萬標(biāo)箱。

二、總體要求

（一）發(fā)展思路。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以交通強(qiáng)省建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力構(gòu)建“大通道+大樞紐+大融合”的綜合交通運(yùn)輸發(fā)展格局，以暢通道、強(qiáng)樞紐、促協(xié)調(diào)、提品質(zhì)、推創(chuàng)新、精治理為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸全方位轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、經(jīng)濟(jì)、綠色的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。

（二）基本原則。

堅(jiān)持對標(biāo)對表、統(tǒng)籌謀劃。緊緊圍繞到2035年基本建成“人民滿意、保障有力、全國前列”的交通強(qiáng)省這一總目標(biāo)，積極對接國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)省委、省政府決策部署，統(tǒng)籌各種交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式組合優(yōu)勢，加快構(gòu)建具有江西特色的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。

堅(jiān)持適度超前、重點(diǎn)突破。堅(jiān)持交通先行、支撐引領(lǐng)，合理把握發(fā)展節(jié)奏，突出交通與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。著力補(bǔ)短板、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)，適度超前謀劃一批重大交通工程，重點(diǎn)在“兩大兩高一智能”①“上取得突破。（①兩大”指大通道和大樞紐，“兩高”指南昌“米字型”高鐵網(wǎng)和“大十字”八車道高速公路，“一智能”指內(nèi)河智能航運(yùn)。）

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、一體融合。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸技術(shù)、制度、模式和組織創(chuàng)新，為高水平建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系供給動力、注入活力。強(qiáng)化交通樞紐銜接、服務(wù)一體，注重交通與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)交通運(yùn)輸跨方式、跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。突出生態(tài)資源優(yōu)勢，堅(jiān)持將綠色發(fā)展理念貫穿交通運(yùn)輸發(fā)展各環(huán)節(jié)，提高資源集約節(jié)約能力。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，探索綠色交通發(fā)展道路，深入推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展綠色交通方式，引導(dǎo)居民綠色低碳出行，助力打造美麗中國“江西樣板”。

堅(jiān)持普惠多元、服務(wù)人民。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，不斷提高交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化水平，關(guān)注多層次、多樣化、個(gè)性化、智慧化、數(shù)字化的出行需求和小批量、高價(jià)值、分散性、快速化的貨運(yùn)需求，重視城鄉(xiāng)交通融合發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度。牢固樹立安全第一理念，全面提升交通運(yùn)輸安全保障能力和系統(tǒng)韌性。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，交通強(qiáng)省建設(shè)取得明顯成效，現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，我省在中部乃至全國的交通樞紐地位顯著提升。

——綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)更加完善開放。以京九、滬昆為主軸的“六縱六橫”綜合運(yùn)輸大通道基本形成，“陸水空”三大國際戰(zhàn)略通道不斷完善。鐵路方面，重點(diǎn)推進(jìn)以南昌“米”字型高鐵為核心的“一核四縱四橫”①高速鐵路網(wǎng)建設(shè)，南北向高速鐵路全面貫通，到2025年，鐵路通車總里程達(dá)到5500公里以上，力爭200公里/小時(shí)及以上高速鐵路通車?yán)锍踢_(dá)到2400公里，實(shí)現(xiàn)350公里/小時(shí)高速鐵路設(shè)區(qū)市全覆蓋。公路方面，高速公路重點(diǎn)推進(jìn)京九、滬昆“大十字”八車道和設(shè)區(qū)市繞城高速公路建設(shè)，到2025年通車?yán)锍踢_(dá)到7500公里以上；普通公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，普通國道二級及以上比例力爭達(dá)到95%（同口徑），縣道三級及以上比例達(dá)到70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)通三級及以上公路，建制村通雙車道公路比例達(dá)到60%。機(jī)場方面，南昌昌北國際機(jī)場樞紐功能全面增強(qiáng)，“一主一次六支”民用運(yùn)輸機(jī)場網(wǎng)絡(luò)全面形成，通用機(jī)場達(dá)到20個(gè)以上，到2025年航空旅客吞吐量和貨郵吞吐量分別達(dá)到3400萬人次、40萬噸。港航方面，內(nèi)河高等級航道里程突破1200公里，基本形成“兩橫一縱四支”內(nèi)河高等級航道網(wǎng)和“兩主五重”②現(xiàn)代化港口體系，港口年通過能力達(dá)到3.8億噸，集裝箱年通過能力達(dá)到200萬標(biāo)箱以上。（①“一核”指南昌，“四縱”指合福通道、銀福通道、京九通道、武咸宜吉通道，“四橫”指沿江通道、杭渝通道、滬昆通道、渝長廈通道。②“兩主”指南昌港、九江港，“五重”指贛州港、宜春港、吉安港、上饒港、鷹潭港。）

——綜合交通樞紐更加一體高效?！耙缓巳龢O多中心”綜合交通樞紐體系加快構(gòu)建，建設(shè)國家物流樞紐城市“國家物流樞紐城市”①4個(gè)，特大、大型綜合客運(yùn)樞紐“特大型綜合客運(yùn)樞紐”指南昌昌北國際機(jī)場、南昌西站、南昌東站，“大型綜合客運(yùn)樞紐”②數(shù)量達(dá)到10個(gè)，客運(yùn)“零距離換乘”和貨運(yùn)“無縫化銜接”水平進(jìn)一步提高。（①指我省納入《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》的設(shè)區(qū)市，包括南昌陸港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型，九江港口型，贛州商貿(mào)服務(wù)型，鷹潭陸港型。②指高鐵南昌站、吉安西站、高鐵上饒站、高鐵宜春站、九江廬山站、贛州西站、萍鄉(xiāng)北站。）

