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中商情報網訊：各設區(qū)市、省直管試點縣(市）工信局，贛江新區(qū)經發(fā)局：

現將《江西省“十四五”石化產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

第一章發(fā)展基礎

第一節(jié)“十三五”取得的主要成績與存在問題

“十三五”期間，全省石化產業(yè)面對國際經貿摩擦加劇、國內經濟下行、環(huán)保安全壓力加大、新冠疫情突發(fā)及全球蔓延等復雜形勢，深入貫徹省委、省政府決策部署，充分依托自身資源優(yōu)勢，穩(wěn)增長，調結構，重創(chuàng)新，促轉型，產業(yè)發(fā)展總體穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，產業(yè)集群實力進一步增強，產品結構逐步優(yōu)化，重大項目穩(wěn)步推進，取得良好成效。

（一）產業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有進

截至2020年底，全省石化產業(yè)從業(yè)人員超過15萬人，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1459家，實現營業(yè)收入3080億元，占全省工業(yè)的8.1%，占全國同行業(yè)的2.8%。超10億元的企業(yè)23家，超50億元企業(yè)3家，超100億元企業(yè)1家，九江石化連續(xù)多年400億元以上，2020年受疫情影響仍超300億元。

表1江西石化產業(yè)主要經濟指標表

（二）重大項目建設進展順利

“十三五”期間，全省石化產業(yè)建設了一批科技含量高、經濟效益好、引領作用強的重大項目，完善了產業(yè)鏈，推動了行業(yè)發(fā)展。九江石化8萬噸/年苯乙烯與30萬噸/年烷基化項目、九江九宏新材料配套化纖產業(yè)基礎材料項目、江西中氟化學材料新建年產2萬噸二氟一氯甲烷R22與0.6萬噸工程塑料氟硅酸改性劑等含氟材料項目、江西天宇化工年產2萬噸2，4-D擴建項目等均竣工投產。九江石化89萬噸/年芳烴項目、賽復樂醫(yī)藥化工高端精細化學品等項目開工建設。

（三）重點產業(yè)集群勢頭良好

積極引導產業(yè)聚集，實施集群式項目“滿園擴園”行動，形成了一批產業(yè)鏈較為完善、規(guī)模效應顯著的產業(yè)集群。全省擁有國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地1個，省級重點產業(yè)集群7個，其中石油加工產業(yè)正在積極打造煉油-PX-PTA-PET產業(yè)鏈；有機硅產業(yè)形成了有機硅單體-中間體-硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯劑產業(yè)鏈；有機氟產業(yè)培育了氫氟酸-含氟單體-含氟聚合物的產業(yè)鏈；鹽化工產業(yè)構建了巖鹽-燒堿、氯氣-氯堿深加工的產業(yè)鏈。

表2江西石化產業(yè)重點產業(yè)集群情況

（四）產品優(yōu)勢日益凸顯

“十三五”期間，我省石化產品不斷向多樣化、品質化、高端化轉型發(fā)展，擴大了原有產品優(yōu)勢，發(fā)掘了新增長動能。截至2020年底，赤霉素原藥產能、含硫硅烷偶聯劑市場占有率居全球第一位，有機硅單體產能居亞洲第一位，炭黑市場占有率全球第四、全國第一，2,4-D原藥產品技術及產量均為全球第六、全國第一。

表3江西石化產業(yè)優(yōu)勢產品表

（五）科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升

“十三五”期間，我省石化產業(yè)加大研發(fā)投入，注重創(chuàng)新能力建設及成果轉化，強化產學研用協同創(chuàng)新機制，發(fā)展了一批行業(yè)急需的新技術、新工藝，組建了一批創(chuàng)新平臺?！笆濉逼陂g，全省新增省級企業(yè)技術中心36家。九江石化芳烴項目首次采用中國石化自主開發(fā)的第三代芳烴生產技術；卡博特藍星化工燃燒反應技術世界領先；天宇化工的環(huán)保型制冷劑中間體1,1,2,3-四氯丙烯的合成技術獲省科技進步獎。

