重慶市軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃

軟件和信息服務(wù)業(yè)（以下稱(chēng)軟件產(chǎn)業(yè)）是信息產(chǎn)業(yè)的核心，是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵力量，是智能化時(shí)代的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ蛐乱惠喛萍几锩谥貥?gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)格局，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、量子計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展迅速，世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展契機(jī)，加快推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是重慶實(shí)現(xiàn)“兩地”“兩高”目標(biāo)的關(guān)鍵路徑，是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然選擇。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我市軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》等文件，編制本規(guī)劃，規(guī)劃期為2021年至2025年，展望至2035年。

一、“十三五”發(fā)展回顧

“十三五”期間，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，軟件業(yè)務(wù)收入從2015年的4.28萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2020年的8.16萬(wàn)億元，五年年均增長(zhǎng)率達(dá)13.8%。重慶市認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，軟件產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得顯著成效，成為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

（一）發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。市委、市政府高度重視軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和軟件信息服務(wù)業(yè)，市政府連續(xù)三年將“培育壯大軟件產(chǎn)業(yè)”寫(xiě)入政府工作報(bào)告，我市先后出臺(tái)《重慶市以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》《重慶市軟件服務(wù)業(yè)提升發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》《重慶市促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》等政策。建立軟件產(chǎn)品首版次保險(xiǎn)補(bǔ)償制度，健全產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（二）規(guī)模效益快速增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，全市軟件業(yè)務(wù)收入年均增速18.3%。2020年，全市軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)2008.2億元，同比增長(zhǎng)17.1%；其中，軟件產(chǎn)品、信息技術(shù)服務(wù)、嵌入式系統(tǒng)軟件、信息安全等收入同比分別增長(zhǎng)16.7%、18.8%、11.2%、11.9%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)收入年均增速超過(guò)15%。大力發(fā)展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)（以下稱(chēng)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)），建成重慶信創(chuàng)適配測(cè)試中心，成立重慶市信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。積極推動(dòng)國(guó)際電子商務(wù)交易認(rèn)證發(fā)展，累計(jì)服務(wù)認(rèn)證結(jié)匯商戶3萬(wàn)余家，認(rèn)證金額超120億美元。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。積極創(chuàng)建中國(guó)軟件特色名城，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制創(chuàng)建試點(diǎn)工作方案，達(dá)到創(chuàng)建試點(diǎn)入圍要求。中標(biāo)工業(yè)和信息化部2020智能終端關(guān)鍵軟件協(xié)同攻關(guān)與推廣體驗(yàn)中心項(xiàng)目。成功爭(zhēng)取合川網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)城獲評(píng)工業(yè)和信息化部“網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)示范”稱(chēng)號(hào)。出臺(tái)《重慶市軟件產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定管理辦法（暫行）》，2020年首批認(rèn)定兩江軟件園、渝北仙桃國(guó)際大數(shù)據(jù)谷、重慶軟件園、重慶高新軟件園為重慶市軟件產(chǎn)業(yè)園。全力提升園區(qū)影響力，渝北仙桃國(guó)際大數(shù)據(jù)谷、永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園先后被中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)最具活力軟件園”。截至2020年底，全市重點(diǎn)園區(qū)累計(jì)建成核心載體面積超600萬(wàn)平方米，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全市規(guī)模約75%。

（四）企業(yè)實(shí)力顯著提升。大力開(kāi)展招商引資，先后簽約落地騰訊、百度、華為、中國(guó)電子等重大項(xiàng)目超50個(gè)。加強(qiáng)名企名品培育，出臺(tái)《千家軟件企業(yè)培育工程實(shí)施方案》，先后征集發(fā)布重點(diǎn)軟件企業(yè)、重點(diǎn)軟件產(chǎn)品、首版次軟件產(chǎn)品、5G相關(guān)軟件產(chǎn)品等名單，部分企業(yè)和產(chǎn)品在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)顯著。累計(jì)推動(dòng)1800家軟件企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。全力服務(wù)新冠肺炎疫情抗疫工作大局，征集發(fā)布兩批《疫情防控軟件產(chǎn)品和方案參考目錄》供企業(yè)免費(fèi)使用。2個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)工業(yè)和信息化部2020年新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目。

（五）產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家首批特色化示范性軟件學(xué)院，積極建設(shè)市級(jí)特色化示范性軟件學(xué)院和市級(jí)軟件人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)建立兩江軟件與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，認(rèn)真組織開(kāi)展軟件水平考試。截至2020年底，全市軟件從業(yè)人員約20萬(wàn)人。加強(qiáng)重慶市軟件測(cè)評(píng)中心、軟件開(kāi)發(fā)云平臺(tái)等機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，在全國(guó)率先成立軟件正版化服務(wù)中心。“十三五”期間，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記數(shù)年均增速超過(guò)20%，通過(guò)信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS）評(píng)估、軟件能力成熟度模型集成（CMMI）認(rèn)證、數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估（DCMM）、數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)能力評(píng)估（DSCA）、ISO27000信息安全認(rèn)證、ISO20000信息技術(shù)服務(wù)認(rèn)證等企業(yè)約1100家。舉辦首屆重慶市軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇、第十一屆中國(guó)國(guó)際軟件質(zhì)量工程峰會(huì)、首屆CCF中國(guó)軟件大會(huì)、全球游戲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新論壇等，產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍空前濃厚。

雖然，“十三五”期間我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，但縱橫比較，還存在以下問(wèn)題：一是部分區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足、了解不深，在企業(yè)引進(jìn)培育上普遍存在“重硬件、輕軟件”現(xiàn)象，思想觀念有待加快轉(zhuǎn)變。二是缺乏總部型、平臺(tái)型及從事底層技術(shù)研發(fā)的龍頭軟件企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興領(lǐng)域還處于起步階段，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱。三是園區(qū)存在發(fā)展思路不清晰、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、資源集聚度不高等問(wèn)題，同時(shí)在基礎(chǔ)配套設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)、園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等方面與國(guó)內(nèi)知名軟件園區(qū)相比存在一定差距，區(qū)縣之間存在“互挖”知名企業(yè)現(xiàn)象。四是產(chǎn)業(yè)融合有待加深，軟件產(chǎn)品、技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐帶動(dòng)作用仍未充分發(fā)揮出來(lái)，制造業(yè)企業(yè)通過(guò)軟件技術(shù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力不足，中小企業(yè)在采購(gòu)?fù)度肷掀毡榇嬖凇爸赜布⑤p軟件”現(xiàn)象。五是軟件人才供需矛盾突出，存在人才外流現(xiàn)象，企業(yè)普遍缺乏高層次的系統(tǒng)架構(gòu)師、項(xiàng)目總設(shè)計(jì)師，以及大量的基礎(chǔ)性軟件開(kāi)發(fā)人員和項(xiàng)目管理人員。“十四五”期間，重慶將著眼軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，立足實(shí)際，對(duì)標(biāo)對(duì)表采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十四五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境及趨勢(shì)