——運(yùn)輸服務(wù)更加普惠優(yōu)質(zhì)?？瓦\(yùn)“一站式”服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)，貨運(yùn)“一單制”加快推進(jìn)。運(yùn)輸服務(wù)水平穩(wěn)步提升，定制化、個(gè)性化、專業(yè)化運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品更加豐富。鞏固“雙通”成果，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)成效顯著。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)大幅優(yōu)化，水路和鐵路貨運(yùn)量占比達(dá)到15%。加快推進(jìn)貨郵融合發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)量突破20億件。

——創(chuàng)新綠色步伐更加強(qiáng)勁有力。第五代移動通信（5G）、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合，交通運(yùn)輸領(lǐng)域新基建取得重要進(jìn)展，數(shù)據(jù)開放共享和平臺整合優(yōu)化取得實(shí)質(zhì)性突破，北斗系統(tǒng)對重點(diǎn)領(lǐng)域覆蓋率達(dá)到100%。綠色交通生產(chǎn)生活方式逐步形成，城市公共交通出行比例不斷提高，資源要素集約節(jié)約利用水平持續(xù)提高，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。

——行業(yè)治理和應(yīng)急保障體系更加完善。綜合交通現(xiàn)代治理穩(wěn)步推進(jìn)，交通治理智慧化能力顯著增強(qiáng)，營商環(huán)境明顯改善，港口資源整合和事業(yè)單位改革成果進(jìn)一步鞏固。突發(fā)事件交通應(yīng)急保障能力大幅提升，服務(wù)國家安全能力進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)代交通信用體系基本建成，文明交通和安全交通建設(shè)取得顯著成效。

展望2035年，全面建成“六縱六橫”綜合運(yùn)輸大通道，全面形成“一核三極多中心”的綜合交通樞紐體系，各種交通運(yùn)輸方式一體融合，旅客出行更加便捷舒適，貨物運(yùn)輸效率明顯提升。安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系基本形成，“江西123出行交通圈”①基本形成，全面融入“全球123快貨物流圈”，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”，基本建成交通強(qiáng)省。（①“江西123出行交通圈”指大南昌都市圈、贛州都市區(qū)及其他城鎮(zhèn)群1小時(shí)通勤，南昌至設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市至轄內(nèi)縣城1小時(shí)通達(dá)，南昌至周邊省會城市及省內(nèi)各設(shè)區(qū)市之間2小時(shí)通達(dá)，南昌至全國主要城市3小時(shí)覆蓋。②“全球123快貨物流圈”指國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)。）

“十四五”期間綜合交通運(yùn)輸主要發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)表

（①“重點(diǎn)區(qū)域智能交通基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率”指在高速公路、普通公路、客運(yùn)樞紐、水運(yùn)航道、道路運(yùn)輸五個(gè)領(lǐng)域智能交通基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率的平均值。）

三、加快構(gòu)建立體互聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)

緊密銜接國家綜合運(yùn)輸通道布局，加快建設(shè)全省“六縱六橫”綜合運(yùn)輸大通道，完善區(qū)際通道布局，進(jìn)一步提升骨干通道能力。加快構(gòu)建功能明晰、分工合理的快速網(wǎng)、干線網(wǎng)和基礎(chǔ)網(wǎng)，精準(zhǔn)補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)覆蓋的短板，加快推進(jìn)存量網(wǎng)絡(luò)的提質(zhì)增效。

（一）打造內(nèi)暢外聯(lián)的“六縱六橫”大通道。

強(qiáng)化京九、滬昆“雙軸”通道能力。構(gòu)建國家級主軸和走廊通道，加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等高效互聯(lián)。擴(kuò)容京九通道和滬昆通道，建成昌九客專、昌景黃鐵路、京九和滬昆“大十字”主通道高速公路八車道，提升贛江、信江航道通行能力。加快贛粵運(yùn)河前期工作，力爭“十四五”開工建設(shè)。

完善銀福、合福、蒙吉泉、沿江、岳九衢、韶贛廈通道。強(qiáng)化與長江中游、粵閩浙沿海城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、關(guān)中平原等片區(qū)的聯(lián)系，建成興泉鐵路和贛皖界至婺源、上饒至浦城、信豐至南雄、通城（贛鄂界）至銅鼓等高速公路，開工建設(shè)陽新至武寧至樟樹至興國等高速公路，積極推進(jìn)昌廈（福）、九池、贛郴鐵路和贛州至安遠(yuǎn)、南昌至南豐等高速公路前期工作。

提升渝長廈、咸井韶、阜鷹汕、衡吉溫通道。連通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、中部腹地、粵閩浙沿海區(qū)域，建成萍鄉(xiāng)至蓮花、武寧至通山（江西段）、宜春至遂川至大余、尋烏至龍川（江西段）等高速公路，開工建設(shè)長贛、瑞梅、溫武吉、安景鐵路和貴溪至資溪至南豐、彭澤至東鄉(xiāng)等高速公路，推進(jìn)鷹瑞、咸修吉鐵路和景德鎮(zhèn)至上饒等高速公路前期工作。

