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中商情報網(wǎng)訊：區(qū)塊鏈?zhǔn)俏覈诵募夹g(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，對于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用和戰(zhàn)略意義。為深入貫徹落實黨中央、國家有關(guān)政策要求和精神，加快推進(jìn)數(shù)字化改革，發(fā)揮我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，夯實我省區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快推動我省區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”政策優(yōu)勢。浙江是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地。2017年，省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號工程”來抓。2018年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計劃制定實施，目標(biāo)是到2022年浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量將較2017年翻一番，達(dá)到4萬億元以上，綜合實力穩(wěn)居中國第一方陣，初步形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展新格局。2019年，國家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)順利通過中央網(wǎng)信辦和國家發(fā)展改革委終期評估，并獲批創(chuàng)建全國首批國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。2021年，浙江省召開全省數(shù)字化改革大會，確定數(shù)字化改革“152”重點任務(wù)。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、業(yè)務(wù)場景豐富。截至2020年底，我省電子信息制造業(yè)規(guī)模躍居全國各省市第3位，軟件業(yè)規(guī)模保持全國第4位、綜合發(fā)展指數(shù)居全國第3位?？缇畴娚獭⒔鹑诳萍?、新零售、移動支付等新業(yè)態(tài)、新模式煥發(fā)蓬勃生機(jī)，新型貿(mào)易中心和新興金融中心加快推進(jìn)。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)居全國第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模增長強(qiáng)勁、創(chuàng)新融合驅(qū)動加快、新動能不斷發(fā)展壯大的良好態(tài)勢，已成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能和主引擎，為區(qū)塊鏈技術(shù)落地提供了良好的基礎(chǔ)和豐富的業(yè)務(wù)場景。

（三）區(qū)塊鏈技術(shù)自主創(chuàng)新水平領(lǐng)先。我省在區(qū)塊鏈監(jiān)管政策、理論研究、技術(shù)研發(fā)、場景應(yīng)用等方面起步較早，是我國區(qū)塊鏈發(fā)展高地。浙江大學(xué)是我國區(qū)塊鏈技術(shù)研究起步較早的高校，現(xiàn)在已經(jīng)成為區(qū)塊鏈理論與技術(shù)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊。2018年6月，國內(nèi)首個校級區(qū)塊鏈研究中心——浙江大學(xué)區(qū)塊鏈研究中心成立，同年11月，全國第一個政、校、企共建的區(qū)塊鏈技術(shù)研究院——浙江省區(qū)塊鏈技術(shù)研究院成立。在底層核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用方面，擁有國內(nèi)最早一批從事國產(chǎn)自主可控區(qū)塊鏈平臺研發(fā)的企業(yè)。

（四）區(qū)塊鏈應(yīng)用落地成果處于領(lǐng)先。我省政府部門、金融機(jī)構(gòu)、各類企事業(yè)單位等積極擁抱區(qū)塊鏈這一新興技術(shù)，充分認(rèn)識到技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革帶來的新機(jī)遇，積極實踐推動應(yīng)用落地，在政務(wù)應(yīng)用、司法存證、供應(yīng)鏈金融、智能制造、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域探索實踐各種應(yīng)用場景，為國內(nèi)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有益借鑒。例如，2017年推出了業(yè)內(nèi)首款基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“應(yīng)收款鏈平臺”；2018年杭州互聯(lián)網(wǎng)法院對一起侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案進(jìn)行了公開宣判，是國內(nèi)法院首次對采用區(qū)塊鏈技術(shù)存證的電子數(shù)據(jù)予以法律效力確認(rèn)；2019年全國首個區(qū)塊鏈電子票據(jù)平臺——浙江省區(qū)塊鏈電子票據(jù)平臺正式上線；2019年杭州互聯(lián)網(wǎng)公證處上線了全國首個區(qū)塊鏈搖號抽獎平臺；2019年基于區(qū)塊鏈技術(shù)的全國公積金中心數(shù)據(jù)共享平臺上線；2019年底浙江省市場監(jiān)督管理局的區(qū)塊鏈電子證據(jù)平臺上線，為監(jiān)管電子商務(wù)市場提供了證據(jù)固定與采集的有效手段。

（五）區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)具有比較優(yōu)勢。自2019年《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》正式實施以來，三批境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案共730個，浙江省備案數(shù)量86個，占11.7%，數(shù)量居于北京、上海、廣東之后，位列第四。我省的區(qū)塊鏈企業(yè)呈現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢，從上游芯片到底層技術(shù)平臺，再到行業(yè)應(yīng)用都占有一席之地。杭州區(qū)塊鏈頭部企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全國第三。目前，全省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個，居全國首位。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索的公開數(shù)據(jù)，截至2020年11月，區(qū)塊鏈發(fā)明專利申請數(shù)前10企業(yè)中，浙江省區(qū)塊鏈頭部企業(yè)占據(jù)3家。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭新態(tài)勢和全國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史新機(jī)遇，堅持貫徹新發(fā)展理念，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，落實《數(shù)字化改革總體方案》《浙江省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃》，聚焦高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈在實體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新、社會治理能力提升等方面的技術(shù)支撐作用，加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面支持我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，將我省打造成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新高地、應(yīng)用高地、人才高地，基本形成技術(shù)、應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)完備的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成為國內(nèi)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的典范，在全國形成區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“浙江貢獻(xiàn)”。

——實現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)與平臺應(yīng)用創(chuàng)新突破。鞏固與加強(qiáng)我省區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢，建立5-10個區(qū)塊鏈研究應(yīng)用中心或?qū)嶒炇?，重點加快隱私保護(hù)、安全智能合約、鏈上鏈下高效協(xié)同、跨鏈互聯(lián)互通等核心技術(shù)的研究突破，建成3-5個國產(chǎn)自主可控區(qū)塊鏈新型基礎(chǔ)設(shè)施平臺，軟硬件國產(chǎn)化體系應(yīng)用研究取得突破性成果，支持浙江大學(xué)等申報籌建區(qū)塊鏈國家重點實驗室。打造一批典型應(yīng)用場景，在我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)效益增長、數(shù)字社會智慧發(fā)展、數(shù)字政府治理賦能等方面取得明顯成效。

