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中商情報(bào)網(wǎng)訊：為加快我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮制造業(yè)在“產(chǎn)業(yè)興省、工業(yè)強(qiáng)省”中的基礎(chǔ)性作用，圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，大力實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特制定《甘肅省“十四五”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

“十三五”期間，我省立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓重大機(jī)遇，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，克服不利因素，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，取得了顯著成績(jī)。

規(guī)模效益穩(wěn)步提升。全省工業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4.6%，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持相對(duì)穩(wěn)定，平均27.1%。制造業(yè)生產(chǎn)效率穩(wěn)步增長(zhǎng)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速6%左右；制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)從2015年的80.3增加到2020年的82.5。

創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。研發(fā)投入和產(chǎn)出明顯增加，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到0.67%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達(dá)到22.9%，規(guī)模以上制造業(yè)每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)達(dá)到0.41件，新增公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)30家。制造業(yè)創(chuàng)新體系初步建立，共認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心253家，認(rèn)定省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)122家（其中國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)16家），培育組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟29家，認(rèn)定省級(jí)行業(yè)技術(shù)中心57家、企業(yè)研究院5個(gè)；推薦認(rèn)定國(guó)家備案眾創(chuàng)空間32家、國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間1家、省級(jí)眾創(chuàng)空間135家，認(rèn)定國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器12家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器44家、小微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地4家，打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化平臺(tái)200個(gè)。新產(chǎn)品備案200余項(xiàng)，鑒定新產(chǎn)品新技術(shù)180多項(xiàng)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目944項(xiàng)。

“兩化”融合深入推進(jìn)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造”行動(dòng)計(jì)劃，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到47.8%，關(guān)鍵工序制造設(shè)備數(shù)控化率達(dá)到43.2%；推動(dòng)17家企業(yè)通過(guò)“兩化”融合管理體系貫標(biāo)對(duì)標(biāo)評(píng)估，云制造、云設(shè)計(jì)等制造業(yè)新模式不斷涌現(xiàn)；工業(yè)云平臺(tái)建設(shè)成效顯著，成立甘肅省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)（蘭州）基礎(chǔ)平臺(tái)基本建成，蘭州市工業(yè)互聯(lián)平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)，依托酒鋼集團(tuán)、蘭石集團(tuán)等建成的行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲國(guó)家支持。

綠色制造體系初步建立。加快構(gòu)建綠色制造體系，支持實(shí)施綠色化改造重大項(xiàng)目7個(gè)，形成各具特色的綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)、綠色關(guān)鍵工藝突破、綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)等綠色系統(tǒng)集成模式，在工信部綠色制造示范創(chuàng)建中，共認(rèn)定綠色工廠28家、綠色產(chǎn)品12種、綠色園區(qū)5家、綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉豆芾砥髽I(yè)1家。開(kāi)展甘肅省綠色制造體系名單認(rèn)定，綠色工廠38家、綠色產(chǎn)品8種、綠色園區(qū)3家、工業(yè)節(jié)水型企業(yè)17家。

中小企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。深入落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)和《甘肅省促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等中小企業(yè)扶持政策，支持中小企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，累計(jì)認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)219戶，認(rèn)定為國(guó)家專精特新“小巨人”29戶。特別是2017年以來(lái)，規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，占全省規(guī)上工業(yè)增加值的比重由28.4%提高到34.8%。

轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。堅(jiān)持改造傳統(tǒng)和培育新興并舉，強(qiáng)力推進(jìn)石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化和綠色化改造，建成酒鋼集團(tuán)7號(hào)高爐優(yōu)化升級(jí)、蘭州石化公司24萬(wàn)噸/年乙烯產(chǎn)能恢復(fù)、金川公司30千噸/年動(dòng)力鋰離子電池用三元前驅(qū)體等項(xiàng)目。新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換加快，資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，形成了新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)的有力支撐；培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源及裝備、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，精細(xì)化工、數(shù)字智能等有較大發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)加快布局，制造業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

同時(shí)，我省制造業(yè)發(fā)展仍存在一些深層次問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是制造業(yè)基礎(chǔ)能力不強(qiáng)，公共服務(wù)能力配套尚待完善，關(guān)鍵基礎(chǔ)能力對(duì)外依存度高，新型基礎(chǔ)能力亟待強(qiáng)化。二是產(chǎn)業(yè)鏈水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，很多企業(yè)原材料和市場(chǎng)“兩頭在外”，尚未形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)控制能力。三是制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能不足，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)制造業(yè)占比較高，新興制造業(yè)占比偏小，技術(shù)裝備水平較低，高端供給能力不足，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能亟待培育。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成。

（二）發(fā)展環(huán)境。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，制造業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆⒖臻g廣闊，我省處于多重機(jī)遇疊加期，發(fā)展機(jī)遇主要有：

國(guó)家重大決策部署拓寬我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。搶抓“一帶一路”最大機(jī)遇，發(fā)揮承東啟西、連南通北區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與絲綢之路沿線國(guó)家產(chǎn)能合作，切實(shí)打造“甘肅制造”品牌，為構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了廣闊空間。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局將有力促進(jìn)東西部產(chǎn)業(yè)合作，提升創(chuàng)新能力和要素配置能力，為制造業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革提供了政策空間。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為我省積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子以及制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)選擇空間。

國(guó)家新發(fā)展格局確立我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展新基調(diào)。國(guó)家推動(dòng)構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，推動(dòng)我省制造業(yè)深度參與國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，積極融入國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，推動(dòng)現(xiàn)代流通體系大循環(huán)縱深發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要支撐點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要鏈接點(diǎn)，形成國(guó)家內(nèi)循環(huán)的優(yōu)質(zhì)原材料供給基地和精深加工、新能源及新能源裝備制造、新材料等一批新興產(chǎn)業(yè)基地。

國(guó)家創(chuàng)新核心地位支撐我省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。國(guó)家堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，我省進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)載體作用、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，努力把我省打造成西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新高地，有利于制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。國(guó)家推動(dòng)西部地區(qū)基建補(bǔ)短板，我省在新型信息通信網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，5G、大數(shù)據(jù)和人工智能融合基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資，發(fā)展條件將得到極大提升和改善，為我省用好新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，大力發(fā)展服務(wù)型制造、智能制造，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合，重構(gòu)我省制造業(yè)體系，推進(jìn)制造業(yè)邁向中高端開(kāi)辟了新路徑，創(chuàng)造了新條件。

系列政策組合開(kāi)創(chuàng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面?！笆濉逼陂g，省委省政府先后出臺(tái)《中國(guó)制造2025甘肅行動(dòng)綱要》《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省高端化智能化綠色化改造推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》《甘肅省打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)“1+N+X”政策體系》等一系列政策文件，明確了制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向和路徑，產(chǎn)業(yè)興省、工業(yè)強(qiáng)省深入實(shí)施，政策效應(yīng)的持續(xù)釋放將開(kāi)創(chuàng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

在看到發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也深刻認(rèn)識(shí)到，“十四五”期間我省和全國(guó)一樣，面臨前所未有的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，市場(chǎng)供需雙側(cè)受擠壓，全球供應(yīng)鏈體系運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生重大變化，對(duì)我省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平提出了更高的要求。二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型，一方面“消費(fèi)下沉、精準(zhǔn)消費(fèi)、精致消費(fèi)”固然能釋放更多增長(zhǎng)潛力，但另一方面這些變化也迫使我省制造企業(yè)提升快速響應(yīng)、柔性制造、敏捷制造能力。三是資源環(huán)境要素約束趨緊，企業(yè)綜合成本上升，制約了我省制造業(yè)的發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，以技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持工業(yè)化和信息化深度融合，持續(xù)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、功能明確、梯度有序、運(yùn)行高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)興省、工業(yè)強(qiáng)省提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性和創(chuàng)造性。發(fā)揮政府宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)督的作用，系統(tǒng)利用政策杠桿和調(diào)控機(jī)制，通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)、搭建平臺(tái)、加大扶持，努力營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，形成政府、市場(chǎng)和企業(yè)間的良性耦合。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和創(chuàng)新引領(lǐng)相統(tǒng)一。聚焦制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)，整合各方資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，根治痛點(diǎn)，疏通堵點(diǎn)，破解難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無(wú)到有、從有到優(yōu)和從優(yōu)變強(qiáng)的高級(jí)化跨越。

3.堅(jiān)持內(nèi)生驅(qū)動(dòng)和開(kāi)放帶動(dòng)相促進(jìn)。圍繞制造業(yè)發(fā)展短板弱項(xiàng)，加速推進(jìn)自主產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用成熟，形成制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；以構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局為契機(jī)，深化拓展國(guó)際合作和區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依靠外力打破路徑依賴，帶動(dòng)制造業(yè)向中高端躍升。

4.堅(jiān)持優(yōu)化存量和做大增量相銜接。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)；積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)發(fā)展新引擎，構(gòu)建存量支撐增量、增量牽引存量的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

制造業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大?！笆奈濉逼陂g，全省制造業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.5%左右，制造業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)5.5%左右，到2025年，制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到18%以上，形成對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。

創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2025年，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、應(yīng)用為牽引的制造業(yè)區(qū)域創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到1.0%，規(guī)上工業(yè)有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達(dá)到25%，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，研發(fā)一批有較大影響帶動(dòng)作用和推廣價(jià)值的前瞻性技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，攻克一批影響和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批技術(shù)水平高綜合效益好的重大科技成果，制造業(yè)整體技術(shù)水平得到明顯提高。

強(qiáng)基升鏈取得新進(jìn)展。打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2025年，公共服務(wù)能力全面配套，關(guān)鍵基礎(chǔ)短板有效緩解，新型基礎(chǔ)能力布局基本完成，培育形成400個(gè)“專精特新”中小企業(yè)和認(rèn)定100戶國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈短板明顯改善，產(chǎn)業(yè)鏈韌性和協(xié)同性進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈效益大幅提高，打造6個(gè)具有重要地位的千億級(jí)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，形成5個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的百億級(jí)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

智能制造水平不斷提高。到2025年，新一代信息技術(shù)在制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用取得明顯進(jìn)展，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到80%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到60%。積極推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，規(guī)模以上企業(yè)智能制造示范推廣有效展開(kāi)，建成100個(gè)以上智能工廠（車間），其中重點(diǎn)企業(yè)各建成2個(gè)以上智能工廠（車間）。

綠色制造水平顯著提升。制定有色冶金、石油化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰、碳中和工作目標(biāo)和任務(wù)。到2025年，傳統(tǒng)制造業(yè)綠色制造關(guān)鍵共性技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，物耗、能耗、水耗、污染物排放強(qiáng)度顯著下降。綠色制造體系初步建立，基本建成較為完善的綠色制造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證機(jī)制，初步形成綠色制造市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制。積極推進(jìn)綠色園區(qū)、綠色工廠建設(shè)，推廣普及綠色產(chǎn)品。

制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。到2025年，入圍年度中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量（家）顯著增加，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)和出口領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升，重點(diǎn)企業(yè)品牌培育體系不斷完善，形成特色鮮明、影響力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。

2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：制造業(yè)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，制造業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，建成甘肅特色現(xiàn)代化制造業(yè)體系，引領(lǐng)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。

（四）總體思路。

聚焦一個(gè)目標(biāo)，緊抓四大重點(diǎn)，打造三條產(chǎn)業(yè)集聚帶和六大產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)實(shí)施八大任務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革、效率變革和質(zhì)量變革，加快向中高端躍升。

一個(gè)目標(biāo)：制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四大重點(diǎn)：持續(xù)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育壯大新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

三條產(chǎn)業(yè)集聚帶：沿黃河流域生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚帶、河西走廊新能源新材料產(chǎn)業(yè)集聚帶和隴東南先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集聚帶。

六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群：石油化工、有色冶金、數(shù)字智能、生物醫(yī)藥、新材料和相關(guān)融合產(chǎn)業(yè)等6個(gè)具有重要地位的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：高端裝備制造、精細(xì)化工、煤炭高效利用、醫(yī)療裝備和新型建材5個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

八大重點(diǎn)任務(wù)：深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施強(qiáng)基升鏈、加快兩化融合、聚焦綠色制造、加大企業(yè)培育、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同、深化開(kāi)放合作等8大重點(diǎn)任務(wù)。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）持續(xù)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)推動(dòng)石油化工、有色冶金、煤炭高效利用、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)，開(kāi)展提升產(chǎn)業(yè)鏈水平攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體設(shè)計(jì)和推進(jìn)實(shí)施，積極融入國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)活力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

