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中商情報(bào)網(wǎng)訊：“十四五”時(shí)期，是江蘇深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入踐行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新使命新要求的重要時(shí)期，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新篇章的關(guān)鍵階段，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快構(gòu)建整合型智慧化衛(wèi)生健康服務(wù)體系、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)，促進(jìn)全民健康，努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。按照新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針和健康中國(guó)建設(shè)總體部署，根據(jù)《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展背景

“十三五”時(shí)期，我省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以健康江蘇建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，大力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷健全衛(wèi)生健康服務(wù)體系，持續(xù)提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障人民群眾身體健康、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。

健康江蘇建設(shè)邁上新臺(tái)階。省委、省政府印發(fā)《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》，建立健康江蘇建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，納入黨委政府績(jī)效考核內(nèi)容。深入開(kāi)展新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全省13個(gè)設(shè)區(qū)市和21個(gè)縣級(jí)市全部建成國(guó)家衛(wèi)生城市，3個(gè)設(shè)區(qū)市和7個(gè)縣級(jí)市入選首批全國(guó)健康城市建設(shè)示范市。

公共衛(wèi)生工作取得顯著成效。堅(jiān)決果斷抗擊新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，堅(jiān)持可知可控、精準(zhǔn)防控，實(shí)現(xiàn)新冠肺炎患者零病亡、醫(yī)務(wù)人員零感染。全省甲乙類傳染病發(fā)病率處于全國(guó)最低水平，標(biāo)準(zhǔn)化兒童預(yù)防接種門(mén)診實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

衛(wèi)生健康服務(wù)能力持續(xù)提升。新增國(guó)家級(jí)臨床研究醫(yī)學(xué)中心1個(gè)、分中心5個(gè)，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心6個(gè)。簽約委省共建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，肺移植、重癥醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、血液科等專科建設(shè)居全國(guó)前列?？h級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)、推薦標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率均列全國(guó)第一。“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范省建設(shè)不斷推進(jìn)，基層服務(wù)能力不斷提升，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。公立醫(yī)院綜合改革不斷深化，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度加快建立，分級(jí)診療制度全面落實(shí)，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全面提速。實(shí)施“六統(tǒng)一”城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立藥品耗材集中采購(gòu)機(jī)制，深化醫(yī)保支付方式改革，完善基本藥物制度政策措施。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，率先開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生信用監(jiān)管。

中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。《江蘇省中醫(yī)藥條例》頒布實(shí)施，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。中醫(yī)藥服務(wù)體系不斷完善，全省中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)較2015年末增長(zhǎng)80.52%。建有國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)?？萍敖ㄔO(shè)培育單位69個(gè)，國(guó)家區(qū)域中醫(yī)診療中心6個(gè)，省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？?83個(gè)。

城鄉(xiāng)居民健康水平大幅提高。全省人均預(yù)期壽命超過(guò)79歲，孕產(chǎn)婦死亡率控制在5.09/10萬(wàn)，嬰兒死亡率在2.44‰以下，居民主要健康指標(biāo)位居全國(guó)前列，接近中高收入國(guó)家發(fā)展水平，政府衛(wèi)生支出處于全國(guó)前列。

二、機(jī)遇和挑戰(zhàn)

全省衛(wèi)生健康事業(yè)迎來(lái)發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇。黨的十九屆五中全會(huì)指出，“十四五”時(shí)期我國(guó)將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，強(qiáng)調(diào)要改善人民生活品質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，部署了全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重大任務(wù)。省委、省政府深入踐行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新使命新要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，將高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)、實(shí)施積極的人口發(fā)展戰(zhàn)略作為全面提升人口素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要內(nèi)容，人民健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步夯實(shí)。新冠肺炎疫情發(fā)生以后，各級(jí)黨委政府加快構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，社會(huì)各界和人民群眾維護(hù)健康意識(shí)大幅提升，共建共享推進(jìn)“健康中國(guó)”江蘇實(shí)踐的合力進(jìn)一步形成。推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局，暢通雙循環(huán)、培育新優(yōu)勢(shì)，健康、養(yǎng)老、托育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。新一輪科技革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新一代信息技術(shù)與醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域深度融合，智能制造、精準(zhǔn)醫(yī)療、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必將激發(fā)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的活力。

衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展仍面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)、新冠肺炎疫情防控常態(tài)化，對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展帶來(lái)深刻影響。重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面仍存在亟待補(bǔ)齊的短板弱項(xiàng)。人口老齡化及少子化加劇，三孩生育政策實(shí)施，婦幼保健、老年人醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理以及托育等“剛性需求”加快增長(zhǎng)。高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病高發(fā)，傳統(tǒng)和新發(fā)傳染病相互疊加，突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生，多重疾病負(fù)擔(dān)并存的復(fù)雜局面將長(zhǎng)期存在。衛(wèi)生健康服務(wù)供需矛盾依然突出，預(yù)防為主、防治結(jié)合的服務(wù)體系尚未建立、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足，建高峰與補(bǔ)短板并存等衛(wèi)生健康領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍未有實(shí)質(zhì)性改變。

“十四五”時(shí)期是江蘇開(kāi)啟高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的開(kāi)局階段，也是更高水平建設(shè)健康江蘇、加快實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化的關(guān)鍵期。要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期衛(wèi)生健康改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求，搶抓重大機(jī)遇、建高峰補(bǔ)短板、提升供給質(zhì)量、強(qiáng)化治理能力，始終保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，堅(jiān)持集成攻堅(jiān)，堅(jiān)持整體推進(jìn)。

三、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述和對(duì)江蘇工作的重要指示要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”使命擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全面落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略部署，以健康江蘇建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化資源配置，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化系統(tǒng)整合，提升服務(wù)能力，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，打造優(yōu)質(zhì)高效的整合型、智慧化、高質(zhì)量健康服務(wù)體系，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾衛(wèi)生健康獲得感、幸福感、安全感，為譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)現(xiàn)代化篇章夯實(shí)健康支撐。

（二）基本原則。

1．堅(jiān)持生命至上、健康優(yōu)先。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，加快推進(jìn)健康江蘇建設(shè)，形成有利于健康的生產(chǎn)生活方式和政策制度體系。強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性、公平性、可及性，把保障好維護(hù)好發(fā)展好群眾的健康權(quán)益作為醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)，使發(fā)展成果更公平惠及全體人民。

2．堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元共建。把衛(wèi)生健康事業(yè)融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，進(jìn)一步激發(fā)衛(wèi)生健康領(lǐng)域社會(huì)投資活力，滿足人民群眾多層次多樣化衛(wèi)生健康服務(wù)需求。強(qiáng)化公民個(gè)人健康的主體責(zé)任，構(gòu)建多元共建、全民參與的大衛(wèi)生大健康建設(shè)格局。