——形成區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與規(guī)模并重的發(fā)展格局。深化區(qū)塊鏈應(yīng)用深度與廣度，培育15家以上國內(nèi)區(qū)塊鏈領(lǐng)軍企業(yè)，培育5家以上獨角獸企業(yè)，建設(shè)10個以上具有全國影響力的特色區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國內(nèi)知名的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，形成體系化的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)輸出能力，實現(xiàn)區(qū)塊鏈賦能實體經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；瘧?yīng)用，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。

——形成具有國際話語權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。發(fā)揮我省科研和人才優(yōu)勢，在應(yīng)用理論研究和核心技術(shù)方面，加大技術(shù)研發(fā)投入和政策扶持，實現(xiàn)區(qū)塊鏈專利數(shù)量50%以上增長，區(qū)塊鏈專利擁有量保持全國前三；參與或主導(dǎo)區(qū)塊鏈國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量50個以上，以知識產(chǎn)權(quán)為載體形成國際領(lǐng)先的標(biāo)志性成果，成為全國區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊。

表1“十四五”時期區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

三、主要任務(wù)

聚焦區(qū)塊鏈核心技術(shù)突破和場景融合應(yīng)用，科學(xué)制定區(qū)塊鏈在技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用落地、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等領(lǐng)域的建設(shè)內(nèi)容與目標(biāo)，著力推進(jìn)國產(chǎn)自主可控的區(qū)塊鏈生態(tài)建設(shè)。

（一）加快核心應(yīng)用技術(shù)突破

依托浙江大學(xué)、之江實驗室、西湖大學(xué)等高校科研機(jī)構(gòu)，以及省內(nèi)區(qū)塊鏈龍頭企業(yè)，面向我省豐富的區(qū)塊鏈應(yīng)用場景和應(yīng)用潛力，加強(qiáng)區(qū)塊鏈應(yīng)用支撐理論研究，側(cè)重共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，開展區(qū)塊鏈核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。

1．推進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用支撐理論與技術(shù)突破。面向區(qū)塊鏈大規(guī)模應(yīng)用場景和需求，開展高性能、高安全、高可用等方向的研究，重點研究突破安全隱私計算、鏈上鏈下高效協(xié)同、跨鏈互聯(lián)互通、智能合約審計等共性應(yīng)用支撐核心技術(shù)。

2．推進(jìn)區(qū)塊鏈與前沿技術(shù)融合應(yīng)用研究。面向區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用場景，重點研究區(qū)塊鏈和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)在金融科技、商品溯源、智能制造、版權(quán)保護(hù)、司法存證等領(lǐng)域的深度交叉融合、集成創(chuàng)新和突破，構(gòu)建以區(qū)塊鏈為應(yīng)用集成入口的前沿技術(shù)群。

（二）推進(jìn)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進(jìn)區(qū)塊鏈“新基建”，重點加強(qiáng)區(qū)塊鏈軟件和硬件的國產(chǎn)、自主、可控一體化應(yīng)用研究。

1．新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

充分應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)確權(quán)、交易可信等方面的優(yōu)勢，探索數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素流通機(jī)制，建立數(shù)據(jù)要素定價、交易等配套規(guī)則，基于區(qū)塊鏈打造數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素的使能平臺，服務(wù)政務(wù)、民生、商業(yè)等各個領(lǐng)域，建設(shè)成為重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施，并逐步推動長三角區(qū)域成為區(qū)塊鏈新基建示范應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

2．信息創(chuàng)新平臺建設(shè)

實施長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，合力推進(jìn)區(qū)塊鏈底層基礎(chǔ)設(shè)施研發(fā)創(chuàng)新，依托國產(chǎn)芯片龍頭企業(yè)及配套體系，鼓勵企業(yè)、高校聯(lián)合創(chuàng)新研發(fā)與主流國產(chǎn)芯片和國產(chǎn)操作系統(tǒng)相適配的，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、安全可控的聯(lián)盟區(qū)塊鏈信息創(chuàng)新平臺，根本上解決關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)難題。

（三）推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

結(jié)合我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)要求，深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過程中，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面的突出作用。

1．制造業(yè)

以我省產(chǎn)業(yè)大腦數(shù)據(jù)中樞建設(shè)為支撐，推進(jìn)我省智能制造、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和能源電力數(shù)字改造升級，探索應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，打造各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)可信共享服務(wù)體系。

智能制造。發(fā)揮區(qū)塊鏈在基礎(chǔ)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)中的數(shù)據(jù)共享、資產(chǎn)交易等場景提供技術(shù)支撐。構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的可信數(shù)據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵制造企業(yè)“上鏈”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)價值深度挖掘，降低生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售和管理等各環(huán)節(jié)之間的數(shù)據(jù)流通成本，提高業(yè)務(wù)協(xié)同效率。利用區(qū)塊鏈與物聯(lián)網(wǎng)融合技術(shù)，推動制造流程中設(shè)備可信化管理和各生產(chǎn)單元互聯(lián)，構(gòu)建安全可信的全流程工控數(shù)據(jù)平臺，助力工業(yè)制造流程優(yōu)化，降低企業(yè)運(yùn)營成本，加快我省“智能工廠”“未來工廠”建設(shè)，探索基于數(shù)據(jù)服務(wù)的智能制造新模式。

產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。依托國、省兩級供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市建設(shè)契機(jī)，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中的應(yīng)用，打造跨行業(yè)、跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)之間數(shù)據(jù)的安全可信共享和高效業(yè)務(wù)協(xié)同，降低企業(yè)間信任成本，提高合作效能。同時，利用區(qū)塊鏈技術(shù)在供應(yīng)鏈條上無損傳遞核心企業(yè)信用的優(yōu)勢，解決上下游中小企業(yè)融資難、融資貴的難題，構(gòu)建安全、互信、高效協(xié)作的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)體系。推動區(qū)塊鏈在商品溯源、資金融通、產(chǎn)業(yè)生態(tài)增值等場景的應(yīng)用落地，擴(kuò)大我省產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈應(yīng)用范圍，加強(qiáng)我省產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈應(yīng)用領(lǐng)先優(yōu)勢。

