第一章?開啟旅游強(qiáng)省建設(shè)新征程
一、“十三五”旅游業(yè)發(fā)展情況
（一）旅游產(chǎn)業(yè)地位不斷提升。旅游業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，2019年全省接待旅游人數(shù)6.06億人次，旅游收入達(dá)到6927.38億元，四年來分別年均增長4.42%和12.6%，旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2020年，我省積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，開展“與愛同行，惠游湖北”活動(dòng)，旅游業(yè)恢復(fù)性發(fā)展勢(shì)頭好于全國平均水平。
（二）旅游重點(diǎn)品牌加快形成。武漢、宜昌等一批旅游城市品牌，黃陂、夷陵等一批旅游縣區(qū)品牌，武當(dāng)山鎮(zhèn)、木魚鎮(zhèn)等一批旅游名鎮(zhèn)品牌，武當(dāng)山、三峽人家、神農(nóng)架等一批旅游景區(qū)品牌，以及一大批旅游名街名村、旅行社、星級(jí)飯店等品牌脫穎而出，對(duì)全省旅游發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用。截至2020年底，全省擁有A級(jí)旅游景區(qū)428家，其中5A級(jí)旅游景區(qū)13家，居全國第六位。
（三）全域旅游發(fā)展有力推進(jìn)。武漢市黃陂區(qū)等8個(gè)縣（市、區(qū)）被授予“國家全域旅游示范區(qū)”稱號(hào)，鄖西縣等8個(gè)縣（市、鎮(zhèn)）被授予“省級(jí)全域旅游示范區(qū)”稱號(hào)，在全省形成了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。各市（州）、縣（市、區(qū)）以全域旅游理念和標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游發(fā)展，在全省形成了由城到鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶的輻射狀、遞進(jìn)式、網(wǎng)絡(luò)化旅游發(fā)展新格局。
（四）旅游客源市場(chǎng)深入拓展。國內(nèi)客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，市域休閑游、省內(nèi)循環(huán)游、周邊入鄂游全面興旺，長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)市場(chǎng)不斷拓寬，其他區(qū)域市場(chǎng)得到新開發(fā)。入境客源市場(chǎng)格局更趨多元，周邊市場(chǎng)進(jìn)一步鞏固，北美、西歐等遠(yuǎn)程市場(chǎng)持續(xù)增長，大洋洲、東歐等新興市場(chǎng)得到新發(fā)展。2019年，我省接待入境旅游者450.02萬人次，位居全國第一方陣。
（五）綜合帶動(dòng)功能顯著增強(qiáng)。旅游業(yè)深度融入全省發(fā)展大局，成為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要力量，宜居宜業(yè)宜游的城鄉(xiāng)發(fā)展模式深入人心。旅游業(yè)日益凸顯作為朝陽產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，不斷釋放出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等效應(yīng)，在全省擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)增長、促就業(yè)、減貧困、惠民生中發(fā)揮了重要作用，為全省綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
五年發(fā)展成就為我省全面開啟旅游強(qiáng)省建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但旅游業(yè)發(fā)展過程中存在的整體發(fā)展不平衡、聯(lián)動(dòng)發(fā)展不充分、綜合實(shí)力不突出、對(duì)外形象不鮮明等問題，還需要認(rèn)真研究并有效加以解決。
二、“十四五”旅游業(yè)發(fā)展條件
（一）旅游發(fā)展環(huán)境優(yōu)。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是“十四五”時(shí)期的重要任務(wù)，旅游業(yè)因其綜合性強(qiáng)、牽涉面廣、帶動(dòng)力大，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)出巨大潛力和廣闊前景。中央和我省高度重視旅游業(yè)發(fā)展，作出重要決策部署，出臺(tái)系列政策措施，為全省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
（二）旅游消費(fèi)需求旺。我國進(jìn)入新發(fā)展階段，人民對(duì)美好生活的向往更加多樣化，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，包括旅游在內(nèi)的精神文化消費(fèi)需求更加旺盛。2019年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到60.06億人次，“十四五”時(shí)期將進(jìn)一步擴(kuò)大。文化體驗(yàn)、生態(tài)康養(yǎng)、休閑度假、親子研學(xué)等新型旅游消費(fèi)需求逐漸高漲，將促進(jìn)全省旅游由規(guī)模增長向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。
（三）產(chǎn)業(yè)融合潛力大。各級(jí)文化和旅游機(jī)構(gòu)組建后，“以文塑旅、以旅彰文”的疊加功效顯現(xiàn)，旅游發(fā)展進(jìn)入新階段。文化強(qiáng)國、強(qiáng)省建設(shè)，將推動(dòng)文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更多領(lǐng)域融合發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展的綜合質(zhì)量和效益將全面提升。同時(shí)，旅游業(yè)也將在與一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合中，催生更多旅游新業(yè)態(tài)，釋放出旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛能。
（四）科技賦能動(dòng)力足。大力推動(dòng)以5G為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將拉動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛增長，同時(shí)也將深刻而廣泛地改變旅游業(yè)，成為驅(qū)動(dòng)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的最活躍因素。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、AR/VR、人工智能等新興科技將在旅游領(lǐng)域得到廣泛運(yùn)用，從而打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局，進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。
（五）交通支撐能力強(qiáng)。全省對(duì)外立體交通條件顯著改善，空中航線連接全球五大洲和全國重要城市，高速鐵路5小時(shí)交通圈覆蓋全國主要城市群，高速公路全面對(duì)接全國路網(wǎng)。省域內(nèi)部交通更加便捷，縣縣都有快速交通方式抵達(dá)，通鎮(zhèn)通村公路總里程和密度居全國前列，公路等級(jí)明顯提升。旅游連接公路建設(shè)進(jìn)程加快，全省A級(jí)旅游景區(qū)通達(dá)能力大大增強(qiáng)。
但也要看到，新冠肺炎疫情對(duì)旅游業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊，“十四五”前期旅游企業(yè)走出困境、旅游市場(chǎng)恢復(fù)重振的任務(wù)艱巨。同時(shí)，旅游發(fā)展面臨的不確定性因素增多，國內(nèi)外旅游發(fā)展競(jìng)爭態(tài)勢(shì)加劇，必須以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以創(chuàng)新性措施鍛造發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全省旅游行業(yè)要以“拼搶實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，迎難而上，順勢(shì)而為，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。
第二章?錨定全省旅游發(fā)展總要求
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞“推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的總體要求，落實(shí)全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照全國旅游發(fā)展第一方陣的目標(biāo)定位，適應(yīng)文旅融合新形勢(shì)，以全域旅游為方向，以推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)為中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力叫響“世界知名旅游目的地”，叫響“萬億元產(chǎn)業(yè)”，把湖北建設(shè)成為旅游強(qiáng)省，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”作出新貢獻(xiàn)。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持以人民為中心。把滿足廣大游客美好需要和提高人民群眾生活質(zhì)量作為旅游發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使“旅游在荊楚”成為增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感的生動(dòng)體現(xiàn)，成為促進(jìn)本地居民就業(yè)致富、社會(huì)文明進(jìn)步的重要力量。
