培育壯大先進(jìn)裝備制造業(yè)對(duì)于我省打造萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)制造業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要戰(zhàn)略意義。為進(jìn)一步推動(dòng)我省先進(jìn)裝備制造業(yè)集約和高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》等文件,制定本規(guī)劃,實(shí)施期限為2021—2025年。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和形勢(shì)
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步提升?!笆濉逼陂g,全省先進(jìn)裝備制造業(yè)規(guī)上企業(yè)增加至516戶,較2015年增長(zhǎng)148戶,營(yíng)業(yè)收入由2015年695.7億元增長(zhǎng)至2020年1505.4億元,年均增速達(dá)16.7%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5774.6億元。2020年,全省先進(jìn)裝備制造業(yè)全部工業(yè)增加值349.1億元,占全省工業(yè)增加值比重為6.4%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1422.1億元。“十三五”全省先進(jìn)裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展趨勢(shì)詳見(jiàn)圖1。
圖1.“十三五”云南先進(jìn)裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況(單位:億元)
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展加速?!笆濉逼陂g,全省在保持以汽車、自動(dòng)化物流裝備、大型鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)電子設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展。2020年,電子設(shè)備制造業(yè)工業(yè)增加值185.7億元,占全省先進(jìn)裝備制造業(yè)工業(yè)增加值比重達(dá)到53.2%,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我省已建成全球最大的綠色單晶硅光伏材料生產(chǎn)基地,初步建成以“三汽一中心”為主的昆明滇中新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地,積極推進(jìn)昆明電力裝備產(chǎn)業(yè)園、華寧風(fēng)電裝備制造基地建設(shè)。昆明、玉溪、楚雄三大數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),昆明、玉溪、紅河、德宏等初步形成外向型電子設(shè)備生產(chǎn)制造聚集地,昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)初步形成增材制造產(chǎn)業(yè)集聚。
3.重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展取得新成效?!笆濉逼陂g,全省汽車產(chǎn)量累計(jì)達(dá)62.4萬(wàn)輛,新能源乘用車生產(chǎn)制造實(shí)現(xiàn)“零”突破,全省現(xiàn)共有汽車整車企業(yè)6家,汽車零部件企業(yè)30余家,已形成整車年產(chǎn)能38.2萬(wàn)輛,產(chǎn)品涵蓋燃油乘用車、純電動(dòng)乘用車、客車、箱式貨車、專用車等。綠色硅光伏材料呈高速發(fā)展態(tài)勢(shì),已建成單晶硅棒產(chǎn)能73GW、單晶硅片產(chǎn)能67GW,投產(chǎn)和在建的新能源汽車動(dòng)力鋰電池磷酸鐵鋰正極材料產(chǎn)能達(dá)25萬(wàn)噸、負(fù)極材料產(chǎn)能達(dá)10萬(wàn)噸。電線電纜、變壓器、開(kāi)關(guān)等電力裝備逐漸由中低端向中高端轉(zhuǎn)變,3GWh儲(chǔ)能電池項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。自動(dòng)化物流及成套設(shè)備、軌道交通和大型鐵路養(yǎng)護(hù)設(shè)備保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。在醫(yī)用增材制造等領(lǐng)域具備一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、富民工業(yè)園區(qū)等有色礦冶裝備,高效節(jié)能電機(jī)、高壓變頻器等核心節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備制造取得良好發(fā)展。農(nóng)用機(jī)械裝備穩(wěn)步推進(jìn),小型拖拉機(jī)累計(jì)生產(chǎn)12.77萬(wàn)臺(tái)。
4.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升明顯?!笆濉逼陂g,全省涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),19戶先進(jìn)裝備制造企業(yè)成功入選工信部專精特新“小巨人”企業(yè)名單,3戶企業(yè)入選國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)。全省裝備制造業(yè)共有3戶國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,81戶省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。獲批海洋工程裝備檢測(cè)試驗(yàn)技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。LED半導(dǎo)體照明襯底片、硅基OLED微型顯示器、高效太陽(yáng)能用鍺單晶及晶片、YE3高效節(jié)能電機(jī)等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)取得突破性進(jìn)展。開(kāi)發(fā)出多款具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效國(guó)六柴油發(fā)動(dòng)機(jī),實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件的自主國(guó)產(chǎn),乘用車柴油機(jī)等生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。大型鐵路養(yǎng)路機(jī)械裝備斬獲西南地區(qū)首個(gè)中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng),高速高性能鐵路除雪成套裝備與技術(shù)項(xiàng)目獲中國(guó)“好設(shè)計(jì)”銀獎(jiǎng)和中國(guó)鐵建科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。實(shí)現(xiàn)國(guó)V至國(guó)VI油品升級(jí)烷基化裝置用泵的國(guó)產(chǎn)化。
(二)存在不足
1.產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小,規(guī)模效益難發(fā)揮。我省裝備制造業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量和營(yíng)業(yè)收入占全省規(guī)上工業(yè)的比重分別為11.64%和8.81%,與經(jīng)濟(jì)總量相鄰以及周邊的江西、遼寧、重慶、廣西、貴州、山西、四川等省市相比均處于末位,產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足,裝備制造行業(yè)旗艦型領(lǐng)軍企業(yè)較少,輻射帶動(dòng)能力明顯偏弱,規(guī)模效益無(wú)法得到有效發(fā)揮,品牌知名度和市場(chǎng)影響力有待進(jìn)一步提升,先進(jìn)裝備制造業(yè)對(duì)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和支撐不足。
2.產(chǎn)業(yè)配套能力弱,后續(xù)動(dòng)力不足。我省缺乏先進(jìn)裝備制造龍頭企業(yè),單項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)量不足以帶動(dòng)配套零部件發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)不足,上游產(chǎn)業(yè)本地配套率低,且供應(yīng)鏈大多處于價(jià)值鏈底端。產(chǎn)業(yè)鏈良性互動(dòng)不足,云南省內(nèi)整機(jī)和零部件企業(yè)沒(méi)有形成協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)。新能源汽車、電子設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通設(shè)備等產(chǎn)業(yè)配套能力嚴(yán)重不足。核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)工藝技術(shù)等產(chǎn)業(yè)底座不穩(wěn),“小、散、弱”和“兩頭在外”問(wèn)題突出,制約全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
3.產(chǎn)業(yè)支撐體系差,自主創(chuàng)新能力弱。我省擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品較少,行業(yè)整體研發(fā)投入低,科技中介服務(wù)相對(duì)滯后,科技成果轉(zhuǎn)化率不高。區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好發(fā)揮,高端人才缺乏,科教資源基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)工人儲(chǔ)備不足,要素成本居高不下。我省先進(jìn)裝備制造業(yè)科技資源配置和科技創(chuàng)新能力建設(shè)不足,行業(yè)共性、基礎(chǔ)性平臺(tái)、公共服務(wù)體系建設(shè)及相關(guān)研發(fā)中心建設(shè)緩慢,自主研發(fā)能力仍偏弱,重點(diǎn)行業(yè)新產(chǎn)品核心技術(shù)對(duì)外依存度高,存在卡脖子問(wèn)題。
(三)面臨形勢(shì)
隨著全球能源危機(jī)加劇與生態(tài)環(huán)境保護(hù)趨嚴(yán),疊加雙碳目標(biāo)約束,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,先進(jìn)裝備制造將以智能化、信息化和綠色化為核心,加速向價(jià)值鏈的高附加值端延伸,進(jìn)入全方位創(chuàng)新升級(jí)時(shí)代。我省先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。
從國(guó)際看,世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),全球產(chǎn)業(yè)格局加快調(diào)整和重構(gòu)。經(jīng)濟(jì)全球化逆流引起發(fā)達(dá)國(guó)家高端裝備制造業(yè)回流計(jì)劃升級(jí),雖然全球供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”難以實(shí)現(xiàn),但對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)供應(yīng)鏈的影響不容忽視。在本次產(chǎn)業(yè)變革中,我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在許多新興產(chǎn)業(yè)方面處于大致相同的起跑線,既是實(shí)現(xiàn)“換道超車”的歷史契機(jī),也是利用推動(dòng)新工業(yè)革命通用技術(shù)改造提升已有產(chǎn)業(yè)的“機(jī)會(huì)窗口”。同時(shí),隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式簽署實(shí)施,南亞?wèn)|南亞國(guó)家將為云南先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展提供新興市場(chǎng)機(jī)遇,變更云南在全國(guó)新一輪產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的定位,為全省先進(jìn)裝備制造業(yè)“撐桿跳”,實(shí)現(xiàn)一步高端化提供了歷史機(jī)遇。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看,我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變?!笆奈濉逼陂g,我國(guó)將全力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,為先進(jìn)裝備制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供多方面的優(yōu)勢(shì)和條件。一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì),近60萬(wàn)億元的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資需求,特別是超10萬(wàn)億的設(shè)備工器具購(gòu)置投資,為先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)空間。二是新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求先進(jìn)裝備產(chǎn)品。一批融入數(shù)字化、信息化、智能化等先進(jìn)技術(shù)的裝備需求將愈加旺盛,新能源汽車、新能源電力裝備、數(shù)控機(jī)床等行業(yè)將由增量市場(chǎng)為主向存量市場(chǎng)升級(jí)、更新為主轉(zhuǎn)變,由單一通用機(jī)型需求結(jié)構(gòu)為主向多元化需求結(jié)構(gòu)發(fā)展。