（一）發(fā)展環(huán)境。

1.國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜帶來(lái)不確定性。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。我國(guó)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，軟件產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，其在國(guó)家軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全和信息安全中的作用和地位愈加緊要。同時(shí)，面對(duì)過(guò)度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。重慶作為全國(guó)老工業(yè)基地之一，在汽車(chē)摩托車(chē)、高端裝備等領(lǐng)域?qū)I(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件依存度較高，軟件企業(yè)又多為勞動(dòng)密集型外包業(yè)務(wù)，國(guó)際貿(mào)易新格局對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)很多不確定性。

2.經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。新形勢(shì)下，雙循環(huán)新發(fā)展格局客觀上要求加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，推進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育更多的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極。重慶是國(guó)家定位的重要中心城市、長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、重要先進(jìn)制造業(yè)中心，享有“一帶一路”、陸海新通道、中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等利好政策，已建成國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、中新國(guó)際數(shù)據(jù)通道、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析頂級(jí)節(jié)點(diǎn)等信息通信樞紐，具備促進(jìn)國(guó)際循環(huán)的重要戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。同時(shí)，近年來(lái)深入實(shí)施大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，巨大內(nèi)需潛力將有利于推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.新一輪產(chǎn)業(yè)變革驅(qū)動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、兩化融合、產(chǎn)業(yè)集聚上取得顯著成效，培育出一批國(guó)際知名獨(dú)角獸企業(yè)，但整體上產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，大多數(shù)企業(yè)主要承擔(dān)低端的、非核心的環(huán)節(jié)，面臨“勞動(dòng)密集”的困擾。國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率不足5%，研發(fā)設(shè)計(jì)類(lèi)工業(yè)軟件80%以上依靠進(jìn)口，底層開(kāi)發(fā)工具、測(cè)試軟件等幾乎全部由國(guó)外企業(yè)壟斷?，F(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的階段，軟件在開(kāi)發(fā)場(chǎng)景、編程語(yǔ)言、軟件架構(gòu)、開(kāi)發(fā)工具、開(kāi)發(fā)模式、交付形式等各個(gè)方面均面臨巨大變革，軟件產(chǎn)業(yè)亟需加速技術(shù)再造、業(yè)務(wù)重組與組織變革。

4.成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2020年1月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，在加快推動(dòng)成渝地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，同時(shí)為成渝地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大歷史發(fā)展機(jī)遇?？傮w上看，成渝地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，生態(tài)環(huán)境良好，市場(chǎng)前景廣闊，并且軟件產(chǎn)業(yè)有著良好的基礎(chǔ)，初步發(fā)展成為除京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角之外的全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展重地，行業(yè)影響力逐年提升?！笆奈濉逼陂g，重慶應(yīng)立足實(shí)際，緊抓數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展機(jī)遇，積極思考謀劃，聯(lián)合四川加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)建設(shè)成為全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

（二）發(fā)展趨勢(shì)。

1.“軟件定義”開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能?！败浖x”是信息化發(fā)展的新標(biāo)志和新特征，不斷引領(lǐng)新興信息技術(shù)創(chuàng)新，催生個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，加速各行業(yè)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。在信息技術(shù)領(lǐng)域，軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、軟件定義存儲(chǔ)（SDS）和軟件定義數(shù)據(jù)中心（SDDC）等技術(shù)改變傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)“硬件資源的虛擬化”和“管理任務(wù)的可編程”，驅(qū)動(dòng)技術(shù)快速進(jìn)步。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，“軟件定義”以數(shù)據(jù)為支撐元素，催生出分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、算法經(jīng)濟(jì)等眾多新型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式，引發(fā)居民消費(fèi)、民生服務(wù)等領(lǐng)域多維度、深層次變革。在制造業(yè)領(lǐng)域，以“軟件定義”為特征，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心，以生態(tài)建設(shè)為目標(biāo)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代正在到來(lái)，將引發(fā)產(chǎn)品功能、管理流程、生產(chǎn)方式、企業(yè)能力和商業(yè)模式的深刻變革。

2.軟件產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎。軟件“賦能”“賦值”“賦智”作用進(jìn)一步凸顯，與各行業(yè)、各領(lǐng)域的融合創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型應(yīng)用進(jìn)一步深化，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及社會(huì)治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字化、平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型。新理論、新軟件、新算法層出不窮，驅(qū)動(dòng)新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系加速成型，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)集成融合，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變革。開(kāi)放式創(chuàng)新體系不斷普及，智能化新生產(chǎn)方式加快到來(lái)，平臺(tái)化產(chǎn)業(yè)新生態(tài)迅速崛起，新模式、新業(yè)態(tài)方興未艾，應(yīng)用潛能不斷釋放。國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高，數(shù)字政府實(shí)現(xiàn)政府治理從低效到高效、從被動(dòng)到主動(dòng)、從粗放到精準(zhǔn)、從程序化反饋到快速靈活反應(yīng)的轉(zhuǎn)變。

3.信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入重大機(jī)遇期。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展方向，發(fā)展思路進(jìn)一步明晰，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入發(fā)力期。加之全球新冠肺炎疫情反復(fù)暴發(fā)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求與全球產(chǎn)能緊缺的矛盾沖突加劇，企業(yè)對(duì)于本土化軟件產(chǎn)品和服務(wù)的需求猛增，高本土化率的產(chǎn)業(yè)需求不斷推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主創(chuàng)新。操作系統(tǒng)、芯片設(shè)計(jì)、工業(yè)軟件等核心技術(shù)自主研發(fā)加速布局，深度學(xué)習(xí)、知識(shí)圖譜、量子計(jì)算等前沿研發(fā)領(lǐng)域加大投入，引發(fā)新一輪軟件技術(shù)研發(fā)潮，帶動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)集中突破一大批短板環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件研發(fā)取得有效進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新工作深入推進(jìn)，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈將進(jìn)一步提質(zhì)增效。

