第一章塑造在全國科技創(chuàng)新版圖中的領(lǐng)先地位
“十四五”時期是我國全面建成小康社會之后乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，是譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年，也是我省全面提升科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵時期，必須深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加強科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，為加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”提供科技支撐。
一、發(fā)展形勢
“十三五”期間，湖北省堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神和關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，堅持以促進科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢為主線，以強化創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)為重點，以深化科技體制改革為動力，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，努力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，全省“十三五”科技規(guī)劃重點任務(wù)基本完成，國家創(chuàng)新型省份建設(shè)取得重要進展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力科技支撐，為“十四五”譜寫科技強省建設(shè)新篇章奠定了良好基礎(chǔ)。
科技創(chuàng)新綜合實力進一步提升。區(qū)域綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)在全國的排名由第10位上升為第8位，排名中部第1位，進入全國科技創(chuàng)新水平的“第一方陣”；基礎(chǔ)研究競爭力位居全國第6位?！笆濉逼陂g，全省科技人員獲國家科技獎112項，繼續(xù)保持全國前列、中西部地區(qū)之首；全省R&D活動人員由“十二五”末的22.1萬人增至2019年的28.55萬人，在鄂“兩院”院士73人，數(shù)量居全國前列、中部第一；萬人發(fā)明專利擁有量由“十二五”末的4.3件增至2020年的12.41件。
區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)取得新進展。武漢、襄陽、宜昌國家創(chuàng)新型城市建設(shè)有序推進；咸寧高新區(qū)、黃岡高新區(qū)、荊州高新區(qū)、黃石大冶湖高新區(qū)、潛江高新區(qū)晉級國家高新區(qū)；大冶、宜都、仙桃獲批首批國家創(chuàng)新型縣（市）。全省共建有省級以上高新區(qū)32家（其中國家級12家）、省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)55家（其中國家級11家）、省級以上可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)34家（其中國家級12家），省級以上科技企業(yè)孵化器219家（其中國家級63家）、省級以上眾創(chuàng)空間346家（其中國家級83家）。建有光電國家研究中心、武漢生物安全（P4）實驗室、3個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、28個國家重點實驗室（全國第4位）、19個國家工程技術(shù)研究中心、36個國家級對外科技合作平臺、4個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、30個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、331個企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、10個專業(yè)型研究所（公司）、27個科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得明顯成效。全省科技進步貢獻率達60.33%；技術(shù)合同成交額由“十二五”末的830億元增至2020年的1686.97億元，增長103.25%，以較大優(yōu)勢保持中部第1位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值由“十二五”末的5028.94億元增至8684.1億元，增長72.68%；高新技術(shù)企業(yè)由“十二五”末的3317家增至10404家，位居全國第7位、中部第1位，入庫科技型中小企業(yè)7446家，科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)超過20000家。創(chuàng)造脈沖平頂磁場新的世界紀錄，建成世界首個民用極低頻大功率電磁波發(fā)射臺，成功研發(fā)“北斗心臟”星載銣原子鐘、“珞珈一號”全球首顆專業(yè)夜光遙感衛(wèi)星、超大容量超長距離超高速率光通信系統(tǒng)、鑄鍛銑一體化3D打印數(shù)控機床、全球存儲密度最高的128層三維閃存芯片、全國最大功率光纖激光器、全球首臺全數(shù)字PET-CT、全球第一張水稻全基因組育種芯片等一批重大科技成果。
科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善。全省全社會研發(fā)經(jīng)費投入（R&D）由“十二五”末的561.7億元上升到2020年的1005.3億元，增長78.97%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP的比重達到2.31%，位居全國第8位、中部第1位。制定出臺《湖北省自主創(chuàng)新促進條例》《湖北省實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等科技法規(guī)政策，科技體制改革深入推進，科研誠信生態(tài)逐步優(yōu)化，尊重科學(xué)、尊重知識、尊重人才、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍持續(xù)營造。
當今世界百年未有之大變局加速演進，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，圍繞科技制高點的競爭空前激烈，我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，湖北科技創(chuàng)新發(fā)展面臨新形勢、新任務(wù)、新機遇、新挑戰(zhàn)。
一是黨中央對科技創(chuàng)新的高度重視前所未有，湖北必須肩負起服務(wù)高水平科技自立自強的時代重任。黨的十九大確立到2035年我國躋身創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略目標，黨的十九屆五中全會提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平總書記在“科技三會”上發(fā)表重要講話，向全黨全國發(fā)出新時代建設(shè)世界科技強國新的“動員令”?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》將“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”作為首要任務(wù)專章部署?！笆奈濉睍r期，湖北必須貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和黨中央科技創(chuàng)新決策部署，貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，發(fā)揮科教資源富集優(yōu)勢，強化科技創(chuàng)新策源功能，保持科技創(chuàng)新能力領(lǐng)先，打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，努力為我國躋身創(chuàng)新型國家前列和建設(shè)世界科技強國作出新貢獻。
二是科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻影響前所未有，湖北必須搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界創(chuàng)新格局，量子信息、生命科學(xué)、數(shù)字技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域突飛猛進，科技創(chuàng)新的擴散性、滲透性不斷提高，開放融合程度深度拓展，給社會生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生活方式帶來重大變革，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)廣度顯著增大、深度顯著加深、速度顯著加快、精度顯著增強的發(fā)展趨勢。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇與挑戰(zhàn)，湖北必須深刻把握科技創(chuàng)新發(fā)展大勢，加快培育優(yōu)勢領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量，加快推進前沿領(lǐng)域科技創(chuàng)新布局，加快提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破能力，著力打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，以科技創(chuàng)新確定性的提升積極應(yīng)對外部環(huán)境不確定性帶來的影響。
三是區(qū)域科技創(chuàng)新競爭的激烈態(tài)勢前所未有，湖北必須加快提升服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的科技創(chuàng)新支撐能力。在當前科技創(chuàng)新競相發(fā)展的賽道上，全國各地掀起了以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展熱潮。作為長江經(jīng)濟帶、中部地區(qū)崛起等國家重要發(fā)展戰(zhàn)略的承載地，加快科技創(chuàng)新是習(xí)近平總書記賦予湖北的政治任務(wù)，也是湖北適應(yīng)新發(fā)展階段、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。“十四五”時期，湖北必須圍繞打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，提高統(tǒng)籌配置國內(nèi)國際創(chuàng)新資源的能力，努力建成引領(lǐng)中部地區(qū)崛起的科技創(chuàng)新支點和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要鏈接。
四是高質(zhì)量發(fā)展對科技創(chuàng)新的迫切需求前所未有，湖北必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新第一動力的重要作用。湖北產(chǎn)業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)雄厚，但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不高，汽車、化工、冶金等支柱產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)能不足，新興產(chǎn)業(yè)前瞻布局不夠?！笆奈濉睍r期，是湖北以高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造全國重要增長極的關(guān)鍵時期。省委十一屆八次、九次全會堅持把科技創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，全面部署建設(shè)科技強省。全省上下必須把科技自立自強當使命、視創(chuàng)新創(chuàng)造如生命、抓創(chuàng)新發(fā)展像拼命，以科技創(chuàng)新第一動力增強發(fā)展新動能，讓科技創(chuàng)新真正成為我省“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的核心競爭力和重要支撐力。
