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中商情報(bào)網(wǎng)訊：消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓艙石，是拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要需求動(dòng)力。為進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求，落實(shí)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的實(shí)施意見(jiàn)》等精神，全面促進(jìn)消費(fèi)，強(qiáng)化消費(fèi)升級(jí)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)的帶動(dòng)牽引，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及專項(xiàng)規(guī)劃編制要求，特制訂本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021—2025年，展望至2035年。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)

（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

一是消費(fèi)貢獻(xiàn)穩(wěn)步上升?！笆濉币詠?lái)，全省消費(fèi)市場(chǎng)總體平穩(wěn)健康發(fā)展，消費(fèi)量質(zhì)齊升，消費(fèi)升級(jí)牽引產(chǎn)業(yè)升級(jí)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用持續(xù)增強(qiáng)。最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)率為55.1%，比“十二五”時(shí)期提高9.5個(gè)百分點(diǎn)。2020年全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)26630億元，比2015年增長(zhǎng)40.8%，零售總額穩(wěn)居全國(guó)第四。全省擁有十億級(jí)以上商品實(shí)體交易市場(chǎng)287個(gè)，比2015年增加11個(gè)。2020年鄉(xiāng)村社零總額為4293億元，“十三五”年均增長(zhǎng)6.6%。綠色消費(fèi)觀念深入人心，光盤(pán)行動(dòng)、綠色消費(fèi)逐漸成為主流。

二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2020年全省居民人均生活消費(fèi)支出31295元，人均支出居全國(guó)第三、省區(qū)第一。2020年全體居民恩格爾系數(shù)為28.5%，其中城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為27.4%和32.3%，達(dá)到聯(lián)合國(guó)劃分標(biāo)準(zhǔn)的富足水平。2019年居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占47.6%，比2015年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)休閑、其他用品和服務(wù)等支出增長(zhǎng)較快，居民精神生活更加富足。文化旅游消費(fèi)、體育健身消費(fèi)等成為新增長(zhǎng)點(diǎn)，升級(jí)類商品增長(zhǎng)較快，汽車等耐用消費(fèi)品消費(fèi)呈現(xiàn)智能化高端化趨勢(shì)。

三是消費(fèi)環(huán)境不斷提升?！胺判南M(fèi)在浙江”行動(dòng)深入實(shí)施，“E游浙江”全域旅游智慧化建設(shè)加快推進(jìn)，“放心消費(fèi)在浙江”“浙里來(lái)消費(fèi)”“浙里好玩”等品牌進(jìn)一步打響。清單化項(xiàng)目化實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)，不斷完善促消費(fèi)政策體系，居民消費(fèi)能力有所提升，消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)。建成一批國(guó)家級(jí)省級(jí)高品質(zhì)步行街、夜間經(jīng)濟(jì)培育試點(diǎn)城市和夜間文旅IP，“詩(shī)畫(huà)浙江·百縣千碗”工程深入推進(jìn)，“品字標(biāo)?浙江制造”公共品牌建設(shè)制度日趨完善?！瓣?yáng)光廚房”和智慧餐飲信息化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，群眾滿意度提升。

四是新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)。新冠肺炎疫情推動(dòng)線上線下加速融合，直播經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、無(wú)人經(jīng)濟(jì)等發(fā)展壯大，“無(wú)接觸配送”“不見(jiàn)面服務(wù)”，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育、云端健身等“宅經(jīng)濟(jì)”興起，居民消費(fèi)習(xí)慣有所轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)零售高速增長(zhǎng)，培育形成新型消費(fèi)領(lǐng)域全球最大的獨(dú)角獸企業(yè)、電商平臺(tái)和最優(yōu)的數(shù)字消費(fèi)生態(tài)體系。2020年全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額22608億元，居全國(guó)第二，網(wǎng)零相當(dāng)于社零約為85%，比2015年提高46.4個(gè)百分點(diǎn)，省內(nèi)居民人均網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物支出居全國(guó)前列?？缇畴娚探灰最~居全國(guó)第二，淘寶鎮(zhèn)和淘寶村數(shù)量居全國(guó)第一。數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)成為亮點(diǎn)，一批傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)零售逆勢(shì)增長(zhǎng)。

（二）面臨形勢(shì)

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革形成消費(fèi)加速升級(jí)機(jī)遇。人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G網(wǎng)絡(luò)等新一代信息技術(shù)加速推廣，為消費(fèi)升級(jí)提供了巨大空間。智能互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展很大程度上抹平了信息流動(dòng)和商品流通的溝壑，消費(fèi)日趨數(shù)字化、融合化、多元化、品質(zhì)化。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、快遞經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，以數(shù)字化消費(fèi)為引領(lǐng)的新經(jīng)濟(jì)新消費(fèi)正在深刻重塑消費(fèi)結(jié)構(gòu)，新型消費(fèi)正在成為消費(fèi)的主要表現(xiàn)形式。品質(zhì)消費(fèi)有望爆發(fā)增長(zhǎng)，一批品質(zhì)國(guó)潮新品有望逐步成為國(guó)內(nèi)外知名品牌。

強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷形成加速釋放消費(fèi)新需求。隨著我國(guó)人均水平邁入高收入階段，形成全球最大規(guī)模的中等收入群體，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)持續(xù)提升。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，“十四五”我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)將超過(guò)60%，最終消費(fèi)率預(yù)計(jì)進(jìn)一步提高約4—5個(gè)百分點(diǎn)；我國(guó)零售市場(chǎng)超過(guò)美國(guó)成為全球第一大市場(chǎng)，未來(lái)十年新增消費(fèi)需求將超過(guò)美國(guó)和西歐的總和?！笆奈濉蔽沂∪司鵊DP有望提高至2萬(wàn)美元以上，達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，傳統(tǒng)消費(fèi)向新型消費(fèi)、實(shí)物消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

但是也要看到，消費(fèi)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，制約消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的障礙仍然突出。消費(fèi)率偏低，居民消費(fèi)潛力有待進(jìn)一步激發(fā)；部分產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)不高，消費(fèi)供給有待進(jìn)一步優(yōu)化，放心消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善；住房、醫(yī)療等高成本對(duì)居民即期消費(fèi)產(chǎn)生較大擠出效應(yīng)，就業(yè)和社保體系尚不健全，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)體制機(jī)制有待完善；不穩(wěn)定性不確定性因素仍然較多，新冠肺炎疫情等突發(fā)事件對(duì)消費(fèi)影響較大。