能源電力。利用區(qū)塊鏈構(gòu)建分布式能源管理與交易平臺，實現(xiàn)光伏、儲能、風(fēng)電、微電網(wǎng)等不同主體之間的能源定價與快速撮合交易，降低能源交易成本，提高分布式能源綜合管理和利用效率。探索區(qū)塊鏈在能源互聯(lián)網(wǎng)的融合應(yīng)用，促進(jìn)分布式能源網(wǎng)絡(luò)與主干能源網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，推進(jìn)電力、分布式綠色能源和碳信用等數(shù)據(jù)上鏈確權(quán)，實現(xiàn)能源可信計量，生產(chǎn)消費兩端高效協(xié)同，電力消納平等決策，智能合約自動化交易等新功能、新模式。探索各類上鏈的能源電力在擔(dān)保、融資、交易等多領(lǐng)域的應(yīng)用場景，服務(wù)我省電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化全省能源結(jié)構(gòu)，助力我省能源節(jié)約型社會建設(shè)。

2．服務(wù)業(yè)

面向數(shù)字金融、電商和新零售、跨境貿(mào)易、數(shù)字版權(quán)、港口物流和體育等領(lǐng)域，利用區(qū)塊鏈技術(shù)探索數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型生產(chǎn)關(guān)系，形成數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、交易平臺機(jī)制，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，釋放數(shù)據(jù)潛能，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，助力我省打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。

數(shù)字金融。發(fā)揮區(qū)塊鏈作為數(shù)據(jù)價值基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的作用，加快區(qū)塊鏈技術(shù)在支付結(jié)算、電子票據(jù)、貿(mào)易融資、證券保險、數(shù)字資產(chǎn)交易等數(shù)字金融領(lǐng)域的縱向深化和長三角一體化跨域橫向協(xié)同應(yīng)用。利用區(qū)塊鏈點對點交易和價值傳遞的能力，協(xié)同海關(guān)、稅務(wù)和各類金融機(jī)構(gòu)建設(shè)統(tǒng)一的貿(mào)易支付平臺，實現(xiàn)跨境支付與結(jié)算便捷化，優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易生態(tài)。推動各類票據(jù)數(shù)字化、可信化建設(shè)，根本上解決“一票多賣”、打款背書不同步的問題，防范票據(jù)市場風(fēng)險，提高票據(jù)管理水平。利用區(qū)塊鏈技術(shù)和智能合約技術(shù)，建設(shè)分布式銀行間清算、結(jié)算的金融交易平臺，向金融機(jī)構(gòu)提供快速、低成本的跨境實時支付清算服務(wù)，降低金融機(jī)構(gòu)的合規(guī)操作監(jiān)控及對賬成本。推動區(qū)塊鏈在保險行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)保險產(chǎn)品的線上銷售、投保、核保、理賠等環(huán)節(jié)透明化和穿透式監(jiān)管，促進(jìn)保險業(yè)高效、合規(guī)、健康發(fā)展。融合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，完善基于區(qū)塊鏈的中小企業(yè)信用風(fēng)險監(jiān)管體系，打造新型可信安全現(xiàn)代金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率和水平，助力我省“一灣、一城、一省、多區(qū)”新興金融中心建設(shè)。

電商與新零售。充分發(fā)揮我省電子商務(wù)的領(lǐng)先優(yōu)勢，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)為跨境電商、新零售賦能，探索電商零售新業(yè)態(tài)、新模式。加強(qiáng)基于區(qū)塊鏈的電子數(shù)據(jù)存證應(yīng)用，為電商假冒偽劣產(chǎn)品投訴、貿(mào)易糾紛處理提供快捷、有效司法證據(jù)支持。探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)推動跨電商平臺的商家和買家信用數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商務(wù)誠信建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境。探索利用區(qū)塊鏈隱私保護(hù)和安全多方計算等技術(shù)，實現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)跨企業(yè)、跨地域安全有償共享，深度挖掘快遞數(shù)據(jù)價值，構(gòu)建電商行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用新生態(tài)。探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)，打造生產(chǎn)端與消費端的點對點按需生產(chǎn)即C2M銷售新模式，加強(qiáng)對人臉識別、配送地址等關(guān)聯(lián)隱私數(shù)據(jù)保護(hù)，保障商品生產(chǎn)、流通過程信息可信可查，為市場監(jiān)管和消費者維權(quán)提供支持。

跨境貿(mào)易。以我省各跨境電商綜試區(qū)建設(shè)為依托，利用區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)互聯(lián)互通的區(qū)塊鏈跨境貿(mào)易聯(lián)盟，聯(lián)通貿(mào)易方、資金方、物流方、監(jiān)管方及其他服務(wù)方等主體，促進(jìn)跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低多方溝通與信任成本，為跨境貿(mào)易金融模式創(chuàng)新提供平臺支撐，助力我省提升跨境貿(mào)易整體服務(wù)能力和數(shù)字化水平，大幅提高跨境貿(mào)易全過程監(jiān)管效率和精度，實現(xiàn)貿(mào)易過程主動式、穿透式監(jiān)管。鼓勵我省貿(mào)易企業(yè)利用區(qū)塊鏈形成的技術(shù)手段拓展“一帶一路”市場，積極參與“中歐班列”貿(mào)易活動，發(fā)揮區(qū)塊鏈構(gòu)建可信價值網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，支持杭州、寧波爭創(chuàng)“一帶一路”國家級發(fā)展平臺，服務(wù)我省新型貿(mào)易中心建設(shè)，樹立全國標(biāo)桿。