五是科技創(chuàng)新發(fā)展對科技治理能力全面提升的現(xiàn)實要求前所未有，湖北必須深化科技體制改革提高創(chuàng)新體系的整體效能。科研活動的空前活躍、科學(xué)范式的轉(zhuǎn)變重組、創(chuàng)新要素的加速流動、研發(fā)機構(gòu)的模式變化等，對科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新要求。面對新形勢、新任務(wù)、新機遇、新挑戰(zhàn)，湖北亟須提高科技創(chuàng)新治理能力，推動有為政府和有效市場相結(jié)合，加快政府科技管理與創(chuàng)新服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，加快探索重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)科技改革創(chuàng)新，切實優(yōu)化“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，著力提高科技創(chuàng)新體系整體效能。
同時，我們也要清醒地看到，當前我省科技創(chuàng)新發(fā)展仍存在一些短板不足和瓶頸問題：一是中心城市科技創(chuàng)新引領(lǐng)輻射能力不強。武漢市經(jīng)濟外向度和創(chuàng)新國際化水平不夠高，對科技創(chuàng)新資源的吸引力、承載力、集聚力不夠強，在帶動省內(nèi)、輻射省外、融入全球科技創(chuàng)新方面作用發(fā)揮不夠；襄陽、宜昌兩市尚未形成帶動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的科技優(yōu)勢和創(chuàng)新能力。二是戰(zhàn)略科技力量培育不夠。國家實驗室、高水平實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等高層次科技創(chuàng)新平臺存在明顯不足；高水平研究型大學(xué)、世界一流科研院所和具有行業(yè)主導(dǎo)地位的科技領(lǐng)軍企業(yè)等與先進發(fā)達省市還有較大差距。三是企業(yè)創(chuàng)新主體發(fā)展不快。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量總體偏少、自主創(chuàng)新能力不強，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中僅有30%左右是高新技術(shù)企業(yè)，平均擁有發(fā)明專利僅1.31件；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率、研發(fā)活動開展率等均低于全國平均水平；獨角獸、“隱形冠軍”、“專精特新”小巨人企業(yè)等數(shù)量較少。四是科技人才隊伍建設(shè)不足。全省專業(yè)技術(shù)人才總量規(guī)模不大，高水平科技人才流失形勢比較嚴峻，青年科技人才梯隊建設(shè)不足，科技人才直接服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展一線不夠。五是科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化機制不優(yōu)?？平虅?chuàng)新資源整合和有效利用不夠，開放共享的協(xié)同效益和綜合優(yōu)勢發(fā)揮不充分，發(fā)明專利等高價值科技成果產(chǎn)出不足，專業(yè)化科技中介機構(gòu)和科技中介人才建設(shè)不夠，高校院所科技成果轉(zhuǎn)化不順暢。六是科技投入水平不高。全省全社會研發(fā)支出占GDP的比重、基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入水平低于全國平均水平，各市州研發(fā)投入水平普遍偏低，科技金融發(fā)展相比落后。
綜上所述，“十四五”時期，湖北必須切實擔(dān)負起服務(wù)高水平科技自立自強的時代重任，緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅持全局觀念和系統(tǒng)思維，對標世界科技強國部署要求、對標世界一流水平、對標先進發(fā)達地區(qū)，加快鍛長板、補短板、建體系、破瓶頸，加快科技強省建設(shè)步伐。
二、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神和關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，堅持融入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持把科技創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，堅持“四個面向”，圍繞全省“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，打造全國重要增長極，建設(shè)美麗湖北、實現(xiàn)綠色崛起總體目標定位和“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，大力實施科教興省戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，秉持“科技三命”精神，毫不放松抓好科技創(chuàng)新，以支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，系統(tǒng)構(gòu)建科技強省“四梁八柱”，著力創(chuàng)建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，打造一體化全域創(chuàng)新布局；著力強化戰(zhàn)略科技力量培育，打造引領(lǐng)性原始創(chuàng)新策源極核；著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，打造迭代式技術(shù)創(chuàng)新支撐體系；著力促進技術(shù)要素市場化配置，打造融合式科技成果轉(zhuǎn)化機制；著力深化科技體制機制改革，打造熱帶雨林式科技創(chuàng)新生態(tài)，建立健全具有湖北特色的全區(qū)域、全鏈條、全主體、全要素科技創(chuàng)新體系，努力塑造湖北在全國科技創(chuàng)新版圖中的領(lǐng)先地位，力爭創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走在全國前列，成為引領(lǐng)中部地區(qū)崛起的科技創(chuàng)新支點和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要鏈接，為我國躋身創(chuàng)新型國家前列和建設(shè)世界科技強國、實現(xiàn)高水平科技自立自強作出新的更大貢獻。
三、基本原則
堅持“四個面向”，自立自強。聚焦服務(wù)高水平科技自立自強，加強科技創(chuàng)新前瞻布局，大力推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高水平實驗室建設(shè)，加快培育戰(zhàn)略科技力量體系。面向基礎(chǔ)學(xué)科、前沿領(lǐng)域、交叉領(lǐng)域加強科研布局，強化應(yīng)用研究帶動，打造全國重要的原始創(chuàng)新策源地。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，全面強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化科技支撐。
堅持優(yōu)化布局，提升能級。堅持系統(tǒng)觀念，全域推進科技創(chuàng)新，全鏈融合統(tǒng)籌發(fā)展，全面提升創(chuàng)新能級，加快構(gòu)建“一主引領(lǐng)、一廊融通、兩翼聯(lián)動、多點支撐”區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局，探索新形勢下科技開放合作新模式和新機制，加快推進長江中游協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，加強與國內(nèi)科技創(chuàng)新中心交流合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高科技創(chuàng)新引領(lǐng)輻射能力，打造科技對外開放合作樞紐。
堅持企業(yè)主體，人才核心。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快創(chuàng)新要素資源向企業(yè)集聚，構(gòu)建科技型企業(yè)梯次培育鏈，促進大中小型企業(yè)融通創(chuàng)新，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。堅持開放引才、全面育才、環(huán)境養(yǎng)才、暢通用才，加快集聚高水平科技創(chuàng)新人才和團隊，促進科研人員“名利雙收”，促進“楚才在鄂”的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺排d鄂”的現(xiàn)實生產(chǎn)力。
堅持改革賦能，激發(fā)活力。強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，建立完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律的科研組織模式、分配激勵機制、科研評價體系等，促進科技資源和創(chuàng)新要素高效配置，促進基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展，切實提高“錢變紙”“紙變錢”能力。
堅持科學(xué)治理，優(yōu)化生態(tài)。按照“抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)”定位，推進科技管理職能轉(zhuǎn)變，提高科技創(chuàng)新治理能力，系統(tǒng)營造有利于科技創(chuàng)新的政務(wù)環(huán)境、科研環(huán)境、金融環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，營造熱帶雨林式科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
四、主要目標
到2025年，基本建成科技強省，躋身國家創(chuàng)新型省份前列，形成在全國科技創(chuàng)新版圖中的領(lǐng)先地位，力爭創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走在全國前列，成為引領(lǐng)中部地區(qū)崛起的科技創(chuàng)新支點、具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要鏈接，培育一批高能級戰(zhàn)略科技力量，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)出一批重大原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技成果，打造一批科技領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，形成一批重要科技體制機制改革創(chuàng)新經(jīng)驗，為我國躋身創(chuàng)新型國家前列和建設(shè)世界科技強國、實現(xiàn)高水平科技自立自強作出重要貢獻。力爭實現(xiàn)原始創(chuàng)新策源、企業(yè)創(chuàng)新主體培育、科技成果轉(zhuǎn)化和科技改革創(chuàng)新走在全國前列，打造具有全球競爭力的光電子信息、先進制造、生命健康、空天科技、人工智能科技創(chuàng)新高地，營造一流的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