（六）兩化融合發(fā)展穩(wěn)步推進

“十三五”期間，我省石化產業(yè)大力推進產業(yè)智能化、信息化建設，不斷提升兩化融合發(fā)展水平。九江石化在全國石化行業(yè)率先打造智能工廠，先后成為石化行業(yè)第一家國家智能制造試點示范企業(yè)、國家智能制造標桿企業(yè)。星火有機硅與中國電信九江分公司聯合組建了江西首家“5G+智能化工聯合創(chuàng)新實驗室”。全省石化產業(yè)省級智能制造示范企業(yè)總數達到11家，數字化車間68個，智能化裝備926臺套，通過國家兩化融合管理體系認證的7家，省級兩化深度融合示范企業(yè)24家。

（七）綠色改造成效顯著

“十三五”期間，我省石化產業(yè)加大開發(fā)和推廣應用節(jié)能減排新技術，落實工業(yè)綠色發(fā)展三年行動計劃，推進綠色改造，淘汰落后工藝技術和裝備，節(jié)約了能源、降低了三廢排放強度、提高了資源利用率。全省擁有九江石化、藍星星火有機硅等5家國家級綠色工廠，理文化工、善水科技等15家省級綠色工廠，永修云山經濟開發(fā)區(qū)為省級綠色園區(qū)，藍星星火有機硅為國家綠色供應鏈企業(yè)。

（八）安全發(fā)展深入人心

“十三五”期間，我省嚴格落實危險工藝自動化改造、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；髽I(yè)搬遷、安全管理等工作，化工企業(yè)進區(qū)入園工作穩(wěn)步推進，產業(yè)自動化程度和安全管理水平顯著提高，化工生產企業(yè)未發(fā)生重特大事故。列入國務院城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造名單的20家企業(yè)均已完成搬遷改造攻堅任務。

“十三五”期間，我省石化產業(yè)發(fā)展成績斐然，但同時也存在一些問題。主要表現在：化工園區(qū)規(guī)范化、綠色化、集約化水平仍需提高，園區(qū)專業(yè)化管理機構覆蓋率依舊偏低，化工“三廢”排放治理能力尚需加強，安全水平整體亟待提升，尚未形成產業(yè)規(guī)范化發(fā)展范式；化工企業(yè)“小而散”格局未根本改變，園區(qū)企業(yè)間循環(huán)鏈接程度偏低、相互配套較弱，化工產品結構較單一且多處于價值鏈中低端，產業(yè)向下游延伸力度不夠，尚未形成產業(yè)鏈式發(fā)展效應；創(chuàng)新支撐平臺數量偏少、實力偏弱，企業(yè)創(chuàng)新意識不強，自研核心技術比重偏小，產學研用融通程度不高、成果轉化能力偏弱，終端應用開發(fā)不足，尚未形成產業(yè)創(chuàng)新支撐合力等。

第二節(jié)發(fā)展機遇

——政策加持，頂層引領。近年來，國家、省層面都相繼出臺了一系列關于促進石化產業(yè)發(fā)展的指導性意見，包括：《石化產業(yè)規(guī)劃布局方案（修訂版）》、《江西省“2+6+N”產業(yè)高質量跨越式發(fā)展行動計劃（2019-2023年左右）》等，為我省石化產業(yè)規(guī)范化、高質量發(fā)展提供了方向指引和政策保障。

——需求穩(wěn)定，市場推動。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施，國際交流合作的持續(xù)加強，必將為石化行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好空間。此外，受新冠疫情的影響，全球石化行業(yè)將進入新的變革和調整期，我國抗擊疫情已取得階段性勝利，國內石化產業(yè)穩(wěn)中向好，我國石化產業(yè)在本輪變革中將獲得新發(fā)展機遇和話語權，國內市場潛力巨大，將進一步拓展我省石化產品的市場空間。

