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云南省先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年) 發(fā)布時(shí)間:2022-03-24 17:46

培育壯大先進(jìn)裝備制造業(yè)對(duì)于我省打造萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)制造業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要戰(zhàn)略意義。為進(jìn)一步推動(dòng)我省先進(jìn)裝備制造業(yè)集約和高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》等文件,制定本規(guī)劃,實(shí)施期限為2021—2025年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和形勢(shì)

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步提升?!笆濉逼陂g,全省先進(jìn)裝備制造業(yè)規(guī)上企業(yè)增加至516戶,較2015年增長(zhǎng)148戶,營(yíng)業(yè)收入由2015年695.7億元增長(zhǎng)至2020年1505.4億元,年均增速達(dá)16.7%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5774.6億元。2020年,全省先進(jìn)裝備制造業(yè)全部工業(yè)增加值349.1億元,占全省工業(yè)增加值比重為6.4%,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1422.1億元。“十三五”全省先進(jìn)裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展趨勢(shì)詳見(jiàn)圖1。

圖1.“十三五”云南先進(jìn)裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況(單位:億元)

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展加速?!笆濉逼陂g,全省在保持以汽車、自動(dòng)化物流裝備、大型鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)電子設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展。2020年,電子設(shè)備制造業(yè)工業(yè)增加值185.7億元,占全省先進(jìn)裝備制造業(yè)工業(yè)增加值比重達(dá)到53.2%,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我省已建成全球最大的綠色單晶硅光伏材料生產(chǎn)基地,初步建成以“三汽一中心”為主的昆明滇中新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地,積極推進(jìn)昆明電力裝備產(chǎn)業(yè)園、華寧風(fēng)電裝備制造基地建設(shè)。昆明、玉溪、楚雄三大數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),昆明、玉溪、紅河、德宏等初步形成外向型電子設(shè)備生產(chǎn)制造聚集地,昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)初步形成增材制造產(chǎn)業(yè)集聚。

3.重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展取得新成效?!笆濉逼陂g,全省汽車產(chǎn)量累計(jì)達(dá)62.4萬(wàn)輛,新能源乘用車生產(chǎn)制造實(shí)現(xiàn)“零”突破,全省現(xiàn)共有汽車整車企業(yè)6家,汽車零部件企業(yè)30余家,已形成整車年產(chǎn)能38.2萬(wàn)輛,產(chǎn)品涵蓋燃油乘用車、純電動(dòng)乘用車、客車、箱式貨車、專用車等。綠色硅光伏材料呈高速發(fā)展態(tài)勢(shì),已建成單晶硅棒產(chǎn)能73GW、單晶硅片產(chǎn)能67GW,投產(chǎn)和在建的新能源汽車動(dòng)力鋰電池磷酸鐵鋰正極材料產(chǎn)能達(dá)25萬(wàn)噸、負(fù)極材料產(chǎn)能達(dá)10萬(wàn)噸。電線電纜、變壓器、開(kāi)關(guān)等電力裝備逐漸由中低端向中高端轉(zhuǎn)變,3GWh儲(chǔ)能電池項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。自動(dòng)化物流及成套設(shè)備、軌道交通和大型鐵路養(yǎng)護(hù)設(shè)備保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。在醫(yī)用增材制造等領(lǐng)域具備一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、富民工業(yè)園區(qū)等有色礦冶裝備,高效節(jié)能電機(jī)、高壓變頻器等核心節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備制造取得良好發(fā)展。農(nóng)用機(jī)械裝備穩(wěn)步推進(jìn),小型拖拉機(jī)累計(jì)生產(chǎn)12.77萬(wàn)臺(tái)。

4.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升明顯?!笆濉逼陂g,全省涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),19戶先進(jìn)裝備制造企業(yè)成功入選工信部專精特新“小巨人”企業(yè)名單,3戶企業(yè)入選國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)。全省裝備制造業(yè)共有3戶國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,81戶省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。獲批海洋工程裝備檢測(cè)試驗(yàn)技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。LED半導(dǎo)體照明襯底片、硅基OLED微型顯示器、高效太陽(yáng)能用鍺單晶及晶片、YE3高效節(jié)能電機(jī)等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)取得突破性進(jìn)展。開(kāi)發(fā)出多款具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效國(guó)六柴油發(fā)動(dòng)機(jī),實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件的自主國(guó)產(chǎn),乘用車柴油機(jī)等生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。大型鐵路養(yǎng)路機(jī)械裝備斬獲西南地區(qū)首個(gè)中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金獎(jiǎng),高速高性能鐵路除雪成套裝備與技術(shù)項(xiàng)目獲中國(guó)“好設(shè)計(jì)”銀獎(jiǎng)和中國(guó)鐵建科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。實(shí)現(xiàn)國(guó)V至國(guó)VI油品升級(jí)烷基化裝置用泵的國(guó)產(chǎn)化。

(二)存在不足

1.產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小,規(guī)模效益難發(fā)揮。我省裝備制造業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量和營(yíng)業(yè)收入占全省規(guī)上工業(yè)的比重分別為11.64%和8.81%,與經(jīng)濟(jì)總量相鄰以及周邊的江西、遼寧、重慶、廣西、貴州、山西、四川等省市相比均處于末位,產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足,裝備制造行業(yè)旗艦型領(lǐng)軍企業(yè)較少,輻射帶動(dòng)能力明顯偏弱,規(guī)模效益無(wú)法得到有效發(fā)揮,品牌知名度和市場(chǎng)影響力有待進(jìn)一步提升,先進(jìn)裝備制造業(yè)對(duì)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和支撐不足。

2.產(chǎn)業(yè)配套能力弱,后續(xù)動(dòng)力不足。我省缺乏先進(jìn)裝備制造龍頭企業(yè),單項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)量不足以帶動(dòng)配套零部件發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)不足,上游產(chǎn)業(yè)本地配套率低,且供應(yīng)鏈大多處于價(jià)值鏈底端。產(chǎn)業(yè)鏈良性互動(dòng)不足,云南省內(nèi)整機(jī)和零部件企業(yè)沒(méi)有形成協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)。新能源汽車、電子設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通設(shè)備等產(chǎn)業(yè)配套能力嚴(yán)重不足。核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)工藝技術(shù)等產(chǎn)業(yè)底座不穩(wěn),“小、散、弱”和“兩頭在外”問(wèn)題突出,制約全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)支撐體系差,自主創(chuàng)新能力弱。我省擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品較少,行業(yè)整體研發(fā)投入低,科技中介服務(wù)相對(duì)滯后,科技成果轉(zhuǎn)化率不高。區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒(méi)有很好發(fā)揮,高端人才缺乏,科教資源基礎(chǔ)薄弱,技術(shù)工人儲(chǔ)備不足,要素成本居高不下。我省先進(jìn)裝備制造業(yè)科技資源配置和科技創(chuàng)新能力建設(shè)不足,行業(yè)共性、基礎(chǔ)性平臺(tái)、公共服務(wù)體系建設(shè)及相關(guān)研發(fā)中心建設(shè)緩慢,自主研發(fā)能力仍偏弱,重點(diǎn)行業(yè)新產(chǎn)品核心技術(shù)對(duì)外依存度高,存在卡脖子問(wèn)題。

(三)面臨形勢(shì)

隨著全球能源危機(jī)加劇與生態(tài)環(huán)境保護(hù)趨嚴(yán),疊加雙碳目標(biāo)約束,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,先進(jìn)裝備制造將以智能化、信息化和綠色化為核心,加速向價(jià)值鏈的高附加值端延伸,進(jìn)入全方位創(chuàng)新升級(jí)時(shí)代。我省先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