（二）服務(wù)大局，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。在“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”大局和“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”布局中謀劃和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，釋放旅游潛能，發(fā)揮旅游作用，助力全省高質(zhì)量發(fā)展，撬動(dòng)長江中游城市群協(xié)同發(fā)展和中部地區(qū)加快崛起。
（三）融合發(fā)展，良性互動(dòng)。按照“以文塑旅、以旅彰文”的要求，推動(dòng)文化和旅游全方位融合，讓文化和旅游為彼此賦能。推動(dòng)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展旅游發(fā)展空間，培育旅游新型業(yè)態(tài)，形成旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)互促互動(dòng)的良性格局。
（四）全域聯(lián)動(dòng)，區(qū)域協(xié)同。樹立全域發(fā)展理念，以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為抓手，加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、要素聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展在全省“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，彰顯區(qū)域特色，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同，實(shí)現(xiàn)全省旅游差異化、整體化發(fā)展。
（五）科技賦能，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)旅游數(shù)字化發(fā)展，提升旅游科技含量，推進(jìn)旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、服務(wù)、模式創(chuàng)新，增強(qiáng)全省旅游發(fā)展動(dòng)能。推動(dòng)旅游發(fā)展從資源和要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)旅游發(fā)展高質(zhì)量和旅游管理現(xiàn)代化。
（六）生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。貫徹“兩山”理論，遵循“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”原則，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，合理避讓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、歷史文化保護(hù)線等空間管控邊界，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，促進(jìn)旅游業(yè)綠色發(fā)展。
三、戰(zhàn)略部署
（一）大格局發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。把旅游業(yè)放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全國旅游發(fā)展的大格局中來定位、來謀劃、來推進(jìn)，做好旅游發(fā)展大文章，增強(qiáng)旅游地位和作用。對(duì)標(biāo)國內(nèi)一流，高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游吸引物，多渠道拓展海內(nèi)外市場(chǎng)，高質(zhì)量發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)吃、住、行、游、購、娛等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊密融合的旅游新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。
（二）大手筆打造旅游項(xiàng)目。立足于高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品質(zhì)運(yùn)營，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，加大招商引資力度，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，加快建設(shè)一批具有示范效應(yīng)和拉動(dòng)作用的重大旅游項(xiàng)目。力爭完成30億元以上旅游項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上旅游項(xiàng)目50個(gè)，億元以上旅游項(xiàng)目100個(gè)，完成實(shí)際旅游投資超過5000億元。
（三）大氣力培育市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)和支持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)采取資產(chǎn)重組、股份合作、資源整合、業(yè)態(tài)融合、品牌輸出等多種形式做大做強(qiáng)，培育一批有特色、有實(shí)力、有前景的旅游企業(yè)集團(tuán)和旅游上市公司，打造頭部旅游企業(yè)。引進(jìn)一批頭部旅游企業(yè)落戶湖北，帶動(dòng)我省旅游企業(yè)高水平發(fā)展。支持小微旅游企業(yè)發(fā)展，壯大旅游市場(chǎng)主體規(guī)模。
（四）大視野拓展旅游合作。在擴(kuò)大開放中加快開發(fā)和推進(jìn)合作，提高引資引智引客能力，使湖北旅游業(yè)在更廣闊的舞臺(tái)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。推進(jìn)長江三峽、長江中游城市群、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)、大別山區(qū)、兩湖平原等跨區(qū)域旅游協(xié)作。加強(qiáng)與長江流域省份的合作，建立長江旅游協(xié)作發(fā)展新機(jī)制，共同打造長江國際黃金旅游帶。加強(qiáng)與湘贛、長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)地區(qū)的旅游交流合作。擴(kuò)大對(duì)外、對(duì)港澳臺(tái)旅游交流合作。
（五）大力度講好湖北故事。充分發(fā)揮旅游推介親和力大、靈活度好、包容性強(qiáng)的特點(diǎn)，創(chuàng)新文化國際傳播、世界文明對(duì)話的手段和渠道，宣傳湖北改革開放新形象，展示真實(shí)立體全面的中國。打造“五洲游客聚湖北”“荊楚文化導(dǎo)游說”文化推廣品牌，在旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游解說服務(wù)中，用心用情用力講好湖北故事、中國故事。
四、發(fā)展目標(biāo)
（一）打造世界知名旅游目的地。著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、一江貫通、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、六山支撐、九湖潤澤”的旅游發(fā)展新格局，積極建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)、國家級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，以及國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，把我省建設(shè)成為特色鮮明、功能完善、品質(zhì)卓越、游客滿意的綜合旅游目的地。
（二）打造全省經(jīng)濟(jì)增長新引擎。著力推動(dòng)旅游業(yè)在加快恢復(fù)的基礎(chǔ)上高質(zhì)量向前發(fā)展，成為覆蓋多個(gè)要素、關(guān)聯(lián)多個(gè)行業(yè)的綜合性大產(chǎn)業(yè)，成為全省國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。旅游接待人數(shù)、旅游收入在2022年恢復(fù)到2019年水平后，分別年均增長10%、14%，規(guī)劃期末分別達(dá)到8億人次以上、1萬億元以上。放大“旅游興帶百業(yè)旺”效應(yīng)，引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）打造全國旅游循環(huán)大節(jié)點(diǎn)。著力發(fā)揮湖北承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“中國立交橋”的交通優(yōu)勢(shì)，對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略和共建“一帶一路”倡議，強(qiáng)化湖北的長江旅游核心、中部旅游支撐和中國旅游樞紐地位，將我省建設(shè)成為國內(nèi)旅游大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際旅游雙循環(huán)的重要鏈接。
（四）打造中華文化傳播示范區(qū)。著力釋放旅游的文化功能，深入推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，以荊楚文化為基礎(chǔ)，融入特色文化元素和符號(hào)，推出系列文化旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)外宣傳和推廣，使旅游成為促進(jìn)中華文化認(rèn)同、增強(qiáng)中華文化自信的重要載體，成為增強(qiáng)荊楚文化軟實(shí)力、提升荊楚文化影響力的重要途徑。
（五）打造旅游現(xiàn)代治理樣板區(qū)。著力推進(jìn)旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化，逐步形成旅游資源保護(hù)更加有效、旅游市場(chǎng)監(jiān)管更加科學(xué)、公共服務(wù)保障更加完善、文明旅游氛圍更加濃厚的治理格局，使旅游成為湖北建設(shè)“中部省域治理樣板區(qū)”的先行者。