——技術變革，創(chuàng)新驅動。新一代技術革命，特別是信息技術的發(fā)展，為石化產業(yè)的智能化、數字化改造升級提供了堅實的技術保障。劣質及非常規(guī)原油加工技術、新一代國產化離子膜和特種膜技術、合成氣制乙二醇裝置大型化技術、精細化工微反應技術、高端化工新材料合成與加工技術等先進裝置設備與綠色工藝的日益成熟，為石化產業(yè)的安全、綠色、可持續(xù)發(fā)展夯實了基礎。

——布局優(yōu)化，開放發(fā)展。由于發(fā)達國家對環(huán)境保護、節(jié)能減排的要求日趨嚴厲，國際化工巨頭正進行產業(yè)轉移。我國東南沿海等地區(qū)受資源、環(huán)境等約束，更傾向于重點發(fā)展高端專用化工產品等下游產業(yè)，一批石化企業(yè)正呈現向中西部加速轉移的態(tài)勢。我省毗鄰長三角、珠三角等石化產業(yè)發(fā)達地區(qū)，具備巖鹽、螢石等資源和生產要素低成本優(yōu)勢，為我省石化產業(yè)鏈不斷完善和提升、壯大產業(yè)規(guī)模提供了良機。

第三節(jié)面臨挑戰(zhàn)

——同質競爭、結構性短缺，發(fā)展壓力較大。目前PX、乙二醇、聚烯烴等需大量進口，但近年來國內煉化一體化集中建設、投產，預計到2025年，除乙烯、聚乙烯存在缺口外，PX、乙二醇、丙酮等均可能產能過剩。同時，國外大宗石化產品大量出口中國，給國內企業(yè)帶來較大的競爭壓力。隨著石化行業(yè)發(fā)展壓力逐漸加大，我國石化產業(yè)高質量轉型，高端化、差異化發(fā)展勢在必行，且隨著下游產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)大力發(fā)展以及我國居民消費水平的提高，石化產品向高端化、功能化、精細化、差異化方向發(fā)展成為必然。

——安全環(huán)保、節(jié)能降耗，任重而道遠。國家對能耗、水資源嚴格管控，長江經濟帶共抓大保護行動，生態(tài)鄱陽湖流域建設，美麗中國“江西樣板”打造等，對石化全行業(yè)節(jié)能降耗、污染防治和本質安全提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。隨著我國安全環(huán)保監(jiān)管趨嚴，資源、能耗指標嚴格限定，石化產業(yè)園區(qū)化、集約化、一體化發(fā)展道路勢在必行，石化企業(yè)進區(qū)入園刻不容緩，化工園區(qū)循環(huán)化、智能化改造建設需求愈加急切。

——國際環(huán)境復雜嚴峻，發(fā)展局勢不明朗。當前，國際發(fā)展逆全球化抬頭，世界進入動蕩變革期，導致整個產業(yè)鏈不通暢，極大的增加了石化產業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性與不確定性。隨著市場環(huán)境日益復雜，立足內需，面向全球，打通國際國內雙循環(huán)，是石化產業(yè)未來發(fā)展的必然選擇。

第二章總體思路、基本原則與發(fā)展目標

第一節(jié)總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞省委省政府決策部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局。以推動產業(yè)實現高質量發(fā)展為主線，以“布局合理化、產業(yè)鏈式化、產品高端化、資源節(jié)約化、生產清潔化”為目標，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、安全綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、智能化數字化轉型發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化產業(yè)布局，著力提升石油化工、有機硅、氟化工、氯堿化工、精細化工等優(yōu)勢產業(yè)鏈，著力提升企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，做大增量，做優(yōu)存量，打造具有國際影響力和競爭力的產業(yè)集群和企業(yè)集團。

第二節(jié)基本原則

——堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展。堅持創(chuàng)新在產業(yè)發(fā)展的核心地位，提高科技創(chuàng)新的支撐和引領作用，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動產業(yè)鏈協同創(chuàng)新，著力突破一批核心關鍵共性技術。

