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貴州省先進裝備制造業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

貴州省工業(yè)和信息化廳

前言

裝備制造業(yè)是制造業(yè)的脊梁，是國之重器，涉及門類廣、產業(yè)鏈長、關聯性大、帶動力強，其轉型升級對優(yōu)化提升我省現代工業(yè)體系，奮力推動工業(yè)大突破具有重要支撐作用?！笆奈濉睍r期是我省先進裝備制造搶抓機遇，加快提升產業(yè)鏈現代化水平，奮力邁向高質量發(fā)展新階段，構建發(fā)展新格局的關鍵時期，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十二屆八次、九次全會精神，貫徹《貴州省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《關于實施工業(yè)倍增行動奮力實現工業(yè)大突破的意見》《貴州省“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重大戰(zhàn)略部署，提升我省裝備制造業(yè)綜合創(chuàng)新實力，加快向高端化、智能化、綠色化、服務化轉型，把我省建成全國重要的高端裝備制造及應用基地，特制訂本規(guī)劃。

本規(guī)劃明確“十四五”時期我省先進裝備制造業(yè)發(fā)展的思路目標、產業(yè)布局、發(fā)展方向、主要任務和保障措施，是政府履行職責，引導市場主體行為的重要依據。規(guī)劃實施期限為2021至2025年。

一、發(fā)展基礎和外部環(huán)境

（一）發(fā)展基礎

“十三五”時期，我省先進裝備制造業(yè)堅決貫徹省委、省政府決策部署，堅持新發(fā)展理念，牢牢把握高質量發(fā)展根本要求，以供給側結構性改革為主線，以智能化、高端化、綠色化、集聚化為方向，以創(chuàng)新驅動、強基補鏈、專項突破為途徑，大力推進“6+6+6”行動計劃，著力推動全省先進裝備制造業(yè)質量提升、結構調整和發(fā)展方式轉變，呈現出“量效齊增，基礎夯實，動能轉換”的良好發(fā)展態(tài)勢，成為推動全省工業(yè)經濟快速發(fā)展的重要支撐力量。

1.規(guī)模效益穩(wěn)步提升。2020年，全省先進裝備制造業(yè)實現工業(yè)總產值1281億元（含新能源汽車，下同），占全省工業(yè)總產值比重達到9.2%，較2015年提升1.4個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速10.2%，高于全省工業(yè)1.6個百分點；規(guī)模以上企業(yè)數達到702戶，較2015年增加233戶，增長49.5%，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數的15%左右，位列十大工業(yè)第2位；全行業(yè)資產總額達到1537.95億元，較2015年增長44.1%。實現主營業(yè)務收入1070億元，較2015年增長35%。利潤總額58億元，較2015年增長37%。全省先進裝備制造業(yè)在規(guī)?？偭繅汛蟮耐瑫r，著力實施技術改造，加快轉型升級，市場競爭力不斷增強。

2.產業(yè)結構優(yōu)化升級。初步形成了以航空航天、汽車為主導，電力裝備、工程及礦山機械為支撐，機器人、智能裝備等為新動能的現代產業(yè)體系。2020年，6個重點行業(yè)完成工業(yè)總產值994億元，占先進裝備制造業(yè)的比重達到77.6%，較2015年提高27.4個百分點，其中，航空航天、汽車產業(yè)引領作用進一步凸顯，產值占先進裝備制造業(yè)的比重達到40.9%。機器人、增材制造、智能裝備等新興產業(yè)從無到有，實現從技術研發(fā)到產業(yè)化突破。金屬制品、鑄造、電線電纜等產業(yè)持續(xù)優(yōu)化調整，加快向高端金屬結構件、精密鑄造、智能家電、智能輸配電等高端裝備制造轉型，其中金屬制品業(yè)產值較2015年下降了6.5%,電力裝備增長了43.4%。

3.集聚效益更加凸顯。2020年，全省規(guī)模以上先進裝備制造企業(yè)園區(qū)入駐率達到88.5%，入園企業(yè)產值占比達到94.9%。貴遵安核心區(qū)規(guī)模以上企業(yè)數占到全行業(yè)的52%，工業(yè)總產值占比達63.5%，引領發(fā)展能力持續(xù)增強，同時，在紅果經開區(qū)、惠水經開區(qū)、大龍經開區(qū)等園區(qū)逐步發(fā)展形成了以能礦機械、特色裝備、電池材料等為主導的產業(yè)聚集區(qū)?！爸鳈C制造+協(xié)作配套”的鏈式集聚態(tài)勢加快形成，以吉利汽車貴陽整車產業(yè)基地為牽引，集聚了30余戶配套零部件企業(yè)，以貴飛工業(yè)聯合體為紐帶，與國內19家航空配套企業(yè)簽約，6戶企業(yè)已落地建設、8個合作項目有序推進。精密微特電機一條龍產業(yè)鏈匯聚了14戶關聯企業(yè)。

4.創(chuàng)新能力持續(xù)增強。全省先進裝備制造業(yè)擁有國家重點實驗室1個、國家企業(yè)技術中心12個、國家工程研究技術中心3個，各類省級創(chuàng)新平臺100余個，國家級、省級企業(yè)技術中心數量分別占全省的42.3%和27.7%。裝備制造領域高新技術企業(yè)331戶，占全省高新技術企業(yè)總數的17.4%。2020年，全行業(yè)研發(fā)費用投入26.6億元，同比增長64.8%，占全省工業(yè)研發(fā)費用的38.4%，規(guī)模以上企業(yè)R&D經費投入占營業(yè)收入比重為1.3%，高于全省工業(yè)0.4個百分點。航宇科技等30戶裝備制造企業(yè)獲批國家“專精特新”小巨人企業(yè)，占全省獲批數的60%。精密鑄鍛件、發(fā)動機葉片、液壓系統(tǒng)等高端基礎件領域保持領先地位，并參與或主導多項國家或行業(yè)標準制定。極地型全地形運輸車、超大型超臨界萃取裝備等一批國內首臺套整機實現產業(yè)化，突破了FAST運行維護作業(yè)機器人、高比能量鋰離子電池、極端環(huán)境特種電機系統(tǒng)等一批關鍵技術，多項創(chuàng)新成果獲國家技術發(fā)明獎和省科技進步獎，“貴州制造”創(chuàng)新動能和核心競爭力持續(xù)增強。

5.智能制造成效顯著。我省以“千企改造”為重要抓手，大力實施智能制造行動，推進人工智能、大數據等新一代信息技術在工業(yè)領域快速應用，促進裝備制造業(yè)數字化、智能化、綠色化發(fā)展。中航力源液壓泵零件制造智能車間、海信電子智能電視智能制造等7個項目獲國家智能制造試點示范。新云電子國產高可靠電子元件柔性數字化車間、國藥同濟堂中藥制劑全流程智能制造等5個項目獲國家智能制造新模式應用示范。遴選了航天控制、中航電梯等41戶企業(yè)開展省級智能制造試點示范。培育了航天云網、力源液壓等一批本土智能制造系統(tǒng)集成商。航天電器自主研發(fā)的精密電子元器件智能產線執(zhí)行系統(tǒng)（I-OLES）為離散行業(yè)首創(chuàng)，打破智能產線國外軟件長期壟斷的局面，填補國內空白。

6.發(fā)展動能不斷積聚。產業(yè)融合縱深推進，截至2020年認定融合企業(yè)22戶，融合示范基地6個，入庫項目311個，軍轉民、民參軍取得實質性成效。投資強度持續(xù)加大，“十三五”期間，我省先進裝備制造業(yè)投資年均增速14.8%，高于全省平均增速0.8個百分點，投資強度位居十大工業(yè)產業(yè)前列。重大項目投產見效，黎陽航空發(fā)動機貴陽沙文基地、吉利貴陽整車及發(fā)動機基地、航發(fā)精鑄高溫合金渦輪葉片生產基地等一批重大項目相繼建成投產。國際化經營邁出新步伐，貴州香港（獨山）合作園區(qū)獲批建設，詹陽重工設立肯尼亞分公司，不斷拓展非洲市場，提升東南亞、中亞等市場份額；長通集團產品成功進入印度、尼泊爾、緬甸等市場；中航電梯產品銷往吉爾吉斯斯坦、沙特阿拉伯等國家。

（二）主要問題

“十三五”以來，我省先進裝備制造業(yè)在轉型升級和提質增效方面取得長足進步，在助力全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。但同時我們也看到，我省裝備制造業(yè)面臨的問題和短板仍然突出存在，主要體現在：一是整機龍頭企業(yè)帶動不足。缺乏具有產業(yè)生態(tài)主導能力的大企業(yè)、大集團，現有整機產品少、產量小、帶動弱，尚未達到規(guī)模效應臨界點，難以形成以龍頭企業(yè)為引領、上下游緊密銜接、專業(yè)化分工協(xié)作的圈層式產業(yè)集群。二是產業(yè)配套體系不全。除航空航天產業(yè)鏈配套相對完善外，大部分行業(yè)領域上下游配套產品、技術及服務基礎較弱，企業(yè)原料及零部件采購、市場銷售“兩頭在外”，經營成本高、生產效率低，延鏈補鏈任重道遠。三是產業(yè)產品結構不優(yōu)。與國內先進水平相比，我省裝備制造業(yè)總體仍處于產業(yè)鏈價值鏈中低端環(huán)節(jié)，中低端裝備產品多，高精尖、高附加值產品少，零配件產品多，成套產品少。四是研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。設計、研發(fā)、試驗、測試等創(chuàng)新平臺少，且創(chuàng)新資源分布不均，主要集中在國防科技工業(yè)領域，民口領域研發(fā)創(chuàng)新投入和核心技術積累不足，大部分企業(yè)仍以仿制、跟研為主，自主研發(fā)能力弱，產品更新迭代慢，產業(yè)整體向價值鏈高端攀升動能不足。五是融合發(fā)展水平低。與大數據、工業(yè)互聯網等新一代信息技術深度融合不足，制造過程數字化、智能化水平較低，智能裝備產品種類少，生產效率低。同時裝備制造業(yè)與省內其他產業(yè)耦合發(fā)展不足，省內市場牽引較弱，軍民融合有待加強。六是高端人才結構性短缺。產業(yè)領軍人才、高技術研發(fā)人才和高級技能工人較為缺乏，人才分布失衡，高端人才主要集中在貴陽等中心城市和國防軍工系統(tǒng)，其他市州和產業(yè)人才引進難等問題突出。