展望2035年，旅游業(yè)綜合功能全面釋放，旅游業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭力大幅提升，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位更加突出，旅游產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，旅游事業(yè)成為展示荊楚文化形象的重要陣地和荊楚文化走出去的重要渠道，旅游出行成為人民群眾獲得感、幸福感日益增強(qiáng)的重要標(biāo)志，旅游行業(yè)成為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的示范行業(yè)。
第三章?優(yōu)化旅游區(qū)域發(fā)展布局
一、一主引領(lǐng)
強(qiáng)化武漢市在全省旅游業(yè)發(fā)展中的龍頭地位和牽引作用，以武漢市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)武漢城市圈旅游業(yè)一體化發(fā)展和全省旅游業(yè)整體發(fā)展。
發(fā)揮武漢都市文化風(fēng)情和大江大湖自然資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)黃鶴樓景區(qū)、東湖風(fēng)景區(qū)、漢口歷史風(fēng)貌區(qū)文化旅游功能提升和黃陂甘露山文旅城建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，將武漢打造成為展示長江文明的國際都市旅游目的地、國際濱水旅游名城和國家級(jí)旅游休閑城市。發(fā)揮武漢作為國家中心城市、長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市的引領(lǐng)和輻射作用，以及武漢得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、快速便捷的對(duì)外交通優(yōu)勢(shì)、業(yè)已形成的經(jīng)濟(jì)綜合優(yōu)勢(shì)和整體領(lǐng)先的旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鞏固和強(qiáng)化其旅游集聚功能、綜合服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)功能，將武漢打造成為帶動(dòng)全省、輻射中部地區(qū)、并在長江流域發(fā)揮重要作用的旅游發(fā)展動(dòng)力中心。
二、一江貫通
發(fā)揮長江貫穿全省千余公里的優(yōu)勢(shì)，著力打造以長江為主軸，以沿江城市為依托，以武漢、宜昌大型旅游港為支撐，以武漢都市旅游、長江三峽旅游為龍頭，以游船旅游產(chǎn)品為主體的湖北長江黃金旅游帶。深入挖掘長江文化、楚文化、三國文化等文化資源，充分利用長江沿線河溪、山岳、湖泊、濕地、森林等生態(tài)資源，推出一批國家旅游風(fēng)景道、自駕游精品線路、水上旅游航線和水陸組合旅游產(chǎn)品，將湖北長江黃金旅游帶打造成為具有世界影響的大河文化旅游廊道和旅游經(jīng)濟(jì)帶。同時(shí)，加強(qiáng)長江支流漢江、清江沿線旅游資源整合和旅游線路集成，打造漢江文化旅游廊道和文旅融合產(chǎn)業(yè)帶，打造八百里清江畫廊。
三、三區(qū)聯(lián)動(dòng)
立足西部、中部、東部的旅游資源特色、旅游發(fā)展階段、旅游發(fā)展定位等實(shí)際，以差異化開發(fā)、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展為著力點(diǎn)，打造特色鮮明、相得益彰的三大旅游區(qū)域。
西部山水生態(tài)旅游區(qū)包括宜昌、十堰、恩施、神農(nóng)架，是旅游資源富集、山水特色顯著、景觀價(jià)值獨(dú)特、品牌影響廣泛的黃金區(qū)域，是湖北旅游重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。發(fā)揮宜昌市旅游集散功能，以長江三峽、清江畫廊、武當(dāng)山、丹江口水庫、神農(nóng)架、恩施大峽谷、騰龍洞、唐崖土司城等旅游景區(qū)為依托，協(xié)同發(fā)展入境旅游、國內(nèi)旅游，全面提升旅游品質(zhì)，強(qiáng)力支撐湖北建設(shè)世界知名旅游目的地，著力展示湖北對(duì)外旅游新形象。
中部歷史文化旅游區(qū)包括襄陽、荊州、荊門、隨州、仙桃、潛江、天門，以歷史文化體驗(yàn)、主題公園游樂、森林湖泊度假、鄉(xiāng)村觀光休閑、紅色旅游教育為特色，是湖北旅游加快發(fā)展區(qū)域。發(fā)揮襄陽市旅游集散功能，以古隆中、唐城、荊州古城、荊州方特主題樂園、明顯陵、大洪山、炎帝神農(nóng)故里等旅游景區(qū)為依托，加快發(fā)展國內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，提高旅游發(fā)展質(zhì)量和效益，大力彰顯湖北作為世界知名旅游目的地的文化特色和魅力。
東部人文休閑旅游區(qū)包括黃岡、黃石、孝感、咸寧、鄂州，以紅色文化體驗(yàn)、山地休閑度假、鄉(xiāng)村觀光休閑、溫泉康養(yǎng)旅居、工業(yè)文明展示、中醫(yī)藥健康休閑為特色，是湖北旅游接續(xù)發(fā)展區(qū)域。大力發(fā)展國內(nèi)旅游，努力做大旅游規(guī)模，將大別山打造成為全國重要的紅色旅游基地，將溫泉旅游、鄉(xiāng)村旅游打造成為全國知名旅游品牌，同時(shí)培育一批具有全國和全省影響的旅游景區(qū)。
四、六山支撐
發(fā)揮湖北山地廣布、類型多樣的資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化名山對(duì)湖北旅游發(fā)展的促進(jìn)作用，努力形成“六山支撐、群山跟進(jìn)”的山地旅游發(fā)展新格局。堅(jiān)持差異化開發(fā)、特色化發(fā)展，打造和唱響武當(dāng)山文化旅游、神農(nóng)架生態(tài)旅游、武陵山地質(zhì)旅游、大別山紅色旅游、大洪山休閑旅游、九宮山避暑旅游等品牌。發(fā)揮“六山”的示范和引領(lǐng)作用，綜合利用各類山地旅游資源，推動(dòng)全省山地旅游整體發(fā)展。
五、九湖潤澤
發(fā)揮湖北“千湖之省”的資源和品牌優(yōu)勢(shì)，突出湖泊對(duì)湖北旅游的品牌彰顯和發(fā)展促進(jìn)作用，做大湖泊旅游，努力形成“九湖引領(lǐng)、千湖競(jìng)發(fā)”的湖泊旅游發(fā)展新格局。堅(jiān)持觀光、休閑、度假并重，加強(qiáng)湖泊、岸線旅游資源整合，打造形成東湖、洪湖、梁子湖、丹江口水庫、漳河水庫、仙島湖、洈水湖、陸水湖、富水湖等知名湖泊旅游品牌。發(fā)揮“九湖”的示范和引領(lǐng)作用，綜合利用各類湖泊旅游資源，推動(dòng)全省湖泊旅游整體發(fā)展。
第四章?建設(shè)世界知名旅游目的地
一、建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)
按照富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)要求，進(jìn)一步提升黃鶴樓、三峽大壩、武當(dāng)山、神農(nóng)架、恩施大峽谷等5A級(jí)旅游景區(qū)和武當(dāng)太極湖國家級(jí)旅游度假區(qū)品質(zhì)，力爭1—2家進(jìn)入世界級(jí)旅游景區(qū)行列。將“一江兩山”（長江三峽、神農(nóng)架、武當(dāng)山）整體打造為有國際影響力的旅游品牌，并連接恩施大峽谷、騰龍洞等旅游景區(qū)，形成集中展示湖北旅游精華、世界知名的鄂西生態(tài)文化旅游帶。推進(jìn)三峽大瀑布、龜峰山、明顯陵、神農(nóng)故里、荊州古城等創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)，推進(jìn)三峽旅游度假區(qū)等創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)。以核心旅游景區(qū)為引領(lǐng)，推動(dòng)湖北旅游全域發(fā)展，構(gòu)建多層級(jí)、多元化旅游景區(qū)體系，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)旅游景區(qū)市州全覆蓋，并在半數(shù)以上市州集群化發(fā)展。
二、創(chuàng)建文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市
按照文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市要求，進(jìn)一步提升武漢、宜昌、襄陽、十堰等城市的旅游功能，力爭2家進(jìn)入國家級(jí)旅游休閑城市行列。支持荊州、恩施、咸寧、隨州、黃岡等一批旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的城市配套旅游要素，完善旅游功能，提升旅游形象，創(chuàng)建具有區(qū)域影響力的旅游休閑城市。按照文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑街區(qū)要求，支持武漢市黎黃陂街、戶部巷-紅巷、曇華林和襄陽市襄城北街等開展創(chuàng)建活動(dòng)，力爭3家以上進(jìn)入國家級(jí)旅游休閑街區(qū)行列。支持已創(chuàng)建為省級(jí)旅游名街和其他綜合條件好的街區(qū)創(chuàng)建省級(jí)旅游休閑街區(qū)，力爭創(chuàng)成10座省級(jí)旅游休閑城市和30個(gè)省級(jí)旅游休閑街區(qū)。
三、打造文化主題突出的國際化精品旅游線路
挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮區(qū)域特色，以旅游城市為依托，以核心旅游景區(qū)為引領(lǐng)，加強(qiáng)旅游資源整合，推動(dòng)旅游要素聚集，打造武漢都市之旅、宜昌長江三峽之旅、十堰武當(dāng)山問道之旅、神農(nóng)架探秘之旅、襄陽三國文化之旅、恩施土家風(fēng)情之旅、荊州楚文化之旅、隨州炎帝尋根之旅、黃岡大別山之旅等九條精品旅游線路。加強(qiáng)我省與全國核心旅游景區(qū)、精品旅游線路的對(duì)接，打造跨省域精品旅游線路。發(fā)揮4A級(jí)旅游景區(qū)的區(qū)域帶動(dòng)作用，培育一批市域、縣域精品旅游線路。
四、完善適應(yīng)國際化需求的綜合性旅游要素
（一）旅游住宿。
優(yōu)化旅游住宿業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以大眾住宿設(shè)施為主體，高等級(jí)旅游飯店為補(bǔ)充，以民宿、主題酒店等非傳統(tǒng)旅游住宿設(shè)施為特色的產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高等級(jí)旅游飯店增長20%以上，高等級(jí)旅游民宿增長100%以上。推動(dòng)大眾住宿規(guī)?；?、品牌化、連鎖化發(fā)展，優(yōu)化大眾旅游住宿空間布局。提升武漢旅游住宿國際化水平，提升宜昌、襄陽、荊州、十堰、恩施等城市旅游住宿品質(zhì)。推動(dòng)全省非傳統(tǒng)旅游住宿體系建設(shè)，形成公寓式酒店、社會(huì)旅館、民宿和懷舊火車酒店等特色住宿設(shè)施有序發(fā)展的新格局。