——堅持規(guī)范集聚發(fā)展。嚴格落實產業(yè)政策，加強產業(yè)規(guī)范化管理建設。深化化工園區(qū)改革，提升園區(qū)規(guī)范化、智慧化、綠色化、標準化、服務化水平，促進產業(yè)集聚式發(fā)展。

——堅持兩化融合發(fā)展。堅持推進現代信息技術、現代服務業(yè)與石化產業(yè)的深度融合，推動產業(yè)智能化、高端化和服務化發(fā)展。

——堅持安全綠色發(fā)展。強化安全意識，落實安全行動，提高本質安全水平。樹牢綠色發(fā)展意識，推廣綠色技術、工藝和裝備，全面促進石化產業(yè)向節(jié)約、清潔、低碳、高效生產方式轉變。

第三節(jié)發(fā)展目標

到2025年，全省石化產業(yè)布局更加合理，技術創(chuàng)新能力明顯增強，優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模進一步擴大，產業(yè)聚集度、綠色發(fā)展能效明顯提升，產業(yè)綜合實力進一步增強。著力打造“世界硅都”和在全國具有較大影響力的智能煉化一體化基地、氟鹽化工基地等。

——總量目標。到2025年，力爭產業(yè)規(guī)模達到5000億元左右。其中：石油化工產業(yè)1500億元，精細化工產業(yè)1000億元，化工新材料產業(yè)800億元，氯堿化工產業(yè)800億元。

表4江西石化行業(yè)十四五發(fā)展目標

——產業(yè)集群目標。重點打造一批年營業(yè)收入過300億元的產業(yè)集群,其中九江石化產業(yè)集群超千億元、星火有機硅產業(yè)集群600億元、樂平精細化工產業(yè)集群600億元、新干鹽鹵藥化產業(yè)集群300億元、會昌氟鹽化工產業(yè)集群300億元，樟樹鹽化工產業(yè)集群300億元。

表5江西石化產業(yè)重點產業(yè)集群十四五發(fā)展目標

——骨干企業(yè)目標。重點打造一批龍頭骨干企業(yè),到2025年，營業(yè)收入超10億元企業(yè)60家，其中超500億元企業(yè)1家（九江石化），超100億元企業(yè)2家，超30億元企業(yè)10家。

第三章發(fā)展重點及方向

第一節(jié)煉化一體化

推進九江石化打造煉化行業(yè)環(huán)保、智能制造標桿，加快煉油適應性改造，實現發(fā)展模式由單一煉油至煉化一體化的轉型升級。以九江石化PX項目為著力點，推動九江芳烴產業(yè)鏈式發(fā)展，建設“PX（芳烴）—PTA（精對苯二甲酸）—PET（聚酯）—終端產品”的產業(yè)鏈。重點發(fā)展烯烴、芳烴、精對苯二甲酸、聚酯、溶劑油、輪滑油等重要石化原料，將聚酯長絲、聚酯短纖、高端光學PET薄膜、瓶用切片等產品作為產業(yè)鏈下游的發(fā)展方向，鼓勵C4、C5資源綜合利用。

第二節(jié)化工新材料

發(fā)揮我省有機硅單體和螢石資源優(yōu)勢，加強有機氟硅材料應用開發(fā)，拓展終端產品應用范圍，重點發(fā)展含氟精細化學品、含氟聚合物、含氟烷烴、含氟烯烴等有機氟化學品以及硅油、硅橡膠、硅樹脂、硅烷偶聯劑、白炭黑等有機硅產品。加強化工新材料的研發(fā)和生產，大力發(fā)展特種橡膠、高性能合成樹脂、功能塑料、可降解材料等前沿新材料。

第三節(jié)精細化工

調整和優(yōu)化現有精細化工及生物醫(yī)藥布局，大力發(fā)展新型醫(yī)藥中間體。大力發(fā)展農藥、染料中間體以及為液晶材料等高端產品配套的精細中間體。重點提升產品性能，大力發(fā)展塑料助劑、膠黏劑、高端涂料和新型農藥等高端專用產品以及非離子型表面活性劑等其他專用化學品。大力發(fā)展針對特定應用領域、特定用途和功能的定制精細化學品。