（三）形勢與環(huán)境分析

從全球來看，產業(yè)鏈分工深度調整，競爭格局加速重塑賦予發(fā)展新空間。當今世界正經歷百年未有之大變局，經濟全球化遭遇逆流，貿易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)不斷升級，新冠肺炎疫情全球大流行加速全球經貿格局重構，供應鏈、產業(yè)鏈區(qū)域化、本地化成為新趨勢。國際競爭格局發(fā)生深刻變化，先進裝備制造業(yè)成為大國參與全球產業(yè)分工、爭奪產業(yè)鏈價值鏈控制力和話語權的角力場，美歐日等制造強國深入實施“再工業(yè)化”和制造業(yè)回歸戰(zhàn)略，并持續(xù)加深對我國關鍵技術封鎖和貿易投資壁壘限制，印度、越南等新興經濟體利用勞動力成本優(yōu)勢，積極參與全球產業(yè)鏈分工，我國裝備制造業(yè)面臨發(fā)達國家“高端回流”和“中低端分流”的雙重擠壓。面對復雜多變的外部環(huán)境，我省裝備制造業(yè)既有全球產業(yè)鏈分工深度調整，產業(yè)顛覆性變革帶來的新興領域搶占先機、傳統(tǒng)領域迎頭趕上新機遇，也面臨著關鍵技術和先進技術引進難度加大、國際市場拓展渠道受阻等方面挑戰(zhàn)。

從全國來看，高質量發(fā)展縱深推進，新發(fā)展格局加速構建帶來發(fā)展新機遇。國內國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局加速構建，“一帶一路”、制造強國、科技強國、數字中國等國家戰(zhàn)略深入實施，長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝經濟圈等重大區(qū)域戰(zhàn)略縱深推進，以及“碳達峰、碳中和”目標的提出，將助推我國消費和產業(yè)“雙升級”步入快車道。隨著超大規(guī)模內需市場激發(fā)產業(yè)新活力，新型基礎設施激活轉型新動能，陸海新通道構筑區(qū)位新優(yōu)勢，為我省裝備制造業(yè)立足自身定位，搶抓多重戰(zhàn)略在黔疊加實施，東西部合作持續(xù)深化，產業(yè)結構優(yōu)化升級，產能轉移南下西進契機，全面融入全國產業(yè)鏈供應鏈體系，向創(chuàng)新鏈、價值鏈高端攀升，在新一輪發(fā)展謀取重要位置提供了有利條件。同時，也應看到以產業(yè)鏈和產業(yè)集群為核心的區(qū)域競爭更加激烈，核心能力重要性更加突出，我省先進裝備制造業(yè)轉型升級、后發(fā)趕超的現實任務也更加緊迫。

從全省來看，產業(yè)基礎鞏固提升，多重政策疊加釋放注入發(fā)展新動能?！包S金十年”為我省先進裝備制造業(yè)高質量發(fā)展打下了堅實基礎，路網、電網、互聯網等基礎設施不斷完善，交通區(qū)位、資源能源、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢日趨顯現，產業(yè)基礎更加牢固、配套體系更加完善、創(chuàng)新活力持續(xù)增強，我省裝備制造業(yè)仍處于大有可為的歷史機遇期?！笆奈濉睍r期，省委省政府明確提出，深入實施鄉(xiāng)村振興、大數據、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，圍繞“四新”主攻“四化”，加快區(qū)域與區(qū)域之間、產業(yè)與產業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間跨界融合、耦合共生、迭代升級，為發(fā)展壯大我省工程能礦機械、電力裝備等特色優(yōu)勢產業(yè)，培育智能裝備、山地高效農機、旅游裝備等新興產業(yè)，帶來了新的市場需求和政策機遇。同時，以新型工業(yè)化為引領，全速全力打造以新一代信息技術和智能制造為主要支撐的“兩區(qū)六基地”，奮力推動“工業(yè)大突破”，為我省裝備制造業(yè)育動能、轉方式，實現后發(fā)趕超創(chuàng)造了良好條件。

從技術演進來看，產業(yè)變革蓬勃興起，新技術融合滲透賦予產業(yè)發(fā)展新范式?；谛乱淮畔⒓夹g、新材料技術、新制造技術的廣泛應用和融合滲透，帶來制造模式、生產組織方式和產業(yè)形態(tài)的深刻變革，將極大促進裝備制造技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，催生一批嶄新裝備產品和服務模式、應用場景、新興業(yè)態(tài)，持續(xù)拓寬裝備制造業(yè)發(fā)展邊界。從制造模式來看，信息技術和人工智能等新技術，助推裝備制造模式向智能化、集成化、網絡化方向變革；從制造過程來看，受制于資源能源生態(tài)約束，將倒逼制造過程向綠色化、高效化、柔性化方向轉變；從產品功能來看，科技創(chuàng)新迭代突破、活動場景不斷拓寬、應用需求持續(xù)升級，引領產品功能向精密化、極限化、人性化方向躍升；從業(yè)務形態(tài)來看，制造業(yè)和現代服務業(yè)加速融合，助推業(yè)務模式由單一設備制造向系統(tǒng)集成、定制化服務、供應鏈管理等服務型制造延伸；從創(chuàng)新方式來看，新技術新模式不斷打破業(yè)態(tài)邊界，使得協(xié)同創(chuàng)新、群體性突破成為創(chuàng)新方式的新特點。

從行業(yè)趨勢來看，新需求正逐步釋放，為特色化發(fā)展提供了新賽道。面向建軍100周年奮斗目標，奮力推進國防現代化建設，持續(xù)釋放航空航天裝備新需求。同時，太空時代的到來，催動商業(yè)航天由傳統(tǒng)衛(wèi)星通信、遙感、導航向衛(wèi)星互聯網、載人航天、深空探測等新領域快速拓展。國家低空空域逐步放開，通用航空、無人機制造、運營、服務等新產業(yè)方興未艾。新型城鎮(zhèn)化、都市圈城市群、新基建等利好政策帶動工程機械朝著節(jié)能化、高效化、智能化、大型化加速升級?！疤歼_峰、碳中和”倒逼能源消費結構調整，助推傳統(tǒng)能源裝備向新能源裝備加快轉型。電動化、網聯化、智能化引領新能源汽車進入加速發(fā)展新階段。這些利好形勢，為我省充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢、產業(yè)基礎條件、市場需求導向，采取超常規(guī)措施發(fā)展壯大航空航天、新能源汽車、工程及礦山機械、電力裝備等特色裝備產業(yè)創(chuàng)造了有利條件。

總體來看，“十四五”時期我省先進裝備制造業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存，“趕”和“轉”仍然是主要任務，只要我們準確把握新形勢，搶抓新機遇，應對新挑戰(zhàn)，堅持走專精特新發(fā)展道路，著力增強自主創(chuàng)新能力，提升市場核心競爭力，奮力實現后發(fā)趕超仍然正當其時，大有可為。

二、總體思路、發(fā)展原則與目標

（一）總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會和省委十二屆八次、九次全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，搶抓構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局和新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大機遇，以高質量發(fā)展為統(tǒng)攬，以深化供給側結構性改革為主線，以“擴總量、提質量、強基礎、促轉型”為目標，以“集群化、高端化、智能化、綠色化、服務化”為主攻方向，以創(chuàng)新驅動和投資拉動為第一動力，走專精特新發(fā)展道路，狠抓產業(yè)鏈提升、技術創(chuàng)新引領、企業(yè)梯隊培育、產業(yè)融合升級、智能綠色轉型、開放融合協(xié)同，持續(xù)打好產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)，著力推動優(yōu)勢產業(yè)提質增效，潛力產業(yè)上規(guī)模，新興產業(yè)有突破，努力把我省打造成為全國重要的高端裝備制造及應用基地，有力支撐全省“工業(yè)大突破”。

（二）發(fā)展原則

市場導向，政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在產業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新中的主體地位，激發(fā)企業(yè)內生動能。充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調和引導作用，建設有利于裝備制造高質量發(fā)展的政策體系，營造激發(fā)創(chuàng)新活力、促進公平競爭的良好環(huán)境。

創(chuàng)新驅動，龍頭帶動。完善以企業(yè)為主導的產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，強化集成創(chuàng)新，引進消化吸收再創(chuàng)新，推進重大技術裝備創(chuàng)新突破，加速創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)化，強化管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。培育壯大一批龍頭骨干企業(yè)，以整機制造引領產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，夯實產業(yè)基礎，提升協(xié)作配套能力，促進裝備制造產業(yè)鏈向上下游延伸。

動能轉換，數字賦能。統(tǒng)籌推進裝備制造新舊動能轉換接續(xù)，強化政策措施的延續(xù)性有效性，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，做強做精潛力產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)。發(fā)揮數字要素賦能作用，大力實施智能化改造，搭建工業(yè)互聯網平臺，運用人工智能、5G、物聯網等新技術、新模式改造提升舊動能，促進“老樹發(fā)新芽”。

開放協(xié)同，集聚發(fā)展。融入“雙循環(huán)”、“一帶一路”、長江經濟帶、成渝地區(qū)雙城經濟圈等重大戰(zhàn)略，健全對接機制，承接產業(yè)梯次轉移，推動裝備制造“補鏈、延鏈、強鏈”。引導企業(yè)和資源要素向重點園區(qū)和特色基地集聚，構建首位產業(yè)突出、特色鮮明、競爭力強的裝備制造生態(tài)圈，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)集群。

（三）發(fā)展目標

到2025年，先進裝備制造業(yè)規(guī)?？偭?、質量效益、自主創(chuàng)新、融合發(fā)展和綠色發(fā)展水平大幅提升，產業(yè)結構和區(qū)域布局更趨合理，基本形成基礎支撐牢固、比較優(yōu)勢突出、高端引領有力，梯次發(fā)展合理的現代裝備制造產業(yè)體系，在全國產業(yè)分工和價值鏈中的地位進一步提高，初步建成全國重要的高端裝備制造及應用基地，對全省經濟發(fā)展的支撐能力顯著增強。

綜合競爭力顯著增強。到2025年，全省先進裝備制造業(yè)產值達到3000億元（其中新能源汽車1000億元），年均增速10%以上；培育5戶以上具有生態(tài)主導力的百億級裝備制造企業(yè)，10戶以上行業(yè)具有核心競爭力的50億級裝備制造企業(yè)，聚焦細分領域培育一批10億級“專精特新”小巨人和“單項冠軍”企業(yè)。

自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強。到2025年，先進裝備制造業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入占主營業(yè)務收入比重達到2.5%以上；新增10個以上國家級或省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程技術中心等創(chuàng)新平臺；在航空航天、機器人、工程機械等重點領域突破一批關鍵核心技術，形成一批國內領先、國際有影響力的自主產品和品牌。

