日韩精品三级呦呦|五月丁香蜜臀|99久亚洲精品热|色婷婷五月一区

中商情報網(wǎng)訊：“十四五”時期是浙江開啟高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口的關(guān)鍵時期。為貫徹落實工業(yè)和信息化部《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，指導我省信息通信業(yè)未來五年發(fā)展，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限是2021至2025年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間我省信息通信業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，規(guī)劃主要目標任務順利完成，行業(yè)發(fā)展規(guī)模和信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平位居全國前列，網(wǎng)間互聯(lián)互通能力有效提升，業(yè)務應用蓬勃發(fā)展，“最多跑一次”改革持續(xù)深化，行業(yè)治理水平顯著提升，安全保障能力不斷強化，信息通信業(yè)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導性作用更加凸顯，為“十四五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

信息通信業(yè)持續(xù)領(lǐng)先發(fā)展。行業(yè)收入規(guī)模保持平穩(wěn)增長，2020年電信業(yè)務收入達856.42億元，電信業(yè)務總量（按2015年不變單價測算）完成8309.42億元，總量及收入均居全國第三。固定資產(chǎn)投資規(guī)模穩(wěn)中有升，2020年達219.02億元，完成額位居全國第三。移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，增值電信業(yè)務收入增長迅猛。

信息通信基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺階。網(wǎng)絡(luò)通信能力持續(xù)增強，光纜線路總長度居全國第三，建成全國領(lǐng)先的光纖和移動寬帶網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)5G基站6.26萬個，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模商用。網(wǎng)間互聯(lián)互通和國際通信服務能力持續(xù)增強，率先建成國家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，開通杭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道數(shù)居全國第二。完成全省LTE網(wǎng)絡(luò)和固定網(wǎng)絡(luò)的IPv6升級改造。

融合創(chuàng)新應用能力顯著增強。物聯(lián)網(wǎng)加速向各行業(yè)滲透，終端用戶達1.15億，居全國第三。5G應用創(chuàng)新能力有效提升，在工業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域形成一批試點示范項目，在歷屆工業(yè)和信息化部“綻放杯”5G應用征集大賽中獲獎數(shù)居全國前列。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系有序推進，建設(shè)省內(nèi)10個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節(jié)點，節(jié)點數(shù)量居全國前列，累計標識注冊量超3億個。

行業(yè)管理和服務水平穩(wěn)步提升。全面深化“最多跑一次”改革，助力政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提速降費工作取得顯著成效，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務全面推廣，騷擾電話、垃圾短信、移動應用程序（APP）侵害用戶權(quán)益專項整治扎實開展。網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，網(wǎng)內(nèi)及網(wǎng)間平均時延、平均丟包率等網(wǎng)絡(luò)性能指標均有較大改善。電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、寬帶接入網(wǎng)業(yè)務試點和移動通信轉(zhuǎn)售等工作有序推進。全省電信用戶綜合滿意指數(shù)為85.26，行業(yè)管理和服務水平持續(xù)提升。

安全保障能力不斷提升。網(wǎng)絡(luò)安全體系更加完善，常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)安全防護檢查、技能競賽、應急演練，推動建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全威脅處置和應急指揮平臺、網(wǎng)絡(luò)安全公共服務平臺等多個省級平臺，網(wǎng)絡(luò)安全應急和防護能力顯著提升。應急通信保障機制進一步完善，順利完成G20杭州峰會等重大活動和“利奇馬”臺風等自然災害通信保障任務。率先完成大數(shù)據(jù)綜合分析平臺浙江省級平臺建設(shè)，運用通信大數(shù)據(jù)有效支撐疫情防控。

我省信息通信業(yè)“十三五”期間取得了顯著成就，但還存在一些短板和弱項。一是傳統(tǒng)電信業(yè)務增長放緩，信息通信技術(shù)與經(jīng)濟社會的融合程度不夠，需進一步加快轉(zhuǎn)型升級步伐。二是行業(yè)監(jiān)管能力與數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的適應程度還有待進一步提升。三是在經(jīng)濟社會全面數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的情況下，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力需要進一步創(chuàng)新強化。