（二）加快建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的多層次綜合交通網(wǎng)。

建設(shè)高品質(zhì)快速網(wǎng)。高速鐵路方面，圍繞打造南昌“米”字型高鐵網(wǎng)，重點(diǎn)加快推進(jìn)南昌至南京、合肥、武漢、岳陽、廈門（福州）等方向高鐵建設(shè)，建成安九客專、昌景黃鐵路、昌九客專，研究建設(shè)常岳昌鐵路，推進(jìn)昌廈（福）等項(xiàng)目前期工作；建成贛深客專、開工建設(shè)長贛鐵路，加快構(gòu)建“一核四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)布局。高速公路方面，重點(diǎn)推進(jìn)滬昆、大廣、樟吉等高速公路繁忙路段擴(kuò)容升級，加快贛西大通道建設(shè)，加快推進(jìn)設(shè)區(qū)市繞城高速建設(shè)，加強(qiáng)省際通道建設(shè)，高速出省通道達(dá)到35個(gè)。民航運(yùn)輸機(jī)場方面，重點(diǎn)推進(jìn)航空主樞紐南昌昌北國際機(jī)場三期擴(kuò)建，推動航空次樞紐贛州機(jī)場擴(kuò)建，建成瑞金機(jī)場，開工建設(shè)撫州機(jī)場以及上饒、吉安、宜春等支線機(jī)場改擴(kuò)建。

完善高效率普通干線網(wǎng)。普速鐵路方面，重點(diǎn)優(yōu)化普速鐵路網(wǎng)絡(luò)布局，補(bǔ)齊贛東南地區(qū)鐵路短板，進(jìn)一步擴(kuò)大出省干線鐵路通道。普通國省道，重點(diǎn)提升普通國道三級及以下路段等級，有序推進(jìn)普通省道建設(shè)，優(yōu)化普通省道網(wǎng)布局，提升路況和服務(wù)水平，提高路網(wǎng)通行效率。內(nèi)河水運(yùn)方面，繼續(xù)推進(jìn)贛江、信江高等級航道提升，重點(diǎn)推進(jìn)袁河、昌江等支線航道提升，加快贛粵運(yùn)河重點(diǎn)問題研究，力爭開工建設(shè)；優(yōu)化港口功能布局，提升港口專業(yè)化、規(guī)模化水平，形成以九江港、南昌港為核心的內(nèi)河港口群。管道方面，依托國家管道盡快形成全省“三縱四橫五環(huán)”的輸氣管網(wǎng)和“十字型”輸油管網(wǎng)骨架，油氣管道里程達(dá)到5000公里以上。

建立廣覆蓋基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)。農(nóng)村公路方面，重點(diǎn)推進(jìn)以縣道三級、建制村通雙車道為主的農(nóng)村公路建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“暢安舒美綠”農(nóng)村公路。通用航空方面，重點(diǎn)加快共青城等一批通用機(jī)場建設(shè)，完善直升機(jī)起降點(diǎn)布局。郵政快遞方面，重點(diǎn)吸引龍頭電商物流企業(yè)在贛布局全國性及區(qū)域性分撥中心，優(yōu)化郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，加密智能快遞自提終端設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)快遞物流中心覆蓋90%縣級、“快遞超市”覆蓋80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郵件快件轉(zhuǎn)接點(diǎn)覆蓋85%建制村。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)有效銜接。優(yōu)化高速公路出入口布局，強(qiáng)化干線公路與城市道路、農(nóng)村公路便捷銜接，推動進(jìn)出城瓶頸路段改造升級。進(jìn)一步完善贛州、南昌、九江、鷹潭、上饒等各大物流樞紐集疏運(yùn)體系，加快推進(jìn)一批集疏運(yùn)鐵路、公路建設(shè)，增強(qiáng)物流樞紐與外部通道的銜接，為公鐵、鐵水、空陸等多式聯(lián)運(yùn)提供基礎(chǔ)支撐，打通公鐵水聯(lián)運(yùn)銜接“最后一公里”。積極推進(jìn)重點(diǎn)港區(qū)、重要物流基地集疏運(yùn)鐵路、公路建設(shè)，加快建設(shè)九江港城西港區(qū)、彭澤港區(qū)、撫州中物寶特物流有限公司、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)工業(yè)園、南昌鐵路口岸等鐵路專用線。

四、著力打造一體高效的綜合交通樞紐

結(jié)合全國綜合交通樞紐及國家物流樞紐承載城市布局，加快構(gòu)建“一核三極多中心”綜合交通樞紐體系。

（一）全面提升南昌—九江國際性門戶樞紐地位。

完善對外通道布局，加快昌景黃、昌九、常岳昌、昌廈（福）等高速鐵路建設(shè)，補(bǔ)齊“兩環(huán)十一射線”高速公路網(wǎng)絡(luò)；提升國際航空門戶功能，加快南昌昌北國際機(jī)場三期擴(kuò)建，同步引入昌九客專和南昌城市軌道，建設(shè)南昌西二環(huán)、北二環(huán)高速公路，完善機(jī)場周邊快速路網(wǎng)，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、客貨運(yùn)組織和服務(wù)流程，逐步加密和拓展至新加坡、越南等東南亞國家和日韓等東北亞國家的航線，打造綜合一體的現(xiàn)代客運(yùn)樞紐和智慧空港物流中心，增強(qiáng)國際服務(wù)功能，提升樞紐地位；提升九江江海直達(dá)區(qū)域性航運(yùn)中心功能，加快重點(diǎn)港區(qū)現(xiàn)代化碼頭、疏港鐵路公路建設(shè)，推進(jìn)九江港和南昌港一體聯(lián)動發(fā)展，提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化九江港與沿海港口聯(lián)系，發(fā)揮在集裝箱、滾裝等高附加值貨類運(yùn)輸優(yōu)勢，培育對長江中上游地區(qū)中轉(zhuǎn)分撥，大力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、內(nèi)河水水中轉(zhuǎn)、鐵水聯(lián)運(yùn)；提升南昌向塘鐵路口岸功能，加快補(bǔ)齊南昌向塘鐵路樞紐聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施，推進(jìn)陸港物流功能區(qū)建設(shè)，建成向塘鐵路口岸二期，強(qiáng)化國際貨運(yùn)班列（南昌）集結(jié)功能，加強(qiáng)陸港海港合作。