隨著制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和數(shù)字中國(guó)建設(shè)的加快,對(duì)裝備制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)提出新的技術(shù)要求。裝備產(chǎn)品將從自動(dòng)化單一化向智能化復(fù)合化迭代升級(jí),產(chǎn)業(yè)鏈將由產(chǎn)品制造向高端環(huán)節(jié)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等高端裝備是未來(lái)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,國(guó)家政策將向高端裝備國(guó)產(chǎn)化替代傾斜,為裝備制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造多方面的優(yōu)勢(shì)和條件。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,按照“兩型三化”方向,以推動(dòng)先進(jìn)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以快速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域領(lǐng)先地位、提高發(fā)展效益、引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)為中心,以園區(qū)集聚發(fā)展為載體,深度融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的“3+2+3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,推進(jìn)我省先進(jìn)裝備制造業(yè)由中低端向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)基本原則
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。遵循市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,培育提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮政府的規(guī)劃和政策引導(dǎo)作用,完善公共服務(wù)體系,堅(jiān)持應(yīng)用牽引、問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”,構(gòu)建支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與協(xié)同融合相結(jié)合。以世界一流“三張牌”和云南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝備需求為導(dǎo)向,加快完善科技創(chuàng)新與先進(jìn)裝備制造業(yè)深度融合機(jī)制,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,提高技術(shù)創(chuàng)新能力。
堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)與產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合。充分發(fā)揮龍頭裝備企業(yè)的帶動(dòng)作用,支持重點(diǎn)骨干企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)開(kāi)展合作,提升系統(tǒng)集成能力,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快推進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)化園區(qū)建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)集聚功能,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。
堅(jiān)持綠色發(fā)展和智能高效相結(jié)合。把綠色發(fā)展理念貫穿先進(jìn)裝備制造發(fā)展全過(guò)程,培育壯大新能源汽車、新能源電池、綠色能源裝備等“綠色能源”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同先進(jìn)裝備制造業(yè)各領(lǐng)域的深度融合,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域的數(shù)字化和智能化改造。
(三)發(fā)展目標(biāo)
總體目標(biāo):先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不斷改善,在全省萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)打造中起到基石作用,打造形成以新能源電池、新能源電力裝備、數(shù)控機(jī)床和汽車零部件為主的先進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,裝備智能化、信息化、綠色化水平明顯提升,支撐和服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力大幅度提升。
主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo):到2025年,全省規(guī)上先進(jìn)裝備制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)3800億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值達(dá)到900億元,年均增長(zhǎng)均20%以上。
表1.先進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)2025年規(guī)上營(yíng)業(yè)收入目標(biāo)
重點(diǎn)行業(yè) | 營(yíng)業(yè)收入 |
電子設(shè)備制造業(yè) | 1000億元 |
新能源電池 | 1000億元 |
電氣機(jī)械和器材制造業(yè) | 600億元 |
汽車制造業(yè) | 500億元 |
通用設(shè)備制造業(yè) | 150億元 |
軌道交通裝備制造業(yè) | 50億元 |
金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等其他制造業(yè) | 500億元 |
投資目標(biāo):到2025年,當(dāng)年全省先進(jìn)裝備制造業(yè)投資達(dá)到500億元以上,年均增長(zhǎng)20%以上。
技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo):到2025年,新增5個(gè)以上國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)、20—30個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、20—30戶省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重增加到3%以上。在大型鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、自動(dòng)化物流裝備、大型高檔數(shù)控機(jī)床、清潔能源發(fā)電技術(shù)裝備、半導(dǎo)體材料制造等重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)生產(chǎn)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件,技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,在光電子和光伏材料制造等領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
市場(chǎng)主體目標(biāo):到2025年,培育2—3家營(yíng)收100億元以上龍頭企業(yè)、4—5家營(yíng)收50億元骨干企業(yè),聚集一批“專、精、特、新”中小企業(yè),形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。
三、發(fā)展重點(diǎn)
圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),重點(diǎn)構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的“3+2+3+N”先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展體系。
(一)打造三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
1.新能源電池產(chǎn)業(yè)
以新能源電池材料為切入點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展磷酸鐵鋰、磷酸錳鋰、磷酸錳鐵鋰、三元(鎳鈷錳)等正極材料,加快推動(dòng)石墨、氧化亞硅等負(fù)極材料布局,同步提升電解液、隔膜、銅箔、鋁箔等電池材料生產(chǎn)能力;加快培育發(fā)展電芯、動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池等電池產(chǎn)品。聚焦頭部企業(yè)精準(zhǔn)招商,依托擁有核心技術(shù)的新能源電池企業(yè),圍繞“材料—電芯—電池—應(yīng)用—回收利用”全產(chǎn)業(yè)鏈,著力擴(kuò)規(guī)模、延鏈條、拓應(yīng)用,建設(shè)以曲靖為核心,昆明、玉溪、昭通為重點(diǎn),錯(cuò)位發(fā)展協(xié)同互補(bǔ)的電池產(chǎn)業(yè)制造基地,推動(dòng)我省電池產(chǎn)業(yè)“全鏈條、矩陣式、集群化”發(fā)展,將電池產(chǎn)業(yè)打造成為我省綠色能源與先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占GDP比重大幅提升的重要?jiǎng)恿υ?。?025年,新能源電池關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯壯大,形成100萬(wàn)噸正極材料、50萬(wàn)噸負(fù)極材料、15億平方米電池隔膜、20萬(wàn)噸電解液、9萬(wàn)噸銅箔、50GWh動(dòng)力電池及儲(chǔ)能電池、20萬(wàn)噸電池綠色循環(huán)利用的產(chǎn)能規(guī)模,實(shí)現(xiàn)新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破千億元,新能源電池產(chǎn)業(yè)成為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
專欄1新能源電池產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工程 |
01加快引進(jìn)行業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè) 聚集動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池、隔膜、電解液、儲(chǔ)能一體化運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)和銅箔、鋁箔等配套生產(chǎn)企業(yè)。研究出臺(tái)促進(jìn)全省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),發(fā)揮我省資源和政策優(yōu)勢(shì),引進(jìn)行業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè),快速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 |
02打造形成完整產(chǎn)業(yè)鏈 合理利用省內(nèi)鋰、錳、鎳、銅、硅、鋁、磷、石墨等礦產(chǎn)資源,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力,提升關(guān)鍵基礎(chǔ)原材料供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。培育引進(jìn)電池模組和PACK線,支持做大做強(qiáng)電池終端產(chǎn)品,推進(jìn)水風(fēng)光儲(chǔ)一體化建設(shè),促進(jìn)省內(nèi)電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。 |
03布局電池回收利用產(chǎn)業(yè) 搶抓廢舊動(dòng)力電池回收利用機(jī)遇,引導(dǎo)企業(yè)積極參與動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè),建成1—3個(gè)電池回收利用示范項(xiàng)目。推進(jìn)電池回收利用體系和信息系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)合作模式、標(biāo)準(zhǔn)體系、第三方評(píng)價(jià)體系、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用,加快推動(dòng)低速電動(dòng)車、5G基站、數(shù)據(jù)中心電源等電池相關(guān)梯次利用領(lǐng)域的回收利用試點(diǎn)工作,積極探索形成技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、資源環(huán)境友好的市場(chǎng)化回收利用模式。構(gòu)建規(guī)范高效的回收利用體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。 |
04穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力 在磷鎳錳系正極材料、硅碳負(fù)極材料、電池輔助材料等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、科技賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的效果更加明顯。鈉離子電池、全固態(tài)電池、無(wú)鈷材料電池、固液混合鋰電池、金屬空氣電池等研發(fā)應(yīng)用取得新進(jìn)展,創(chuàng)新發(fā)展能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。建成1個(gè)國(guó)家級(jí)電池產(chǎn)業(yè)研究院,建成2個(gè)以上具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的電池材料技術(shù)研發(fā)與檢驗(yàn)檢測(cè)中心,建成1個(gè)電池前瞻技術(shù)研發(fā)平臺(tái),建成1個(gè)省級(jí)電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。 |
2.電子設(shè)備制造業(yè)
發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢(shì),依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),打造特色電子設(shè)備制造業(yè)。一是抓住我國(guó)實(shí)施“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略有利時(shí)機(jī),結(jié)合我省打造“綠色能源牌”戰(zhàn)略部署,加快打造綠色硅深加工產(chǎn)業(yè)基地。二是充分發(fā)揮我省光學(xué)光電子等特色優(yōu)勢(shì),依托龍頭骨干企業(yè),加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品地位,發(fā)展VR/AR和汽車電子等裝備產(chǎn)業(yè)鏈。三是利用有色金屬資源優(yōu)勢(shì),大力培育發(fā)展貴金屬電子材料和5G電子材料制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。四是加快承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,壯大電子設(shè)備終端產(chǎn)業(yè),培育和引進(jìn)基于5G應(yīng)用的計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、手環(huán)、4K/8K超高清電視機(jī)、智能安防等電子產(chǎn)品。
專欄2電子設(shè)備制造業(yè)跨越發(fā)展工程 |
01打造綠色硅深加工產(chǎn)業(yè)基地 圍繞曲靖、保山、麗江、楚雄等州(市),進(jìn)一步擴(kuò)大單晶硅棒和單晶硅片建設(shè)規(guī)模,引導(dǎo)光伏企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。延伸以綠色硅為基礎(chǔ)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈,補(bǔ)齊輔材制造短板。積極發(fā)展以電子級(jí)多晶硅、單晶硅和碳化硅制備技術(shù)開(kāi)發(fā)和量產(chǎn)為核心的硅電子產(chǎn)業(yè)。 |
02鞏固和擴(kuò)大光電子特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì) 圍繞我省鍺材料深加工、紅外探測(cè)器材料制備、器件封裝、微光器件制造、精密光學(xué)加工等在全國(guó)具備比較優(yōu)勢(shì)的光電子產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步擴(kuò)大鍺單晶、紅外光學(xué)材料、光學(xué)元器件、鍺鏡頭、紅外探測(cè)器、微通道板、光電倍增管、微光像增強(qiáng)器、OLED微型顯示器、紅外熱像儀整機(jī)、紅外光電系統(tǒng)、紅外專用設(shè)備、鍺太陽(yáng)能電池等光電子全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。建設(shè)VR/AR設(shè)備及系統(tǒng)生產(chǎn)基地,積極培育和打造車載紅外夜視系統(tǒng)、車載高清攝像頭、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航儀、車載顯示器、車載音響、中控等汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控需求,利用自身鍺材料和紅外鏡頭生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),研發(fā)生產(chǎn)紅外測(cè)溫篩查產(chǎn)品,打造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。 |
03優(yōu)化發(fā)展電子材料產(chǎn)業(yè) 鼓勵(lì)和培育半導(dǎo)體集成電路用材料和襯底、貴金屬信息材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大砷化鎵、磷化銦、碳化硅、貴金屬鍍膜材料、集成電路封裝材料、電聲傳輸、電子焊料、印制線路板(PCB板)及阻燃材料等規(guī)模,研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化高純銦、高純鎵、ITO/AZO靶材、光伏用導(dǎo)電銀漿、3D打印材料、醫(yī)療裝備材料等電子材料;引進(jìn)終端設(shè)備龍頭企業(yè)配套元器件生產(chǎn)廠家,帶動(dòng)元器件產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。多點(diǎn)布局建設(shè)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地,積極開(kāi)展基礎(chǔ)電子材料和元器件發(fā)展行動(dòng)專項(xiàng)計(jì)劃,著力打造一批“獨(dú)角獸”企業(yè)。全力打造昆明半導(dǎo)體集成電路材料及襯底生產(chǎn)基地,玉溪LED半導(dǎo)體照明、曲靖液態(tài)金屬LED照明產(chǎn)業(yè)鏈等生產(chǎn)基地。 |
04承接壯大電子終端產(chǎn)業(yè) 鼓勵(lì)引進(jìn)原始創(chuàng)新能力強(qiáng)的智能終端設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)龍頭企業(yè),形成集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。以安全可靠應(yīng)用信息類產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化替代為契機(jī),推進(jìn)浪潮國(guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)整機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)。加快承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,基于4G、5G應(yīng)用手機(jī)、計(jì)算機(jī)、手環(huán)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力支持昆明發(fā)展可穿戴式智慧養(yǎng)老產(chǎn)品、4K/8K超高清電視機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈。 |
3.汽車制造業(yè)
以發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),促進(jìn)我省汽車制造業(yè)提質(zhì)增效。一是做優(yōu)存量,提高產(chǎn)能利用率。推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模提升及產(chǎn)品升級(jí),提升經(jīng)營(yíng)發(fā)展質(zhì)量,重點(diǎn)發(fā)展新能源乘用車、卡車和皮卡,積極發(fā)展客車、專用車及面向出口的特種車產(chǎn)品,快速提升新能源汽車整車生產(chǎn)規(guī)模。二是布局增量,加快培育和提升零部件配套能力。利用我省綠色鋁等資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)鋁輪轂、鋁車身等零部件企業(yè)的培育引進(jìn),完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局;加快培育新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)提升本地零部件產(chǎn)業(yè)鏈配套能力;探索推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用試點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè),適時(shí)開(kāi)展氫燃料電池汽車示范運(yùn)行。三是持續(xù)提升高原特色的研發(fā)驗(yàn)證和檢測(cè)認(rèn)證等創(chuàng)新和服務(wù)能力,大力增強(qiáng)汽車出口及服務(wù)配套能力。
專欄3汽車制造業(yè)提質(zhì)增效工程 |
01完善提升新能源汽車產(chǎn)業(yè) 以推廣應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,提升新能源汽車推廣力度,引導(dǎo)培育市場(chǎng)需求,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升。以滇中城市群為中心,重點(diǎn)發(fā)展新能源乘用車、客車、商用車和專用車,促進(jìn)現(xiàn)有新能源整車企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)銷規(guī)模、提高發(fā)展質(zhì)量,提高產(chǎn)能利用率。提升新能源汽車使用基礎(chǔ)條件,加快發(fā)展充換電設(shè)備制造,增強(qiáng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套能力,完善重點(diǎn)區(qū)域布局,鼓勵(lì)開(kāi)展換電模式應(yīng)用。加強(qiáng)新能源汽車關(guān)鍵零部件引進(jìn)及關(guān)鍵核心技術(shù)突破,形成本地基本完善的新能源汽車零部件配套體系。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用試點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè),加快實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)零部件及研發(fā)創(chuàng)新企業(yè)落戶。以麗江為中心構(gòu)建燃料電池汽車示范應(yīng)用先行區(qū),圍繞燃料電池基礎(chǔ)材料和供氫保障體系構(gòu)建相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)智能電動(dòng)車及能源、道路等協(xié)同發(fā)展,并加強(qiáng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),便利使用環(huán)境,基本建成整車、零部件集聚發(fā)展的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。 |
02重塑傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)完善產(chǎn)品布局、穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)銷規(guī)模,提升經(jīng)營(yíng)發(fā)展質(zhì)量。支持企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目加快建設(shè),盡快恢復(fù)生產(chǎn),鼓勵(lì)客車及專用車企業(yè)聚焦特色產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。堅(jiān)持以整車龍頭企業(yè)為引領(lǐng),以整車承載園區(qū)為核心,圍繞整車配套引進(jìn)零部件供應(yīng)商,提升本地配套率,完善汽車供應(yīng)鏈。利用我省綠色鋁和鑄造優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)引進(jìn)輕量化車身和鋁制零部件企業(yè)。支持內(nèi)燃機(jī)行業(yè)龍頭企業(yè),依托自身供應(yīng)鏈體系,建設(shè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展活塞、曲軸、后處理系統(tǒng)等配套產(chǎn)業(yè)。 |
03加快完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系 支持本地企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作與聯(lián)盟,鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)機(jī)構(gòu)提升高原特色的研發(fā)驗(yàn)證和檢測(cè)認(rèn)證等創(chuàng)新和服務(wù)能力,打造世界領(lǐng)先的高原機(jī)動(dòng)車研發(fā)驗(yàn)證測(cè)試服務(wù)基地。依托我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)及南亞?wèn)|南亞的汽車市場(chǎng)潛力,鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)定制化產(chǎn)品,加強(qiáng)產(chǎn)品以及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等協(xié)同“走出去”,積極推動(dòng)在瑞麗、河口等口岸汽車整車出口。 |