1.石油化工產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)蘭州石化、玉門(mén)油田和慶陽(yáng)石化3個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，打造丙烯、芳烴和精細(xì)化工3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，建成1—3個(gè)國(guó)家級(jí)或國(guó)家地方聯(lián)合共建工程創(chuàng)新平臺(tái)，培育10—20家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，力爭(zhēng)2—3家獲得國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，骨干企業(yè)研發(fā)投入平均達(dá)到年?duì)I業(yè)收入的5%以上。到2025年，力爭(zhēng)石化工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元，形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展領(lǐng)域：

——煉油。依托蘭州石化基地，減柴油和“三苯”產(chǎn)品，力爭(zhēng)46萬(wàn)噸/年乙烯擴(kuò)能改造項(xiàng)目落地建設(shè)，乙烯形成150萬(wàn)噸/年產(chǎn)能。依托玉門(mén)油田，發(fā)展可再生能源制氫，挖掘有限資源條件下的組分分質(zhì)梯級(jí)利用，在特種液壓油和環(huán)保溶劑油領(lǐng)域，豐富產(chǎn)品品種和結(jié)構(gòu)。

——丙烯產(chǎn)業(yè)。以蘭州為核心，輻射白銀，大力發(fā)展管材、熔噴布、汽車用品等聚丙烯專用料產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)做強(qiáng)丙烯腈—聚丙烯腈—高性能碳纖維產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)發(fā)展丙烯酸—高吸水性樹(shù)脂—衛(wèi)生用品產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)氧丙烷—聚醚多元醇產(chǎn)業(yè)鏈，形成特色丙烯產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)管材加工、化工新材料、涂料等行業(yè)快速發(fā)展。

——芳烴產(chǎn)業(yè)。圍繞三苯（苯、甲苯和二甲苯）資源，重點(diǎn)發(fā)展衍生物、特種丁腈橡膠/高抗沖聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)鏈、聚氨酯和高端聚酯產(chǎn)業(yè)；依托重芳烴發(fā)展偏苯三酸辛酯精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，打造芳烴產(chǎn)業(yè)鏈群，帶動(dòng)工業(yè)包裝、電線電纜和精細(xì)化工等行業(yè)發(fā)展。

發(fā)展路徑：（1）推進(jìn)蘭州石化“減油增化”、玉門(mén)油田“特色發(fā)展”和慶陽(yáng)石化“煉化一體化”，優(yōu)化油品結(jié)構(gòu)，打造丙烯和芳烴兩大產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)接合成橡膠、合成樹(shù)脂塑料、電子等領(lǐng)域，打造精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。（2）立足相關(guān)工業(yè)園區(qū)資源供給、環(huán)境容量、安全保障和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，重點(diǎn)建設(shè)蘭州新區(qū)化工園區(qū)、白銀銀南化工集中區(qū)、玉門(mén)市老市區(qū)化工工業(yè)園、玉門(mén)東建材化工工業(yè)園、高臺(tái)鹽池工業(yè)園。（3）推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)“三化”改造，優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程，實(shí)施全生命周期管控一體化，建設(shè)智慧煉廠，推進(jìn)綠色制造。（4）在煉油、烯烴、芳烴、合成橡膠、工程塑料、高性能氟材料、聚氨酯材料、高性能纖維材料和精細(xì)化工中間體等領(lǐng)域規(guī)劃布局重大支撐項(xiàng)目，因地制宜、依產(chǎn)施策、增減結(jié)合，突出技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色，有序推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目突破。

2.有色冶金產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)金昌國(guó)家有色金屬產(chǎn)業(yè)基地、蘭白有色金屬產(chǎn)業(yè)基地和嘉峪關(guān)冶金產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步提升選冶、加工環(huán)節(jié)關(guān)鍵工藝數(shù)控化水平、資源保障程度和二次資源利用率。到2025年，保持有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，力爭(zhēng)有色冶金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3500億，形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展領(lǐng)域：

——鎳鈷加工。提高有色金屬冶煉技術(shù)水平，提升產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)展鎳基不銹鋼、高溫合金等產(chǎn)品，延伸鎳鈷金屬深加工能力，打造國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。

——先進(jìn)鋼材加工。強(qiáng)化發(fā)展高品質(zhì)碳鋼線棒材、碳鋼板帶材、不銹鋼板帶材、特殊鋼、合金鋼及深加工，補(bǔ)充發(fā)展高碳合金、炭素等鋼鐵輔助材料，延伸發(fā)展面向大型工程建設(shè)、工程機(jī)械制造、軌道交通設(shè)備、家電制造等下游產(chǎn)業(yè)需求的高性能、高品質(zhì)優(yōu)質(zhì)鋼。

——精品銅鋁加工。發(fā)揮資源和銅鋁冶煉加工優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高冶煉加工技術(shù)水平，強(qiáng)化發(fā)展無(wú)氧銅桿、傳統(tǒng)電線電纜和特種電纜、超微細(xì)電磁線、超薄銅箔、銅合金帶材、鋁型材、鋁模板、鋁彩板等，延伸發(fā)展高純銅、白銅系列、高性能銅、高強(qiáng)度輕量化鋁材等有色金屬新材料，形成有色金屬高端精深加工產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展路徑：（1）實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和工程，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力，重點(diǎn)推進(jìn)低品位復(fù)雜難選礦石選礦和冶煉、“三廢”無(wú)害化處理、二次資源綜合利用和再生、高性能鎳鈷銅鋁及稀土等功能材料、大數(shù)據(jù)與智能技術(shù)應(yīng)用等。（2）建立高效協(xié)同的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)集成應(yīng)用平臺(tái)，響應(yīng)下游用戶個(gè)性化定制、加工配送等需求，推進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，提高增值服務(wù)能力。（3）加快傳統(tǒng)有色金屬加工產(chǎn)業(yè)向新材料、高端制造、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

3.煤炭高效利用產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：以煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化技術(shù)為依托，以產(chǎn)品高端精細(xì)化和效益最大化為目標(biāo)，建設(shè)隴東煤制烯烴聚烯烴、蘭白煤制化肥以及河西煤炭資源分質(zhì)利用三大基地。到2025年，全省煤炭資源清潔高效利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，力爭(zhēng)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元。

主要領(lǐng)域：

——煤制甲醇—烯烴—聚烯烴產(chǎn)業(yè)。以平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和華亭工業(yè)園區(qū)為依托，以現(xiàn)有甲醇、丙烯及聚丙烯產(chǎn)品為基礎(chǔ)，通過(guò)完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化煤制甲醇—丙烯—聚丙烯產(chǎn)業(yè)鏈；補(bǔ)充煤制乙烯—聚乙烯產(chǎn)業(yè)鏈、乙丙橡膠產(chǎn)業(yè)鏈；延伸苯酚/丙酮、雙酚A、聚碳酸酯產(chǎn)業(yè)鏈。

——煤制化肥產(chǎn)業(yè)。依托白銀銀東化工集中區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展合成氨，配套尿素、硝酸、硝硫基復(fù)合肥、尿素硝銨溶液、液體二氧化碳、三聚氰胺、液氧、液氮、液氬、高純氫、無(wú)機(jī)催化劑等化工產(chǎn)品。

——煤制芳烴產(chǎn)業(yè)。依托白銀銀東化工集中區(qū)，重點(diǎn)謀劃煤制芳烴、煤制乙二醇和聚酯產(chǎn)業(yè)。

——煤炭分質(zhì)利用產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)有煤焦化和煤制化肥產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展煤干餾、焦油加氫、焦?fàn)t氣甲烷化制天然氣產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展路徑：（1）開(kāi)展重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，提升整體創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)自身技術(shù)力量，同時(shí)加大與中科院、高等院校以及設(shè)計(jì)院等合作，自主研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新裝備以及新材料，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣，提升企業(yè)整體技術(shù)水平，提高煤炭資源高效清潔利用效率。（2）依托三大基地優(yōu)勢(shì)核心企業(yè)，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向耦合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品循環(huán)互供，打造核心產(chǎn)業(yè)鏈條。（3）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)我省煤炭資源分布和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，遴選重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，推廣成熟先進(jìn)技術(shù)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

4.農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建“種（養(yǎng)）—加—銷”一體化產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年，全省食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，品牌影響力顯著增強(qiáng)，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，產(chǎn)值達(dá)到500億元。

發(fā)展領(lǐng)域：

——畜產(chǎn)品加工。依托省內(nèi)豐富的畜產(chǎn)品資源，加大分割、保鮮、滅菌、提取等現(xiàn)代加工技術(shù)的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展綠色精深加工。牦牛全產(chǎn)業(yè)：建設(shè)牦牛全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)加工基地。發(fā)展冷卻肉、精細(xì)分割肉、藥膳保健肉、熟肉制品、風(fēng)干肉等，推動(dòng)牦牛肉制品由單一品種、初加工產(chǎn)品向多品種精深加工產(chǎn)品發(fā)展，綜合開(kāi)發(fā)利用牦牛副產(chǎn)品。研究開(kāi)發(fā)牦牛乳新產(chǎn)品。肉制品加工：充分發(fā)揮已有品牌和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)分割肉、低溫肉制品、中西式肉制品、熟肉制品等產(chǎn)品，采用現(xiàn)代加工技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，提高肉類加工副產(chǎn)品綜合利用水平，建設(shè)肉制品加工產(chǎn)業(yè)基地。乳制品加工：建設(shè)乳制品加工產(chǎn)業(yè)基地，支持乳制品創(chuàng)新研發(fā)，優(yōu)化加工工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)使用生鮮乳生產(chǎn)滅菌乳、發(fā)酵乳、調(diào)制乳，支持和引導(dǎo)干酪素、酪朊酸鈉等特色干乳制品生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)羊奶、牦牛奶等特色乳制品，嬰幼兒配方乳粉等乳制品。

——特色果蔬加工。依托優(yōu)質(zhì)林果和高原夏菜資源，推動(dòng)產(chǎn)品向生物基材料、醫(yī)藥輔料、保健食品、美容護(hù)膚品等方向延伸，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)兼并重組，提升技術(shù)裝備水平，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，改善產(chǎn)品包裝。馬鈴薯加工：推廣先進(jìn)適用技術(shù)，延長(zhǎng)馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)變性淀粉、醫(yī)藥輔料、食品添加劑、生物基材料等。擴(kuò)大馬鈴薯全粉（雪花粉）加工規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展以全粉為原料的復(fù)合面粉、方便面、糕點(diǎn)等馬鈴薯主食產(chǎn)品和薯片、薯?xiàng)l、薯丸、薯餅、薯泥等馬鈴薯休閑食品。蘭州百合加工：支持企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，提升現(xiàn)有百合保鮮、干制加工水平，開(kāi)發(fā)鮮食百合、百合食品以及百合美容等系列產(chǎn)品。高原夏菜加工：大力發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)地初加工，著力提升采后揀選分級(jí)、貯藏保鮮、冷鏈物流等初加工比例，逐步推行凈菜上市。改造提升現(xiàn)有的罐藏、干制、腌制和速凍生產(chǎn)線，豐富產(chǎn)品種類，提高精深加工水平。

——特色釀造加工。推動(dòng)特色釀造業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，著力培育自主品牌，開(kāi)發(fā)多元化產(chǎn)品。葡萄酒產(chǎn)業(yè)：以釀酒葡萄種植、葡萄酒釀造加工、產(chǎn)品包裝、副產(chǎn)物精深加工以及葡萄酒特色文化旅游為重點(diǎn)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈條。改造提升現(xiàn)有葡萄酒生產(chǎn)線，形成大眾酒、快餐酒和酒莊酒、定制酒并存的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。啤酒產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展果味啤酒、保健啤酒、無(wú)醇啤酒等個(gè)性化特色啤酒，引導(dǎo)啤酒包裝向小型化、個(gè)性化發(fā)展。發(fā)展精釀啤酒，提升高端產(chǎn)品比例。白酒產(chǎn)業(yè)：建設(shè)白酒加工基地，支持企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，大力推廣純糧固態(tài)發(fā)酵工藝，培育具有地方特色風(fēng)味的隴酒產(chǎn)品品牌。

——特色主食加工。重點(diǎn)發(fā)展小雜糧加工、特色油料加工和主食廚房產(chǎn)業(yè)。小雜糧加工：以慶陽(yáng)、白銀、定西、張掖、武威為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用超微粉碎、微生物發(fā)酵、微波膨化等小雜糧加工新技術(shù)，擴(kuò)展大健康系列產(chǎn)品。特色油料加工：以隴東南地區(qū)為核心，建設(shè)以油橄欖、亞麻和紫蘇為主的特色油料加工基地。大力推廣低溫壓榨、物理精煉等綠色高效加工技術(shù)，提高油橄欖、亞麻等特色油料精深加工與高質(zhì)化綜合利用水平。主食廚房產(chǎn)業(yè)：以蘭州、武威等地為中心，建設(shè)主食廚房產(chǎn)業(yè)基地，打造甘肅特色主食，引導(dǎo)主食廚房與電商、配送企業(yè)深度合作，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+主食廚房”。督促企業(yè)健全追溯體系和召回制度。