第四節(jié)氯堿深加工

發(fā)揮我省巖鹽資源優(yōu)勢，提高我省氯堿產品品質，擴大氯堿下游耗氯耗氫產品比重，優(yōu)化氯堿行業(yè)產品結構，將資源優(yōu)勢轉化為市場競爭優(yōu)勢。重點發(fā)展氯氣深加工與氫氣深加工產品。

第四章主要任務

第一節(jié)堅持科技創(chuàng)新，推動兩化融合發(fā)展

一要支持創(chuàng)新平臺建設。完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的產業(yè)技術創(chuàng)新體系，支持有條件的企業(yè)組建自己的研發(fā)團隊，在重點領域布局建設國家級和省級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心。引導和支持企業(yè)與國內外科研院校聯合，組建一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，形成行業(yè)內聯合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術創(chuàng)新新模式。

二要加快核心技術研發(fā)與改造。加強產學研用縱向合作，強化工藝技術、專用裝備和信息化技術與國內外行業(yè)先進水平的橫向協同，大力推進石油化工、化工新材料、精細化工、氯堿化工等行業(yè)關鍵共性技術集成創(chuàng)新，推動行業(yè)重大技術、裝備的消化吸收與再創(chuàng)新。引導企業(yè)圍繞產品升級、節(jié)能減排、安全生產、兩化融合等關鍵環(huán)節(jié)，加快實施技術改造，提高技術裝備水平與產品開發(fā)迭代速度，有效提升石化產業(yè)核心競爭力。

三要大力推廣“石化+智能化”發(fā)展模式。在重點行業(yè)和關鍵崗位加大“工業(yè)機器人”推廣應用，推進一批智能制造單元、智能車間、智能工廠建設。推動企業(yè)管理系統與控制系統的有效集成，實現數據信息集成共享。運用云計算、物聯網、大數據等信息技術實現生產設備與虛擬信息網絡的融合，推動原材料采購、生產制造過程、物流倉儲產供銷產業(yè)鏈一體化，實現產品生產銷售可追溯、制造過程可監(jiān)控、經營效益實時核算，增強企業(yè)資源優(yōu)化配置和市場應變能力。

四要加快構建“石化+互聯網”平臺。依托“云上江西”工程，引導石化企業(yè)與互聯網企業(yè)、電信運營商深度合作，將數據中心、業(yè)務系統、設備向云上遷移。加強園區(qū)信息化基礎設施建設，鼓勵園區(qū)采用云計算、大數據、物聯網、地理信息系統等信息技術，建立網上交易、倉儲、物流、檢驗檢測等公共服務平臺；鼓勵有條件的園區(qū)全面整合信息資源，打造安全、環(huán)保、應急救援和公共服務一體化信息管理平臺。支持石化行業(yè)現貨交易平臺等第三方大型電子商務平臺發(fā)展壯大，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)自有電子商務平臺向行業(yè)公共平臺轉化，推動石化行業(yè)產品物流信息化發(fā)展。

第二節(jié)調整優(yōu)化產業(yè)布局，大力推進產業(yè)鏈建設

一要優(yōu)化園區(qū)布局規(guī)劃。推進化工園區(qū)達標認定和規(guī)范建設，推動石化企業(yè)特別是涉及危險化學品生產企業(yè)進區(qū)入園，優(yōu)化產業(yè)布局，提高入園率；協調推進化工園區(qū)依法調區(qū)擴區(qū)，有效提升園區(qū)產業(yè)承載能力；不斷加強企業(yè)安全高效生產標準化、規(guī)范化建設，促進能耗指標等資源要素向生產效率高、發(fā)展勢頭好、產品前景廣的企業(yè)傾斜，倒逼高能耗、低效率企業(yè)退出或轉型升級，形成園區(qū)內“騰籠換鳥、優(yōu)勝劣汰”的良好產業(yè)發(fā)展生態(tài)。