從國(guó)際看,世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),全球產(chǎn)業(yè)格局加快調(diào)整和重構(gòu)。經(jīng)濟(jì)全球化逆流引起發(fā)達(dá)國(guó)家高端裝備制造業(yè)回流計(jì)劃升級(jí),雖然全球供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”難以實(shí)現(xiàn),但對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)供應(yīng)鏈的影響不容忽視。在本次產(chǎn)業(yè)變革中,我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在許多新興產(chǎn)業(yè)方面處于大致相同的起跑線,既是實(shí)現(xiàn)“換道超車”的歷史契機(jī),也是利用推動(dòng)新工業(yè)革命通用技術(shù)改造提升已有產(chǎn)業(yè)的“機(jī)會(huì)窗口”。同時(shí),隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式簽署實(shí)施,南亞?wèn)|南亞國(guó)家將為云南先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展提供新興市場(chǎng)機(jī)遇,變更云南在全國(guó)新一輪產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的定位,為全省先進(jìn)裝備制造業(yè)“撐桿跳”,實(shí)現(xiàn)一步高端化提供了歷史機(jī)遇。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看,我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變?!笆奈濉逼陂g,我國(guó)將全力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,為先進(jìn)裝備制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供多方面的優(yōu)勢(shì)和條件。一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì),近60萬(wàn)億元的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資需求,特別是超10萬(wàn)億的設(shè)備工器具購(gòu)置投資,為先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)空間。二是新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求先進(jìn)裝備產(chǎn)品。一批融入數(shù)字化、信息化、智能化等先進(jìn)技術(shù)的裝備需求將愈加旺盛,新能源汽車、新能源電力裝備、數(shù)控機(jī)床等行業(yè)將由增量市場(chǎng)為主向存量市場(chǎng)升級(jí)、更新為主轉(zhuǎn)變,由單一通用機(jī)型需求結(jié)構(gòu)為主向多元化需求結(jié)構(gòu)發(fā)展。

隨著制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和數(shù)字中國(guó)建設(shè)的加快,對(duì)裝備制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)提出新的技術(shù)要求。裝備產(chǎn)品將從自動(dòng)化單一化向智能化復(fù)合化迭代升級(jí),產(chǎn)業(yè)鏈將由產(chǎn)品制造向高端環(huán)節(jié)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等高端裝備是未來(lái)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,國(guó)家政策將向高端裝備國(guó)產(chǎn)化替代傾斜,為裝備制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造多方面的優(yōu)勢(shì)和條件。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,按照“兩型三化”方向,以推動(dòng)先進(jìn)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以快速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域領(lǐng)先地位、提高發(fā)展效益、引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)為中心,以園區(qū)集聚發(fā)展為載體,深度融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的“3+2+3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,推進(jìn)我省先進(jìn)裝備制造業(yè)由中低端向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)基本原則

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。遵循市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,培育提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮政府的規(guī)劃和政策引導(dǎo)作用,完善公共服務(wù)體系,堅(jiān)持應(yīng)用牽引、問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”,構(gòu)建支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與協(xié)同融合相結(jié)合。以世界一流“三張牌”和云南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝備需求為導(dǎo)向,加快完善科技創(chuàng)新與先進(jìn)裝備制造業(yè)深度融合機(jī)制,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,提高技術(shù)創(chuàng)新能力。

堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)與產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合。充分發(fā)揮龍頭裝備企業(yè)的帶動(dòng)作用,支持重點(diǎn)骨干企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)開(kāi)展合作,提升系統(tǒng)集成能力,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快推進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)化園區(qū)建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)集聚功能,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。

堅(jiān)持綠色發(fā)展和智能高效相結(jié)合。把綠色發(fā)展理念貫穿先進(jìn)裝備制造發(fā)展全過(guò)程,培育壯大新能源汽車、新能源電池、綠色能源裝備等“綠色能源”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同先進(jìn)裝備制造業(yè)各領(lǐng)域的深度融合,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域的數(shù)字化和智能化改造。

(三)發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo):先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不斷改善,在全省萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)打造中起到基石作用,打造形成以新能源電池、新能源電力裝備、數(shù)控機(jī)床和汽車零部件為主的先進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,裝備智能化、信息化、綠色化水平明顯提升,支撐和服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力大幅度提升。

主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo):到2025年,全省規(guī)上先進(jìn)裝備制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)3800億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值達(dá)到900億元,年均增長(zhǎng)均20%以上。

表1.先進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)2025年規(guī)上營(yíng)業(yè)收入目標(biāo)

重點(diǎn)行業(yè)

營(yíng)業(yè)收入

電子設(shè)備制造業(yè)

1000億元

新能源電池

1000億元

電氣機(jī)械和器材制造業(yè)

600億元

汽車制造業(yè)

500億元

通用設(shè)備制造業(yè)

150億元

軌道交通裝備制造業(yè)

50億元

金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等其他制造業(yè)

500億元

投資目標(biāo):到2025年,當(dāng)年全省先進(jìn)裝備制造業(yè)投資達(dá)到500億元以上,年均增長(zhǎng)20%以上。

技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo):到2025年,新增5個(gè)以上國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)、20—30個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、20—30戶省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重增加到3%以上。在大型鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、自動(dòng)化物流裝備、大型高檔數(shù)控機(jī)床、清潔能源發(fā)電技術(shù)裝備、半導(dǎo)體材料制造等重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)生產(chǎn)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件,技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,在光電子和光伏材料制造等領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

市場(chǎng)主體目標(biāo):到2025年,培育2—3家營(yíng)收100億元以上龍頭企業(yè)、4—5家營(yíng)收50億元骨干企業(yè),聚集一批“專、精、特、新”中小企業(yè),形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。

三、發(fā)展重點(diǎn)

圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),重點(diǎn)構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的“3+2+3+N”先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展體系。

(一)打造三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

1.新能源電池產(chǎn)業(yè)

以新能源電池材料為切入點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展磷酸鐵鋰、磷酸錳鋰、磷酸錳鐵鋰、三元(鎳鈷錳)等正極材料,加快推動(dòng)石墨、氧化亞硅等負(fù)極材料布局,同步提升電解液、隔膜、銅箔、鋁箔等電池材料生產(chǎn)能力;加快培育發(fā)展電芯、動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池等電池產(chǎn)品。聚焦頭部企業(yè)精準(zhǔn)招商,依托擁有核心技術(shù)的新能源電池企業(yè),圍繞“材料—電芯—電池—應(yīng)用—回收利用”全產(chǎn)業(yè)鏈,著力擴(kuò)規(guī)模、延鏈條、拓應(yīng)用,建設(shè)以曲靖為核心,昆明、玉溪、昭通為重點(diǎn),錯(cuò)位發(fā)展協(xié)同互補(bǔ)的電池產(chǎn)業(yè)制造基地,推動(dòng)我省電池產(chǎn)業(yè)“全鏈條、矩陣式、集群化”發(fā)展,將電池產(chǎn)業(yè)打造成為我省綠色能源與先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占GDP比重大幅提升的重要?jiǎng)恿υ?。?025年,新能源電池關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯壯大,形成100萬(wàn)噸正極材料、50萬(wàn)噸負(fù)極材料、15億平方米電池隔膜、20萬(wàn)噸電解液、9萬(wàn)噸銅箔、50GWh動(dòng)力電池及儲(chǔ)能電池、20萬(wàn)噸電池綠色循環(huán)利用的產(chǎn)能規(guī)模,實(shí)現(xiàn)新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破千億元,新能源電池產(chǎn)業(yè)成為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

專欄1新能源電池產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工程

01加快引進(jìn)行業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)

聚集動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池、隔膜、電解液、儲(chǔ)能一體化運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)和銅箔、鋁箔等配套生產(chǎn)企業(yè)。研究出臺(tái)促進(jìn)全省新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),發(fā)揮我省資源和政策優(yōu)勢(shì),引進(jìn)行業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè),快速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

02打造形成完整產(chǎn)業(yè)鏈

合理利用省內(nèi)鋰、錳、鎳、銅、硅、鋁、磷、石墨等礦產(chǎn)資源,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力,提升關(guān)鍵基礎(chǔ)原材料供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。培育引進(jìn)電池模組和PACK線,支持做大做強(qiáng)電池終端產(chǎn)品,推進(jìn)水風(fēng)光儲(chǔ)一體化建設(shè),促進(jìn)省內(nèi)電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

03布局電池回收利用產(chǎn)業(yè)