——飼料加工。發(fā)展以玉米和麥草秸稈為原料的專用化、顆?；瘡?fù)合飼料，強(qiáng)化飼料科技創(chuàng)新與推廣，提高飼料供應(yīng)能力和質(zhì)量安全水平。

5.新型建材產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：通過(guò)傳統(tǒng)建材改造升級(jí)和新型建材培育壯大，全省建材產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益大幅提升，水泥、建筑陶瓷、新型墻體材料、石材、石膏板材、平板玻璃等產(chǎn)量與高效利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求相匹配，深加工水平和綠色建材產(chǎn)品比重有較大提高，綠色建材、裝配式建筑建材的生產(chǎn)與應(yīng)用取得成效。到2025年，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元。

發(fā)展領(lǐng)域：

——水泥及水泥制品。以發(fā)展新型干法水泥為重點(diǎn)，發(fā)展高等級(jí)優(yōu)質(zhì)水泥，積極推進(jìn)水泥產(chǎn)品向高標(biāo)號(hào)化和特種化發(fā)展，延伸發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、超高性能混凝土、水泥基復(fù)合材料、混凝土制品和纖維水泥板等產(chǎn)業(yè)鏈。

——石材加工。以保護(hù)性開(kāi)采和培育品牌為重點(diǎn)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型石材加工企業(yè)，建設(shè)大型建筑裝飾石材加工基地，鼓勵(lì)建設(shè)超薄復(fù)合石材生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)向精細(xì)化加工、節(jié)能建材和制品化方向發(fā)展，促進(jìn)石材加工由建筑石材向裝飾石材、工藝石材轉(zhuǎn)變，充分挖掘廢礦石和尾礦的綜合利用。鼓勵(lì)人造石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——玻璃和特種玻璃。大力發(fā)展低輻射鍍膜玻璃及板材、真（中）空玻璃、光伏光熱一體化玻璃及制品，以及符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能門(mén)窗及構(gòu)配件等產(chǎn)品生產(chǎn)，提高玻璃制品加工率，促使高附加值產(chǎn)品比重不斷提升。

——陶瓷產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵(lì)企業(yè)加大超薄型、節(jié)能環(huán)保型、功能型產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，在色釉料、日用陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、高性能耐火陶瓷、藝術(shù)陶瓷等方面不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)。

——新型墻體材料和節(jié)能保溫材料。以真空保溫材料、低輻射材料、相變儲(chǔ)熱型材料等高性能保溫材料為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)品向輕質(zhì)高強(qiáng)、保溫防火、節(jié)能利廢、隔音防噪等多功能化發(fā)展，鼓勵(lì)利用當(dāng)?shù)刭Y源、可再生資源制備新型墻體材料。

——裝配式建材。扶持有條件的大型鋼鐵企業(yè)、建材企業(yè)和有一定影響的建筑材料及部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立技術(shù)研發(fā)中心。支持復(fù)合多功能墻材、高性能節(jié)能門(mén)窗、高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋和新型墻體材料在裝配式建筑中的應(yīng)用。

發(fā)展路徑：（1）推進(jìn)水泥等傳統(tǒng)建材轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推行綠色制造，延伸發(fā)展高附加值產(chǎn)品，推廣使用機(jī)制砂石。（2）培育壯大新型綠色建材，引入第三方機(jī)構(gòu)，開(kāi)展綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理。（3）提高裝配式建筑建材設(shè)計(jì)支撐水平，培育工廠化生產(chǎn)能力，提高自動(dòng)化和柔性加工技術(shù)水平。

（二）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持分類施策，整體推進(jìn)。鞏固發(fā)展新能源裝備、新材料等具有一定比較優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地和新材料基地。培育壯大生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、高端裝備制造等具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。立足優(yōu)勢(shì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)條件，發(fā)展數(shù)字智能、相關(guān)融合等具有較大潛力的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)特色化、集群化發(fā)展。

6.新材料產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：“十四五”期間新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長(zhǎng)，研發(fā)能力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)逐步形成，龍頭企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用更加凸顯，高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力逐步增強(qiáng)。到2025年，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億，形成具有特色和影響力的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展領(lǐng)域：

重點(diǎn)發(fā)展化工新材料、鎳鈷及其合金新材料、銅鋁及其合金新材料、碳基新材料、高性能分離膜（綠色鍍膜）新材料、新型碳纖維和高性能纖維復(fù)合材料、硅材料、凹凸棒石新材料、炭—石墨材料、3D打印用材料、電子級(jí)晶硅等產(chǎn)業(yè)鏈。

——先進(jìn)有色金屬材料。鎳鈷及其合金：重點(diǎn)發(fā)展鎳及鎳基合金、鈷基合金、鎳鈷銅粉體材料、鎳鈷銅金屬鹽化工材料等有色金屬新材料，積極發(fā)展系列四氧化三鈷、系列三元前驅(qū)體、電池正極材料，帶動(dòng)電池負(fù)極材料、電解液材料和隔膜材料發(fā)展。銅及合金：重點(diǎn)發(fā)展高純銅、白銅系列產(chǎn)品、高性能銅合金復(fù)合材料及引線框架材料等銅及其合金加工材。鋁及合金：積極開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)鋁合金超薄板、超厚板、異型材、鍛件等，發(fā)展高強(qiáng)度、高精度擠壓異型材，加快石油鉆探管、核工業(yè)配套用型管、船舶關(guān)鍵材料散熱器用型材的研發(fā)，推進(jìn)高能鑄造鋁合金、變形鋁合金在高鐵配套、汽車、建筑等行業(yè)的應(yīng)用，鞏固核工業(yè)用高強(qiáng)度管材、汽車閥體用型材、火車車體鋁合金、軍品配套擠壓材、電子產(chǎn)品用材等新型鋁合金材料的生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)高鐵、醫(yī)用鋁箔及超細(xì)晶航天航空用鋁合金特殊型材、鋁焊絲等高端產(chǎn)品。高純金屬材料：突破集成電路靶材從材料到制品的全套技術(shù)，開(kāi)發(fā)微電子領(lǐng)域使用的金屬薄膜材料，實(shí)現(xiàn)電子級(jí)超高純銅材生產(chǎn)濺射和蒸發(fā)材料的產(chǎn)業(yè)化；在稀土領(lǐng)域，發(fā)展高性能稀土功能材料。

——先進(jìn)石化化工材料。高性能塑料及樹(shù)脂：緊盯醫(yī)用需求，拓展食品、藥品級(jí)聚乙烯、聚丙烯及高品質(zhì)醫(yī)用樹(shù)脂料，延伸發(fā)展高密度、高強(qiáng)度聚乙烯聚丙烯及可發(fā)性聚苯乙烯等；依托丙烯、樹(shù)脂等單體原料資源優(yōu)勢(shì)，延伸發(fā)展聚芳酯、液晶聚合物、聚醚醚酮、聚苯硫醚、聚砜、含氟聚合物等工程塑料，鼓勵(lì)聚乳酸等可降解材料的研發(fā)生產(chǎn)。光氣化特種新材料：依托白銀高新區(qū)光氣化產(chǎn)業(yè)園和光化氫化產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建異氰酸酯、聚碳酸酯、酰氯、氯甲酸酯等光化產(chǎn)業(yè)鏈。高性能橡膠及彈性體：依托蘭州石化特種橡膠生產(chǎn)基地，拓展丁苯橡膠制造，發(fā)展汽車子午線輪胎、特種車輛輪胎，發(fā)展特種丁腈、液體橡膠等具有特殊性能的橡膠。高性能膜材料：推動(dòng)中空纖維納濾膜研究及產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展苦咸水淡化、膜生物反應(yīng)器（MBR）、微生物水處理、膜集成污水處理及模塊化污水處理等技術(shù)。

——先進(jìn)鋼鐵材料。以優(yōu)質(zhì)不銹鋼、硬質(zhì)合金鋼、高性能碳鋼為基礎(chǔ)，積極開(kāi)發(fā)先進(jìn)軌道交通用鋼、新型高強(qiáng)塑汽車鋼、能源用鋼、能源油氣鉆采集儲(chǔ)用鋼、新一代功能復(fù)合化建筑用鋼、礦山及農(nóng)業(yè)機(jī)械用鋼、熔鹽塔式光熱發(fā)電儲(chǔ)熱系統(tǒng)用耐熱不銹鋼等結(jié)構(gòu)性、功能性新型鋼材。

——無(wú)機(jī)非金屬新材料。碳基新材料：發(fā)展碳化硅超微粉、碳化硅精細(xì)陶瓷等精深加工產(chǎn)品。光刻膠新材料：依托甘肅省集成電路用光刻膠及配套材料工程研究中心平臺(tái)，重點(diǎn)進(jìn)行集成電路用光刻膠及配套材料等新型材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。凹凸棒石功能材料：發(fā)展凹凸棒石新型功能材料，推動(dòng)在農(nóng)業(yè)安全種植和養(yǎng)殖中的推廣應(yīng)用。

——高性能纖維及制品和復(fù)合材料。新型碳纖維材料：加快碳纖維原絲和一體化產(chǎn)業(yè)下游復(fù)合材料制品的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)碳纖維復(fù)合材料制品在軍工、航空航天、高鐵、船舶、汽車等高端裝備制造領(lǐng)域的應(yīng)用。高性能纖維復(fù)合材料：加快碳纖維/樹(shù)脂基復(fù)合材料、碳纖維/陶瓷基復(fù)合材料、碳纖維/碳基復(fù)合材料、碳纖維/金屬基復(fù)合材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。炭炭復(fù)合材料：加大超高功率石墨電極、新型高爐炭磚、石墨陰極等新產(chǎn)品研發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)特種石墨、核電炭/石墨、高性能炭/石墨材料、鋰電石墨負(fù)極材料、石墨烯、超級(jí)電容器用活性炭、氟化石墨及光伏用炭/石墨等高端產(chǎn)品，不斷拓展炭素新材料應(yīng)用領(lǐng)域。

——前沿新材料。3D打印材料：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)3D打印用鈦及鈦合金、鋁合金、鎳基合金、鈷鉻合金、銅基合金等金屬粉末以及黃金、純銀等貴金屬粉末新材料。電子級(jí)晶硅材料：積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外電子級(jí)硅晶材料生產(chǎn)企業(yè)，在能源富集地區(qū)布局建設(shè)硅基材料生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)電子級(jí)多晶硅材料的梯級(jí)利用。

發(fā)展路徑：（1）把工業(yè)園區(qū)打造成為新材料項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群的重要載體，高水平建設(shè)蘭白有色金屬新材料和化工新材料產(chǎn)業(yè)基地、蘭州—慶陽(yáng)石化化工新材料產(chǎn)業(yè)基地、金昌—白銀有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地、酒嘉特種不銹鋼和新能源裝備新材料產(chǎn)業(yè)基地。（2）拓展新材料應(yīng)用領(lǐng)域，積極拓展我省優(yōu)勢(shì)新材料在燃料電池、汽車制造、航空航天、核設(shè)施等新興領(lǐng)域應(yīng)用，逐漸切入產(chǎn)業(yè)鏈高端。（3）采用新模式推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)成立投資收益型、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益型、技術(shù)服務(wù)型新材料企業(yè)研究院，加大科技牽頭人參股比例，允許科技牽頭人做大股東和直接負(fù)責(zé)管理，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

7.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：到2025年，生物醫(yī)藥與醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，培育年銷售收入達(dá)1億元以上的單品30個(gè)以上，年銷售額達(dá)5億元以上的企業(yè)5家以上，催生一批“專精特新”中小企業(yè)。

發(fā)展領(lǐng)域：

——現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大對(duì)中藥原料基地建設(shè)、中藥加工制造、新產(chǎn)品研發(fā)、二次開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)拓展等支持力度，促進(jìn)中藥種植標(biāo)準(zhǔn)化、初加工規(guī)范化、精深加工規(guī)?；?，重點(diǎn)發(fā)展中藥配方顆粒、現(xiàn)代中成藥、中醫(yī)藥健康產(chǎn)品、中藥精深加工產(chǎn)品和以中藥材有效成分為基礎(chǔ)的化學(xué)藥，推動(dòng)中藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

——生物制品產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)蘭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)孵化園、蘭州新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成集研究開(kāi)發(fā)、中試實(shí)驗(yàn)、孵化培育、加工制造為一體，在國(guó)內(nèi)有重要影響力的生物制藥產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展人用生物制品、多肽類藥物、獸用生物制品等生物制品。