04構(gòu)建“多地協(xié)同、各有側(cè)重”的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 昆明汽車產(chǎn)業(yè)以滇中新區(qū)為重點(diǎn),將汽車產(chǎn)業(yè)園作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體,打造我省重要的新能源乘用車生產(chǎn)基地;昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)全省純電動(dòng)及混合動(dòng)力客車生產(chǎn)及研發(fā)基地。曲靖重點(diǎn)打造輕型車生產(chǎn)、鋁制品汽車摩托車所需零部件生產(chǎn)基地;大理發(fā)展涵蓋中重卡、輕微卡等全系列品牌;德宏州重點(diǎn)打造外向型汽車生產(chǎn)基地。在昆明、曲靖、楚雄、玉溪、大理等地發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè),為整車企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)配套。 |
(二)提升兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
1.電氣機(jī)械和器材制造業(yè)
依托全省電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)我省電氣機(jī)械和器材制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是做大綠色能源電力裝備產(chǎn)業(yè),依托我省“風(fēng)光水儲(chǔ)”新能源開(kāi)發(fā),深入推進(jìn)綠色能源戰(zhàn)略與綠色能源電力裝備制造業(yè)深度融合,釋放“新基建”市場(chǎng)機(jī)遇,推動(dòng)現(xiàn)有輸變電裝備高端化發(fā)展。二是通過(guò)資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研合作等方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提質(zhì)。三是把握“一帶一路”深入推進(jìn)重大機(jī)遇,積極推動(dòng)電氣機(jī)械和器材制造業(yè)走出去,提高我省電力裝備制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
專欄4電氣機(jī)械和器材制造業(yè)培育壯大工程 |
01做大綠色能源電力裝備產(chǎn)業(yè) 把握全省開(kāi)發(fā)利用新能源戰(zhàn)略機(jī)遇,依托我省在建的風(fēng)電、水電、光伏等新能源項(xiàng)目,支持風(fēng)電、光伏和水電裝備制造企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加入我省電力基建項(xiàng)目建設(shè),加速產(chǎn)能釋放。加快推進(jìn)分布式光伏示范項(xiàng)目建設(shè),支持光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在滇延伸產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)培育和引進(jìn)光伏組件、光伏玻璃、逆變器生產(chǎn)等光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈缺鏈環(huán)節(jié)產(chǎn)品,帶動(dòng)銀漿、儲(chǔ)能電池、鋁邊框、電線電纜、變壓器、支架等配套裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。布局建設(shè)水風(fēng)光多能互補(bǔ)基地。打造昆明輸配電及控制設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基地,加快技術(shù)升級(jí)和攻關(guān),開(kāi)發(fā)滿足新基建項(xiàng)目需求的輸配電產(chǎn)品。 |
02推進(jìn)電力裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提質(zhì) 加快推進(jìn)重點(diǎn)電機(jī)企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)超高效鑄銅轉(zhuǎn)子電機(jī)、高效節(jié)能高壓電機(jī)、特種配套電機(jī)、新能源汽車電機(jī)、專用定制電機(jī)、智能電機(jī)、新型驅(qū)動(dòng)電機(jī)等設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn),鼓勵(lì)和支持電機(jī)企業(yè)積極配套本省新能源汽車產(chǎn)品。加速推進(jìn)“大容量、特高壓、超高壓、智能化”和高原、濕熱、高寒、重污染等特殊環(huán)境用發(fā)輸變電、供配電及控制設(shè)備、新型特種電線電纜、高原型電工電器產(chǎn)品、高端化智能開(kāi)關(guān)成套設(shè)備等的研發(fā)生產(chǎn)。立足于我省高海拔區(qū)域特色,支持企業(yè)聯(lián)合高校院所設(shè)立高原特色電力裝備行業(yè)技術(shù)中心。研究推動(dòng)建設(shè)云南省水電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈“一體化”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省內(nèi)水電產(chǎn)業(yè)“投產(chǎn)研營(yíng)服”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化建設(shè),支持水電裝備企業(yè)創(chuàng)新合作模式,共同攻克智能化大型高效泵站關(guān)鍵技術(shù)。 |
2.數(shù)控機(jī)床制造業(yè)
以“資源整合,補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”的發(fā)展思路,重振數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè),打造在西南地區(qū)具有特色和比較優(yōu)勢(shì)的數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈。一是推動(dòng)省內(nèi)機(jī)床企業(yè)司法重組突破困境,盡快恢復(fù)造血功能,并融入國(guó)家機(jī)床整體戰(zhàn)略布局,找準(zhǔn)自身定位,實(shí)現(xiàn)重振發(fā)展。二是夯實(shí)已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快發(fā)展高端鑄件和光機(jī)制造,打造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。三是聚焦數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)主軸、絲桿以及傳動(dòng)系統(tǒng)等核心功能部件開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)。四是支持?jǐn)?shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范建設(shè),引領(lǐng)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
專欄5數(shù)控機(jī)床重整振興工程 |
01加快資源整合 加快省內(nèi)資源整合,推動(dòng)產(chǎn)品整體升級(jí)。引導(dǎo)現(xiàn)有機(jī)床企業(yè)通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者、紓解債務(wù)、剝離低效資產(chǎn)等方式加快重整,依托現(xiàn)有技術(shù)沉淀突破數(shù)控系統(tǒng)等核心技術(shù),提升高端數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)份額。完善機(jī)床及相關(guān)配套企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),提高機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈資本配置和運(yùn)營(yíng)效率,提高整體競(jìng)爭(zhēng)力,支持完善現(xiàn)有拳頭產(chǎn)品性能,并加快大型高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品攻關(guān),重點(diǎn)發(fā)展中高端數(shù)控鏜銑床、數(shù)控臥式車床、光機(jī)、和精密中小件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,加速產(chǎn)業(yè)向高端智能機(jī)床領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)謀劃統(tǒng)籌,支持昆明、玉溪、楚雄等數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地技改擴(kuò)建、數(shù)字化園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。 |
02開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈 聚焦數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),組織重點(diǎn)企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際,針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈高端鑄件、功能部件及驅(qū)動(dòng)裝置等技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)攻關(guān),促進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。提升省內(nèi)企業(yè)高端鑄件和優(yōu)質(zhì)光機(jī)生產(chǎn)能力,支持和鼓勵(lì)省內(nèi)光機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)向數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品延伸。加快省內(nèi)機(jī)床企業(yè)數(shù)字化制造和智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引進(jìn)和培育主軸、絲桿以及傳動(dòng)系統(tǒng)等數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈核心功能部件配套企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。 |
(三)做精三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)
1.自動(dòng)化物流裝備
將自動(dòng)化物流裝備打造成為我省通用設(shè)備制造業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),支持龍頭企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)品牌,提升智能單機(jī)產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,打造“產(chǎn)品+運(yùn)營(yíng)+服務(wù)”商業(yè)模式,向自動(dòng)化物流整體解決方案提供商發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì),鞏固煙草、醫(yī)藥、食品、快遞等市場(chǎng),有序進(jìn)入冷鏈運(yùn)輸、應(yīng)急物流等市場(chǎng),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
2.鐵路養(yǎng)護(hù)裝備
鞏固現(xiàn)有大型鐵路養(yǎng)護(hù)系列產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),全方位提升裝備、工藝、產(chǎn)能、產(chǎn)品等技術(shù)水平,推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)售后維修項(xiàng)目建設(shè),做好產(chǎn)品大周期維護(hù)。積極拓展南亞?wèn)|南亞、南美鐵路線路養(yǎng)護(hù)設(shè)備及服務(wù)市場(chǎng)。抓住云南地鐵、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇,開(kāi)拓地鐵洗軌車、公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備等新產(chǎn)品,加強(qiáng)本地化產(chǎn)品應(yīng)用,融入和支撐全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.農(nóng)機(jī)裝備
圍繞打造世界一流“綠色食品牌”決策部署,積極發(fā)展適應(yīng)高原條件的特色農(nóng)業(yè)機(jī)械,加快補(bǔ)齊全程機(jī)械化生產(chǎn)短板,推動(dòng)綠色高效農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)發(fā)展。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以南亞、東南亞等國(guó)際市場(chǎng)裝備需求為導(dǎo)向開(kāi)發(fā)相關(guān)裝備產(chǎn)品,積極走出去,服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
專欄6特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工程 |