（二）旅游餐飲。
推動(dòng)建設(shè)特色美食街、美食城，引導(dǎo)全國知名社會(huì)餐飲品牌來鄂布局設(shè)點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)餐館面向旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引導(dǎo)星級(jí)飯店、游船推廣和創(chuàng)新楚菜品牌，鼓勵(lì)4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、省級(jí)及以上旅游度假區(qū)開發(fā)特色旅游餐飲。培育縣域旅游美食品牌，評(píng)選旅游美食工匠，推出一批餐飲服務(wù)質(zhì)量高、荊楚文化韻味濃、區(qū)域內(nèi)外影響大的特色旅游美食。加大對(duì)餐飲名店、美食品牌的支持力度，出臺(tái)旅游餐飲服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高旅游餐飲發(fā)展水平。
（三）旅游購物。
優(yōu)化旅游購物場(chǎng)所空間布局，形成以旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等旅游服務(wù)場(chǎng)所為主體，城市特色購物街區(qū)、購物中心等為重點(diǎn)，機(jī)場(chǎng)航站樓、火車站候車廳、高速公路服務(wù)區(qū)等為補(bǔ)充的旅游購物場(chǎng)所格局。支持武漢、宜昌、襄陽打造全省時(shí)尚旅游購物城市，荊州、十堰、恩施、黃石等打造特色旅游購物城市，各縣（市、區(qū)）建設(shè)特色旅游購物基地，高速公路服務(wù)區(qū)開辟特色旅游購物區(qū)。宣傳推廣我省優(yōu)質(zhì)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，創(chuàng)新開發(fā)特色旅游收藏品，拉動(dòng)和滿足旅游者多樣化購物需求。
（四）旅游車船。
積極發(fā)展長江三峽游船旅游，引導(dǎo)新建和改擴(kuò)建適合高峽平湖度假需求的星級(jí)游船，發(fā)展新型環(huán)保觀光游船、游艇，形成以高峽平湖品質(zhì)度假游和特色休閑游相結(jié)合、峽江攬勝與支流觀光相結(jié)合的三峽游船旅游產(chǎn)品體系。延伸長江旅游線路，引導(dǎo)游船企業(yè)開辟長江中下游休閑度假旅游產(chǎn)品。發(fā)揮江河縱橫、湖泊密布的資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展城市夜游船、湖泊觀光船、水鄉(xiāng)休閑船，完善水上旅游產(chǎn)品體系。鼓勵(lì)興辦專營、主營旅游業(yè)務(wù)的汽車客運(yùn)企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)汽車運(yùn)營企業(yè)、汽車租賃企業(yè)、汽車俱樂部企業(yè)拓展旅游業(yè)務(wù)，推動(dòng)旅游汽車運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。建設(shè)自駕車旅居車營地，推動(dòng)露營旅游發(fā)展。
（五）旅行社。
推動(dòng)全省旅行社高質(zhì)量、差異化發(fā)展，形成以龍頭旅行社為引領(lǐng)，以大型旅行社為支撐，中小型旅行社蓬勃發(fā)展的新結(jié)構(gòu)，健全完善旅行社業(yè)務(wù)批發(fā)零售分工體系。鼓勵(lì)旅行社加強(qiáng)線路創(chuàng)意開發(fā)、強(qiáng)化旅游產(chǎn)品體驗(yàn)、增強(qiáng)社交場(chǎng)景設(shè)計(jì)、提升個(gè)性服務(wù)品質(zhì)，不斷優(yōu)化旅游線路服務(wù)供給。支持大型旅行社拓展線上、整合業(yè)內(nèi)、延伸業(yè)外、覆蓋境外，提升品牌影響力和競(jìng)爭力。支持中小型旅行社針對(duì)特定旅游消費(fèi)需求，走特色化、專業(yè)化發(fā)展之路。
第五章?拓展旅游發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域
一、深化發(fā)展文化旅游
（一）建立文旅互促機(jī)制。
圍繞提高湖北旅游吸引力和競(jìng)爭力，深入挖掘地域文化特色，將文化內(nèi)容、文化符號(hào)、文化故事融入景區(qū)景點(diǎn)，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化納入旅游線路、游程項(xiàng)目、講解導(dǎo)覽中，豐富旅游內(nèi)涵，提升旅游品質(zhì)。提升硬件和優(yōu)化軟件并舉，提高服務(wù)品質(zhì)和增強(qiáng)文化體驗(yàn)并重，在旅游設(shè)施、旅游服務(wù)中增加文化元素和內(nèi)涵，體現(xiàn)人文關(guān)懷。圍繞彰顯文化影響力和軟實(shí)力，突出文化主題開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游景區(qū)、編排旅游線路、講解旅游產(chǎn)品，通過旅游渠道讓荊楚文化精彩呈現(xiàn)、廣泛傳播、深入人心、走向世界，使在鄂旅游過程成為中國人、世界華人感悟中華文化、增強(qiáng)文化自信的過程，成為五洲游客體驗(yàn)中華文化、加強(qiáng)文明交流互鑒的過程。
（二）建設(shè)文旅融合項(xiàng)目。
在有效保護(hù)基礎(chǔ)上，促進(jìn)紅色文化、長江文化、楚文化、三國文化、民族文化等的旅游化利用，策劃和建設(shè)一批體現(xiàn)文旅融合發(fā)展的重大項(xiàng)目。支持建設(shè)以文旅融合為主體的城市新區(qū)、城鄉(xiāng)功能區(qū)，推動(dòng)不同類型的城市新區(qū)、城鄉(xiāng)功能區(qū)體現(xiàn)文旅融合功能。支持建設(shè)文化項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目相結(jié)合的文旅小鎮(zhèn)、文旅綜合體，引導(dǎo)旅游景區(qū)、游客服務(wù)中心、自駕車房車營地等旅游項(xiàng)目通過豐富文化元素提檔升級(jí)，鼓勵(lì)非遺小鎮(zhèn)、考古遺址公園、文化公園等文化項(xiàng)目通過服務(wù)游客需求放大效應(yīng)。推動(dòng)博物館、美術(shù)館、圖書館、劇院、非遺展示館等文化場(chǎng)所加強(qiáng)旅游功能建設(shè)，培育主客共享的美好生活空間。
（三）豐富文旅融合業(yè)態(tài)。
推動(dòng)非遺展示表演、文藝演出、公共文化服務(wù)和文化經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)景區(qū)，促進(jìn)景區(qū)業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、文化節(jié)慶、民俗活動(dòng)、城鄉(xiāng)生活等的旅游化利用，推出一批文化旅游新產(chǎn)品。積極發(fā)展影視旅游，打造唐城、漢城、百里荒等影視旅游品牌，推動(dòng)全省影視拍攝基地聯(lián)盟結(jié)合旅游創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展旅游演藝業(yè)，通過提升和新創(chuàng)相結(jié)合，打造3-5部具有全國影響力的旅游演藝節(jié)目。加快文創(chuàng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升旅游購物水平。加快音樂、藝術(shù)品、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、游戲等文化業(yè)態(tài)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，創(chuàng)新文旅業(yè)態(tài)。支持旅游企業(yè)、文化企業(yè)拓展經(jīng)營領(lǐng)域，推動(dòng)形成一批以文化和旅游為主業(yè)，以融合發(fā)展為特色的骨干企業(yè)。
（四）培育文旅融合品牌。
以紅色文化、長江文化、楚文化、三國文化、民族文化等為載體，培育武漢都市、長江三峽、神農(nóng)秘境、世界遺產(chǎn)、浪漫楚風(fēng)、智慧三國、大別山水、始祖炎帝、清江風(fēng)情、健康養(yǎng)生、紅色生態(tài)、平原水鄉(xiāng)、四季賞花等文化旅游特色品牌，打造原創(chuàng)IP，講好湖北故事，塑造湖北名片。豐富“靈秀湖北”品牌內(nèi)涵，建立、推廣城市文化和旅游形象品牌體系。加強(qiáng)文化和旅游一體創(chuàng)建，推出一批文化和旅游消費(fèi)示范（試點(diǎn)）城市、文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，以及文旅名縣名鎮(zhèn)名村等文旅品牌。推進(jìn)節(jié)慶活動(dòng)的文旅融合，培育一批有影響力的文化旅游節(jié)慶、展會(huì)。推動(dòng)文化傳播、旅游推廣一體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、平臺(tái)共用、彼此賦能、互動(dòng)增效，打造“荊楚文化走世界”“荊楚文化絲路行”“五洲游客聚湖北”“荊楚文化導(dǎo)游說”等文旅融合宣傳品牌。
（五）實(shí)施文明旅游創(chuàng)建工程。
把提高社會(huì)文明程度和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)施文明旅游創(chuàng)建工程，推進(jìn)文化賦能、文明促旅，整治不文明行為，形成新時(shí)代文明旅游新風(fēng)尚。把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿旅游發(fā)展全過程，拓展旅游的價(jià)值引導(dǎo)、文化熏陶、道德教育功能。創(chuàng)建文明旅游城市、文明旅游景區(qū)、文明旅游企業(yè)，選樹文明旅游工作先進(jìn)個(gè)人，評(píng)選文明游客，并予以宣傳推廣，在全社會(huì)營造文明旅游的良好氛圍。
二、大力發(fā)展紅色旅游
（一）優(yōu)化紅色旅游發(fā)展布局。
挖掘紅色旅游資源，培育紅色旅游品牌，構(gòu)建“一核心、兩基地、多節(jié)點(diǎn)、全省域”的紅色旅游空間布局。以“英雄城市”為主題，弘揚(yáng)近代首義文化、現(xiàn)代革命文化、新時(shí)期抗洪精神和新時(shí)代抗疫精神，把武漢建設(shè)成為全省紅色旅游核心、全國重要紅色旅游城市。推動(dòng)大別山和洪湖紅色旅游基地建設(shè)，發(fā)揮兩地旅游資源綜合優(yōu)勢(shì)，紅色文化與綠色生態(tài)相促進(jìn)，構(gòu)筑以紅色為魂、以綠色為體的復(fù)合型旅游產(chǎn)品，將兩地打造成為全國有影響的紅色旅游目的地。發(fā)揮大悟、陽新、咸安、曾都、宜城、鶴峰、咸豐等節(jié)點(diǎn)作用，打造省內(nèi)有影響的紅色旅游目的地。推進(jìn)省域紅色旅游整體發(fā)展，實(shí)施“雙十雙百”紅色旅游品牌建設(shè)工程，推出十大經(jīng)典景區(qū)和十條精品線路，新建、改擴(kuò)建100家紅色文化主題場(chǎng)館，培育100家紅色基因傳承基地。