3．堅(jiān)持防治結(jié)合、中西醫(yī)并重。堅(jiān)持關(guān)口前移、防治結(jié)合，強(qiáng)化重大疾病防控，優(yōu)化防治策略，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)由以治病為主向以健康為主轉(zhuǎn)變，最大程度減少人群患病。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，優(yōu)化中西醫(yī)結(jié)合模式，強(qiáng)化中醫(yī)藥治未病理念，充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特作用，為人民群眾提供全生命周期衛(wèi)生健康服務(wù)。

4．堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)供給側(cè)改革。推動(dòng)制度、管理和技術(shù)創(chuàng)新，注重新一代信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)衛(wèi)生健康發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

5．堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問(wèn)題導(dǎo)向。強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)，更加注重均衡發(fā)展和質(zhì)量提高。聚焦人民群眾健康需求，扭住發(fā)展不充分不平衡的突出問(wèn)題，注重強(qiáng)基層、補(bǔ)弱項(xiàng)、堵漏洞，突出建機(jī)制、強(qiáng)能力、見(jiàn)成效，以重大政策、重大項(xiàng)目、重大工程為抓手，推進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)品質(zhì)加快提升，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局先行優(yōu)勢(shì)相協(xié)調(diào)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，衛(wèi)生健康服務(wù)體系更加完善，資源配置更加科學(xué)合理，重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民身心健康素質(zhì)顯著提高，人人享有更加公平可及、更高質(zhì)量水平、更加系統(tǒng)連續(xù)、更加經(jīng)濟(jì)有效的衛(wèi)生健康服務(wù)。到2035年，全面建成體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、運(yùn)行高效的整合型、智慧化、高質(zhì)量的現(xiàn)代化衛(wèi)生健康服務(wù)體系，建成與率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列目標(biāo)要求相適應(yīng)的健康江蘇。

居民健康水平走在前列。全省人均預(yù)期壽命接近80歲，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率持續(xù)保持較低水平，居民健康主要指標(biāo)位居全國(guó)前列，達(dá)到中高收入國(guó)家發(fā)展水平。建成一批健康城市建設(shè)樣板，居民健康素養(yǎng)水平提高到36%以上。

整合型服務(wù)體系建設(shè)走在前列?；窘ǔ蓮?qiáng)大的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng)。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源區(qū)域布局、城鄉(xiāng)分布更加優(yōu)化，分級(jí)診療制度有效落實(shí)。以國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心為引領(lǐng)，縣級(jí)醫(yī)院為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為支撐的整合型醫(yī)療服務(wù)體系基本建立，全省醫(yī)療服務(wù)能力和水平顯著提升。

衛(wèi)生健康數(shù)字化發(fā)展走在前列。衛(wèi)生健康云建設(shè)取得明顯成效，建成全省云影像平臺(tái)。依托實(shí)體醫(yī)院建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，普及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，率先建成“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范省。醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心初步建成，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力和發(fā)展顯著提升。

區(qū)域衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新走在前列。打造衛(wèi)生健康領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)創(chuàng)新力、輻射帶動(dòng)力的科研機(jī)構(gòu)、臨床中心，建設(shè)高水平醫(yī)院、重點(diǎn)學(xué)科?？?，培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才、一流技術(shù)團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)出一批高精尖科研創(chuàng)新成果。

行業(yè)治理現(xiàn)代化水平走在前列。政府主導(dǎo)、部門(mén)參與的綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制不斷完善，衛(wèi)生健康行業(yè)管理法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化水平進(jìn)一步提升，覆蓋全行業(yè)、全要素、全流程的智能化監(jiān)管體系基本建立，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體效能明顯提高。

健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平走在前列。內(nèi)涵豐富、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的健康服務(wù)業(yè)體系加快形成，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，大健康產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重進(jìn)一步提升，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）織密扎牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。

堅(jiān)持“預(yù)防為主、醫(yī)防融合、平戰(zhàn)結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控”，聚焦疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)、重大疾病防治和職業(yè)健康保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，健全體制機(jī)制，改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)新冠肺炎疫情11個(gè)方面180項(xiàng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，全面提升公共衛(wèi)生治理水平。

1﹒改革完善疾病預(yù)防控制體系。健全以各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和專科疾病防治機(jī)構(gòu)為骨干，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的疾病預(yù)防控制體系。強(qiáng)化省級(jí)疾控中心全省業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、檢驗(yàn)檢測(cè)、能力培訓(xùn)和信息管理等職能，不斷提升省級(jí)疾控中心的科研支撐和技術(shù)保障能力。著力提升市級(jí)疾控中心區(qū)域內(nèi)重大疾病防控技術(shù)水平和縣級(jí)疾控中心流行病學(xué)調(diào)查、疾病監(jiān)測(cè)水平。加大疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)用房面積、裝備設(shè)備、人員配備等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。落實(shí)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé)，推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立公共衛(wèi)生科，配齊公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控工作的技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)高水平實(shí)驗(yàn)室和公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)，支持省疾控中心建設(shè)高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室、二惡英檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，南京建設(shè)生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室（P3實(shí)驗(yàn)室），推進(jìn)省市共建區(qū)域?qū)嶒?yàn)室。健全國(guó)境口岸疾病預(yù)防控制體系，嚴(yán)防外來(lái)重大傳染疾病輸入。

2﹒強(qiáng)化重大疾病防治。加大血吸蟲(chóng)病、艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病和地方病防治力度，強(qiáng)化禽流感、狂犬病等人畜共患病的源頭治理和綜合防治，提升麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)與畸殘康復(fù)水平，甲乙類傳染病發(fā)病率低于全國(guó)平均水平。強(qiáng)化心血管疾病、癌癥、糖尿病、慢阻肺等慢性疾病篩查和早診早治，到2025年，高血壓和糖尿病患者規(guī)范管理率均達(dá)到65%以上，設(shè)立心理援助熱線，為公眾提供公益服務(wù)。提升精神障礙預(yù)防水平，依托精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展心理健康咨詢疏導(dǎo)和心理行為問(wèn)題干預(yù)服務(wù)，將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。健全省、市、縣三級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)，各設(shè)區(qū)市至少建有1所政府辦三級(jí)精神病專科醫(yī)院，各縣（市、涉農(nóng)區(qū)）至少建成1所政府辦二級(jí)精神病?？漆t(yī)院或在縣級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)立精神（心理）科。提高嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)能力，嚴(yán)重精神障礙管理率達(dá)到90%。適當(dāng)擴(kuò)大適齡兒童免疫規(guī)劃，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位穩(wěn)定在95%以上。