圖1江西省石化產業(yè)園區(qū)“十四五”發(fā)展布局重點

二要推進產業(yè)鏈式發(fā)展。在九江、贛州、吉安、景德鎮(zhèn)等重點地市建立完善石化產業(yè)鏈鏈長制，完善產業(yè)鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、分布區(qū)域圖，實施“按圖作業(yè)”，建立精準、長效發(fā)展機制。進一步延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應鏈，實現上、中、下產業(yè)鏈全鏈縱向協同發(fā)展，形成大中小企業(yè)結構合理、產業(yè)鏈上下游協作配套的產業(yè)組織體系，打造一批具有江西特色優(yōu)勢、具有較大影響力的產業(yè)集群、領航企業(yè)，推進全省石化產業(yè)邁向中高端。

三要大力發(fā)展循環(huán)經濟。按照資源減量化、產品再利用的原則，充分利用化工產業(yè)上下游銜接緊密、產品關聯度高等特點，大力發(fā)展循環(huán)經濟，打通園區(qū)企業(yè)間資源共享通道，推動企業(yè)間生產過程耦合和互動聯產，形成從源頭到產品末端過程中所有原材料、副產物“吃干榨盡”的生產模式，助推實現企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)大循環(huán)，切實降低企業(yè)生產成本，實現利益最大化。

第三節(jié)強化產業(yè)載體，大力夯實發(fā)展基礎

一要推進重大項目建設。堅持“苦練內功”，大力推進重大項目建設。堅持招大引強，加強與國內外行業(yè)龍頭企業(yè)對接合作，謀劃引進一批重大項目，形成一批新的增長點。加大項目引進幫扶力度，完善項目服務機制，提升服務效率，推動重大項目快速建成投產。

二要加快龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。圍繞重點子行業(yè)，推進一批優(yōu)勢突出、具有較強競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)以市場為導向，做大做強優(yōu)勢領域，延伸下游深加工發(fā)展，有序實現擴產增效，鞏固提升企業(yè)競爭實力。突出差異化和地域特色，推動產業(yè)關聯、優(yōu)勢互補的相關企業(yè)，以資產、資源、品牌和市場為紐帶，通過整合、參股及并購等多種形式，建立企業(yè)聯盟或聯合實體，提高產業(yè)的集中度，形成若干具有較強的國際國內競爭力的行業(yè)領軍企業(yè)集團。

三要實施中小微企業(yè)培育工程。鼓勵中小企業(yè)圍繞產業(yè)鏈上下游走“專、精、特、新”的道路，加快培育壯大一批細分行業(yè)冠軍企業(yè)。實施高新技術企業(yè)培育工程，從政策引領、宣傳輔導、資金扶持、產業(yè)鏈延伸、督導考核等方面同時發(fā)力，加大對細分行業(yè)特色領域單項冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、專業(yè)化“小巨人”企業(yè)培育扶持力度，努力實現其向高新技術企業(yè)跨躍式發(fā)展，不斷強化產業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的現代化水平。

第四節(jié)助推產業(yè)量質雙提升，提高綜合競爭實力

一要大力發(fā)展高端石化產品。加快產品結構高端化升級，實現以規(guī)模化生產初級化工產品向發(fā)展高附加值高端化工產品方向轉變，有效規(guī)避低端同質化競爭。充分挖掘資源耦合和副產品深度加工的增值潛力，豐富產品結構、提升產品附加價值。在終端產品定位上，加大科技含量高、附加價值高的化工新材料、專用化學品的比例，探索高端化發(fā)展路線。

二要促進行業(yè)質量品牌提升。積極開展產業(yè)診斷、產業(yè)對標工作，優(yōu)化資源配置、完善能源分級措施，重視行業(yè)評價，強化質量意識，研究產品牌號、性能與市場發(fā)展的適應性，不斷完善質量標準體系。加快推進石化行業(yè)檢驗檢測平臺建設，力爭在石油化工、有機硅、精細化工等行業(yè)形成“江西標準”。