（二）面臨形勢

新階段開啟新征程，賦予行業(yè)發(fā)展新使命。世界百年未有之大變局加速演進。我國進入新發(fā)展階段，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新格局，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。推動數(shù)字經(jīng)濟融合創(chuàng)新發(fā)展、培育壯大國內(nèi)新型消費市場是信息通信業(yè)光榮的歷史使命。

創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，提出行業(yè)發(fā)展新要求。浙江正在打造全球數(shù)字變革高地，網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字浙江等對信息通信業(yè)賦能經(jīng)濟社會發(fā)展提出了更新更高要求。信息通信業(yè)發(fā)展方式正從資源要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動升級、從規(guī)模經(jīng)營向價值經(jīng)營轉(zhuǎn)變，未來將更多依靠創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，浙江數(shù)字化改革也要求行業(yè)監(jiān)管持續(xù)向以促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為目標的新方向演進。

技術(shù)驅(qū)動需求牽引，拓展行業(yè)發(fā)展新空間。信息技術(shù)正處于系統(tǒng)創(chuàng)新和智能引領(lǐng)的重大變革期，推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型不斷深化。疫情影響深遠，加速全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。浙江省數(shù)字化改革、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展將持續(xù)領(lǐng)跑全國，數(shù)字化生產(chǎn)、生活和治理等新需求仍將持續(xù)增長，為浙江省信息通信業(yè)帶來更廣闊的發(fā)展空間。

網(wǎng)絡(luò)安全形勢嚴峻，帶來行業(yè)發(fā)展新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)安全是總體國家安全觀的重要內(nèi)容。隨著5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施加速向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域泛在滲透和融合賦能，內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)安全風險挑戰(zhàn)更趨錯綜復雜，全面加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)是全面貫徹落實總體國家安全觀的直接體現(xiàn)和保障我省經(jīng)濟社會安全發(fā)展的必然要求。

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，落實制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略部署，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)新型信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升行業(yè)管理能力和服務質(zhì)量，全面加強網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務人民高品質(zhì)生活，賦能千行百業(yè)，助力我省數(shù)字化改革，為我省爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻行業(yè)力量。

（二）基本原則

創(chuàng)新引領(lǐng)。堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。進一步發(fā)揮信息通信業(yè)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導性作用，加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)演進升級，加速應用服務融合創(chuàng)新，創(chuàng)新監(jiān)管思路和手段，引領(lǐng)經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持行業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進新型信息通信基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)，推進跨行業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐我省全面推進共同富裕示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。

綠色節(jié)能。堅持綠色發(fā)展理念。深入推進信息通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和資源集約化應用，采用綠色節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提升行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平；加快信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域應用，促進形成綠色生產(chǎn)生活方式，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和。

開放融合。堅持更高水平、更深程度的開放與融合。加大信息通信市場開放的深度和廣度，堅持主動適應新技術(shù)新業(yè)務新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，加快數(shù)字賦能千行百業(yè)，推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合。

惠民共享。堅持以人民為中心的發(fā)展思想。持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提升行業(yè)服務水平，推廣普及高品質(zhì)數(shù)字化產(chǎn)品服務，推進信息無障礙和信息惠民，促進社會公平，增進民生福祉，讓人民共享信息通信業(yè)發(fā)展成果。

安全可控。堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全。把安全可控作為行業(yè)發(fā)展的強大保障，嚴格貫徹安全理念，將安全發(fā)展貫穿信息通信發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，為促進我省信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、維護我省社會安全穩(wěn)定提供強有力的保障。

（三）發(fā)展目標

到2025年，信息通信業(yè)規(guī)模進一步壯大，建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和融合應用達到新水平，行業(yè)管理服務水平邁上新臺階，網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障能力得到新提升，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的信息通信業(yè)發(fā)展高地，成為我省爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重要力量。

——信息通信基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)新升級。加快推進“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，高質(zhì)量建成全國領(lǐng)先、城鄉(xiāng)全覆蓋的5G精品網(wǎng)絡(luò)，高水平打造千兆網(wǎng)絡(luò)標桿省，高層次建成綠色高效的算力基礎(chǔ)設(shè)施，高標準打造全國領(lǐng)先的信息通信樞紐，高質(zhì)量開展前沿技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應用試點，高要求推進共建共享和綠色節(jié)能。