——高性能醫(yī)療器械。重點(diǎn)加快醫(yī)用重離子加速器裝置推廣應(yīng)用，推動(dòng)記憶合金、生物3D打印技術(shù)及材料等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，補(bǔ)齊醫(yī)療防護(hù)用品產(chǎn)業(yè)鏈短板。

發(fā)展路徑：（1）堅(jiān)持大品種大品牌培育機(jī)制，對(duì)列入大品種培育目錄的產(chǎn)品，實(shí)施“一品一策”，定向精準(zhǔn)培育，支持企業(yè)提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模化生產(chǎn)能力。（2）提升生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新能力。依托現(xiàn)有研發(fā)平臺(tái)，提高創(chuàng)新能力和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)。依托高等院校、科研院所和骨干企業(yè)，打通藥物發(fā)現(xiàn)、新藥篩選、藥物制劑、安全評(píng)價(jià)、臨床試驗(yàn)、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)培育等環(huán)節(jié)，打造生物制品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支撐服務(wù)體系。依托龍頭企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，集中資源和力量，遴選推動(dòng)一批科技含量高、帶動(dòng)作用大、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。（3）拓展醫(yī)療器械營(yíng)銷渠道。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療器械市場(chǎng)營(yíng)銷。引導(dǎo)企業(yè)與大型醫(yī)藥流通企業(yè)、連鎖藥店建立新型合作模式。支持企業(yè)參加國(guó)外醫(yī)療器械展示展銷活動(dòng)，宣傳推介產(chǎn)品。推進(jìn)醫(yī)療器械國(guó)際化發(fā)展，在海外進(jìn)行注冊(cè)認(rèn)證，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

8.精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：依托石油化工和煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持上下游一體化、集約化、園區(qū)化發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展化工新材料、精細(xì)化工中間體和專用化學(xué)品，打造蘭州新區(qū)、白銀市、酒泉市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到500億元。

發(fā)展領(lǐng)域：

——化工新材料。大力發(fā)展環(huán)保型橡膠助劑、橡膠促進(jìn)劑、二硫化碳、不溶性硫磺以及高品質(zhì)炭黑等產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展檸檬酸酯環(huán)保型增塑劑、鄰苯二甲酸二（2—丙基庚）酯（DPHP）、鄰苯二甲酸二異壬酯（DINP）、鄰苯二甲酸二異癸酯（DIDP）等系列產(chǎn)品。

——精細(xì)化學(xué)品。重點(diǎn)發(fā)展清潔生產(chǎn)、本質(zhì)安全的醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、染料等精細(xì)化工中間體，積極發(fā)展農(nóng)藥原藥和制劑、維生素、氨基酸等農(nóng)藥醫(yī)藥成品藥系列產(chǎn)品。

——專用化學(xué)品。積極發(fā)展食品添加劑、飼料添加劑、表面活性劑、膠粘劑、水處理藥劑、造紙化學(xué)品、油田化學(xué)品、電子化學(xué)品以及化學(xué)試劑、助劑等新領(lǐng)域精細(xì)專用化學(xué)品。

發(fā)展路徑：（1）立足現(xiàn)有精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極謀劃引進(jìn)新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)品項(xiàng)目，形成高耦合度的產(chǎn)業(yè)鏈條。（2）嚴(yán)格規(guī)范園區(qū)項(xiàng)目管理，建立園區(qū)內(nèi)的企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化入園項(xiàng)目環(huán)評(píng)與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)。（3）堅(jiān)守安全紅線，禁止發(fā)展安全風(fēng)險(xiǎn)大、工藝設(shè)施落后、安全水平低的項(xiàng)目，嚴(yán)禁發(fā)展附加值低、技術(shù)水平低、高耗能、高污染、高安全隱患的精細(xì)化工項(xiàng)目，嚴(yán)格控制化工業(yè)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源等級(jí)。

9.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo):到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯壯大，產(chǎn)業(yè)集聚度顯著提高，形成4—5個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)6—7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造5—6條產(chǎn)業(yè)鏈，裝備制造業(yè)總產(chǎn)值突破750億元。

發(fā)展領(lǐng)域：

——石油化工裝備。到2025年，石油化工裝備制造業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，培育4家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心石油化工裝備制造企業(yè)，建成2個(gè)國(guó)家級(jí)高端智能石化裝備創(chuàng)新中心、1個(gè)國(guó)家級(jí)檢測(cè)與評(píng)定中心等公共服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取國(guó)家認(rèn)定3個(gè)企業(yè)技術(shù)中心。石油鉆采裝備。重點(diǎn)發(fā)展海洋油氣開(kāi)采設(shè)備、陸地常規(guī)鉆機(jī)等高端石油鉆采設(shè)備，推動(dòng)石油鉆采裝備向大型化、智能化、模塊化、高可靠性轉(zhuǎn)變。煉油化工裝備。加快千萬(wàn)噸級(jí)煉油和百萬(wàn)噸級(jí)大型乙烯成套設(shè)備、單體式重整反應(yīng)器（SEI新專利單體式重整反應(yīng)器）及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效繞管式換熱設(shè)備和精細(xì)化工核心關(guān)鍵裝備的研發(fā)改造，發(fā)展大型壓縮機(jī)、高端泵閥等關(guān)鍵設(shè)備。積極推進(jìn)渣油重油懸浮床加氫成套技術(shù)工業(yè)化，擴(kuò)大能源化工領(lǐng)域在役設(shè)備檢維修以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸服務(wù)。積極參與天然氣和石油長(zhǎng)輸管線智能制造裝備及輸送關(guān)鍵設(shè)備、大型天然氣液化儲(chǔ)運(yùn)成套設(shè)備、煤化工關(guān)鍵設(shè)備及其配套產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。高端真空裝備。發(fā)展高性能真空獲得設(shè)備、高端數(shù)控真空鍍膜設(shè)備、大型智能化真空爐設(shè)備，以及生物醫(yī)藥、食品衛(wèi)生、航空航天、核工業(yè)材料等真空專用裝備，打造國(guó)內(nèi)真空裝備制造基地。

——新能源汽車。促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)品信息化、智能化設(shè)計(jì)，加快發(fā)展整車制造、動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電站、電機(jī)、電控、汽車零部件、充電設(shè)施、廢舊電池回收利用的綠色新能源裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)支持新能源汽車儲(chǔ)能系統(tǒng)、燃料電池等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。促進(jìn)新能源乘用車、客車和新能源環(huán)衛(wèi)市政物流專用汽車業(yè)快速發(fā)展。

——電工電氣裝備。優(yōu)化電工電氣產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快培育輸配電發(fā)展新動(dòng)能，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高、中、低壓智能化輸配電系列產(chǎn)品；做強(qiáng)做優(yōu)做大工業(yè)電器，發(fā)展控制電器和配電電器，研發(fā)、制造低壓電器元件產(chǎn)品，積極發(fā)展智能儀表和專業(yè)控制裝置，加快提高產(chǎn)品智能化水平；促進(jìn)電氣傳動(dòng)與自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升自動(dòng)化集成、軟件開(kāi)發(fā)、關(guān)鍵部件配套能力。支持以電機(jī)為龍頭、電機(jī)系統(tǒng)為主干的電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)機(jī)電一體化、智能化和數(shù)字化的系列產(chǎn)品，加快新能源汽車電機(jī)產(chǎn)品研發(fā)。推進(jìn)電工電氣、數(shù)字電纜光纖在高鐵、城市軌道交通、電動(dòng)汽車、新能源發(fā)電、智慧城市和特種行業(yè)應(yīng)用。到2025年，力爭(zhēng)總產(chǎn)值突破100億元，年均增速6—8%，建成天水、蘭州電工電氣裝備制造基地。

——現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備。重點(diǎn)發(fā)展大型農(nóng)機(jī)裝備、制種及農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和高效節(jié)水灌溉及高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備三大領(lǐng)域，到2025年，農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，高端農(nóng)機(jī)裝備在產(chǎn)業(yè)中的比重達(dá)到10%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)工業(yè)增加值比重達(dá)到30%以上。培育形成規(guī)模以上的企業(yè)20戶以上。大型農(nóng)機(jī)裝備：發(fā)展高參數(shù)、高可靠性大中型農(nóng)機(jī)裝備和小型丘陵山地農(nóng)機(jī)裝備，農(nóng)產(chǎn)品加工等機(jī)械裝備。加快發(fā)展作物收獲機(jī)械、青貯牧草收獲打捆的機(jī)械化設(shè)備技術(shù)、大中型動(dòng)力機(jī)械配套機(jī)具、大型運(yùn)輸設(shè)備技術(shù)等。加快發(fā)展青貯飼料收獲加工設(shè)備、蔬菜脫水機(jī)械、畜牧機(jī)械、畜產(chǎn)品加工機(jī)械等先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備。加快研發(fā)智能多功能果園防霜機(jī)。制種及農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備：加快制種裝備智能化改造，提升種子精選機(jī)、包衣機(jī)械、烘干設(shè)備生產(chǎn)水平。加快發(fā)展果蔬脫水機(jī)械、畜牧機(jī)械、畜產(chǎn)品加工機(jī)械、中草藥加工機(jī)械等先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備。高效節(jié)水灌溉設(shè)備和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備：加快研發(fā)生產(chǎn)滴灌、管灌、噴灌及生產(chǎn)生活節(jié)水產(chǎn)品和設(shè)備，培育節(jié)水灌溉器材生產(chǎn)—節(jié)水灌溉工程建設(shè)—節(jié)水設(shè)施（遠(yuǎn)程）運(yùn)營(yíng)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展以5G、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)為一體的溫室智能管控系統(tǒng)和智能溫室裝備。

——礦用及工程裝備。發(fā)展隧道掘進(jìn)設(shè)備、煤礦成套設(shè)備、礦山采掘設(shè)備、建筑施工設(shè)備等裝備。到2025年，礦用和工程裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。培育1—2個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)試驗(yàn)室和工程技術(shù)中心。培育工程及礦用裝備龍頭企業(yè)2—3個(gè)，引進(jìn)工程及礦用關(guān)鍵功能部件生產(chǎn)企業(yè)2—3個(gè)。

——高檔數(shù)控機(jī)床。重點(diǎn)發(fā)展大中型智能數(shù)控精密機(jī)床，加快研發(fā)高速、高效、高精多軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床。發(fā)展大型智能數(shù)控鍛壓設(shè)備、自動(dòng)剪切生產(chǎn)線等數(shù)控鍛壓機(jī)床及自動(dòng)生產(chǎn)線。到2025年，高檔數(shù)控機(jī)床研發(fā)和生產(chǎn)能力明顯提高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新制造能力顯著增強(qiáng)，培育1—2個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)試驗(yàn)室和高檔機(jī)床的工程技術(shù)中心，引進(jìn)培育高檔數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵功能部件生產(chǎn)企業(yè)。

——軌道交通裝備。發(fā)展新一代綠色智能軌道交通裝備系統(tǒng)、現(xiàn)代智能化有軌電車，支持開(kāi)發(fā)適應(yīng)高海拔、凍土、沙漠地區(qū)軌道交通裝備。加快鐵路用信號(hào)電纜及儲(chǔ)能電纜、高鐵及軌道交通用高附加值的銅鋁復(fù)合及碳纖維復(fù)合新材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，支持高端數(shù)控軌道車輪、軸專用加工設(shè)備研發(fā)，逐步形成機(jī)車主要部件、零部件、線纜等軌道交通配套能力。

——節(jié)能環(huán)保裝備。加快高效換熱節(jié)能裝備的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)應(yīng)用，加強(qiáng)余熱余壓利用設(shè)備、高效電機(jī)及變電設(shè)備的研發(fā)與推廣，加快高效節(jié)能照明產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)與生產(chǎn)。加快發(fā)展水泥、有色冶金、鋼鐵、石化行業(yè)煙氣脫硫脫硝、防塵除塵技術(shù)裝備，推進(jìn)煙氣綜合處理一體化、高壓靜電除塵器、濕式靜電除塵器、揚(yáng)塵治理設(shè)備等技術(shù)及裝備產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)垃圾無(wú)害化處置及資源綜合利用設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用。

——通用航空裝備。大力發(fā)展通用航空整機(jī)制造、航空配套、地勤服務(wù)裝備，重點(diǎn)推進(jìn)飛行器引進(jìn)開(kāi)發(fā)和整機(jī)制造，逐步實(shí)現(xiàn)低空通用航空器的系列化與多樣化。開(kāi)展商用無(wú)人、氣象無(wú)人飛行器設(shè)計(jì)與集成制造，積極發(fā)展輕型通用飛機(jī)、軍民兩用無(wú)人機(jī)、察打一體機(jī)。引進(jìn)培育通用航空飛行器研發(fā)生產(chǎn)、零部件配套及運(yùn)營(yíng)服務(wù)等企業(yè)。到2025年，初步建成西部通用航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)和飛機(jī)維修維護(hù)中心。