區(qū)域創(chuàng)新支點全面建成。科技強省“四梁八柱”創(chuàng)新體系構(gòu)建完善，武漢國家科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)取得突破性進展，以東湖科學(xué)城為核心的光谷科技創(chuàng)新大走廊形成顯著集聚帶動效應(yīng)，新建1-2家國家實驗室、2-3個國家實驗室基地、30個左右國家級重大科技創(chuàng)新平臺，形成10個左右大設(shè)施組成的大設(shè)施集群，建成10個左右湖北實驗室，襄陽和宜昌區(qū)域科技創(chuàng)新中心聯(lián)動“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群創(chuàng)新發(fā)展成效明顯，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣市等建設(shè)能級全面提升。
科技創(chuàng)新能力保持領(lǐng)先。原始創(chuàng)新策源能力大幅提升，基礎(chǔ)研究經(jīng)費占全省全社會研發(fā)經(jīng)費比重達到8%，高水平研究型大學(xué)、世界一流科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)集聚發(fā)展，在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、地球科學(xué)等優(yōu)勢領(lǐng)域和前沿交叉領(lǐng)域，建成一批重要的基礎(chǔ)學(xué)科研究基地。戰(zhàn)略科技前沿引領(lǐng)能力大幅提升，在未來網(wǎng)絡(luò)、人工智能、量子信息等戰(zhàn)略領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性引領(lǐng)性創(chuàng)新突破?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、生命健康、綠色低碳、社會治理等科技支撐能力大幅提升，全省“光芯屏端網(wǎng)”、先進制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、航空航天等重點產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新核心競爭力全國領(lǐng)先?？萍既瞬偶涌靺R聚，“兩院”院士、科技領(lǐng)軍人才、杰出青年人才等領(lǐng)先優(yōu)勢鞏固提升，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)達到70人年以上，成為全國重要的科技人才高地。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻作用更加突出，增加值實現(xiàn)倍增，年均增速12%以上。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步增強，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率達到50%以上，研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重提升幅度高于全國平均水平。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量均實現(xiàn)倍增，分別達到20000家以上。全省科技成果產(chǎn)出質(zhì)量和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率加速提高，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量實現(xiàn)倍增，達到12件；技術(shù)合同成交額實現(xiàn)倍增，達到3000億元以上。
科技創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化提質(zhì)。全省全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長年均增速達到14%，力爭投入強度達到3.2%?？萍俭w制改革深入推進，在科研項目組織、科研經(jīng)費管理、科研機構(gòu)改革、科技評價獎勵、科技成果轉(zhuǎn)化、科研誠信監(jiān)督等方面取得一批重要改革成果。政府科技管理服務(wù)職能加快轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體加快建設(shè)，科技投融資體系加快完善，技術(shù)要素市場化水平不斷提高，知識產(chǎn)權(quán)保護和創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用制度健全完善，“政產(chǎn)學(xué)研金服用”科技創(chuàng)新生態(tài)體系構(gòu)建完善。國內(nèi)國際科技合作深化拓展，科技創(chuàng)新成為全省服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要動能，在新時代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要引領(lǐng)輻射作用，與世界主要創(chuàng)新型國家和“一帶一路”沿線國家建立有效合作機制。全省社會科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造氛圍濃厚，大學(xué)校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)“三區(qū)”融合蓬勃發(fā)展，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達到16%。
第二章構(gòu)建全域科技創(chuàng)新新格局
圍繞“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，組織實施“全域科技創(chuàng)新工程”，以優(yōu)化創(chuàng)新布局提升區(qū)域創(chuàng)新能級，主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起、長江中游城市群建設(shè)等國家戰(zhàn)略，加強創(chuàng)新協(xié)作，促進創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，構(gòu)建融通協(xié)作的區(qū)域創(chuàng)新共同體。
一、全力爭創(chuàng)武漢國家科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心
對接創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設(shè)戰(zhàn)略部署，落實國家區(qū)域科技創(chuàng)新布局，推進建立部省聯(lián)動工作機制，充分發(fā)揮武漢科教資源、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新生態(tài)等綜合優(yōu)勢，鞏固提升武漢科技創(chuàng)新城市功能，積極創(chuàng)建武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心，建設(shè)一批國家級重大科技創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批戰(zhàn)略科技力量，匯聚一批能夠承擔(dān)國家重大科技創(chuàng)新使命的科技領(lǐng)軍人才和團隊，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)出一批重大原創(chuàng)科技成果，培育一批世界級企業(yè)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，催生一批科技引領(lǐng)型未來產(chǎn)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、創(chuàng)新人才聚集高地、科技成果轉(zhuǎn)化高地，成為湖北科技強省建設(shè)主引擎、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的引領(lǐng)輻射中心、長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新發(fā)展重要一極、創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設(shè)的重要力量和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點。
二、高標準建設(shè)以東湖科學(xué)城為核心的光谷科技創(chuàng)新大走廊
把東湖科學(xué)城建成科學(xué)特征凸顯、創(chuàng)新要素集聚、策源能力突出、科創(chuàng)活力迸發(fā)的具有核心競爭力的世界一流科學(xué)城，成為創(chuàng)建武漢國家科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心的核心支撐。推進東湖科學(xué)城提升綜合性戰(zhàn)略科技力量的集中度、顯示度，強化原始創(chuàng)新策源地功能，打造科技創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、創(chuàng)新人才高地，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈，重點建設(shè)大設(shè)施集聚區(qū)、實驗室集聚區(qū)、科教融合園區(qū)、光電信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、數(shù)字化生態(tài)宜居示范區(qū)等功能區(qū)，強化科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、社會價值創(chuàng)造的增值循環(huán)，打造全球光電信息科技創(chuàng)新中心、全球生命健康科技創(chuàng)新中心、全球碳中和工程科技創(chuàng)新中心和全球智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
按照“整體統(tǒng)籌、區(qū)域聚焦、錯位布局、協(xié)作聯(lián)動”思路，發(fā)揮武漢引領(lǐng)帶動作用，推進以東湖科學(xué)城為核心的光谷科技創(chuàng)新大走廊串聯(lián)武漢、鄂州、黃石、黃岡、咸寧科技創(chuàng)新協(xié)同，引領(lǐng)帶動武漢城市圈科技同興，實現(xiàn)同城化、一體化高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建“一核一軸三帶多組團”科技創(chuàng)新空間布局，建立國際化、市場化、專業(yè)化發(fā)展機制，突出“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，發(fā)展“創(chuàng)新飛地”，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體，引領(lǐng)帶動武漢城市圈同城化發(fā)展和全省全域高質(zhì)量發(fā)展，打造高端人才、創(chuàng)新要素、高端產(chǎn)業(yè)匯聚的創(chuàng)新驅(qū)動增長極。
三、加快推進襄陽、宜昌區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)
發(fā)揮襄陽區(qū)域科技創(chuàng)新中心作用，聯(lián)動“襄十隨神”城市群創(chuàng)新發(fā)展。支持襄陽建設(shè)省域重要創(chuàng)新中心，建設(shè)隆中實驗室，打造以襄陽國家高新區(qū)為核心的承載區(qū)和主要科創(chuàng)節(jié)點的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶。支持十堰科技城建設(shè)，打造秦巴山片區(qū)科技創(chuàng)新中心。支持隨州專用汽車、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、香菇產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮神農(nóng)架生態(tài)旅游資源、中草藥資源優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。布局建設(shè)“襄十隨神”科技創(chuàng)新走廊，推進組建“襄十隨神”科技創(chuàng)新聯(lián)盟，大力推動“襄十隨神”跨區(qū)域的政策協(xié)同、資源共享、人才流動、科技合作、產(chǎn)業(yè)互補。