——行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和融合應用達到新水平。信息通信技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，“雙千兆”普及和應用水平大幅提升，有力支撐我省打造全球數(shù)字變革高地。新技術(shù)新業(yè)務新模式的標桿示范效應全面發(fā)揮，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標桿，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識體系更加完善，萬物互聯(lián)向萬物智聯(lián)加速轉(zhuǎn)變。

——行業(yè)管理服務水平邁上新臺階?；A(chǔ)管理、市場監(jiān)管等能力全面增強，監(jiān)管手段持續(xù)創(chuàng)新。行業(yè)服務水平全面提升，用戶權(quán)益及用戶個人信息得到有效保障，用戶滿意度和獲得感全面提高。

——網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障能力得到新提升。網(wǎng)絡(luò)安全體系逐步完善，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施融合安全保障能力顯著增強，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全治理能力全面增強。突發(fā)安全事件應急處置和重大活動網(wǎng)絡(luò)安全、通信保障水平顯著提高。

浙江省信息通信業(yè)“十四五”主要發(fā)展目標

注：1．[]內(nèi)為5年累計變化數(shù)。

2．電信用戶綜合滿意指數(shù)是指由第三方機構(gòu)作出的浙江省電信用戶綜合滿意指數(shù)測評。

3．帶*為2019年年報數(shù)據(jù)。

4．因缺少2020年年底數(shù)據(jù)，2020年5G用戶普及率采用2021年2月5G移動電話用戶數(shù)進行計算。

三、主要任務及重點工程

（一）聚焦“新基建”，建設(shè)新型信息通信基礎(chǔ)設(shè)施

1．高水平推進云網(wǎng)融合新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

有序推進5G高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快5G獨立組網(wǎng)（SA）規(guī)模化部署。拓展5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，分階段、分場景采用不同策略推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)行政村以上地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快5G室內(nèi)分布系統(tǒng)引入，滿足各類室內(nèi)應用的多樣化需求。推動5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)，在工業(yè)、交通、教育、醫(yī)療、港口等重點行業(yè)開展創(chuàng)新試點示范。支持5G共建共享，鼓勵5G異網(wǎng)漫游，逐步形成熱點地區(qū)多網(wǎng)并存、偏遠地區(qū)一網(wǎng)托底的網(wǎng)絡(luò)格局。統(tǒng)籌推進4G與5G網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。

高水平打造千兆網(wǎng)絡(luò)標桿省。加快推進“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推進城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)10G-PONOLT設(shè)備大規(guī)模部署，開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)光接入網(wǎng)能力升級改造。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務樓宇、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等重點場所千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推動全光接入網(wǎng)進一步向用戶終端延伸，推廣實施光纖到房間、到桌面、到機器，按需開展用戶側(cè)接入設(shè)備升級。加強網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)協(xié)同建設(shè)，提升端到端千兆業(yè)務體驗，積極引導寬帶用戶向千兆光纖寬帶業(yè)務遷移。加快光纖接入技術(shù)演進升級，支持有條件地區(qū)超前布局更高速率寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。

推動移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展。推動2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務向NB-IoT/4G（含LTE-Cat1）/5G網(wǎng)絡(luò)遷移。按需新增建設(shè)NB-IoT基站，構(gòu)建低中高速協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。完善物聯(lián)網(wǎng)連接管理、垂直行業(yè)應用等平臺體系，實現(xiàn)物聯(lián)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和數(shù)據(jù)共享利用，滿足復雜應用場景需求。

推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合建設(shè)。深入推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)。完善省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，優(yōu)化重點行業(yè)二級節(jié)點及重點企業(yè)節(jié)點布局。推進企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級、開展企業(yè)外網(wǎng)建設(shè)，打造高速率、低時延、安全可靠的企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析服務管理平臺，提升管理能力。

支持衛(wèi)星信息服務設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)參與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)，推進衛(wèi)星通信系統(tǒng)與地面信息通信系統(tǒng)深度融合，初步形成天地一體的信息網(wǎng)絡(luò)。推動北斗時空智能基礎(chǔ)設(shè)施升級和北斗精準時空服務平臺打造，穩(wěn)步推進基站北斗授時系統(tǒng)改造。鼓勵衛(wèi)星通信應用創(chuàng)新，推進衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)和北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)在航空、航海、公共安全和應急、交通能源等領(lǐng)域應用。