01自動(dòng)化物流裝備 以省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體,集聚省內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、軟件、應(yīng)用等企業(yè)打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新,支持并助力企業(yè)以聯(lián)合體形式對(duì)接國(guó)內(nèi)外重大自動(dòng)化物流裝備項(xiàng)目,推廣自動(dòng)化物流一體化系統(tǒng)解決方案,拓展運(yùn)維服務(wù)業(yè)務(wù),延伸和完善智能物流技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈條,提升領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。大力發(fā)展智能物流技術(shù)裝備,加快自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)、輸送分揀系統(tǒng)、物流機(jī)器人系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別與感知系統(tǒng)等自動(dòng)化物流技術(shù)與裝備推廣應(yīng)用,面向煙草、機(jī)場(chǎng)行李分揀、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)智慧物流解決方案。 |
02鐵路養(yǎng)護(hù)裝備 以昆明等滇中城市為中心,建設(shè)昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)大型鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械基地、晉寧軌道交通設(shè)備制造及維護(hù)基地。發(fā)揮省內(nèi)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,做大液壓部件、傳動(dòng)部件、智能控制系統(tǒng)、配套動(dòng)力系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),鼓勵(lì)企業(yè)提供全生命周期服務(wù),實(shí)現(xiàn)技術(shù)輸出、工程輸出、配套服務(wù)輸出,延伸提供地鐵、公路領(lǐng)域養(yǎng)護(hù)配套設(shè)備及服務(wù)。 |
03農(nóng)機(jī)裝備 探索農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣一體新模式,圍繞綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行節(jié)能環(huán)保智能化農(nóng)機(jī)裝備開(kāi)發(fā),大力發(fā)展適應(yīng)丘陵山區(qū)作業(yè)、特色作物生產(chǎn)、特產(chǎn)養(yǎng)殖的中小型農(nóng)機(jī)。 |
(四)培育N個(gè)新興產(chǎn)業(yè)
著眼于搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī),深度融入南亞?wèn)|南亞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裝備需求,加快發(fā)展增材制造、機(jī)器人制造、節(jié)能環(huán)保等裝備,依托各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和共性技術(shù)研發(fā)中心等資源,建立政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新體系,加快相關(guān)領(lǐng)域前瞻性、共性技術(shù)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。積極謀劃布局生物技術(shù)、氫能與儲(chǔ)能等一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)需求裝備集群。
專欄7新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工程 |
01增材制造 充分發(fā)揮云南省增材制造創(chuàng)新中心的創(chuàng)新載體作用,圍繞增材制造材料、硬件及軟件開(kāi)發(fā)等方面支持重點(diǎn)企業(yè)院校加強(qiáng)合作,加大研發(fā)規(guī)模,提升增材制造技術(shù)創(chuàng)新能力。依托省內(nèi)重點(diǎn)高校等科研院校資源,開(kāi)展增材制造人才培育工程,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備。鼓勵(lì)增材制造在精準(zhǔn)醫(yī)療、醫(yī)療康復(fù)用具和傳統(tǒng)機(jī)械制造、汽車零部件制造等行業(yè)的應(yīng)用研究及示范項(xiàng)目開(kāi)展,推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用,提升行業(yè)影響力。 |
02機(jī)器人制造 通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)工程和依托我省重大科技專項(xiàng)、智能制造示范、“三化”改造等重大項(xiàng)目,加快機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,重點(diǎn)突破自然語(yǔ)言處理、圖像識(shí)別和工業(yè)視覺(jué)、機(jī)器學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù)。積極推動(dòng)“機(jī)器人換人”示范應(yīng)用項(xiàng)目,支持醫(yī)療機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人等在我省醫(yī)院、養(yǎng)老院、商場(chǎng)等的市場(chǎng)滲透,加速相關(guān)產(chǎn)品迭代升級(jí)和成熟。加快昆明、大理等地智能機(jī)器人相關(guān)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),瞄準(zhǔn)全球機(jī)器人知名龍頭企業(yè)進(jìn)行招商,積極吸引機(jī)器人企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園,打造智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚。 |
03節(jié)能環(huán)保裝備 積極推動(dòng)重大節(jié)能技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化示范和規(guī)?;瘧?yīng)用,加快機(jī)電產(chǎn)品的更新?lián)Q代。重點(diǎn)依托昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、富民工業(yè)園、馬龍紅橋工業(yè)園等,發(fā)展工業(yè)固體廢物無(wú)害化處理處置、綜合利用及裝備制造、水污染防治裝備制造、有機(jī)垃圾生物式處理設(shè)備和移動(dòng)式破碎篩分系統(tǒng)等核心環(huán)保技術(shù)裝備。支持各行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)立足自身優(yōu)勢(shì)面向城市運(yùn)行、農(nóng)業(yè)固廢、大氣和水體污染防治等需求,延伸發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備。 |
四、主要任務(wù)
(一)加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能
鼓勵(lì)傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)聚焦技術(shù)升級(jí),加快培育壯大以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裝備需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,促進(jìn)我省裝備制造行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。開(kāi)展實(shí)施先進(jìn)裝備強(qiáng)基工程,依托國(guó)家科技專項(xiàng)、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室等,實(shí)施數(shù)控機(jī)床、新能源汽車、軌道交通裝備、先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)攻關(guān)。推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,鼓勵(lì)行業(yè)圍繞汽車整車、新能源電池、數(shù)控機(jī)床等總成類項(xiàng)目發(fā)展上游關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè),完善和延伸本地產(chǎn)業(yè)鏈,提升本地零部件配套率。
2.培育一批成長(zhǎng)性強(qiáng)的新動(dòng)能項(xiàng)目。深化實(shí)施智能制造工程,鼓勵(lì)企業(yè)提升自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化水平,加快建設(shè)和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),以汽車、機(jī)床、電線電纜、電子設(shè)備、鑄造等行業(yè)為重點(diǎn),支持智能制造示范工廠建設(shè)。在智能汽車、可穿戴智能產(chǎn)品、新能源、輸變電、工業(yè)機(jī)器人、增材制造和節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域,扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的“專精特新”“小巨人”企業(yè),為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供后續(xù)動(dòng)力。
(二)加大招商引資力度
把招商引資擺在突出位置,立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新招商引資手段,提高招商引資質(zhì)量和效率。
1.推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈招商。深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作,依托滇粵、滬滇對(duì)口幫扶和泛珠合作機(jī)制,加強(qiáng)與泛珠三角、長(zhǎng)三角等有關(guān)省市工信部門的交流合作,協(xié)調(diào)州市、園區(qū)精準(zhǔn)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。針對(duì)新能源汽車關(guān)鍵零部件、新能源電池、硅光伏下游等產(chǎn)業(yè)鏈缺鏈、弱鏈環(huán)節(jié)開(kāi)展填空式、補(bǔ)充式精準(zhǔn)招商。
2.利用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)招商。落實(shí)西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄和云南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)政策,積極吸引國(guó)內(nèi)外高端裝備領(lǐng)域龍頭企業(yè)和相關(guān)設(shè)計(jì)研發(fā)、總承包和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)來(lái)滇設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)總部和制造基地。堅(jiān)持定期赴外招商,不斷擴(kuò)大招商范圍。創(chuàng)新招商引資手段,采用以商招商的方式,鼓勵(lì)整機(jī)企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)一同入滇。
(三)提升自主創(chuàng)新能力
瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)與國(guó)家研發(fā)機(jī)構(gòu)和央企的合作,強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力提升,加快核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力的顯著提升。
1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。支持先進(jìn)裝備制造業(yè)各領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)跨行業(yè)間企業(yè)溝通交流,推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),打造聯(lián)合攻關(guān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。依托和借助國(guó)家相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)和央企資源,在云南配套建設(shè)一批服務(wù)于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)需求的平臺(tái)或機(jī)構(gòu),為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)試制、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)和成果轉(zhuǎn)化等服務(wù),形成有利于科技創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。