數(shù)字版權(quán)。充分發(fā)揮區(qū)塊鏈傳遞價值的基礎(chǔ)作用，基于其防篡改、可追溯等特性，積極探索在網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)文藝、數(shù)字影視、數(shù)字動漫、數(shù)字廣告、互動新媒體等領(lǐng)域，融合大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)，建設(shè)面向數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的版權(quán)登記、確權(quán)、監(jiān)測侵權(quán)、維權(quán)、交易或抵押融資的統(tǒng)一服務(wù)平臺，降低數(shù)字版權(quán)登記及交易成本，解決數(shù)字版權(quán)登記難、確權(quán)維權(quán)難、交易結(jié)算難等問題，探索文創(chuàng)媒體平臺與用戶共贏的數(shù)據(jù)權(quán)益共享新模式，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)市場健康發(fā)展。

港口物流。探索應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)聯(lián)通港口、物流、海關(guān)、保險等相關(guān)部門，建設(shè)港口物流金融數(shù)字一體化平臺，實現(xiàn)港口物流信息安全共享和業(yè)務(wù)協(xié)同管理。通過全過程貿(mào)易信息上鏈和港口貨物流、信息流、資金流合一，提高港口物流供應(yīng)鏈的透明度，實現(xiàn)高效的便捷通關(guān)和金融業(yè)務(wù)。通過海關(guān)協(xié)同、全程監(jiān)管，實現(xiàn)精準(zhǔn)高效的風(fēng)險防控，協(xié)同多方共同推動智慧港口建設(shè)，促進(jìn)港口及上下游企業(yè)降本增效，助力甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

體育產(chǎn)業(yè)。利用區(qū)塊鏈隱私保護(hù)、不可篡改的技術(shù)優(yōu)勢，將體育局、體育協(xié)會、俱樂部、檢測機(jī)構(gòu)等政府和民間機(jī)構(gòu)中的運(yùn)動員健康、競技等數(shù)據(jù)規(guī)范化上鏈，為體育管理機(jī)構(gòu)、賽事舉辦方等提供可信的運(yùn)動員數(shù)據(jù)（健康、訓(xùn)練、比賽、藥檢等）服務(wù)，搭建運(yùn)動員行業(yè)信用體系，為運(yùn)動員選拔、監(jiān)管提供可靠依據(jù)，為進(jìn)一步挖掘體育大數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值提供豐富的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推動我省體育競技事業(yè)健康發(fā)展。積極推進(jìn)區(qū)塊鏈在2022年亞運(yùn)會的票務(wù)、藥檢、頒獎等各個場景的應(yīng)用，探索運(yùn)動員與觀眾、球迷的連接、互動、激勵新模式，培育體育文化消費新模式、新業(yè)態(tài)。

3．農(nóng)業(yè)

數(shù)字農(nóng)業(yè)。利用區(qū)塊鏈多方協(xié)同、數(shù)據(jù)可信、可追溯的技術(shù)特性，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快推動區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品流通領(lǐng)域的應(yīng)用融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化管理，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯，提高消費者的信任度，提高農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)完善的農(nóng)村信用體系，打造涵蓋村委會、企業(yè)、農(nóng)戶、信用社、保險公司等多方互聯(lián)互通的聯(lián)盟鏈網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)作、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，降低涉農(nóng)貸款的審核成本及貸款風(fēng)險，解決農(nóng)民貸款難、額度低的問題。探索區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測、智能控制、智能灌溉等場景的應(yīng)用，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

（四）助力數(shù)字社會全面發(fā)展

緊緊圍繞提供優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)和安全、開放、高效的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，夯實社會事業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化改革基礎(chǔ)，探索區(qū)塊鏈技術(shù)在城市大腦建設(shè)中的應(yīng)用潛力，形成若干個跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，助力建設(shè)智慧、誠信的新型數(shù)字社會。

1．智慧生活

在教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、交通等民生領(lǐng)域，融合應(yīng)用區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，建設(shè)智慧化的數(shù)字社會城市基本功能單元和未來社區(qū)，為人民群眾提供更加便捷、智能的生活服務(wù)。

教育就業(yè)。利用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)個人在學(xué)歷教育、社會培訓(xùn)和資格認(rèn)證、學(xué)生綜合素質(zhì)評價等方面的數(shù)據(jù)可信共享應(yīng)用?；谡畬逃龣C(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，在保證隱私安全的前提下，打造個人區(qū)塊鏈簡歷，建立全教育周期、全方位、可信的學(xué)生能力評價體系，破解“一考定終身”，改變用人單位、招聘平臺和就業(yè)者三方的人力資源互動交流模式，實現(xiàn)供需雙方開放平等對話，降低溝通成本，提高對接效率，助力我省吸納更多優(yōu)秀人才?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)探索學(xué)分銀行應(yīng)用模式，建立以人為核心的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累、轉(zhuǎn)化平臺，連接城鄉(xiāng)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化學(xué)習(xí)成果在學(xué)分轉(zhuǎn)換、就業(yè)推薦、技能認(rèn)定、出行旅游、借閱參觀、社區(qū)學(xué)習(xí)等跨場景下的創(chuàng)新應(yīng)用。

智慧養(yǎng)老?；趨^(qū)塊鏈防篡改、強(qiáng)隱私保護(hù)等特性，推動民政、社保、公安、醫(yī)療等與市場化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打通數(shù)據(jù)壁壘，推動養(yǎng)老數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，助力提升“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用水平，為精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)、“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”提供有力支撐。探索區(qū)塊鏈在養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險金管理等場景應(yīng)用，實現(xiàn)政府補(bǔ)助發(fā)放、養(yǎng)老金使用全程可追溯，實現(xiàn)資金穿透式監(jiān)管。探索區(qū)塊鏈+社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新應(yīng)用，將服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員和服務(wù)對象的數(shù)據(jù)上鏈管理，完善各類服務(wù)人員的認(rèn)證與評價激勵機(jī)制，保障服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)安全，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