4.開(kāi)源生態(tài)建設(shè)成為軟件產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升新路徑。近年來(lái)，國(guó)際開(kāi)源熱潮不斷掀起，全球開(kāi)源項(xiàng)目數(shù)量呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，開(kāi)源占據(jù)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域主要市場(chǎng)份額，成為全球新興技術(shù)領(lǐng)域主要的技術(shù)路徑。我國(guó)開(kāi)源發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，開(kāi)源應(yīng)用逐年攀升，開(kāi)源項(xiàng)目覆蓋底層操作系統(tǒng)、編譯器、中間層中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)、上層前端開(kāi)發(fā)和UI框架等全棧技術(shù)領(lǐng)域，以阿里、華為、騰訊等為代表的軟件龍頭企業(yè)積極構(gòu)建開(kāi)源創(chuàng)新生態(tài)，逐步形成行業(yè)開(kāi)源協(xié)作機(jī)制，圍繞行業(yè)內(nèi)自發(fā)開(kāi)源的生態(tài)輸出戰(zhàn)略基本形成。隨著開(kāi)源技術(shù)的進(jìn)一步提高，國(guó)內(nèi)開(kāi)源軟件規(guī)模將不斷擴(kuò)大，影響力將持續(xù)上升，由開(kāi)發(fā)者、使用者等多方參與的開(kāi)放式發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新模式將進(jìn)一步普及。

三、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，圍繞“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以融合發(fā)展為抓手，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，培育一批龍頭企業(yè)和知名產(chǎn)品，打造一批知名軟件園區(qū)，構(gòu)建良好軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，全面建成一流中國(guó)軟件特色名城，進(jìn)入全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)“第一梯隊(duì)”，將成渝地區(qū)打造成為中國(guó)軟件“第四極”。

（二）基本原則。

——政府引領(lǐng)，市場(chǎng)導(dǎo)向。進(jìn)一步強(qiáng)化政府在總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、應(yīng)用示范、政策激勵(lì)等方面的引導(dǎo)作用，著力打造高效集聚、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。圍繞市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高關(guān)鍵軟件供給能力。

——集聚發(fā)展，品牌建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)要素資源高效配置和有序流動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展水平。著力推進(jìn)園區(qū)與企業(yè)品牌建設(shè)，加大宣傳力度，營(yíng)造發(fā)展氛圍，打造重慶軟件產(chǎn)業(yè)新名片。

——融合應(yīng)用，示范引領(lǐng)。促進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)推廣應(yīng)用，著力建鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈延鏈，形成軟件產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持應(yīng)用需求和應(yīng)用實(shí)效導(dǎo)向，積極推行試點(diǎn)示范，以示范應(yīng)用帶動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，生態(tài)打造。健全技術(shù)創(chuàng)新體系，進(jìn)一步完善創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)創(chuàng)新成果研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用合作聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展和跨領(lǐng)域價(jià)值鏈拓展，共同營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益大幅提升，集聚發(fā)展成效顯著，骨干企業(yè)量質(zhì)齊升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，軟件產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)、核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，全面實(shí)現(xiàn)“個(gè)十百千萬(wàn)”發(fā)展目標(biāo)。

“個(gè)”即成功建成一流中國(guó)軟件特色名城和中國(guó)軟件名園?！笆奔创蛟焓筌浖a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，十大軟件公共服務(wù)平臺(tái)，培育十家軟件上市企業(yè)?！鞍佟奔磁嘤偌疑蟽|級(jí)企業(yè)，百個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的軟件產(chǎn)品，百名軟件行業(yè)卓越領(lǐng)軍人物。“千”即全市軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)5000億元，培育規(guī)模以上軟件企業(yè)1000家以上，引進(jìn)高端軟件人才1000名。“萬(wàn)”即重慶市軟件從業(yè)人員超過(guò)50萬(wàn)人，成渝地區(qū)軟件從業(yè)人員達(dá)百萬(wàn)，成渝地區(qū)形成萬(wàn)億級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)集群。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年，全市軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)5000億元，年平均增長(zhǎng)率超過(guò)20%，助力成渝地區(qū)形成萬(wàn)億級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)軟件（不含嵌入式）、信息安全軟件、基礎(chǔ)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、新興技術(shù)軟件、信息技術(shù)服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)方向業(yè)務(wù)收入達(dá)4000億元。

——產(chǎn)業(yè)集聚。到2025年，成功創(chuàng)建中國(guó)軟件特色名城和中國(guó)軟件名園，將“五大”核心產(chǎn)業(yè)區(qū)打造成為全國(guó)知名園區(qū)，“五大”特色集聚區(qū)行業(yè)影響力顯著提升，重點(diǎn)園區(qū)軟件業(yè)務(wù)收入占全市軟件業(yè)務(wù)收入80%以上，新增產(chǎn)業(yè)載體面積500萬(wàn)方。

——企業(yè)實(shí)力。到2025年，全市營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)1家，億元以上企業(yè)超100家，規(guī)模以上企業(yè)超1000家，新增上市掛牌企業(yè)超10家，在重點(diǎn)領(lǐng)域累計(jì)培育100個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的軟件產(chǎn)品。

——?jiǎng)?chuàng)新能力。到2025年，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，新增一批軟件領(lǐng)域國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，打造十個(gè)在全國(guó)有影響力的軟件公共服務(wù)平臺(tái)，新增通過(guò)相關(guān)認(rèn)證評(píng)估企業(yè)超1000家，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記件數(shù)年均增速超過(guò)30%，制修訂各級(jí)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)超150個(gè)。

——人才培養(yǎng)。到2025年，軟件人才支撐體系持續(xù)完善，成功培育百名軟件行業(yè)卓越領(lǐng)軍人物，引進(jìn)1000名高端軟件人才，全市軟件從業(yè)人員達(dá)50萬(wàn)人，成渝地區(qū)軟件從業(yè)人員達(dá)百萬(wàn)。

四、重點(diǎn)發(fā)展方向

立足重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞“建鏈補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈延鏈”，著力在工業(yè)軟件、信息安全軟件、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域全面發(fā)力，推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用軟件、新興技術(shù)軟件、信息技術(shù)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域提質(zhì)增量。

（一）工業(yè)軟件。依托重慶市良好工業(yè)基礎(chǔ)與制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞汽車(chē)電子、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)軟件集成適配優(yōu)化，加大行業(yè)應(yīng)用與試點(diǎn)示范力度。面向智能制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用需求，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)類(lèi)、生產(chǎn)控制類(lèi)工業(yè)軟件，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)高支撐價(jià)值的工業(yè)APP，形成支持產(chǎn)品全生命周期管理、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作的工業(yè)軟件產(chǎn)品和服務(wù)。