2.支持重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),依托國(guó)家重大專項(xiàng),在新能源汽車、高檔數(shù)控機(jī)床、鐵路養(yǎng)護(hù)裝備、電線電纜、變壓器、光電子及關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件等重點(diǎn)領(lǐng)域組織實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,攻克一批具有全局影響、帶動(dòng)強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)難題。
(四)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)
大力實(shí)施質(zhì)量品牌發(fā)展戰(zhàn)略,積極、系統(tǒng)、高效的提升我省裝備產(chǎn)品質(zhì)量和推進(jìn)品牌建設(shè),搶占質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),推動(dòng)先進(jìn)裝備“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。
1.提升企業(yè)質(zhì)量水平。引導(dǎo)企業(yè)把質(zhì)量建設(shè)作為提高競(jìng)爭(zhēng)力的根本核心,深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),完善質(zhì)量管理體系,嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動(dòng)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施增強(qiáng)裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)改造專項(xiàng),鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?;瘧?yīng)用。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接,弘揚(yáng)工匠精神,以精工細(xì)作提升云南制造品質(zhì)。
2.實(shí)施品牌提升戰(zhàn)略。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)頭部企業(yè)制定品牌管理體系,圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營(yíng)銷服務(wù)全過(guò)程,提升內(nèi)在素質(zhì),夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。打造一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。建設(shè)品牌文化,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的品牌意識(shí),樹(shù)立品牌消費(fèi)理念,提升品牌附加值和軟實(shí)力。加速我省品牌價(jià)值評(píng)價(jià)國(guó)際化進(jìn)程,加大云南品牌宣傳推廣力度,樹(shù)立云南制造品牌良好形象,支持云南品牌走出國(guó)門,加快優(yōu)勢(shì)裝備出口,并推動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同走出去,提升云南品牌影響力。
(五)提高服務(wù)型制造效果
推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)、新模式,推動(dòng)裝備制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端高附加值生產(chǎn)服務(wù)拓展延伸。
1.推動(dòng)裝備制造業(yè)企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。發(fā)揮汽車制造、電子裝備、電氣機(jī)械和器材制造、軌道交通、自動(dòng)化物流裝備等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì),開(kāi)展多層次服務(wù)型試點(diǎn)示范,鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)從生產(chǎn)制造為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型,從提供產(chǎn)品向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、運(yùn)營(yíng)管理、采購(gòu)分銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、高端化發(fā)展。
2.推進(jìn)裝備制造公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,引導(dǎo)骨干企業(yè)加強(qiáng)智能制造服務(wù)能力建設(shè),延伸制造服務(wù)鏈,提高生產(chǎn)服務(wù)在裝備制造價(jià)值鏈中的比重。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研院所和行業(yè)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合組建專業(yè)化、開(kāi)放型的特色行業(yè)服務(wù)平臺(tái),為行業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)。
(六)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)先進(jìn)裝備制造業(yè)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。
1.推動(dòng)裝備制造業(yè)探索建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重大科研項(xiàng)目決策的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議和專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制。提升裝備制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和數(shù)量,突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值導(dǎo)向,增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力,打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條。
2.推動(dòng)裝備制造業(yè)成為高價(jià)值專利產(chǎn)出高地。支持裝備制造業(yè)與高等學(xué)校、科研組織、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展研發(fā)項(xiàng)目全過(guò)程專利跟蹤分析、研發(fā)成果專利申請(qǐng)前評(píng)估、高價(jià)值專利布局等工作,在主要技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)出一批高價(jià)值專利,引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。
3.推動(dòng)裝備制造業(yè)打造一批具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。支持裝備制造業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范》,支持裝備制造業(yè)圍繞重大攻關(guān)技術(shù)開(kāi)展專利導(dǎo)航,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
五、保障措施
(一)切實(shí)抓好組織實(shí)施
建立健全全省促進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省先進(jìn)裝備制造業(yè)推進(jìn)組作用,完善協(xié)同工作機(jī)制,形成工作合力,確保規(guī)劃落實(shí)到位。以打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo),明確先進(jìn)裝備制造業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”。省工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查,督促已出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施、分年度實(shí)施方案的貫徹落實(shí),并對(duì)實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)及時(shí)向省政府報(bào)告。建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,實(shí)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,組織規(guī)劃中期評(píng)估及調(diào)整,保障規(guī)劃宏觀性與微觀需求相統(tǒng)一。
(二)加大政策資金支持
堅(jiān)持規(guī)劃定方向、財(cái)政作保障、金融為支撐、其他政策相協(xié)調(diào)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。打造有利于先進(jìn)裝備制造業(yè)能力提升的政策支持體系,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃,堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金和要素跟著項(xiàng)目走。建立相關(guān)部門、州市、園區(qū)聯(lián)合招商工作機(jī)制,提高新發(fā)展階段下招商引資能力,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、項(xiàng)目、平臺(tái),精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈提升。實(shí)施重大工程項(xiàng)目清單,保障項(xiàng)目規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和資金需求,簡(jiǎn)化相關(guān)行政審批手續(xù)。統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政資金加大對(duì)先進(jìn)裝備制造業(yè)的支持,通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、土地供給、稅收優(yōu)惠、技術(shù)扶持、首臺(tái)套首購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼等手段,助力龍頭企業(yè)培育、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)等。
(三)落實(shí)金融扶持政策
設(shè)立省先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基金,支持核心技術(shù)攻關(guān)和重大項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與省先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目投資。引導(dǎo)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù),完善供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展綠色投融資活動(dòng),實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策,設(shè)立碳減排支持工具。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品品種,為先進(jìn)裝備制造企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化、定制式服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和擔(dān)保業(yè)務(wù)。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目的融資支持力度,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行名單制管理和針對(duì)性授信,降低中小微企業(yè)綜合融資成本。
(四)健全市場(chǎng)環(huán)境體系
深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“辦事不求人、審批不見(jiàn)面、最多跑一次”和“全程服務(wù)有保障”的要求,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。深化先進(jìn)裝備制造國(guó)有企業(yè)改革,推動(dòng)改制上市,釋放先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展活力。全面實(shí)施“非禁即入”負(fù)面清單管理模式。保障各類市場(chǎng)主體依法平等享有政府資金安排、項(xiàng)目申報(bào)等各項(xiàng)權(quán)益。完善營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)回應(yīng)制度,加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督管理,堅(jiān)決取締違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè),推行信用分級(jí)分類監(jiān)管,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。
(五)強(qiáng)化人才智力支撐