綜合判斷，“十四五”我省消費(fèi)升級(jí)處于機(jī)遇挑戰(zhàn)并存的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，人民對(duì)美好生活的需求日益多元化?！笆奈濉比⒒窘ǔ蓢?guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，為消費(fèi)升級(jí)提供了非常有利的條件。與此同時(shí)，數(shù)字化時(shí)代新型消費(fèi)社會(huì)加速到來(lái)，有利于促進(jìn)消費(fèi)加快升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，以數(shù)字化改革創(chuàng)新促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，以需求升級(jí)牽引和創(chuàng)新供給，聚焦愿消費(fèi)、敢消費(fèi)、能消費(fèi)，迭代升級(jí)消費(fèi)新政組合拳，壯大新型消費(fèi)，提質(zhì)傳統(tǒng)消費(fèi)，發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，構(gòu)建多層次消費(fèi)平臺(tái)，完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，激發(fā)居民消費(fèi)潛力，暢通生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，積極參與強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更高水平的發(fā)展動(dòng)態(tài)均衡，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省提供需求側(cè)支撐。

展望2035年，實(shí)現(xiàn)最終消費(fèi)支出、居民人均生活消費(fèi)支出比2020年“翻一番”，新型消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等不斷發(fā)展升級(jí)，培育形成若干國(guó)際知名消費(fèi)中心城市、世界知名商圈及引領(lǐng)潮流的時(shí)尚品牌，打造成為源源不斷的消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新策源地；恩格爾系數(shù)至20%左右，居民人均消費(fèi)性支出超過(guò)7萬(wàn)元，人民群眾對(duì)美好生活的消費(fèi)需要得到較為充分滿足，消費(fèi)不斷升級(jí)形成與高水平現(xiàn)代化相適應(yīng)的消費(fèi)社會(huì)，形成較為健康成熟的消費(fèi)理念。

（二）基本原則

——堅(jiān)持改革賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，多用改革辦法擴(kuò)大消費(fèi)，主動(dòng)引領(lǐng)全球消費(fèi)數(shù)字變革，抓住機(jī)遇推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等全面廣泛應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更多與消費(fèi)滲透融合，創(chuàng)新消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式和新場(chǎng)景應(yīng)用，增強(qiáng)消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用。

——堅(jiān)持供需互促、政策牽引。突出市場(chǎng)主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)的決定性作用，培育更加成熟的消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)，激發(fā)企業(yè)打造品牌創(chuàng)造需求的內(nèi)生動(dòng)力；更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，有序取消行政性限制消費(fèi)購(gòu)買規(guī)定，完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制。

——堅(jiān)持品質(zhì)至上、放心消費(fèi)。倡導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先，努力提高高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)，擴(kuò)容提質(zhì)服務(wù)消費(fèi)，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的向往；積極營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，增強(qiáng)消費(fèi)者主體意識(shí)，不斷提升消費(fèi)者獲得感、幸福感、安全感和滿意度。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展、健康消費(fèi)。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，契合全省打造美麗中國(guó)先行示范區(qū)的目標(biāo)要求，大力推廣綠色消費(fèi)產(chǎn)品，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，營(yíng)造綠色消費(fèi)良好社會(huì)氛圍；合理引導(dǎo)居民消費(fèi)預(yù)期，倡導(dǎo)節(jié)約適度現(xiàn)代生活方式，培育健康理性消費(fèi)文化，促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

聚焦聚力高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化，“十四五”著力打造成為具有國(guó)際影響力的新型消費(fèi)標(biāo)桿省、品質(zhì)消費(fèi)先行省、放心消費(fèi)大省，為全省基本建成國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)消費(fèi)較快增長(zhǎng)，最終消費(fèi)支出達(dá)4.5萬(wàn)億元，最終消費(fèi)率達(dá)53%左右，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率保持在50%以上，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用穩(wěn)步增強(qiáng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)3.5萬(wàn)億元以上。居民消費(fèi)穩(wěn)步提升，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)消費(fèi)占比穩(wěn)步提高，居民消費(fèi)率達(dá)40%，服務(wù)消費(fèi)占比達(dá)48%。

——消費(fèi)水平進(jìn)一步提升。居民收入水平逐步提升，中等收入群體比例明顯提高，區(qū)域差距收入差距逐步縮小，居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿明顯提升，全體居民人均生活消費(fèi)支出達(dá)4萬(wàn)元，其中城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出4.6萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)約5%，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出2.88萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)約6%。居民恩格爾系數(shù)至27.5%左右，其中城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)27%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)30%。

——新型消費(fèi)進(jìn)一步壯大。消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)3.2萬(wàn)億元以上，跨境電商、直播電商、生鮮電商等新零售不斷壯大，鄉(xiāng)村消費(fèi)快速發(fā)展、業(yè)態(tài)豐富，在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公、數(shù)字文旅等新業(yè)態(tài)新模式加速創(chuàng)新，杭州等成功創(chuàng)建國(guó)家新型消費(fèi)示范城市，培育創(chuàng)建一批新零售標(biāo)桿城市和新零售企業(yè)。

——放心消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善。覆蓋線上線下的放心消費(fèi)體系較為健全完善，消費(fèi)環(huán)境安全放心，社會(huì)信用環(huán)境明顯改善，市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立，消費(fèi)者滿意度顯著提高，重點(diǎn)縣區(qū)放心消費(fèi)單位覆蓋率達(dá)到60%，放心消費(fèi)商圈（街區(qū)）達(dá)500個(gè)。

——消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善。促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全，促消費(fèi)政策配套進(jìn)一步完善，與消費(fèi)相關(guān)的新基建更加完善，收入分配結(jié)構(gòu)更加合理，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度和宣傳引導(dǎo)機(jī)制更健全，居民消費(fèi)預(yù)期有效改善。杭州、寧波初步建成國(guó)際消費(fèi)中心城市，對(duì)全球消費(fèi)資源的集聚能力顯著提升，對(duì)全球消費(fèi)者吸引力顯著增強(qiáng)。