發(fā)揮宜昌區(qū)域科技創(chuàng)新中心作用，聯(lián)動“宜荊荊恩”城市群創(chuàng)新發(fā)展。支持宜昌建設(shè)省域重要創(chuàng)新中心，高標準建設(shè)三峽實驗室、宜昌科教城、三峽國際人才城等。圍繞推進荊州建成區(qū)域性中心城市，支持荊州建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新應(yīng)用中心，加快承接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打造高質(zhì)量發(fā)展增長極。支持荊門建設(shè)荊楚科創(chuàng)城，推進三峽生態(tài)經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。支持恩施打造世界硒都·中國硒谷。布局建設(shè)“宜荊荊恩”科技創(chuàng)新走廊，推進組建“宜荊荊恩”科技創(chuàng)新聯(lián)盟，深化“宜荊荊恩”城市群區(qū)域創(chuàng)新合作機制，共同打造以綠色經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為特色的長江中上游經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。
四、全面強化區(qū)域科技創(chuàng)新多點支撐
加強創(chuàng)新型城市（縣市）建設(shè)。根據(jù)區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征、區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和主體功能區(qū)定位，加快提升秦巴山區(qū)、江漢平原科技創(chuàng)新能力，推進荊門、黃岡、孝感、黃石、荊州等創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，支持大冶、宜都、仙桃等創(chuàng)新型縣市建設(shè)，力爭國家創(chuàng)新型城市達到5家、國家創(chuàng)新型縣市達到5家，建成省級創(chuàng)新型縣市40家，全面提升市縣綜合科技創(chuàng)新水平。加強市縣科技創(chuàng)新能力監(jiān)測與評價。推進培育科創(chuàng)街區(qū)、科創(chuàng)社區(qū)。
加快高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實省政府出臺的《促進湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，堅持“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的方向，把握“高”和“新”的定位，推進高新區(qū)打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、科技體制改革先行區(qū)、高能級產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。強化東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，建設(shè)世界一流科技園區(qū)，打造世界一流科技生態(tài)新城。加快推動國家高新區(qū)創(chuàng)新能力提升，推動更多國家高新區(qū)進入全國百強。推進十堰、恩施省級高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)。布局新建一批省級高新區(qū)。
強化科技創(chuàng)新示范園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進全省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，力爭全省范圍內(nèi)布局建設(shè)5家省級農(nóng)高區(qū)，爭創(chuàng)1-2家國家級農(nóng)高區(qū)。優(yōu)化全省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系，推進不同產(chǎn)業(yè)類別、產(chǎn)業(yè)鏈條不同環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的跨界聯(lián)合，推進全省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的提質(zhì)升級。打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素集聚、技術(shù)含量高精、示范輻射顯著的鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地。優(yōu)化全省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)布局，支持武漢等地申報國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。
第三章培育高能級戰(zhàn)略科技力量
瞄準世界科技前沿，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展，組織實施“高能級戰(zhàn)略科技力量培育工程”，推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，構(gòu)建以高水平實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量，提高體系化科技創(chuàng)新支撐能力和科技創(chuàng)新體系整體效能，強化湖北在國家戰(zhàn)略科技力量布局中的支撐地位。
一、著力構(gòu)建高水平實驗室體系
面向國家重大戰(zhàn)略需求和湖北產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，加快建設(shè)一批高水平實驗室，重點在光電科學(xué)、空天科技、生物安全、生物育種等重大領(lǐng)域，建立完善“依托”“共建”機制，探索更加靈活、自主、開放、包容的運行機制，加快建設(shè)光谷實驗室、珞珈實驗室、江夏實驗室、洪山實驗室、江城實驗室、東湖實驗室、九峰山實驗室等湖北實驗室。堅持“一室一策”，推進湖北實驗室運行管理模式創(chuàng)新，完善湖北實驗室建設(shè)考核評估機制。鼓勵省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域高校院所和重點骨干企業(yè)參與湖北實驗室建設(shè)。支持襄陽、宜昌聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組建湖北實驗室。對接國家戰(zhàn)略布局，整合優(yōu)勢力量爭創(chuàng)國家實驗室或國家實驗室在鄂重要基地。
加快國家重點實驗室建設(shè)發(fā)展。充分發(fā)揮在鄂國家重點實驗室等創(chuàng)新機構(gòu)平臺支撐作用，在地學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢領(lǐng)域積極爭創(chuàng)國家重點實驗室，支持省屬高校圍繞優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)建省部共建國家重點實驗室，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)國家重點實驗室。按照“整改一批、淘汰一批、升格一批、新建一批”思路，推進全省重點實驗室優(yōu)化重組，引導(dǎo)升級一批省級重點實驗室，主動布局一批省級重點實驗室。組建實驗室聯(lián)盟，推進國家、省重點實驗室等基礎(chǔ)研究平臺協(xié)同研究，促進重點實驗室在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域開展合作交流。推進各類實驗室提高“錢變紙”科研產(chǎn)出質(zhì)量，打通“紙變錢”成果轉(zhuǎn)化通道。
二、加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)
聚焦具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，搶抓“新基建”發(fā)展機遇，堅持前瞻引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、有限聚焦、開放共享原則，布局建設(shè)一批引領(lǐng)原始創(chuàng)新策源的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，推進脈沖強磁場、精密重力測量、武漢生物安全（P4）實驗室、作物表型組學(xué)、深部巖土工程擾動模擬、高端生物醫(yī)學(xué)成像等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升或加快建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃磁約束氘氘聚變中子源、武漢光源、農(nóng)業(yè)微生物、碳捕集利用與封存、沼山長基線原子觀測等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研預(yù)制。加快超算中心、科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)資源中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行管理機制，推動與湖北實驗室融合創(chuàng)新，充分發(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施功能作用，加快提升科學(xué)發(fā)現(xiàn)和原始創(chuàng)新能力。
三、促進高水平研究型大學(xué)和世界一流科研院所發(fā)展
優(yōu)化高等教育發(fā)展布局，分類推進高?！半p一流”建設(shè)，支持武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等在鄂部屬高校提升科技創(chuàng)新核心競爭力，支持省屬高校特色發(fā)展，加快建設(shè)高水平研究型大學(xué)，高等教育新增財政性教育經(jīng)費用于科技創(chuàng)新的比例不低于30%。大力推進高水平地方高校建設(shè)。支持高水平研究型大學(xué)建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科研究中心，建立基礎(chǔ)研究和前沿創(chuàng)新科技人才長期穩(wěn)定支持機制。支持中科院、中船重工、航天科工、長江水利等中央在鄂科研院所建設(shè)世界一流科研院所。積極引進和支持國內(nèi)外研究型大學(xué)和領(lǐng)先科研機構(gòu)在鄂設(shè)立科研機構(gòu)。吸引國內(nèi)外知名高校在鄂開展合作辦學(xué)或協(xié)同研究。
推動高校和科研院所完善科技成果轉(zhuǎn)化組織體系，推動科教和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，鼓勵高校和科研院所與龍頭企業(yè)等加強合作，共同承擔(dān)國家重大科技項目、組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、聯(lián)合建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，協(xié)同推進拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大科技成果轉(zhuǎn)化。
四、大力培育重點產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)