3﹒加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)。重點(diǎn)關(guān)注中小微企業(yè)，強(qiáng)化工程技術(shù)應(yīng)用和源頭防控，不斷提升工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)合格率，到2025年達(dá)到90%。加大職業(yè)健康監(jiān)督檢查力度，落實(shí)用人單位主體責(zé)任，改善勞動(dòng)條件。加強(qiáng)職業(yè)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高職業(yè)健康服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市。倡導(dǎo)健康工作方式，提升全社會(huì)職業(yè)健康意識(shí)，不斷保護(hù)勞動(dòng)者健康相關(guān)權(quán)益。

4﹒提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)預(yù)案、專家決策咨詢制度，建立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和著裝的省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處置隊(duì)伍，建立集中統(tǒng)一高效的指揮體系，完善多部門(mén)、跨地區(qū)、軍地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。加強(qiáng)醫(yī)防協(xié)同建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約機(jī)制，搭建學(xué)科和科研、技術(shù)培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息共享等協(xié)作平臺(tái)。加強(qiáng)各類應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練。大型公共建筑新建預(yù)留平疫轉(zhuǎn)換接口，落實(shí)應(yīng)急救治和隔離需求，制定應(yīng)急狀態(tài)下臨時(shí)征用為集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)、方艙醫(yī)院等場(chǎng)所清單。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)健康江蘇行動(dòng)。

以健康江蘇建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將健康江蘇建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，主要健康指標(biāo)納入各級(jí)黨委和政府考核內(nèi)容，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，完善黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共建共享的大健康格局。深入開(kāi)展健康江蘇行動(dòng)，進(jìn)一步普及健康生活，優(yōu)化健康服務(wù)，完善健康保障，建設(shè)健康環(huán)境，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全方位、全周期保障群眾健康。

1﹒提高居民健康素養(yǎng)。廣泛開(kāi)展健康科普進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，多層次、全方位宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康生活方式。加強(qiáng)健康教育科普基地建設(shè)，組織群眾性自救互救知識(shí)與技能培訓(xùn)，提升全民自救互救能力。積極開(kāi)展健康促進(jìn)縣（區(qū)）和健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)提供健康科普服務(wù)。到2025年，全省居民健康素養(yǎng)水平提高到36%以上。

2﹒全方位干預(yù)健康影響因素。加快推進(jìn)控?zé)熜袆?dòng)，積極開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃?，提高公眾?duì)煙草（包括電子煙）危害的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)主動(dòng)參與控?zé)煛７e極開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，鞏固無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無(wú)煙學(xué)校建設(shè)成果，全力推進(jìn)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)。推行室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙，強(qiáng)化控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。到2025年，全省15歲以上人群吸煙率低于21%。推進(jìn)合理膳食行動(dòng)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康科普，健全居民營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)制度，實(shí)施“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）等專項(xiàng)行動(dòng)，控制過(guò)量飲酒，降低群眾患病風(fēng)險(xiǎn)。

3﹒開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，加快衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)實(shí)施病媒生物防制，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生治理。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提升創(chuàng)建工作水平。到2025年，繼續(xù)保持國(guó)家衛(wèi)生城市全覆蓋；實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生縣城全覆蓋；國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率分別提高到60%及90%以上。

4﹒推進(jìn)健康城鎮(zhèn)建設(shè)。全面開(kāi)展健康城鎮(zhèn)建設(shè)，突出地域優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，打造衛(wèi)生城鎮(zhèn)升級(jí)版，建成一批健康城鎮(zhèn)建設(shè)樣板。加強(qiáng)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)管理，開(kāi)展健康城市建設(shè)評(píng)估，完善城市各領(lǐng)域的綜合策略和干預(yù)措施，推動(dòng)將健康融入所有政策。加強(qiáng)“健康細(xì)胞”建設(shè)，發(fā)揮典型示范作用，筑牢健康江蘇建設(shè)的微觀基礎(chǔ)。到2025年，建設(shè)省健康鎮(zhèn)400個(gè)、省健康村2000個(gè)、省健康社區(qū)2000個(gè)。

（三）完善優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系。

圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家和省區(qū)域醫(yī)療中心以及五大危急重癥救治中心建設(shè)，完善重大疫情救治體系，促進(jìn)薄弱?？瓢l(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射帶動(dòng)作用，確保人人享有高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

1﹒促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展。圍繞構(gòu)建江海河湖聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋面，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。南京重點(diǎn)發(fā)揮高水平醫(yī)療資源集聚優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)在華東乃至全國(guó)的輻射能力；蘇州、無(wú)錫、常州市以建設(shè)健康中國(guó)的典范城市為統(tǒng)領(lǐng)，打造長(zhǎng)三角醫(yī)療名城和市民健康宜居名城；南通市實(shí)施跨江戰(zhàn)略，建設(shè)具有區(qū)域影響力的長(zhǎng)三角北翼高水平醫(yī)療服務(wù)基地；徐州及淮安市打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)及蘇北區(qū)域醫(yī)療高地。

2．推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療高峰建設(shè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容，推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家和省區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，培育打造醫(yī)療高峰，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提升全省整體醫(yī)療服務(wù)水平。落實(shí)委、省共建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心合作協(xié)議，創(chuàng)建重癥、血液等國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和綜合、癌癥等國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的臨床診療中心、高層次人才培養(yǎng)基地、高水平科研創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化平臺(tái)、高效率健康管理體系和高水平醫(yī)院管理高地，提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)綜合、兒童、婦產(chǎn)等省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。各設(shè)區(qū)市以三級(jí)綜合醫(yī)院為龍頭重點(diǎn)打造市級(jí)醫(yī)療中心，提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。

3﹒完善重大疫情救治體系。完善重大疫情救治網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)區(qū)域重大疫情救治基地。支持東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院建設(shè)國(guó)家重癥醫(yī)學(xué)中心、南京市第二醫(yī)院（省傳染病醫(yī)院）建設(shè)國(guó)家傳染病區(qū)域醫(yī)療中心；各設(shè)區(qū)市傳染病醫(yī)院全面達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并選擇1－2所三級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)感染性疾病樓或獨(dú)立的傳染病區(qū)。各縣（市、涉農(nóng)區(qū)）縣級(jí)醫(yī)院建有傳染病區(qū)；強(qiáng)化呼吸、重癥等專科能力建設(shè)，加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援基地和應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)建設(shè)，分類建立省、市醫(yī)療專家?guī)?；完善急救轉(zhuǎn)運(yùn)和采供血服務(wù)體系，建強(qiáng)市級(jí)院前急救機(jī)構(gòu)，縣級(jí)院前急救機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院和傳染病醫(yī)院急診科納入市域急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)；健全政府主導(dǎo)，傳染病醫(yī)院為骨干、綜合醫(yī)院為支撐、發(fā)熱門(mén)診為哨點(diǎn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、康復(fù)等?？漆t(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)共同參與的重大疫情救治體系。