打造云邊協(xié)同的數(shù)據(jù)中心集群。落實長三角一體化國家戰(zhàn)略，支持建設(shè)長三角國家級區(qū)域型數(shù)據(jù)中心集群。以杭州主核心區(qū)和寧溫金義副核心區(qū)為重點，加強大型以上數(shù)據(jù)中心布局建設(shè)。在重點應用場景按需部署集網(wǎng)絡(luò)、存儲、計算為一體的邊緣數(shù)據(jù)中心節(jié)點。優(yōu)化超大型/大型數(shù)據(jù)中心間網(wǎng)絡(luò)連接，滿足跨地域數(shù)據(jù)資源調(diào)度和互訪需求。加快老舊小散數(shù)據(jù)中心淘汰升級。

提升IPv6端到端貫通能力。加快網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）、云服務等基礎(chǔ)設(shè)施IPv6升級改造，提升IPv6網(wǎng)絡(luò)性能和服務水平。持續(xù)推進終端、行業(yè)內(nèi)應用IPv6升級改造，實現(xiàn)IPv6用戶規(guī)模和業(yè)務流量雙增長。

2．高標準打造全國領(lǐng)先的信息通信樞紐

推動新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心創(chuàng)新發(fā)展。不斷擴大業(yè)務接入范圍與接入單位類型，構(gòu)建以交換中心為核心的網(wǎng)間互聯(lián)新生態(tài)。探索IPv6、人工智能、SDN等新技術(shù)在交換中心的應用，開展云互聯(lián)、融合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)務創(chuàng)新。充分發(fā)揮交換中心助力行業(yè)監(jiān)管的作用。打造國內(nèi)“互聯(lián)主體最多、互通能力最強、疏導流量最大”的國家級基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

持續(xù)推進骨干網(wǎng)演進和服務能力升級。升級骨干網(wǎng)絡(luò)承載能力，加快骨干網(wǎng)架構(gòu)演進，推進NFV、SDN、SRv6等技術(shù)規(guī)模化應用，提高網(wǎng)絡(luò)智能調(diào)度能力。擴容互聯(lián)網(wǎng)省際出口和杭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點帶寬，提升省際和網(wǎng)間骨干疏通能力。協(xié)同推進長三角一體化骨干網(wǎng)建設(shè)，推動一二干融合和智能化。建立通信海纜保護聯(lián)席會議制度，持續(xù)推進通信海纜建設(shè)和巡護，加大海纜保護力度。

優(yōu)化國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道布局。提高杭州、寧波、舟山、義烏、桐鄉(xiāng)等重點區(qū)域的國際通信服務能力，按需新增國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，打造通達國際的互聯(lián)網(wǎng)信息高速公路集群，滿足國際業(yè)務的承載需求。

3．高質(zhì)量開展前沿技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應用試點

開展基于MEC等新技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模商用，積極跟蹤5G增強、6G、量子通信等前沿技術(shù)。持續(xù)推動區(qū)塊鏈、車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、飛聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，加強關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)品、業(yè)務研發(fā)和孵化，推動研究成果轉(zhuǎn)化。積極參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G專網(wǎng)、大數(shù)據(jù)應用平臺等國家標準、行業(yè)標準的研究與制（修）訂工作。

4．高要求推進共建共享和綠色節(jié)能

持續(xù)推進共建共享。完善新形勢下共建共享工作機制，推進全省4G/5G基站、桿路、管道、室內(nèi)分布系統(tǒng)、海纜等通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)在資源共享、網(wǎng)絡(luò)共建方面深化合作和積極創(chuàng)新。提升跨行業(yè)共建共享水平，進一步加強與電力、鐵路、公路、市政等領(lǐng)域的合作共享。嚴格落實光纖入戶、建設(shè)工程配建5G設(shè)施等建設(shè)標準，推動通信配套設(shè)施與主體工程同步實施。