有效落實(shí)云南省高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)以及支持人才發(fā)展的相關(guān)政策,對(duì)先進(jìn)裝備制造業(yè)人才及其子女給予生活、住房、教育的支持。大力實(shí)施“筑巢引鳳”工程,完善以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向和基準(zhǔn)的人才引進(jìn)政策體系,建立完善高層次人才引進(jìn)目錄,建設(shè)高端引才聯(lián)絡(luò)站和技術(shù)合作平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)核心人才引進(jìn)。堅(jiān)持人才引進(jìn)和本地培養(yǎng)相結(jié)合的策略,編制先進(jìn)裝備制造業(yè)緊缺人才需求目錄,推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)與省內(nèi)高校深化產(chǎn)教融合、校企合作,注重學(xué)習(xí)能力、綜合素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)需求相關(guān)知識(shí)的培養(yǎng),大力培養(yǎng)先進(jìn)裝備制造業(yè)高端技術(shù)技能人才。
(六)提高安全生產(chǎn)水平
完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的要求,推動(dòng)形成“閉環(huán)式”層層抓落實(shí)的工作局面,建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安全管理。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急處置,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)組織風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患排查,推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)危險(xiǎn)崗位“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”,切實(shí)提高行業(yè)安全發(fā)展水平。推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,推動(dòng)信息化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)格化技術(shù)與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控深度融合,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的感知、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。
六、環(huán)境影響
規(guī)劃期間,全省將重點(diǎn)發(fā)展新能源電池產(chǎn)業(yè)、電子設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)制造業(yè)、數(shù)控機(jī)床制造業(yè)、自動(dòng)化物流裝備制造業(yè)、鐵路養(yǎng)護(hù)裝備制造業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)以及培育眾多新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。先進(jìn)裝備制造業(yè)的建設(shè)和發(fā)展將較好地支撐全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,但同時(shí)也帶來(lái)一定的環(huán)境問(wèn)題。為貫徹落實(shí)我省“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的戰(zhàn)略定位,通過(guò)分析先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)性、資源環(huán)境承載力和規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境可能造成的影響,提出了規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中需要采取的環(huán)境保護(hù)措施,以便先進(jìn)裝備制造業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)和空間布局符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,促進(jìn)云南省先進(jìn)裝備制造業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)規(guī)劃協(xié)調(diào)性
整體協(xié)調(diào)性。先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃在宏觀政策上,符合《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》《云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》等要求。在定位、布局和選址上總體符合《全國(guó)主體功能區(qū)劃》《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》要求。規(guī)劃發(fā)展理念符合《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2012-2030年)》《云南省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》等相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)與云南區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境保護(hù)的政策、規(guī)劃相符。
主體功能區(qū)劃。規(guī)劃對(duì)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的定位和布局基本符合《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》和《云南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》總體要求。從區(qū)域發(fā)展定位來(lái)看,其重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群符合主體功能區(qū)劃相關(guān)要求,在布局上具有一定靈活性,按照不同區(qū)域的主體功能定位要求,主動(dòng)避開(kāi)主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。
生態(tài)功能區(qū)劃。規(guī)劃在布局上總體符合《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》的要求,發(fā)展規(guī)劃實(shí)施不會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)功能區(qū)、林產(chǎn)品提供生態(tài)功能區(qū)、土壤保持生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)業(yè)與集鎮(zhèn)生態(tài)功能區(qū)、生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)和城市群生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)生大的影響。從區(qū)域發(fā)展定位來(lái)看,發(fā)展規(guī)劃總體符合生態(tài)功能區(qū)劃要求。
生物多樣性保護(hù)。規(guī)劃貫徹落實(shí)《云南省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等一系列舉措,堅(jiān)持“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展理念,不會(huì)對(duì)《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2012-2030年)》和《云南省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》中“三屏兩帶”的生態(tài)安全空間格局產(chǎn)生影響,不會(huì)對(duì)云南省生物多樣性保護(hù)產(chǎn)生大的影響。
環(huán)境敏感區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線。云南先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌全省8個(gè)重點(diǎn)子行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中可能涉及環(huán)境敏感區(qū)。在規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)盡量減少在敏感區(qū)域布點(diǎn),盡量避讓自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)地、國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園、集中式飲用水源地等生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,以及候鳥(niǎo)遷徙通道等環(huán)境敏感區(qū),減少對(duì)敏感區(qū)域的擾動(dòng),可以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃與環(huán)境敏感區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)資源環(huán)境承載力
云南省自然資源豐富,環(huán)境容量較大,土地資源匱乏。在確保優(yōu)先給予規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo)前提下,云南省土地資源可以支撐規(guī)劃實(shí)施,需要在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,注意節(jié)約占地。總體來(lái)看,云南省資源環(huán)境承載力可保障規(guī)劃實(shí)施。
土地資源。土地資源基本可以支撐規(guī)劃實(shí)施。十三五期間規(guī)劃在建和新開(kāi)工項(xiàng)目用地指標(biāo)基本已在各縣市土地利用總體規(guī)劃修編過(guò)程中得以落實(shí),能夠滿足規(guī)劃實(shí)施近期(2016-2020年)用地要求。中長(zhǎng)期規(guī)劃項(xiàng)目(2020-2030年)用地應(yīng)在下一輪土地總規(guī)中予以落實(shí)。
水環(huán)境容量。全省水系分布豐富,主要有長(zhǎng)江水系、珠江水系、紅河水系、瀾滄江水系、怒江水系、伊諾瓦底江水系。除了局部水體如滇池等無(wú)水環(huán)境容量外,其他主要河流可利用環(huán)境容量較大。在不達(dá)標(biāo)水體整治、黑臭水體整治、生態(tài)修復(fù)建設(shè)等多項(xiàng)環(huán)保舉措的實(shí)施下,云南省內(nèi)水環(huán)境現(xiàn)狀將會(huì)進(jìn)一步得到改善,可滿足先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的需要。
大氣環(huán)境容量。近五年,云南省大氣主要污染物二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵排放量均呈下降趨勢(shì),2017年全省環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)全國(guó)第一,云南省大氣環(huán)境容量較大。根據(jù)大氣環(huán)境容量估算結(jié)果,在實(shí)施大氣污染物總量消減措施、滿足各行業(yè)減排控制指標(biāo)的情況下,綜合考慮環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀,云南省大氣環(huán)境容量總體可以保障規(guī)劃2025年預(yù)期的發(fā)展。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)大氣污染源減排工程,確保大氣環(huán)境容量支撐區(qū)域發(fā)展。
(三)環(huán)境影響分析
規(guī)劃實(shí)施會(huì)對(duì)噪聲、水環(huán)境、大氣環(huán)境、固體廢物和生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。通過(guò)采取嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施,可將污染物的排放控制在可接受的范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
噪聲污染。規(guī)劃實(shí)施后,裝備制造企業(yè)建設(shè)以及生產(chǎn)設(shè)備噪聲以及原料、產(chǎn)品運(yùn)輸產(chǎn)生的交通噪聲將對(duì)區(qū)域聲環(huán)境產(chǎn)生影響,相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)過(guò)程中均會(huì)采取主動(dòng)降噪措施,規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境敏感目標(biāo)的影響大大降低。