（二）加快打造贛州、上饒、贛西組團(tuán)全國性樞紐。

圍繞構(gòu)建贛州四通八達(dá)高速鐵路網(wǎng)，建成贛深客專，建設(shè)長贛鐵路，積極推進(jìn)贛郴永興鐵路前期工作和贛廣鐵路規(guī)劃研究。加快推進(jìn)贛州黃金機(jī)場實(shí)現(xiàn)對外開放，建成贛州黃金機(jī)場T1航站樓二期，積極推進(jìn)贛州黃金機(jī)場三期擴(kuò)建，完善航空口岸配套設(shè)施，大力拓展航空貨運(yùn)功能，積極發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)贛州國際陸港，加快完善貨運(yùn)物流配套設(shè)施，積極開拓跨國班列新空間，加強(qiáng)與沿海港口合作，加快打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡。

按照國家綜合交通樞紐建設(shè)要求，加快建設(shè)上饒國際陸港，推進(jìn)上饒三清山機(jī)場的改擴(kuò)建，提升上饒樞紐對周邊地區(qū)的輻射影響能力。充分發(fā)揮新宜萍組團(tuán)優(yōu)勢，加快推進(jìn)贛西組團(tuán)綜合交通樞紐建設(shè)，推動長贛高鐵引入萍鄉(xiāng)北站，加快建設(shè)新余港、宜春港、贛西（新余）綜合貨運(yùn)樞紐和贛西（宜豐）國際物流園，提升贛西組團(tuán)在全國的樞紐地位。

（三）著力建設(shè)一批區(qū)域性綜合交通樞紐。

圍繞景德鎮(zhèn)、鷹潭、撫州和吉安等區(qū)域中心城市，優(yōu)化整合重要客貨運(yùn)樞紐資源，著力提升區(qū)域輻射能力，打造一批區(qū)域性綜合交通樞紐。加快建設(shè)景德鎮(zhèn)、鷹潭北、撫州東等一批綜合客運(yùn)樞紐，打造鷹潭中童綜合貨運(yùn)樞紐、撫州海西綜合物流園等貨運(yùn)樞紐。

五、大力夯實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)支撐

增強(qiáng)交通運(yùn)輸對區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的支撐服務(wù)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（一）服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略。

圍繞“一帶一路”和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持南昌向塘國際陸港、九江港、贛州國際陸港、上饒港、宜春港、吉安港等加強(qiáng)與東南沿海港口的合作，暢通水上開放通道。加強(qiáng)與中西部省份基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，依托區(qū)域性綜合交通樞紐，暢通陸路開放通道。加密南昌昌北國際機(jī)場至東南亞、港臺地區(qū)航線，加快開拓歐美洲際航線，推動航空物流發(fā)展，暢通空中開放通道。加快滬昆、京港澳“雙軸”為支撐的“六縱六橫”綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)，構(gòu)建對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、長三角和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國家戰(zhàn)略的通道體系。

（二）服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)南昌中心城區(qū)和贛江新區(qū)、九江、撫州及周邊地區(qū)的聯(lián)動對接，統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善大南昌都市圈3個(gè)“1小時(shí)出行交通圈”①“。加快推進(jìn)滬昆、京九通道高速鐵路和高速公路建設(shè)，助力全省“十字型”生產(chǎn)力布局主骨架建設(shè)，推動滬昆、京九“雙軸”沿線產(chǎn)業(yè)集群聚集、區(qū)域開放合作、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快推進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)與閩粵交界地區(qū)、湘贛邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展，支持贛州建設(shè)省域副中心城市，打造成為對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡。加強(qiáng)與長三角交通對接，提升贛東北開放合作水平。推進(jìn)新宜萍三市區(qū)域交通一體化建設(shè)，加快贛西轉(zhuǎn)型升級步伐。（①大南昌都市圈3個(gè)‘1小時(shí)出行交通圈’”指以南昌市中心城區(qū)和贛江新區(qū)為核心區(qū)的城市交通1小時(shí)通勤，核心區(qū)至毗鄰市縣城鄉(xiāng)交通1小時(shí)通達(dá)，核心區(qū)至邊遠(yuǎn)縣（市）和邊遠(yuǎn)縣（市）之間城際交通1小時(shí)通達(dá)。）

（三）支撐實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提高農(nóng)村公路服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理升級，完善沿線安全和應(yīng)急設(shè)施，改善農(nóng)村公路路域環(huán)境，打造美麗宜人并具有文化氛圍的農(nóng)村交通出行環(huán)境。加快城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，發(fā)展便民多元的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系。積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范省。

六、推進(jìn)城市群都市圈交通現(xiàn)代化

分層分類完善交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)互聯(lián)互通和一體銜接，推動大南昌都市圈和城市交通運(yùn)輸協(xié)同運(yùn)行，率先推進(jìn)都市圈交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。