醫(yī)療健康。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，在保證患者隱私的前提下，實現(xiàn)電子病歷、電子票據(jù)等醫(yī)療數(shù)據(jù)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域共享，為患者提供完整、連續(xù)的診療服務(wù)，減輕醫(yī)生就診壓力，節(jié)省醫(yī)療資源。進(jìn)一步簡化異地就醫(yī)的醫(yī)保核算與醫(yī)保報銷流程，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，降低醫(yī)保核保成本?；趨^(qū)塊鏈保障的數(shù)據(jù)可信機(jī)制，探索構(gòu)建醫(yī)療行業(yè)信用評價體系，懲戒醫(yī)療失信和“醫(yī)鬧”等行為，助力改善醫(yī)患關(guān)系。服務(wù)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革，規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合理調(diào)配，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的動態(tài)調(diào)配和高效整合。探索基于區(qū)塊鏈的可信留痕技術(shù)，發(fā)展在線診斷，促進(jìn)我省醫(yī)共體醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)精準(zhǔn)提升以及醫(yī)療資源的集約化利用，助力實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源合理化布局。

住房保障。利用區(qū)塊鏈技術(shù)聯(lián)通住建、稅務(wù)等多個相關(guān)政府部門，通過數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，簡化公租房等政策性租房業(yè)務(wù)辦理流程。推動區(qū)塊鏈技術(shù)在棚戶區(qū)住房改造、保障性住房搖號等場景的落地應(yīng)用，保證全過程透明，實現(xiàn)住房保障的智慧監(jiān)管，助力建設(shè)公平善用、合理配置的住房保障體系，保障住有所居。構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的房屋租賃和交易平臺，數(shù)據(jù)上鏈不可篡改有力地支撐各參與方的信用可信、可查，確保交易公平性及真實性，解決因房屋租賃、房產(chǎn)交易市場信息不透明、不共享導(dǎo)致的“一房多租”“一房多賣”“虛假房屋”“陰陽合同”等問題。探索區(qū)塊鏈在跨區(qū)域公積金中心之間業(yè)務(wù)協(xié)同的融合應(yīng)用（異地公積金貸款、償還異地公積金貸款提取等），推動公積金中心跨區(qū)域、跨機(jī)構(gòu)之間黑白名單數(shù)據(jù)共享和信用體系建設(shè)。

智慧交通。以城市大腦建設(shè)為切入點，探索區(qū)塊鏈在智慧高速公路、自動駕駛、自由流收費、電動車持久續(xù)航等綜合應(yīng)用，提升以杭紹甬智慧高速為代表的高速公路智能化水平和綜合利用率。探索區(qū)塊鏈和車聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，開展在杭紹甬一體化示范區(qū)和長三角一體化建設(shè)中車聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新，基于可信數(shù)字化電子車牌，研究合理的激勵機(jī)制，鼓勵車主、車輛參與交通實況信息上鏈，構(gòu)建良性互動的數(shù)據(jù)可信反饋與共享機(jī)制，有力支撐智能路徑導(dǎo)航、交通疏導(dǎo)以及其他交通服務(wù)，推動自動駕駛等前沿產(chǎn)業(yè)快速創(chuàng)新發(fā)展?；邳c對點網(wǎng)絡(luò)、隱私保護(hù)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建自動駕駛場景下，安全、高效、互信的充電樁共享平臺，幫助車主快速匹配充電樁并完成自動付費，探索自動駕駛共享經(jīng)濟(jì)新模式。

2．信用社會

全方位建設(shè)誠信社會，具體涵蓋以市場主體為主的商務(wù)誠信和以個人為主的社會誠信兩個方面。促進(jìn)各類市場主體在生產(chǎn)、運(yùn)輸、采購、投標(biāo)、銷售、稅務(wù)等領(lǐng)域中的信用數(shù)據(jù)上鏈，形成可信的信用數(shù)據(jù)庫，有力推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)，營造更加優(yōu)良的營商環(huán)境。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)鏈接個人在消費、金融、教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、文化旅游、體育、環(huán)保和公益慈善等公共服務(wù)領(lǐng)域的誠信數(shù)據(jù)，形成橫向和縱向的社會誠信網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

食藥安全。利用區(qū)塊鏈存儲數(shù)據(jù)的可校驗、防篡改和可溯源等特點，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)和防偽技術(shù)，建立全過程、多主體、多方印證的食品信息追溯鏈，實現(xiàn)對從業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營行為的主體責(zé)任可信關(guān)聯(lián)，對食品從原料采購、加工、倉儲、運(yùn)輸?shù)戒N售等全程追蹤、監(jiān)督和管理。結(jié)合從業(yè)者和從業(yè)主體的數(shù)字身份管理技術(shù)，對接政務(wù)系統(tǒng)平臺實現(xiàn)行業(yè)許可、獎懲、資格認(rèn)定等信息化管理，提升市場監(jiān)督管理效能。具體可以中高端藥品、疫苗為切入點，引導(dǎo)社會力量參與建設(shè)基于區(qū)塊鏈的藥品溯源監(jiān)管平臺，強(qiáng)化生產(chǎn)、倉儲、物流、銷售等企業(yè)和監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)協(xié)同，實現(xiàn)藥品來源可溯、去向可查、責(zé)任可究，助力我省食藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

公益慈善。利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)可追溯、不可篡改、隱私保護(hù)等特性，推動公益組織、監(jiān)督部門、金融機(jī)構(gòu)建設(shè)公益慈善聯(lián)盟鏈，將募集明細(xì)、捐贈項目、受助人反饋、資金流向等數(shù)據(jù)上鏈，在滿足隱私保護(hù)及相關(guān)法律法規(guī)要求的前提下進(jìn)行公開公示，構(gòu)建全民監(jiān)督體系，助力社會公益健康發(fā)展。積極發(fā)揮區(qū)塊鏈在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌市場中的可信協(xié)同作用，保證求助信息更加真實、透明，善款更具可追溯性，助力提升公益慈善行業(yè)信譽(yù)和公信力。

（五）保障數(shù)字政府深入發(fā)展

以深入推進(jìn)數(shù)字化改革為牽引，結(jié)合數(shù)字政府綜合應(yīng)用建設(shè)，開展區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，加快數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)水平，提升創(chuàng)新治理能力，推動浙江“最多跑一次”改革迭代升級。

1．優(yōu)化服務(wù)

持續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)，探索應(yīng)用基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)安全共享優(yōu)勢，提升政府公共服務(wù)能力。