搶抓廢舊動(dòng)力電池回收利用機(jī)遇,引導(dǎo)企業(yè)積極參與動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè),建成1—3個(gè)電池回收利用示范項(xiàng)目。推進(jìn)電池回收利用體系和信息系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)合作模式、標(biāo)準(zhǔn)體系、第三方評(píng)價(jià)體系、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用,加快推動(dòng)低速電動(dòng)車、5G基站、數(shù)據(jù)中心電源等電池相關(guān)梯次利用領(lǐng)域的回收利用試點(diǎn)工作,積極探索形成技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、資源環(huán)境友好的市場(chǎng)化回收利用模式。構(gòu)建規(guī)范高效的回收利用體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

04穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

在磷鎳錳系正極材料、硅碳負(fù)極材料、電池輔助材料等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、科技賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的效果更加明顯。鈉離子電池、全固態(tài)電池、無(wú)鈷材料電池、固液混合鋰電池、金屬空氣電池等研發(fā)應(yīng)用取得新進(jìn)展,創(chuàng)新發(fā)展能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。建成1個(gè)國(guó)家級(jí)電池產(chǎn)業(yè)研究院,建成2個(gè)以上具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的電池材料技術(shù)研發(fā)與檢驗(yàn)檢測(cè)中心,建成1個(gè)電池前瞻技術(shù)研發(fā)平臺(tái),建成1個(gè)省級(jí)電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

2.電子設(shè)備制造業(yè)

發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢(shì),依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),打造特色電子設(shè)備制造業(yè)。一是抓住我國(guó)實(shí)施“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略有利時(shí)機(jī),結(jié)合我省打造“綠色能源牌”戰(zhàn)略部署,加快打造綠色硅深加工產(chǎn)業(yè)基地。二是充分發(fā)揮我省光學(xué)光電子等特色優(yōu)勢(shì),依托龍頭骨干企業(yè),加快突破關(guān)鍵核心技術(shù),進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品地位,發(fā)展VR/AR和汽車電子等裝備產(chǎn)業(yè)鏈。三是利用有色金屬資源優(yōu)勢(shì),大力培育發(fā)展貴金屬電子材料和5G電子材料制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。四是加快承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,壯大電子設(shè)備終端產(chǎn)業(yè),培育和引進(jìn)基于5G應(yīng)用的計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)、手環(huán)、4K/8K超高清電視機(jī)、智能安防等電子產(chǎn)品。

專欄2電子設(shè)備制造業(yè)跨越發(fā)展工程

01打造綠色硅深加工產(chǎn)業(yè)基地

圍繞曲靖、保山、麗江、楚雄等州(市),進(jìn)一步擴(kuò)大單晶硅棒和單晶硅片建設(shè)規(guī)模,引導(dǎo)光伏企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。延伸以綠色硅為基礎(chǔ)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈,補(bǔ)齊輔材制造短板。積極發(fā)展以電子級(jí)多晶硅、單晶硅和碳化硅制備技術(shù)開(kāi)發(fā)和量產(chǎn)為核心的硅電子產(chǎn)業(yè)。

02鞏固和擴(kuò)大光電子特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)

圍繞我省鍺材料深加工、紅外探測(cè)器材料制備、器件封裝、微光器件制造、精密光學(xué)加工等在全國(guó)具備比較優(yōu)勢(shì)的光電子產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步擴(kuò)大鍺單晶、紅外光學(xué)材料、光學(xué)元器件、鍺鏡頭、紅外探測(cè)器、微通道板、光電倍增管、微光像增強(qiáng)器、OLED微型顯示器、紅外熱像儀整機(jī)、紅外光電系統(tǒng)、紅外專用設(shè)備、鍺太陽(yáng)能電池等光電子全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。建設(shè)VR/AR設(shè)備及系統(tǒng)生產(chǎn)基地,積極培育和打造車載紅外夜視系統(tǒng)、車載高清攝像頭、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航儀、車載顯示器、車載音響、中控等汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)根據(jù)新型冠狀病毒疫情防控需求,利用自身鍺材料和紅外鏡頭生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),研發(fā)生產(chǎn)紅外測(cè)溫篩查產(chǎn)品,打造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。

03優(yōu)化發(fā)展電子材料產(chǎn)業(yè)

鼓勵(lì)和培育半導(dǎo)體集成電路用材料和襯底、貴金屬信息材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大砷化鎵、磷化銦、碳化硅、貴金屬鍍膜材料、集成電路封裝材料、電聲傳輸、電子焊料、印制線路板(PCB板)及阻燃材料等規(guī)模,研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化高純銦、高純鎵、ITO/AZO靶材、光伏用導(dǎo)電銀漿、3D打印材料、醫(yī)療裝備材料等電子材料;引進(jìn)終端設(shè)備龍頭企業(yè)配套元器件生產(chǎn)廠家,帶動(dòng)元器件產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。多點(diǎn)布局建設(shè)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地,積極開(kāi)展基礎(chǔ)電子材料和元器件發(fā)展行動(dòng)專項(xiàng)計(jì)劃,著力打造一批“獨(dú)角獸”企業(yè)。全力打造昆明半導(dǎo)體集成電路材料及襯底生產(chǎn)基地,玉溪LED半導(dǎo)體照明、曲靖液態(tài)金屬LED照明產(chǎn)業(yè)鏈等生產(chǎn)基地。

04承接壯大電子終端產(chǎn)業(yè)

鼓勵(lì)引進(jìn)原始創(chuàng)新能力強(qiáng)的智能終端設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)龍頭企業(yè),形成集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。以安全可靠應(yīng)用信息類產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化替代為契機(jī),推進(jìn)浪潮國(guó)產(chǎn)計(jì)算機(jī)整機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)。加快承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,基于4G、5G應(yīng)用手機(jī)、計(jì)算機(jī)、手環(huán)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力支持昆明發(fā)展可穿戴式智慧養(yǎng)老產(chǎn)品、4K/8K超高清電視機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈。

3.汽車制造業(yè)

以發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),促進(jìn)我省汽車制造業(yè)提質(zhì)增效。一是做優(yōu)存量,提高產(chǎn)能利用率。推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模提升及產(chǎn)品升級(jí),提升經(jīng)營(yíng)發(fā)展質(zhì)量,重點(diǎn)發(fā)展新能源乘用車、卡車和皮卡,積極發(fā)展客車、專用車及面向出口的特種車產(chǎn)品,快速提升新能源汽車整車生產(chǎn)規(guī)模。二是布局增量,加快培育和提升零部件配套能力。利用我省綠色鋁等資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)鋁輪轂、鋁車身等零部件企業(yè)的培育引進(jìn),完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局;加快培育新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈,持續(xù)提升本地零部件產(chǎn)業(yè)鏈配套能力;探索推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用試點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè),適時(shí)開(kāi)展氫燃料電池汽車示范運(yùn)行。三是持續(xù)提升高原特色的研發(fā)驗(yàn)證和檢測(cè)認(rèn)證等創(chuàng)新和服務(wù)能力,大力增強(qiáng)汽車出口及服務(wù)配套能力。

專欄3汽車制造業(yè)提質(zhì)增效工程

01完善提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)

以推廣應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,提升新能源汽車推廣力度,引導(dǎo)培育市場(chǎng)需求,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升。以滇中城市群為中心,重點(diǎn)發(fā)展新能源乘用車、客車、商用車和專用車,促進(jìn)現(xiàn)有新能源整車企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)銷規(guī)模、提高發(fā)展質(zhì)量,提高產(chǎn)能利用率。提升新能源汽車使用基礎(chǔ)條件,加快發(fā)展充換電設(shè)備制造,增強(qiáng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套能力,完善重點(diǎn)區(qū)域布局,鼓勵(lì)開(kāi)展換電模式應(yīng)用。加強(qiáng)新能源汽車關(guān)鍵零部件引進(jìn)及關(guān)鍵核心技術(shù)突破,形成本地基本完善的新能源汽車零部件配套體系。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用試點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè),加快實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)零部件及研發(fā)創(chuàng)新企業(yè)落戶。以麗江為中心構(gòu)建燃料電池汽車示范應(yīng)用先行區(qū),圍繞燃料電池基礎(chǔ)材料和供氫保障體系構(gòu)建相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)智能電動(dòng)車及能源、道路等協(xié)同發(fā)展,并加強(qiáng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),便利使用環(huán)境,基本建成整車、零部件集聚發(fā)展的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