集聚發(fā)展能級不斷提升。培育一批具有全國競爭力的特色產業(yè)集群，建成以裝備制造業(yè)為主導的千億級核心區(qū)1個、百億級產業(yè)聚集區(qū)5個；因勢利導培育一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、集約高效的特色裝備制造產業(yè)園；培育一批標志性產業(yè)鏈和產業(yè)生態(tài)圈。

智能制造水平大幅提升。推動大數據、人工智能與裝備制造業(yè)深度融合發(fā)展，數字化研發(fā)設計工具普及率達65%左右，關鍵工序數控化率達50%左右；建設10個以上新技術應用智能場景，遴選推廣50個智能制造系統(tǒng)解決方案，推動100家企業(yè)實施智能化改造，建成一批標桿智能工廠、智能車間、智慧供應鏈，打造具有全國競爭力的智能制造新高地。

表1貴州省先進裝備制造“十四五”發(fā)展奮斗目標

三、產業(yè)布局

發(fā)揮國防科技工業(yè)基礎優(yōu)勢和重大項目帶動作用，圍繞貴陽（貴安）、遵義、安順打造千億級先進裝備制造產業(yè)核心區(qū)，重點發(fā)展航空航天裝備、新能源汽車、工程機械、電力裝備及器材、高端基礎零部件等產業(yè)，打造一批產業(yè)鏈條完整、配套基礎扎實、公共服務支撐有力的產業(yè)集群。依托我省基礎能源優(yōu)勢，重點在畢節(jié)、六盤水大力發(fā)展煤礦機械及配套產業(yè)，打造煤機產業(yè)集群。結合各地產業(yè)基礎和資源條件，積極在銅仁、“三州”地區(qū)培育發(fā)展汽車零部件、數控機床、節(jié)能環(huán)保裝備、山地高效農機、旅游裝備等產業(yè)，打造一批特色裝備產業(yè)園區(qū)。

貴陽市。以貴陽經濟技術開發(fā)區(qū)、貴陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，以航天江南集團、黎陽航空發(fā)動機等為龍頭，以航發(fā)紅林、貴陽精鑄、航空電機、永紅航空、中航標、航宇科技等為支撐，打造全國重要的航空航天產業(yè)集群，重點發(fā)展防空反導武器系統(tǒng)、航空發(fā)動機、航空機載設備、控制設備、高端基礎件等產業(yè)；以吉利汽車、奇瑞萬達、長江汽車等龍頭，以比亞迪實業(yè)、貴航股份等為支撐，加快建設新能源汽車產業(yè)集群，重點發(fā)展純電動、燃料電池汽車和關鍵零部件，布局智能汽車測試及應用產業(yè)；以詹陽動力、中煤盤江重工為龍頭，以力源液壓、楓陽液壓、永青儀電等為支撐，打造全國重要的應急救援及工程能礦機械產業(yè)集群，重點發(fā)展挖掘機、高速工程車、煤炭綜采設備、液壓系統(tǒng)及配套零部件產業(yè)。發(fā)展壯大電力裝備、電線電纜產業(yè)，積極培育機器人、無人機、高檔數控機床、增材制造等新興產業(yè)。到2025年，完成工業(yè)總產值1300億元，年均增長15%左右。

遵義市。以遵義高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，以梅嶺電源、航天天馬、群建精密、凱星液力、航天精工、天義電器等為依托，打造航空航天產業(yè)集群，重點發(fā)展商業(yè)航天配套、特種電源、精密齒輪、航空緊固件、航空鑄鍛件、航空電子電器、航空修理等產業(yè)；以泰永長征、長征電氣等為依托，打造新型能源及電力裝備產業(yè)集群，重點發(fā)展智能電網設備、高低壓成套設備、電氣控制設備、電力電子元器件等產業(yè)；積極推動航天成功汽車、航天特種車恢復生產；支持中航電梯、烏江機電做大電梯、超臨界萃取裝備產業(yè)。積極培育發(fā)展智慧家電、機器人、金屬拉拔設備、智能停車庫、磨具磨料等產業(yè)。到2025年，完成工業(yè)總產值400億元，年均增長15%左右。

安順市。以安順市民用航空產業(yè)國家高技術產業(yè)基地、安順高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、西秀經濟開發(fā)區(qū)為載體，以貴飛公司、安大鍛造、安吉鑄造、新安航空、黎陽國際等企業(yè)為核心，打造航空產業(yè)集群，重點發(fā)展戰(zhàn)斗機、教練機、無人機、大型環(huán)鍛件、精密鑄件、精密軸承、機載設備、制動設備、航空材料以及航空衍生服務等產業(yè)。盤活汽車產業(yè)資源，推動云雀汽車、云馬客車品牌振興，重點發(fā)展新能源乘用車、專用車、環(huán)衛(wèi)車及汽車零部件。支持風雷航空軍械、固達電纜、雙木龍機等重點企業(yè)做強做大，積極培育發(fā)展醫(yī)用氧艙、現代農機、電力電器、礦山設備等產業(yè)。到2025年，完成工業(yè)總產值350億元，年均增長15%左右。

其他市州。六盤水市以紅果經濟開發(fā)區(qū)、六枝經濟開發(fā)區(qū)、鐘山經開區(qū)等為載體，依托盤江礦機、龍鼎工貿、譽創(chuàng)機械、盛紅科技等企業(yè)，重點發(fā)展工程機械及能礦裝備、旅游裝備等產業(yè)，打造煤機制造及應用產業(yè)基地；黔南州以惠水經開區(qū)、龍里經開區(qū)、獨山經開區(qū)、長順威遠工業(yè)園區(qū)為載體，重點發(fā)展工程機械、能礦裝備、電氣環(huán)衛(wèi)成套裝備、中高端軸承等產業(yè)，培育發(fā)展機床、通用醫(yī)療器械等產業(yè)；畢節(jié)市以畢節(jié)高新技術產業(yè)基地、黔西產業(yè)園、赫章縣產業(yè)園區(qū)等為載體，依托永貴機電、金三葉等企業(yè)，重點發(fā)展能礦機械、農機裝備、鑄造等產業(yè)；黔東南州以丹寨金鐘經濟開發(fā)區(qū)、凱里開發(fā)區(qū)為載體，依托興富祥等企業(yè)重點發(fā)展數控機床、節(jié)能環(huán)保設備等產業(yè)；銅仁市、黔西南州加大招商引資力度，重點發(fā)展動力電池材料、能礦機械、旅游裝備、農機裝備等產業(yè)。到2025年，其他市州完成工業(yè)總產值950億元。

四、重點方向

聚焦市場需求導向和前沿技術引領，做大做強我省具有基礎優(yōu)勢、技術含量高、發(fā)展?jié)摿^大的航空航天、新能源汽車、電力裝備及器材主導產業(yè)，培育壯大我省市場需求大、帶動能力強的工程及礦山機械、機器人及智能制造潛力產業(yè)，引進培育山地高效農機、節(jié)能環(huán)保裝備、旅游戶外裝備等特色新興產業(yè)，著力構建比較優(yōu)勢突出、產業(yè)配套完善的貴州裝備制造產業(yè)體系。

（一）航空航天

充分發(fā)揮貴州省國防軍工基礎優(yōu)勢，搶抓2027年實現建軍一百年奮斗目標窗口期，立足教練機、無人機、航空發(fā)動機、防空反導武器系統(tǒng)、航天發(fā)射地面裝備、航空航天關鍵零部件等優(yōu)勢領域，重點發(fā)展無人機及通用飛機、飛機與零部件制造、商業(yè)航天裝備、北斗衛(wèi)星應用，著力提升航空航天重大工程、重點型號配套能力，持續(xù)擴大國際航空零部件轉包規(guī)模，拓展延伸相關產業(yè)鏈，構建集研發(fā)設計、整機制造、總成系統(tǒng)、零部件配套到維修、服務、應用為一體的全產業(yè)鏈航空航天產業(yè)生態(tài)，將我省打造成以航空、航天、航發(fā)、電子為核心的武器裝備研發(fā)制造、維修服務保障戰(zhàn)略后方基地。

做強整機牽引。加強與國防科工局、航天科工、航空工業(yè)、中國航發(fā)、中國商飛等央企集團對接，積極爭取重點型號任務、軍民品等重大項目，提升在全國國防科技工業(yè)布局中的地位。加大教練機、航空發(fā)動機、防空反導武器系統(tǒng)等主機產品研發(fā)及產業(yè)化投入，推動產品技術升級換代，提升主戰(zhàn)機型承制和飛機大部件制造能力。重點發(fā)展中小推力渦扇發(fā)動機及燃氣輪機、航空發(fā)動機及其核心部件，打造全國中小推力渦噴、渦扇發(fā)動機科研生產和修理基地。大力發(fā)展無人機研發(fā)設計、生產制造、總裝總測、試驗培訓、綜合保障等產業(yè)鏈，建設全國重要的無人機制造、試驗試飛、培訓服務基地。培育發(fā)展航天發(fā)射地面裝備、運輸牽引、遙控監(jiān)測、指揮通信、勤務保障、應急救援等地面保障設備，以及維修、大修、維護、改裝等零部件檢修、維護、檢測等服務。

做優(yōu)系統(tǒng)總成。推動省內航空航天科研生產骨干企業(yè)與國內外企業(yè)、高校和科研機構協(xié)同創(chuàng)新，圍繞產業(yè)發(fā)展重大科技需求和重點型號，加快突破動力系統(tǒng)、航電系統(tǒng)、飛控系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、結構系統(tǒng)等重點領域核心技術。重點發(fā)展航天器姿態(tài)與軌道控制、無人機遙感遙控系統(tǒng)，開發(fā)先進機載設備及系統(tǒng)，持續(xù)提升在全國航空航天產業(yè)鏈配套層級和能力。深化與國內外航空企業(yè)合作，積極融入全球航空航天產業(yè)鏈，發(fā)展壯大國際航空制造業(yè)轉包業(yè)務。

做精關鍵零部件。以輕量化、高強度、高可靠為方向，重點發(fā)展精密鑄鍛件、發(fā)動機葉片、航空電機、標準件、緊固件、液壓件、散熱器、環(huán)控附件等基礎件和飛機覆蓋件等大型零件制造。聚焦載人航天、探月工程、火星探測、深空探測等重大任務需求，大力發(fā)展高端電子元器件及組件、精密微特電機、高端齒輪及精密傳動系統(tǒng)、精密傳感及測控裝備、特種電源及智能動力能源系統(tǒng)，擴大配套規(guī)模和層級，鞏固核心地位。突破高溫合金、復合材料等關鍵材料技術，加快開發(fā)適用于控制系統(tǒng)、液壓泵等零部件殼體鋁鎂合金材料，飛機結構件、蒙皮高強度航空鋁合金、鈦合金材料，航空發(fā)動機渦輪盤、渦輪軸高溫合金、粉末冶金材料，推動航空新材料研發(fā)及產業(yè)化。