專(zhuān)欄1工業(yè)軟件重點(diǎn)研發(fā)方向

（二）信息安全軟件。圍繞“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)需求，重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全、工控安全、數(shù)據(jù)安全、信息系統(tǒng)安全、車(chē)聯(lián)網(wǎng)安全、密碼算法、安全測(cè)試等信息安全軟件，著力推動(dòng)資產(chǎn)識(shí)別、漏洞挖掘、病毒查殺、邊界防護(hù)、入侵防御、源碼檢測(cè)、數(shù)據(jù)保護(hù)、追蹤溯源等網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品演進(jìn)升級(jí)，加快發(fā)展密碼系統(tǒng)及密碼器、密碼算法硬件實(shí)現(xiàn)、電子證書(shū)認(rèn)證系統(tǒng)、安全網(wǎng)關(guān)等技術(shù)和產(chǎn)品。加快開(kāi)發(fā)完善數(shù)據(jù)防泄漏、智能加密、數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)等數(shù)據(jù)安全功能和工業(yè)防火墻、工控漏洞挖掘系統(tǒng)、工控異常流量分析系統(tǒng)等產(chǎn)品。推動(dòng)先進(jìn)適用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)在金融、能源、通信、交通、電子政務(wù)等重要領(lǐng)域的部署應(yīng)用。

專(zhuān)欄2信息安全重點(diǎn)研發(fā)方向

（三）基礎(chǔ)軟件。重點(diǎn)圍繞操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、中間件、支撐軟件、信創(chuàng)軟件等基礎(chǔ)軟件，推動(dòng)基于自主技術(shù)和產(chǎn)品體系的產(chǎn)品研發(fā)、測(cè)試驗(yàn)證、應(yīng)用推廣。重點(diǎn)布局針對(duì)終端產(chǎn)品的操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品，推動(dòng)硬件免驅(qū)、可信計(jì)算、多內(nèi)核驅(qū)動(dòng)框架、分布式內(nèi)核驅(qū)動(dòng)框架、抽象內(nèi)核驅(qū)動(dòng)框架、高性能總線協(xié)議、分布式總線協(xié)議等操作系統(tǒng)技術(shù)研究。重點(diǎn)發(fā)展分布式數(shù)據(jù)庫(kù)、安全數(shù)據(jù)庫(kù)、工業(yè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、面向人工智能與云計(jì)算的高性能數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等技術(shù)產(chǎn)品。面向政務(wù)、航空、能源、交通、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域，在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)中間件以及航電系統(tǒng)中間件、移動(dòng)中間件等新興技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。大力推動(dòng)協(xié)同辦公軟件國(guó)產(chǎn)化并加快在黨政機(jī)關(guān)、國(guó)防、城市管理等重點(diǎn)行業(yè)的普及力度。

專(zhuān)欄3基礎(chǔ)軟件重點(diǎn)研發(fā)方向

（四）行業(yè)應(yīng)用軟件。圍繞“智慧城市”建設(shè)，聚焦黨政服務(wù)、教育醫(yī)療、電子商務(wù)、能源環(huán)保、交通物流、金融財(cái)稅、科學(xué)研究、檢驗(yàn)檢測(cè)、地理信息等領(lǐng)域，大力發(fā)展數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景的行業(yè)應(yīng)用軟件和智慧城市一體化解決方案，推動(dòng)行業(yè)應(yīng)用軟件向服務(wù)化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)智能化軟件技術(shù)的融合應(yīng)用。發(fā)展面向健康領(lǐng)域的遠(yuǎn)程診療、遠(yuǎn)程會(huì)診、健康監(jiān)測(cè)、智慧處方等智慧醫(yī)療軟件，面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的音視頻編輯、實(shí)時(shí)渲染、虛擬拍攝系統(tǒng)、動(dòng)漫畫(huà)設(shè)計(jì)引擎、3D模擬仿真等專(zhuān)業(yè)工具軟件，面向教育領(lǐng)域的慕課系統(tǒng)、模擬實(shí)驗(yàn)、成績(jī)分析、師資共享等智慧教育軟件，面向農(nóng)牧業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品追溯、種養(yǎng)殖監(jiān)控、輿情分析等智慧農(nóng)業(yè)軟件，面向企業(yè)信息化應(yīng)用的遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程會(huì)務(wù)、智能管理等辦公軟件。

專(zhuān)欄4行業(yè)應(yīng)用軟件重點(diǎn)研發(fā)方向

（五）新興技術(shù)軟件。著力發(fā)展面向云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)和支撐平臺(tái)，以及面向各行業(yè)企業(yè)和終端用戶提供設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)的小程序、快應(yīng)用等新興輕量化平臺(tái)。鼓勵(lì)大型企業(yè)加大新興技術(shù)應(yīng)用力度，布局發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)軟件、大數(shù)據(jù)軟件、人工智能軟件、超級(jí)計(jì)算軟件、區(qū)塊鏈軟件、云管理軟件和虛擬化軟件，面向智能制造、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等特色行業(yè)與典型場(chǎng)景打造整體解決方案和集成技術(shù)產(chǎn)品。聚焦數(shù)字基礎(chǔ)好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)行業(yè)，打造行業(yè)特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和技術(shù)專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)前沿技術(shù)與工業(yè)機(jī)理模型融合創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)和推廣平臺(tái)化、組件化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)系統(tǒng)解決方案。支持平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展，著力發(fā)展輕量化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育平臺(tái)軟件服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。

專(zhuān)欄5新興技術(shù)軟件重點(diǎn)研發(fā)方向

（六）信息技術(shù)服務(wù)。面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用需求，推動(dòng)軟件服務(wù)向行業(yè)應(yīng)用廣泛滲透，加快信息技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新，打造以融合創(chuàng)新為特征的信息技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展微服務(wù)、智能服務(wù)等服務(wù)模式，加快發(fā)展面向移動(dòng)智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等平臺(tái)的位置服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、新型高清視頻通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以及智能應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等在線運(yùn)營(yíng)服務(wù)，加快培育面向電子商務(wù)、金融科技等領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和解決方案。圍繞數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字動(dòng)漫、廣告、虛擬現(xiàn)實(shí)、游戲CG等數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù)，數(shù)字內(nèi)容加工、宣發(fā)推廣、搜索、3D展示等轉(zhuǎn)化服務(wù)，游戲娛樂(lè)、超高清直播、直播/短視頻帶貨等交互服務(wù)。

專(zhuān)欄6信息技術(shù)服務(wù)重點(diǎn)研發(fā)方向

五、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升自主創(chuàng)新能力。

突破關(guān)鍵核心技術(shù)。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)等聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞大型工業(yè)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、新型平臺(tái)軟件等領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全力給予支持。支持智能終端軟件協(xié)同攻關(guān)與體驗(yàn)推廣中心等機(jī)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)需求及發(fā)展實(shí)際開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)等承接國(guó)家級(jí)或市級(jí)研究課題或項(xiàng)目，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)突破。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