深化政務(wù)協(xié)同。依托數(shù)字政府綜合應(yīng)用建設(shè)，推進(jìn)“電子證照”“證照分離”改革全覆蓋，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨層級、跨部門的可信共享。加強(qiáng)區(qū)塊鏈在政務(wù)申請登記、審批受理、核準(zhǔn)批復(fù)、頒發(fā)執(zhí)照、社會公示等全流程的結(jié)合應(yīng)用，為推進(jìn)“最多跑一次”、甚至“跑零次”業(yè)務(wù)提供有力支撐，提高政務(wù)服務(wù)智慧化水平，提升公眾滿意度。促進(jìn)政府內(nèi)部工作高效協(xié)同和業(yè)務(wù)審批提質(zhì)增效，加快政府政務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)新公共服務(wù)。利用區(qū)塊鏈在隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)確權(quán)等方面的優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，探索數(shù)據(jù)定價、交易機(jī)制，深挖數(shù)據(jù)要素價值，推動政府公共服務(wù)向平臺化、精準(zhǔn)化、定制化發(fā)展。基于區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新社會服務(wù)激勵機(jī)制，調(diào)動社會組織積極性，引導(dǎo)社會資源進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)能力。搭建安全可信的不動產(chǎn)交易與監(jiān)管數(shù)字化平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)益便捷流轉(zhuǎn)。

企業(yè)碼應(yīng)用。打造企業(yè)碼專屬企業(yè)服務(wù)政務(wù)聯(lián)盟鏈，部署多方重要權(quán)威數(shù)據(jù)節(jié)點，搭建統(tǒng)一的區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)存證平臺及數(shù)據(jù)安全管控體系，實現(xiàn)在掃碼、示碼、授權(quán)等多個重要環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全。搭建統(tǒng)一的區(qū)塊鏈鏈上數(shù)據(jù)公示平臺，面向政府部門及社會公眾開放，允許企業(yè)及政務(wù)用戶登錄后進(jìn)行鏈上數(shù)據(jù)檢索和核驗，做到數(shù)據(jù)公開透明、可追溯，助力政府在企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域構(gòu)建安全、可信的完備數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。

2．創(chuàng)新治理

不斷提升政府公共服務(wù)能力，構(gòu)建由政府主導(dǎo)的創(chuàng)新型社會治理手段和模式。

數(shù)字身份。充分應(yīng)用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、不可篡改的優(yōu)勢，探索構(gòu)建適應(yīng)我國特色的區(qū)塊鏈數(shù)字身份，保障數(shù)字身份的真實性、安全性，實現(xiàn)自我主權(quán)身份管理和身份確權(quán)，助力構(gòu)建數(shù)字世界的可信身份鏈，提高社會的運(yùn)轉(zhuǎn)效率、信息共享以及互信程度。創(chuàng)新試點區(qū)塊鏈統(tǒng)一數(shù)字身份應(yīng)用，探索數(shù)字身份在社會治理、政務(wù)監(jiān)管、商品溯源、身份證明、共享經(jīng)濟(jì)、積分通兌等領(lǐng)域的應(yīng)用。

基層治理。發(fā)揮我省信息化應(yīng)用水平總體較高的優(yōu)勢，推動基層財務(wù)、信用、基層綜合執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息等數(shù)據(jù)上鏈，建立基于區(qū)塊鏈的基層信息公示平臺，有效杜絕人為篡改、造假，保障基層管理透明規(guī)范?；凇盎鶎又卫硭钠脚_”，探索建設(shè)基層區(qū)塊鏈電子投票系統(tǒng)，實現(xiàn)基層投票全過程留痕、記錄可追溯，保障集體決策公開透明。探索區(qū)塊鏈在基層公共服務(wù)績效評估中的應(yīng)用，促進(jìn)基層公共服務(wù)的透明化、公平化。在我省“未來社區(qū)”試點建設(shè)中，強(qiáng)化區(qū)塊鏈底層信任機(jī)制建設(shè)，開展社區(qū)人員識別、鄰里貢獻(xiàn)積分管理等增值服務(wù)應(yīng)用，助力基層治理精細(xì)化、法制化建設(shè)。

市場監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)我省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺的應(yīng)用深度和廣度，在各類網(wǎng)絡(luò)交易電子數(shù)據(jù)可信存證基礎(chǔ)之上，將企業(yè)等監(jiān)測對象與存證數(shù)據(jù)、工商注冊登記、監(jiān)管執(zhí)法和消費維權(quán)等各環(huán)節(jié)聯(lián)合，建設(shè)有獎懲機(jī)制的監(jiān)測平臺，促進(jìn)監(jiān)測對象良性互動，提升網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管能力，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境，助力我省電商產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。構(gòu)建特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗等環(huán)節(jié)的全過程可信數(shù)據(jù)，推進(jìn)特種設(shè)備安全使用區(qū)塊鏈追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)特種設(shè)備安全全周期監(jiān)管。建設(shè)基于區(qū)塊鏈的?；窂纳a(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、使用和廢棄的全過程動態(tài)監(jiān)管平臺示范應(yīng)用，推動政府監(jiān)管工作高效、精準(zhǔn)、透明。

數(shù)字法治。持續(xù)推進(jìn)區(qū)塊鏈在司法領(lǐng)域的探索和應(yīng)用，推動公、檢、法、司建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)安全協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮區(qū)塊鏈分布式共享、不可篡改、加密存儲等特點，將業(yè)務(wù)流程中所涉及的卷宗、檔案、筆錄、證據(jù)等數(shù)據(jù)材料及時上鏈，增強(qiáng)司法透明度和公信力，同時促進(jìn)訴訟、公證、羈押、移送等工作的協(xié)同效率提升，構(gòu)筑高效的司法協(xié)同體系。利用智能合約、隱私計算等技術(shù)，優(yōu)化或改造業(yè)務(wù)流程，探索區(qū)塊鏈在網(wǎng)絡(luò)審判、網(wǎng)絡(luò)仲裁和社區(qū)矯正等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)執(zhí)法人員、執(zhí)法對象、執(zhí)法過程信息上鏈，實現(xiàn)身份互信，透明執(zhí)法，形成全民參與和監(jiān)督的法治環(huán)境，全方位提升我省司法工作效率。