培育通用航空。抓住“低空開放”和通用航空跨越式發(fā)展重要機遇，推動航空制造與大旅游、大數據產業(yè)耦合發(fā)展，打造貴陽-安順通航產業(yè)集群。重點發(fā)展固定翼、旋翼式通用飛機、民用無人機、作業(yè)直升機、地效翼船等飛行器，引進作業(yè)能力強、售后保障完備、適航認證完善的成熟通用機型，健全機型設計研發(fā)，整機制造改裝，機身和關鍵部件配套產業(yè)體系。延伸服務產業(yè)鏈，推廣“一站式”5S店服務，培育銷售、中介、運營、培訓維護等配套服務，規(guī)劃創(chuàng)建跨區(qū)、環(huán)區(qū)低空旅游黃金航線，推動以通航整機制造為核心、維護、運營、金融保險等為一體化的通航全產業(yè)鏈發(fā)展。

拓展衛(wèi)星應用。積極引進培育衛(wèi)星制造業(yè)、衛(wèi)星發(fā)射、地面設備制造和衛(wèi)星運營服務等產業(yè)，面向商業(yè)應用與大眾消費市場，推動“互聯網+天基信息”的模式，推進衛(wèi)星遙感、通信、導航等相關集成創(chuàng)新，開展基于位置信息網絡、寬帶通信網絡和高分辨率遙感數據的天基信息增值服務推廣應用，發(fā)展空天地智慧無人物流等新業(yè)態(tài)。

（二）新能源汽車

牢牢把握電動化、智能化、網聯化、輕量化發(fā)展趨勢，搶抓最后機遇窗口期，堅持盤活存量、引進增量、提升質量，以構建產業(yè)鏈條、壯大產業(yè)規(guī)模、提升產業(yè)競爭力為主線，以整車制造引領、核心配套支撐、科技創(chuàng)新賦能為路徑，以乘用車為主攻方向，積極發(fā)展客車、貨車、專用車，采取超常規(guī)政策和措施，加快構建特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的新能源汽車產業(yè)生態(tài)體系，成為我省經濟發(fā)展新興支柱產業(yè)。

打造優(yōu)勢產業(yè)集群。發(fā)揮現有整車產能布局、配套基礎、區(qū)位和資源等綜合比較優(yōu)勢，著力構建“一區(qū)三基地”發(fā)展新格局。重點打造貴陽貴安千億級新能源汽車產業(yè)集聚區(qū)，以整車制造為牽引，布局研發(fā)創(chuàng)新平臺，提升關鍵零部件配套能力，加速氫燃料電池汽車、智能網聯汽車示范應用，培育具有國際競爭力的新能源汽車產業(yè)集群。積極打造3個百億級新能源汽車產業(yè)基地，依托遵義、安順、銅仁現有產業(yè)基礎，實施差異化發(fā)展，努力盤活存量資源，加速產能釋放，壯大動力電池材料、零部件、充換電設備等配套產業(yè)，發(fā)展成為重要的產業(yè)基地。支持其他各市州立足實際，積極發(fā)展動力電池、輕量化材料等新能源汽車零部件。

做大整車制造牽引。做大做強乘用車，深化與基地型企業(yè)集團總部戰(zhàn)略合作，加大貴州基地車型、研發(fā)、采購、銷售等資源投入，創(chuàng)造條件引進國內外領先品牌，開發(fā)投放具有競爭力的純電動、插電式混合動力等汽車產品，力爭到2025年實現產量30萬輛。提升發(fā)展客車，搶抓公共領域加速新能源化的機遇，開發(fā)適銷的城市公交、道路客運、通勤等純電動客車，加快氫燃料電池、智能網聯公交車研發(fā)及示范應用，力爭實現產量1萬輛。壯大發(fā)展貨車，瞄準城市物流、智能配送、礦山自卸車等需求，大力發(fā)展基于高效混動和換電技術的輕、中、重型新能源貨車，力爭實現產量7萬輛；培育發(fā)展專用車，聚焦細分市場，發(fā)展智能化應急救援、醫(yī)療救護、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、工程作業(yè)、半掛車及廂式冷鏈等特色新能源專用車，力爭實現產量2萬輛。

做強核心部件支撐。圍繞整車發(fā)展需求，增強產業(yè)鏈供應鏈本土化配套能力。做強動力電池，鞏固提升三元、磷酸鐵鋰正極材料優(yōu)勢，加快突破電解液、隔膜材料瓶頸，著力補齊電芯、電池模組封裝、系統(tǒng)集成和循環(huán)利用短板，構建動力電池全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。填補電機電控空白，支持整車企業(yè)在貴州布局核心供應鏈，大力引進第三方電機電控龍頭企業(yè)，鼓勵國防科技企業(yè)成果轉化和產業(yè)化，發(fā)展大功率驅動電機、多合一驅動總成，探索新一代驅動電機。大力培植輕量化材料新優(yōu)勢，充分利用我省豐富的電解鋁資源，大力發(fā)展鋁合金車身、底盤、輪轂、電池包外殼等部件，支持玄武巖纖維材料在汽車領域研發(fā)應用。積極布局發(fā)展氫燃料電池、智能網聯關鍵部件。支持傳統(tǒng)汽車零部件轉型升級。

做足科技創(chuàng)新賦能。搶抓新能源汽車產業(yè)革命和科技變革加速演進機遇，推動產業(yè)生態(tài)重構。突破一批產業(yè)鏈關鍵核心技術，加大新一代模塊化高性能整車平臺、純電動汽車底盤一體化設計、多能源動力系統(tǒng)集成、整車智能能量管理控制等整車集成技術攻關，以及動力電池、氫燃料電池、驅動電機、智能網聯關鍵技術研發(fā)。搭建一批創(chuàng)新研發(fā)支撐平臺，圍繞整車設計、關鍵零部件研發(fā)、車聯網等，大力引進國內外創(chuàng)新資源和平臺，加強產學研用緊密協(xié)作，加快創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)化。推動產業(yè)跨界融合創(chuàng)新，推動新能源汽車與能源、交通、旅游、康養(yǎng)等產業(yè)融合，延伸發(fā)展后市場服務，探索充放電、車況、出行、維修等大數據挖掘應用，培育共享出行、共享充電等新業(yè)態(tài)新模式。

（三）工程及礦山機械

堅持“技術引領、重點突破、特色發(fā)展”，立足能礦資源優(yōu)勢和山地地形特點，聚焦細分市場和特定領域，積極引進國內外知名工程和礦山機械生產企業(yè)，嫁接本地市場優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，推動關聯行業(yè)上下游核心企業(yè)、總裝企業(yè)和關鍵零部件配套協(xié)同發(fā)展，進一步延伸產業(yè)鏈條，提升創(chuàng)新能力，著力發(fā)展特色工程機械、應急救援裝備，適應山地地形、資源采掘的工程和礦山機械，擴大國內外市場占有率。利用5G、人工智能、物聯網、大數據等技術提升產品數字化、智能化水平，打造全國具有影響力的特色工程和礦山機械裝備生產基地。

特色化發(fā)展工程機械。加快國家應急救援生產儲備基地建設，大力發(fā)展道路應急搶通、救援運輸、森林滅火、復雜地形救援搶險裝備，開發(fā)機動能力更強、信息化智能化程度更高的新一代無人智能裝備平臺和極地科考裝備。抓住我省進入高性能混凝土示范省的機遇，積極開發(fā)高品質砂石制備裝備、建筑材料成套裝備、城市地形管網裝備等。聚焦城市建設、礦山、港口、鐵路貨場、林業(yè)等散料物流和特種工程應用市場，開發(fā)抓鋼機、抓料機、破碎機及附屬裝置，以及基于挖掘機底盤的各類特種變形機種。

專業(yè)化發(fā)展煤礦機械。以煤炭行業(yè)機械化、智能化改造和智慧礦山建設為契機，重點突破薄煤層、急傾角煤層智能無人（或少人）采掘、連續(xù)化輔助運輸、復雜條件噴漿與打鉆等技術，大力發(fā)展安全高效煤炭綠色開采技術和智能煤炭綜采設備、大功率千米定向鉆、煤礦機器人、井下防爆車輛、液壓支架、煤炭洗選設備、瓦斯檢測抽采設備、井下監(jiān)測監(jiān)控等核心產品，提升綜采設備產業(yè)化能力，推動煤炭與煤礦機械產業(yè)融合發(fā)展。服務煤化工產業(yè)發(fā)展，積極引進發(fā)展煤化氣爐、反應釜、水洗塔、合成塔、換熱器、固堿裝置等大型煤化工成套專用設備及零部件。圍繞“兩氣兩能”開發(fā)利用，推進壓裂車、鉆井平臺、輔具等相關裝備研制，加快培育增長新動能。

精準化發(fā)展配套產業(yè)。聚焦產業(yè)鏈短板和弱項，加強與國內領先企業(yè)合作，建立技術創(chuàng)新聯合體，開展液壓系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)等關鍵技術攻關，提升核心工藝制造技術水平和零部件可靠性、耐用性。大力發(fā)展動力換擋變速箱、內燃機、減速機、回轉支持、電氣控制系統(tǒng)、井下通信定位、井下避險自救等系統(tǒng)總成，以及儀器儀表、液力變矩器、鉆具、大型鑄鍛件、精密軸承、沖壓模具等關鍵零部件，提升協(xié)同水平和本地化配套能力。

網絡化延伸運營服務。加快商業(yè)模式創(chuàng)新，培育發(fā)展系統(tǒng)集成、設備租賃、維修保養(yǎng)和再制造服務，推動“以制造為中心”向“以銷售和服務為中心”轉型。建設產業(yè)互聯網和設備遠程網上服務平臺，發(fā)展4S服務、設備租賃等商業(yè)模式。依托企業(yè)現有生產能力，建設裝備維修保養(yǎng)中心，與用戶建立產品維修服務保障機制，拓展設備維修保養(yǎng)、再制造、技術服務、項目總承包等業(yè)務。加強煤機企業(yè)與金融機構合作，鼓勵金融機構探索有利于促進煤機產品銷售、使用的金融工具。

（四）電力裝備及器材

立足電力資源優(yōu)勢，聚焦智能電網輸變電需求，以綠色化、成套化、智能化發(fā)展為主攻方向，提升系統(tǒng)解決方案供應能力，培育核心市場競爭力，推動電力裝備企業(yè)從產品制造商向制造服務商轉變，打造全國重要的電力裝備產業(yè)研發(fā)生產基地。