4﹒補(bǔ)齊薄弱專科短板。支持發(fā)展兒童、老年、精神、婦產(chǎn)、安寧療護(hù)等?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，完善全生命周期醫(yī)療健康服務(wù)鏈。各設(shè)區(qū)市至少建成1所達(dá)到三級(jí)?？漆t(yī)院水平的兒童、精神病、老年病、腫瘤、康復(fù)醫(yī)院。各縣（市、涉農(nóng)區(qū)）至少建成1所政府辦二級(jí)精神病?？漆t(yī)院或在縣級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)立精神（心理）科，有條件的縣（市、涉農(nóng)區(qū)）設(shè)置達(dá)到二級(jí)以上?？漆t(yī)院水平的兒童、老年病、康復(fù)醫(yī)院。完善省級(jí)臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)審方法和評(píng)估體系，推動(dòng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院發(fā)展兒科、傳染、精神、病理、麻醉、急診、重癥醫(yī)學(xué)等薄弱專科，加快發(fā)展?？坡?lián)盟。

5．建設(shè)五大危急重癥救治中心。持續(xù)加快卒中、胸痛、創(chuàng)傷、高危孕產(chǎn)婦、高危新生兒救治中心建設(shè)，打造高危人群篩查、日常健康管理、院前院內(nèi)無(wú)縫銜接、救治中心MDT、救治后康復(fù)療養(yǎng)為一體的智能化、專業(yè)化、連續(xù)化危急重癥救治體系，危急重癥救治水平位居全國(guó)前列，實(shí)現(xiàn)“五大救治中心”市、縣（市涉農(nóng)區(qū)）兩級(jí)全覆蓋。

6．提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。深入推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設(shè)，完善醫(yī)療質(zhì)量控制中心的規(guī)劃、設(shè)置、考核和動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)控組織作用，擴(kuò)大質(zhì)控覆蓋范圍，規(guī)范診療行為，健全醫(yī)療質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、分析和反饋機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、?？?、病種、技術(shù)等質(zhì)控建設(shè)。完善醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量問(wèn)題和醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理全過(guò)程、全方位、全覆蓋。建立省級(jí)醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理責(zé)任制，完善管理質(zhì)量考核體系。健全血液質(zhì)量安全體系，提供血液管理智慧化水平，推動(dòng)臨床合理用血，保障臨床用血和血液安全。

（四）推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效。

更加注重?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，大力實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)基工程，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，推行基層首診式家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做優(yōu)做強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

1．推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化。適應(yīng)人口集中轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整新形勢(shì)，優(yōu)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局。按照街道覆蓋人口或服務(wù)人口數(shù)量，設(shè)置城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建居民區(qū)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或家庭醫(yī)生工作室；每個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建好1所政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，依托中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心。按照行政村或服務(wù)人口數(shù)量設(shè)置村衛(wèi)生室，實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理。全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)（共）體建設(shè)，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建上下貫通、分工協(xié)作的城鄉(xiāng)居民網(wǎng)格化健康服務(wù)體系，為居民提供連續(xù)綜合衛(wèi)生健康服務(wù)。

2．推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)。深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。符合條件的城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)設(shè)社區(qū)醫(yī)院，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院示范縣（市、區(qū)）建設(shè)。建設(shè)200個(gè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心。持續(xù)推動(dòng)基層特色科室建設(shè)，充分發(fā)揮特色科室省級(jí)孵化中心精準(zhǔn)幫扶作用。加強(qiáng)甲級(jí)村衛(wèi)生室、家庭醫(yī)生工作室、專家工作室（聯(lián)合病房）建設(shè)。到2025年，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)。

3．做實(shí)做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。推行基層首診式家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強(qiáng)化基層“健康守門(mén)人”作用。壯大簽約服務(wù)隊(duì)伍，豐富簽約服務(wù)內(nèi)涵，優(yōu)先做好重點(diǎn)人群個(gè)性化簽約服務(wù)。開(kāi)展以家庭病床為重點(diǎn)的預(yù)約上門(mén)服務(wù)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”簽約服務(wù)。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)積極性。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強(qiáng)簽約服務(wù)履約效果考核，建立以簽約居民為主體的反饋評(píng)價(jià)機(jī)制。

4．做優(yōu)做強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。提高基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目政府人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓展服務(wù)人群受益面，建立健全購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目績(jī)效管理評(píng)價(jià)，提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行管理水平。構(gòu)建基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的服務(wù)模式。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢病管理中心建設(shè)，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)向健康管理轉(zhuǎn)型，促進(jìn)醫(yī)防融合發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參與健康管理積極性，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的獲得感。

（五）推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。

大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，創(chuàng)建中醫(yī)藥服務(wù)高地，打造全國(guó)具有影響力的中醫(yī)藥“名院、名科、名醫(yī)、名方、名藥”，構(gòu)建高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)體系，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省。

1．建強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系。建立健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置。實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)傳承創(chuàng)新高峰行動(dòng)，樹(shù)“高”省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，做“優(yōu)”地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，在全國(guó)中醫(yī)院排名爭(zhēng)先進(jìn)位；每個(gè)縣建“強(qiáng)”1所二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院，每千常住人口中醫(yī)床位數(shù)達(dá)到1.1張。創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心，打造全國(guó)示范中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、國(guó)家區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心。建立健全省級(jí)中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制組織體系，強(qiáng)化以中醫(yī)藥服務(wù)為主的辦院模式和服務(wù)功能，保障中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)和特色的發(fā)揮。創(chuàng)新基層中醫(yī)藥服務(wù)模式，開(kāi)展等級(jí)中醫(yī)館建設(shè)，做“實(shí)”中醫(yī)館，做“全”中醫(yī)閣，推進(jìn)中醫(yī)藥全面融入基層衛(wèi)生健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥在家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)中的全覆蓋，建設(shè)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市（縣）。提升中醫(yī)應(yīng)急和傳染病防治能力，建設(shè)一流的國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地、國(guó)家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地。推進(jìn)中醫(yī)藥“防、治、康、養(yǎng)”一體化建設(shè)，開(kāi)展中醫(yī)治未病服務(wù)，實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，構(gòu)建預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)護(hù)理一體化的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提供覆蓋全方位全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、專科專病聯(lián)盟建設(shè)，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院。加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健院、傳染病醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室建設(shè)。