第五節(jié)強化安全綠色理念，促進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展

一要嚴格安全規(guī)范管理。協同相關部門落實安全監(jiān)管或管理責任，壓實企業(yè)主體責任，實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。以完善安全生產責任體系為重點，以提升本質安全水平為核心，實施石化產業(yè)責任關懷和HSE安全管理體系，加強從業(yè)人員安全技術和安全教育培訓；強化激勵措施，配合相關部門全面推進危險化學品企業(yè)安全生產標準化建設，推動危險化學品企業(yè)建立安全生產內審機制和承諾制度，完善風險分級管控和隱患排查治理預防機制。配合相關部門落實危險化學品道路運輸運單制度，強化危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管，推廣使用GIS、GPS和信息網絡技術，建立?；愤\輸實時、動態(tài)安全監(jiān)控系統。

二要全面推進綠色低碳發(fā)展。圍繞“碳達峰、碳中和”目標，加快石化行業(yè)清潔能源基礎設施建設，積極參與碳排放權交易市場建設，主動參與行業(yè)應對氣候變化國際合作。構建以企業(yè)為主體、市場引導和政府推動相結合的清潔生產推行機制，以煉油、石化、化肥、氯堿、農藥等行業(yè)為重點，革新技術、改良裝備，優(yōu)化系統工程，實現能量高效利用和綠色生產過程控制，實現生產過程本質綠色化。健全綠色管理體系，加快綠色產品、綠色工廠等標準體系實施、評估與管理，以智能化管理理念驅動形成綠色生產方式。突出多能源協同發(fā)展，加快發(fā)展以氫能、水電、光伏為代表的清潔能源，構建綠色產業(yè)結構和低碳能源供應體系。加強二氧化碳捕捉、封存及開發(fā)技術研究，促進我省石化行業(yè)加快實現“碳達峰、碳中和”目標。

三要大力開展廢棄物資源綜合利用。強化末端“三廢”集中處理和回收循環(huán)，鼓勵化工園區(qū)實現污水處理等基礎設施的共建共享。以提升石化產業(yè)廢棄物資源規(guī)?；?、高值化利用為目標，鼓勵企業(yè)加強資源綜合利用，加強對工業(yè)固體廢物等循環(huán)利用，實現“資源—產品—廢棄物—再生資源”的發(fā)展模式，做到廢物資源化、無害化。

第五章保障措施

第一節(jié)加強統籌協調

加強省、市、縣、園區(qū)四級聯動，完善重大任務協同推進機制、重大政策協同研究機制、重大項目協同服務機制，發(fā)揮行政管理、政務服務整體效能。加強過程管理，建立規(guī)劃實施的動態(tài)評估機制，對規(guī)劃實施的階段成果實行動態(tài)監(jiān)測。建立日常調度推進機制，強目標導向，壓實主體責任，確保規(guī)劃的順利實施。

第二節(jié)規(guī)范平臺建設

以化工園區(qū)認定為抓手，突出達標認定的化工園區(qū)在石化產業(yè)高質量跨越式發(fā)展中主渠道、主陣地、主平臺作用，推進園區(qū)項目集中、企業(yè)集聚、產業(yè)集群。落實國家產業(yè)政策，鼓勵引導有條件的化工企業(yè)搬遷至已認定的化工園區(qū)。推進化工園區(qū)管理機構專業(yè)化，推進化工園區(qū)建設規(guī)范化、標準化、專業(yè)化。

第三節(jié)加強管理協作

健全政企常態(tài)化互動交流機制，強化管理部門與重點企業(yè)的協同合作，實時了解行業(yè)發(fā)展狀態(tài)，建立行業(yè)預測預警機制。加強與發(fā)展改革、應急、生態(tài)環(huán)境、自然資源等相關部門協同協商協作，最大限度的爭取產業(yè)發(fā)展所需的政策、資金、土地等支持。充分發(fā)揮行業(yè)協會等中介組織的橋梁和紐帶作用，積極引導行業(yè)規(guī)范、企業(yè)自律，促進行業(yè)橫向交流合作。