大力發(fā)展智能輸變電裝備。重點發(fā)展智能高低壓成套開關、全封閉組合電器、輕型直流輸電設備、電網信息智能傳感檢測等數字化智能化輸變電技術及裝備，加快先進儲能裝置、能源路由器、分布式電源和微網控制、電網巡檢機器人和維護機器人、保護及接入裝置的研制生產。圍繞智能化、大容量、特高壓、高效率、高可靠性技術方向，開發(fā)電力變壓器、電抗器、電流電壓互感器、封閉式組合電器、新型電線電纜等超（特）高壓輸變電成套技術裝備。

鞏固提升中低壓輸配電裝備。以高集成、緊湊型、智能化為主攻方向，重點發(fā)展新型電力電子產品、電網控制保護成套設備、鐵道電氣化設備、綜合自動化系統(tǒng)及繼電保護裝置。大力發(fā)展綠色化、智能化中低壓輸配電裝備，實現信息和電力的實時雙向傳輸。抓住國家“新增配網、舊網改造”機遇，促進輸配電產業(yè)鏈上、中、下游深度協(xié)作，做大中低壓輸配電裝備產業(yè)。

培育發(fā)展新型能源裝備。聚焦核能、地熱能、光伏、生物能等新型清潔能源發(fā)展方向，引進優(yōu)強企業(yè)，加強關鍵核心技術攻關，開發(fā)核電零部件、地熱能發(fā)電設備、低溫余熱發(fā)電裝備、光伏發(fā)電設備、低熱值煤大型循環(huán)流化床鍋爐、大功率煤層氣發(fā)電機組。推動省內企業(yè)開展技術合作和產能嫁接，穩(wěn)步形成“發(fā)電裝備—輸電裝備—電力服務”完整產業(yè)鏈條，帶動產業(yè)鏈上下游配套合作。

（五）機器人及智能裝備

智能機器人。面向應急救援、危險操作、消防等領域需求，推動外骨骼機器人、四足仿生移動平臺等特種作業(yè)機器人產業(yè)化。適應生產方式向數字化、網絡化、智能化、柔性化轉變發(fā)展趨勢，開展機器視覺、智能語音處理、生物識別以及新型人機交互等人工智能技術研發(fā)和產業(yè)化應用，培育發(fā)展診斷維護、碼垛、焊接、裝配、檢測等工業(yè)機器人。緊跟商業(yè)、醫(yī)療、教育、生活等領域新趨勢，加快研發(fā)智能型服務機器人、醫(yī)療康復機器人、教育機器人、智能護理機器人以及適宜山地特色的采摘機器人。加快突破高精度減速器、高性能控制器、高精度伺服電機、高能量密度電池等關鍵核心零部件技術。積極培育和引進機器人本體、核心零部件制造、系統(tǒng)集成、二次開發(fā)應用企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條。

智能生產裝備。以傳統(tǒng)工業(yè)智能化改造為方向，加強集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，大力開發(fā)流程制造、離散型制造裝備、工業(yè)自動化生產線、自動化物流成套裝備、智能電子制造成套設備。發(fā)展壯大高檔數控軋輥磨床、數控無心磨床、數控加工中心，積極培育和引進發(fā)展伺服電機、精密刀具等關鍵零部件。培育引進嵌入式智能儀器儀表、高精度傳感器等智能測控裝置，推動精密傳動裝置、新型傳感器、智能測量儀表等主要功能部件研發(fā)。緊扣關鍵工序智能化、生產過程智能優(yōu)化控制和供應鏈優(yōu)化，積極培育智能制造系統(tǒng)解決方案提供商，開展生產過程控制、生產環(huán)境監(jiān)測、制造供應鏈跟蹤、遠程診斷管理、產品全生命周期監(jiān)測、產品安全等環(huán)節(jié)實時在線服務。

增材制造裝備。重點研制推廣使用激光、電子束、離子束及其他能源驅動的主流增材制造工藝裝備。加快開發(fā)高功率光纖激光器、掃描振鏡、動態(tài)聚焦鏡及高性能電子槍、陣列式高精度噴嘴（頭）等配套核心器件和嵌入式軟件系統(tǒng)。突破鈦合金、高強合金鋼、高溫合金、不銹鋼鎳基粉末、耐高溫高強度工程塑料等增材制造專用材料。

（六）特色新興裝備

山地高效農機。聚焦智慧農業(yè)和農業(yè)現代化發(fā)展需求，以“輕量高效、安全便捷、精準智能”為主攻方向，發(fā)展?jié)M足南方山地、丘陵地區(qū)不同耕種條件的環(huán)保型農業(yè)機械裝備，打造集播種、耕種、采收、精深加工、倉儲物流為一體的山地農機及食品加工裝備產業(yè)鏈。加快突破輕簡化、小型化、智能化、組合式等關鍵共性技術，重點開發(fā)適應山地丘陵作業(yè)的特色農作物播種、施藥、收割、烘干等高效專用小型農機。加大物聯網、人工智能、遠程控制等新技術應用，研發(fā)農業(yè)物聯網智能管控系統(tǒng)、智能滴灌系統(tǒng)、水肥一體化裝備。推進新型非熱加工、新型殺菌、超微粉碎、高效分離、精制純化、節(jié)能干燥、清潔生產等技術研發(fā)，延伸發(fā)展防腐保鮮、新型包裝、分析檢測、監(jiān)測溯源等技術裝備。

旅游戶外裝備。聚焦旅游產業(yè)化市場需求，探索航空技術外溢路徑，以航空運動產品為主導，重點發(fā)展熱氣球、熱氣飛艇、滑翔傘、動力傘、牽引升空傘等產品的設計、生產、銷售、培訓、飛行表演和廣告服務。面向國際山地旅游目的地和中國全域旅游示范省建設發(fā)展旅游觀光車、索道裝備、高端游藝裝備、數字導纜設施、景區(qū)安全保障設備、景區(qū)講解系統(tǒng)設備、高科技體驗、自助導游系統(tǒng)裝備、智能安全監(jiān)測和應急處理設備等。利用大數據挖掘山地戶外用品需求，發(fā)展戶外裝備及器材。

節(jié)能環(huán)保裝備。瞄準節(jié)能減排、綠色發(fā)展技術裝備需求，重點發(fā)展高效鍋爐、高效節(jié)能電機、余熱余壓回收裝備、低溫低壓余熱發(fā)電、低溫余熱能源轉換器等節(jié)能減排裝備。積極引進培育大宗工業(yè)固體廢物綜合利用、建筑廢料再生利用、可回收廢棄物高效分揀和分離提純、再制造等技術裝備。大力研發(fā)攻關工業(yè)鍋爐脫硫脫硝裝備、工業(yè)廢氣廢水污染治理設備、中水回用設備、高效固液分離設備、超臨界氧化、先進膜處理技術與組件等技術裝備。

其他特色裝備。積極發(fā)展電梯及成套設備、智能立體停車設備、內河船舶制造，培育醫(yī)用智能高壓氧艙系列產品等醫(yī)療設備，城市餐廚垃圾處理裝備，柴油機尾氣凈化器等節(jié)能環(huán)保裝備。推動金屬制品高端化、定制化、集約化、綠色化發(fā)展，做強做大磨具磨料等產業(yè)。

五、主要任務

（一）提升產業(yè)鏈現代化水平，夯實鏈條化集聚新基礎

1.培育優(yōu)勢產業(yè)集群。加快構建“龍頭帶動+鏈式集聚+錯位協(xié)同”發(fā)展新模式，圍繞貴遵安核心區(qū)，聚焦航空航天、新能源汽車、工程機械等主導產業(yè)，拉長補齊產業(yè)鏈條，構建企業(yè)鏈上下游分工協(xié)同有序、供需鏈連接高效安全、空間鏈布局集聚互補的優(yōu)勢產業(yè)集群。推動在銅仁、六盤水等地打造一批特色產業(yè)集群，促進產業(yè)園區(qū)之間錯位發(fā)展和物質流、能量流、信息流鏈接共生，建立暢通高效、分工明確、循環(huán)耦合的產業(yè)鏈協(xié)同體系。探索“產業(yè)集聚區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產業(yè)基金+創(chuàng)新聯合體”一體化推進模式，全面提升產品認證、檢驗檢測、成果推廣、知識產權等綜合公共服務能力，推動重點園區(qū)從基礎功能型向綜合服務型現代園區(qū)升級，提升產業(yè)發(fā)展承載力。依托航發(fā)黎陽、貴飛公司等企業(yè)，以整機研制為牽引，協(xié)作配套為途徑，打造飛機、航空發(fā)動機、大型無人機等一批研發(fā)、制造、服務一體化產業(yè)生態(tài)圈。

2.打造標志性產業(yè)鏈。堅持補短板和鍛長板并舉，大力實施“補鏈延鏈強鏈”行動，推動產業(yè)鏈向上下游延展、向價值鏈高端躍升、向新增長領域集聚。聚焦飛機、發(fā)動機等航空航天優(yōu)勢產業(yè)鏈，做大主機引領，做強核心配套支撐，打造圈層生態(tài)，提升全產業(yè)鏈競爭力。圍繞工程機械、煤炭機械、智能輸配電等潛力產業(yè)鏈，培育龍頭企業(yè)、打造拳頭產品、提升質量服務，推動產業(yè)鏈再造升級。面向機器人、新能源裝備、增材制造、醫(yī)療裝備等新興產業(yè)，靶向招引，謀劃重點項目，提升產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)競爭力。梳理重點產業(yè)鏈堵點斷點痛點，編制產業(yè)鏈條圖、技術路線圖、招商引資圖和補短板強弱項清單，疊圖對比、精準發(fā)力，實施一批強鏈延鏈、建鏈補鏈重點項目，推動核心企業(yè)補齊關鍵技術。支持龍頭企業(yè)圍繞核心產品供應鏈，建立可替代技術產品備份機制，增強產業(yè)鏈自主控制力、抗風險能力和發(fā)展韌勁。

3.謀劃實施引領性項目。牢固樹立“項目為王”理念，加強統(tǒng)籌協(xié)調，落實主體責任，發(fā)揮省領導聯系服務企業(yè)機制作用，高效協(xié)調解決項目審批、土地、融資、能耗、環(huán)保等困難和問題，謀劃實施一批引領性、標志性項目。抓存量項目投產達產，運用政策組合拳，大力推動智能制造基礎件產業(yè)集群、安大民用航空鍛造產業(yè)園等一批在建項目盡早投產，支持已建投產項目加速釋放產能。抓增量項目招大引強，聚焦產業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，實施一批產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升重點項目，瞄準行業(yè)優(yōu)強企業(yè)招引一批具有競爭力優(yōu)勢、乘數效應的標志性引領性重大整機項目。抓產業(yè)鏈關鍵項目，緊盯價值鏈高附加值、創(chuàng)新鏈高技術含量環(huán)節(jié)，實施一批產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、新產品開發(fā)應用和首臺（套）工程化攻關項目，強化“卡脖子”關鍵核心技術攻關和產業(yè)化應用。