02重塑傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)完善產(chǎn)品布局、穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)銷規(guī)模,提升經(jīng)營(yíng)發(fā)展質(zhì)量。支持企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目加快建設(shè),盡快恢復(fù)生產(chǎn),鼓勵(lì)客車及專用車企業(yè)聚焦特色產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。堅(jiān)持以整車龍頭企業(yè)為引領(lǐng),以整車承載園區(qū)為核心,圍繞整車配套引進(jìn)零部件供應(yīng)商,提升本地配套率,完善汽車供應(yīng)鏈。利用我省綠色鋁和鑄造優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)引進(jìn)輕量化車身和鋁制零部件企業(yè)。支持內(nèi)燃機(jī)行業(yè)龍頭企業(yè),依托自身供應(yīng)鏈體系,建設(shè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展活塞、曲軸、后處理系統(tǒng)等配套產(chǎn)業(yè)。

03加快完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

支持本地企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作與聯(lián)盟,鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)中心和技術(shù)機(jī)構(gòu)提升高原特色的研發(fā)驗(yàn)證和檢測(cè)認(rèn)證等創(chuàng)新和服務(wù)能力,打造世界領(lǐng)先的高原機(jī)動(dòng)車研發(fā)驗(yàn)證測(cè)試服務(wù)基地。依托我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)及南亞?wèn)|南亞的汽車市場(chǎng)潛力,鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)定制化產(chǎn)品,加強(qiáng)產(chǎn)品以及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等協(xié)同“走出去”,積極推動(dòng)在瑞麗、河口等口岸汽車整車出口。

04構(gòu)建“多地協(xié)同、各有側(cè)重”的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

昆明汽車產(chǎn)業(yè)以滇中新區(qū)為重點(diǎn),將汽車產(chǎn)業(yè)園作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體,打造我省重要的新能源乘用車生產(chǎn)基地;昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)全省純電動(dòng)及混合動(dòng)力客車生產(chǎn)及研發(fā)基地。曲靖重點(diǎn)打造輕型車生產(chǎn)、鋁制品汽車摩托車所需零部件生產(chǎn)基地;大理發(fā)展涵蓋中重卡、輕微卡等全系列品牌;德宏州重點(diǎn)打造外向型汽車生產(chǎn)基地。在昆明、曲靖、楚雄、玉溪、大理等地發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè),為整車企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)配套。


(二)提升兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

1.電氣機(jī)械和器材制造業(yè)

依托全省電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)我省電氣機(jī)械和器材制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是做大綠色能源電力裝備產(chǎn)業(yè),依托我省“風(fēng)光水儲(chǔ)”新能源開(kāi)發(fā),深入推進(jìn)綠色能源戰(zhàn)略與綠色能源電力裝備制造業(yè)深度融合,釋放“新基建”市場(chǎng)機(jī)遇,推動(dòng)現(xiàn)有輸變電裝備高端化發(fā)展。二是通過(guò)資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研合作等方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提質(zhì)。三是把握“一帶一路”深入推進(jìn)重大機(jī)遇,積極推動(dòng)電氣機(jī)械和器材制造業(yè)走出去,提高我省電力裝備制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

專欄4電氣機(jī)械和器材制造業(yè)培育壯大工程

01做大綠色能源電力裝備產(chǎn)業(yè)

把握全省開(kāi)發(fā)利用新能源戰(zhàn)略機(jī)遇,依托我省在建的風(fēng)電、水電、光伏等新能源項(xiàng)目,支持風(fēng)電、光伏和水電裝備制造企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),加入我省電力基建項(xiàng)目建設(shè),加速產(chǎn)能釋放。加快推進(jìn)分布式光伏示范項(xiàng)目建設(shè),支持光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先企業(yè)在滇延伸產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)培育和引進(jìn)光伏組件、光伏玻璃、逆變器生產(chǎn)等光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈缺鏈環(huán)節(jié)產(chǎn)品,帶動(dòng)銀漿、儲(chǔ)能電池、鋁邊框、電線電纜、變壓器、支架等配套裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。布局建設(shè)水風(fēng)光多能互補(bǔ)基地。打造昆明輸配電及控制設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基地,加快技術(shù)升級(jí)和攻關(guān),開(kāi)發(fā)滿足新基建項(xiàng)目需求的輸配電產(chǎn)品。

02推進(jìn)電力裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)

加快推進(jìn)重點(diǎn)電機(jī)企業(yè)整體搬遷項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)超高效鑄銅轉(zhuǎn)子電機(jī)、高效節(jié)能高壓電機(jī)、特種配套電機(jī)、新能源汽車電機(jī)、專用定制電機(jī)、智能電機(jī)、新型驅(qū)動(dòng)電機(jī)等設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn),鼓勵(lì)和支持電機(jī)企業(yè)積極配套本省新能源汽車產(chǎn)品。加速推進(jìn)“大容量、特高壓、超高壓、智能化”和高原、濕熱、高寒、重污染等特殊環(huán)境用發(fā)輸變電、供配電及控制設(shè)備、新型特種電線電纜、高原型電工電器產(chǎn)品、高端化智能開(kāi)關(guān)成套設(shè)備等的研發(fā)生產(chǎn)。立足于我省高海拔區(qū)域特色,支持企業(yè)聯(lián)合高校院所設(shè)立高原特色電力裝備行業(yè)技術(shù)中心。研究推動(dòng)建設(shè)云南省水電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈“一體化”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省內(nèi)水電產(chǎn)業(yè)“投產(chǎn)研營(yíng)服”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化建設(shè),支持水電裝備企業(yè)創(chuàng)新合作模式,共同攻克智能化大型高效泵站關(guān)鍵技術(shù)。

2.數(shù)控機(jī)床制造業(yè)

以“資源整合,補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”的發(fā)展思路,重振數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè),打造在西南地區(qū)具有特色和比較優(yōu)勢(shì)的數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈。一是推動(dòng)省內(nèi)機(jī)床企業(yè)司法重組突破困境,盡快恢復(fù)造血功能,并融入國(guó)家機(jī)床整體戰(zhàn)略布局,找準(zhǔn)自身定位,實(shí)現(xiàn)重振發(fā)展。二是夯實(shí)已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快發(fā)展高端鑄件和光機(jī)制造,打造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。三是聚焦數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)主軸、絲桿以及傳動(dòng)系統(tǒng)等核心功能部件開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)。四是支持?jǐn)?shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范建設(shè),引領(lǐng)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

專欄5數(shù)控機(jī)床重整振興工程

01加快資源整合

加快省內(nèi)資源整合,推動(dòng)產(chǎn)品整體升級(jí)。引導(dǎo)現(xiàn)有機(jī)床企業(yè)通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者、紓解債務(wù)、剝離低效資產(chǎn)等方式加快重整,依托現(xiàn)有技術(shù)沉淀突破數(shù)控系統(tǒng)等核心技術(shù),提升高端數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)份額。完善機(jī)床及相關(guān)配套企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),提高機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈資本配置和運(yùn)營(yíng)效率,提高整體競(jìng)爭(zhēng)力,支持完善現(xiàn)有拳頭產(chǎn)品性能,并加快大型高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品攻關(guān),重點(diǎn)發(fā)展中高端數(shù)控鏜銑床、數(shù)控臥式車床、光機(jī)、和精密中小件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,加速產(chǎn)業(yè)向高端智能機(jī)床領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)謀劃統(tǒng)籌,支持昆明、玉溪、楚雄等數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地技改擴(kuò)建、數(shù)字化園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。

02開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

聚焦數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),組織重點(diǎn)企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際,針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈高端鑄件、功能部件及驅(qū)動(dòng)裝置等技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)攻關(guān),促進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。提升省內(nèi)企業(yè)高端鑄件和優(yōu)質(zhì)光機(jī)生產(chǎn)能力,支持和鼓勵(lì)省內(nèi)光機(jī)生產(chǎn)制造企業(yè)向數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品延伸。加快省內(nèi)機(jī)床企業(yè)數(shù)字化制造和智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極引進(jìn)和培育主軸、絲桿以及傳動(dòng)系統(tǒng)等數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈核心功能部件配套企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。