有效促進綠色發(fā)展。落實碳達峰、碳中和要求，鼓勵研究開發(fā)及應用新型節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備，降低5G基站、通信機房、數(shù)據(jù)中心等設(shè)施能耗，探索推進低碳基站建設(shè)，加速推進2G、3G網(wǎng)絡(luò)及老舊高耗能設(shè)備退網(wǎng)，提升電信網(wǎng)絡(luò)運行的整體能源使用效率，構(gòu)建綠色信息網(wǎng)絡(luò)。

（二）聚焦“數(shù)字化”，培育行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能

1．推動高水平的行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

強化基礎(chǔ)電信企業(yè)創(chuàng)新運營。推進基礎(chǔ)電信企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞“云網(wǎng)融合”“云改數(shù)轉(zhuǎn)”“智能化轉(zhuǎn)型”等企業(yè)戰(zhàn)略，推進網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級，促進以數(shù)據(jù)為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新，構(gòu)建數(shù)字化賦能平臺，提高基礎(chǔ)電信企業(yè)管理水平和運營效率。充分發(fā)揮企業(yè)賦能經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展作用，大力推進“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)應用創(chuàng)新，形成行業(yè)增長新動力。鼓勵引導企業(yè)做強行業(yè)生態(tài)鏈，提升行業(yè)價值創(chuàng)造能力。引導基礎(chǔ)電信企業(yè)創(chuàng)新服務內(nèi)容和模式，提供優(yōu)質(zhì)服務，推動解決用戶“急難愁盼”的問題，提升用戶獲得感和滿意度。

推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)中的重要作用，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。堅持發(fā)展為民，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)人才、技術(shù)優(yōu)勢，加快融合業(yè)務發(fā)展，提高產(chǎn)品、內(nèi)容和服務供給能力，支持線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式，更有效發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新對實體經(jīng)濟提質(zhì)增效的帶動作用。加強行業(yè)自律和互聯(lián)網(wǎng)市場秩序監(jiān)管，促進形成良性競爭格局。用好世界互聯(lián)網(wǎng)大會等平臺，推動行業(yè)企業(yè)間的交流合作，營造國內(nèi)外合作共贏的良好氛圍。

2．推進高層次的數(shù)字化生產(chǎn)服務

助力新智造，賦能全球先進制造業(yè)基地建設(shè)。持續(xù)深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合創(chuàng)新，加大專項案例推廣扶持力度，支持5G在質(zhì)量檢測、遠程運維、多機協(xié)同作業(yè)、人機交互等智能制造領(lǐng)域深化應用，推動以“415”產(chǎn)業(yè)集群為重點的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應用力度，深化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展精準賦能，助力打造“一行業(yè)一大腦”，建成一批“未來工廠”。

賦能新農(nóng)業(yè)，推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟全面振興。加快人工智能、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)認知分析、區(qū)塊鏈、5G等前沿技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應用，推動生產(chǎn)智能化、加工自動化、管理標準化，助力建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)、數(shù)字農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、數(shù)字植物工廠。以寧波、溫州、舟山、臺州等地的國家級海洋牧場示范區(qū)為重點，積極應用衛(wèi)星通信及船聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展數(shù)字漁業(yè)。

3．豐富高品質(zhì)的數(shù)字化生活服務

賦能新生活，提升數(shù)字生活新體驗。圍繞與居民日常生活密切相關(guān)的“吃、喝、玩、樂、游、購、娛”生活性服務業(yè)全生態(tài)鏈，積極探索參與新零售、數(shù)字教育、在線辦公、智慧出行、智慧健康、智慧旅游等領(lǐng)域新興民生服務業(yè)態(tài)的打造。研發(fā)推廣基于5G、移動物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的新型應用和產(chǎn)品，推進生活性服務融合化、智能化、無人化升級，促進新型信息消費不斷升級，推動浙江打造數(shù)字生活服務強省。

信息無障礙，推進互聯(lián)網(wǎng)無障礙化普及。圍繞老年人、殘疾人、文化差異人群等信息障礙群體需求，增強產(chǎn)品服務供給。推進互聯(lián)網(wǎng)應用適老化改造和信息無障礙發(fā)展，支持互聯(lián)網(wǎng)信息無障礙共性技術(shù)服務平臺建設(shè)。強化信息無障礙新技術(shù)研發(fā)應用，支持教育、醫(yī)療、就業(yè)、交通等領(lǐng)域設(shè)施無障礙功能的智能化改造，促進基本公共服務的信息無障礙優(yōu)化升級。