4.提升產業(yè)基礎支撐能力。實施產業(yè)基礎再造行動，滾動制定基礎能力提升任務表、共性技術攻關目錄，推進“一攬子”協(xié)同攻關和“一條龍”應用示范，培育一批全國產業(yè)鏈分工體系“首選項”，打造一批基礎件產業(yè)集群。探索建立多部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的關鍵共性技術協(xié)同創(chuàng)新聯合體，圍繞研發(fā)、標準、批產、示范推廣等環(huán)節(jié)協(xié)同攻關，推進產品迭代升級，支持整機與零部件同步研制，先試先用。科學規(guī)劃建設區(qū)域電鍍中心，面向產業(yè)集群、重點園區(qū)培育區(qū)域技術研發(fā)、公共技術服務平臺，打造一批綠色鑄造、機加工、熱表處理等專業(yè)協(xié)作技術服務中心，建立基礎產品、基礎技術、基礎工藝數據庫。鼓勵企業(yè)加大基礎技術和前沿技術研究，攻克創(chuàng)新設計、基礎工藝、實驗驗證、可靠性及功能安全預測等共性技術，提升“內源性”技術供給，強化對外技術交流合作，深化“外源性”技術消化吸收和再創(chuàng)新。

（二）強化技術創(chuàng)新引領能力，筑牢高端化轉型新支撐

1.激發(fā)創(chuàng)新主體活力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進資金、人才、政策、服務等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，全面落實制造企業(yè)加計扣除等稅收政策，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。支持企業(yè)通過自主研發(fā)、技術轉讓、研發(fā)外包、技術并購和產學研合作等模式，加大應用技術的引進、吸收和再創(chuàng)新，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力。支持龍頭企業(yè)以利益聯結為紐帶深化產學研合作，聯合科研院所、高校等力量，組建聯合技術攻關（研究）團隊，破解產業(yè)發(fā)展技術難題。支持企業(yè)牽頭承擔國家重大科技專項、科技發(fā)展支撐計劃和重大工程項目，積極創(chuàng)建國家企業(yè)技術中心、工程研究中心、重點實驗室和院士工作站等創(chuàng)新載體。發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，健全創(chuàng)新成果和科技人員獎勵制度，激發(fā)企業(yè)和科研人員創(chuàng)新積極性，提升高端裝備創(chuàng)新動能。

2.建設高能級創(chuàng)新平臺。聚焦航空航天、工程機械、電力裝備等重點領域和標志性產業(yè)鏈，謀劃建設制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心等新型研發(fā)創(chuàng)新平臺，促進基礎研究與產業(yè)化應用高效鏈接。依托貴州工業(yè)云建設公共服務平臺查詢檢索系統(tǒng)，促進研發(fā)、工藝、仿真、測試、實驗驗證等設備及能力開放共享。充分發(fā)揮國防科技領域現有創(chuàng)新平臺溢出效應，促進優(yōu)勢資源聚集整合，探索創(chuàng)新資源能力共建共享模式，建立合理的費用分擔機制和成果共享機制，推動創(chuàng)新要素高效流動和市場化配置。圍繞優(yōu)勢產業(yè)集群，打造一體化技術成果交流對接、轉移轉化、評估交易平臺，實施“一條龍”產業(yè)孵化服務，推動產業(yè)科技成果轉化和產業(yè)化。面向裝備制造創(chuàng)新需求，推動研發(fā)設計、質量品牌、工業(yè)軟件、知識產權等科技服務專業(yè)化、社會化、網絡化發(fā)展，培育一批示范性科技中介機構。

3.突破一批關鍵核心技術。實施核心技術突破行動，建立關鍵核心技術攻關長效機制，滾動制定關鍵技術突破目錄，采取“目錄引導、揭榜掛帥”的方式，對標國際國內先進水平，開展重大短板裝備、卡脖子核心技術攻關。瞄準各細分產業(yè)亟需突破的關鍵核心技術、共性技術、前沿技術，以特定產業(yè)鏈環(huán)節(jié)、特定產品或工藝為突破口，持續(xù)突破一批智能裝備、機器人、新能源裝備等追趕型產業(yè)技術瓶頸，攻克一批航空航天、工程機械、基礎件等優(yōu)勢產業(yè)關鍵核心技術，研制一批對產業(yè)與應用具有重大帶動性、支撐性的標志性高端裝備新產品。優(yōu)化裝備應用生態(tài)，探索建立首臺（套）裝備及新產品推廣應用政策體系，開展首臺（套）重大裝備保險補償試點，拓展多元化應用場景，支持首臺（套）產品工程化攻關突破和率先應用，加速高端裝備新技術新產品產業(yè)化。

（三）培育壯大優(yōu)強企業(yè)梯隊，厚植特色化競爭新優(yōu)勢

1.做大做強產業(yè)鏈主企業(yè)。實施“鏈主企業(yè)”培育計劃，圍繞重點領域和標志性產業(yè)鏈，優(yōu)選一批產業(yè)帶動大、發(fā)展前景好的企業(yè)，“一企一策”給予政策支持，培育成具有國際競爭力和生態(tài)主導力的“鏈主”龍頭企業(yè)。支持鏈主企業(yè)謀劃實施重大項目，沿創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)通過并購、引進、參股等方式補鏈強鏈擴鏈，提高產業(yè)垂直整合度。支持鏈主牽頭建立產業(yè)鏈聯合體，加大非核心產品外委外協(xié)，不斷提升技術質量標準，拓展質量管理、研發(fā)設計、金融服務、采購分銷等延伸服務，帶動產業(yè)鏈、供應鏈相關企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、共同提升。支持鏈主企業(yè)主導或參與國際、國家、行業(yè)標準的制定和修訂，在前沿技術方向、關鍵領域率先建立團體標準、企業(yè)標準。推動優(yōu)質高端裝備企業(yè)多渠道上市掛牌，引導企業(yè)利用資本市場加快資產證券化步伐。

2.培育壯大專精特新企業(yè)。堅持走“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”技術創(chuàng)新之路，培育一批產業(yè)鏈“沿鏈”企業(yè)和“配套專家”，提升主導產業(yè)省內配套率。支持微特電機、液壓元件、精密鑄鍛件、動力電池等相關企業(yè)在優(yōu)勢領域、細分市場精耕細作，成長為擁有核心競爭力、創(chuàng)新活力強、成長潛力大的“專精特新”小巨人企業(yè)和“瞪羚企業(yè)”，大力培育引進“單項冠軍”和“隱形冠軍”。支持企業(yè)加強智能化、信息化等新技術以及新工藝、新設備、新材料運用，推動傳統(tǒng)制造向智能制造、綠色制造、服務型制造升級，培育增長新動能。引導中小微企業(yè)以產業(yè)鏈為紐帶，以產業(yè)集群為載體，向龍頭企業(yè)集中集聚，通過專業(yè)化分工、服務外包、訂單生產等方式參與產業(yè)鏈協(xié)作配套，提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，構建大中小企業(yè)融通發(fā)展新格局。

3.加快質量品牌提檔升級。夯實質量基礎設施，創(chuàng)新“互聯網+質量服務”模式搭建質量基礎支撐平臺，推動標準、計量、測試、檢驗檢測、認證認可等能力共建共享和業(yè)務協(xié)同，培育質量服務新業(yè)態(tài)。實施質量提升攻堅，聚焦重點行業(yè)、企業(yè)、產品，開展質量對標和會商會診，找準行業(yè)通病和質量短板，開展關鍵技術攻關和工藝流程改造。提升質量管控能力，以省長質量獎、質量標桿企業(yè)為示范引領，引導企業(yè)積極應用精益制造、卓越績效等管理模式，探索構建以數字化為基礎的全過程質量管理體系，推廣企業(yè)首席質量官制度。加快標準提檔升級，實施企業(yè)標準領跑者制度，健全技術、專利、標準協(xié)同機制，開展對標達標及“同線同標同質”行動，引導企業(yè)主動制定和實施先進標準。拓寬品牌傳播渠道，振興傳統(tǒng)品牌，培育新興品牌，打造貴州裝備制造名片，推動“貴州制造”向“貴州創(chuàng)新”邁進。

（四）深化產業(yè)融合滲透延伸，拓展規(guī)?；鲩L新空間

1.推動軍民協(xié)同發(fā)展。按照“精核心、強協(xié)作、拓領域”的發(fā)展思路，做精軍工核心業(yè)務，做大產業(yè)協(xié)作配套，拓寬融合領域層次。積極爭取軍工央企集團對貴州加大產業(yè)投入，鞏固提升航空、航天、航發(fā)在全國布局地位，打造新時代三線國防戰(zhàn)略后方基地。探索建立安全保密、資產評估、知識產權保護、利益補償等機制，建設軍民兩用技術轉移和產業(yè)孵化中心，推進民技術雙向轉移轉化。完善軍民產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制，推動軍地研發(fā)、試驗、生產、檢測、計量等設施能力共建共用，強化基礎研究、應用開發(fā)、產品制造、服務保障全過程合作，提升研發(fā)成果軍民共享與相互轉化。實施軍民融合產業(yè)試點示范，培育一批融合領軍企業(yè)，實施一批重點項目，建設一批示范平臺。加強政策宣貫和服務力度，推動標準、人才、技術、資本、產品、市場等精準高效對接，支持民口企業(yè)軍工配套，提升民口配套和本地配套率。

2.推進產業(yè)跨界耦合。圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、旅游產業(yè)化“四輪驅動”，發(fā)揮裝備制造支撐性作用，不斷深化產業(yè)間業(yè)務關聯、鏈條延伸、技術滲透，交叉融合，拓展裝備市場新空間。圍繞農業(yè)生產和農產品加工特點，開發(fā)滿足我省及南方山地、丘陵地區(qū)不同耕種條件的環(huán)保型農業(yè)機械裝備，打造集播種、耕種、采收、精深加工、檢驗檢測、倉儲物流為一體的山地農機及食品加工裝備產業(yè)鏈。促進煤炭產業(yè)與煤機裝備產業(yè)協(xié)同發(fā)展，開發(fā)適用于南方薄煤層的綜采設備及系統(tǒng)，擴大省內市場占比。面向山地旅游、全域旅游等市場需求，開發(fā)多樣化、高可靠旅游戶外裝備產品。強化十大工業(yè)產業(yè)、現代服務業(yè)深度融合，支持企業(yè)與冶金、化工、煙酒、生態(tài)特色食品等龍頭企業(yè)打造聯合體，共同研制現代化工、智慧釀酒、自動包裝、分揀成套設備，實現相融相長、耦合共生。