2．推動(dòng)中醫(yī)藥科技振興。堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化中西醫(yī)科技協(xié)同攻關(guān)，高水平打造多學(xué)科融合、集成高效的中醫(yī)藥科研創(chuàng)新平臺(tái)，積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、協(xié)同開(kāi)放的科技創(chuàng)新體系。支持江蘇地方特色的中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承發(fā)展，成立江蘇省中醫(yī)流派研究院，開(kāi)展專項(xiàng)課題研究。重點(diǎn)支持吳門(mén)、孟河、龍砂等學(xué)術(shù)流派加強(qiáng)文獻(xiàn)資料、學(xué)術(shù)思想、診療經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)方法的整理挖掘和傳承研究。充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥文獻(xiàn)典籍開(kāi)發(fā)利用和數(shù)字化保護(hù)，建設(shè)中醫(yī)藥古籍及傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)字圖書(shū)館。加強(qiáng)中醫(yī)藥科技資源整合，布局建設(shè)省中醫(yī)疫病研究中心、中醫(yī)循證醫(yī)學(xué)中心以及一批省級(jí)中醫(yī)臨床研究基地和中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)創(chuàng)新中心，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)。依托國(guó)家和省級(jí)各類科技計(jì)劃，加大對(duì)中醫(yī)藥防治重大、難治、罕見(jiàn)疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究支持力度。加強(qiáng)中醫(yī)藥臨床療效評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，圍繞優(yōu)勢(shì)疾病領(lǐng)域，研究制定省級(jí)中醫(yī)診療指南和技術(shù)規(guī)范。推進(jìn)中藥材質(zhì)量提升，加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管。建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目管理、成果應(yīng)用平臺(tái)和科技成果孵化基地，推動(dòng)中醫(yī)藥臨床診療技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。

3．夯實(shí)中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)。堅(jiān)持院校教育與師承教育相結(jié)合，培育中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新人才。協(xié)同推進(jìn)中醫(yī)藥教育改革，優(yōu)化中醫(yī)藥類專業(yè)課程體系，突出中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)經(jīng)典理論教育。鼓勵(lì)高校在招生計(jì)劃安排上向中醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)傾斜。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校開(kāi)辦中醫(yī)藥類專業(yè)。強(qiáng)化中醫(yī)藥師承教育，堅(jiān)持讀經(jīng)典、拜名師、多臨床，落實(shí)好早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制，實(shí)現(xiàn)師承教育常態(tài)化、制度化。完善師承教育模式，進(jìn)一步擴(kuò)大師帶徒范圍和數(shù)量，將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過(guò)程。強(qiáng)化老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技藝傳承，建設(shè)一批國(guó)醫(yī)大師、名中醫(yī)和老藥工傳承工作室（坊）。鼓勵(lì)名中醫(yī)、高級(jí)職稱中醫(yī)醫(yī)師帶徒授業(yè)。組織實(shí)施國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)、岐黃學(xué)者等重點(diǎn)人才培育工程，打造中醫(yī)藥行業(yè)全國(guó)領(lǐng)軍人才。完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策措施，實(shí)施西學(xué)中高級(jí)人才研修項(xiàng)目。

4．繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化資源保護(hù)和利用，推動(dòng)非藥物中醫(yī)診療技術(shù)列入省級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄。強(qiáng)化中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、博物館、體驗(yàn)場(chǎng)館。開(kāi)展中醫(yī)藥文化科普和健康教育，推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)，提升中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)高質(zhì)量的中醫(yī)藥海外中心、服務(wù)出口基地，加快中醫(yī)藥“走出去”步伐，推進(jìn)海外中醫(yī)藥中心（中醫(yī)科）項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大江蘇中醫(yī)藥影響力。

（六）積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

樹(shù)立積極老齡觀，促進(jìn)健康老齡化，增進(jìn)老年人健康福祉。建立健全老年健康服務(wù)體系，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)老年醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系。

1．推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境。開(kāi)展全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建，到2025年，全省創(chuàng)建200個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。深入推進(jìn)安康關(guān)愛(ài)行動(dòng)，老年人意外傷害保險(xiǎn)參保率達(dá)到70%。實(shí)施老年精神關(guān)愛(ài)項(xiàng)目，舉辦老年節(jié)，組織創(chuàng)建全國(guó)和省“敬老文明號(hào)”，評(píng)選孝親敬老模范人物。推進(jìn)實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目。

2．完善老年醫(yī)療服務(wù)體系。加快完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，老年醫(yī)院和綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科為核心，相關(guān)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)為支撐的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展老年醫(yī)院和護(hù)理院，推進(jìn)二級(jí)以上公立綜合性醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，促進(jìn)康復(fù)醫(yī)療發(fā)展，推動(dòng)老年醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變和醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等接續(xù)服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)研究和臨床適宜技術(shù)推廣，積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家區(qū)域老年醫(yī)療中心，開(kāi)展省級(jí)區(qū)域老年醫(yī)療中心和老年臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。積極推進(jìn)安寧療護(hù)服務(wù)發(fā)展，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開(kāi)展安寧療護(hù)服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置安寧療護(hù)床位，建立機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家相銜接的安寧療護(hù)工作機(jī)制。開(kāi)展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2025年，二級(jí)以上公立綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到85%以上，老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建成率達(dá)到95%。

3．深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系。增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。支持社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式合作。推進(jìn)社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年、康復(fù)、護(hù)理床位。開(kāi)展居家醫(yī)療服務(wù)，重點(diǎn)為居家高齡、重病、失能等老年人提供家庭病床、上門(mén)巡診等醫(yī)療服務(wù)。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)和管理規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)監(jiān)管，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)信用評(píng)價(jià)和跨地區(qū)跨部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制。開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）、示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保障力度。推動(dòng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)和老年人居家醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格和收入分配政策改革。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，建立完善醫(yī)養(yǎng)協(xié)作和“雙向轉(zhuǎn)診”機(jī)制。按規(guī)定將符合條件的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。到2025年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年、康復(fù)、護(hù)理床位占比達(dá)到35%以上。

4．提升老齡化健康管理水平。實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)，普及老年健康知識(shí)和中醫(yī)養(yǎng)生文化，提升老年人健康素養(yǎng)。強(qiáng)化預(yù)防保健，實(shí)施65歲以上老年人健康管理項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)村老年居民普惠性健康體檢。組織開(kāi)展老年人營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)，深化老年人心理關(guān)愛(ài)服務(wù)，加強(qiáng)老年常見(jiàn)病、慢性病健康指導(dǎo)，完善老年人群重點(diǎn)慢性病、失能、神經(jīng)退行性疾病等早期篩查和干預(yù)措施，構(gòu)建老年健康危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級(jí)預(yù)防體系。到2025年，65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到72%以上。

（七）促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

優(yōu)化生育政策，推動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接。提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，提高出生人口素質(zhì)。大力發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，完善普惠托育服務(wù)體系，減輕家庭生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

1﹒進(jìn)一步優(yōu)化生育政策。實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策，增強(qiáng)生育政策包容性，落實(shí)完善配套支持措施，推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，構(gòu)建生育友好的社會(huì)環(huán)境。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，減輕家庭生育、養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，釋放生育政策潛力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平。建立健全人口監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益，對(duì)全面兩孩政策實(shí)施前的獨(dú)生子女家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策，建立健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，完善政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)組織參與的扶助關(guān)懷工作機(jī)制，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，建立健全精神慰藉、走訪慰問(wèn)、志愿服務(wù)、保險(xiǎn)保障等制度，維護(hù)好計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。