——文化舞臺(tái)裝備。打造涵蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、安裝調(diào)試、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、演義設(shè)計(jì)等和文旅項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈新型文化舞臺(tái)裝備產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)符合市場(chǎng)需求的個(gè)性化文化裝備產(chǎn)品和設(shè)備，力爭(zhēng)培育國(guó)家“專精特新”小巨人企業(yè)。

發(fā)展路徑：（1）實(shí)施智能制造，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與裝備制造業(yè)深度融合，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢測(cè)檢驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)向數(shù)字化、智能化發(fā)展。加快工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)裝備在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)和認(rèn)定。（2）發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)賦能，延伸服務(wù)鏈條，從主要提供產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。支持有條件的企業(yè)開(kāi)展定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、全生命周期管理和總集成總承包等新模式。（3）完善質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂，形成健全的質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品鑒定、檢驗(yàn)檢測(cè)等認(rèn)證體系。

10.數(shù)字智能產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)1—2個(gè)國(guó)家級(jí)或國(guó)家地方聯(lián)合共建信息技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，培育10—20家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)1—2家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，骨干企業(yè)研發(fā)投入平均達(dá)到年銷售收入的5%以上，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記件數(shù)年均增速達(dá)到30%以上，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展領(lǐng)域：

聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、智能終端制造等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造天水電子信息產(chǎn)業(yè)基地、蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)蘭州軟件園、張掖智能制造產(chǎn)業(yè)園、平?jīng)鲋悄芄怆姰a(chǎn)業(yè)園、慶陽(yáng)數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。

——大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃布局大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)覆蓋全省的數(shù)據(jù)中心集群，積極承接“東數(shù)西算”工程西部試點(diǎn)項(xiàng)目，打造西部國(guó)家級(jí)超算中心，對(duì)接?xùn)|部及絲綢之路沿線國(guó)家的應(yīng)用需求，構(gòu)建算力資源共享平臺(tái)。引進(jìn)培育10—15家大數(shù)據(jù)解決方案和應(yīng)用服務(wù)龍頭企業(yè)，打造集大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、服務(wù)、應(yīng)用為一體的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系和“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)基地。圍繞“智慧城市”建設(shè)和工業(yè)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)資源應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、電商物流服務(wù)、智慧公交、智慧醫(yī)療、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保和文化旅游等領(lǐng)域。

——軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。聚焦基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、信息安全軟件等領(lǐng)域，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)軟件與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，提升信息技術(shù)服務(wù)能力和水平。

——智能終端制造。緊抓東西部合作契機(jī)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展電子元器件、智能醫(yī)療設(shè)備、智能車聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、通訊終端和顯示屏等新產(chǎn)品，通過(guò)整機(jī)（裝配）制造帶動(dòng)材料、模具、主板、屏、殼體等零部件配套和應(yīng)用服務(wù)企業(yè)入駐，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，推動(dòng)應(yīng)用電子設(shè)備和智能終端制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展路徑：（1）統(tǒng)籌絲綢之路西北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、金昌紫金云大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、酒泉綠色數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園、張掖華為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、慶陽(yáng)數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)園等，建設(shè)物理分散、邏輯統(tǒng)一的綠色云數(shù)據(jù)中心集群，參與國(guó)家“東數(shù)西算”，推動(dòng)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心向智能化云數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)。（2）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合，支持軟件開(kāi)發(fā)行業(yè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)和智能解決方案。（3）加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)以及成渝城市群對(duì)接，梳理一批項(xiàng)目實(shí)施“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)招商，有效承接?xùn)|部電子信息制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

11.相關(guān)融合產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)發(fā)展特種化工、航天航空、電子信息、新材料和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，形成蘭州、天水、白銀、酒泉、嘉峪關(guān)、武威等地協(xié)同發(fā)展的格局。到2025年，形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

（三）積極培育壯大新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：加大投入力度，在電池、儲(chǔ)能和分布式能源、氫能、集成電路等新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極布局，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)品，加快培育“硬科技”企業(yè)，到“十四五”末，初步形成產(chǎn)業(yè)體系新支柱。

12.電池產(chǎn)業(yè)。

立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托蘭州、白銀、金昌、武威等地發(fā)展磷酸鐵鋰、鋰電銅箔、電池外殼、三元前驅(qū)體、隔膜、電解液等正負(fù)極材料，引進(jìn)電池模組、電芯制造等中游產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展電池回收、充電設(shè)備、新能源汽車等下游產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做長(zhǎng)鋰電池和儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)廢舊電池回收利用綠色基地。

發(fā)展路徑：（1）加快蘭州新區(qū)等地高性能銅箔、碳負(fù)極材料、磷酸鐵鋰等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。（2）加大招商引資力度，引進(jìn)一批電池模組等產(chǎn)業(yè)中下游企業(yè)，打造較為完整的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈。（3）依托甘肅省廢舊動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成行業(yè)內(nèi)動(dòng)力電池生產(chǎn)商、新能源汽車生產(chǎn)商或第三方回收公司合作新模式，建立動(dòng)力電池回收模式及市場(chǎng)化回收網(wǎng)絡(luò)體系。

13.儲(chǔ)能與分布式能源產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展以調(diào)峰調(diào)能為主的太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能光伏/光熱裝備和分布式新能源技術(shù)綜合應(yīng)用體，實(shí)現(xiàn)新一代光伏、光熱、大功率高效風(fēng)電、生物質(zhì)能、新興儲(chǔ)能裝置等產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)建立新能源發(fā)、輸、儲(chǔ)、用、造一體的產(chǎn)業(yè)體系。

——太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展高性能太陽(yáng)能選擇性吸收真空鍍膜，建設(shè)綠色鍍膜成套設(shè)備生產(chǎn)基地。推廣應(yīng)用大規(guī)模光熱發(fā)電站集成方法、低成本聚光器、高溫真空吸熱管、高溫儲(chǔ)熱放熱系統(tǒng)，發(fā)展光熱熔鹽泵閥裝備。加快形成太陽(yáng)能電池與組件、光伏支架、光伏玻璃、控制系統(tǒng)及光伏電站成套設(shè)備制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈，逐步壯大光熱光伏發(fā)電設(shè)備制造業(yè)規(guī)模。圍繞新型高效晶硅電池和組件、薄膜及其他新型光伏電池和組件新一代光伏逆變器及系統(tǒng)集成設(shè)備等開(kāi)展科技攻關(guān)。

——風(fēng)電裝備。加快風(fēng)電發(fā)電機(jī)組、高速齒輪箱、軸承、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建立智能化風(fēng)電整機(jī)成套設(shè)備研發(fā)制造體系，推動(dòng)分布式風(fēng)電裝備開(kāi)發(fā)應(yīng)用，建設(shè)河西走廊風(fēng)電智能化整機(jī)成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。啟動(dòng)老舊風(fēng)機(jī)退役更新?lián)Q代應(yīng)用，開(kāi)展風(fēng)機(jī)葉片回收再利用循環(huán)試點(diǎn)。

發(fā)展路徑：（1）依托太陽(yáng)能光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，加大線性菲涅爾式、塔式、槽式太陽(yáng)能聚光發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)攻關(guān)，提升太陽(yáng)能光熱發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)備制造能力。（2）加快太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)的自主化國(guó)產(chǎn)化，打造全國(guó)領(lǐng)先的太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)示范基地。（3）支持組建新型儲(chǔ)能發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)盟，打造儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)，研發(fā)儲(chǔ)能優(yōu)化控制的安全智能運(yùn)維系統(tǒng)。推動(dòng)重力壓縮空氣儲(chǔ)能等儲(chǔ)能技術(shù)開(kāi)展商業(yè)化示范應(yīng)用。

14.氫能產(chǎn)業(yè)。

有序推動(dòng)制氫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃制氫、氫存儲(chǔ)、氫運(yùn)輸、加氫站、氫燃料電池“五位一體”的氫能產(chǎn)業(yè)園。加大釷基熔鹽堆核能后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持力度，推動(dòng)高溫制氫裝備、加氫催化制精細(xì)化學(xué)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，示范推廣綠氫冶金、綠氫化工項(xiàng)目，促進(jìn)減少工業(yè)碳排放。積極發(fā)展電解水制氫、化工副產(chǎn)品和化石能源制氫等制氫裝備，發(fā)展高壓儲(chǔ)氫、液態(tài)儲(chǔ)氫和固態(tài)儲(chǔ)氫等儲(chǔ)氫裝備制造，引進(jìn)和培育氫氣控制柜、高壓氫燃料加注設(shè)備、加氫反應(yīng)器、加氫設(shè)備電磁閥、加氫機(jī)配件等制造。建設(shè)氫氣提純、液化、液氫儲(chǔ)存、運(yùn)輸裝置及配套設(shè)施，在工業(yè)副產(chǎn)氫純化、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、關(guān)鍵材料和動(dòng)力系統(tǒng)集成等方面取得突破，積極利用氫氣推動(dòng)汽車用甲醇生產(chǎn)。

發(fā)展路徑：（1）開(kāi)展電解水制氫催化劑、儲(chǔ)能等關(guān)鍵材料和電解槽設(shè)備、核心零部件，可再生能源融合制氫動(dòng)力系統(tǒng)集成，氫氧提純、壓縮、儲(chǔ)存、加注工藝技術(shù)，西氣東輸天然氣管道摻輸以及建設(shè)長(zhǎng)距離氫氣輸送管道等核心技術(shù)研究。重點(diǎn)突破適應(yīng)可再生能源高效率低成本氫氣制取、儲(chǔ)運(yùn)和加注關(guān)鍵技術(shù)。（2）依托我省豐富的風(fēng)、光電資源和新疆、內(nèi)蒙等周邊省份豐富的甲醇資源，積極引進(jìn)制氫、儲(chǔ)氫和用氫相關(guān)裝備制造企業(yè)，加快構(gòu)建制—儲(chǔ)—用一體化氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。

15.集成電路產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)天水集成電路封測(cè)智慧園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展集成電路功能模塊和新型高密度塑封集成電路、高低壓轉(zhuǎn)換（DC/DC）電源模塊等高端封測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品，打造集成電路封測(cè)產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)高端焊球陣列（BGA）芯片基板研發(fā)產(chǎn)業(yè)化、半導(dǎo)體新一代高性能大規(guī)模集成電路工藝數(shù)字（BiCMOS）和模擬集成電路生產(chǎn)和8英寸晶園及分立器件芯片技術(shù)儲(chǔ)備，啟動(dòng)大規(guī)模集成電路研發(fā)制造，形成以集成電路封裝測(cè)試產(chǎn)業(yè)為核心，帶動(dòng)晶圓生產(chǎn)、封裝基板、引線框架、陶瓷基板、鍵合線、塑封料、專用設(shè)備和模具、包裝材料等配套產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展的集成電路產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以氮化鎵為代表的第三代半導(dǎo)體材料制造。依托甘肅省有機(jī)半導(dǎo)體材料及應(yīng)用技術(shù)工程研究中心等，推動(dòng)新型半導(dǎo)體材料與器件關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

發(fā)展路徑：（1）緊盯國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，在集成電路領(lǐng)域謀劃一批帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)天水集成電路封測(cè)智慧園區(qū)建設(shè)、汽車電子產(chǎn)品封測(cè)技術(shù)研發(fā)及批量生產(chǎn)、車用集成電路封測(cè)擴(kuò)大規(guī)模、高壓隔離集成電路封測(cè)擴(kuò)大規(guī)模等項(xiàng)目。（2）依托甘肅省有機(jī)半導(dǎo)體材料及應(yīng)用技術(shù)工程研究中心等，推動(dòng)新型半導(dǎo)體材料與器件關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。（3）積極承接長(zhǎng)三角、珠三角、京津環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)、制造企業(yè)和關(guān)鍵材料企業(yè)，支持集成電路產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈條、聚集群。

（四）加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：加快整合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)和制造業(yè)深度融合，創(chuàng)新生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)優(yōu)質(zhì)、支撐有力、布局合理、融合發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。到2025年，全省研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到800億元，新增培育1—2家省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院和100家省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，培育1—2家國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院和國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心；軟件和信息技術(shù)服務(wù)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)突破100億元，大數(shù)據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)力爭(zhēng)突破30億；探索建立綠色發(fā)展銀行，設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，基本建成蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，全省金融服務(wù)業(yè)增加值達(dá)1600億元。