支持中國信科、長江存儲、東風(fēng)汽車、華為海思、小米科技、華星光電、天馬微電子、華中數(shù)控、高德紅外、人福醫(yī)藥等科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭承擔(dān)國家科技重大專項，面向科技領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求組織實施省級科技重大專項，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)“揭榜掛帥”，組織開展底層技術(shù)、關(guān)鍵材料、核心部件、重大產(chǎn)品等科技創(chuàng)新。推進科技領(lǐng)軍企業(yè)加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)企業(yè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)引才引智示范基地、設(shè)立首席科學(xué)家崗位，加快引進國內(nèi)外高層次科技人才。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，打造專業(yè)化眾創(chuàng)空間，帶動形成大中小型企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)圈。積極引進國內(nèi)外科技領(lǐng)軍企業(yè)來鄂發(fā)展，建設(shè)總部型科技企業(yè)。吸引跨國公司在鄂設(shè)立研發(fā)總部或研發(fā)中心。
五、打造重大技術(shù)創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)
加快重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺布局。推進國家先進存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家信息光電子創(chuàng)新中心、國家數(shù)字化設(shè)計與制造創(chuàng)新中心等已建國家級重大技術(shù)創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。在智能設(shè)計與數(shù)控、數(shù)字建造、智能芯片、激光、智慧水電、疫苗、病毒性疾病防治、淡水漁業(yè)、油菜、家畜種業(yè)等優(yōu)勢特色領(lǐng)域，爭建國家級重大技術(shù)創(chuàng)新平臺（技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等）。在三維半導(dǎo)體集成制造、海洋工程裝備等領(lǐng)域培育省級重大技術(shù)創(chuàng)新平臺（技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等）。加快推進武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院建設(shè)，探索科研組織、成果轉(zhuǎn)化、人才聚集新機制，建設(shè)高水平資源整合、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新激勵平臺。支持建設(shè)武漢人工智能計算中心、加速器與質(zhì)子刀、量子導(dǎo)航與探測等一批前沿交叉科技創(chuàng)新平臺。
加快臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)布局。積極爭創(chuàng)傳染病、麻醉醫(yī)學(xué)、心血管、呼吸、影像、泌尿系統(tǒng)疾病等領(lǐng)域的國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。進一步完善全省臨床醫(yī)學(xué)研究中心整體布局，圍繞傳染病、慢性病、重大疾病等領(lǐng)域積極謀劃布局一批省級臨床醫(yī)學(xué)研究中心。強化臨床醫(yī)學(xué)研究中心輻射帶動作用，建立有效的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同服務(wù)機制，推進中心與醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)銜接，加快推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，提高全省醫(yī)學(xué)科技水平。
第四章打造全國重要的原始創(chuàng)新策源地
瞄準未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，落實國家基礎(chǔ)研究十年行動方案，緊密結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，組織實施“基礎(chǔ)研究十年行動”，面向基礎(chǔ)學(xué)科、前沿領(lǐng)域、交叉領(lǐng)域加強科研布局，強化應(yīng)用研究帶動，建立持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)研究投入機制，實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。
一、提升優(yōu)勢學(xué)科基礎(chǔ)研究能力
數(shù)學(xué)。支持科學(xué)與工程計算、大數(shù)據(jù)與人工智能的數(shù)學(xué)理論與方法、復(fù)雜系統(tǒng)優(yōu)化與控制、計算機數(shù)學(xué)等方向，重點推進數(shù)學(xué)與工程應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化的對接融通。
物理學(xué)。支持量子物理與精密測量、高能核物理、引力與宇宙學(xué)、電磁學(xué)、統(tǒng)計物理學(xué)等方向。支持巖體力學(xué)和土力學(xué)、計算固體力學(xué)、環(huán)境流體力學(xué)、材料與結(jié)構(gòu)力學(xué)等方向。支持幾何光學(xué)、波動光學(xué)、超快光學(xué)、量子光學(xué)等方向，重點推進信息光電子、能量光電子、生命光電子、激光、光存儲、光電顯示等領(lǐng)域研究。
化學(xué)。支持催化化學(xué)、譜學(xué)方法與理論、化學(xué)生物學(xué)、化學(xué)反應(yīng)機制、化學(xué)動態(tài)學(xué)、有機合成、反向化學(xué)遺傳學(xué)、質(zhì)譜分析等方向，重點推進生命化學(xué)、核化學(xué)、地球和環(huán)境化學(xué)、能源化學(xué)等領(lǐng)域復(fù)雜化學(xué)問題攻關(guān)。
生物學(xué)。支持生物生理與代謝、分類與系統(tǒng)發(fā)育、生物化學(xué)、生物生理、水生環(huán)境生物學(xué)、生物資源、微生物學(xué)等方向，重點推進生物遺傳與育種、生物大分子等領(lǐng)域研究。
地球科學(xué)。支持工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、大地測量學(xué)、測量與地圖學(xué)、空間數(shù)據(jù)組織與管理、地球監(jiān)測系統(tǒng)等方向，重點推進遙感信息分析與應(yīng)用、全球環(huán)境變化與地球圈層相互作用、重大災(zāi)害形成機理及其減災(zāi)對策、碳捕捉碳排放等領(lǐng)域研究。
二、加強前沿交叉領(lǐng)域前瞻布局
未來網(wǎng)絡(luò)。開展6G技術(shù)預(yù)研，攻克跨頻譜通信、軟件無線電、天基互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)天地一體化超高速信號傳輸與組網(wǎng)。加快突破算存分離的分布式數(shù)據(jù)庫相關(guān)核心技術(shù)、系統(tǒng)軟件智能化構(gòu)造與質(zhì)量保障關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全前沿技術(shù)等。
人工智能。加強深度學(xué)習(xí)、強化學(xué)習(xí)、遷移學(xué)習(xí)、小樣本學(xué)習(xí)等研究，重點攻克復(fù)雜開放環(huán)境下自然場景理解與三維感知、跨視場目標識別與跟蹤、人體姿態(tài)估計與行為分析、網(wǎng)絡(luò)圖像與視頻數(shù)據(jù)智能處理與增值等計算機視覺技術(shù)，突破口語化語音識別、個性化語音識別、音視頻融合識別及語義理解等自然語言處理技術(shù)。突破自主無人系統(tǒng)高效高性能計算架構(gòu)、復(fù)雜動態(tài)場景感知與理解等自主無人系統(tǒng)核心技術(shù)。
量子信息。加快突破量子激光器、原子傳感器、量子探測、原子陀螺、原子鐘、原子重力儀等關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)國際一流量子精密測量、激光遙感雷達等應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng)。加快發(fā)展量子計算。發(fā)展模擬與算法新技術(shù)，研發(fā)固態(tài)量子調(diào)控新技術(shù)。加快量子計算機及其衍生品、軟件和信息技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)，實現(xiàn)關(guān)鍵元器件自主研制和生產(chǎn)。加快構(gòu)建量子計算及應(yīng)用標準體系。積極發(fā)展量子技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興領(lǐng)域融合技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展新興量子材料、新型量子器件等。
區(qū)塊鏈技術(shù)。重點支持密碼學(xué)、高性能計算、可信芯片、眾智科學(xué)等重點領(lǐng)域研究。開展共識機制、分布式存儲、零知識證明、可信群體算法、安全多方計算、跨鏈協(xié)議、智能合約、鏈上鏈下協(xié)同、監(jiān)管科技等技術(shù)研究，重點突破自主可控公鏈技術(shù)、可信聯(lián)盟鏈技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。
材料技術(shù)前沿。突破石墨烯粉體、高性能石墨烯宏觀膜材料等規(guī)模化制備技術(shù)、金屬材料強化韌化等關(guān)鍵技術(shù)，突破高導(dǎo)電導(dǎo)熱石墨烯宏觀膜在電子器件中低成本應(yīng)用技術(shù)、石墨烯分散與自組裝技術(shù)、石墨烯表面修飾與焊接技術(shù)等。突破非糧生物質(zhì)基材高效轉(zhuǎn)化與利用、生物基高分子材料復(fù)合改性等技術(shù)。突破復(fù)合材料成型關(guān)鍵技術(shù)，重點發(fā)展樹脂基、陶瓷基、碳碳基復(fù)合材料。開展基于增材制造技術(shù)原理的金屬/合金/非金屬與石墨烯納米片多元復(fù)合材料的研發(fā)。
生命健康前沿。發(fā)展腦科學(xué)與類腦科學(xué)研究，加快突破高精度光學(xué)成像技術(shù)、單細胞測序等技術(shù)，加強大腦工作機理、大腦神經(jīng)回路、高發(fā)病率重大腦疾病病因和發(fā)病機理等研究，發(fā)展類腦計算與腦機智能。重點發(fā)展精準醫(yī)療，加快突破蛋白質(zhì)組學(xué)、蛋白質(zhì)折疊、代謝組學(xué)、免疫細胞治療、干細胞移植與組織再生、基因組測序、基因編輯、藥物靶點和信號通路發(fā)現(xiàn)等關(guān)鍵技術(shù)。
生物育種前沿。支持圍繞水稻、玉米、油料作物、魚類、蝦類、豬等湖北特色物種開展研究，支持圍繞種質(zhì)資源創(chuàng)新、基因組育種、精準基因編輯、作物重要性狀機制解析、育種理論和技術(shù)創(chuàng)新等相關(guān)領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。
空天科技前沿。支持圍繞地球系統(tǒng)高精度觀測、高精度衛(wèi)星頻率信號測定重力位、衛(wèi)星遙感米級實時定位與制圖、室內(nèi)外空間智能感知與認知、多源時空大數(shù)據(jù)、多傳感器融合定位、自主無人系統(tǒng)高精度全局定位、智能無人貼近攝影測量、空間引力波探測、月球與行星遙感、陸表智慧化定量遙感、地球與行星空間環(huán)境變化機制與空間天氣效應(yīng)等方向開展研究。