2．完善婦幼健康服務(wù)體系。加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)50萬(wàn)以上人口的縣（市、涉農(nóng)區(qū)）建設(shè)婦幼保健院。提升綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的婦幼健康服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、3歲以下兒童系統(tǒng)管理，以高齡高危孕產(chǎn)婦和高危兒體弱兒為重點(diǎn)強(qiáng)化母嬰安全管理，提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力，確保全省孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率穩(wěn)定在低位水平。推進(jìn)婦女全生命周期健康管理，完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系，推行HPV疫苗接種、宮頸癌篩查、診治和救助相銜接的宮頸癌三級(jí)綜合防治模式，規(guī)范預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施，落實(shí)基本避孕服務(wù)，提高婦女生殖健康水平。加強(qiáng)兒童重點(diǎn)疾病防治，每千名14歲以下兒童兒科醫(yī)師數(shù)達(dá)0.85人左右。落實(shí)出生缺陷三級(jí)預(yù)防措施，減少嚴(yán)重多發(fā)致殘出生缺陷發(fā)生。推進(jìn)兒童早期發(fā)展綜合服務(wù)，改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況，綜合防控兒童青少年近視，全方位促進(jìn)兒童健康發(fā)展。加強(qiáng)婦女兒童健康知識(shí)宣教，促進(jìn)婦女兒童心理健康，提高個(gè)人健康素養(yǎng)。全面普及婦幼適宜技術(shù)，推動(dòng)中醫(yī)藥在婦幼健康領(lǐng)域的應(yīng)用。

3﹒健全普惠托育服務(wù)體系。大力發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，落實(shí)普惠托育民生實(shí)事，每年新增普惠托育機(jī)構(gòu)80家以上，大力推進(jìn)“一街道一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一普惠”，深入開(kāi)展支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建完善“1＋N”普惠托育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)普惠托育服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面?！笆奈濉睍r(shí)期末，各縣（市、區(qū)）建成1家以上示范性托育機(jī)構(gòu)。增加托育服務(wù)供給，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼、提供場(chǎng)地、減免租金、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，支持各類主體興辦普惠托育機(jī)構(gòu)，多方參與增加托育服務(wù)有效供給，大力支持社區(qū)托育服務(wù)，鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園實(shí)施托幼一體化服務(wù)，支持用人單位提供托育服務(wù)，支持引導(dǎo)家庭托育點(diǎn)規(guī)范發(fā)展，滿足群眾多樣化需求，健全多元化、多樣化、普惠安全的托育服務(wù)體系。到2025年，每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)左右。開(kāi)展全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)完善托育機(jī)構(gòu)設(shè)置管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。

（八）提升衛(wèi)生健康數(shù)字化發(fā)展水平。

充分發(fā)揮信息化支撐保障作用，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共建共享共用、“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范省建設(shè)和新一代信息技術(shù)安全應(yīng)用，有效提升衛(wèi)生健康數(shù)字化發(fā)展水平。

1．推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共建共享共用。統(tǒng)籌全省衛(wèi)生健康信息化建設(shè)，推進(jìn)各類應(yīng)用系統(tǒng)的集成和統(tǒng)一部署。加強(qiáng)衛(wèi)生健康信息傳輸專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省衛(wèi)生健康云建設(shè)，升級(jí)完善省、市、縣三級(jí)全民健康信息平臺(tái)，打通醫(yī)療服務(wù)、疾病防控等信息壁壘，促進(jìn)信息共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)以重大傳染病疫情防控為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化疫情研判、預(yù)警分析、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力。推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，健全數(shù)據(jù)歸集、存儲(chǔ)、挖掘、運(yùn)維服務(wù)體系，搭建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)學(xué)研用支撐平臺(tái)，探索數(shù)據(jù)、算力、基礎(chǔ)工具的統(tǒng)一管理共享和對(duì)外服務(wù)，支持健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2．推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范省建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字化醫(yī)院和智慧健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持推廣使用無(wú)人系統(tǒng)、人工智能輔助技術(shù)、醫(yī)療機(jī)器人等，提升智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)、智慧管理水平。全面開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)行動(dòng)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)模式，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范省。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化居民醫(yī)療健康信息歸集，提升健康管理、行業(yè)監(jiān)管、醫(yī)療質(zhì)控及臨床診療等“互聯(lián)網(wǎng)＋”應(yīng)用水平，全面推進(jìn)電子健康檔案向居民本人授權(quán)開(kāi)放。依托實(shí)體醫(yī)院，持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)，發(fā)展在線醫(yī)療健康服務(wù)專業(yè)平臺(tái)，提供線上線下、院內(nèi)院外一體化的整合式互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，探索建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格政策和醫(yī)保支付方式。完善藥品使用追溯制度，推進(jìn)醫(yī)院處方信息與藥品零售消費(fèi)信息共享聯(lián)通。

3．推進(jìn)新一代信息技術(shù)安全應(yīng)用。促進(jìn)新一代信息技術(shù)與衛(wèi)生健康深度融合。圍繞急診救治、重癥監(jiān)護(hù)、中醫(yī)診療、醫(yī)院管理、智能疾控、健康管理等，拓展5G網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)療健康領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)模式。依托全省衛(wèi)生健康云，構(gòu)建科研協(xié)作和成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)平臺(tái)，將健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、人工智能示范應(yīng)用成果向基層延伸，惠及更多機(jī)構(gòu)和人群。開(kāi)展新一代網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生健康網(wǎng)絡(luò)信息安全，有效保護(hù)個(gè)人隱私。探索基于區(qū)塊鏈的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系與可信機(jī)制建設(shè)，支持檢驗(yàn)檢查結(jié)果共享、電子處方院外流轉(zhuǎn)、醫(yī)療器械與藥品溯源等場(chǎng)景應(yīng)用。推動(dòng)醫(yī)療健康物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和數(shù)據(jù)共享利用，推廣物聯(lián)網(wǎng)在病患看護(hù)、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)示教、醫(yī)廢管理和藥品追蹤等領(lǐng)域應(yīng)用。

（九）打造醫(yī)學(xué)創(chuàng)新和人才建設(shè)新高地。

聚力學(xué)科、人才和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，深化醫(yī)教研協(xié)同，創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)化制度保障，全面推動(dòng)科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)加大高層次人才培育引進(jìn)和急需緊缺人才培養(yǎng)，為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