專欄1“十四五”消費(fèi)升級(jí)主要目標(biāo)

注：[]為五年累計(jì)數(shù)，“*”為2019年數(shù)據(jù)。

三、消費(fèi)升級(jí)方向和重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化數(shù)字賦能，培育壯大新型消費(fèi)

發(fā)展壯大新零售。深入實(shí)施推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)改造提升行動(dòng)方案，推動(dòng)新零售模式創(chuàng)新，支持電商平臺(tái)進(jìn)一步完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)電商、生鮮電商、跨境電商等新零售，推廣“不見(jiàn)面”“零接觸”服務(wù)等無(wú)接觸式消費(fèi)，滿足群眾便利消費(fèi)和無(wú)接觸消費(fèi)需求。發(fā)展直播電商，建設(shè)直播電商園區(qū)（基地），規(guī)范推動(dòng)短視頻機(jī)構(gòu)、內(nèi)容生產(chǎn)商、文化影視等直播機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。加快傳統(tǒng)商貿(mào)綜合體和實(shí)體企業(yè)的數(shù)字化改造，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)綜合體、超市等生活服務(wù)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行“人、貨、場(chǎng)”云改造。進(jìn)一步推動(dòng)商品實(shí)體交易市場(chǎng)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索“新批發(fā)+新零售”模式。支持杭州建設(shè)全國(guó)新零售標(biāo)桿城市，打造新零售策源地、新零售企業(yè)集聚地、新零售技術(shù)先發(fā)地、新零售標(biāo)準(zhǔn)輸出地。

鼓勵(lì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。支持規(guī)范發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、分時(shí)經(jīng)濟(jì)、預(yù)約經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，打造沉浸式、體驗(yàn)式消費(fèi)場(chǎng)景，創(chuàng)新消費(fèi)新場(chǎng)景應(yīng)用。鼓勵(lì)跨界融合，支持打造集合多種業(yè)態(tài)的消費(fèi)集聚區(qū)，推動(dòng)建設(shè)形成一批文化創(chuàng)意街區(qū)、藝術(shù)街區(qū)、劇場(chǎng)群、文化娛樂(lè)場(chǎng)所群等。鼓勵(lì)發(fā)展時(shí)尚消費(fèi)新業(yè)態(tài)，支持在線定制、網(wǎng)絡(luò)預(yù)售、眾籌團(tuán)購(gòu)等個(gè)性化定制化消費(fèi)，依托大型電商平臺(tái)線上線下融合，加強(qiáng)與國(guó)際時(shí)尚傳媒機(jī)構(gòu)和時(shí)尚買手合作，建設(shè)集展示、發(fā)布、交易設(shè)計(jì)師品牌、企業(yè)自主品牌、區(qū)域品牌等功能的線上時(shí)尚商品專區(qū)，謀劃布局“區(qū)塊鏈+設(shè)計(jì)師”“區(qū)塊鏈+大數(shù)據(jù)”等時(shí)尚區(qū)塊鏈新業(yè)態(tài)。

培育消費(fèi)新模式。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”，促進(jìn)教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、家政等領(lǐng)域消費(fèi)線上線下融合，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，加大之江匯教育廣場(chǎng)等平臺(tái)在線教育課程和數(shù)字教育資源的有效供給，支持新型教育培訓(xùn)發(fā)展壯大。支持發(fā)展云辦公、遠(yuǎn)程辦公等新模式。探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療預(yù)約分診制試點(diǎn)，發(fā)展遠(yuǎn)程輔助診療監(jiān)測(cè)等在線醫(yī)療，拓展醫(yī)保在線支付覆蓋面。鼓勵(lì)推行網(wǎng)上家政、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”等新模式，擴(kuò)大家政服務(wù)消費(fèi)。積極開(kāi)展社區(qū)居家“虛擬養(yǎng)老院”、智慧養(yǎng)老、共享養(yǎng)老等互聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”和智慧體育，鼓勵(lì)大型體育場(chǎng)館改造升級(jí)，打造體育服務(wù)綜合體。積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”創(chuàng)新試點(diǎn)，建好智慧旅游平臺(tái)，品質(zhì)化智慧化推動(dòng)數(shù)字文化和旅游發(fā)展。

（二）釋放需求潛力，提檔升級(jí)傳統(tǒng)消費(fèi)

挖潛農(nóng)村消費(fèi)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施消費(fèi)助農(nóng)計(jì)劃，優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。深入實(shí)施快遞業(yè)“兩進(jìn)一出”工程，改造提升農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持村級(jí)供銷綜合服務(wù)社匯集快遞收寄、金融、保險(xiǎn)、郵政、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品寄售等便民服務(wù)資源。加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)和中心站點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)快遞服務(wù)和電商配送行政村全覆蓋。建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)、商貿(mào)發(fā)展特色村，支持建設(shè)集休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物、餐飲等為一體的農(nóng)民消費(fèi)服務(wù)綜合體。實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村行動(dòng)，探索推廣“特色產(chǎn)業(yè)村+新零售”模式，開(kāi)展“村播計(jì)劃”，推動(dòng)電商與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)深度融合，支持淘寶鎮(zhèn)、淘寶村建設(shè)。深入推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)”建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。鼓勵(lì)發(fā)展直播帶貨、農(nóng)村電商等，支持訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。

促進(jìn)綠色消費(fèi)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推廣綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品、綠色建筑，鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色商場(chǎng)、綠色飯店等，引導(dǎo)綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)。減少煤炭消費(fèi)，擴(kuò)大清潔能源消費(fèi)，培育能源消費(fèi)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代能源消費(fèi)體系。推進(jìn)綠色流通，大力推廣電子面單，探索簡(jiǎn)易包裝和無(wú)包裝配送模式，減少一次性用品使用。完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，實(shí)行產(chǎn)品全生命周期綠色管理，鼓勵(lì)開(kāi)展“碳標(biāo)簽”實(shí)踐。完善廢舊產(chǎn)品回收處理體系，規(guī)范發(fā)展廢舊汽車、家電、電子產(chǎn)品等回收利用行業(yè)。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+舊貨”“互聯(lián)網(wǎng)+資源循環(huán)”，支持二手閑置物品在線交易平臺(tái)發(fā)展。全面推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)綠色消費(fèi)。