社會救助。利用區(qū)塊鏈隱私保護(hù)、分布式存儲及可信協(xié)同等特點，加快推動民政、公安、社保、醫(yī)療、財政等部門對接，簡化低保對象、五保戶、特困戶等救助申請、審核流程；對救助申請、審核、動態(tài)監(jiān)測、救助資金發(fā)放、供養(yǎng)服務(wù)等全過程信息上鏈，加強(qiáng)社會救助監(jiān)管力度，提高社會救助的規(guī)范性、透明度和公信力，充分發(fā)揮社會救助的脫貧兜底作用。探索利用區(qū)塊鏈建設(shè)合理的社會救助激勵機(jī)制，鼓勵社會力量參與社會救助，構(gòu)建以政府為核心、社會組織和民眾廣泛參與的新型社會救助體系。

精準(zhǔn)扶貧。建立政府部門、金融機(jī)構(gòu)等共同參與的聯(lián)盟鏈，打破金融機(jī)構(gòu)、政府部門、幫扶對象之間的信息壁壘，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)扶貧對象的精準(zhǔn)識別，助力省內(nèi)扶貧開發(fā)和省外扶貧協(xié)作。利用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)幫扶措施落實情況、扶貧資金流向的全程記錄和追溯，支持實時扶貧監(jiān)督和資金審計，有效預(yù)防扶貧資金被擠占挪用，確保幫扶政策落實到位。利用區(qū)塊鏈隱私保護(hù)、可追溯等優(yōu)勢，發(fā)展電商精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。積極探索基于區(qū)塊鏈技術(shù)的誠信積分扶貧模式,調(diào)動社會資源參與精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)社會、企業(yè)、扶貧對象等多方共贏，切實達(dá)到精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。

生態(tài)環(huán)境。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等部門的數(shù)據(jù)共享協(xié)同，為環(huán)保監(jiān)管提供真實可信的數(shù)據(jù)服務(wù)，實現(xiàn)各部門間創(chuàng)新、高效的業(yè)務(wù)協(xié)同。利用區(qū)塊鏈與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)物理數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)，真實、可信地記錄環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，解決環(huán)保數(shù)據(jù)造假頑疾。對工業(yè)廢棄物從產(chǎn)生、運(yùn)輸?shù)教幹眠M(jìn)行全流程可追溯監(jiān)管，助力我省“無廢城市”建設(shè)。利用區(qū)塊鏈不可篡改的特性，對環(huán)保執(zhí)法全過程記錄上鏈，促進(jìn)執(zhí)法透明化、規(guī)范化，提升環(huán)境執(zhí)法效能。發(fā)揮區(qū)塊鏈價值傳遞的優(yōu)勢，探索企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)上鏈資產(chǎn)化，實現(xiàn)碳排放權(quán)可信流通與交易，激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的動力，引導(dǎo)企業(yè)向綠色環(huán)保生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，助力美麗浙江建設(shè)。

疫情防控。面對常態(tài)化疫情防控局面和大規(guī)模突發(fā)社會公共衛(wèi)生事件，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，利用區(qū)塊鏈高隱私保護(hù)、不可篡改、公開透明等技術(shù)特點，在保障個人隱私及信息安全的前提下，實現(xiàn)重點關(guān)注人員流動軌跡、防疫物資、社會捐贈物資流向等全過程鏈上動態(tài)跟蹤，提高防疫工作的及時性、透明性和準(zhǔn)確度，為政府精準(zhǔn)施策提供決策依據(jù)。

（六）加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)

按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)先行”的原則，加快區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)研究。面向我省豐富的區(qū)塊鏈應(yīng)用場景，重點推進(jìn)數(shù)據(jù)、平臺、業(yè)務(wù)等方向的應(yīng)用級別標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制定，努力推動應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)升格為國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)。

1．加強(qiáng)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)與協(xié)同。支持區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)，推動建立省內(nèi)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化組織交流機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈行業(yè)社會團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，積極配合開展區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)學(xué)術(shù)研討、標(biāo)準(zhǔn)普及、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等工作，促進(jìn)國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)化合作與交流。

2．推進(jìn)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)制定與體系建設(shè)。提升我省在區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語權(quán)，堅持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)含金量高、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)普適性強(qiáng)的要求，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化組織、高校等單位聯(lián)合開展區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究。重點面向我省有優(yōu)勢的供應(yīng)鏈金融、商品溯源、司法存證、電子合同、網(wǎng)絡(luò)商品信息存取證等應(yīng)用場景，制定區(qū)塊鏈應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，并推動升級成為國家乃至國際標(biāo)準(zhǔn)。同時規(guī)范底層平臺和應(yīng)用編程的接口，為區(qū)塊鏈開發(fā)、移植和互操作提供支持規(guī)范。

3．推動區(qū)塊鏈專業(yè)評測體系建設(shè)。鼓勵軟件企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校開展專業(yè)的區(qū)塊鏈測試認(rèn)證體系研究與建設(shè)，重點涵蓋平臺功能、系統(tǒng)性能、安全隱私、接口規(guī)范等方面。培育權(quán)威的、有行業(yè)影響力的測評機(jī)構(gòu)，建立專業(yè)的區(qū)塊鏈技術(shù)人員職業(yè)資格測評和認(rèn)證制度，為區(qū)塊鏈人才市場健康發(fā)展提供支撐，助力行業(yè)快速、規(guī)范發(fā)展。

（七）推進(jìn)人才培養(yǎng)體系建設(shè)

發(fā)揮我省區(qū)塊鏈企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等院校的領(lǐng)先優(yōu)勢，完善區(qū)塊鏈人才培育及認(rèn)證體系，培養(yǎng)區(qū)塊鏈創(chuàng)新型人才和應(yīng)用型人才。落實相關(guān)人才扶持政策，引進(jìn)國內(nèi)外區(qū)塊鏈領(lǐng)域高端人才，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，形成特色的區(qū)塊鏈人才隊伍建設(shè)機(jī)制。