4．強化高效能的數(shù)字化治理服務

賦能新治理，提升數(shù)字化社會治理效能。鼓勵企業(yè)積極參與黨政機關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字法治建設(shè)，提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平。支持新型智慧城市建設(shè)，推廣5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的創(chuàng)新應用，提高城市治理的精細化、智能化水平。支持省內(nèi)未來社區(qū)建設(shè)，以社區(qū)、園區(qū)、街區(qū)等為基本單元加快數(shù)字化改造，構(gòu)建基層共建共治共享的社會治理新格局。

賦能新防控，提升數(shù)字化疫情防控效能。繼續(xù)發(fā)揮信息通信業(yè)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、平臺等優(yōu)勢，支撐常態(tài)化疫情精準防控和局部疫情應急處置。推動新技術(shù)在防災減災、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生和消防救援等領(lǐng)域的數(shù)字化應用。

5．推進數(shù)據(jù)要素流動和應用創(chuàng)新

深化數(shù)據(jù)要素流動。加速推進數(shù)據(jù)價值化，加快數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化，實現(xiàn)對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素深刻變革與優(yōu)化重組。積極參與浙江省一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，推動行業(yè)數(shù)據(jù)資源共享開放。支持信息通信企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化改造升級和數(shù)據(jù)開放合作，共建安全可信的數(shù)據(jù)空間，推動數(shù)據(jù)全面采集、高效互通和高質(zhì)量匯聚。規(guī)范信息通信行業(yè)數(shù)據(jù)流通，推進市場化開發(fā)和應用機制建設(shè)，促進數(shù)據(jù)有序流動。加快培育數(shù)據(jù)要素市場，依法開展數(shù)據(jù)交易。

深化大數(shù)據(jù)融合應用創(chuàng)新。推進大數(shù)據(jù)與云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的深度整合應用。探索利用信息通信大數(shù)據(jù)，服務疫情防控、行業(yè)監(jiān)管、應急處置、公共安全與網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟運行監(jiān)測等工作。面向中小企業(yè)開放數(shù)據(jù)服務資源，增強企業(yè)數(shù)據(jù)應用能力，面向重點行業(yè)培育一批工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案供應商。推動數(shù)據(jù)要素化和要素數(shù)據(jù)化，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的產(chǎn)融結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新等新模式。

（三）聚焦“高質(zhì)量”，提升行業(yè)管理與服務水平

1．全面增強基礎(chǔ)管理能力

加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理。持續(xù)做好非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案工作。進一步加強電信和互聯(lián)網(wǎng)接入管理，全面推進網(wǎng)絡(luò)接入實名制。強化技術(shù)手段建設(shè)，加強IP地址監(jiān)測核查，依法處置網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為，逐步形成面向數(shù)字經(jīng)濟的精準溯源和有效監(jiān)管能力。

加強電信網(wǎng)碼號資源管理。完善電信網(wǎng)碼號資源規(guī)劃、分配、調(diào)整、回收的全生命周期管理機制，加大電信網(wǎng)碼號資源回收力度，提升電信網(wǎng)碼號資源利用率。

強化數(shù)據(jù)資源管理。加強數(shù)據(jù)資源監(jiān)管和行業(yè)自律，推進數(shù)據(jù)分級分類試點應用，引導企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理能力國家標準貫標，探索建立行業(yè)數(shù)據(jù)共享機制。

拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源管理。落實《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識管理辦法》，強化與國家頂級節(jié)點對接，提升二級節(jié)點、遞歸解析節(jié)點對標識、域名等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源服務能力。規(guī)范標識注冊服務機構(gòu)和遞歸節(jié)點運行機構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，提升標識解析體系治理能力。