海洋科技前沿。突破船舶智能駕駛、遠程駕駛、自主駕駛的感知、認知、決策、控制與執(zhí)行，海洋目標探測感知和信息傳輸，船舶多物理場特征綜合控制等技術(shù)。突破新型二維材料的制備與分散技術(shù)，研發(fā)輕型、減阻、降噪、防污防腐一體化等高端船舶用新材料。突破復(fù)式航道水域環(huán)境的感知、多模式立體綜合通信導(dǎo)航等技術(shù)。突破新一代海洋三維高分遙感技術(shù)、深遠海協(xié)同觀測、海洋生態(tài)系統(tǒng)智能在線觀測網(wǎng)、海洋能開發(fā)系列關(guān)鍵技術(shù)等前沿技術(shù)。
三、建立完善基礎(chǔ)研究支持機制
設(shè)立湖北省自然科學(xué)基金專項，組建湖北省自然科學(xué)基金委員會，規(guī)范指導(dǎo)湖北省自然科學(xué)基金日常管理。面向國家和湖北經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，圍繞我省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略需求、優(yōu)勢學(xué)科前沿技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)未來方向，組織實施湖北省自然科學(xué)基金項目。參與國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，發(fā)揮國家自然科學(xué)基金的導(dǎo)向作用，吸引和集聚國內(nèi)外高端人才聚焦湖北重點產(chǎn)業(yè)開展科學(xué)研究，實現(xiàn)省內(nèi)外乃至國內(nèi)外創(chuàng)新資源協(xié)同創(chuàng)新。完善基礎(chǔ)研究項目形成機制，堅持穩(wěn)定性支持、競爭性支持和定向委托支持相結(jié)合，堅持自由探索、突出原創(chuàng)、問題導(dǎo)向和需求牽引并重，鼓勵科研人員甘坐“冷板凳”、勇闖“無人區(qū)”，開展“從0到1”原始創(chuàng)新。優(yōu)化基礎(chǔ)研究項目管理機制，推行基礎(chǔ)研究項目“經(jīng)費包干制”“自主驗收”試點，打造“平臺+項目+人才”的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系。
四、增強基礎(chǔ)研究平臺支撐保障能力
推進基礎(chǔ)學(xué)科研究基地建設(shè)。加快湖北國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心建設(shè)，積極推動應(yīng)用數(shù)學(xué)和其他科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)科交叉、滲透與合作研究，推進數(shù)學(xué)與工程應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化的對接融通，為湖北科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻“數(shù)學(xué)驅(qū)動力”。爭取國家在鄂布局數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，開展前瞻性、引領(lǐng)性和獨創(chuàng)性基礎(chǔ)理論研究和前沿科學(xué)探索。聚焦腦科學(xué)與類腦研究、合成生物學(xué)、磁約束核聚變等變革性技術(shù)方向，布局前沿交叉基礎(chǔ)研究，推進顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。
加強科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。圍繞生態(tài)保障、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、氣候變化和災(zāi)害防治等領(lǐng)域，布局建設(shè)一批省級野外科學(xué)觀測研究站，推進創(chuàng)建國家野外科學(xué)觀測研究站。加快科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極爭取國家布局。加強人類遺傳資源、微生物菌種、植物種質(zhì)、動物種質(zhì)、基因、病毒等資源的收集、整理、保藏和利用，加快建設(shè)武漢國家級人類遺傳資源樣本庫、華中種質(zhì)資源庫、微生物菌種保藏中心等一批高水平的自然科技資源庫。加強實驗動物安全管理，全面推進實驗動物標準化和質(zhì)量控制體系建設(shè)。開展科技基礎(chǔ)條件平臺和大型科研儀器開放共享評價，推進科技資源開放共享標準化、數(shù)字化、市場化，提高科技資源共享服務(wù)專業(yè)化水平。
第五章打好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)
堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦全省構(gòu)建以先進制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育打造“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新需求，組織實施“產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)‘十百千’工程”，全面強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化科技支撐，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合、精準對接、相互促進、協(xié)同發(fā)展。
一、加快建設(shè)世界一流光電子信息技術(shù)創(chuàng)新高地
光通信及激光。重點發(fā)展大尺寸光纖預(yù)制棒、特種光纖、超低損耗通信光纖、基于空分復(fù)用技術(shù)的少模光纖、多芯光纖等新型光纖，超大容量超高速率光接入、超長距離光傳輸、光交換等光通信設(shè)備，高速光電芯片等光電器件，全光通信網(wǎng)絡(luò)、高性能激光材料和半導(dǎo)體激光電源等光學(xué)材料和零部件，加大高功率光纖激光器、超快激光器、高亮度半導(dǎo)體激光器及超快激光精密加工應(yīng)用，推動構(gòu)建跨領(lǐng)域多技術(shù)融合的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境和全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
集成電路。強化集成電路設(shè)計、制造、封裝等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重點發(fā)展128層及以上三維存儲芯片、光通信芯片、5G射頻及基帶芯片、高端紅外探測芯片、圖像識別與處理芯片等關(guān)鍵技術(shù)。
新型顯示。重點突破高世代大尺寸液晶面板、主動矩陣有機發(fā)光二極管（AMOLED）、微型發(fā)光二極管（Mini/MicroLED）、高性能薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）、激光顯示等關(guān)鍵技術(shù)，著力解決新型顯示共性問題。
智能終端。重點發(fā)展可穿戴智能終端產(chǎn)品、北斗應(yīng)用終端產(chǎn)品以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域終端產(chǎn)品，著力培育聚集芯片、器件、整機、軟件的智能終端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。
下一代互聯(lián)網(wǎng)。重點突破高精度實時遙感、5G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化覆蓋、IPv6的光感知物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，加快海量數(shù)據(jù)存儲設(shè)備、大數(shù)據(jù)一體機等硬件產(chǎn)品開發(fā)，加強數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析發(fā)掘等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，超前布局新型網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)智能化、安全可信體系等技術(shù)研發(fā)，支持建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)先進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新平臺。
二、全力塑造先進制造技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢
新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車。重點突破鋰電、燃料電池、制氫等核心技術(shù)，加快發(fā)展純電動、混合動力整車以及驅(qū)動電機電控系統(tǒng)、動力電池材料，布局自動駕駛系統(tǒng)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及示范應(yīng)用，加快武漢智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)建設(shè)，推動形成萬億世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群。
精密機床。大力發(fā)展高速、精密數(shù)控車床、磨床、齒輪加工機床，重點突破智能化數(shù)控加工系統(tǒng)、實用化準柔性制造系統(tǒng)，提升大型數(shù)控機床、大型薄板冷熱連軋及涂鍍層成套設(shè)備、數(shù)控系統(tǒng)等核心產(chǎn)品技術(shù)水平，打造國家高端數(shù)控機床制造示范基地，加快躋身國內(nèi)一流行列。
機器人。加強精密減速器、伺服驅(qū)動器、電機、控制器等核心部件和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，加快激光測量和機器視覺系統(tǒng)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強工業(yè)機器人的智能控制與智能識別能力，建設(shè)國家工業(yè)機器人制造技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范線，構(gòu)建較為完整的機器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
航空航天。重點研發(fā)特種飛行器、通用飛機、無人機、航電系統(tǒng)、航空零部件，以及商業(yè)固體運載火箭、衛(wèi)星設(shè)計研發(fā)制造、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航智能芯片、航天動力系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、航天發(fā)射地面裝備等關(guān)鍵裝備和核心技術(shù)。
船舶與海洋工程裝備。重點突破海洋工程裝備設(shè)計建造關(guān)鍵核心技術(shù)，開展特種船舶、港口裝備機械、海上活動核電裝備、海洋環(huán)境監(jiān)測等整機產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計和產(chǎn)品建造，發(fā)展海洋核動力平臺創(chuàng)新技術(shù)、深遠海大型養(yǎng)殖等關(guān)鍵設(shè)備，打造國家級高技術(shù)船舶研制基地，形成全國重要的船舶與海洋工程裝備戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。
能源裝備。重點發(fā)展發(fā)電裝備、智能電網(wǎng)及輸配電裝備、能源節(jié)能環(huán)保裝備、新能源裝備、大型石油鉆機及海洋石油鉆修井工程裝備等領(lǐng)域，加強發(fā)電技術(shù)、油氣采掘與煉化技術(shù)研發(fā)。
軌道交通裝備。重點突破軌道交通核心系統(tǒng)、嵌入式芯片，加快軌道交通關(guān)鍵零部件研發(fā)，發(fā)展動車組等客運車輛以及軌道交通高端施工機械，提升軌道交通裝備的國產(chǎn)化、標準化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平。