3.推動制造業(yè)服務化延伸。建立健全制造業(yè)服務化體系，推動裝備制造企業(yè)由設備制造商向系統(tǒng)集成服務和整體解決方案提供商轉型，培育一批服務型制造示范企業(yè)、平臺和項目。支持企業(yè)運用大數據、虛擬現實等新技術拓展基于互聯網的個性化定制、在線增值服務、分享制造、眾包設計等新型制造方式，延伸產品遠程診斷、遠程監(jiān)控、遠程維護、數據處理等服務功能，提升技術裝備服務價值。推動有條件的企業(yè)面向行業(yè)上下游開展集中采購、供應商管理庫存、精益供應鏈等模式和服務，建設供應鏈協(xié)同平臺，構建智慧供應鏈網絡。鼓勵企業(yè)發(fā)揮基礎制造能力圍繞產業(yè)集群共性制造需求，提供分時、計件、按價值計價等靈活服務，提升資源利用效率，打造共享制造發(fā)展生態(tài)。鼓勵企業(yè)依托核心裝備，整合各方優(yōu)質資源，牽頭組建“交鑰匙項目服務”聯合體，積極發(fā)展交鑰匙工程、建設-移交、建設-運營-移交等多種形式工程總承包服務，提供端到端的系統(tǒng)集成服務。

（五）推動智能化綠色化轉型，激活內涵式發(fā)展新動能

1.推動制造過程數字化。推動人工智能、5G、數字孿生、區(qū)塊鏈、VR/AR、邊緣計算等新技術在典型場景、環(huán)節(jié)的應用，探索形成一批“數字孿生+”、“人工智能+”等智能場景。加快新一代信息技術與制造全過程、全要素深度融合，支持企業(yè)加大技術改造投入，開展數字化設計、升級智能裝備、優(yōu)化工藝技術、再造業(yè)務流程，加速生產過程數字化、智能化，打造一批數字化車間、智能工廠、未來工廠。引導“鏈主”企業(yè)建設供應鏈協(xié)同平臺，帶動產業(yè)鏈上下游數字化轉型，加快從研發(fā)設計到生產供應再到銷售服務的全鏈條智能化改造。積極培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應商，聚焦不同行業(yè)和場景，遴選推廣一批典型智能制造解決方案。

2.加快裝備產品智能化。支持企業(yè)加強新型傳感器、智能測量儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)、網絡通訊模塊等在裝備產品上的集成應用，重點在工程機械、應急救援裝備、智能家電等數字化程度較高的重點領域探索融合應用5G、人工智能技術，發(fā)展自感知、自決策、自執(zhí)行、自學習的智能裝備。支持企業(yè)基于智能裝備產品，積極搭建物聯網、云服務平臺，延伸產品全生命周期管理服務，培育預測性維護、遠程運維服務等“智能產品+服務”新業(yè)態(tài)，在合規(guī)基礎上加強數據采集和分析應用，發(fā)展精準化、個性化服務，優(yōu)化用戶體驗，提升產品附加值和品牌競爭力。

3.深化工業(yè)互聯網應用。加快產業(yè)集聚區(qū)、重點園區(qū)工業(yè)互聯網、物聯網、5G、千兆光網、智能計算中心等新型基礎設施建設，支持企業(yè)開展內外網升級改造，提升現場感知和數據傳輸能力。推動工業(yè)互聯網賦能裝備制造業(yè)轉型升級，以產業(yè)集聚區(qū)、優(yōu)勢產業(yè)鏈為重點，探索構建一批典型應用場景，支持龍頭企業(yè)牽頭搭建行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)互聯網平臺，面向中小企業(yè)開放接口、數據、計算能力等數字資源，帶動產業(yè)上下游數字化轉型。鼓勵企業(yè)上云用數賦智，打通生產過程各環(huán)節(jié)全數據鏈，提升企業(yè)管理水平、生產效率和市場競爭力。圍繞產業(yè)鏈供應鏈，開展多場景、全鏈條、多層次應用示范，培育推廣創(chuàng)成式設計、網絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、工業(yè)電商等新業(yè)態(tài)新模式。

4.構建綠色制造體系。落實碳達峰、碳中和要求，以降低碳排放強度、資源消耗、能耗水平為目標，以鑄鍛造、熱處理、焊接、涂鍍等領域為重點，升級改造技術裝備，推廣應用清潔高效制造、短流程節(jié)、無廢棄物制造等綠色制造工藝技術。支持企業(yè)開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、長壽命和易回收等特性的綠色產品，積極推進裝備制造綠色產品第三方評價和認證。推動在重點行業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)，實現用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，探索可復制、可推廣的工廠綠色化模式。鼓勵龍頭企業(yè)通過綠色采購、綠色信貸、綠色債券、綠色基金等方式，打造綠色供應鏈管理體系。延伸再制造服務，開展再制造表面工程、疲勞檢測與剩余壽命評估、自動化高效解體等關鍵共性技術研究，推動在機電產品、工程機械等領域實施高端、智能和在役再制造，以及廢棄料二次開發(fā)利用。

（六）深度融入國內國際循環(huán)，構建開放式發(fā)展新格局

1.積極融入區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)集群。發(fā)揮我省區(qū)位和資源優(yōu)勢，以現有裝備制造業(yè)產業(yè)鏈為基礎，搶抓“一帶一路”、長江經濟帶發(fā)展、西部陸海新通道建設等歷史機遇，主動融入粵港澳大灣區(qū)、成渝經濟圈、長株潭等裝備制造優(yōu)勢產業(yè)鏈及分工體系，強化區(qū)域配套協(xié)作。發(fā)揮我省市場及產業(yè)比較優(yōu)勢，通過“東部企業(yè)+貴州資源”、“東部市場+貴州產品”、“東部總部+貴州基地”、“東部研發(fā)+貴州制造”等“貴州+”合作模式，積極承接東中部產業(yè)轉移，建設一批承接產業(yè)轉移示范項目、示范園區(qū)。積極對接全國創(chuàng)新鏈，推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，支持企業(yè)在北京、上海、深圳等創(chuàng)新資源富集地區(qū)打造“科研飛地”，建設研發(fā)中心、工業(yè)設計中心等平臺，提升自主研發(fā)能力。

2.全方位促進產銷精準對接。貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，加快構建完善的內需體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。搶抓家用電器消費升級等機遇，開發(fā)適銷對路產品，面向智慧城市、智慧家居、智慧醫(yī)療等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，發(fā)展服務機器人、智能家電、醫(yī)療機器人等新型消費，以高質量供給激發(fā)消費潛力。聚焦新型基礎設施建設、重大工程、自主可控等需求，在航空航天、能礦裝備、工業(yè)基礎件、智能制造等領域，推進實施一批強基礎、提質量、增效益的重點項目，積極擴大先進裝備制造投資。依托貴陽工業(yè)博覽會等平臺，組織供需對接，支持煤礦機械、電梯、電力裝備等產品省內市場推廣應用，推動零部件、基礎件、標準件等與主機緊密協(xié)作，提供替代產品，暢通產業(yè)循環(huán)，擴展本地配套規(guī)模。

3.加速拓展國際新興市場。鼓勵企業(yè)走出去，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際競爭和合作。支持企業(yè)與相關方加強合作，共享共建國際營銷渠道和資源，組建各類聯合體，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢“抱團出?！?。面向“一帶一路”沿線市場需求，以國際合作對外承包工程、援助項目等為突破口，推動我省工程機械、電力裝備及汽車、礦山設備等技術裝備出口。鼓勵企業(yè)延展產品鏈，加快實現由單一產品出口向合作研發(fā)、聯合設計、市場營銷、維護保養(yǎng)等環(huán)節(jié)延伸，支持企業(yè)在境外建設生產基地、營銷中心、售后維護中心，通過國際合資合作新模式，實現裝備產能系統(tǒng)性走出去。支持中小裝備企業(yè)通過跨境電商平臺，拓展國際市場。

六、保障措施

（一）完善組織領導體系

繼續(xù)發(fā)揮省先進裝備制造業(yè)發(fā)展領導小組在統(tǒng)籌協(xié)調、頂層設計、政策制定、重大問題研究、重點項目建設、督查檢查等方面作用。持續(xù)完善省、市（州）、縣（區(qū)）三級聯動的產業(yè)會商協(xié)調機制，在產業(yè)規(guī)劃布局、產業(yè)集群培育、優(yōu)惠政策制定、發(fā)展要素保障、公共平臺建設等方面優(yōu)化資源配置，形成發(fā)展合力。進一步強化省先進裝備制造業(yè)工作專班力量，做好協(xié)調調度，推進各專項行動。建立產業(yè)專家團隊，聘請國內、省內知名專家為產業(yè)規(guī)劃布局、產品技術攻關、項目引進建設等提供智力支撐。支持省裝備制造業(yè)協(xié)會能力建設，開展信息交流、技術推廣、人才培訓等服務。

（二）加大政策支持力度

創(chuàng)新財政資金使用方式，以產業(yè)基金投入為主，專項資金為輔，加大企業(yè)支持力度，提升財政資金使用效益。創(chuàng)新資金投入模式，建立政府引導基金和社會資本、金融資本市場化聯動機制，通過新型工業(yè)化發(fā)展基金和專項基金投資，撬動社會資本參與重點項目建設，用好中小企業(yè)信貸通等政策組合拳。暢通多元化融資渠道，鼓勵企業(yè)充分利用資本市場，通過發(fā)行標準化債權產品、資產證券化、私募股權、上市等方式融資，探索“供應鏈金融+擔?！?、“線上票據池+供應鏈”等金融創(chuàng)新服務模式，提升企業(yè)融資效率。研究制定支持我省工程機械、電力裝備等產品拓展市場、協(xié)作配套的政策措施，提高裝備產品省內市場占有率。探索建立首臺套裝備及新產品推廣機制，開展關鍵領域核心技術和自主創(chuàng)新產品推廣應用示范，推動高端裝備新技術新產品產業(yè)化。

（三）營造良好營商環(huán)境

扎實落實省領導聯系服務重點企業(yè)制度和干部職工聯系服務企業(yè)制度，對重點企業(yè)開展一對一服務，實行“一事一議、一企一策”，在企業(yè)發(fā)展、項目建設、融資信貸等方面切實幫助企業(yè)解決實際困難。用足用好國家產業(yè)政策和全省加快推進新型工業(yè)化促進工業(yè)大突破的綜合性政策措施，落實減稅降費各項措施，切實減輕企業(yè)綜合負擔。加大宣傳推廣力度，圍繞先進裝備制造高質量發(fā)展，策劃舉辦各種論壇、會議、展覽和推介活動，宣傳發(fā)展成果，增強各界共識，凝聚發(fā)展力量。倡導企業(yè)家精神和工匠精神，努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擔當實干的良好氛圍。