水環(huán)境。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的主要水環(huán)境影響為,生活污水及生產(chǎn)廢水排放對(duì)受納水體的影響。2017年,全省主要河流、湖泊、水庫(kù)水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,水質(zhì)優(yōu)良率占82.6%-86.0%。六大水系干流出境、跨界斷面水質(zhì)均符合Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),全部達(dá)到水環(huán)境功能要求。隨著全省黑臭水體治理、不達(dá)標(biāo)斷面改善措施的實(shí)施,全省水環(huán)境容量逐漸增大。在優(yōu)化先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、嚴(yán)格環(huán)保措施的情況下,產(chǎn)生的水環(huán)境影響不大,水環(huán)境容量可滿足先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展需要。
大氣環(huán)境。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的能源燃燒廢氣、工業(yè)廢氣排放對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣產(chǎn)生一定的影響,如粉塵、酸堿廢氣、生產(chǎn)有機(jī)廢氣(苯系物、非甲烷總烴)、燃油廢氣(氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳、非甲烷總烴等)。但由于云南省環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良,超標(biāo)污染物主要為細(xì)顆粒物和臭氧,云南省大氣環(huán)境容量較大,對(duì)先進(jìn)裝備制造業(yè)特征廢氣污染物均具有一定承載能力,區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量總體上可保障先進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展。在先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)排污控制,落實(shí)大氣污染源減排工程,確保大氣環(huán)境容量支撐區(qū)域發(fā)展。
固體廢物。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定量的工業(yè)固體廢物,固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物若不采取安全有效的處理處置,將會(huì)對(duì)大氣、地表水、土壤、地下水以及人體健康造成較大影響。此外,油品泄漏或含重金屬?gòu)U水事故排放可能污染地表水及地下水。在采取嚴(yán)格的固體廢物保護(hù)措施后,固體廢物可得到有效處置,規(guī)劃實(shí)施的影響不大。
生態(tài)環(huán)境。云南省植被覆蓋率高,環(huán)境敏感區(qū)多,生態(tài)環(huán)境較為敏感。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中將會(huì)對(duì)植被群落種類組成和數(shù)量分布、野生動(dòng)物的棲息地、景觀結(jié)構(gòu)和功能等產(chǎn)生一定的不利影響,造成水土流失、景觀破壞及生態(tài)功能退化。在下一步規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)與生態(tài)保護(hù)紅線的關(guān)系,完善區(qū)域生態(tài)安全格局和建設(shè)行為空間管制,確保重要生態(tài)要素間的廊道聯(lián)系和系統(tǒng)完整性,使規(guī)劃的實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。
(四)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)舉措
樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,落實(shí)“三線一單”要求,規(guī)劃項(xiàng)目選址應(yīng)盡量避讓環(huán)境敏感區(qū),結(jié)合云南省生態(tài)保護(hù)紅線劃定情況,統(tǒng)籌保護(hù)好水陸域自然生態(tài)空間,對(duì)優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)保護(hù)地,優(yōu)先采取避讓措施;對(duì)重要保護(hù)動(dòng)植物,針對(duì)物種的保護(hù)需求,采取相應(yīng)的保護(hù)措施;對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)域、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)區(qū)域,規(guī)劃實(shí)施時(shí)盡量減少對(duì)主導(dǎo)生態(tài)功能的影響,努力促進(jìn)主導(dǎo)生態(tài)功能的恢復(fù)。
采用環(huán)境友好的設(shè)計(jì)方案。提倡環(huán)保早期介入,從規(guī)劃、選址階段就開(kāi)始強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù),提出優(yōu)化方案建議。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中深入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,應(yīng)結(jié)合規(guī)劃具體項(xiàng)目及其所處環(huán)境特點(diǎn),適時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,同步完善設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施,提升環(huán)保措施的有效性。
定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊聲環(huán)境敏感目標(biāo)跟蹤監(jiān)測(cè),對(duì)裝備加工制造等過(guò)程中的噪聲進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),積極配合地方政府做好周邊土地規(guī)劃控制。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作,同時(shí)根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)完善、強(qiáng)化各項(xiàng)環(huán)保措施。
強(qiáng)化日常運(yùn)行管理。為了響應(yīng)先進(jìn)裝備制造業(yè)的綠色發(fā)展理念,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)廢水廢物處理設(shè)施的日常管理,對(duì)污水進(jìn)行再生回用,對(duì)固體廢物進(jìn)行分類收集和處置,實(shí)現(xiàn)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展過(guò)程的“資源化、減量化、無(wú)害化”,減少污染物排放量。
附件
云南與全國(guó)及7省市規(guī)上裝備制造業(yè)對(duì)比情況
表1.云南與7省市規(guī)上裝備制造業(yè)相關(guān)指標(biāo)對(duì)比情況
地區(qū) | 2020年GDP排名 | 企業(yè)個(gè)數(shù)(個(gè)) | 占規(guī)上工業(yè)總個(gè)數(shù)比重 | 營(yíng)業(yè)收入(億元) | 占規(guī)上工業(yè)總營(yíng)業(yè)收入比重 | 營(yíng)業(yè)收入排前三的行業(yè) |
全國(guó) | - | 137666 | 36.44% | 385858.0 | 36.15% | 計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) |
汽車制造業(yè) | ||||||
電氣機(jī)械和器材制造業(yè) | ||||||
四川 | 6 | 4016 | 28.86% | 14489.2 | 34.64% | 計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) |
汽車制造業(yè) | ||||||
通用設(shè)備制造業(yè) | ||||||
江西 | 15 | 3129 | 24.59% | 10352.2 | 29.93% | 計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) |
電氣機(jī)械和器材制造業(yè) | ||||||
汽車制造業(yè) | ||||||
遼寧 | 16 | 2684 | 35.27% | 8344.0 | 26.48% | 汽車制造業(yè) |
通用設(shè)備制造業(yè) | ||||||
鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) | ||||||
重慶 | 17 | 3267 | 48.80% | 12350.7 | 57.60% | 計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) |
汽車制造業(yè) | ||||||
電氣機(jī)械和器材制造業(yè) | ||||||
云南 | 18 | 508 | 11.64% | 1292.6 | 8.81% | 計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) |
汽車制造業(yè) | ||||||
金屬制品業(yè) | ||||||
廣西 | 19 | 1160 | 18.76% | 4345.3 | 24.91% | 汽車制造業(yè) |
計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) | ||||||
專用設(shè)備制造業(yè) | ||||||
貴州 | 20 | 837 | 17.86% | 1489.3 | 15.48% | 計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) |
電氣機(jī)械和器材制造業(yè) | ||||||
金屬制品業(yè) | ||||||
汽車制造業(yè) | ||||||
專用設(shè)備制造業(yè) |
數(shù)據(jù)來(lái)源:各省市統(tǒng)計(jì)年鑒。注:四川省為2018年數(shù)據(jù),其余為2019年數(shù)據(jù)。
表2.云南與全國(guó)及7省市規(guī)上裝備制造業(yè)相關(guān)指標(biāo)對(duì)比情況
| 分行業(yè) | 金屬制品業(yè) | 通用設(shè)備制造業(yè) | 專用設(shè)備制造業(yè) | 汽車制造業(yè) | 鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) | 電氣機(jī)械和器材制造業(yè) | 計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) | 儀器儀表制造業(yè) |
全國(guó) | 企業(yè)個(gè)數(shù) | 24687.0 | 24788.0 | 19108.0 | 15485.0 | 4713.0 | 25267.0 | 18726.0 | 4892.0 |
營(yíng)業(yè)收入 | 36535.0 | 39520.0 | 30206.0 | 80418.1 | 14763.5 | 64923.3 | 111872.9 | 7619.2 | |
四川 | 企業(yè)個(gè)數(shù) | 719.0 | 785.0 | 557.0 | 530.0 | 171.0 | 600.0 | 555.0 | 99.0 |
營(yíng)業(yè)收入 | 1611.0 | 1658.0 | 1136.8 | 2896.2 | 816.5 | 1409.9 | 4782.7 | 178.2 | |
江西 | 企業(yè)個(gè)數(shù) | 442 | 383 | 328 | 315 | 56 | 751 | 757 | 97 |
營(yíng)業(yè)收入 | 896.0 | 849.4 | 518.3 | 1683.7 | 104.9 | 2782.4 | 3366.7 | 150.8 | |
遼寧 | 企業(yè)個(gè)數(shù) | 493.0 | 655.0 | 353.0 | 375.0 | 148.0 | 385.0 | 160.0 | 115.0 |
營(yíng)業(yè)收入 | 920.5 | 1012.6 | 511.0 | 3353.8 | 973.7 | 732.8 | 731.5 | 108.0 | |
重慶 | 企業(yè)個(gè)數(shù) | 347.0 | 387.0 | 243.0 | 1006.0 | 453.0 | 275.0 | 463.0 | 93.0 |
營(yíng)業(yè)收入 | 568.2 | 811.5 | 463.1 | 3494.1 | 884.8 | 1019.5 | 4945.3 | 164.4 | |
云南 | 企業(yè)個(gè)數(shù) | 135.0 | 65.0 | 63.0 | 38.0 | 9.0 | 104.0 | 69.0 | 25.0 |
營(yíng)業(yè)收入 | 207.7 | 58.8 | 70.6 | 251.8 | 40.3 | 157.4 | 460.0 | 46.0 | |
廣西 | 企業(yè)個(gè)數(shù) | 159 | 101 | 139 | 350 | 47 | 166 | 174 | 24 |
營(yíng)業(yè)收入 | 200.7 | 299.9 | 341.5 | 1872.1 | 70.3 | 253.8 | 1282.8 | 24.2 | |
貴州 | 企業(yè)個(gè)數(shù) | 188.0 | 90.0 | 84.0 | 62.0 | 48.0 | 172.0 | 175.0 | 18.0 |
營(yíng)業(yè)收入 | 200.0 | 86.7 | 72.4 | 137.2 | 188.0 | 247.9 | 542.7 | 14.5 | |
山西 | 企業(yè)個(gè)數(shù) | 274 | 146 | 218 | 57 | 37 | 96 | 48 | 26 |
營(yíng)業(yè)收入 | 337.2 | 140.0 | 365.9 | 403.2 | 176.8 | 206.0 | 980.1 | 28.0 |
數(shù)據(jù)來(lái)源:各省市統(tǒng)計(jì)年鑒。注:四川省為2018年數(shù)據(jù),其余為2019年數(shù)據(jù)。
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