(三)做精三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)

1.自動(dòng)化物流裝備

將自動(dòng)化物流裝備打造成為我省通用設(shè)備制造業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),支持龍頭企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)品牌,提升智能單機(jī)產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,打造“產(chǎn)品+運(yùn)營(yíng)+服務(wù)”商業(yè)模式,向自動(dòng)化物流整體解決方案提供商發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì),鞏固煙草、醫(yī)藥、食品、快遞等市場(chǎng),有序進(jìn)入冷鏈運(yùn)輸、應(yīng)急物流等市場(chǎng),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

2.鐵路養(yǎng)護(hù)裝備

鞏固現(xiàn)有大型鐵路養(yǎng)護(hù)系列產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),全方位提升裝備、工藝、產(chǎn)能、產(chǎn)品等技術(shù)水平,推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)售后維修項(xiàng)目建設(shè),做好產(chǎn)品大周期維護(hù)。積極拓展南亞?wèn)|南亞、南美鐵路線路養(yǎng)護(hù)設(shè)備及服務(wù)市場(chǎng)。抓住云南地鐵、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇,開(kāi)拓地鐵洗軌車、公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備等新產(chǎn)品,加強(qiáng)本地化產(chǎn)品應(yīng)用,融入和支撐全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.農(nóng)機(jī)裝備

圍繞打造世界一流“綠色食品牌”決策部署,積極發(fā)展適應(yīng)高原條件的特色農(nóng)業(yè)機(jī)械,加快補(bǔ)齊全程機(jī)械化生產(chǎn)短板,推動(dòng)綠色高效農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)發(fā)展。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以南亞、東南亞等國(guó)際市場(chǎng)裝備需求為導(dǎo)向開(kāi)發(fā)相關(guān)裝備產(chǎn)品,積極走出去,服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

專欄6特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工程

01自動(dòng)化物流裝備

以省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體,集聚省內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、軟件、應(yīng)用等企業(yè)打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新,支持并助力企業(yè)以聯(lián)合體形式對(duì)接國(guó)內(nèi)外重大自動(dòng)化物流裝備項(xiàng)目,推廣自動(dòng)化物流一體化系統(tǒng)解決方案,拓展運(yùn)維服務(wù)業(yè)務(wù),延伸和完善智能物流技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈條,提升領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。大力發(fā)展智能物流技術(shù)裝備,加快自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)、輸送分揀系統(tǒng)、物流機(jī)器人系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別與感知系統(tǒng)等自動(dòng)化物流技術(shù)與裝備推廣應(yīng)用,面向煙草、機(jī)場(chǎng)行李分揀、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)智慧物流解決方案。

02鐵路養(yǎng)護(hù)裝備

以昆明等滇中城市為中心,建設(shè)昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)大型鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械基地、晉寧軌道交通設(shè)備制造及維護(hù)基地。發(fā)揮省內(nèi)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,做大液壓部件、傳動(dòng)部件、智能控制系統(tǒng)、配套動(dòng)力系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),鼓勵(lì)企業(yè)提供全生命周期服務(wù),實(shí)現(xiàn)技術(shù)輸出、工程輸出、配套服務(wù)輸出,延伸提供地鐵、公路領(lǐng)域養(yǎng)護(hù)配套設(shè)備及服務(wù)。

03農(nóng)機(jī)裝備

探索農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣一體新模式,圍繞綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行節(jié)能環(huán)保智能化農(nóng)機(jī)裝備開(kāi)發(fā),大力發(fā)展適應(yīng)丘陵山區(qū)作業(yè)、特色作物生產(chǎn)、特產(chǎn)養(yǎng)殖的中小型農(nóng)機(jī)。

(四)培育N個(gè)新興產(chǎn)業(yè)

著眼于搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī),深度融入南亞?wèn)|南亞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裝備需求,加快發(fā)展增材制造、機(jī)器人制造、節(jié)能環(huán)保等裝備,依托各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和共性技術(shù)研發(fā)中心等資源,建立政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新體系,加快相關(guān)領(lǐng)域前瞻性、共性技術(shù)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。積極謀劃布局生物技術(shù)、氫能與儲(chǔ)能等一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)需求裝備集群。

專欄7新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工程

01增材制造

充分發(fā)揮云南省增材制造創(chuàng)新中心的創(chuàng)新載體作用,圍繞增材制造材料、硬件及軟件開(kāi)發(fā)等方面支持重點(diǎn)企業(yè)院校加強(qiáng)合作,加大研發(fā)規(guī)模,提升增材制造技術(shù)創(chuàng)新能力。依托省內(nèi)重點(diǎn)高校等科研院校資源,開(kāi)展增材制造人才培育工程,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備。鼓勵(lì)增材制造在精準(zhǔn)醫(yī)療、醫(yī)療康復(fù)用具和傳統(tǒng)機(jī)械制造、汽車零部件制造等行業(yè)的應(yīng)用研究及示范項(xiàng)目開(kāi)展,推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用,提升行業(yè)影響力。

02機(jī)器人制造

通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)工程和依托我省重大科技專項(xiàng)、智能制造示范、“三化”改造等重大項(xiàng)目,加快機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,重點(diǎn)突破自然語(yǔ)言處理、圖像識(shí)別和工業(yè)視覺(jué)、機(jī)器學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù)。積極推動(dòng)“機(jī)器人換人”示范應(yīng)用項(xiàng)目,支持醫(yī)療機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人等在我省醫(yī)院、養(yǎng)老院、商場(chǎng)等的市場(chǎng)滲透,加速相關(guān)產(chǎn)品迭代升級(jí)和成熟。加快昆明、大理等地智能機(jī)器人相關(guān)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),瞄準(zhǔn)全球機(jī)器人知名龍頭企業(yè)進(jìn)行招商,積極吸引機(jī)器人企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園,打造智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚。

03節(jié)能環(huán)保裝備

積極推動(dòng)重大節(jié)能技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化示范和規(guī)?;瘧?yīng)用,加快機(jī)電產(chǎn)品的更新?lián)Q代。重點(diǎn)依托昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、富民工業(yè)園、馬龍紅橋工業(yè)園等,發(fā)展工業(yè)固體廢物無(wú)害化處理處置、綜合利用及裝備制造、水污染防治裝備制造、有機(jī)垃圾生物式處理設(shè)備和移動(dòng)式破碎篩分系統(tǒng)等核心環(huán)保技術(shù)裝備。支持各行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)立足自身優(yōu)勢(shì)面向城市運(yùn)行、農(nóng)業(yè)固廢、大氣和水體污染防治等需求,延伸發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備。

四、主要任務(wù)

(一)加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能

鼓勵(lì)傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)聚焦技術(shù)升級(jí),加快培育壯大以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)裝備需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,促進(jìn)我省裝備制造行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。開(kāi)展實(shí)施先進(jìn)裝備強(qiáng)基工程,依托國(guó)家科技專項(xiàng)、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室等,實(shí)施數(shù)控機(jī)床、新能源汽車、軌道交通裝備、先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)攻關(guān)。推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,鼓勵(lì)行業(yè)圍繞汽車整車、新能源電池、數(shù)控機(jī)床等總成類項(xiàng)目發(fā)展上游關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè),完善和延伸本地產(chǎn)業(yè)鏈,提升本地零部件配套率。

2.培育一批成長(zhǎng)性強(qiáng)的新動(dòng)能項(xiàng)目。深化實(shí)施智能制造工程,鼓勵(lì)企業(yè)提升自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化水平,加快建設(shè)和發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),以汽車、機(jī)床、電線電纜、電子設(shè)備、鑄造等行業(yè)為重點(diǎn),支持智能制造示范工廠建設(shè)。在智能汽車、可穿戴智能產(chǎn)品、新能源、輸變電、工業(yè)機(jī)器人、增材制造和節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域,扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的“專精特新”“小巨人”企業(yè),為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供后續(xù)動(dòng)力。

(二)加大招商引資力度

把招商引資擺在突出位置,立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新招商引資手段,提高招商引資質(zhì)量和效率。