適當(dāng)增加公共消費(fèi)。聚焦發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，精準(zhǔn)施策引導(dǎo)財(cái)政性資金向養(yǎng)老育幼、住房、教育、醫(yī)療等公共消費(fèi)領(lǐng)域傾斜，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率，進(jìn)一步減輕居民家庭成本負(fù)擔(dān)。以國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)為牽引，合理布局省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效擴(kuò)容和均衡布局。深化醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體改革，實(shí)施縣級(jí)強(qiáng)院工程和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，強(qiáng)化公共衛(wèi)生防控救治能力。有序推進(jìn)小區(qū)商業(yè)設(shè)施、家庭生活設(shè)施等適老化智能化改造，大力推動(dòng)住宅加裝電梯、共享電梯市場(chǎng)化社會(huì)化運(yùn)作。鼓勵(lì)各地聯(lián)動(dòng)平臺(tái)加大力度實(shí)施（數(shù)字）消費(fèi)券惠民生，加大對(duì)低收入群體的消費(fèi)補(bǔ)助力度。

（三）著眼跨界融合，加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)

擴(kuò)大文化旅游消費(fèi)。打造一批美景、美食、美宿、美購(gòu)旅游城市，建設(shè)國(guó)家文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)和示范城市，推進(jìn)全域旅游，建設(shè)現(xiàn)代化旅游強(qiáng)省。繼續(xù)推進(jìn)詩(shī)路文化帶和大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)之江文化產(chǎn)業(yè)帶、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等建設(shè)，培育一批“耀眼明珠”，打造浙江文旅IP。加大古城、古鎮(zhèn)、古村保護(hù)開(kāi)發(fā)力度，實(shí)施文化和旅游融合發(fā)展“金名片”工程，推動(dòng)演藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物資源等與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)培育數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)融入紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等“文化和旅游+”新業(yè)態(tài)。推進(jìn)世界旅游聯(lián)盟總部建設(shè)，共建世界級(jí)長(zhǎng)三角旅游發(fā)展圈和浙皖閩贛生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)。研究制定入境旅游激勵(lì)政策，改善入境旅游購(gòu)物環(huán)境，擴(kuò)大入境旅游消費(fèi)。探索以社?？檩d體建立居民服務(wù)一卡通，在旅游觀光、文化體驗(yàn)方面實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角居民“同城待遇”。繼續(xù)辦好中國(guó)（杭州）國(guó)際動(dòng)漫節(jié)、義烏文旅交易會(huì)、長(zhǎng)三角國(guó)際文博會(huì)等文化會(huì)展。

提升養(yǎng)老托幼消費(fèi)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)、母嬰養(yǎng)老互利服務(wù)等家庭服務(wù)。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)適合老年人的健康產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，健全醫(yī)療保健、護(hù)理服務(wù)體系，打造面向長(zhǎng)三角居民的健康養(yǎng)老目的地。規(guī)劃新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社會(huì)工作站，組織開(kāi)展一批康養(yǎng)聯(lián)合體試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋，推動(dòng)“機(jī)構(gòu)跟著老人走”，探索打造醫(yī)康養(yǎng)護(hù)浙江模式。制定托育服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力提升發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)力量按照規(guī)范要求舉辦普惠性幼兒園和托幼機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)多渠道增加供給。在城市建設(shè)一批示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力。探索建立家政服務(wù)保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快家政服務(wù)品牌建設(shè)。

拓展醫(yī)療健康消費(fèi)。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范省建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”信息共享體系。推進(jìn)智慧醫(yī)療服務(wù)，普及人臉識(shí)別就診、無(wú)感支付、5G遠(yuǎn)程醫(yī)療和影像檢查等技術(shù)應(yīng)用。加大健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和健康管理服務(wù)創(chuàng)新，滿足多樣化個(gè)性化健康保險(xiǎn)服務(wù)需求。支持溫州區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心城市建設(shè)，鼓勵(lì)各地發(fā)展康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資健康體檢、健康咨詢、健康文化、中醫(yī)健康養(yǎng)生等多樣化的健康產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，鼓勵(lì)外資合資合作辦醫(yī)。

促進(jìn)體育健身消費(fèi)。推進(jìn)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建，新建改建一批體育場(chǎng)館，培育一批品牌體育賽事，加快引進(jìn)國(guó)際精品體育賽事，辦好2022年杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)等重大賽事，支持寧波、紹興、金華等全國(guó)體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。充分挖掘自主品牌體育賽事，發(fā)布“重點(diǎn)培育品牌體育賽事名錄庫(kù)”。規(guī)范發(fā)展健身機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，支持健身設(shè)施建設(shè)，打造社區(qū)“10分鐘健身圈”。培育以山地戶外、水上、冰雪、汽摩等戶外運(yùn)動(dòng)為主導(dǎo)的運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)，建設(shè)“環(huán)浙江國(guó)家步道系統(tǒng)”。建立數(shù)字體育服務(wù)平臺(tái)，提供全域化智能化的健身場(chǎng)所、戶外營(yíng)地、體育活動(dòng)、體育賽事等便民服務(wù)。

（四）堅(jiān)持品質(zhì)引領(lǐng)，提質(zhì)擴(kuò)容實(shí)物消費(fèi)

促進(jìn)時(shí)尚消費(fèi)。支持時(shí)尚學(xué)院和學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，發(fā)展智能、時(shí)尚、品牌、新媒體和體驗(yàn)交互設(shè)計(jì)，培育和引進(jìn)國(guó)際優(yōu)秀設(shè)計(jì)主體，吸引國(guó)外先進(jìn)的設(shè)計(jì)研發(fā)中心機(jī)構(gòu)落戶。圍繞打造全國(guó)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、標(biāo)桿省，推動(dòng)浙東北和浙西南兩大時(shí)尚產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，辦好杭州國(guó)際時(shí)尚周、溫州國(guó)際時(shí)尚消費(fèi)博覽會(huì)、海寧中國(guó)國(guó)際時(shí)裝周、柯橋紡織、桐鄉(xiāng)毛衫等時(shí)尚展會(huì)。支持杭州、寧波、溫州等打造國(guó)際時(shí)尚之都或時(shí)尚名城，建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)際珠寶時(shí)尚街區(qū)等一批時(shí)尚消費(fèi)街區(qū)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)品牌、全球快時(shí)尚品牌、輕奢時(shí)尚品牌集聚。積極推動(dòng)各地服裝服飾、珠寶首飾、皮革制品、家居用品與化妝品、時(shí)尚電子等消費(fèi)品制造向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)一批特色時(shí)尚產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