發(fā)展領(lǐng)域：

——研發(fā)設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、通用性、前瞻性和應(yīng)用性研究和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。支持工業(yè)設(shè)計(jì)在新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求等方面的研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域延伸和服務(wù)模式升級(jí)，塑造制造業(yè)新優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)不同所有制檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，打造具有較強(qiáng)影響力和品牌效應(yīng)的技術(shù)服務(wù)支撐平臺(tái)。建設(shè)我省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)與數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。完善科技成果信息共享機(jī)制。支持各市州圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，建設(shè)通用性或行業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提供從實(shí)驗(yàn)研究、中試熟化到生產(chǎn)過(guò)程所需的儀器設(shè)備、中試生產(chǎn)線等資源，開(kāi)展相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

——信息服務(wù)。組建甘肅省軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，成立軟件產(chǎn)業(yè)研究院，搭建軟件信息技術(shù)合作平臺(tái)，提升軟件和信息技術(shù)服務(wù)水平。推進(jìn)信息港數(shù)據(jù)中心分級(jí)、分區(qū)域建設(shè)。聚焦基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、新興平臺(tái)軟件等領(lǐng)域，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)軟件與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合；聚焦我省生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，搭建軟件信息技術(shù)合作平臺(tái)，促進(jìn)軟件與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為支點(diǎn)，建設(shè)全省工業(yè)數(shù)據(jù)匯聚基礎(chǔ)交換通道。

——生產(chǎn)性租賃服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的市州優(yōu)先設(shè)立生產(chǎn)性租賃公司，激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力。同時(shí)利用優(yōu)惠政策等方式積極引進(jìn)企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)來(lái)甘肅成立租賃公司，逐漸擴(kuò)大生產(chǎn)性租賃服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模。大力促進(jìn)融資租賃公司的創(chuàng)建與發(fā)展，加強(qiáng)與汽車租賃等實(shí)物租賃公司的合作，支持裝備制造、工程機(jī)械、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、石油化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先帶動(dòng)信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展融資租賃服務(wù)。推動(dòng)甘肅省生產(chǎn)性租賃服務(wù)走出去，開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)。

——生產(chǎn)性支持服務(wù)。引導(dǎo)有條件的企業(yè)開(kāi)展服務(wù)外包，在部分省屬國(guó)有企業(yè)中開(kāi)展分離和外包非核心服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。積極發(fā)展遠(yuǎn)程檢測(cè)診斷、設(shè)備監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、技術(shù)支持等服務(wù)新業(yè)態(tài)，支持具備條件的工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)維護(hù)維修公司轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)運(yùn)用VR等信息技術(shù)，大力發(fā)展專業(yè)維護(hù)維修服務(wù)，加快技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)維護(hù)維修服務(wù)業(yè)務(wù)和服務(wù)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)開(kāi)展設(shè)備監(jiān)理、維護(hù)、修理和運(yùn)行等全生命周期服務(wù)。

——現(xiàn)代物流服務(wù)。加快推進(jìn)蘭州國(guó)際陸港多式聯(lián)運(yùn)物流園、保稅物流中心、蘭州新區(qū)有色金屬交割庫(kù)、省公航旅金融倉(cāng)儲(chǔ)物流基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，將蘭州國(guó)家物流樞紐建成聯(lián)接“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的骨干樞紐。加快推進(jìn)蘭州中川機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，蘭州、天水、武威三大國(guó)際陸港建設(shè)，提升蘭州鐵路口岸、蘭州航空口岸、敦煌航空口岸等重點(diǎn)口岸運(yùn)營(yíng)管理水平。發(fā)揮蘭州新區(qū)現(xiàn)有對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)和口岸優(yōu)勢(shì)，積極申建金昌國(guó)家經(jīng)開(kāi)區(qū)保稅物流中心，運(yùn)營(yíng)蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)保稅物流中心。推進(jìn)甘肅煤炭交易中心、甘肅（武威）進(jìn)境木材加工基地等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化省區(qū)合作。加快物流園區(qū)信息化建設(shè)，建立深度感知智能倉(cāng)儲(chǔ)配送系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)存、取、管全程智能化和合同簽訂、車輛調(diào)度、運(yùn)費(fèi)結(jié)算等物流信息在線交互，培育一批數(shù)字化物流企業(yè)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件好、具有較強(qiáng)物流能力的制造業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，形成一批智能型專業(yè)物流企業(yè)。

——其他。兼顧統(tǒng)籌發(fā)展金融服務(wù)、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)、批發(fā)與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)代理服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、人力資源管理與職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

發(fā)展路徑：（1）推進(jìn)制造業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)制造企業(yè)發(fā)展資本服務(wù)，為企業(yè)提供發(fā)展動(dòng)力；鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)功能，由硬件制造商向方案解決商轉(zhuǎn)型；鼓勵(lì)新材料、有色冶金等企業(yè)建立產(chǎn)品+生產(chǎn)性服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建服務(wù)分銷網(wǎng)絡(luò)，為客戶提供設(shè)備、租賃、維修、培訓(xùn)等服務(wù)；推動(dòng)生物醫(yī)藥、煤化工等制造企業(yè)提供系統(tǒng)咨詢服務(wù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)化；鼓勵(lì)化工行業(yè)積極發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)；推進(jìn)醫(yī)藥、食品制造企業(yè)發(fā)展物流、冷鏈物流服務(wù)。鼓勵(lì)制造企業(yè)提供全鏈條、全流程系統(tǒng)集成服務(wù)；促進(jìn)傳統(tǒng)制造企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)和內(nèi)容服務(wù)；鼓勵(lì)鋼鐵等制造將非核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包，專注于研發(fā)、生產(chǎn)、品牌、渠道和服務(wù)。（2）推進(jìn)配套服務(wù)領(lǐng)域提質(zhì)增效。降低物流成本，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，打造一批專業(yè)型、智能型物流企業(yè)；探索互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融等新興金融服務(wù)業(yè)務(wù)，提升對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融資支持能力；健全生產(chǎn)性租賃服務(wù)體系；推動(dòng)商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，提供高質(zhì)量審計(jì)、會(huì)計(jì)、銷售、咨詢、調(diào)查等服務(wù)，提升服務(wù)效率，增強(qiáng)服務(wù)效益；完善和籌建要素交易平臺(tái)和市場(chǎng)批發(fā)中心；加強(qiáng)職教培訓(xùn)，加大服務(wù)技能人才培訓(xùn)力度。（3）推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展。圍繞行業(yè)龍頭企業(yè)和示范基地等，重點(diǎn)支持一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)培育一批產(chǎn)業(yè)聚集度高、發(fā)展特色鮮明的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)，帶動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，錯(cuò)位發(fā)展，增強(qiáng)輻射效應(yīng)。

四、空間布局

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與空間集聚相結(jié)合，依據(jù)產(chǎn)業(yè)要素稟賦空間分布，打造沿黃河流域生態(tài)產(chǎn)業(yè)、河西走廊新能源新材料產(chǎn)業(yè)和隴東南先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚帶，形成6個(gè)在國(guó)內(nèi)具有重要地位的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)5個(gè)百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照“3+6+5”的構(gòu)架優(yōu)化制造業(yè)布局。

（一）打造三大產(chǎn)業(yè)集聚帶。

1.沿黃河流域生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚帶：以蘭州（蘭州新區(qū)）、白銀、甘南、臨夏和定西五市為重點(diǎn)，積極對(duì)接黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，依托蘭州新區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)四個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)及省級(jí)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展石油化工和有色冶金等傳統(tǒng)行業(yè)清潔生產(chǎn)、先進(jìn)制造、數(shù)字智能、農(nóng)產(chǎn)品加工和金融、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2.河西走廊新能源新材料產(chǎn)業(yè)集聚帶：推進(jìn)河西五市一體化發(fā)展，依托金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、酒泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)園區(qū)，著力發(fā)展新能源、有色金屬新材料及裝備制造、清潔生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。

3.隴東南先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集聚帶：以天水、隴南、平?jīng)龊蛻c陽(yáng)四市為重點(diǎn)，整體融入關(guān)中平原城市群和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，依托天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、隴南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、慶陽(yáng)西峰工業(yè)園區(qū)、慶陽(yáng)數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)園、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和華亭工業(yè)園區(qū)等發(fā)展平臺(tái)，借助國(guó)家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略和全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展石油（天然氣）化工、清潔生產(chǎn)、裝備制造、電工電氣、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。

圖1 產(chǎn)業(yè)集聚帶示意圖

（二）形成六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。

1.石油化工產(chǎn)業(yè)集群。

立足我省石油化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化石化布局，加快建設(shè)蘭州新區(qū)化工園區(qū)、白銀銀光光氣化產(chǎn)業(yè)園、隴東能源化工產(chǎn)業(yè)基地。按照“提等級(jí)、延鏈條、增效益”的總體思路，拓展化工原料產(chǎn)品，重點(diǎn)打造丙烯、芳烴和精細(xì)化工等化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈，延伸發(fā)展高性能橡膠、高性能纖維等化工新材料。

2.有色冶金產(chǎn)業(yè)集群。

依托我省有色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)基礎(chǔ)，加快建設(shè)金昌國(guó)家有色金屬產(chǎn)業(yè)基地、蘭白有色金屬產(chǎn)業(yè)基地和嘉峪關(guān)有色產(chǎn)業(yè)精深加工基地，推動(dòng)金昌民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展延伸銅鋁合金及深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造鎳鈷新材料產(chǎn)業(yè)鏈，形成白銀、金昌和嘉峪關(guān)等地協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。

3.數(shù)字智能產(chǎn)業(yè)集群。

依托集成電路封裝測(cè)試、電工電氣產(chǎn)業(yè)的局部?jī)?yōu)勢(shì)，優(yōu)化布局電子元器件、工業(yè)電器和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)絲綢之路信息港、蘭州新區(qū)大數(shù)據(jù)中心、酒泉云計(jì)算（大數(shù)據(jù)）中心、金昌紫金云中心、慶陽(yáng)數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)園、平?jīng)鲋悄芙K端光電產(chǎn)業(yè)園、張掖智能制造產(chǎn)業(yè)園、張掖華為大數(shù)據(jù)中心、蘭州新區(qū)電機(jī)產(chǎn)業(yè)園、天水電子產(chǎn)業(yè)園、天水電工電器產(chǎn)業(yè)園等，積極打造“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)基地，加快智能終端產(chǎn)品制造、電子材料與元器件、軟件與信息服務(wù)業(yè)、通信服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。

4.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

立足道地藥材資源，加強(qiáng)藥材種植、加工、物流各環(huán)節(jié)的品牌建設(shè)，加大中藥新藥研發(fā)、優(yōu)勢(shì)特色品種創(chuàng)制、傳統(tǒng)中醫(yī)藥產(chǎn)品二次開(kāi)發(fā)，壯大中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，形成以蘭州（蘭州新區(qū)）、定西和隴南為核心，多地協(xié)同的產(chǎn)業(yè)布局。突破細(xì)胞馴化、無(wú)血清培養(yǎng)基開(kāi)發(fā)、病毒基因工程株構(gòu)建、生物反應(yīng)器工程和病毒分離純化等疫苗生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)預(yù)防用疫苗、治療用生物制品、動(dòng)物細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)和病毒基因工程疫苗等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，培育跨領(lǐng)域、跨地域的產(chǎn)業(yè)集群。

5.新材料產(chǎn)業(yè)集群。

依托我省原材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研、資源、人才等比較優(yōu)勢(shì)，加大新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展新型功能材料、高端結(jié)構(gòu)材料、電池材料等新材料，形成蘭白、酒嘉、金昌等地協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。

6.相關(guān)融合產(chǎn)業(yè)集群。

以重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)為依托，發(fā)揮骨干企業(yè)的支撐作用，重點(diǎn)發(fā)展航天航空、特種化工等產(chǎn)業(yè)鏈，形成蘭州、金昌、白銀、酒泉、嘉峪關(guān)等地協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。

（三）建設(shè)五個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

1.高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

依托蘭州通用設(shè)備和電機(jī)制造基地、天水輸配電設(shè)備、數(shù)控機(jī)床及電子電器制造基地、酒嘉新能源裝備和農(nóng)機(jī)裝備制造基地，重點(diǎn)打造蘭州石油化工通用裝備、電工電氣、軌道交通裝備、農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈，天水電工電器、電子制造產(chǎn)業(yè)鏈，酒泉、武威和定西新能源及農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。著力提升先進(jìn)裝備制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和設(shè)備成套能力。