（一）加快長江中游城市群交通互聯(lián)互通。

加強(qiáng)南昌至武漢、南昌至岳陽高速鐵路通道建設(shè)，加快推進(jìn)通山至武寧、陽新至武寧、通城至銅鼓、九江至黃梅等省際高速公路建設(shè)，完善贛鄂湘省際國省道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)南昌與武漢、長沙等城市群內(nèi)中心城市之間1-2小時(shí)通達(dá)。圍繞長江黃金水道，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)贛鄂湘三省長江航運(yùn)運(yùn)營組織，提升多式聯(lián)運(yùn)效率和貨運(yùn)服務(wù)水平。

（二）加快構(gòu)建大南昌都市圈一體化交通網(wǎng)。

規(guī)劃建設(shè)大南昌都市圈市域（郊）鐵路，適時(shí)啟動南昌至撫州、南昌至德安、南昌至安義市域（郊）鐵路建設(shè)，建成南昌軌道交通4號線及1、2號線延伸線，推進(jìn)南昌軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃的申報(bào)及開工建設(shè)，加快形成大南昌都市圈多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。建成南昌繞城西二環(huán)、撫州東臨環(huán)城等高速公路建設(shè)，開工建設(shè)瑞昌至武寧、陽新至武寧至樟樹、彭澤至東鄉(xiāng)等高速公路，推進(jìn)景德鎮(zhèn)至鄱陽至南昌等高速公路規(guī)劃研究，加強(qiáng)都市圈城際公路建設(shè)，積極推進(jìn)三清山大道南延對接豐厚一級公路工程、贛新大道等項(xiàng)目建設(shè)，加快形成大南昌都市圈連接?xùn)|西、貫通南北、內(nèi)暢外聯(lián)的“兩環(huán)九射線”綜合運(yùn)輸通道，基本建成以南昌市中心城區(qū)和贛江新區(qū)為核心的多層次、放射狀、強(qiáng)聯(lián)通的綜合交通網(wǎng)。

（三）完善城市交通基礎(chǔ)設(shè)施。

優(yōu)化城市道路快速、主干、次干、支路比例，加強(qiáng)道路微循環(huán)和支路建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)城市老舊小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)聚集區(qū)等區(qū)域公共停車設(shè)施建設(shè)，提高停車資源利用效率和精細(xì)化服務(wù)水平，加強(qiáng)資源共享和錯(cuò)時(shí)開放。提高城市綠色出行水平，提升公共交通服務(wù)品質(zhì)。完善城市慢行交通系統(tǒng)，提高非機(jī)動車道和步道的連續(xù)性和通暢性，改善行人過街設(shè)施條件，營造安全、連續(xù)、舒適的城市慢行交通體系。

七、推進(jìn)便捷高效的運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)

深刻把握新形勢對交通運(yùn)輸服務(wù)供給的新要求，加快形成便捷舒適的客運(yùn)服務(wù)體系和經(jīng)濟(jì)高效的貨運(yùn)體系，更好滿足人民美好生活需要。

（一）提高交通出行服務(wù)品質(zhì)。

加快旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展。以南昌昌北國際機(jī)場以及高鐵南昌西、贛州西、上饒、宜春等綜合客運(yùn)樞紐為重點(diǎn)，積極發(fā)展公鐵、空鐵、公空等旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)。加快高鐵無軌站、城市候機(jī)樓建設(shè)，推行行李直掛等服務(wù)。優(yōu)化跨方式安檢流程，推動南昌火車站換乘地鐵安檢互認(rèn)。加強(qiáng)干線運(yùn)輸方式間、城市交通與干線運(yùn)輸方式間運(yùn)營信息、班次時(shí)刻、運(yùn)力安排等協(xié)同銜接，加強(qiáng)首末班車“兜底”保障服務(wù)。

發(fā)展高品質(zhì)客運(yùn)服務(wù)。推進(jìn)“公共交通＋定制出行＋共享交通”多元出行服務(wù)。支持高速鐵路運(yùn)輸組織優(yōu)化，提高普速鐵路服務(wù)質(zhì)量。促進(jìn)航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)干支有效銜接，優(yōu)化航班時(shí)刻資源配置，提高航班正常率，豐富航空運(yùn)輸產(chǎn)品。鼓勵和規(guī)范發(fā)展道路客運(yùn)定制服務(wù)，鼓勵網(wǎng)約車、汽車分時(shí)租賃等持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給，積極發(fā)展定制服務(wù)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展自駕車和房車營地，開發(fā)水上旅游，推進(jìn)通用航空與旅游融合發(fā)展。

提高客運(yùn)服務(wù)普惠水平。提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化服務(wù)水平，推動城市公共交通線路向周邊延伸，支持有條件的地區(qū)實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)公交化改造。加強(qiáng)客運(yùn)服務(wù)人文關(guān)懷，推進(jìn)客運(yùn)場站無障礙設(shè)施改造，強(qiáng)化老弱病殘?jiān)械热后w服務(wù)保障，推廣應(yīng)用低地板公交車。

（二）打造高效貨運(yùn)物流服務(wù)系統(tǒng)。

建設(shè)高效物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局、消費(fèi)格局相適應(yīng)的大宗物資、集裝箱物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展高鐵快運(yùn)，加快南昌高鐵快運(yùn)物流基地等貨運(yùn)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)上饒、贛州高鐵站適貨改造。推進(jìn)道路貨運(yùn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。加強(qiáng)航空貨運(yùn)能力建設(shè)，培育壯大專業(yè)貨運(yùn)機(jī)隊(duì)，優(yōu)化航線和時(shí)刻配置，推動南昌昌北國際機(jī)場開辟國際全貨機(jī)航線。完善以物流園區(qū)、配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的城市三級物流配送網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與鐵路、公路運(yùn)輸及區(qū)域分撥有效銜接。