（二）鞏固拓展傳統(tǒng)紅色旅游。
加快長征國家文化公園（湖北段）建設(shè)，與相關(guān)省市長征紅色旅游協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與河南、安徽、湖南、重慶等省市紅色旅游資源的聯(lián)動(dòng)開發(fā)，推出一批跨區(qū)域紅色旅游主題線路。鞏固、提升武漢—麻城—紅安全國紅色旅游精品線路和武漢市紅色旅游系列景區(qū)（點(diǎn)）、黃岡市大別山紅色旅游區(qū)、湘鄂西紅色旅游系列景區(qū)（點(diǎn)）、孝感市紅色旅游系列景區(qū)（點(diǎn)）等有代表性的全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，引領(lǐng)省域紅色旅游精品線路和經(jīng)典景區(qū)建設(shè)。以湘鄂贛紅色旅游系列景區(qū)、鶴峰縣五里坪系列景區(qū)、新四軍第五師舊址群、忠堡大捷遺址及烈士陵園等重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)為依托，整體開發(fā)全省紅色旅游資源，全面推廣紅色旅游產(chǎn)品，并使之成為全省旅游產(chǎn)品體系的重要組成部分。開展紅色革命文化研學(xué)，通過紅色故事場(chǎng)景化、紅色事跡角色化、紅色生活日?；仁侄危嵘慌t色旅游景區(qū)（點(diǎn)），開發(fā)一批融教育性、知識(shí)性、文化性、體驗(yàn)性于一體的紅色研學(xué)旅行產(chǎn)品。
（三）加快發(fā)展當(dāng)代紅色旅游。
挖掘新中國成立后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和模范人物、先進(jìn)事跡中蘊(yùn)含的紅色精神，打造一批當(dāng)代紅色旅游景區(qū)，形成其與傳統(tǒng)紅色旅游互動(dòng)發(fā)展的新格局。實(shí)施當(dāng)代紅色旅游“四個(gè)一批”示范工程，培育一批以長江三峽水利樞紐工程、荊江分洪工程、丹江口水利樞紐工程等重大現(xiàn)代工程為載體的當(dāng)代紅色旅游展示基地，推出一批以做出過重要貢獻(xiàn)的國有企業(yè)為依托的當(dāng)代紅色旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，建設(shè)一批以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范等人物先進(jìn)事跡為內(nèi)涵的當(dāng)代紅色旅游教育園區(qū)，打造一批以戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧等特定事件為主題的當(dāng)代紅色旅游故事場(chǎng)館。以“四個(gè)一批”示范工程帶動(dòng)當(dāng)代紅色旅游資源綜合利用，推出一批當(dāng)代紅色旅游產(chǎn)品，弘揚(yáng)新時(shí)代紅色精神。
（四）提升紅色旅游發(fā)展質(zhì)量。
加快紅色旅游資源的景區(qū)化進(jìn)程，創(chuàng)建一批以紅色文化為主要特色和載體的A級(jí)旅游景區(qū)，其中4A級(jí)及以上旅游景區(qū)增加3家以上。推進(jìn)紅色參觀點(diǎn)的產(chǎn)品化轉(zhuǎn)型，完善“以紅為魂”的旅游要素體系，將紅色考察、紅色研學(xué)、紅色研修、紅色教育等活動(dòng)升級(jí)為紅色旅游體驗(yàn)產(chǎn)品。推進(jìn)紅色旅游與生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、工業(yè)旅游等的融合發(fā)展，培植一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的復(fù)合型旅游產(chǎn)品。促進(jìn)紅色旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，支持紅色旅游文藝創(chuàng)演、紅色旅游商品開發(fā)和紅色旅游食宿設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化科技支撐，豐富紅色旅游展陳與體驗(yàn)，推進(jìn)紅色旅游景區(qū)的數(shù)字化改造。
三、全面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
（一）構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游體系。
推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成縣—鎮(zhèn)—村遞次推進(jìn)，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和要素連點(diǎn)成線、聚線成片的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，努力打造“到荊楚名縣、進(jìn)荊楚名鎮(zhèn)、訪荊楚名村、逛荊楚名街、品荊楚群藝、走荊楚綠道、賞荊楚美景、住荊楚人家、嘗荊楚美食、帶荊楚好禮”的鄉(xiāng)村旅游新格局。創(chuàng)建20個(gè)旅游名縣（區(qū)）、100個(gè)旅游名鎮(zhèn)、200個(gè)旅游名村、300個(gè)鄉(xiāng)村美景，提高鄉(xiāng)村旅游在全省旅游高質(zhì)量發(fā)展中的地位和比重，鄉(xiāng)村旅游接待人次和綜合收入達(dá)到全省旅游規(guī)模的四分之一以上。
（二）打造特色旅游片區(qū)。
推動(dòng)旅游發(fā)展與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村振興賦能旅游發(fā)展的良性循環(huán)。推出一批觀光產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批鄉(xiāng)村體驗(yàn)項(xiàng)目，打造一批田園綜合體、休閑漁業(yè)綜合體，著力培育農(nóng)業(yè)觀光、四季花香、山村度假、湖泊休閑、生態(tài)康養(yǎng)、農(nóng)家體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，逐步形成武漢環(huán)城游憩休閑、江漢平原水鄉(xiāng)、宜昌柑橘之鄉(xiāng)、恩施土苗風(fēng)情、鄂西北山地生態(tài)、鄂東四季花木等六大鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。
（三）培育鄉(xiāng)村旅游品牌。
鞏固湖北旅游名鎮(zhèn)名村品牌，拓展文旅融合領(lǐng)域，創(chuàng)建一批湖北旅游名鎮(zhèn)名村，引領(lǐng)和帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游全域發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村型A級(jí)旅游景區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游度假區(qū)和其他品牌旅游區(qū)。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游資源特色化開發(fā)，分別打造景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、賞花基地、農(nóng)事生活、休閑莊園、漁家風(fēng)情園、旅游營地、文化活動(dòng)等鄉(xiāng)村旅游示范品牌。持續(xù)擴(kuò)大“荊楚鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”影響，打造一批鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌。
（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游要素。
推進(jìn)精品鄉(xiāng)村民宿建設(shè)，形成一批鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)和民宿示范村，提升鄉(xiāng)村旅游住宿品質(zhì)。推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家特產(chǎn)、手工藝品、非遺產(chǎn)品等向鄉(xiāng)村旅游商品轉(zhuǎn)型，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游后備箱基地和其他購物市場(chǎng)，繁榮鄉(xiāng)村旅游購物業(yè)。打造一批影響廣泛、群眾喜愛的荊楚群藝名品，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力。挖掘鄉(xiāng)村美食資源，推出一批鄉(xiāng)土餐館，打造舌尖上的荊楚鄉(xiāng)村旅游。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意集聚發(fā)展，形成一批有影響的鄉(xiāng)村文創(chuàng)基地。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，建設(shè)一批集文化、生態(tài)、景觀、交通、休閑功能于一體的“荊楚鄉(xiāng)間綠道”。推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑要素聚集和業(yè)態(tài)升級(jí)，形成一批鄉(xiāng)村文旅消費(fèi)集聚區(qū)。
第六章?推進(jìn)旅游與各行業(yè)融合發(fā)展
一、與科技融合發(fā)展
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”工程，推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、AR/VR、全息投影、無人駕駛、表演機(jī)器人等新興技術(shù)在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用，培育新型旅游業(yè)態(tài)。加快旅游數(shù)字化步伐，推廣云旅游、云演藝、云娛樂、云直播、云展覽、云購物等新型消費(fèi)模式。推動(dòng)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等引進(jìn)高科技支撐的旅游項(xiàng)目，推動(dòng)主題公園、旅游演藝在空間聲場(chǎng)設(shè)計(jì)與仿真技術(shù)上的創(chuàng)新。強(qiáng)化旅游科技支撐，提升旅游資源保護(hù)與開發(fā)、旅游裝備研發(fā)與應(yīng)用、旅游管理與服務(wù)、游客體驗(yàn)的科技含量。加強(qiáng)理論研究和實(shí)際應(yīng)用，積極申報(bào)文化和旅游科技研究項(xiàng)目，積極創(chuàng)建旅游與科技融合示范區(qū)、示范企業(yè)。大力發(fā)展科技旅游，依托武漢東湖科學(xué)城、光谷科技創(chuàng)新大走廊和全省科技園區(qū)、科研院所、科技館等科技資源，推出一批科技旅游產(chǎn)品。