三、積極搶占數(shù)字技術(shù)戰(zhàn)略制高點
人工智能。加強機器視覺、計算引擎與知識服務(wù)技術(shù)、自然語言處理及語音識別技術(shù)、虛擬現(xiàn)實智能建模技術(shù)、跨媒體分析推理技術(shù)、群體智能技術(shù)、混合增強智能新架構(gòu)與新技術(shù)、智能自主無人系統(tǒng)等核心共性技術(shù)攻關(guān)，促進人工智能與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。加快建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，爭建國家人工智能開放創(chuàng)新平臺，爭創(chuàng)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。推進武漢人工智能計算中心和武漢超算中心統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)同發(fā)展，打造全國領(lǐng)先的集人工智能和超算的多樣化云服務(wù)化算力集群。
區(qū)塊鏈應(yīng)用。重點支持體系結(jié)構(gòu)與共識算法、數(shù)據(jù)安全與隱私保護、系統(tǒng)安全與可信計算、行為檢測與合法監(jiān)管等重點領(lǐng)域研究。研究跨鏈交易、離線交易等關(guān)鍵分布式技術(shù)，基于國家商用密碼標準的關(guān)鍵密碼算法，構(gòu)造基于格、同源、編碼等代數(shù)結(jié)構(gòu)的密碼算法，研究可信基礎(chǔ)設(shè)施與執(zhí)行環(huán)境構(gòu)建、安全分析、安全檢測等關(guān)鍵技術(shù)。積極探索區(qū)塊鏈在金融、教育、醫(yī)療、公益、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的應(yīng)用，打造武漢國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)。
云計算。發(fā)展新一代搜索引擎及瀏覽器、網(wǎng)絡(luò)資源調(diào)度管理系統(tǒng)、云計算平臺等網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用基礎(chǔ)軟件，推動云計算與邊緣計算、圖計算、高性能計算的架構(gòu)和技術(shù)融合，推進云生態(tài)圈建設(shè)。
大數(shù)據(jù)。開展面向重點行業(yè)的軟硬件系統(tǒng)解決方案研究，加快海量數(shù)據(jù)存儲設(shè)備、大數(shù)據(jù)一體機等硬件產(chǎn)品發(fā)展，支持大型通用海量數(shù)據(jù)存儲與管理軟件、大數(shù)據(jù)分析發(fā)掘軟件、數(shù)據(jù)可視化軟件等軟件產(chǎn)品研發(fā)，建設(shè)一批面向垂直應(yīng)用的數(shù)據(jù)中心，打造全國領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心。
物聯(lián)網(wǎng)。開發(fā)高能低耗服務(wù)器、智能終端、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、智能傳感器，推進物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市、數(shù)字交通、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域應(yīng)用示范，形成國家級物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范平臺。
數(shù)字文化創(chuàng)意。開展語言學(xué)習(xí)與處理、知識表現(xiàn)、智能搜索、機器學(xué)習(xí)、知識獲取、模式識別、邏輯程序設(shè)計、軟計算、機器自主創(chuàng)造性思維能力等技術(shù)創(chuàng)新研究，推動類人視覺、聽覺、語言、思維等智能技術(shù)在文化領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，支持建設(shè)具有全國影響力的數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集地。
地球空間信息。重點推進北斗衛(wèi)星導(dǎo)航智能芯片、天線、板卡產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展手機、穿戴、車載、船載、機載等終端產(chǎn)品及技術(shù)解決方案，加快天基信息實時服務(wù)系統(tǒng)（PNTRC，即定位、導(dǎo)航、授時、遙感、通信）建設(shè)，發(fā)展北斗智能裝備制造，加快遙感圖像預(yù)處理等研發(fā)應(yīng)用，建設(shè)天空地一體化智能采集體系，加大軟件類產(chǎn)品研發(fā)，積極推動衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)體系建設(shè)和遙感數(shù)據(jù)商業(yè)化應(yīng)用發(fā)展。
四、加快發(fā)展支撐重點產(chǎn)業(yè)的先進材料技術(shù)
電子信息材料。重點發(fā)展高純石英晶體、光纖光纜用膨脹阻水材料、光纖涂料、新型發(fā)光材料、化合物半導(dǎo)體材料、高介電常數(shù)低介電損耗電子陶瓷、電子級高純化學(xué)品、電子用膠黏劑、無鉛壓電材料、光刻膠等。
新能源材料。重點發(fā)展鋰離子電池正極材料、錳酸鹽系、富鋰錳基等正極材料，石墨烯/硅復(fù)合電極材料、碳基、硅基負極材料，電池隔膜等配套材料、低成本晶硅及硅基薄膜電池材料、有機太陽能電池材料、燃料電池關(guān)鍵材料、太陽能電池電極材料、光伏專用密封膠等。
特種材料。重點發(fā)展3D打印非晶合金、高強管線鋼、高溫合金、高性能特種鋼、先進輕合金、特種粉體材料、耐蝕特種密封材料、耐火材料、催化材料、纖維基復(fù)合材料、特種碳納米材料、高端化工材料等。積極開展稀土永磁、高效低成本稀土催化等稀土功能材料應(yīng)用技術(shù)研究。
生物材料。主要發(fā)展醫(yī)學(xué)成像與診斷用納米材料，生物基可降解無紡布、組織誘導(dǎo)性生物醫(yī)用材料、高分子材料藥物控制釋放系統(tǒng)、齒科材料等，環(huán)保醫(yī)療插管材料、聚多糖類材料、陣列閃爍晶體、造影劑材料等，試劑材料、可吸收固定材料、整形材料、醫(yī)用碳材料、生物活性物質(zhì)靶向控釋載體、納米藥物靶向材料等。加快突破生物基聚酯、生物基聚氨酯、生物橡膠、微生物多糖等生物基材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
節(jié)能環(huán)保材料。主要發(fā)展竹纏繞復(fù)合材料、PSM環(huán)境友好材料、聚乳酸全降解高分子材料、生物質(zhì)全降解環(huán)保材料、磷石膏循環(huán)利用材料，固硫、脫硝、脫碳、吸收等關(guān)鍵材料，外墻保溫材料、玻璃節(jié)能材料、半導(dǎo)體照明材料、汽車輕量化材料等。
五、大力發(fā)展清潔安全高效新能源技術(shù)
太陽能。重點發(fā)展太陽能高效晶體硅電池及新概念光電轉(zhuǎn)換器件，開展高參數(shù)太陽能熱發(fā)電與太陽能綜合梯級利用系統(tǒng)研究與應(yīng)用示范。
氫能。重點支持低成本大規(guī)模制氫技術(shù)、高效氫分離與純化技術(shù)、移動制氫技術(shù)、微量CO消除技術(shù)、氫能存儲與輸運關(guān)鍵技術(shù)、先進氫燃料電池等研究及應(yīng)用示范。
水能。重點支持水力發(fā)電機組設(shè)計與制造技術(shù)、發(fā)電機冷卻技術(shù)、水電機組狀態(tài)監(jiān)測技術(shù)、流域及跨流域水電能源聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度等研究及應(yīng)用示范。
風(fēng)能。重點發(fā)展大型風(fēng)電關(guān)鍵設(shè)備。在10MW級及以上風(fēng)電機組，以及100米級及以上風(fēng)電葉片、10MW級及以上風(fēng)電機組變流器和高可靠、低成本大容量超導(dǎo)風(fēng)力發(fā)電機等方面開展研發(fā)與攻關(guān)。
生物質(zhì)能。重點支持生物質(zhì)熱解液化技術(shù)、生物質(zhì)高效氣化工藝、秸稈先進燃燒發(fā)電技術(shù)、微生物制氫技術(shù)、微生物燃料電池、微藻能源等研發(fā)及應(yīng)用示范。
智能電網(wǎng)。重點在電網(wǎng)調(diào)峰提效、區(qū)域供能的物理儲能應(yīng)用、可再生能源并網(wǎng)、分布式及微電網(wǎng)、電動汽車的化學(xué)儲能應(yīng)用等方面開展研發(fā)與攻關(guān)。
六、深化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新
發(fā)揮湖北軍科大省資源優(yōu)勢，圍繞海洋、空天、網(wǎng)絡(luò)空間、生物、人工智能、應(yīng)急管理等共同性強的軍民融合新興領(lǐng)域，重點發(fā)展智能探測與識別技術(shù)、無人制導(dǎo)與控制技術(shù)、航空航天、先進材料與新能源技術(shù)、高端船舶與海洋工程裝備技術(shù)、生物安全、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等軍民融合技術(shù)。
第六章加快生命健康科技攻關(guān)
圍繞健康中國、健康湖北建設(shè)需要，聚焦保障人民生命健康、增進民生福祉的科技需求，組織實施“生命健康科技攻關(guān)工程”，系統(tǒng)推進疫病防控、人口健康、生物醫(yī)藥、公共安全與社會治理等重點領(lǐng)域科技攻關(guān)。
一、加快重大疾病防治與人口健康關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
重大疾病防控。聚焦心腦血管疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、神經(jīng)精神系統(tǒng)疾病等重大慢病，消化、口腔、眼耳鼻喉等常見多發(fā)病，加強基礎(chǔ)研究、臨床轉(zhuǎn)化、循證評價、示范應(yīng)用一體化布局，突破一批防治關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)一批新型診療方案。
重大傳染病防治和公共衛(wèi)生應(yīng)急。重點支持重大和新發(fā)突發(fā)再發(fā)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急檢測、監(jiān)測預(yù)警、流行規(guī)律、早期篩查、早期診斷、臨床救治，以及相關(guān)疫苗、防控產(chǎn)品、中西醫(yī)臨床防治等技術(shù)創(chuàng)新，建立重大新發(fā)突發(fā)傳染病預(yù)警監(jiān)測體系。
生殖健康及出生缺陷防控。圍繞出生缺陷防控、不孕不育和避孕節(jié)育等方面的突出問題，研發(fā)基層適宜技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，提升生殖健康和出生缺陷防控科技水平。
神經(jīng)與精神疾病防治。加強神經(jīng)與精神疾病病理機制研究，開展心理健康與心理障礙防治研究，建立診斷及治療技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)患病人群早期篩查、指導(dǎo)與干預(yù)。
婦女兒童健康及養(yǎng)老助殘。圍繞婦女、兒童重點疾病開展早期預(yù)警及干預(yù)技術(shù)研究，建立早期診斷和治療方案。建立和完善促進老齡健康的干預(yù)節(jié)點和適宜技術(shù)措施。開發(fā)功能代償、生活輔助、康復(fù)訓(xùn)練等康復(fù)輔具產(chǎn)品。
營養(yǎng)與健康。重點開展人體代謝功能穩(wěn)態(tài)維持及失調(diào)機制、疾病代謝模型建立、人體代謝組學(xué)研究、糖脂代謝異常調(diào)控、消化道內(nèi)分泌功能調(diào)節(jié)、微量元素的作用及穩(wěn)態(tài)調(diào)節(jié)等研究。
二、強化生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)高端引領(lǐng)