加快貨物多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。大力推進(jìn)水水聯(lián)運(yùn)，依托九江港區(qū)域航運(yùn)中心建設(shè)，深化南昌港、九江港與武漢港、南京港等內(nèi)陸港口和深圳、寧波、上海、福州、廈門和莆田等沿海港口合作，積極推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)。加強(qiáng)九江港與贛江、信江及支線航道沿線港口間的水水中轉(zhuǎn)，推動礦石、煤炭、集裝箱等大宗貨物中適宜水路集散的貨物更多地轉(zhuǎn)向水路運(yùn)輸。積極推動鐵水聯(lián)運(yùn)，鼓勵開行集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)班列，在贛州、上饒、鷹潭、樟樹等內(nèi)陸港打造“長途重點(diǎn)貨類精品班列+短途城際小運(yùn)轉(zhuǎn)班列”鐵水聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品體系，滿足多樣化運(yùn)輸需求，進(jìn)一步提升集裝箱、商品汽車等大宗物資鐵水聯(lián)運(yùn)比重。強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，推廣應(yīng)用集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單和電子運(yùn)單。加快多式聯(lián)運(yùn)信息共享，推進(jìn)不同運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則銜接。鼓勵鐵路企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)培育成為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。深入推廣甩掛運(yùn)輸，創(chuàng)新貨車租賃、掛車共享、定制化等發(fā)展模式。

發(fā)展專業(yè)化物流服務(wù)。加快建設(shè)城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)，支持鷹潭建設(shè)陸港型國家物流樞紐及國家骨干物流冷鏈基地。加快冷鏈物流體系建設(shè)，鼓勵冷鏈運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化經(jīng)營，使用標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元以及輕量化、新能源等節(jié)能環(huán)保冷藏保溫車型。推進(jìn)陶瓷、醫(yī)藥、綠色食品等專業(yè)物流中心建設(shè)。推動大宗貨物儲運(yùn)一體化，推廣大客戶定制服務(wù)。加快危險(xiǎn)品物流和應(yīng)急物流等專業(yè)物流發(fā)展，強(qiáng)化物流操作、貨物包裝及運(yùn)輸工具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣智能化儲運(yùn)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用。

（三）加快發(fā)展先進(jìn)郵政快遞服務(wù)。

提升寄遞服務(wù)品質(zhì)。實(shí)施郵政快遞樞紐能力提升工程，加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和快遞處理中心等設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化與鐵路、公路、民航等樞紐統(tǒng)籌。完善縣鄉(xiāng)村寄遞物流體系，深入實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，強(qiáng)化資源共享，推動共同分揀、共同運(yùn)輸、共同收投，實(shí)現(xiàn)建制村直接收投郵件快件。推進(jìn)快遞“進(jìn)廠”，拓展快遞服務(wù)制造業(yè)規(guī)模。推進(jìn)快遞“出?！?，加強(qiáng)航空、班列、海運(yùn)等國際寄遞通道建設(shè)和利用，提升寄遞企業(yè)跨境一體化服務(wù)能力。

完善寄遞末端服務(wù)。加快城鄉(xiāng)快遞服務(wù)站、智能收投終端和末端服務(wù)平臺等布局建設(shè)和資源共享。推動城市居住區(qū)和社區(qū)生活圈配建郵政快遞服務(wù)場所和設(shè)施。建設(shè)集郵政、快遞、電商等功能于一體的寄遞物流綜合服務(wù)站。推廣農(nóng)村交通、郵政、快遞、商務(wù)、供銷“多站合一”場站運(yùn)營模式。支持推廣無人車、無人機(jī)、智運(yùn)快線等多方式運(yùn)輸投遞，發(fā)展無接觸遞送服務(wù)。

八、加快推進(jìn)交通運(yùn)輸智慧發(fā)展

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能交通發(fā)展，著力推進(jìn)新技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，全面促進(jìn)交通運(yùn)輸提質(zhì)增效。

（一）增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。

加強(qiáng)公路智慧化施工、綠色建造技術(shù)、樞紐協(xié)同運(yùn)行、重大設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測與預(yù)警、高性能航空、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)。強(qiáng)化重點(diǎn)科研平臺建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等建設(shè)，力爭建成地下工程探（監(jiān)）測技術(shù)設(shè)備工程研究中心國家級創(chuàng)新平臺。突出企業(yè)在交通科技創(chuàng)新中主體地位，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研在交通運(yùn)輸領(lǐng)域深度融合，培育科技創(chuàng)新生態(tài)圈。推動先進(jìn)交通裝備應(yīng)用，加強(qiáng)交通與裝備制造融合，深度開展高速公路車路協(xié)同自動駕駛測試。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施智能化。

大力推進(jìn)交通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)公路、內(nèi)河高等級航道、鐵路、民航等交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)。著力推進(jìn)綜合交通樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、民航機(jī)場、城市停車場、物流園區(qū)等智能化升級。應(yīng)用智能視頻分析等技術(shù)，在全省范圍內(nèi)開展監(jiān)測、調(diào)度、管控、應(yīng)急、服務(wù)智慧應(yīng)用。推動公路建設(shè)、施工及養(yǎng)護(hù)智能化。加快構(gòu)建江西智能航運(yùn)體系。研究部署面向區(qū)域物流的大型無人機(jī)起降點(diǎn)。優(yōu)化交通運(yùn)輸信息平臺，完善全省智慧交通大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強(qiáng)與國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺互聯(lián)互通。