2．不斷增強市場監(jiān)管效能

優(yōu)化市場準入許可。落實我省數(shù)字政府建設(shè)要求，持續(xù)精簡審批優(yōu)化流程，推進“不見面”審批，強化全程網(wǎng)辦，繼續(xù)深化浙江省自貿(mào)區(qū)增值電信業(yè)務告知承諾審批試點，探索擴大適用范圍，推動行業(yè)管理從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉(zhuǎn)變。加強重點電信業(yè)務準入管理，實現(xiàn)許可證年報、日常監(jiān)督管理的有效銜接，基本形成事前準入與證后監(jiān)管有效銜接的全流程監(jiān)管能力。

加強事中事后監(jiān)管。強化市場主體責任，開展信用記分工作，實行市場主體量化評價和分級分類管理，對失信和不良企業(yè)實行重點監(jiān)管。加強“雙隨機、一公開”與重點監(jiān)管的有效銜接，強化對校園電信市場、商務樓宇寬帶接入、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等重點領(lǐng)域的重點監(jiān)管，營造公平有序市場環(huán)境。加強執(zhí)法能力建設(shè)，提高行業(yè)監(jiān)管公信力和威懾力，維護行業(yè)良性競爭環(huán)境。

加強新技術(shù)新業(yè)務監(jiān)管。建立面向新技術(shù)新業(yè)務的現(xiàn)代信息技術(shù)監(jiān)管手段，提升行業(yè)監(jiān)管專業(yè)化、精準化、智能化水平，加強對新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和解決新業(yè)務新技術(shù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題。

3．全面提升行業(yè)服務水平

提升用戶服務感知。持續(xù)優(yōu)化信息通信網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量，深入推進網(wǎng)絡(luò)提速降費，繼續(xù)抓好“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務質(zhì)量，切實提升用戶感知。著力提升5G服務質(zhì)量，積極解決關(guān)系人民群眾利益的熱點難點問題。強化用戶申訴投訴處理服務能力，優(yōu)化用戶申訴處理方式，提高用戶申訴和解率和用戶申訴滿意辦結(jié)率。

加強用戶權(quán)益保護。持續(xù)加大行業(yè)整治力度，開展APP專項整治行動，強化APP安全檢測和個人信息保護，督促企業(yè)嚴格落實個人信息保護主體責任。強化電話用戶實名登記管理，持續(xù)推進垃圾短信、騷擾電話治理及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范治理等工作，強化源頭治理、綜合治理，建立健全防范機制，完善技術(shù)手段，提升識別、研判和溯源檢查能力。

4．持續(xù)創(chuàng)新完善監(jiān)管手段

將信息通信業(yè)融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局，結(jié)合我省實際，積極探索有效的行業(yè)管理思路舉措。聚焦技術(shù)演進新趨勢、市場競爭新問題、行業(yè)監(jiān)管新特點，創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管手段，優(yōu)化整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，加強系統(tǒng)間互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)開放，建設(shè)和完善5G網(wǎng)絡(luò)安全保障平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源綜合管理平臺、APP和數(shù)據(jù)安全管理平臺等一批屬地監(jiān)管平臺，依托工業(yè)和信息化部一體化行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，打造“以網(wǎng)管網(wǎng)、全網(wǎng)聯(lián)動”能力。加強各地市通信發(fā)展辦公室管理，發(fā)揮屬地協(xié)調(diào)作用，探索推動監(jiān)管機構(gòu)向地市延伸，形成省市有機統(tǒng)一、分級管理的高效綜合監(jiān)管體制。

（四）聚焦“新安全”，打造新時期網(wǎng)絡(luò)安全體系

1．推進網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全管理

增強行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。深入落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》，推進依法治網(wǎng)體系建設(shè)，構(gòu)建法律法規(guī)、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結(jié)合的高效協(xié)同治理模式。推動網(wǎng)絡(luò)安全保障體系與能力建設(shè)同規(guī)劃、同建設(shè)、同運行，深化風險評估、監(jiān)測通報等機制。全面提升網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障能力，推進技術(shù)平臺優(yōu)化整合，加快形成覆蓋重要網(wǎng)絡(luò)節(jié)點和關(guān)鍵業(yè)務系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防御能力，防范遏制重特大網(wǎng)絡(luò)安全事件。持續(xù)推動重點城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全防控工作。