2.精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

搶抓國(guó)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)守安全環(huán)保紅線，積極承接?xùn)|部化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，高水平建設(shè)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園。在化工新材料、精細(xì)化學(xué)品、專用化學(xué)品等領(lǐng)域延鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈，在承接中發(fā)展，在發(fā)展中提升，加快提升園區(qū)承載能力，形成以酒泉、張掖、白銀、蘭州新區(qū)等地錯(cuò)位協(xié)同的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3.煤炭高效利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

依托隴東、蘭白和河西三大煤化工基地，以產(chǎn)品高端化和效益最大化為目標(biāo)，在煤制化肥以及煤炭資源分質(zhì)利用等領(lǐng)域突破技術(shù)瓶頸，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈橫向耦合和縱向延伸，打造隴東、蘭白和河西三地協(xié)同的煤炭高效利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

4.醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

加快推進(jìn)醫(yī)用重離子加速器裝置示范推廣應(yīng)用，推動(dòng)蘭州重離子加速器大科學(xué)裝置相關(guān)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范；推進(jìn)緊湊型注入器、超導(dǎo)同步環(huán)、超導(dǎo)旋轉(zhuǎn)機(jī)架等新興重離子治療關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)和推廣應(yīng)用；推進(jìn)鎳鈦形狀記憶合金人體骨骼內(nèi)固定器械產(chǎn)業(yè)化、系列化、規(guī)?；l(fā)展。加快熱解碳材料制備和人工機(jī)械心臟瓣膜的研發(fā)，構(gòu)建人工機(jī)械心臟瓣膜產(chǎn)業(yè)鏈；加快生物3D打印技術(shù)及材料的開(kāi)發(fā)，推進(jìn)3D打印骨科植入器材新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

5.新型建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

加快推進(jìn)傳統(tǒng)建材行業(yè)高端化、智能化和綠色化改造，積極推動(dòng)綠色建材、節(jié)能建材等新興建材行業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展低輻射鍍膜玻璃、光伏玻璃等高性能產(chǎn)品，培育發(fā)展超薄型、節(jié)能環(huán)保型、功能型陶瓷，加快發(fā)展安全可靠、節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強(qiáng)的墻體和屋面材料，推進(jìn)外墻保溫裝飾一體板、特種巖棉板等產(chǎn)業(yè)化。

圖2 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)示意圖

五、主要任務(wù)

（一）深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

科學(xué)處理好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，調(diào)整資源配置和產(chǎn)業(yè)政策側(cè)重點(diǎn)，雙輪驅(qū)動(dòng)，整體提升，推進(jìn)制造業(yè)邁向中高端。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化存量。堅(jiān)持高端化引領(lǐng)、信息化支撐、智能化驅(qū)動(dòng)、綠色化保障，推進(jìn)石油化工、有色冶金、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2025年，石化、冶金、有色三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化水平達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，煤炭、建材、火電、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)達(dá)到全國(guó)平均水平。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)和價(jià)值鏈中的地位顯著提高，為新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)提供支撐。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大增量。培育壯大新材料、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、高端裝備制造、數(shù)字智能、軍民融合等新興產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，到2025年新材料和先進(jìn)裝備制造業(yè)成為全省支柱產(chǎn)業(yè)，數(shù)字智能和生物醫(yī)藥成為全省的先導(dǎo)行業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)產(chǎn)值比重顯著增長(zhǎng)，成為引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

（二）提升技術(shù)創(chuàng)新能力。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。優(yōu)化科研院所和高等院校學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，完善產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。積極建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持蘭州建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心。

提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)增加科研投入，增強(qiáng)研發(fā)能力，提升科研效率。建立健全科技創(chuàng)新人才保障體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體和各類創(chuàng)新基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。發(fā)揮大型骨干企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用，支持中小微企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，探索聯(lián)合攻關(guān)、利益共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的有效機(jī)制與模式。積極培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類技術(shù)交易市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和市場(chǎng)化專業(yè)化發(fā)展，新發(fā)展一批省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。以“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)交易”為重點(diǎn)，建設(shè)線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易市場(chǎng)，提升信息發(fā)布、市場(chǎng)化評(píng)估、咨詢輔導(dǎo)等專業(yè)化服務(wù)水平。

（三）推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)基升鏈。

加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。搶抓新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大機(jī)遇，以體制機(jī)制、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、制造業(yè)服務(wù)化、營(yíng)商環(huán)境等公共服務(wù)配套能力為支撐，以科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力、企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人才、協(xié)同創(chuàng)新體系等為核心，以園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力等承載能力為牽引，以核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等關(guān)鍵基礎(chǔ)能力和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)核心軟件、工業(yè)智能云平臺(tái)等新型基礎(chǔ)能力為主線，以“專精特新”企業(yè)培育壯大為補(bǔ)充，著力實(shí)施一攬子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈水平提升。堅(jiān)持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，依托我省產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，按照高端化、智能化、綠色化和服務(wù)化的路徑，持續(xù)做強(qiáng)石油化工、有色冶金等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)力突破相關(guān)融合、數(shù)字智能、生物醫(yī)藥與醫(yī)療裝備等領(lǐng)域潛力產(chǎn)業(yè)鏈，加快提升新材料、裝備制造、煤炭高效利用和農(nóng)畜產(chǎn)品加工等領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)鏈。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)板，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。

（四）加快推進(jìn)智能制造。

推進(jìn)企業(yè)信息化改造。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，開(kāi)展企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新，響應(yīng)個(gè)性化定制需求。推動(dòng)大數(shù)據(jù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全流程各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，分析感知用戶需求，提升產(chǎn)品附加價(jià)值。緊抓數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)信息技術(shù)和工業(yè)深度融合，積極采用新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)新模式。

大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快建設(shè)和推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展生產(chǎn)過(guò)程執(zhí)行系統(tǒng)（MES）與資源管理系統(tǒng)（ERP）建設(shè)集成。建設(shè)一批高質(zhì)量工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。推動(dòng)軟件服務(wù)、設(shè)計(jì)與制造資源、關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放共享。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)裝備制造企業(yè)省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間的認(rèn)定。

積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智能化。加大企業(yè)智能制造技術(shù)改造力度，開(kāi)展數(shù)字化、智能化制造，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢測(cè)檢驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)向數(shù)字化和智能化發(fā)展。在重點(diǎn)領(lǐng)域選擇優(yōu)勢(shì)企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)智能工廠，加快人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、增材制造（3D打?。┑燃夹g(shù)和裝備在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，全面推動(dòng)關(guān)鍵生產(chǎn)過(guò)程的智能化和柔性化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代、生產(chǎn)過(guò)程智能優(yōu)化控制，將智能設(shè)備與信息通信技術(shù)有機(jī)融合，并廣泛應(yīng)用于工廠（車間）制造全流程，提升工廠（車間）產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等全業(yè)務(wù)流程的智能化水平。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展診斷評(píng)估，制定個(gè)性化智能化改造實(shí)施方案。培育省內(nèi)智能化改造咨詢專業(yè)力量，為企業(yè)明確智能化發(fā)展目標(biāo)和路徑提供接地氣、專業(yè)化的咨詢服務(wù)。

（五）全面推行綠色制造。

推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。在石化、冶金、有色、煤炭、建材、火電、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深入開(kāi)展綠色化改造。

建設(shè)綠色制造體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)和推廣綠色產(chǎn)品，促進(jìn)綠色消費(fèi)。在重點(diǎn)行業(yè)按照“土地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化”的要求建設(shè)一批綠色工廠。到2025年，力爭(zhēng)新創(chuàng)建省級(jí)綠色園區(qū)5個(gè)、綠色工廠100家、綠色產(chǎn)品20種。

加快清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在嚴(yán)格控制“兩高”新增項(xiàng)目的同時(shí)，在電力、有色、冶金、石化、化工、建材等高載能高排放產(chǎn)業(yè)，加大環(huán)保技術(shù)和裝備應(yīng)用，圍繞工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污水污泥處理處置、工業(yè)固廢無(wú)害化處理、新型綠色環(huán)保材料等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)，培育壯大清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)大型節(jié)能環(huán)保裝備制造企業(yè)向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能企業(yè)、排放單位依托自身技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展節(jié)能服務(wù)。

推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗。優(yōu)化工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低化石能源在工業(yè)消耗中的比重，鼓勵(lì)新能源、新技術(shù)的應(yīng)用。通過(guò)流程工業(yè)節(jié)能改造，在冶金、有色、石化、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)推廣原料技術(shù)路線優(yōu)化、流程再造等技術(shù)。推廣應(yīng)用高效節(jié)能產(chǎn)品和裝備，推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)高耗能設(shè)備實(shí)施更新改造，著力提高重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣，推行清潔生產(chǎn)方式，打造清潔生產(chǎn)基地，提升清潔生產(chǎn)效能。推行重點(diǎn)行業(yè)能量梯級(jí)優(yōu)質(zhì)利用，實(shí)現(xiàn)余壓余能高效回收。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提升工業(yè)節(jié)能監(jiān)察力度。圍繞冶金、石化、食品等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施節(jié)水治污改造工程，實(shí)施用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，到2025年，力爭(zhēng)新認(rèn)定工業(yè)節(jié)水型企業(yè)50家。

實(shí)施工業(yè)資源綜合利用。以提升工業(yè)固廢綜合利用水平，推動(dòng)固廢資源規(guī)?；?、高值化利用為重點(diǎn)，支持共伴生礦資源、粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、尾礦等大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用。

（六）加大企業(yè)培育力度。

深化國(guó)資國(guó)企改革。圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在具有戰(zhàn)略重要性領(lǐng)域國(guó)有資本的并購(gòu)重組，快速做大做強(qiáng)戰(zhàn)略重要性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)行前瞻性的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的控制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、安全性；著重布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。加快推進(jìn)混合所有制改革，激發(fā)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在市場(chǎng)準(zhǔn)入要素保障、投資項(xiàng)目審批等方面營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，不斷簡(jiǎn)化審批程序創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)我省涉企政策精準(zhǔn)推送和“不來(lái)即享”服務(wù)系統(tǒng)與甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接。推進(jìn)建立銀企交流合作平臺(tái)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度。

加強(qiáng)“專精特新”培育。緊扣我省重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照“梯度培育、分級(jí)實(shí)施、動(dòng)態(tài)管理”的原則，實(shí)施分類分級(jí)分層培育，建立“專精特新”企業(yè)培育庫(kù)，幫助企業(yè)解決困難，通過(guò)“專精特新”企業(yè)培育提升行動(dòng)、培育一批專精特新中小企業(yè)、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)。

服務(wù)中小企業(yè)成長(zhǎng)。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造大中小微企業(yè)融通發(fā)展載體，推動(dòng)中小微企業(yè)與龍頭企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)意、設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷、資金融通等方面的配套協(xié)作。培育發(fā)展一批社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的中小微企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)分類指導(dǎo)和服務(wù)。推動(dòng)成立中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，聚焦服務(wù)資源、開(kāi)展協(xié)同服務(wù)，為中小微企業(yè)提供管理咨詢、信用服務(wù)、投資融資、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、對(duì)外合作、法律咨詢等一站式服務(wù)。鼓勵(lì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)展服務(wù)，積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)，為小微企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)直銷、新媒體營(yíng)銷等服務(wù)。

培育優(yōu)勢(shì)“鏈主”企業(yè)。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以核心技術(shù)、創(chuàng)新能力、自主知名品牌、標(biāo)準(zhǔn)制定、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)為依托，增強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈上下游資源的整合能力，加快成為全球供應(yīng)鏈的“鏈主”企業(yè)。發(fā)揮中小制造業(yè)企業(yè)在供應(yīng)鏈體系中的配套作用，鼓勵(lì)朝專、精、特、新方向發(fā)展，推動(dòng)形成“鏈主”企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)相配套、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)相協(xié)同的共生共贏產(chǎn)業(yè)生態(tài)。充分利用產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，構(gòu)建組合式、協(xié)同化、敏捷型的區(qū)域供應(yīng)鏈合作與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

推動(dòng)質(zhì)量品牌建設(shè)。深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，在重點(diǎn)領(lǐng)域加快建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量追溯制度、質(zhì)量分級(jí)制度及配套政策體系，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用。健全質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，完善企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)質(zhì)量管理和審核制度，鼓勵(lì)第三方開(kāi)展質(zhì)量專業(yè)化評(píng)價(jià)。引導(dǎo)企業(yè)重視品牌發(fā)展戰(zhàn)略，完善企業(yè)品牌培育管理體系，不斷提升品牌價(jià)值；鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)提升品牌專業(yè)化服務(wù)能力，加強(qiáng)品牌策劃、培育、評(píng)價(jià)和宣傳；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新協(xié)同和業(yè)務(wù)協(xié)作，形成特色鮮明、影響力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。