（三）提高智慧發(fā)展水平。

強(qiáng)化5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、北斗、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，推廣智能公交、智慧安檢等應(yīng)用，提供“一碼通行”智慧出行服務(wù)，構(gòu)建順暢銜接的出行服務(wù)鏈條。推進(jìn)城市智能交通系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施南昌、贛州“智慧桿塔”和南昌智慧停車示范工程，開展鷹潭智慧綠色共享交通城市試點(diǎn)，打造20個(gè)左右智慧交通應(yīng)用試點(diǎn)示范。引導(dǎo)建設(shè)智慧貨運(yùn)樞紐設(shè)施，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”物流模式，提高貨物運(yùn)輸服務(wù)智慧化水平。

九、全面促進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型

按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”總體要求，推動交通運(yùn)輸政策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、營運(yùn)、養(yǎng)護(hù)等方面綠色低碳轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，提升交通運(yùn)輸綠色發(fā)展水平。

（一）推動交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。

推進(jìn)交通生態(tài)選線選址，最大限度避讓各類環(huán)境敏感區(qū)和永久基本農(nóng)田，推動交通運(yùn)輸設(shè)施與生態(tài)空間相協(xié)調(diào)。打造綠色交通廊道，基本完成鐵路沿線環(huán)境整治。大力建設(shè)綠色公路，探索建設(shè)綠色港口、生態(tài)航道，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作，減少人工痕跡，積極引導(dǎo)交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展。

（二）推廣高效的運(yùn)輸組織方式和清潔的運(yùn)輸裝備。

落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，構(gòu)建生態(tài)化交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)的節(jié)能優(yōu)勢，推進(jìn)大宗貨物和中長途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。發(fā)展以軌道交通為主的公共交通，開展綠色出行創(chuàng)建行動，提升城市綠色出行水平。推廣新能源和清潔能源車輛在城市公交、出租汽車等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動新能源充電樁廣泛應(yīng)用于交通樞紐、公路服務(wù)區(qū)、城市停車位等場景。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，持續(xù)深化船舶港口污染防治、柴油貨車污染防治工作。

（三）促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。

全面提高資源利用效率，加強(qiáng)土地、岸線、空域等資源節(jié)約集約利用，實(shí)施綜合交通樞紐與周邊用地的一體化開發(fā)，提升交通用地效率。推動廢舊材料再生利用和老舊設(shè)施更新利用，開展交通資源循環(huán)利用相關(guān)專項(xiàng)研究與應(yīng)用示范。加快推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)。

十、推進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展

將安全發(fā)展貫穿于綜合交通運(yùn)輸全領(lǐng)域全過程，提升交通安全保障能力，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施安全水平，完善交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系。

（一）提升交通安全保障能力。

完善安全責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，明確部門監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)交通安全執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為，及時(shí)消除安全隱患。進(jìn)一步強(qiáng)化交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識和技能。加強(qiáng)載運(yùn)工具質(zhì)量治理，強(qiáng)化設(shè)備安全監(jiān)測和維護(hù)，完善升級載運(yùn)工具安全技術(shù)及配備標(biāo)準(zhǔn)。完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，增強(qiáng)科技興安能力。

（二）提高交通基礎(chǔ)設(shè)施安全水平。

對接國家交通基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全交通基礎(chǔ)設(shè)施安全保障地方標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評估和分級分類管控，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源的識別和全過程動態(tài)監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警。加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測和管理養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)老舊樞紐場站、重要通航建筑物、航運(yùn)樞紐、大長橋梁及隧道等設(shè)施的安全檢測及公路、航道運(yùn)行監(jiān)測。推進(jìn)精品建造和精細(xì)管理，積極打造平安百年品質(zhì)工程。加強(qiáng)公路、橋梁隱患排查和安全設(shè)施建設(shè)，及時(shí)修復(fù)災(zāi)毀水毀路段。開展改渡便民工程，基本消除渡口安全隱患。

（三）完善交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系。

加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域多通道、多方式、多路徑建設(shè)，完善緊急交通疏散、救援和避難通道系統(tǒng)。健全應(yīng)急保障體系和自然災(zāi)害交通防治體系，完善省市縣三級交通應(yīng)急保障基地。強(qiáng)化應(yīng)急救援社會協(xié)同能力，完善征用補(bǔ)償機(jī)制。健全城市交通基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急管理體系，加快建設(shè)國家區(qū)域性應(yīng)急物資保障基地。

十一、提高交通運(yùn)輸現(xiàn)代化治理能力

深刻把握制約交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的深層次重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加快完善管理體制、運(yùn)行機(jī)制、制度體系，加快交通領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。

（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運(yùn)輸市場，積極引進(jìn)交通運(yùn)輸龍頭企業(yè)，推動本土企業(yè)做大做強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力管理清單化、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。扎實(shí)推進(jìn)低空空域管理改革試點(diǎn)，積極打造全國低空空域管理改革示范工程。推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革，精準(zhǔn)實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)。深化高速公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目投融資改革和交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。

（二）完善地方性法規(guī)。

加快出臺《江西省水路交通條例》，統(tǒng)籌推進(jìn)《江西省公路條例》《江西省交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》《江西省貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理辦法》《江西省郵政條例》等地方性法規(guī)、規(guī)章的修訂，初步建立與交通強(qiáng)省建設(shè)相適應(yīng)的綜合交通法規(guī)體系。深化創(chuàng)建“信用交通省”，建立健全行業(yè)信用體系。