加快信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞芯片研發(fā)設(shè)計(jì)、操作系統(tǒng)、中間件、內(nèi)容安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全等領(lǐng)域，編制信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及發(fā)展路徑。加快建設(shè)重慶市信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，打造信創(chuàng)適配測(cè)試公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件在國(guó)有企業(yè)試點(diǎn)示范，編制國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件試點(diǎn)示范工作指南，征集發(fā)布國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品清單。整合政策資源，加大扶持力度，培育引進(jìn)一批信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。提升重慶信創(chuàng)適配測(cè)試中心技術(shù)能力，大力開(kāi)展適配咨詢(xún)服務(wù)，形成覆蓋產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的合作創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。加大信創(chuàng)工程與技術(shù)服務(wù)能力要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣力度，打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)。發(fā)展“軟件定義”的信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)大數(shù)據(jù)中心集聚發(fā)展，構(gòu)建“高速、移動(dòng)、安全、泛在”的信息網(wǎng)絡(luò)。加快推動(dòng)5G通信基站建設(shè)應(yīng)用。積極推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和升級(jí)改造，布局增強(qiáng)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB—IoT）接入支撐能力。優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（重慶）建設(shè)，支持重點(diǎn)行業(yè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系。依托中新（重慶）國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道，加速匯聚“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)跨境數(shù)據(jù)。系統(tǒng)謀劃重大工程，組織實(shí)施一批5G、人工智能、大數(shù)據(jù)及傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化升級(jí)重大工程，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)建設(shè)。

專(zhuān)欄7產(chǎn)品技術(shù)突破工程

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

中國(guó)軟件特色名城。加快創(chuàng)建中國(guó)軟件特色名城，推動(dòng)工業(yè)和信息化部與市政府簽署《部市協(xié)同開(kāi)展中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作合作備忘錄》，創(chuàng)新謀劃召開(kāi)中國(guó)工業(yè)軟件大會(huì)，大力營(yíng)造良好的名城創(chuàng)建氛圍。發(fā)揮部市協(xié)同合作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)軟件（含嵌入式系統(tǒng)軟件）為特色，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和新型服務(wù)模式為著力點(diǎn)，完善資金和政策激勵(lì)措施，加強(qiáng)載體建設(shè)和人才培養(yǎng)，引導(dǎo)各類(lèi)資源要素向軟件產(chǎn)業(yè)聚集，探索具備重慶特色的名城創(chuàng)建新路徑和新模式，努力建成質(zhì)量效益突出、特色優(yōu)勢(shì)鮮明、產(chǎn)城融合發(fā)展、示范效應(yīng)顯著的中國(guó)軟件特色名城。

“五大”核心產(chǎn)業(yè)區(qū)。引導(dǎo)軟件產(chǎn)業(yè)向主城都市區(qū)集聚發(fā)展，

推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)向兩江軟件園、重慶軟件園、重慶市工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)園（渝中軟件園）、渝北仙桃國(guó)際大數(shù)據(jù)谷、重慶高新軟件園五大園區(qū)集聚，加快形成“五大”核心產(chǎn)業(yè)區(qū)。支持兩江軟件園大力發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件、新興技術(shù)軟件、智能終端軟件、汽車(chē)軟件、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)。支持重慶軟件園大力發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字媒體、網(wǎng)絡(luò)游戲、密碼安全、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。支持重慶市工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)園（渝中軟件園）大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)類(lèi)、過(guò)程控制類(lèi)工業(yè)軟件。支持渝北仙桃國(guó)際大數(shù)據(jù)谷大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、汽車(chē)軟件等產(chǎn)業(yè)。支持重慶高新軟件園大力發(fā)展芯片研發(fā)設(shè)計(jì)、自主基礎(chǔ)軟件、新興技術(shù)軟件及新型信息消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)。

“五大”特色集聚區(qū)。支持相關(guān)區(qū)縣，結(jié)合實(shí)際，加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，加速形成“五大”特色集聚區(qū)。支持以九龍坡、沙坪壩、大渡口為重點(diǎn)大力發(fā)展政務(wù)服務(wù)、教育醫(yī)療、交通物流等應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)。支持以江北、北碚為重點(diǎn)大力發(fā)展平臺(tái)軟件、應(yīng)用軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。支持以合川、綦江為重點(diǎn)大力發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)。支持以永川、璧山為重點(diǎn)大力發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)、軟件服務(wù)外包、超高清視頻等產(chǎn)業(yè)。支持以涪陵、巴南、墊江為重點(diǎn)大力發(fā)展智慧城市應(yīng)用、智慧醫(yī)療、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。

融合應(yīng)用示范帶。支持渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群結(jié)合區(qū)域自身特點(diǎn)，布局發(fā)展電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字文創(chuàng)、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)、智慧生態(tài)、鄉(xiāng)村振興等特色行業(yè)應(yīng)用軟件，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度融合，形成行業(yè)應(yīng)用示范。

專(zhuān)欄8知名園區(qū)打造工程

（三）推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。

提高軟件企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。圍繞培育“名企名品”，深化“千家軟件企業(yè)培育工程”，堅(jiān)持大中小軟件企業(yè)并重，按照“引進(jìn)一批、培育一批、剝離一批”方式，加快培育一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響力的知名企業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)軟件企業(yè)扶持力度，指導(dǎo)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)清單，健全市級(jí)重點(diǎn)軟件企業(yè)名單制度，切實(shí)增強(qiáng)廣大軟件企業(yè)的實(shí)力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

引進(jìn)培育一批龍頭型企業(yè)。圍繞建鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈延鏈，聚焦重點(diǎn)發(fā)展方向，加強(qiáng)招商項(xiàng)目策劃，重點(diǎn)圍繞世界IT百?gòu)?qiáng)、全國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入百?gòu)?qiáng)、全國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)、全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)等企業(yè)加大招商引資力度，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、品牌企業(yè)來(lái)渝設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心等。轉(zhuǎn)變招商引資理念，提升服務(wù)意識(shí)和水平，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，切實(shí)做到招得來(lái)、留得住、發(fā)展好。加大本地龍頭骨干企業(yè)培育力度，提升市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