（四）強化產業(yè)精準招商

堅持將招商引資作為產業(yè)升級的重要抓手。創(chuàng)新招商引資模式，大力開展委托招商、以商招商、園區(qū)共建等精準招商，提高招商質量和效率，形成謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產一批的項目建設格局。謀劃招商引資項目，健全產業(yè)鏈招商目標企業(yè)庫，聚焦主導產業(yè)短板弱項和新興產業(yè)核心引領環(huán)節(jié)，緊盯長三角、珠三角、京津冀等地產業(yè)轉移和產能擴張新動向，引進一批具備引領性、前瞻性、標志性的重大整機及關鍵零部件項目，提升產業(yè)發(fā)展能級和動力。規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，各級政府梳理完善招商引資優(yōu)惠政策，明確享受條件、適用范圍、優(yōu)惠幅度、兌現流程等內容，加強招商引資項目事前評估，注重招商引資實效化。做好要素保障和跟蹤服務，提升“貴人服務”能力，確保項目招得來、能落地、早見效。

（五）加強人才隊伍建設

加強經營管理、專業(yè)技術和技能人才隊伍建設，完善從研發(fā)、生產、營銷到管理的人才培養(yǎng)體系，分業(yè)分類建立裝備制造人才數據庫。提升經營管理人才素質，培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神和工匠精神，具有國際化視野和情懷的企業(yè)家群體。鼓勵企業(yè)與國內外高校聯合組建人才培育基地和技術創(chuàng)新聯盟，支持省內相關本科院?！靶鹿た啤苯ㄔO，培養(yǎng)先進裝備制造業(yè)領域專業(yè)技術人才。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校通過訂單培養(yǎng)、現代學徒制等方式，聯合開展職業(yè)教育和崗位技能培訓，培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展所需的技能和工匠人才，支持貴州裝備職業(yè)學院等建設貴州先進裝備制造業(yè)工程技術人才培養(yǎng)基地。創(chuàng)新人才引進方式，鼓勵以崗位聘用、項目聘用、任務聘用和人才租賃等多種方式，柔性化引才國內外高層次人才和智力資源。積極弘揚新時代貴州精神和三線精神。

（六）筑牢安全生產防線

強化企業(yè)安全生產主體責任，健全完善裝備制造業(yè)安全生產管理責任體系，切實落實安全生產管理責任，完善安全生產工作機制，從行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強安全生產工作，指導督促企業(yè)加強安全管理。實施“工業(yè)互聯網+安全生產”行動，提升安全生產水平。著力發(fā)現問題并防范化解風險，引導重點行業(yè)規(guī)范安全生產條件，開展安全專項整治，提升安全意識和安全管理水平，為裝備制造業(yè)高質量發(fā)展提供強有力保障。

（七）抓好規(guī)劃實施監(jiān)督

建立以目標為導向的責任機制，有關市（州）及重點開發(fā)區(qū)要切實落實抓產業(yè)抓項目主體責任，結合發(fā)展實際，把先進裝備制造業(yè)作為新型工業(yè)化的重點產業(yè)，建立相應工作機制，扎實推進各項重點任務落實。省先進裝備制造業(yè)專班要強化跟蹤督導，建立規(guī)劃實施項目調度、效果評估、動態(tài)調整機制，結合定期評估，動態(tài)調整下階段工作目標和任務，確保規(guī)劃有效實施。

七、環(huán)境影響保護篇章

（一）規(guī)劃協(xié)調性分析

本規(guī)劃嚴格貫徹落實國家及省有關規(guī)劃要求，是上位規(guī)劃的延伸。規(guī)劃提出了集群化、高端化、智能化、綠色化發(fā)展路徑，通過技術提升、產品升級、結構調整等手段，實現提質增效，兼顧污染減排和節(jié)能，符合綠色發(fā)展理念。規(guī)劃設定的發(fā)展目標、主要任務，在環(huán)境保護、資源利用等方面符合上位規(guī)劃要求，與現有同層位規(guī)劃協(xié)調一致。

（二）環(huán)境現狀分析與評價

1.大氣環(huán)境質量。規(guī)劃布局以貴陽貴安為核心引領區(qū)，以遵義、銅仁、黔西南、畢節(jié)、黔東南等為特色產業(yè)集聚區(qū)，加快提升先進裝備制造產業(yè)鏈現代化水平，著力打造高端裝備制造及應用基地。貴州省9個中心城市環(huán)境空氣質量均達到《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準，AQI優(yōu)良天數比例平均為99.2%?！笆濉睍r期，環(huán)境空氣質量呈現持續(xù)改善的趨勢，大氣環(huán)境質量現狀良好。

2.地表水環(huán)境質量。2020年，我省主要河流水質總體為“優(yōu)”。納入監(jiān)測的79條河流151個監(jiān)測斷面中：I~II類水質斷面（150個）占99.3%，無V類水質斷面和劣于V類水質斷面；納入監(jiān)測的8個湖（庫）達到Ⅲ類及以上水質類別的監(jiān)測垂線23條，占92.0%。無V類水質垂線；9個中心城市共23個集中式飲用水水源地水質達標率均為100%；74個縣城共133個縣級集中式飲用水水源地水質達標率均為100%。

（三）環(huán)境影響預測與評價

1.大氣環(huán)境影響預測與評價。裝備制造業(yè)大氣污染物主要有煙塵、粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等。目前貴州省現階段工業(yè)企業(yè)生產基本已由燃煤向燃氣和電轉變，污染物排放量較以前有了較大的減少。裝備制造企業(yè)的各種廢氣通過相應治理措施，均可實現達標排放。

2.水環(huán)境影響預測與評價。裝備制造業(yè)水污染源主要為TVOC、二甲苯、電鍍廢水、清洗廢水等。規(guī)劃實施后應要求各企業(yè)加強水污染的防治措施和管理力度，引導企業(yè)加大中水回用力度，減少新鮮用水使用量和污水排放量，從而減輕流域水環(huán)境質量的影響。

3.固廢環(huán)境影響預測與評價。裝備制造業(yè)固廢主要為邊角廢料、切削廢料、廢油脂、廢焊絲、廢污泥，產生量最多的生產加工廢邊角料，部分邊角料可進行資源化處理，切削廢料部分可以作為棕剛玉等冶煉工廠的原材料。對于其余固廢進行相應處置，不會對周圍環(huán)境產生明顯的影響。

（四）資源與環(huán)境承載力分析

1.水資源承載力分析。本規(guī)劃預測“十四五”末先進裝備制造業(yè)用水量約為1300萬立方米，根據《貴州省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，貴州省總供水能力155億立方米，工業(yè)供水能力38.75億立方米，先進裝備制造業(yè)占工業(yè)用水量較小，滿足水量控制要求。貴州省水資源具有承載規(guī)劃發(fā)展的能力。

2.水環(huán)境承載力分析。規(guī)劃布局涉及的重點園區(qū)河流中總體水環(huán)境容量較大，除貴陽國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（麥架河）及遵義高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（深溪河）無氨氮環(huán)境容量外，其余規(guī)劃布局涉及的河流總體水環(huán)境容量可滿足規(guī)劃需求。根據制造工藝，結合現有企業(yè)調查分析，先進裝備制造業(yè)生產過程中產生的生產廢水大多均為循環(huán)使用，生產廢水外排較少，對水環(huán)境影響較小。

3.大氣環(huán)境承載力分析。規(guī)劃布局的重點園區(qū)除貴陽經開區(qū)二氧化硫和氮氧化物環(huán)境容量較小外，其他重點園區(qū)均有較大的環(huán)境容量?！笆奈濉逼陂g，貴州省先進裝備制造業(yè)產生大氣環(huán)境主要污染物SO2和NOX排放量較小，各區(qū)域大氣環(huán)境具備承載規(guī)劃發(fā)展的要求。

（五）“三線一單”評價

1.生態(tài)保護紅線。本次規(guī)劃主要布局于貴陽（貴安）、遵義、安順地區(qū)，以及在六盤水、黔南、畢節(jié)等其他市州地區(qū)也有布局。本規(guī)劃應嚴格按照黔府發(fā)〔2018〕16號文件及相關文件要求進行規(guī)劃建設，不得破壞主導生態(tài)功能，確保生態(tài)保護紅線區(qū)環(huán)境質量不下降。

2.環(huán)境質量底線。大氣環(huán)境質量底線達到GB3095-2012二級標準，與《大氣污染防治行動計劃》相銜接；水環(huán)境質量底線達到GB3838-2002Ⅲ類，與《水污染防治行動計劃》相銜接；土壤環(huán)境質量底線達到GB15618-1995三級標準，與《土壤污染防治行動計劃》相銜接。

3.資源利用上線。裝備制造業(yè)使用資源主要為電、水和天然氣?？傮w看來，本次規(guī)劃布局區(qū)域電力資源、水資源、土地資源和能源資源較為豐富，具備承載規(guī)劃實施后的資源需求。

4.環(huán)境準入負面清單。規(guī)劃引入的產業(yè)必須滿足相關產業(yè)政策和環(huán)保政策要求，必須符合基地產業(yè)規(guī)劃，在生產工藝、規(guī)模和污染物處置等方面應滿足產業(yè)發(fā)展和環(huán)保的要求。應符合布局區(qū)域空間布局約束、環(huán)境容量管控、環(huán)境質量管控等要求。

（六）環(huán)境影響減緩措施

根據主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準入條件，細化功能分區(qū)，實施差別化環(huán)境準入政策。堅持源頭控制，嚴格控制項目水耗、能耗指標，推廣節(jié)能新工藝、新技術和設備，加大技術工藝綠色化改造，促進清潔生產。提高原料利用效率，減少固體廢物產生，鼓勵工業(yè)固廢資源化利用，提高綜合利用率。完善廢水、廢氣、廢渣處理設施，提升工業(yè)園區(qū)和污染集中排放區(qū)域污水處理能力，加大集中處理設施提標改造，確保滿足新流域排放限值的要求。

（七）環(huán)境影響評價結論

本規(guī)劃發(fā)展目標和布局符合國家、省級相關規(guī)劃要求，是上位規(guī)劃戰(zhàn)略的延伸，規(guī)劃實施對貴州奮力實現工業(yè)大突破具有重要意義。資源與環(huán)境能夠承載能夠支撐目標任務實現，規(guī)劃實施具備可行性和操作性。