1﹒創(chuàng)新高層次人才引育機(jī)制。加大跨單位、跨部門(mén)的團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、科研設(shè)備、綜合保障等資源整合力度，重點(diǎn)培育、引進(jìn)后備院士和醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)人才，聚焦國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍人才，加大引進(jìn)和合作力度，特聘具有國(guó)際和全國(guó)影響力的醫(yī)學(xué)專家，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)學(xué)科技交叉融合領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和復(fù)合型醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新人才。以現(xiàn)有省級(jí)以上衛(wèi)生科技創(chuàng)新平臺(tái)學(xué)術(shù)帶頭人為重點(diǎn)，在科技專項(xiàng)、資金保障和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面建立持續(xù)支持機(jī)制，培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞氖〖?jí)醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才，形成學(xué)術(shù)帶頭人梯隊(duì)。加快建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度和科學(xué)的人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)崗位吸引力。健全退休人員返聘制度和使用機(jī)制，支持身體健康的退休衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)服務(wù)。探索實(shí)施高層次人才協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制，加大人才培養(yǎng)支持力度。整合人才評(píng)選項(xiàng)目，向年輕人才傾斜。組織實(shí)施省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，暢通中西醫(yī)相互學(xué)習(xí)渠道，培養(yǎng)高層次、創(chuàng)新型中西醫(yī)結(jié)合人才。

2﹒加強(qiáng)急需緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)。加大急需緊缺人才培育力度，擴(kuò)大公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、麻醉學(xué)、兒科學(xué)、老年醫(yī)學(xué)、精神衛(wèi)生、感染病學(xué)、重癥醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、職業(yè)健康等緊缺人才培養(yǎng)規(guī)模。加快建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度和科學(xué)的人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)崗位吸引力。健全退休人員返聘制度和使用機(jī)制,支持身體健康的退休衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)服務(wù)。

3﹒深化醫(yī)教協(xié)同。深化醫(yī)教協(xié)同工作機(jī)制，建立院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育緊密銜接的高質(zhì)量醫(yī)學(xué)教育體系，穩(wěn)定醫(yī)學(xué)類本科專業(yè)招生規(guī)模，發(fā)展衛(wèi)生類職業(yè)教育，支持符合條件的高校探索本碩博貫通式或一體化高層次醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)綜合性大學(xué)開(kāi)展“醫(yī)學(xué)＋Ⅹ”高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，提高醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)層次和培養(yǎng)質(zhì)量。

4﹒實(shí)施衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程。開(kāi)展基層衛(wèi)生人才統(tǒng)一招聘，加快建立“縣管鄉(xiāng)用”制度。完善以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，健全全科醫(yī)生和基層衛(wèi)技人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模。以縣（市、區(qū)）為單位，推進(jìn)基層衛(wèi)生人員實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)全覆蓋，加大衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣力度。全面落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“公益一類財(cái)政保障、公益二類績(jī)效管理”。擴(kuò)大基層衛(wèi)生骨干人才規(guī)模，對(duì)符合國(guó)家和我省高層次人才相關(guān)規(guī)定的基層衛(wèi)生骨干人才，可以實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制等多種薪酬分配形式。將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。深化城鄉(xiāng)對(duì)口支援，推動(dòng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理模式創(chuàng)新，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)秀衛(wèi)生人才下沉和資源共享。

5﹒建設(shè)高層次科技創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重大需求，以血液病學(xué)、腎臟病學(xué)、重癥醫(yī)學(xué)、腫瘤學(xué)、風(fēng)濕免疫學(xué)、流行病學(xué)以及新發(fā)重大傳染病病原生物學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科為重點(diǎn)，著力建設(shè)1－2個(gè)國(guó)家級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心/區(qū)域分中心與國(guó)家或部省共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新平臺(tái)，成為醫(yī)學(xué)新技術(shù)研發(fā)和集聚以及醫(yī)學(xué)高層次人才培養(yǎng)的重要基地。

6﹒推動(dòng)科研攻關(guān)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持面向人民生命健康，聚焦新發(fā)突發(fā)傳染病和重大非傳染性疾病防治關(guān)鍵技術(shù)，以及創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域的原始研發(fā)能力提升，加快建立跨部門(mén)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)科研資源整合與協(xié)同網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)組織多中心臨床研究、公共衛(wèi)生問(wèn)題研究以及醫(yī)研校企協(xié)同攻關(guān)研究，爭(zhēng)取在部分領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，形成一批重大科技成果。完善適應(yīng)衛(wèi)生健康行業(yè)特點(diǎn)的政策措施，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加速提升我省醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新能力。

（十）推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

統(tǒng)籌推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)化政策支持，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。積極培育健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)醫(yī)研產(chǎn)深度融合，推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展，為實(shí)施健康江蘇戰(zhàn)略提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

1．推進(jìn)健康服務(wù)集聚發(fā)展。加強(qiáng)資源要素配置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)內(nèi)涵豐富、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的健康服務(wù)業(yè)。以高水平醫(yī)院為基礎(chǔ)，集聚醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)學(xué)科研、藥械研發(fā)、審查檢驗(yàn)等資源，建設(shè)醫(yī)研產(chǎn)融合的健康產(chǎn)業(yè)示范基地。支持泰州等建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展高端醫(yī)療設(shè)備，加快實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備等進(jìn)口替代。推進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2．積極培育健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。以健康服務(wù)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療健康數(shù)字化發(fā)展，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用，積極培育健康管理、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、老年健康、嬰幼兒照護(hù)等健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。實(shí)施健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與人工智能企業(yè)合作，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展。積極推進(jìn)康復(fù)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)通過(guò)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方式，發(fā)揮我省康復(fù)醫(yī)療特色優(yōu)勢(shì)，培育康復(fù)醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)。推廣老年穿戴式健康支持技術(shù)和設(shè)備，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋老年健康”服務(wù)模式。推進(jìn)中醫(yī)藥康養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老、護(hù)理、康復(fù)、體育、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深化體醫(yī)融合，探索資源融合發(fā)展新模式。

3．加大健康產(chǎn)業(yè)政策支持。完善健康服務(wù)業(yè)政策體系，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制，引導(dǎo)社會(huì)資本在城市新區(qū)、郊區(qū)等醫(yī)療資源相對(duì)薄弱區(qū)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦兒童、婦產(chǎn)、精神、康復(fù)、護(hù)理等短缺專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)向高端化、規(guī)模化、集團(tuán)化方向發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)高水平發(fā)展。鼓勵(lì)公立與民營(yíng)醫(yī)院開(kāi)展人才、技術(shù)、管理等合作，支持服務(wù)模式和監(jiān)管方式創(chuàng)新，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和行業(yè)誠(chéng)信治理，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國(guó)際化水平。

（十一）推進(jìn)衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

統(tǒng)籌安全與發(fā)展，有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。聚焦提升衛(wèi)生健康行業(yè)現(xiàn)代化治理能力，深入實(shí)施《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，強(qiáng)化衛(wèi)生健康法治建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)綜合監(jiān)管。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展。