加快培育一批成長(zhǎng)型創(chuàng)新型企業(yè)。圍繞企業(yè)上規(guī)模、提質(zhì)效，按行業(yè)、按領(lǐng)域加快梳理優(yōu)勢(shì)企業(yè)清單，加大政策扶持力度，集中培育一批高成長(zhǎng)型企業(yè)。推動(dòng)成長(zhǎng)型企業(yè)聚焦主業(yè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展成為主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的規(guī)上軟件企業(yè)。走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展路徑和模式創(chuàng)新，打造科技型企業(yè)品牌新形象，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，形成一批技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的知名軟件產(chǎn)品，打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)化程度高的創(chuàng)新型企業(yè)。

剝離組建一批大型軟件企業(yè)。推動(dòng)大型央企、國(guó)企剝離軟件業(yè)務(wù)組建大型軟件企業(yè)，利用其自身專(zhuān)業(yè)性、職業(yè)性、技術(shù)性?xún)?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、行業(yè)共性和關(guān)鍵性技術(shù)研究，為制造業(yè)企業(yè)服務(wù)，快速形成軟件領(lǐng)域巨頭，加速占據(jù)行業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。支持剝離后成立的軟件企業(yè)提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持企業(yè)將技術(shù)輸出，為其他制造業(yè)企業(yè)服務(wù)。

專(zhuān)欄9“雙百”企業(yè)培育工程

（四）提升行業(yè)融合水平。

賦能智能制造助力“智造重鎮(zhèn)”建設(shè)。深化軟件與制造業(yè)融合發(fā)展，加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)智能化生產(chǎn)應(yīng)用，圍繞汽車(chē)摩托車(chē)、電子信息、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)，加快工業(yè)軟件產(chǎn)品、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的推廣應(yīng)用，加快5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工業(yè)場(chǎng)景中的應(yīng)用。提升傳統(tǒng)制造業(yè)的信息化、智能化、數(shù)字化生產(chǎn)水平，推動(dòng)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)軟件企業(yè)與傳統(tǒng)制造企業(yè)深化合作，充分發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)賦能作用，圍繞智能汽車(chē)、智能裝備、智能終端等行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品功能，提升傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)軟件和信息化人才引進(jìn)培養(yǎng)，提升企業(yè)信息化建設(shè)管理水平，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供智力支持。

加深融合應(yīng)用支撐“智慧名城”建設(shè)。鼓勵(lì)軟件企業(yè)加強(qiáng)合作，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，優(yōu)化解決方案，創(chuàng)新服務(wù)模式，結(jié)合消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)及需求，加快推進(jìn)線上線下相結(jié)合的服務(wù)新模式，培育新型業(yè)態(tài)，加速數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建。推動(dòng)軟件技術(shù)在智慧城市、智慧政務(wù)、智慧民生等領(lǐng)域應(yīng)用推廣，圍繞智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造智能工廠、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等應(yīng)用場(chǎng)景，圍繞智慧民生，打造智慧醫(yī)療、在線教育、智慧養(yǎng)老等應(yīng)用場(chǎng)景，圍繞智慧城市，打造智慧政務(wù)、智慧治理、智慧交通、智慧安防等應(yīng)用場(chǎng)景。在關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品、跨平臺(tái)系統(tǒng)集成、跨行業(yè)協(xié)同等方面推出一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果、解決方案和商業(yè)模式。建立基于統(tǒng)一底座的數(shù)字孿生應(yīng)用體系，在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的平臺(tái)上逐步豐富民生服務(wù)、城市管理、社會(huì)文化等應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)全域感知、智能決策、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的新型智慧城市。

專(zhuān)欄10行業(yè)融合發(fā)展工程

（五）加強(qiáng)人才引進(jìn)培育。

建立健全人才引進(jìn)機(jī)制。探索出臺(tái)相關(guān)政策，吸引渝籍軟件人才回渝發(fā)展。加大中高端軟件人才引進(jìn)力度，對(duì)符合相關(guān)條件的人才在落戶購(gòu)房、子女入學(xué)、社保醫(yī)療等方面給予支持。支持高校優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，培養(yǎng)高層次軟件人才。充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，廣泛開(kāi)展以才引才活動(dòng)。對(duì)大中專(zhuān)院校軟件相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在渝就業(yè)且符合相關(guān)條件的，優(yōu)先享受公租房等政策。加強(qiáng)校企合作、校地合作，深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)創(chuàng)新型實(shí)用人才。鼓勵(lì)在人才引進(jìn)培養(yǎng)、社會(huì)化評(píng)價(jià)、雙向流動(dòng)、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、資金支持等方面先行先試。

創(chuàng)建特色化示范性軟件學(xué)院。針對(duì)工業(yè)軟件、信息安全軟件、基礎(chǔ)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件等人才需求，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置和教育資源配置，打造特色化示范性軟件學(xué)院，培養(yǎng)具有研究和創(chuàng)新能力的專(zhuān)業(yè)人才。開(kāi)發(fā)針對(duì)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的課程體系和教學(xué)課程資源，創(chuàng)新培養(yǎng)模式、改革教學(xué)方式、優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)先進(jìn)軟件架構(gòu)、工程方法、算法模型等方面的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高層次人才。

加快專(zhuān)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。鼓勵(lì)軟件企業(yè)、高等院校、科研院所深化合作，共同建設(shè)人才實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)課程資源、特色教材、教學(xué)工具，搭建從業(yè)人員技能培訓(xùn)提升體系。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和教育政策牽引，支持企業(yè)在崗職工繼續(xù)接受高等職業(yè)教育，鼓勵(lì)面向在職人員及有需求的其他群體，加強(qiáng)軟件編程、大數(shù)據(jù)分析、工業(yè)軟件、數(shù)據(jù)安全、數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)等技能培訓(xùn)。

專(zhuān)欄11行業(yè)人才引育工程

（六）完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

強(qiáng)化平臺(tái)支撐作用。通過(guò)整建制引進(jìn)、合作設(shè)立、委托研發(fā)等形式引進(jìn)培育創(chuàng)新載體，爭(zhēng)取更多研究機(jī)構(gòu)、孵化平臺(tái)等來(lái)渝發(fā)展。加快在工業(yè)軟件、信息安全軟件、基礎(chǔ)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、新興技術(shù)軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批創(chuàng)新中心、技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室等，提升產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力。加快打造成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、檢測(cè)認(rèn)證等公共服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、測(cè)試驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)化投資評(píng)估、市場(chǎng)推廣和賽事運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的公共服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。支持重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等積極主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)水平。鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)，開(kāi)展軟件能力成熟度認(rèn)證、信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估、軟件企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)、軟件服務(wù)商交付能力評(píng)估、數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估、數(shù)據(jù)安全能力成熟度認(rèn)證、“雙軟”評(píng)估等，增強(qiáng)軟件企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持第三方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái)。