升級(jí)汽車消費(fèi)。積極推動(dòng)汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，釋放城鄉(xiāng)汽車消費(fèi)潛力。加快老舊高排放車輛淘汰更新，推廣使用新能源或清潔能源汽車。支持充換電設(shè)施、停車場(chǎng)所、公眾信息平臺(tái)等設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展汽車消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)汽車產(chǎn)品個(gè)性化定制發(fā)展，構(gòu)建“共享出行”“電池租賃”等共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車出行服務(wù)體系。加快發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，積極推進(jìn)5G技術(shù)在汽車領(lǐng)域應(yīng)用，開(kāi)展智能駕駛試點(diǎn)，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車生態(tài)圈。擴(kuò)大出租汽車價(jià)格改革試點(diǎn)范圍。促進(jìn)二手車加快流通，拓展二手車出口市場(chǎng)。積極發(fā)展汽車賽事、房車旅游等后市場(chǎng)，探索有條件放開(kāi)汽車改裝市場(chǎng)。

提升餐飲消費(fèi)。深化餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動(dòng)，優(yōu)化“品質(zhì)浙貨”供給，促進(jìn)餐飲業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾“舌尖上的安全”。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)模式創(chuàng)新，建設(shè)深夜食堂、老年食堂、社區(qū)食堂、美食街區(qū)、美食園區(qū)等。深入實(shí)施“詩(shī)畫(huà)浙江?百縣千碗”工程，傳承和推廣杭幫菜、越菜、甌菜等地方菜系，支持各地舉辦美食節(jié)等活動(dòng)，加大地方菜系的推廣力度，全面提升浙江美食的知名度和美譽(yù)度。支持食品生產(chǎn)企業(yè)“陽(yáng)光工廠”、農(nóng)村家宴“陽(yáng)光廚房”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂“陽(yáng)光廚房”全覆蓋。持續(xù)深化光盤(pán)行動(dòng)，堅(jiān)決制止“舌尖上的浪費(fèi)”。

完善住房消費(fèi)。堅(jiān)持房住不炒。大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，到2025年城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率達(dá)到25%左右。推進(jìn)住房租賃地方立法，保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益。建立完善全省住房租賃監(jiān)管平臺(tái)。支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，扶持重資產(chǎn)長(zhǎng)租公寓企業(yè)，規(guī)范輕資產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持公積金繳存職工住房租賃消費(fèi)，合理提高住房租賃提取公積金額度。

（五）加強(qiáng)供需對(duì)接，優(yōu)化提升消費(fèi)供給

擴(kuò)大消費(fèi)優(yōu)質(zhì)供給。實(shí)施新消費(fèi)聯(lián)動(dòng)新制造工程，暢通制造企業(yè)與新零售企業(yè)采銷對(duì)接，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)深度融合。支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)深化與制造業(yè)集群和名特優(yōu)新品對(duì)接，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以數(shù)據(jù)賦能生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)，協(xié)同推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)+金融服務(wù)。推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)與消費(fèi)深度融合的供應(yīng)鏈，以數(shù)字化供應(yīng)鏈為依托，推動(dòng)訂單、產(chǎn)能、渠道等信息共享，提高企業(yè)快速反應(yīng)能力，促進(jìn)供需有效對(duì)接。推進(jìn)新型消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)養(yǎng)老、家政、托育、文化和旅游、健康、體育等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證提升行動(dòng)，廣泛開(kāi)展質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)養(yǎng)老、民宿等服務(wù)認(rèn)證試點(diǎn)。

培育區(qū)域消費(fèi)品牌。深入實(shí)施“品字標(biāo)”工程，完善“品字標(biāo)”品牌制度，向服務(wù)業(yè)和消費(fèi)等領(lǐng)域拓展。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新，挖掘老字號(hào)品牌價(jià)值，加強(qiáng)品牌培育創(chuàng)新，打造一批“品字標(biāo)”企業(yè)。推進(jìn)名品名店名街聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)地標(biāo)商圈、歷史風(fēng)情文化街區(qū)等品質(zhì)化改造，推進(jìn)品牌集聚，打造適合不同消費(fèi)人群的品質(zhì)消費(fèi)地標(biāo)。積極開(kāi)展品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”活動(dòng)，擴(kuò)大“浙里來(lái)消費(fèi)”影響力。支持“麗水山居”“麗水山耕”“衢州有禮”“嘉田四季”“在湖州看見(jiàn)美麗中國(guó)”等區(qū)域品牌建設(shè)，擴(kuò)大特色區(qū)域消費(fèi)的知名度、美譽(yù)度。

改善進(jìn)口商品供給。承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，滿足高品質(zhì)、多元化消費(fèi)需求。深化“跨境電商+實(shí)體新零售”發(fā)展，支持綜保區(qū)跨境電商實(shí)體新零售中心建設(shè)。大力培育跨境電商平臺(tái)和服務(wù)商，完善跨境電商供應(yīng)鏈體系。爭(zhēng)取新設(shè)跨境電商綜試區(qū)納入跨境電商進(jìn)口政策試點(diǎn)，支持義烏、青田等地構(gòu)建進(jìn)口商品線上分銷網(wǎng)絡(luò)。支持發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”。完善引導(dǎo)境外消費(fèi)回流政策，支持發(fā)展免稅店業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和口岸爭(zhēng)取增設(shè)市內(nèi)免稅店和口岸免稅店。完善境外旅客購(gòu)物離境退稅政策，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)（零售店）申請(qǐng)成為離境退稅商店。