持續(xù)提升新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平。打造領(lǐng)先的5G安全保障能力，構(gòu)建融合應用和新型設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，分領(lǐng)域分場景探索建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全靶場。指導新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建立完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，落實網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。護航工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全創(chuàng)新發(fā)展，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理機制，深化工業(yè)企業(yè)外網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點網(wǎng)絡(luò)安全防護檢查。強化物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)安全管理，健全物聯(lián)網(wǎng)卡全生命周期安全監(jiān)管機制。推廣普及人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的應用，前瞻布局6G、量子通信等新技術(shù)安全，推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

強化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。統(tǒng)籌行業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源和數(shù)據(jù)信息，建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分類分級保護等制度，持續(xù)提升企業(yè)數(shù)據(jù)安全合規(guī)水平。鼓勵數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應用，提升數(shù)據(jù)安全技術(shù)保障能力，促進數(shù)據(jù)要素安全流通和使用。開展數(shù)據(jù)安全風險動態(tài)監(jiān)測和評估，形成重要數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、風險預警、應急處置綜合技術(shù)保障能力。聚焦省內(nèi)電子商務、金融科技等平臺經(jīng)濟重點領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，強化數(shù)據(jù)跨境流動安全評估和安全責任落實，規(guī)范行業(yè)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動行為。

全面提升網(wǎng)絡(luò)安全應急處置水平。完善重大活動網(wǎng)絡(luò)安全保障應急預案，持續(xù)優(yōu)化公共互聯(lián)網(wǎng)應急響應機制，加強跨部門跨行業(yè)應急處置聯(lián)動，提高重大網(wǎng)絡(luò)安全風險防范應對能力水平。持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)安全威脅處置和突發(fā)事件應急響應，強化保障隊伍建設(shè)，完善監(jiān)測預警、態(tài)勢感知、信息通報、應急處置的技術(shù)保障和指揮體系。

2．提升應急通信保障水平

加強應急通信保障體系建設(shè)，完善部門間、地區(qū)間、企業(yè)間協(xié)調(diào)聯(lián)動的協(xié)同機制。統(tǒng)籌衛(wèi)星與地面、公網(wǎng)與專網(wǎng)建設(shè)，綜合利用5G、衛(wèi)星通信、短波等通信技術(shù)，提高公眾通信網(wǎng)的抗災能力和預警發(fā)布能力。加強應急通信保障隊伍建設(shè)、裝備配備和物資儲備，強化培訓演練、預案修訂，順利完成杭州亞運會等重大活動的信息通信保障任務。強化安全生產(chǎn)防范應對能力，嚴格落實企業(yè)主體責任，加強通信網(wǎng)絡(luò)運行安全和施工現(xiàn)場管理，整治通信建設(shè)工程安全隱患，化解安全生產(chǎn)重大風險。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

發(fā)揮省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組、省寬帶普及提速和5G規(guī)模化試驗推進工作小組的作用，強化對信息通信業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好重大決策、工作部署。聯(lián)合各級政府及有關(guān)部門統(tǒng)籌推進行業(yè)發(fā)展工作，落實企業(yè)主體責任，形成政企聯(lián)動、各部門協(xié)同的良好工作局面。發(fā)揮協(xié)會學會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等支撐政府、服務行業(yè)的橋梁紐帶作用。

（二）強化規(guī)劃落地

加強我省信息通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、信息基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃與各級政府國土空間規(guī)劃、交通規(guī)劃、電力設(shè)施相關(guān)規(guī)劃等的有效銜接。企業(yè)規(guī)劃要因地制宜、突出重點，做好與本規(guī)劃的充分銜接，切實貫徹落實本規(guī)劃明確的各項任務及重點工程，推動規(guī)劃目標實現(xiàn)。完善統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和預警工作，開展規(guī)劃實施年度監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估，及時解決規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況新問題。

（三）加大政策資金支持

推動各級政府加大對信息通信業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的財政金融支持力度，設(shè)立5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、IPv6網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施專項資金，繼續(xù)加大對5G、千兆光纖、數(shù)據(jù)中心、IPv6網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施供電、建設(shè)、應用的政策支持，加強通信設(shè)施建設(shè)運營保護力度，打擊破壞通信基礎(chǔ)設(shè)施等違法行為。聯(lián)合相關(guān)部門多層次多渠道廣泛開展5G、基站環(huán)?？破招麄鳌?/p>