二、與工業(yè)融合發(fā)展
挖掘工業(yè)遺址遺跡資源，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、設(shè)施的旅游化利用，開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)主題公園、工業(yè)文化博物館、城市工業(yè)景區(qū)、虛擬展覽館、生產(chǎn)工藝體驗(yàn)館等工業(yè)旅游核心景點(diǎn)，形成多樣化工業(yè)旅游產(chǎn)品體系。打造以武漢漢冶萍公司-漢陽鐵廠舊址，黃石漢冶萍公司-大冶鐵廠舊址、華新水泥廠舊址、大冶銅綠山古銅礦遺址，咸寧赤壁二三四八蒲紡總廠舊址、湖北省趙李橋茶廠舊址，襄陽老河口湖北5133廠舊址等為代表的工業(yè)遺產(chǎn)遺跡主題線路，以武漢平和打包廠、沙市洋碼頭文創(chuàng)園等為代表的工業(yè)文化創(chuàng)意主題線路，以寶武鋼鐵、東風(fēng)汽車、三峽大壩、葛洲壩、丹江口大壩、黃鶴樓酒廠等為代表的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)主題線路。支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)旅居車、游輪游艇、景區(qū)索道、游樂設(shè)施和數(shù)字導(dǎo)覽設(shè)施等，促進(jìn)旅游裝備制造業(yè)發(fā)展。
三、與康養(yǎng)融合發(fā)展
加快旅游與健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生等康養(yǎng)業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開發(fā)中醫(yī)養(yǎng)生、太極養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、森林氧療、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)等特色化康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，推出一批康養(yǎng)旅游目的地。支持武漢、宜昌、十堰、恩施等地發(fā)展康養(yǎng)醫(yī)療、康養(yǎng)體育、康養(yǎng)食品等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建旅游主導(dǎo)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。支持咸寧、隨州、孝感、黃岡等地發(fā)展康養(yǎng)溫泉，建設(shè)一批溫泉特色康養(yǎng)旅游區(qū)。支持十堰、神農(nóng)架、恩施、黃岡、咸寧等地創(chuàng)建康養(yǎng)旅游示范基地、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。
四、與體育融合發(fā)展
推動(dòng)旅游與健身休閑、競(jìng)賽表演、特種運(yùn)動(dòng)融合發(fā)展，創(chuàng)建國家體育旅游示范區(qū)，打造具有較高知名度的體育旅游目的地。支持各地承接國內(nèi)外具有影響力的體育賽事，開發(fā)體育類旅游產(chǎn)品，支持旅游景區(qū)舉辦各類賽事活動(dòng)。積極發(fā)展馬拉松、自行車、滑雪、垂釣、登山等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)旅游景區(qū)增設(shè)航空運(yùn)動(dòng)、山地運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，建設(shè)一批體育旅游示范基地。積極發(fā)展冰雪旅游，培育1-2個(gè)具有全國影響的滑雪度假地，將湖北打造成為南方冰雪旅游示范區(qū)。推進(jìn)體育場(chǎng)館、體育設(shè)施配套旅游服務(wù)功能，引導(dǎo)體育場(chǎng)館、設(shè)施向游客開放。
五、與商業(yè)融合發(fā)展
推動(dòng)商業(yè)文化街、美食休閑街、歷史文化街、民俗風(fēng)情街、中央商務(wù)區(qū)、地標(biāo)性商圈、特色酒店集聚區(qū)拓展旅游服務(wù)功能，形成一批商旅融合發(fā)展示范區(qū)。培育和引進(jìn)國內(nèi)外大型會(huì)議、展覽、論壇、節(jié)事活動(dòng)，建設(shè)一批具有國際水準(zhǔn)，集商務(wù)休閑、專業(yè)展覽、創(chuàng)意策劃、商貿(mào)購物、物流集散、餐飲住宿、教育培訓(xùn)等功能于一體的會(huì)展中心和商務(wù)旅游集聚區(qū)，打造全國有影響的商務(wù)旅游目的地。發(fā)揮武漢、襄陽、宜昌自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)，發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境物流等業(yè)務(wù)，建立區(qū)域旅游商品交易集散中心。
六、與教育融合發(fā)展
挖掘和釋放自然和人文旅游資源的“書本”功能，引導(dǎo)中小學(xué)生“行千里路，讀萬卷書”，培育研學(xué)旅行新業(yè)態(tài)。推動(dòng)研學(xué)旅行全域布局，建設(shè)多層次、多類別研學(xué)基地，推出涉及自然知識(shí)、歷史文化、革命教育、科學(xué)普及、生命安全、傳統(tǒng)禮儀等領(lǐng)域的系列研學(xué)課程，形成一批特色研學(xué)旅行產(chǎn)品，把湖北建設(shè)成為全國重要的研學(xué)旅行目的地。把開展研學(xué)旅行和加強(qiáng)青少年教育結(jié)合起來，寓教于游，促進(jìn)中華文化認(rèn)同，擴(kuò)大中華文化影響，放大研學(xué)旅行的綜合效應(yīng)。
第七章?提升旅游公共服務(wù)能力
一、加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快推進(jìn)呼南高鐵規(guī)劃落地，與鄭萬高鐵、武西高鐵、沿江高鐵等形成全省“快進(jìn)”鐵路交通體系。進(jìn)一步優(yōu)化高速公路布局，加密快速交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)通景公路建設(shè)，5A級(jí)旅游景區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)有兩種快速交通方式通達(dá)，4A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)通達(dá)二級(jí)以上等級(jí)公路，3A級(jí)以下旅游景區(qū)通達(dá)等級(jí)公路。建設(shè)大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山等一批旅游風(fēng)景道，配套建設(shè)自駕車房車營地等體驗(yàn)式設(shè)施。加快“慢游”交通體系建設(shè)，積極建設(shè)觀光慢火車、休閑步道、自行車道等設(shè)施。支持建設(shè)服務(wù)旅游的通用航空機(jī)場(chǎng)、港口、停車場(chǎng)、加油站、服務(wù)區(qū)等交通基礎(chǔ)設(shè)施。
二、提高智慧旅游服務(wù)水平
加強(qiáng)智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全省等級(jí)旅游景區(qū)和旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋，4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、省級(jí)及以上旅游度假區(qū)達(dá)到國家智慧景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，全省分時(shí)預(yù)約、流量監(jiān)控、智能導(dǎo)服等功能不斷完善。創(chuàng)建一批智慧旅游城市、鎮(zhèn)村、景區(qū)、企業(yè)，支持旅游集散中心、游客服務(wù)中心、旅游營地、旅游停車場(chǎng)、旅游廁所、旅游解說體系智慧化改造。提升行業(yè)智慧化管理水平，培育一批智慧旅游示范項(xiàng)目，提升“一部手機(jī)游湖北”智慧文旅服務(wù)平臺(tái)功能。推動(dòng)相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源對(duì)文化和旅游部門開放共享，建立旅游信息資源共享目錄，提高管理效能。
三、構(gòu)建旅游集散服務(wù)體系
以強(qiáng)化交通銜接、旅游集散功能為中心，加強(qiáng)火車站、汽車客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭與市區(qū)的交通銜接，著力構(gòu)建三級(jí)旅游集散體系。支持武漢建設(shè)高水平服務(wù)國內(nèi)外游客的I級(jí)旅游集散中心，宜昌、襄陽、十堰、恩施、荊州建設(shè)服務(wù)國內(nèi)外游客的Ⅱ級(jí)旅游集散中心，黃岡、咸寧、荊門、隨州、孝感、黃石、鄂州、神農(nóng)架、仙桃、天門、潛江建設(shè)以服務(wù)國內(nèi)游客為主的Ⅲ級(jí)旅游集散中心。推動(dòng)4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、省級(jí)及以上旅游度假區(qū)、旅游資源豐富的縣（市、區(qū)）建設(shè)具有旅游集散功能的游客服務(wù)中心。增強(qiáng)游客服務(wù)中心、咨詢中心的旅游公共服務(wù)功能，引導(dǎo)基層綜合性文化服務(wù)中心拓展旅游服務(wù)功能。
四、完善旅游行業(yè)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)