積極拓展內(nèi)銷渠道。依托長(zhǎng)三角區(qū)域一體化建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、消費(fèi)市場(chǎng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步壯大長(zhǎng)三角區(qū)域大市場(chǎng)，提升我省消費(fèi)大省地位。鼓勵(lì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，實(shí)施出口企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”幫扶行動(dòng)，引導(dǎo)出口企業(yè)打造自有品牌，在品字標(biāo)培育方面給予優(yōu)先支持。鼓勵(lì)外貿(mào)加工制造企業(yè)通過(guò)自營(yíng)、合作等方式增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)商品供給。積極利用云計(jì)算大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展宣介活動(dòng)，拓展出口產(chǎn)品內(nèi)銷渠道。

（六）立足國(guó)際視野，打造高能級(jí)消費(fèi)平臺(tái)

培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)城市。支持杭州等打造國(guó)家新型消費(fèi)示范城市，推動(dòng)以新零售、新金融、新流通、新制造、新基建發(fā)展支撐擴(kuò)大新型消費(fèi)，加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障建設(shè)。實(shí)施新型消費(fèi)標(biāo)桿市、樣板縣建設(shè)工程，打造一批特色新型消費(fèi)縣（市、區(qū)）。支持杭州、寧波建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，打響杭州“新消費(fèi)?醉杭州”品牌，打造成輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源集聚的國(guó)際消費(fèi)中心城市。鼓勵(lì)寧波發(fā)揮國(guó)際化港口優(yōu)勢(shì)，全面建成國(guó)際性的商品和服務(wù)消費(fèi)目的地，打造具有全球影響力、吸引力的國(guó)際消費(fèi)城市。

建設(shè)高品質(zhì)步行街和智慧商圈。深入推進(jìn)高品質(zhì)步行街試點(diǎn)培育，支持杭州湖濱商業(yè)步行街等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高品質(zhì)步行街，建設(shè)一批省級(jí)高品質(zhì)步行街。鼓勵(lì)各地步行街優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，建設(shè)新型文旅、文商旅融合等商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)。推廣應(yīng)用5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AR/VR等技術(shù)，注重街區(qū)數(shù)字化改造，推動(dòng)步行街改造提升和智慧街區(qū)建設(shè)。先行開(kāi)展商業(yè)集聚度高、基礎(chǔ)條件好的商圈智慧化改造試點(diǎn)，融合發(fā)展數(shù)字商業(yè)、智慧商業(yè)、數(shù)字市場(chǎng)等，推進(jìn)商圈智慧商務(wù)、智慧設(shè)施、智慧服務(wù)、智慧營(yíng)銷、智慧環(huán)境、智慧管理等“六大”場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新，打造新型智慧商圈。

培育夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。壯大夜間消費(fèi)新熱點(diǎn)，培育建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，打造一批城市“夜經(jīng)濟(jì)”地標(biāo)，建設(shè)30個(gè)以上夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，打造30個(gè)左右夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。充分挖掘城市特色文化內(nèi)涵，匯集知名時(shí)尚潮牌和老字號(hào)新國(guó)貨精品，促進(jìn)“傳統(tǒng)文化”與“年輕潮流”“老字號(hào)”與“新網(wǎng)紅”互動(dòng)融合，打造一批夜經(jīng)濟(jì)IP和網(wǎng)紅打卡地。加強(qiáng)商文、商旅、商娛、商體等聯(lián)動(dòng)互促發(fā)展，著力構(gòu)建“商旅文娛體”深度融合的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。鼓勵(lì)主要商圈和特色商業(yè)街與文化、旅游、休閑等緊密結(jié)合，開(kāi)設(shè)深夜?fàn)I業(yè)專區(qū)“深夜食堂”等特色餐飲街區(qū)，支持開(kāi)設(shè)24小時(shí)營(yíng)業(yè)便利店。

發(fā)展社區(qū)商業(yè)消費(fèi)。深入實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)零售和渠道電商整合資源，加快推進(jìn)“網(wǎng)上菜場(chǎng)”“網(wǎng)上超市”“網(wǎng)上市場(chǎng)”“網(wǎng)上課堂”等建設(shè)。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升，有條件的地方統(tǒng)籌推進(jìn)智能投遞、智慧養(yǎng)老、智能停車等社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建和改造一批社區(qū)生活服務(wù)中心。豐富完善業(yè)態(tài)設(shè)施，建設(shè)鄰里型社區(qū)服務(wù)中心，加快建設(shè)“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+15分鐘超市”便民生活服務(wù)圈。加快人工智能等新技術(shù)推廣，促進(jìn)智能家居、醫(yī)療電子、陪護(hù)機(jī)器人等智能產(chǎn)品新場(chǎng)景應(yīng)用消費(fèi)。

四、消費(fèi)升級(jí)支撐體系建設(shè)

（一）著力提高居民消費(fèi)能力

深化收入分配制度改革。推動(dòng)居民可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高保持基本同步，增加一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，增加低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)。逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬初次分配比重，平抑收入分配差距，增加居民收入增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。實(shí)施山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，落實(shí)提升居民收入富民行動(dòng)計(jì)劃，加大山區(qū)消費(fèi)幫扶力度。持續(xù)升級(jí)消費(fèi)扶貧等山海協(xié)作工程，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域消費(fèi)差距，助力推動(dòng)全省共同富裕示范區(qū)建設(shè)。完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，實(shí)施工資集體協(xié)商“彩虹計(jì)劃”。完善征信體系建設(shè)，規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸，進(jìn)一步提升金融對(duì)促進(jìn)消費(fèi)的支持作用。

完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。拓寬“云招聘”渠道，支持“共享用工”“彈性用工”“跨界用工”等新型用工和靈活就業(yè)模式。加強(qiáng)線上就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，支持職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)面向勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等制度。健全社會(huì)大救助體系，鼓勵(lì)有條件的地方探索建立低收入群體基本生活現(xiàn)金救助、實(shí)物救助和救助服務(wù)相結(jié)合的社會(huì)救助方式。

深化要素市場(chǎng)化配置改革。深化土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場(chǎng)化配置改革，破除要素自由流動(dòng)體制機(jī)制障礙，健全技術(shù)、知識(shí)、管理、數(shù)據(jù)等要素按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬機(jī)制。探索通過(guò)土地等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入，深化農(nóng)村三權(quán)分置等改革創(chuàng)新，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、持股等增加收入，提升農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，有效啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，擴(kuò)大高校和科研院所收入分配自主權(quán)。