發(fā)揮行業(yè)組織效用。充分發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等行業(yè)組織作用，引導(dǎo)和支持產(chǎn)學(xué)研用深度融合，暢通基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化通道，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新和技術(shù)突破，加快全市信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新的生態(tài)適配，形成覆蓋產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的合作創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，打造企業(yè)、科研院所、高等院校等各類(lèi)市場(chǎng)主體協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈的協(xié)同互動(dòng)與高效銜接。

加快開(kāi)源生態(tài)構(gòu)建。支持軟件開(kāi)源社區(qū)、開(kāi)源生態(tài)聯(lián)盟建設(shè)與發(fā)展，提供行業(yè)關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)源和共享，構(gòu)建有利于創(chuàng)新的開(kāi)放式、協(xié)作式、國(guó)際化開(kāi)源生態(tài)。選擇工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件、新興技術(shù)軟件等重點(diǎn)方向，探索布局一批優(yōu)秀開(kāi)源項(xiàng)目，鼓勵(lì)進(jìn)行基于自主模式或者開(kāi)源代碼的行業(yè)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)。探索開(kāi)源商業(yè)模式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、治理體系，幫助企業(yè)規(guī)范開(kāi)源軟件的使用和輸出，形成與新技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的開(kāi)源生態(tài)環(huán)境。

營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。依托智博會(huì)、中國(guó)工業(yè)軟件大會(huì)等平臺(tái)，加強(qiáng)宣傳推介，吸引產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)來(lái)渝發(fā)展。積極搭建交流合作平臺(tái)，舉辦行業(yè)論壇、峰會(huì)、沙龍、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，加強(qiáng)高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)間交流互動(dòng)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)政策倡導(dǎo)、行業(yè)自律、資源整合、人才集聚和溝通協(xié)調(diào)作用，積極承辦行業(yè)年會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議和其他形式的國(guó)際交流活動(dòng)。支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)高校、重點(diǎn)企業(yè)、相關(guān)協(xié)會(huì)之間加強(qiáng)交流合作，共同舉辦行業(yè)論壇、峰會(huì)等活動(dòng)。

專(zhuān)欄12軟件生態(tài)優(yōu)化工程

（七）持續(xù)深化區(qū)域合作。

深化對(duì)外開(kāi)放合作。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，主動(dòng)構(gòu)筑高端軟件產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。鼓勵(lì)有條件的軟件企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式，引進(jìn)或投資產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)資源，增強(qiáng)其整合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、上下游產(chǎn)業(yè)的能力。圍繞服務(wù)“一帶一路”、西部陸海新通道、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目等國(guó)家戰(zhàn)略，鼓勵(lì)開(kāi)展重大軟件項(xiàng)目國(guó)際合作，推動(dòng)重慶軟件產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。支持我市具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件等企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)對(duì)外投資實(shí)現(xiàn)跨境產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)鏈向海外延伸。

強(qiáng)化發(fā)達(dá)地區(qū)合作。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作，承接有意向往西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的優(yōu)質(zhì)軟件企業(yè)。支持沿海知名企業(yè)、重點(diǎn)高校及科研機(jī)構(gòu)來(lái)渝設(shè)立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室，參與數(shù)據(jù)中心、超算中心及其他信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)本地軟件企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、市場(chǎng)拓展等方面開(kāi)展跨區(qū)域合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)知名度與影響力。

推動(dòng)成渝軟件產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)川渝兩地軟件信息產(chǎn)業(yè)鏈全方位合作，加強(qiáng)重大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，打造川渝萬(wàn)億級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)兩江軟件園與天府軟件園加強(qiáng)交流互動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)知名園區(qū)。聯(lián)合打造一批知名軟件公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共建共享共用。差異化發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)川渝兩地共同創(chuàng)建國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園，打造全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高地。充分發(fā)揮重慶作為國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同開(kāi)展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和云計(jì)算服務(wù)業(yè)務(wù)。聯(lián)合提升人才供給能力，共同引育軟件人才，提倡兩地高校差異化設(shè)置軟件學(xué)科，共同營(yíng)造讓軟件人才放心來(lái)川、安心留渝、全心發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

專(zhuān)欄13軟件產(chǎn)業(yè)合作工程

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全全市促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問(wèn)題。充分發(fā)揮市級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加快完善支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施清單化管理。推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)縣經(jīng)信主管部門(mén)成立工作專(zhuān)班，鼓勵(lì)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)培育、招商引資等政策，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。指導(dǎo)市級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)健全完善工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)，推動(dòng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。市級(jí)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，共同做好促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化政策支持。認(rèn)真貫徹國(guó)家支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。嚴(yán)格落實(shí)《支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策》（渝府辦發(fā)〔2021〕47號(hào)）中涉及支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，結(jié)合編制工業(yè)和信息化專(zhuān)項(xiàng)資金、中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)，全力支持軟件企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募基金等各類(lèi)社會(huì)資本向軟件產(chǎn)業(yè)集聚，探索設(shè)立重慶市軟件產(chǎn)業(yè)投資基金，助力軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大財(cái)政資金支持力度，大力支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、知名產(chǎn)品培育、軟件人才培養(yǎng)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、軟件產(chǎn)品出口等。逐步提高政府采購(gòu)中購(gòu)買(mǎi)軟件和信息服務(wù)的比例。探索建立重大項(xiàng)目“一事一議”制度。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。聚焦市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化，注重軟件企業(yè)評(píng)價(jià)和感受，推動(dòng)營(yíng)造一流的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持“軟硬”并重。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力推進(jìn)軟件正版化。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)功能，吸引更多軟件企業(yè)和軟件人才來(lái)渝發(fā)展落戶。健全法規(guī)體系和誠(chéng)信體系，深化包容審慎和協(xié)同監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。引入具有產(chǎn)業(yè)資源背景的頭部投資機(jī)構(gòu)，吸引社會(huì)資本參與本地軟件產(chǎn)業(yè)的投資孵化。加強(qiáng)宣傳推廣，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。

（四）注重運(yùn)行督導(dǎo)。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度，強(qiáng)化要素保障，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，提高軟件產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，依法按時(shí)報(bào)送行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。建立健全行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，區(qū)縣相關(guān)部門(mén)和園區(qū)要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和政策宣傳，確保數(shù)據(jù)科學(xué)準(zhǔn)確。加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作，扎實(shí)開(kāi)展軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、路徑和戰(zhàn)略研究，科學(xué)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