1.推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈招商。深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作,依托滇粵、滬滇對(duì)口幫扶和泛珠合作機(jī)制,加強(qiáng)與泛珠三角、長(zhǎng)三角等有關(guān)省市工信部門的交流合作,協(xié)調(diào)州市、園區(qū)精準(zhǔn)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。針對(duì)新能源汽車關(guān)鍵零部件、新能源電池、硅光伏下游等產(chǎn)業(yè)鏈缺鏈、弱鏈環(huán)節(jié)開(kāi)展填空式、補(bǔ)充式精準(zhǔn)招商。

2.利用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)招商。落實(shí)西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄和云南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)政策,積極吸引國(guó)內(nèi)外高端裝備領(lǐng)域龍頭企業(yè)和相關(guān)設(shè)計(jì)研發(fā)、總承包和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)來(lái)滇設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)總部和制造基地。堅(jiān)持定期赴外招商,不斷擴(kuò)大招商范圍。創(chuàng)新招商引資手段,采用以商招商的方式,鼓勵(lì)整機(jī)企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)一同入滇。

(三)提升自主創(chuàng)新能力

瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)與國(guó)家研發(fā)機(jī)構(gòu)和央企的合作,強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力提升,加快核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力的顯著提升。

1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。支持先進(jìn)裝備制造業(yè)各領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)跨行業(yè)間企業(yè)溝通交流,推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),打造聯(lián)合攻關(guān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。依托和借助國(guó)家相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)和央企資源,在云南配套建設(shè)一批服務(wù)于產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)需求的平臺(tái)或機(jī)構(gòu),為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)試制、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)和成果轉(zhuǎn)化等服務(wù),形成有利于科技創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。

2.支持重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)。根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),依托國(guó)家重大專項(xiàng),在新能源汽車、高檔數(shù)控機(jī)床、鐵路養(yǎng)護(hù)裝備、電線電纜、變壓器、光電子及關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件等重點(diǎn)領(lǐng)域組織實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,攻克一批具有全局影響、帶動(dòng)強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)難題。

(四)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)

大力實(shí)施質(zhì)量品牌發(fā)展戰(zhàn)略,積極、系統(tǒng)、高效的提升我省裝備產(chǎn)品質(zhì)量和推進(jìn)品牌建設(shè),搶占質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),推動(dòng)先進(jìn)裝備“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。

1.提升企業(yè)質(zhì)量水平。引導(dǎo)企業(yè)把質(zhì)量建設(shè)作為提高競(jìng)爭(zhēng)力的根本核心,深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),完善質(zhì)量管理體系,嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動(dòng)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施增強(qiáng)裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)改造專項(xiàng),鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?;瘧?yīng)用。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接,弘揚(yáng)工匠精神,以精工細(xì)作提升云南制造品質(zhì)。

2.實(shí)施品牌提升戰(zhàn)略。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)頭部企業(yè)制定品牌管理體系,圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營(yíng)銷服務(wù)全過(guò)程,提升內(nèi)在素質(zhì),夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。打造一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。建設(shè)品牌文化,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)以質(zhì)量和信譽(yù)為核心的品牌意識(shí),樹(shù)立品牌消費(fèi)理念,提升品牌附加值和軟實(shí)力。加速我省品牌價(jià)值評(píng)價(jià)國(guó)際化進(jìn)程,加大云南品牌宣傳推廣力度,樹(shù)立云南制造品牌良好形象,支持云南品牌走出國(guó)門,加快優(yōu)勢(shì)裝備出口,并推動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同走出去,提升云南品牌影響力。

(五)提高服務(wù)型制造效果

推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)、新模式,推動(dòng)裝備制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端高附加值生產(chǎn)服務(wù)拓展延伸。

1.推動(dòng)裝備制造業(yè)企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。發(fā)揮汽車制造、電子裝備、電氣機(jī)械和器材制造、軌道交通、自動(dòng)化物流裝備等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì),開(kāi)展多層次服務(wù)型試點(diǎn)示范,鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)從生產(chǎn)制造為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型,從提供產(chǎn)品向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,在研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、運(yùn)營(yíng)管理、采購(gòu)分銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、高端化發(fā)展。

2.推進(jìn)裝備制造公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,引導(dǎo)骨干企業(yè)加強(qiáng)智能制造服務(wù)能力建設(shè),延伸制造服務(wù)鏈,提高生產(chǎn)服務(wù)在裝備制造價(jià)值鏈中的比重。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研院所和行業(yè)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合組建專業(yè)化、開(kāi)放型的特色行業(yè)服務(wù)平臺(tái),為行業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)。

(六)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)先進(jìn)裝備制造業(yè)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。

1.推動(dòng)裝備制造業(yè)探索建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重大科研項(xiàng)目決策的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議和專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制。提升裝備制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量和數(shù)量,突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值導(dǎo)向,增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力,打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條。

2.推動(dòng)裝備制造業(yè)成為高價(jià)值專利產(chǎn)出高地。支持裝備制造業(yè)與高等學(xué)校、科研組織、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展研發(fā)項(xiàng)目全過(guò)程專利跟蹤分析、研發(fā)成果專利申請(qǐng)前評(píng)估、高價(jià)值專利布局等工作,在主要技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)出一批高價(jià)值專利,引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。

3.推動(dòng)裝備制造業(yè)打造一批具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。支持裝備制造業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范》,支持裝備制造業(yè)圍繞重大攻關(guān)技術(shù)開(kāi)展專利導(dǎo)航,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

五、保障措施

(一)切實(shí)抓好組織實(shí)施

建立健全全省促進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省先進(jìn)裝備制造業(yè)推進(jìn)組作用,完善協(xié)同工作機(jī)制,形成工作合力,確保規(guī)劃落實(shí)到位。以打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo),明確先進(jìn)裝備制造業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”。省工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查,督促已出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施、分年度實(shí)施方案的貫徹落實(shí),并對(duì)實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)及時(shí)向省政府報(bào)告。建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,實(shí)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,組織規(guī)劃中期評(píng)估及調(diào)整,保障規(guī)劃宏觀性與微觀需求相統(tǒng)一。

(二)加大政策資金支持

堅(jiān)持規(guī)劃定方向、財(cái)政作保障、金融為支撐、其他政策相協(xié)調(diào)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。打造有利于先進(jìn)裝備制造業(yè)能力提升的政策支持體系,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃,堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金和要素跟著項(xiàng)目走。建立相關(guān)部門、州市、園區(qū)聯(lián)合招商工作機(jī)制,提高新發(fā)展階段下招商引資能力,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、項(xiàng)目、平臺(tái),精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈提升。實(shí)施重大工程項(xiàng)目清單,保障項(xiàng)目規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和資金需求,簡(jiǎn)化相關(guān)行政審批手續(xù)。統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政資金加大對(duì)先進(jìn)裝備制造業(yè)的支持,通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、土地供給、稅收優(yōu)惠、技術(shù)扶持、首臺(tái)套首購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼等手段,助力龍頭企業(yè)培育、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)等。

(三)落實(shí)金融扶持政策

設(shè)立省先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基金,支持核心技術(shù)攻關(guān)和重大項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與省先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目投資。引導(dǎo)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù),完善供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展綠色投融資活動(dòng),實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)政策,設(shè)立碳減排支持工具。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品品種,為先進(jìn)裝備制造企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化、定制式服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和擔(dān)保業(yè)務(wù)。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目的融資支持力度,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行名單制管理和針對(duì)性授信,降低中小微企業(yè)綜合融資成本。

(四)健全市場(chǎng)環(huán)境體系

深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“辦事不求人、審批不見(jiàn)面、最多跑一次”和“全程服務(wù)有保障”的要求,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。深化先進(jìn)裝備制造國(guó)有企業(yè)改革,推動(dòng)改制上市,釋放先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展活力。全面實(shí)施“非禁即入”負(fù)面清單管理模式。保障各類市場(chǎng)主體依法平等享有政府資金安排、項(xiàng)目申報(bào)等各項(xiàng)權(quán)益。完善營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)回應(yīng)制度,加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督管理,堅(jiān)決取締違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè),推行信用分級(jí)分類監(jiān)管,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。