（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。

優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才隊(duì)伍培育機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化人才引進(jìn)，建設(shè)交通高端智庫，完善人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵機(jī)制，加快建立與交通強(qiáng)省建設(shè)相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。依托省內(nèi)交通領(lǐng)域高校及科研機(jī)構(gòu)，培育一批高水平交通科技人才，加大對航空、水運(yùn)、軌道交通等領(lǐng)域急需緊缺人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。加強(qiáng)交通運(yùn)輸軟實(shí)力建設(shè)，踐行社會主義核心價(jià)值觀，提高交通參與者文明素養(yǎng)，提升交通運(yùn)輸新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。提升交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍能力和水平，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

十二、保障措施

堅(jiān)持黨對交通運(yùn)輸工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、要素保障，發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動作用，強(qiáng)化評估和督促指導(dǎo)，確保規(guī)劃有力有效實(shí)施。

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。強(qiáng)化省級協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮省推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃和綜合協(xié)調(diào)作用。各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，按照職能分工，完善配套政策措施，做好本規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等銜接，做好鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等專項(xiàng)規(guī)劃對本規(guī)劃的銜接落實(shí)。地方各級人民政府要緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際，細(xì)化落實(shí)本規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，做好地方綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接落實(shí)。

（二）加強(qiáng)要素保障。強(qiáng)化資金政策保障，加大政府投資對交通建設(shè)、設(shè)施養(yǎng)護(hù)的支持力度，充分引導(dǎo)多元化資本參與交通運(yùn)輸發(fā)展，研究設(shè)立交通強(qiáng)省發(fā)展基金，形成政府引導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多方籌資、風(fēng)險(xiǎn)可控的交通投融資機(jī)制。強(qiáng)化用地保障，積極爭取重大項(xiàng)目列入國家和省級重大平臺，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目用地等資源要素保障，做好資源要素預(yù)留和及時(shí)供給。

（三）推進(jìn)試點(diǎn)示范。扎實(shí)做好贛州革命老區(qū)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展、普通國省道與城市道路銜接協(xié)調(diào)發(fā)展等交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作。積極開展交通強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)，探索交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展新途徑，建立健全試點(diǎn)成果總結(jié)和系統(tǒng)推廣工作。

（四）做好評估落實(shí)。健全《規(guī)劃》實(shí)施情況監(jiān)督評估機(jī)制，加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施的跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施中的問題。適時(shí)開展中期評估，根據(jù)發(fā)展需求進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。將實(shí)施情況納入省級對地方政府相關(guān)評價(jià)體系，確?！兑?guī)劃》落地見效。

十三、環(huán)境影響評價(jià)

（一）影響分析和評價(jià)。

《規(guī)劃》與國家“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃和《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及省國土空間規(guī)劃、“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相一致，《規(guī)劃》目標(biāo)與江西省國土空間、城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)安全等領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)和空間布局相協(xié)調(diào)，主要任務(wù)和規(guī)劃項(xiàng)目滿足江西省“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單”的管控要求。《規(guī)劃》涉及的鐵路、公路、機(jī)場、港航、城市軌道和樞紐場站等交通建設(shè)項(xiàng)目以及相關(guān)運(yùn)輸生產(chǎn)活動對資源環(huán)境的影響，總體上控制在有限的資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量的范圍之內(nèi)。此外，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《中國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域范圍》的規(guī)定，《規(guī)劃》不會對區(qū)域生態(tài)安全格局和江西省的生態(tài)多樣性產(chǎn)生明顯影響。

（二）預(yù)防和減緩影響的措施。

牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”管控制度，建立項(xiàng)目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機(jī)制“三掛鉤”機(jī)制。統(tǒng)籌保護(hù)好水陸域自然生態(tài)空間，利用生態(tài)工程技術(shù)減少交通項(xiàng)目對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域的影響。統(tǒng)籌規(guī)劃布局交通線路和樞紐設(shè)施，集約利用土地、線位、橋位、岸線等資源，采取有效措施減少耕地和基本農(nóng)田占用，提高資源利用效率。循環(huán)利用交通運(yùn)輸生產(chǎn)生活污水，減少交通項(xiàng)目建設(shè)對區(qū)域地表水環(huán)境的影響。加強(qiáng)交通工程建設(shè)減振措施，確保交通沿線聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)滿足噪聲控制要求。加強(qiáng)水土流失保護(hù)，施工過程中做好臨時(shí)取棄土場的水土保持防護(hù)工程，施工結(jié)束后盡快對開挖的溝渠進(jìn)行覆土回填，并進(jìn)行復(fù)耕和造林，恢復(fù)植被。提高項(xiàng)目施工應(yīng)急保障能力，防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。

附件：1．江西省“六縱六橫”綜合運(yùn)輸通道布局規(guī)劃示意圖

2．江西省“十四五”鐵路規(guī)劃建設(shè)示意圖

3．江西省“十四五”高速公路規(guī)劃建設(shè)示意圖

4．江西省“十四五”水運(yùn)規(guī)劃建設(shè)示意圖

5．江西省“十四五”機(jī)場規(guī)劃建設(shè)示意圖

6．江西省“十四五”客運(yùn)樞紐建設(shè)示意圖

7．江西省“十四五”物流樞紐建設(shè)示意圖

8．“十四五”江西省鐵路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表

9．“十四五”江西省城市軌道交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表

10．“十四五”江西省公路重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表

11．“十四五”江西省水運(yùn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表

12．“十四五”江西省機(jī)場重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表