附件：名詞解釋

附件

名詞解釋

1.軟件和信息服務(wù)業(yè)是指對(duì)信息傳輸、信息制作、信息提供和信息接收過(guò)程中產(chǎn)生的技術(shù)問(wèn)題或技術(shù)需求所提供產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，其行業(yè)形態(tài)主要包括但不限于軟件開(kāi)發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)、信息系統(tǒng)集成和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、信息處理和存儲(chǔ)支持服務(wù)、信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）等，涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（GB/T 4754—2017）第64—65類(lèi)的范疇。

2.中國(guó)軟件名城是指積極開(kāi)展中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作，完成創(chuàng)建目標(biāo)，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)后，由工業(yè)和信息化部授予“中國(guó)軟件名城”稱(chēng)號(hào)的城市。中國(guó)軟件特色名城是指依托特色領(lǐng)域開(kāi)展申報(bào)創(chuàng)建，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)后，由工業(yè)和信息化部授予“中國(guó)軟件特色名城”稱(chēng)號(hào)的城市。

3.軟件產(chǎn)業(yè)園是指軟件產(chǎn)業(yè)具備相當(dāng)基礎(chǔ)和規(guī)模，軟件和信息服務(wù)企業(yè)和相關(guān)科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)集中，以軟件和信息技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)和出口為主體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4.工業(yè)軟件指專(zhuān)用或主要用于工業(yè)領(lǐng)域，提高工業(yè)企業(yè)研發(fā)、制造、生產(chǎn)管理水平和工業(yè)裝備性能的軟件。按照應(yīng)用領(lǐng)域不同，工業(yè)軟件分為研發(fā)設(shè)計(jì)類(lèi)、生產(chǎn)控制類(lèi)、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)和嵌入式軟件。

5.基礎(chǔ)軟件是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中最靠近硬件層次的軟件，通常包含操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、中間件等。

6.行業(yè)應(yīng)用軟件是指針對(duì)特定行業(yè)應(yīng)用的軟件。

7.信息安全軟件是為保護(hù)計(jì)算機(jī)硬件、軟件、數(shù)據(jù)不因偶然和惡意的原因而遭到破壞、更改和泄露，而在數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)或數(shù)據(jù)傳輸媒介上建立和采用的技術(shù)上、管理上的安全保護(hù)軟件的統(tǒng)稱(chēng)，包括信息系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、密碼算法、數(shù)據(jù)安全、安全測(cè)試等方面的軟件。

8.新興技術(shù)軟件是指基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)研發(fā)的軟件產(chǎn)品和應(yīng)用解決方案，包括分布式計(jì)算、數(shù)據(jù)分析挖掘、可視化、數(shù)據(jù)采集清洗等大數(shù)據(jù)軟件，人機(jī)交互、通用算法軟件、基礎(chǔ)算法庫(kù)、工具鏈、機(jī)器學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)框架等人工智能軟件，信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)軟件，超級(jí)計(jì)算軟件，區(qū)塊鏈軟件，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)軟件，云管理軟件，虛擬化軟件。

9.嵌入式軟件是指嵌入式系統(tǒng)中的軟件部分，它與系統(tǒng)中的硬件高度結(jié)合，一般在可靠性、實(shí)時(shí)性、效率等方面具有更高要求。其僅是與硬件緊密結(jié)合部分，不包括運(yùn)行于嵌入式系統(tǒng)中可獨(dú)立發(fā)布、安裝、卸載的軟件。

10.信息技術(shù)服務(wù)是指根據(jù)用戶需求，提供的信息技術(shù)咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)、信息系統(tǒng)集成實(shí)施服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、云服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、電子商務(wù)平臺(tái)技術(shù)服務(wù)和集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)。

11.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（Industrial Internet）是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用模式和工業(yè)生態(tài)，通過(guò)對(duì)人、機(jī)、物、系統(tǒng)等的全面連接，構(gòu)建起覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的全新制造和服務(wù)體系，為工業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展提供了實(shí)現(xiàn)途徑，是第四次工業(yè)革命的重要基石。

12.大數(shù)據(jù)是指具有體量巨大、來(lái)源多樣、生成極快且多變等特征，并且難以用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)體系結(jié)構(gòu)有效處理的包含大量數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)。

13.云計(jì)算是指一種通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將可伸縮、彈性的共享物理和虛擬資源池以按需自服務(wù)的方式供應(yīng)和管理的模式（資源包括服務(wù)器、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、軟件、應(yīng)用和存儲(chǔ)設(shè)備等）。

14.人工智能（Artificial Intelligence，簡(jiǎn)稱(chēng)Al）是指利用數(shù)字計(jì)算機(jī)或者數(shù)字計(jì)算機(jī)控制的機(jī)器模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能，感知環(huán)境、獲取知識(shí)并使用知識(shí)獲得最佳結(jié)果的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)。

15.物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things，簡(jiǎn)稱(chēng)IoT）即通過(guò)感知設(shè)備，按照約定協(xié)議，連接物、人、系統(tǒng)和信息資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)物理和虛擬世界的信息進(jìn)行處理并作出反應(yīng)的智能服務(wù)系統(tǒng)。

16.區(qū)塊鏈（Block Chain）是指一種在對(duì)等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，通過(guò)透明和可信規(guī)則，構(gòu)建不可偽造、不可篡改和可追溯的塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)和管理事務(wù)處理的模式。

17.量子計(jì)算（Quantum Computing）是一種遵循量子力學(xué)規(guī)律調(diào)控量子信息單元進(jìn)行計(jì)算的新型計(jì)算模式，即利用量子疊加和糾纏等物理特性，以微觀粒子構(gòu)成的量子比特為基本單元，通過(guò)量子態(tài)的受控演化實(shí)現(xiàn)計(jì)算處理。

18.5G是指第五代移動(dòng)通信技術(shù)，是具有高速率、低時(shí)延和大連接特點(diǎn)的新一代寬帶移動(dòng)通信技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)人機(jī)物互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

19.IPv6是指互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。

20.開(kāi)源即開(kāi)放源代碼（Open Source Code），興起于軟件行業(yè)，是源代碼開(kāi)放共享的開(kāi)發(fā)模式，具有自由開(kāi)放、共建共享的特性。目前，技術(shù)領(lǐng)域的開(kāi)源已包含源代碼、源數(shù)據(jù)等技術(shù)和資源的開(kāi)放共享，源代碼仍然是開(kāi)源的主要內(nèi)容。在開(kāi)源模式下，通過(guò)許可證的方式，使用者在遵守許可限制的條件下，可自由獲取源代碼等，并可使用、復(fù)制、修改和再發(fā)布。