(五)強(qiáng)化人才智力支撐

有效落實(shí)云南省高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)以及支持人才發(fā)展的相關(guān)政策,對(duì)先進(jìn)裝備制造業(yè)人才及其子女給予生活、住房、教育的支持。大力實(shí)施“筑巢引鳳”工程,完善以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向和基準(zhǔn)的人才引進(jìn)政策體系,建立完善高層次人才引進(jìn)目錄,建設(shè)高端引才聯(lián)絡(luò)站和技術(shù)合作平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)核心人才引進(jìn)。堅(jiān)持人才引進(jìn)和本地培養(yǎng)相結(jié)合的策略,編制先進(jìn)裝備制造業(yè)緊缺人才需求目錄,推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)與省內(nèi)高校深化產(chǎn)教融合、校企合作,注重學(xué)習(xí)能力、綜合素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)需求相關(guān)知識(shí)的培養(yǎng),大力培養(yǎng)先進(jìn)裝備制造業(yè)高端技術(shù)技能人才。

(六)提高安全生產(chǎn)水平

完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的要求,推動(dòng)形成“閉環(huán)式”層層抓落實(shí)的工作局面,建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安全管理。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急處置,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)組織風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患排查,推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)危險(xiǎn)崗位“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”,切實(shí)提高行業(yè)安全發(fā)展水平。推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,推動(dòng)信息化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)格化技術(shù)與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控深度融合,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的感知、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

六、環(huán)境影響

規(guī)劃期間,全省將重點(diǎn)發(fā)展新能源電池產(chǎn)業(yè)、電子設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)制造業(yè)、數(shù)控機(jī)床制造業(yè)、自動(dòng)化物流裝備制造業(yè)、鐵路養(yǎng)護(hù)裝備制造業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)以及培育眾多新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。先進(jìn)裝備制造業(yè)的建設(shè)和發(fā)展將較好地支撐全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,但同時(shí)也帶來(lái)一定的環(huán)境問(wèn)題。為貫徹落實(shí)我省“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的戰(zhàn)略定位,通過(guò)分析先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)性、資源環(huán)境承載力和規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境可能造成的影響,提出了規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中需要采取的環(huán)境保護(hù)措施,以便先進(jìn)裝備制造業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)和空間布局符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求,促進(jìn)云南省先進(jìn)裝備制造業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)規(guī)劃協(xié)調(diào)性

整體協(xié)調(diào)性。先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃在宏觀政策上,符合《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》《云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》等要求。在定位、布局和選址上總體符合《全國(guó)主體功能區(qū)劃》《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》要求。規(guī)劃發(fā)展理念符合《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2012-2030年)》《云南省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》等相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)與云南區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境保護(hù)的政策、規(guī)劃相符。

主體功能區(qū)劃。規(guī)劃對(duì)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的定位和布局基本符合《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》和《云南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》總體要求。從區(qū)域發(fā)展定位來(lái)看,其重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群符合主體功能區(qū)劃相關(guān)要求,在布局上具有一定靈活性,按照不同區(qū)域的主體功能定位要求,主動(dòng)避開(kāi)主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。

生態(tài)功能區(qū)劃。規(guī)劃在布局上總體符合《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》的要求,發(fā)展規(guī)劃實(shí)施不會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)功能區(qū)、林產(chǎn)品提供生態(tài)功能區(qū)、土壤保持生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)業(yè)與集鎮(zhèn)生態(tài)功能區(qū)、生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)和城市群生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)生大的影響。從區(qū)域發(fā)展定位來(lái)看,發(fā)展規(guī)劃總體符合生態(tài)功能區(qū)劃要求。

生物多樣性保護(hù)。規(guī)劃貫徹落實(shí)《云南省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等一系列舉措,堅(jiān)持“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展理念,不會(huì)對(duì)《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2012-2030年)》和《云南省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》中“三屏兩帶”的生態(tài)安全空間格局產(chǎn)生影響,不會(huì)對(duì)云南省生物多樣性保護(hù)產(chǎn)生大的影響。

環(huán)境敏感區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線。云南先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌全省8個(gè)重點(diǎn)子行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中可能涉及環(huán)境敏感區(qū)。在規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)盡量減少在敏感區(qū)域布點(diǎn),盡量避讓自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)地、國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園、集中式飲用水源地等生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域,以及候鳥(niǎo)遷徙通道等環(huán)境敏感區(qū),減少對(duì)敏感區(qū)域的擾動(dòng),可以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃與環(huán)境敏感區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)資源環(huán)境承載力

云南省自然資源豐富,環(huán)境容量較大,土地資源匱乏。在確保優(yōu)先給予規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo)前提下,云南省土地資源可以支撐規(guī)劃實(shí)施,需要在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,注意節(jié)約占地。總體來(lái)看,云南省資源環(huán)境承載力可保障規(guī)劃實(shí)施。

土地資源。土地資源基本可以支撐規(guī)劃實(shí)施。十三五期間規(guī)劃在建和新開(kāi)工項(xiàng)目用地指標(biāo)基本已在各縣市土地利用總體規(guī)劃修編過(guò)程中得以落實(shí),能夠滿足規(guī)劃實(shí)施近期(2016-2020年)用地要求。中長(zhǎng)期規(guī)劃項(xiàng)目(2020-2030年)用地應(yīng)在下一輪土地總規(guī)中予以落實(shí)。

水環(huán)境容量。全省水系分布豐富,主要有長(zhǎng)江水系、珠江水系、紅河水系、瀾滄江水系、怒江水系、伊諾瓦底江水系。除了局部水體如滇池等無(wú)水環(huán)境容量外,其他主要河流可利用環(huán)境容量較大。在不達(dá)標(biāo)水體整治、黑臭水體整治、生態(tài)修復(fù)建設(shè)等多項(xiàng)環(huán)保舉措的實(shí)施下,云南省內(nèi)水環(huán)境現(xiàn)狀將會(huì)進(jìn)一步得到改善,可滿足先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的需要。

大氣環(huán)境容量。近五年,云南省大氣主要污染物二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵排放量均呈下降趨勢(shì),2017年全省環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)全國(guó)第一,云南省大氣環(huán)境容量較大。根據(jù)大氣環(huán)境容量估算結(jié)果,在實(shí)施大氣污染物總量消減措施、滿足各行業(yè)減排控制指標(biāo)的情況下,綜合考慮環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀,云南省大氣環(huán)境容量總體可以保障規(guī)劃2025年預(yù)期的發(fā)展。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)大氣污染源減排工程,確保大氣環(huán)境容量支撐區(qū)域發(fā)展。

(三)環(huán)境影響分析

規(guī)劃實(shí)施會(huì)對(duì)噪聲、水環(huán)境、大氣環(huán)境、固體廢物和生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。通過(guò)采取嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施,可將污染物的排放控制在可接受的范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

噪聲污染。規(guī)劃實(shí)施后,裝備制造企業(yè)建設(shè)以及生產(chǎn)設(shè)備噪聲以及原料、產(chǎn)品運(yùn)輸產(chǎn)生的交通噪聲將對(duì)區(qū)域聲環(huán)境產(chǎn)生影響,相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)過(guò)程中均會(huì)采取主動(dòng)降噪措施,規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境敏感目標(biāo)的影響大大降低。

水環(huán)境。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的主要水環(huán)境影響為,生活污水及生產(chǎn)廢水排放對(duì)受納水體的影響。2017年,全省主要河流、湖泊、水庫(kù)水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,水質(zhì)優(yōu)良率占82.6%-86.0%。六大水系干流出境、跨界斷面水質(zhì)均符合Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),全部達(dá)到水環(huán)境功能要求。隨著全省黑臭水體治理、不達(dá)標(biāo)斷面改善措施的實(shí)施,全省水環(huán)境容量逐漸增大。在優(yōu)化先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、嚴(yán)格環(huán)保措施的情況下,產(chǎn)生的水環(huán)境影響不大,水環(huán)境容量可滿足先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展需要。