推進(jìn)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)全域覆蓋，實(shí)現(xiàn)旅游標(biāo)識(shí)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國際化。重點(diǎn)設(shè)置高速公路通往4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、城際公路和城市道路通往3A級(jí)及以上旅游景區(qū)的交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，城市公共場(chǎng)所標(biāo)識(shí)，游客集散（服務(wù)）中心標(biāo)識(shí)，旅游景區(qū)導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)、解說系統(tǒng)及停車場(chǎng)、餐飲、廁所、急救等服務(wù)設(shè)施標(biāo)識(shí)等。鼓勵(lì)實(shí)施中、英、日、韓等多語種標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)旅游景區(qū)等旅游服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置具有文化特色的個(gè)性化導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)部門協(xié)同，統(tǒng)籌建設(shè)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)與其他各類標(biāo)識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)旅游標(biāo)識(shí)、城市標(biāo)識(shí)、公共標(biāo)識(shí)、特殊標(biāo)識(shí)等相得益彰。
五、深入推進(jìn)旅游廁所革命
鞏固“廁所革命”成果，持續(xù)推動(dòng)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)游客行程所及的旅游服務(wù)場(chǎng)所都有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所，并與游客規(guī)模、性別構(gòu)成、特殊人群需要等相適應(yīng)。推進(jìn)A級(jí)旅游景區(qū)廁所建設(shè)，全省A級(jí)旅游景區(qū)廁所全部達(dá)到A級(jí)及以上質(zhì)量等級(jí)；4A級(jí)旅游景區(qū)廁所以2A級(jí)為主，3A級(jí)廁所不少于30%；5A級(jí)旅游景區(qū)廁所以3A級(jí)為主。加快通景公路沿線、自駕車營地等的A級(jí)旅游廁所建設(shè)，加大城市文化休閑街區(qū)旅游廁所覆蓋密度。支持旅游廁所家庭衛(wèi)生間建設(shè)，4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、省級(jí)及以上旅游度假區(qū)家庭衛(wèi)生間覆蓋率達(dá)到100%。引導(dǎo)城鄉(xiāng)廁所、交通廁所更好服務(wù)游客需求，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位廁所對(duì)游客開放。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、文博場(chǎng)所購買、租賃移動(dòng)廁所，緩解旅游旺季游客如廁難問題。提高旅游廁所建設(shè)質(zhì)量，注重生態(tài)理念、科技含量、文化特色、景觀價(jià)值相統(tǒng)一。
第八章?開發(fā)國內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)
一、構(gòu)建旅游形象品牌體系
在總結(jié)“靈秀湖北”旅游形象品牌推廣成效和不足的基礎(chǔ)上，綜合考慮湖北地理、歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素，緊密結(jié)合湖北旅游資源和產(chǎn)品特色，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，重新概括和提煉湖北旅游形象品牌。與此同時(shí)，在知音江城、詩畫宜昌、楚韻荊州、人文黃岡、長壽荊門、香泉咸寧、硒有恩施、神韻隨州、秘境神農(nóng)、人間仙桃等旅游形象品牌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步論證和提煉各市州旅游形象品牌。在打造城市旅游形象品牌的同時(shí)，結(jié)合推廣核心旅游景區(qū)、精品旅游線路、特色旅游設(shè)施，提煉和推出多層次旅游形象品牌，構(gòu)建湖北旅游形象品牌體系。
二、形成多元旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
推進(jìn)觀光旅游、度假旅游、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品相結(jié)合，提升山水、名勝、鄉(xiāng)村、工程等觀光旅游產(chǎn)品，積極發(fā)展山地、森林、湖泊、溫泉等度假旅游產(chǎn)品，大力拓展漂流之旅、賞花之旅、品茶之旅、紅色之旅、工業(yè)之旅和體育運(yùn)動(dòng)、中醫(yī)養(yǎng)生、文化體驗(yàn)、研學(xué)旅行等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。推進(jìn)國際旅游、國內(nèi)旅游、省內(nèi)旅游產(chǎn)品相結(jié)合，推出面向歐美市場(chǎng)的長江三峽之旅、武當(dāng)山之旅、神農(nóng)架之旅等休閑度假旅游產(chǎn)品，以及面向日本、韓國、東南亞和港澳臺(tái)等特定市場(chǎng)，以三國文化、荊楚文化為主體的研學(xué)旅游、文化體驗(yàn)產(chǎn)品；提升面向國內(nèi)市場(chǎng)、省內(nèi)市場(chǎng)的多樣化、全域化旅游產(chǎn)品，拓展市內(nèi)游、郊野游、環(huán)城游等短途休閑旅游產(chǎn)品。推進(jìn)大眾旅游、高端旅游產(chǎn)品相結(jié)合，基于資源的稀缺性和環(huán)境、空間的容量，探索推出面向高端消費(fèi)人群的定制化、差異化、個(gè)性化旅游產(chǎn)品。推進(jìn)團(tuán)隊(duì)旅游、散客旅游產(chǎn)品相結(jié)合，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)旅游產(chǎn)品對(duì)散客的引導(dǎo)作用，提高散客旅游產(chǎn)品品質(zhì)。
三、凝聚旅游宣傳推介合力
加強(qiáng)綜合宣傳，把旅游推廣納入黨委、政府對(duì)外宣傳、交流、合作計(jì)劃之中，大力推進(jìn)旅游推介與省情外宣、文化交流、經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易推廣、友城互訪等的結(jié)合，借勢(shì)借力提升旅游地位和形象。加強(qiáng)媒體宣傳，在中央電視臺(tái)推廣湖北旅游整體形象，在省內(nèi)外各層級(jí)媒體和戶外載體推廣旅游城市、旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品和線路。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)宣傳，邀請(qǐng)國內(nèi)外旅行商、旅游形象大使（代言人）、旅游達(dá)人來鄂考察旅游線路，形成良好的口碑效應(yīng)。加強(qiáng)話題營銷，在旅游形象宣傳和旅游市場(chǎng)拓展中設(shè)置特定話題，引導(dǎo)社會(huì)輿論，放大眼球效應(yīng)，創(chuàng)造、推廣一批旅游新熱點(diǎn)。加強(qiáng)智慧營銷，利用短視頻、AR/VR技術(shù)、AI技術(shù)擴(kuò)大市場(chǎng)影響，利用“兩微一端”、OTA平臺(tái)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析提高旅游營銷的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。加強(qiáng)節(jié)事營銷，重點(diǎn)辦好中國（武漢）文化旅游博覽會(huì)、長江三峽國際旅游節(jié)等展會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)，提升旅游關(guān)注度和吸引力。加強(qiáng)事件營銷，利用我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外交流活動(dòng)中的重大事件，抓住湖北現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中蘊(yùn)含的旅游推廣機(jī)遇，策劃組織不同類型、不同層次的事件營銷活動(dòng)。加強(qiáng)陣地營銷，依托中國駐外文化中心、旅游辦事處和我省駐外機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批海外營銷推廣中心；擴(kuò)大與主要客源省份、城市的營銷合作，鞏固和拓展國內(nèi)旅游宣傳陣地。
四、開拓國際旅游客源市場(chǎng)
積極融入國際市場(chǎng)大循環(huán)，鞏固港澳臺(tái)地區(qū)、日本、美國、韓國、英國、法國、德國等主要客源市場(chǎng)，提升馬來西亞、澳大利亞、加拿大、新加坡、意大利等重點(diǎn)客源市場(chǎng)，積極拓展其他區(qū)域客源市場(chǎng)，加快振興入境旅游。引導(dǎo)出境旅游市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，完善出境旅游目的地安全警示制度，擴(kuò)大境外旅游保險(xiǎn)、旅游救援合作，支持建立海外旅游接待網(wǎng)絡(luò)。
第九章?提高旅游綜合消費(fèi)水平
一、優(yōu)化旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)
探索全時(shí)空旅游模式，著力構(gòu)建旅游消費(fèi)空間不斷拓展、旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新、旅游消費(fèi)方式不斷升級(jí)、旅游消費(fèi)收入不斷增長的新格局。提升城市旅游消費(fèi)水平，支持武漢、襄陽、宜昌、十堰、恩施創(chuàng)建文化和旅游消費(fèi)示范（試點(diǎn)）城市。擴(kuò)大旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游綜合消費(fèi)，闖出有別于“門票經(jīng)濟(jì)”的旅游發(fā)展新模式。培育旅游消費(fèi)新領(lǐng)域，不斷拉長旅游消費(fèi)鏈條，建立起平日旅游和假日旅游相結(jié)合、白天旅游和夜間旅游相結(jié)合、線下旅游和線上旅游相結(jié)合、旺季旅游和淡季旅游相結(jié)合、景區(qū)旅游和全程旅游相結(jié)合的綜合旅游消費(fèi)體系。
二、擴(kuò)大假日旅游消費(fèi)