1．推進(jìn)區(qū)塊鏈相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)。鼓勵有條件的高校設(shè)立區(qū)塊鏈專業(yè)方向、區(qū)塊鏈研究中心（實驗室）、區(qū)塊鏈實習(xí)實訓(xùn)基地等載體，匯聚產(chǎn)學(xué)研用資源，更好地培養(yǎng)行業(yè)急需人才。加強(qiáng)課程資源建設(shè)，支持在計算機(jī)、軟件工程等相關(guān)專業(yè)開設(shè)區(qū)塊鏈課程，打造全面的課程體系，鼓勵建設(shè)在線課程，提升優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的可及性。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，通過多種形式的師資選拔和培訓(xùn)，提升區(qū)塊鏈教師隊伍素質(zhì)。鼓勵不同層次高校間學(xué)術(shù)交流幫扶，建設(shè)多層次人才培養(yǎng)體系，滿足行業(yè)基礎(chǔ)、高端、創(chuàng)新型等各類區(qū)塊鏈人才需求。

2．創(chuàng)造多樣的人才培養(yǎng)機(jī)制。引導(dǎo)社會力量參與區(qū)塊鏈人才培養(yǎng)和多種形式的人才交流方式，建立區(qū)塊鏈人才專業(yè)資格與技能認(rèn)證體系，激勵專業(yè)技術(shù)人員不斷提升技術(shù)能力，鼓勵支持優(yōu)質(zhì)的區(qū)塊鏈企業(yè)聯(lián)合高校加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

3．搭建良好的人才引進(jìn)環(huán)境。優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，建立和完善住房、醫(yī)療、子女教育等方面的政策體系，吸引國內(nèi)外高端人才集聚。在現(xiàn)有的人才交流平臺開辟區(qū)塊鏈專區(qū)，拓展人才需求交流渠道，為不同層次、不同來源人才提供扶持政策、人才需求等全面及時的資訊與服務(wù)。推動建立由政府指導(dǎo)、社會機(jī)構(gòu)承辦的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、技術(shù)應(yīng)用會議等交流平臺，形成區(qū)、市、省、國內(nèi)和國際的多層次交流氛圍。

（八）完善區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)

在龍頭企業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)布局、開源生態(tài)建設(shè)等方面重點發(fā)力，構(gòu)建完善的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)體系，保障我省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康發(fā)展。

1．積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。培育一批技術(shù)實力雄厚、創(chuàng)新能力領(lǐng)先、品牌價值突出、有國際影響力的區(qū)塊鏈本土企業(yè)，通過龍頭企業(yè)發(fā)展帶動我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培育和扶持技術(shù)應(yīng)用型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)型區(qū)塊鏈科技企業(yè)，努力育成一批獨角獸企業(yè)。

2．建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。發(fā)揮我省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢，集中數(shù)據(jù)、技術(shù)、市場、人才等要素供給，加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，營造服務(wù)環(huán)境優(yōu)、要素成本低的良好氛圍，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模和質(zhì)量，推進(jìn)建設(shè)一批區(qū)塊鏈企業(yè)孵化基地，打造豐富多樣的區(qū)塊鏈企業(yè)發(fā)展生態(tài)。

3．鼓勵區(qū)塊鏈開源生態(tài)建設(shè)。鼓勵企業(yè)、機(jī)構(gòu)等組建多樣化的區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用聯(lián)盟/協(xié)會，共建開源技術(shù)社區(qū)，以成果轉(zhuǎn)讓、許可使用等方式共享區(qū)塊鏈技術(shù)研究成果。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共享信息、互動發(fā)展，構(gòu)建開放式的協(xié)同創(chuàng)新平臺，打造我國原生的區(qū)塊鏈技術(shù)開源生態(tài)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

支持各設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門成立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作小組，加強(qiáng)與網(wǎng)信、發(fā)改、科技、市場監(jiān)管和金融等部門的信息交流與工作協(xié)同，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。跟蹤、落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，建立常態(tài)化問題解決機(jī)制，對區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全局性督導(dǎo)，規(guī)范區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。開展規(guī)劃實施年度監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估。

（二）強(qiáng)化法規(guī)保障

積極發(fā)揮《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》的指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門和行業(yè)專家建立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展法規(guī)與規(guī)范研究智庫。智庫負(fù)責(zé)跟蹤、研究行業(yè)發(fā)展情況與趨勢，為調(diào)整或制定與我省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的法規(guī)、規(guī)范提供決策依據(jù)，努力營造鼓勵創(chuàng)新與探索的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為制定相關(guān)法律制度提供參考基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)政策支持

面向區(qū)塊鏈科技企業(yè)，推動相關(guān)部門制定和落實多層次、定制化的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)扶持政策，在人才吸引、稅收優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)貼、重大項目保障等方面提供重點支持。推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用場景和數(shù)據(jù)開放政策制定，為區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用探索提供有力支撐，依據(jù)產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展動態(tài)，適時調(diào)整相關(guān)扶持政策。

（四）增強(qiáng)資金保障

發(fā)揮市場的資源調(diào)配優(yōu)勢，鼓勵金融機(jī)構(gòu)、社會資本和各類投資基金建立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，豐富融資渠道，提高風(fēng)險容忍度，完善風(fēng)險投資補(bǔ)償機(jī)制，為優(yōu)質(zhì)區(qū)塊鏈項目提供多樣的融資途徑。積極發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，促進(jìn)我省區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）營造發(fā)展氛圍

面向社會各界，重點面向各級政府與企業(yè)，加強(qiáng)區(qū)塊鏈理論知識與應(yīng)用案例宣傳，開展各種形式的區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用交流活動，大力推介區(qū)塊鏈典型應(yīng)用案例，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展。鼓勵舉辦區(qū)塊鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、各類區(qū)塊鏈培訓(xùn)等活動，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)外信息共享、交流互動，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，營造有利于我省區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。