第四節(jié)強化要素保障

強化人才支撐，鼓勵引進國內外高端人才團隊，加速培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展急需的各層次專業(yè)人才，實施在崗人員再教育再培訓計劃，完善石化產業(yè)專家?guī)?。加大投融資保障，引導政府和社會資本加大對石化產業(yè)支持力度，支持符合條件的企業(yè)上市融資。扶優(yōu)扶強，強化績效管理，推動用地和用能指標向重大項目傾斜。

第五節(jié)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

針對近年石化產業(yè)不確定性因素增多、政策變化較大的情形，進一步加強政策宣傳，加大幫扶企業(yè)力度，幫助企業(yè)減輕發(fā)展壓力，努力營造公平、公正、透明的發(fā)展環(huán)境。加強輿論引導、產業(yè)宣傳、科普教育，改變公眾“談化色變”認識，逐步提高群眾對石化產業(yè)的認知認可度，營造良好的石化產業(yè)發(fā)展氛圍。

附件：環(huán)境影響評估

附件

環(huán)境影響評估

根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》《江西省環(huán)境污染防治條例》等環(huán)境評價相關要求，全面評估“十四五”時期江西省石化產業(yè)規(guī)劃實施后可能對環(huán)境產生的影響，為防治環(huán)境污染，保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，建設綠色生態(tài)江西，促進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展提供依據。

（一）規(guī)劃協調性。在產業(yè)發(fā)展上符合《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和國家相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神。在發(fā)展目標上與《江西省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標綱要》和江西區(qū)域發(fā)展、經濟轉型和環(huán)境保護的政策、規(guī)劃相符。在定位、布局和選址上總體符合《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》《江西省主體功能區(qū)規(guī)劃》和《江西省國土空間總體規(guī)劃》等要求。在生態(tài)環(huán)保上符合《江西省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》等相關環(huán)境保護規(guī)劃的要求。

（二）資源環(huán)境承載力。土地供應方面，規(guī)劃重點布局區(qū)域均為合規(guī)化工園區(qū)，用地指標可以保證，江西省土地資源可以支撐規(guī)劃實施，需要加強土地的集約高效利用。工業(yè)用水方面，江西省總體水資源比較豐富，可以保證工業(yè)發(fā)展需要，需要進一步增加節(jié)水意識，提供工業(yè)用水重復利用率。能源利用方面，需要逐步轉變能源消費結構，增加水電、風電、太陽能及其他可再生能源消費比例，提高能源利用效率。礦產資源保障方面，江西擁有豐富的巖鹽、螢石等資源，基本可以保證氯堿深加工、化工新材料、氟化工等產業(yè)發(fā)展對礦產資源的需求。在石油煉化的資源需求方面，需要開拓國際渠道，提高資源控制力?？傮w來看，江西省資源環(huán)境承載力可保障規(guī)劃實施。

（三）環(huán)境影響分析。規(guī)劃中石油煉化、化工新材料生產、高端專用化學品加工、氯堿深加工等行業(yè)發(fā)展產生的廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲等會對大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、水環(huán)境、物理環(huán)境造成一定的影響。通過采取嚴格的環(huán)境保護措施，推動石化產業(yè)實施循環(huán)改造、清潔生產、超低排放、廢渣無害化處置、資源綜合利用，引導企業(yè)實施綠色制造，從而避免對生態(tài)系統造成破壞，實現石化產業(yè)綠色發(fā)展。

（四）加強環(huán)境保護舉措。應加強對企業(yè)生產過程中產生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查，加強監(jiān)管和執(zhí)法，對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應當查清原因、查明責任。圍繞碳達峰碳中和目標節(jié)點，實施節(jié)能減排行動，大力發(fā)展清潔能源和綠色制造技術，加強化工園區(qū)尾氣資源管理和水梯次利用，推動企業(yè)實施超低排放和清潔生產。引導化工園區(qū)和企業(yè)加強環(huán)?？冃Ч芾?，加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管能力建設，完善環(huán)境風險防控體系。