完善節(jié)假日制度，落實(shí)帶薪休假制度，嘗試彈性作息，推動(dòng)假日旅游經(jīng)濟(jì)、休假旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持在節(jié)假日、中國旅游日開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，推出惠民旅游產(chǎn)品。豐富假日旅游主題產(chǎn)品，優(yōu)化假日旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展型和享樂型旅游消費(fèi)比例。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、文化場(chǎng)館、城市交通和其他服務(wù)游客場(chǎng)所延長服務(wù)時(shí)間。加強(qiáng)假日旅游調(diào)度，引導(dǎo)游客避峰錯(cuò)峰旅游，優(yōu)化利用旅游資源和設(shè)施。
三、擴(kuò)大夜間旅游消費(fèi)
大力發(fā)展夜間旅游，支持武漢、襄陽、宜昌、荊州、咸寧、恩施等城市，以及重點(diǎn)旅游景區(qū)所在市、縣、鎮(zhèn)建設(shè)集多種消費(fèi)于一體的夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。推動(dòng)夜間文旅經(jīng)濟(jì)全業(yè)態(tài)發(fā)展，打造“夜游”“夜秀”“夜演”“夜逛”“夜宴”“夜健”“夜讀”“夜?fàn)I”“夜娛”“夜展”十大品牌。鼓勵(lì)城市商業(yè)中心區(qū)、商業(yè)街、商業(yè)綜合體延長營業(yè)時(shí)間，引導(dǎo)各類商業(yè)設(shè)施提升旅游服務(wù)功能。提升夜間城市交通服務(wù)功能，開辟夜間公交線路，增加夜間公交班次，延長公交收班時(shí)間。鼓勵(lì)開展夜間消費(fèi)促銷、夜間購物嘉年華、“文博奇妙夜”等活動(dòng)，營造夜間旅游消費(fèi)氛圍。
四、擴(kuò)大線上旅游消費(fèi)
創(chuàng)新旅游消費(fèi)模式，推動(dòng)旅游消費(fèi)線上線下一體化，推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)、5A級(jí)旅游景區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)和其他有條件的景區(qū)開發(fā)全景VR、在線導(dǎo)覽、在線旅游互動(dòng)等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“旅游上云”，并與“一部手機(jī)游湖北”智慧文旅服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。支持國內(nèi)主要電商平臺(tái)和“一部手機(jī)游湖北”平臺(tái)組織旅行社、景區(qū)、酒店、文化企業(yè)等開展線上旅游消費(fèi)促銷。支持各地開展線上旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，發(fā)展在線沉浸式體驗(yàn)型旅游消費(fèi)，引導(dǎo)和培育特色旅游消費(fèi)。優(yōu)化線上旅游消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范線上旅游服務(wù)商經(jīng)營行為。
五、擴(kuò)大淡季旅游消費(fèi)
加大淡季旅游促銷力度、惠民力度，探索推出淡季旅游套票，開發(fā)淡季旅游專項(xiàng)產(chǎn)品。深化冬季旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極開展民俗節(jié)慶、文化演藝、品美食、打年貨、健康跑、花展、燈會(huì)等冬季主題旅游活動(dòng)，著力開發(fā)冰雪旅游、室內(nèi)溫泉、SPA康養(yǎng)、冬季研學(xué)等專項(xiàng)產(chǎn)品。發(fā)揮水潤、山朗、文厚等資源優(yōu)勢(shì)，著力開發(fā)親水旅游、避暑旅游、暑期研學(xué)等專項(xiàng)產(chǎn)品，擴(kuò)大夏季旅游規(guī)模，提升夏季旅游品質(zhì)。
六、擴(kuò)大二次旅游消費(fèi)
實(shí)施“住宿留客”工程，推動(dòng)城市、鎮(zhèn)村由旅游參觀地向旅游居停地轉(zhuǎn)變，延長游客停留時(shí)間，擴(kuò)大旅游綜合消費(fèi)。推動(dòng)“門票經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，支持旅游景區(qū)探索新型盈利模式，通過減免門票、擴(kuò)大服務(wù)，提高綜合消費(fèi)質(zhì)量和水平。不斷延長旅游消費(fèi)鏈，豐富旅游產(chǎn)品，配套旅游要素，完善旅游設(shè)施，改進(jìn)旅游服務(wù)，營造二次旅游消費(fèi)的良好環(huán)境。
第十章?強(qiáng)化旅游發(fā)展保障
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)主管的旅游發(fā)展格局。每年召開全省旅游發(fā)展大會(huì)，推動(dòng)形成省級(jí)統(tǒng)籌、市縣主抓、上下聯(lián)動(dòng)的旅游發(fā)展合力。加強(qiáng)督查考核，將旅游業(yè)發(fā)展納入省政府督查激勵(lì)范圍、納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。各地各部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施本規(guī)劃，明確規(guī)劃實(shí)施責(zé)任，健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保“十四五”時(shí)期全省旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二、完善支持政策
按照財(cái)政投入水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的要求，落實(shí)支持旅游發(fā)展的財(cái)政政策。管好用好旅游專項(xiàng)資金，不斷提高資金使用效益。將旅游領(lǐng)域符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。依法依規(guī)落實(shí)國家支持旅游發(fā)展有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目用地保障，對(duì)發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等確需使用建設(shè)用地的，在符合國土空間規(guī)劃和用地政策的前提下，探索新的供地方式。支持盤活利用存量工業(yè)用地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用閑置宅基地和閑置住宅依法依規(guī)發(fā)展旅游業(yè)。加大旅游項(xiàng)目金融支持，拓展重點(diǎn)項(xiàng)目融資渠道，引導(dǎo)符合條件的項(xiàng)目通過發(fā)行債券、私募債、短期融資券、中期票據(jù)等多種方式擴(kuò)大融資。推廣旅游領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，支持符合條件的旅游企業(yè)上市融資、再融資和并購重組，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)基金投資旅游業(yè)。
三、優(yōu)化營商環(huán)境
深入推進(jìn)旅游領(lǐng)域“放管服”改革，簡化辦事程序，壓縮審批時(shí)限，全面推行“一網(wǎng)通辦”。完善信用監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系、分類監(jiān)管體系和應(yīng)用體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。推動(dòng)旅游領(lǐng)域?qū)ν忾_放政策在湖北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試，爭取旅游消費(fèi)免稅等政策實(shí)施；用好武漢市144小時(shí)過境免簽政策，振興入境旅游市場(chǎng)。建立定點(diǎn)幫扶、結(jié)對(duì)幫扶等服務(wù)旅游企業(yè)的制度，解決旅游企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。大力弘揚(yáng)服務(wù)企業(yè)群眾“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神，努力構(gòu)建新型政商關(guān)系。
四、強(qiáng)化人才保障
加強(qiáng)旅游人才體系建設(shè)，實(shí)施“荊楚旅游人才”全員培訓(xùn)工程和“荊楚旅游英才”培養(yǎng)計(jì)劃，打造旅游行政管理人才、旅游經(jīng)營管理人才、旅游專業(yè)技術(shù)人才、旅游技能型人才和新業(yè)態(tài)緊缺人才等五支人才隊(duì)伍。對(duì)接落實(shí)國家、省各項(xiàng)人才引進(jìn)和扶持政策，加大高層次旅游專業(yè)人才培育力度。將旅游人才隊(duì)伍建設(shè)納入地方重點(diǎn)人才支持計(jì)劃。充分發(fā)揮省內(nèi)院校旅游專業(yè)的積極性，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和緊缺專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)高、中級(jí)旅游管理人才。大力發(fā)展現(xiàn)代旅游職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能和管理服務(wù)人才。
五、提升治理水平
推進(jìn)依法治旅，健全旅游法規(guī)制度體系，培育旅游行業(yè)組織，推動(dòng)旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立覆蓋全行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善旅游領(lǐng)域疫情防控、安全管理機(jī)制，強(qiáng)化有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)安全綜合治理，確保交通、消防、衛(wèi)生等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全和設(shè)備設(shè)施運(yùn)行安全。健全旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。建立旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和科學(xué)分析，及時(shí)為旅游發(fā)展決策提供有效依據(jù)。
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