（二）強(qiáng)化消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字商貿(mào)等新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)新裝備新設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，優(yōu)化新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。開(kāi)展雙千兆城市建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)加快投資建網(wǎng)，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心和5Ｇ網(wǎng)絡(luò)共建共享，構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系。推進(jìn)智慧廣電建設(shè)。積極推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用，加強(qiáng)道路自動(dòng)感知、智能傳感等設(shè)施建設(shè)，完善道路智能配套設(shè)施。

優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)布局。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，科學(xué)編制商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，將品牌連鎖便利店納入城市公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系，加強(qiáng)社區(qū)公益性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，支持便民商店增加快遞外賣、市政繳費(fèi)、社區(qū)配送等便民生活服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)數(shù)字化改造升級(jí)，鼓勵(lì)老舊廠區(qū)等工業(yè)遺存向新型消費(fèi)綜合體轉(zhuǎn)型，推動(dòng)大型百貨購(gòu)物中心、傳統(tǒng)百貨店、連鎖超市等不斷豐富線下消費(fèi)體驗(yàn)，持續(xù)拓展線上業(yè)務(wù)。

推動(dòng)智能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。積極推廣自助結(jié)算、移動(dòng)支付等智能技術(shù)進(jìn)行社區(qū)便利店數(shù)字化升級(jí)，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+便利店”建設(shè)。支持在教育、醫(yī)療、文化、環(huán)保等民生領(lǐng)域，推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、平臺(tái)化，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)消費(fèi)快速發(fā)展，打造“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。支持推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)設(shè)施智能化改造，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、自助服務(wù)等智能配套設(shè)施建設(shè)。

（三）健全現(xiàn)代消費(fèi)流通體系

加強(qiáng)冷鏈物流等設(shè)施建設(shè)。實(shí)施冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展五大行動(dòng)，打造“一帶一路”國(guó)際冷鏈物流進(jìn)出口核心樞紐、全國(guó)冷鏈物流資源配置中心和長(zhǎng)三角地區(qū)冷鏈物流創(chuàng)新基地。加強(qiáng)保鮮、冷藏、預(yù)冷、運(yùn)輸?shù)壤滏溛锪骰A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生鮮冷鏈物流短板的扶持力度，建設(shè)一批生鮮冷鏈物流骨干基地和生鮮冷鏈物流園區(qū)，制定和推廣一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型生鮮冷鏈物流企業(yè)。建立生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施，布局生鮮冷鏈物流配送網(wǎng)點(diǎn)，暢通產(chǎn)地生鮮冷鏈“最先一公里”和生鮮冷鏈物流末端“最后一公里”。

建設(shè)完善智慧物流體系。推廣應(yīng)用新一代信息化技術(shù)，打造以智慧物流為特征的現(xiàn)代化綜合物流體系，推動(dòng)流通領(lǐng)域創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推動(dòng)企業(yè)物流信息系統(tǒng)、行業(yè)物流信息平臺(tái)與政府公共信息平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)物流行業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享交換，解決物流大數(shù)據(jù)的“信息孤島”“信息不對(duì)稱”。促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與物流園區(qū)、樞紐運(yùn)營(yíng)管理深度融合，提高在線調(diào)度、全流程監(jiān)測(cè)和貨物追溯能力，推動(dòng)物流園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施從傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)向網(wǎng)格結(jié)構(gòu)升級(jí)，建立深度感知智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)存、取、管全程智能化。依托各類分撥倉(cāng)、前置倉(cāng)、智能快遞信包箱、快遞驛站等設(shè)施建設(shè)，完善城市配送體系，健全農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，打通配送運(yùn)輸“最后一公里”。

著力降低流通領(lǐng)域成本。積極推動(dòng)全省物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，深入開(kāi)展國(guó)家物流降本增效綜合改革試點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈云平臺(tái)，暢通生產(chǎn)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。支持建設(shè)消費(fèi)品供應(yīng)鏈，培育供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等融合創(chuàng)新。加強(qiáng)現(xiàn)代供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)物流信息化等各類標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。積極構(gòu)建完善大宗商品鐵公水、江海河多式聯(lián)運(yùn)體系，加快內(nèi)河航運(yùn)復(fù)興，推進(jìn)大運(yùn)河、錢(qián)塘江等內(nèi)河鐵公水聯(lián)運(yùn)樞紐和碼頭建設(shè)。鼓勵(lì)港口與鐵路、航運(yùn)等之間合作，推動(dòng)集裝箱集疏港運(yùn)輸由公路向鐵路轉(zhuǎn)移。

（四）不斷優(yōu)化放心消費(fèi)環(huán)境

持續(xù)開(kāi)展放心消費(fèi)建設(shè)。緊扣民生關(guān)切，深入推進(jìn)“放心消費(fèi)在浙江”行動(dòng)，積極拓展放心消費(fèi)建設(shè)領(lǐng)域，拓寬放心消費(fèi)行業(yè)參與度和區(qū)域覆蓋面，提升放心消費(fèi)單位占有效主體的比例。積極開(kāi)展放心工廠建設(shè)，從源頭提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。探索放心消費(fèi)城市建設(shè)試點(diǎn)，打響“放心消費(fèi)在浙江”品牌，全面優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)者的獲得感、幸福感和安全感。廣泛推行無(wú)理由退貨承諾，提高無(wú)理由退貨承諾單位在放心消費(fèi)中的占比。力爭(zhēng)到2025年全省城鄉(xiāng)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)覆蓋率達(dá)65%，無(wú)理由退貨承諾單位達(dá)15萬(wàn)家。

健全消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制。依托省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，暢通消費(fèi)者訴求渠道，依法加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者及其經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督、管理，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴、舉報(bào)，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。探索消費(fèi)糾紛多元解決機(jī)制，促進(jìn)訴訟、仲裁與調(diào)解有效對(duì)接，適當(dāng)擴(kuò)大公益訴訟主體范圍，健全消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，創(chuàng)新監(jiān)管理念方式，加強(qiáng)溯源管理嚴(yán)把食品藥品準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，支持追溯第三方服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究。開(kāi)展老年人消費(fèi)市場(chǎng)整治，嚴(yán)厲打擊欺騙消費(fèi)等不法商業(yè)行為，切實(shí)保護(hù)老年人合法權(quán)益。深入實(shí)施“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”行動(dòng)方案，健全機(jī)制不斷增強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)合力。