（七）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

推進(jìn)制造業(yè)與全省農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)系統(tǒng)相互滲透，實(shí)現(xiàn)無(wú)形滲透有形、高端統(tǒng)御低端、先進(jìn)提升落后、縱向帶動(dòng)橫向，最終產(chǎn)生“1+1>2”的效應(yīng)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷融合發(fā)展，以特色農(nóng)畜產(chǎn)品溯源體系為紐帶，立足產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，形成“種（養(yǎng)）—加—銷”一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量和效益。促進(jìn)制造業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，探索工業(yè)遺址旅游，發(fā)展房車、通用航空裝備等旅游裝備制造。促進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，積極對(duì)接制造業(yè)發(fā)展需求，補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，探索以服務(wù)促加工、以加工帶服務(wù)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（八）全面擴(kuò)大開(kāi)放合作。

深度參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)。加強(qiáng)與隴海線省市及港口合作，對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，形成聯(lián)結(jié)日本、韓國(guó)等國(guó)家及香港、臺(tái)灣等地區(qū)市場(chǎng)的重要門(mén)戶。深化與中亞、西亞、歐洲的交流合作，在白俄羅斯、格魯吉亞共建物流園，建設(shè)國(guó)家級(jí)中歐（中亞）班列集結(jié)中心，形成聯(lián)結(jié)中亞、西亞、中東歐市場(chǎng)的重要門(mén)戶。加強(qiáng)與渝、桂、川、黔、滇等西南省區(qū)市合作，積極參與建設(shè)國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，深耕新加坡、泰國(guó)、越南等東南亞市場(chǎng)，積極參與中巴、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一帶”與“一路”有效聯(lián)接，形成聯(lián)結(jié)西北地區(qū)與東南亞國(guó)家市場(chǎng)的重要門(mén)戶。推進(jìn)嘉策鐵路擴(kuò)能改造，開(kāi)辟“蒙煤入甘”“疆煤東運(yùn)”煤炭戰(zhàn)略運(yùn)輸通道，建設(shè)西部煤炭物流中心。加強(qiáng)與俄羅斯庫(kù)爾干州、新西伯利亞州友好省州合作關(guān)系，互設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)集散中心。

深度融入黃河流域經(jīng)濟(jì)帶。深度分析與黃河流域相關(guān)省份在優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)性和差異性，圍繞互補(bǔ)性“補(bǔ)短板”，立足差異性“鍛長(zhǎng)板”，合理利用與優(yōu)化配置要素資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工，提升黃河流域區(qū)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)和全局統(tǒng)籌，增強(qiáng)黃河流域發(fā)展的協(xié)同性和整體性。

推進(jìn)區(qū)際產(chǎn)業(yè)合作。積極推進(jìn)蘭州—西寧城市群和關(guān)中城市群建設(shè)，推動(dòng)交通、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快市場(chǎng)一體化進(jìn)程。加強(qiáng)東西協(xié)作，重點(diǎn)面向長(zhǎng)三角、珠三角、天津?yàn)I海、京津冀、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等東部地區(qū)開(kāi)展招商引資和市場(chǎng)開(kāi)拓，拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作形式，提升合作層次。加強(qiáng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，重點(diǎn)承接先進(jìn)裝備制造、綠色化工、新材料、大數(shù)據(jù)、新能源汽車、生物制藥、商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。努力拓寬產(chǎn)業(yè)承接上下游對(duì)接的廣度，通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深化技術(shù)合作，增強(qiáng)我省對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上其他節(jié)點(diǎn)企業(yè)的吸引力，實(shí)現(xiàn)“延鏈”“補(bǔ)鏈”，力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈整體承接，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。

六、安全與環(huán)保

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，立足源頭預(yù)防，做到關(guān)口前移，指導(dǎo)制造業(yè)行業(yè)不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，健全完善行業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，推動(dòng)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作，推動(dòng)安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)民爆行業(yè)安全發(fā)展，提升本質(zhì)安全水平，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

健全完善行業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，厘清工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)系，依法行政，履行好安全生產(chǎn)管理職責(zé)。對(duì)于負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的行業(yè)，要依法依規(guī)嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；對(duì)于其他行業(yè)，要將安全生產(chǎn)作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，要結(jié)合業(yè)務(wù)分工，明確主要負(fù)責(zé)人、各分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人及相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)，推動(dòng)安全生產(chǎn)和行業(yè)管理工作深度融合。要從人、財(cái)、物等各方面為有效開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作提供必要保障。

加強(qiáng)對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)溝通協(xié)商，綜合利用產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)改造、化解過(guò)剩產(chǎn)能等手段防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)源頭治理。以安全發(fā)展理念推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用安全生產(chǎn)倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)安全條件差或存在重大安全隱患的企業(yè)，要與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，促使企業(yè)加快改造升級(jí)。引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范條件的制修訂和清理工作，提升其對(duì)安全生產(chǎn)工作的支撐和促進(jìn)作用。鼓勵(lì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，將安全技術(shù)改造作為重要內(nèi)容納入企業(yè)技術(shù)改造支持范圍，加大安全技術(shù)改造投入，采用先進(jìn)的工藝及裝備，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，消除事故隱患。

推動(dòng)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。全面梳理轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，科學(xué)評(píng)估其安全生產(chǎn)和環(huán)保條件，對(duì)于安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的，要按程序及時(shí)調(diào)整納入搬遷改造企業(yè)名單，做到應(yīng)搬則搬、應(yīng)改則改、應(yīng)關(guān)則關(guān)。通過(guò)現(xiàn)有資金渠道對(duì)符合條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目予以支持，利用搬遷改造推動(dòng)化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

推動(dòng)安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)安全（應(yīng)急）關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，聚焦自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等四類突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置需求，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)先進(jìn)、急需的安全（應(yīng)急）技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)科技對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理的支撐能力。支持發(fā)展特色鮮明的安全（應(yīng)急）產(chǎn)品和服務(wù)，提升安全（應(yīng)急）產(chǎn)品供給能力。引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全保障需求和應(yīng)急物資保障需求，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)和供給，加快先進(jìn)安全（應(yīng)急）裝備推廣應(yīng)用。

持續(xù)推動(dòng)民爆行業(yè)安全發(fā)展。以安全發(fā)展為目標(biāo)，繼續(xù)鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展兼并重組，鼓勵(lì)企業(yè)拆除低水平生產(chǎn)線、撤銷低效生產(chǎn)廠點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)炸藥固定生產(chǎn)線產(chǎn)能逐步轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥產(chǎn)能，普通雷管轉(zhuǎn)型升級(jí)為數(shù)碼電子雷管，確保民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利完成。在工業(yè)雷管、火工藥劑、震源藥柱等生產(chǎn)過(guò)程中的高危崗位實(shí)現(xiàn)人機(jī)隔離操作，推廣數(shù)碼電子雷管裝配自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)和裝備，不斷提升安全技術(shù)水平。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全投入符合標(biāo)準(zhǔn)，健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

（二）堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保紅線。

圍繞全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和總體思路，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，防止污染，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線，加快推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

石油化工和煤炭高效利用行業(yè)。主要加強(qiáng)水污染、空氣污染、固體廢物污染和噪聲污染防控，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，優(yōu)化工藝流程，從原輔材料、生產(chǎn)工藝、污染防治等環(huán)節(jié)進(jìn)一步優(yōu)化，減少物耗、能耗，降低污染物排放。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)過(guò)程物料利用率、水利用率，完善生產(chǎn)管理和維護(hù)體系。加強(qiáng)回收工藝?yán)淠?、蒸汽凝結(jié)水，減少循環(huán)冷卻補(bǔ)充水，推廣應(yīng)用采油污水處理的高效水質(zhì)凈化與穩(wěn)定、反滲透水處理等污水深度處理回用技術(shù)，發(fā)展、推廣重復(fù)用水系統(tǒng)、串聯(lián)用水系統(tǒng)、再生水回用系統(tǒng)，提高水的重復(fù)利用率。

有色及冶金、建材和新材料行業(yè)。主要加強(qiáng)水污染、空氣污染、固體廢物污染、噪聲污染和重金屬污染防控。開(kāi)展清潔生產(chǎn)審查，嚴(yán)格按照目前國(guó)家發(fā)布的相應(yīng)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從原輔材料、生產(chǎn)工藝、污染防治等環(huán)節(jié)進(jìn)一步優(yōu)化，減少物耗、能耗，降低污染物排放，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)過(guò)程物料利用率、水利用率，完善生產(chǎn)管理和維護(hù)體系。鋼鐵行業(yè)提高廢水處理回用能力，繼續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)節(jié)水技術(shù)改造，利用非常規(guī)水源替代新水，推廣干法除塵、干熄焦等節(jié)水工藝技術(shù)，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢水“零排放”。

裝備制造行業(yè)。主要加強(qiáng)水污染、空氣污染和噪聲污染的防控。實(shí)施清潔生產(chǎn)審查，嚴(yán)格按照目前國(guó)家發(fā)布的相應(yīng)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，深入開(kāi)展清潔生產(chǎn)改造，從原輔材料、生產(chǎn)工藝、污染防治等環(huán)節(jié)進(jìn)一步優(yōu)化，減少物耗、能耗，降低污染物排放。

農(nóng)產(chǎn)品加工及生物醫(yī)藥行業(yè)。主要加強(qiáng)水污染、空氣污染、固體廢物污染和噪聲污染的防控。推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)建立綠色工廠，加快應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能、節(jié)糧等高效節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備。加快淘汰污染嚴(yán)重、能耗水耗超標(biāo)的落后產(chǎn)能。高效利用農(nóng)業(yè)資源，把農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物、剩余物“吃干榨盡”，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用。

七、保障措施

（一）完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。充分發(fā)揮甘肅省打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”和“鏈主制”，建立健全全省促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，確保規(guī)劃落實(shí)到位。完善規(guī)劃監(jiān)測(cè)和推進(jìn)機(jī)制，健全“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)—中期評(píng)估—總結(jié)評(píng)估”體系，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，嚴(yán)格把握中期評(píng)估節(jié)點(diǎn)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行必要調(diào)整。

（二）深化體制機(jī)制改革。堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，深入發(fā)掘雙循環(huán)新發(fā)展格局帶來(lái)的市場(chǎng)需求變化，根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，修訂各地招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目推介目錄，將制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品、技術(shù)和領(lǐng)域列入優(yōu)先發(fā)展或鼓勵(lì)發(fā)展目錄。修訂市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政審批清單和政府監(jiān)管清單，簡(jiǎn)化審批流程，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，促進(jìn)民間資本投入制造業(yè)領(lǐng)域。改革技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)制造業(yè)相關(guān)的科技成果產(chǎn)業(yè)化。

（三）加大財(cái)稅金融支持。充分利用政府引導(dǎo)基金的帶動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本，加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)的支持。優(yōu)化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)智能制造、綠色制造、自主創(chuàng)新等先進(jìn)制造業(yè)的支持力度。運(yùn)用科技擔(dān)保等多元模式對(duì)先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行持續(xù)支持。完善和落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批（次）新材料、首版（次）軟件保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)裙膭?lì)政策，健全研制、使用單位在產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務(wù)和示范應(yīng)用等環(huán)節(jié)的激勵(lì)機(jī)制。積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目加大信貸支持力度，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，引導(dǎo)外資、社會(huì)資本對(duì)工業(yè)的投入。引導(dǎo)大型制造業(yè)企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展產(chǎn)融結(jié)合試點(diǎn)，嘗試融資租賃等多元化的融資方式。開(kāi)展園區(qū)投融資試點(diǎn)，成立園區(qū)投融資公司，嘗試多元化的融資方式。優(yōu)先在裝備制造業(yè)、新材料、電子信息等領(lǐng)域開(kāi)展貸款和租賃資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。

（四）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才，推進(jìn)企業(yè)高端管理人才培育職業(yè)化、市場(chǎng)化。引導(dǎo)企業(yè)管理制度改革，積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度，優(yōu)化企業(yè)管理體系。整合全省教育資源，加快建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善職業(yè)教育培訓(xùn)制度，探索校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，探索技工人才培養(yǎng)新模式，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能型人才。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、校企合作等多種模式，對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行再培訓(xùn)。建立新型的專業(yè)智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，在信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造和經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域，為企業(yè)、政府提供專業(yè)的技術(shù)咨詢。

（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)高速融合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，在全省重點(diǎn)制造業(yè)園區(qū)開(kāi)展千兆光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容建設(shè)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)對(duì)全省所有制造業(yè)園區(qū)全覆蓋。在先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)、智能制造基地率先開(kāi)展5G應(yīng)用，培育建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)制造業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)、工人生活創(chuàng)造便利和良好環(huán)境。