大氣環(huán)境。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的能源燃燒廢氣、工業(yè)廢氣排放對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣產(chǎn)生一定的影響,如粉塵、酸堿廢氣、生產(chǎn)有機(jī)廢氣(苯系物、非甲烷總烴)、燃油廢氣(氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳、非甲烷總烴等)。但由于云南省環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良,超標(biāo)污染物主要為細(xì)顆粒物和臭氧,云南省大氣環(huán)境容量較大,對(duì)先進(jìn)裝備制造業(yè)特征廢氣污染物均具有一定承載能力,區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量總體上可保障先進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展。在先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)排污控制,落實(shí)大氣污染源減排工程,確保大氣環(huán)境容量支撐區(qū)域發(fā)展。

固體廢物。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定量的工業(yè)固體廢物,固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物若不采取安全有效的處理處置,將會(huì)對(duì)大氣、地表水、土壤、地下水以及人體健康造成較大影響。此外,油品泄漏或含重金屬?gòu)U水事故排放可能污染地表水及地下水。在采取嚴(yán)格的固體廢物保護(hù)措施后,固體廢物可得到有效處置,規(guī)劃實(shí)施的影響不大。

生態(tài)環(huán)境。云南省植被覆蓋率高,環(huán)境敏感區(qū)多,生態(tài)環(huán)境較為敏感。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中將會(huì)對(duì)植被群落種類組成和數(shù)量分布、野生動(dòng)物的棲息地、景觀結(jié)構(gòu)和功能等產(chǎn)生一定的不利影響,造成水土流失、景觀破壞及生態(tài)功能退化。在下一步規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)與生態(tài)保護(hù)紅線的關(guān)系,完善區(qū)域生態(tài)安全格局和建設(shè)行為空間管制,確保重要生態(tài)要素間的廊道聯(lián)系和系統(tǒng)完整性,使規(guī)劃的實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。

(四)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)舉措

樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,落實(shí)“三線一單”要求,規(guī)劃項(xiàng)目選址應(yīng)盡量避讓環(huán)境敏感區(qū),結(jié)合云南省生態(tài)保護(hù)紅線劃定情況,統(tǒng)籌保護(hù)好水陸域自然生態(tài)空間,對(duì)優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)保護(hù)地,優(yōu)先采取避讓措施;對(duì)重要保護(hù)動(dòng)植物,針對(duì)物種的保護(hù)需求,采取相應(yīng)的保護(hù)措施;對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)域、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)區(qū)域,規(guī)劃實(shí)施時(shí)盡量減少對(duì)主導(dǎo)生態(tài)功能的影響,努力促進(jìn)主導(dǎo)生態(tài)功能的恢復(fù)。

采用環(huán)境友好的設(shè)計(jì)方案。提倡環(huán)保早期介入,從規(guī)劃、選址階段就開(kāi)始強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù),提出優(yōu)化方案建議。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中深入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,應(yīng)結(jié)合規(guī)劃具體項(xiàng)目及其所處環(huán)境特點(diǎn),適時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,同步完善設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施,提升環(huán)保措施的有效性。

定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊聲環(huán)境敏感目標(biāo)跟蹤監(jiān)測(cè),對(duì)裝備加工制造等過(guò)程中的噪聲進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),積極配合地方政府做好周邊土地規(guī)劃控制。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作,同時(shí)根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)完善、強(qiáng)化各項(xiàng)環(huán)保措施。

強(qiáng)化日常運(yùn)行管理。為了響應(yīng)先進(jìn)裝備制造業(yè)的綠色發(fā)展理念,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)廢水廢物處理設(shè)施的日常管理,對(duì)污水進(jìn)行再生回用,對(duì)固體廢物進(jìn)行分類收集和處置,實(shí)現(xiàn)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展過(guò)程的“資源化、減量化、無(wú)害化”,減少污染物排放量。


附件

云南與全國(guó)及7省市規(guī)上裝備制造業(yè)對(duì)比情況

表1.云南與7省市規(guī)上裝備制造業(yè)相關(guān)指標(biāo)對(duì)比情況

地區(qū)

2020年GDP排名

企業(yè)個(gè)數(shù)(個(gè))

占規(guī)上工業(yè)總個(gè)數(shù)比重

營(yíng)業(yè)收入(億元)

占規(guī)上工業(yè)總營(yíng)業(yè)收入比重

營(yíng)業(yè)收入排前三的行業(yè)

全國(guó)

-

137666

36.44%

385858.0

36.15%

計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)

汽車制造業(yè)

電氣機(jī)械和器材制造業(yè)

四川

6

4016

28.86%

14489.2

34.64%

計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)

汽車制造業(yè)

通用設(shè)備制造業(yè)

江西

15

3129

24.59%

10352.2

29.93%

計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)

電氣機(jī)械和器材制造業(yè)

汽車制造業(yè)

遼寧

16

2684

35.27%

8344.0

26.48%

汽車制造業(yè)

通用設(shè)備制造業(yè)

鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)

重慶

17

3267

48.80%

12350.7

57.60%

計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)

汽車制造業(yè)

電氣機(jī)械和器材制造業(yè)

云南

18

508

11.64%

1292.6

8.81%

計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)

汽車制造業(yè)

金屬制品業(yè)

廣西

19

1160

18.76%

4345.3

24.91%

汽車制造業(yè)

計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)

專用設(shè)備制造業(yè)

貴州

20

837

17.86%

1489.3

15.48%

計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)

電氣機(jī)械和器材制造業(yè)

金屬制品業(yè)

汽車制造業(yè)

專用設(shè)備制造業(yè)

數(shù)據(jù)來(lái)源:各省市統(tǒng)計(jì)年鑒。注:四川省為2018年數(shù)據(jù),其余為2019年數(shù)據(jù)。


表2.云南與全國(guó)及7省市規(guī)上裝備制造業(yè)相關(guān)指標(biāo)對(duì)比情況


分行業(yè)

金屬制品業(yè)

通用設(shè)備制造業(yè)

專用設(shè)備制造業(yè)

汽車制造業(yè)

鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)

電氣機(jī)械和器材制造業(yè)

計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)

儀器儀表制造業(yè)

全國(guó)

企業(yè)個(gè)數(shù)

24687.0

24788.0

19108.0

15485.0

4713.0

25267.0

18726.0

4892.0

營(yíng)業(yè)收入

36535.0

39520.0

30206.0

80418.1

14763.5

64923.3

111872.9

7619.2

四川

企業(yè)個(gè)數(shù)

719.0

785.0

557.0

530.0

171.0

600.0

555.0

99.0

營(yíng)業(yè)收入

1611.0

1658.0

1136.8

2896.2

816.5

1409.9

4782.7

178.2

江西

企業(yè)個(gè)數(shù)

442

383

328

315

56

751

757

97

營(yíng)業(yè)收入

896.0

849.4

518.3

1683.7

104.9

2782.4

3366.7

150.8

遼寧

企業(yè)個(gè)數(shù)

493.0

655.0

353.0

375.0

148.0

385.0

160.0

115.0

營(yíng)業(yè)收入

920.5

1012.6

511.0

3353.8

973.7

732.8

731.5

108.0

重慶

企業(yè)個(gè)數(shù)

347.0

387.0

243.0

1006.0

453.0

275.0

463.0

93.0

營(yíng)業(yè)收入

568.2

811.5

463.1

3494.1

884.8

1019.5

4945.3

164.4

云南

企業(yè)個(gè)數(shù)

135.0

65.0

63.0

38.0

9.0

104.0

69.0

25.0

營(yíng)業(yè)收入

207.7

58.8

70.6

251.8

40.3

157.4

460.0

46.0

廣西

企業(yè)個(gè)數(shù)

159

101

139

350

47

166

174

24

營(yíng)業(yè)收入

200.7

299.9

341.5

1872.1

70.3

253.8

1282.8

24.2

貴州

企業(yè)個(gè)數(shù)

188.0

90.0

84.0

62.0

48.0

172.0

175.0

18.0

營(yíng)業(yè)收入

200.0

86.7

72.4

137.2

188.0

247.9

542.7

14.5

山西

企業(yè)個(gè)數(shù)

274

146

218

57

37

96

48

26

營(yíng)業(yè)收入

337.2

140.0

365.9

403.2

176.8

206.0

980.1

28.0

數(shù)據(jù)來(lái)源:各省市統(tǒng)計(jì)年鑒。注:四川省為2018年數(shù)據(jù),其余為2019年數(shù)據(jù)。


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