健全消費(fèi)市場(chǎng)信用體系。完善個(gè)人信息保護(hù)制度和消費(fèi)后評(píng)價(jià)制度，切實(shí)打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信、跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)發(fā)布綜合信用承諾或產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等專項(xiàng)承諾，開(kāi)展消費(fèi)領(lǐng)域信用平臺(tái)監(jiān)測(cè)和企業(yè)信用評(píng)價(jià)，依托信用浙江平臺(tái)向社會(huì)公布食品藥品、旅游等行業(yè)守信“紅名單”、失信“黑名單”，完善守信激勵(lì)和失信約束機(jī)制。完善消費(fèi)品明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要商品、敏感時(shí)段市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以智慧監(jiān)管為支撐的消費(fèi)領(lǐng)域新型監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域消費(fèi)市場(chǎng)信用一體化建設(shè)。

（五）維護(hù)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序

進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)管，推動(dòng)直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范發(fā)展。探索厘清壟斷邊界，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)自覺(jué)接受監(jiān)管，合理降低服務(wù)費(fèi)用。強(qiáng)化對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為懲治。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，探索符合新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的監(jiān)管辦法，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式，健全觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制，在嚴(yán)守安全底線前提下探索創(chuàng)新監(jiān)管模式。對(duì)新出現(xiàn)、一時(shí)看不準(zhǔn)的新業(yè)態(tài)新模式，設(shè)置一定的觀察期，預(yù)留發(fā)展空間；對(duì)關(guān)乎群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、存在較大潛在風(fēng)險(xiǎn)、可能造成嚴(yán)重不良后果的新業(yè)態(tài)新模式要嚴(yán)格監(jiān)管；對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、觸及法律法規(guī)紅線的，堅(jiān)決依法予以取締。

有序放寬行政性限制。有序放寬行政性限制消費(fèi)購(gòu)買規(guī)定，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，探索實(shí)施服務(wù)消費(fèi)負(fù)面清單管理。推動(dòng)杭州全面放開(kāi)非主城區(qū)小客車限購(gòu)，推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。探索建立“軍地民”空域協(xié)同管理模式，推進(jìn)低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)，推動(dòng)無(wú)人機(jī)航空器消費(fèi)。探索允許互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開(kāi)通醫(yī)保在線支付功能，支持社會(huì)辦醫(yī)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備。著力提高入境旅游便利化程度，推動(dòng)引流境內(nèi)游、回流境外游。適當(dāng)放寬夜間特定時(shí)段和路段的夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)相關(guān)擺賣管制，適當(dāng)簡(jiǎn)化各類促銷活動(dòng)場(chǎng)地審批。

完善大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐。深化數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放和應(yīng)用，推動(dòng)消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)規(guī)范采集、規(guī)范共享、規(guī)范應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)共建共享，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念、技術(shù)和資源加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管。健全消費(fèi)評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域部門(mén)數(shù)據(jù)歸集整合，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)變化情況跟蹤監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)判消費(fèi)環(huán)境狀況，預(yù)判消費(fèi)波動(dòng)趨勢(shì)。研究編制消費(fèi)升級(jí)指數(shù)，建立重大消費(fèi)政策評(píng)估機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)組織、平臺(tái)企業(yè)等建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)庫(kù)，支持專業(yè)化大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，建立消費(fèi)大數(shù)據(jù)分析常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)消費(fèi)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步提高對(duì)消費(fèi)重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制和消費(fèi)升級(jí)工作，從戰(zhàn)略和全局的高度加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要事項(xiàng)，研究制定重要政策和措施。相關(guān)部門(mén)要針對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域細(xì)分市場(chǎng)，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，形成釋放消費(fèi)潛力的政策合力。密切關(guān)注和貫徹落實(shí)國(guó)家新一輪消費(fèi)稅改革舉措，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移問(wèn)題的調(diào)研，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。各地要按照規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際抓好工作落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力。

（二）健全要素保障

建立完善促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重大平臺(tái)、重大工程、重大改革、重大政策“四個(gè)重大”要素保障機(jī)制，加強(qiáng)促進(jìn)消費(fèi)政策儲(chǔ)備研究，建立與消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)程度相匹配的資金投入機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與改革、商貿(mào)、旅游等相關(guān)專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，加大對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行新股、公司債券、“新三板掛牌”等方式融資，發(fā)展股權(quán)投資基金，拓寬新型消費(fèi)領(lǐng)域投融資渠道。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定配套措施，對(duì)促消費(fèi)中行之有效的模式創(chuàng)新、公共服務(wù)平臺(tái)培育進(jìn)行重點(diǎn)支持。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)

探索建立有效反映服務(wù)消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)制度，形成涵蓋實(shí)物消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)的全口徑消費(fèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，更加全面反映消費(fèi)升級(jí)情況。加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)樣本范圍，提高統(tǒng)計(jì)精度，挖掘新型消費(fèi)潛力。加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和信息引導(dǎo)，完善市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)和突發(fā)事件的效果，維護(hù)市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

（四）注重宣傳引導(dǎo)

加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)消費(fèi)工作的輿論宣傳，有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。積極培育綠色低碳、健康理性的消費(fèi)理念，大力宣傳倡導(dǎo)豐儉有度、雅俗兼容的消費(fèi)文化。用好各級(jí)各類媒體，構(gòu)筑良好的消費(fèi)宣傳推介機(jī)制，客觀真實(shí)向消費(fèi)者推介商品和旅游、文化等服務(wù)，促進(jìn)供需有效對(duì)接。開(kāi)展“放心消費(fèi)在浙江”系列公益宣傳，定期組織召開(kāi)消費(fèi)形勢(shì)等專題信息發(fā)布會(huì)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)和中期評(píng)估，合理確定年度工作重點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施信息公開(kāi)，促進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施。

附件：浙江省消費(fèi)升級(jí)“十四五”規(guī)劃“四個(gè)重大”清單

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浙江省消費(fèi)升級(jí)“十四五”規(guī)劃“四個(gè)重大”清單