1﹒統(tǒng)籌發(fā)展與安全。貫徹落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持底線思維，以醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量安全為核心，圍繞各類傳染病防控、疫苗接種管理、醫(yī)院感染管理、醫(yī)療質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理、生物安全管理、信息系統(tǒng)涉及個(gè)人隱私數(shù)據(jù)管理、職業(yè)健康安全管理、重點(diǎn)群體信訪穩(wěn)控、易肇事肇禍精神障礙患者管理、公立醫(yī)院債務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編外人員管理、意識(shí)形態(tài)管理等領(lǐng)域，改革完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，筑牢安全屏障，確保衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2﹒強(qiáng)化法治建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生健康法治建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重點(diǎn)立法工作，推動(dòng)衛(wèi)生健康地方性法規(guī)、政府規(guī)章、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定出臺(tái)和及時(shí)修廢，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，協(xié)同加強(qiáng)民生保障領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生健康重大行政決策程序控制。推進(jìn)衛(wèi)生健康“放管服”改革，促進(jìn)衛(wèi)生健康政務(wù)服務(wù)便利化。加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治宣傳教育工作，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制，探索開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)關(guān)依法治理，全面提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)依法治理水平。深入推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)，及時(shí)排查化解醫(yī)患糾紛，開(kāi)展安防達(dá)標(biāo)行動(dòng)，依法打擊涉醫(yī)違法行為，完善醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)的法治環(huán)境，營(yíng)造促進(jìn)醫(yī)患和諧的輿論氛圍。

3﹒深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持常態(tài)化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。全面推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，高位推動(dòng)醫(yī)改工作，加強(qiáng)醫(yī)改政策統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌、效果統(tǒng)籌，增強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，充分發(fā)揮疊加效應(yīng)，形成改革合力。著力構(gòu)建分級(jí)診療制度。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，持續(xù)提升縣域服務(wù)能力。強(qiáng)化醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局，推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。探索建立首診負(fù)責(zé)制和轉(zhuǎn)診審核責(zé)任制，發(fā)揮醫(yī)保支付杠桿作用，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作。健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，完善運(yùn)行機(jī)制，提高管理效能，轉(zhuǎn)變服務(wù)供給模式，推動(dòng)公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效、運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理、資源配置從注重物資要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，率先實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。抓好公立醫(yī)院績(jī)效考核，做好公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。健全藥品供應(yīng)保障體系。鞏固完善基本藥物制度，逐步形成以基本藥物為主導(dǎo)的“1＋X”用藥模式。在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)加快構(gòu)建有利于雙向轉(zhuǎn)診的藥品配備模式。持續(xù)做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)，保障臨床用藥需求。建立省級(jí)藥品使用監(jiān)測(cè)平臺(tái)和省、市、縣三級(jí)藥品使用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)開(kāi)展藥品臨床綜合評(píng)價(jià)，高質(zhì)量保障藥品臨床供應(yīng)。深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。根據(jù)“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，推動(dòng)建立以合理成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立管用高效的醫(yī)保支付機(jī)制，全面實(shí)行總額控制下按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，提升協(xié)議管理質(zhì)效，推廣按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)（DRG）、區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)（DIP）。構(gòu)建全省藥品（醫(yī)用耗材）陽(yáng)光采購(gòu)工作機(jī)制和陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)，促進(jìn)藥品（醫(yī)用耗材）規(guī)范使用。推動(dòng)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，建立健全符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。合理制定并落實(shí)公立醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)核增機(jī)制。

4﹒強(qiáng)化行業(yè)綜合監(jiān)管。完善政府主導(dǎo)、部門(mén)參與的綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建多元化綜合監(jiān)管體系，健全省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化現(xiàn)代化建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為。建設(shè)省級(jí)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展多層級(jí)骨干培訓(xùn)，建設(shè)專業(yè)、高效、規(guī)范、公正的衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。制定衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法保障。創(chuàng)新衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法工作機(jī)制。全面推行“信用＋綜合監(jiān)管”。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，合理確定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查比例、頻次，健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)在線監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控、跟蹤溯源、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段在衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用，打造全省衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法“一張網(wǎng)”。建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”體系，實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)、外互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。

5﹒推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展。深化衛(wèi)生應(yīng)急合作，聯(lián)合開(kāi)展公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)突發(fā)急性傳染病監(jiān)測(cè)、預(yù)警，重點(diǎn)強(qiáng)化新冠肺炎聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)同做好跨區(qū)域疫情調(diào)查處置工作。匯聚長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)專科專家資源，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和醫(yī)學(xué)教育，積極參與長(zhǎng)三角專科聯(lián)盟建設(shè)。在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)協(xié)同建立一體化醫(yī)療質(zhì)控機(jī)制，提高長(zhǎng)三角醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化水平。加快疫苗接種一體化進(jìn)程，共同推進(jìn)疫苗接種門(mén)診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好長(zhǎng)三角地區(qū)預(yù)防接種數(shù)據(jù)共享交換協(xié)同平臺(tái)建設(shè)，加快預(yù)防接種信息共享和接種檔案遷移管理。建立職業(yè)健康信息互聯(lián)互通機(jī)制，開(kāi)展職業(yè)健康管理合作和職業(yè)健康監(jiān)督聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。建立衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)衛(wèi)生行政處罰信息共享，開(kāi)展衛(wèi)生行政執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)。推進(jìn)健康促進(jìn)一體化，不斷提高群眾健康素養(yǎng)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委政府將健康融入所有政策，將衛(wèi)生健康規(guī)劃重要發(fā)展指標(biāo)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織落實(shí)。積極參與疫情防控國(guó)際交流合作，加強(qiáng)與港澳臺(tái)的衛(wèi)生健康交流。各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履職，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)。注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。

（二）加大投入力度。

各級(jí)政府要全面落實(shí)公共衛(wèi)生（含計(jì)劃生育）、基本醫(yī)療保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院等投入補(bǔ)助政策，加大投入力度，健全分級(jí)負(fù)責(zé)制度，建立多渠道、多樣化、持續(xù)性投入保障機(jī)制。大力發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵(lì)個(gè)人捐贈(zèng)，支持社會(huì)組織和企業(yè)投資健康領(lǐng)域，形成多元化籌資格局。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

唱響主旋律，凝聚正能量，營(yíng)造濃厚的輿論環(huán)境。廣泛宣傳新時(shí)期黨的衛(wèi)生健康工作方針，宣傳“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，普及衛(wèi)生健康科學(xué)知識(shí)，大力弘揚(yáng)偉大的抗疫精神和新時(shí)代衛(wèi)生健康崇高職業(yè)精神，形成齊抓共管、人人參與的濃厚氛圍。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。

建立健全規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)價(jià)，特別是重大項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)情況，認(rèn)真組織督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究解決，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。