精準醫(yī)療。重點突破新一代基因測序、組學(xué)研究和大數(shù)據(jù)融合分析等關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批精準醫(yī)學(xué)的檢測試劑、個體化治療藥物等醫(yī)藥產(chǎn)品，建立重大疾病的早期篩查、分子分型、個體化治療、療效預(yù)測及監(jiān)控等應(yīng)用解決方案和決策支持系統(tǒng)。
高端醫(yī)療器械。大力發(fā)展大型醫(yī)學(xué)影像裝備、呼吸和心電監(jiān)護設(shè)備、大型超聲設(shè)備、高端生化檢驗分析設(shè)備、新一代基因測序儀、大型放射治療裝備、智能醫(yī)用機器人等整機和關(guān)鍵部件，加大診斷試劑和設(shè)備、植介入材料、醫(yī)用防護物資等核心技術(shù)、關(guān)鍵部件攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用力度，打破國外高端醫(yī)療裝備制造產(chǎn)品壟斷。
生物制藥。開展新型疫苗、抗體藥物、免疫治療、基因治療、干細胞與再生醫(yī)學(xué)、人體微生物組解析及調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)一批創(chuàng)新治療用生物制品，構(gòu)建具有國際競爭力的醫(yī)藥生物技術(shù)體系。
高端化學(xué)藥。加強原料藥綠色工藝生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)，開展新結(jié)構(gòu)、新機制、新制劑和國外專利到期藥物的研制，完善化學(xué)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，提升藥品安全風(fēng)險防控能力。研制高效、低毒的藥物創(chuàng)新劑型，重點開展靶向給藥系統(tǒng)、納米制劑、緩控釋制劑等新興藥物制劑的研究和相關(guān)藥用輔料的開發(fā)。
藥用包材和藥用輔料。開展增溶、促進吸收等共性釋藥技術(shù)研究，研發(fā)微囊、毫微囊、微球、脂質(zhì)體、透皮給藥等新劑型專用輔料，開發(fā)胃溶、腸溶、阻濕等包衣材料以及快速崩解和速釋材料，加快緩控釋制劑用輔料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展抗體修飾、靶向修飾和靶向載體等新型藥用輔料，支撐制劑高端化發(fā)展。
現(xiàn)代中醫(yī)藥。圍繞“荊楚藥材”品牌工程，加強中醫(yī)藥原創(chuàng)理論創(chuàng)新及中醫(yī)藥的現(xiàn)代傳承研究，加強湖北特色中草藥資源研究與開發(fā)利用，加快中藥復(fù)方精準用藥、中藥新藥研發(fā)、中醫(yī)藥儀器與裝備研發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)突破。重點開展抗耐藥菌中藥與新發(fā)傳染病、抗病毒、兒童用藥、戒毒制劑、瀕危中藥材替代品研究。
三、加強公共安全與社會治理技術(shù)保障
生物安全保障技術(shù)。增強生物威脅及重大傳染病的應(yīng)對能力，開展動物疫病風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、檢測溯源、預(yù)防控制、應(yīng)急處置等生物安全相關(guān)技術(shù)研究，建立生物安全相關(guān)的信息和實體資源庫，構(gòu)建完善生物安全防御體系。提高高級別生物安全裝備國產(chǎn)化能力，實現(xiàn)自主可控。
公共安全綜合保障技術(shù)。研究公共安全核心共性技術(shù)，提高公共安全信息集成、綜合研判和危機應(yīng)對能力，突破公共安全信息分析與應(yīng)用、公共安全平臺、應(yīng)急平臺、重大綜合災(zāi)害耦合實驗、情景構(gòu)建與推演等關(guān)鍵技術(shù)。系統(tǒng)研究城鎮(zhèn)綜合風(fēng)險防控和建筑、管網(wǎng)、社區(qū)等安全保障技術(shù)解決方案，增強城鎮(zhèn)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機管理的技術(shù)支撐能力。
政法安全保障技術(shù)。重點發(fā)展立體化信息化社會治安防控技術(shù)、犯罪偵查與防范打擊、監(jiān)管場所安全防范與控制技術(shù)、暴恐與重特大社會安全事件防范處置技術(shù)、司法鑒定關(guān)鍵技術(shù)等，提升社會安全事件的風(fēng)險評估、預(yù)警分析和立體防范處置能力。
重大自然災(zāi)害監(jiān)測與防范技術(shù)。針對重大地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、極端氣象災(zāi)害、旱澇災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警與防范中的科技問題，系統(tǒng)開展成災(zāi)理論、關(guān)鍵技術(shù)、儀器裝備、應(yīng)用示范、信息服務(wù)等方面研究。
生產(chǎn)安全保障與重大事故預(yù)警防控技術(shù)。重點開展煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、工程施工、質(zhì)量安全與產(chǎn)品檢驗等領(lǐng)域重特大事故防控的科技攻關(guān)與應(yīng)用示范，建立安全生產(chǎn)事故預(yù)警、防控及應(yīng)急救援等科技支撐體系。
重大基礎(chǔ)設(shè)施安全保障技術(shù)。研究重大基礎(chǔ)設(shè)施的長期服役和智能檢測監(jiān)測基礎(chǔ)理論，突破重大基礎(chǔ)設(shè)施全服役周期內(nèi)監(jiān)測預(yù)警、診斷評價、風(fēng)險評估、調(diào)控防控和智慧管理等關(guān)鍵安全保障技術(shù)。
安全應(yīng)急保障技術(shù)。重點開展現(xiàn)場保障、人員救護、救援處置、應(yīng)急服務(wù)等方面關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，形成一批標志性應(yīng)急技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)成果。
第七章強化鄉(xiāng)村振興科技支撐
深入實施鄉(xiāng)村振興和“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅持以科技助農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)為目標，組織實施“鄉(xiāng)村振興科技支撐工程”，加強綠色、優(yōu)質(zhì)、高效、安全農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，大力提升農(nóng)業(yè)機械化、智能化、標準化發(fā)展水平，大幅提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，為打造農(nóng)業(yè)強省，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供科技支撐。
一、加快發(fā)展自主可控的種業(yè)技術(shù)
糧食油料。開展糧油作物種質(zhì)資源精準鑒定及功能基因挖掘研究；研發(fā)糧油作物實用、精準、高效分子育種新技術(shù)；培育綠色超級稻、功能營養(yǎng)稻、專用水稻、多倍體水稻、陸稻、抗病小麥、耐旱宜機收玉米、鮮食玉米等優(yōu)質(zhì)糧食作物新品種；培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗油料、大豆、花生新品種。
畜禽水產(chǎn)。開展畜禽水產(chǎn)種質(zhì)資源精準鑒定及功能基因挖掘研究；研發(fā)基于大數(shù)據(jù)的畜禽設(shè)計育種、畜禽生物育種和高效繁殖等技術(shù)；培育優(yōu)質(zhì)豬新品種（系）、山羊新品種、優(yōu)質(zhì)家禽新品種（系）；開展長江流域特色魚類人工高效繁育與馴化等技術(shù)研究；培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆名特優(yōu)魚類新品種。
經(jīng)濟作物。開展種質(zhì)資源精準鑒定及功能基因挖掘研究；開展核桃、板栗、花卉等主要經(jīng)濟林新品種選育與利用；開展優(yōu)質(zhì)、抗逆、適宜機采專用果樹、茶樹新品種選育；選育不同熟期高品質(zhì)柑橘新品種；培育高品質(zhì)、抗病抗逆大宗蔬菜、設(shè)施蔬菜、水生蔬菜等特色蔬菜新品種；培育優(yōu)質(zhì)多抗特色經(jīng)濟作物（食用菌、草莓、專用桑樹等）新品種。
二、全面提升農(nóng)業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)水平
農(nóng)作物綠色優(yōu)質(zhì)高效種植。開展主要糧食與經(jīng)濟作物低碳輕簡和標準化栽培、精準化管理、農(nóng)機農(nóng)藝融合等關(guān)鍵技術(shù)研究；研發(fā)糧食與經(jīng)濟作物生產(chǎn)的耕—種—管—收—儲—運全程機械化高效栽培技術(shù)、特色經(jīng)濟作物輕簡高質(zhì)高效關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、宜機化果園創(chuàng)建與高品質(zhì)栽培新模式及設(shè)施農(nóng)業(yè)精準智能化技術(shù)；研發(fā)農(nóng)田周年高效立體種植和生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)與模式、稻漁綜合種養(yǎng)綠色高效技術(shù)與模式。
標準化健康養(yǎng)殖。開展種豬精準飼養(yǎng)和智能高效養(yǎng)殖、低碳低氮和減排綠色高效健康養(yǎng)殖技術(shù)研究；開展湖泊水庫凈水漁業(yè)技術(shù)與生態(tài)系統(tǒng)精準化管理、淡水水產(chǎn)動物“零排放”綠色高效養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；開展新型非糧飼料資源開發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng)制、畜禽水產(chǎn)飼料高效利用的營養(yǎng)代謝平衡與精準供給技術(shù)研究；研發(fā)腸道健康的營養(yǎng)調(diào)控、飼用抗生素替代新產(chǎn)品創(chuàng)制與無抗養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)。
智慧農(nóng)業(yè)與智能裝備。開發(fā)大田作業(yè)無人化移動平臺、果蔬采收機器人；開發(fā)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖多源信息立體感知等精細智能化裝備；研究農(nóng)田信息快速獲取技術(shù)、基于北斗系統(tǒng)的農(nóng)田精準作業(yè)決策模型、水肥藥精準施用等關(guān)鍵技術(shù)和裝備；構(gòu)建大田種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施園藝等領(lǐng)域?qū)I(yè)化物聯(lián)網(wǎng)管控信息模型，開展智慧農(nóng)場等智慧養(yǎng)殖試驗示范。
農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染治理。研發(fā)區(qū)域和主要種植模式氮磷流失源頭減量、畜禽養(yǎng)殖源頭減排、污染物多級消納與凈化循環(huán)利用技術(shù)；開展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖糞污、農(nóng)業(yè)秸稈、果蔬廢棄物等高效無害化處理及肥料化、飼料化及能源化利用研究；開展高產(chǎn)田地力退化阻控及定向培育、中低產(chǎn)田土壤改良、障礙農(nóng)田改良修復(fù)研究；研發(fā)新型綠色肥料、調(diào)理劑、保水劑等新產(chǎn)品。
三、加強動物疫病和農(nóng)作物病蟲害綠色防控關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
動物重大疫病控制與凈化。開展非洲豬瘟等動物重大疫病流行病學(xué)、檢測、監(jiān)測和信息化預(yù)警等新技術(shù)研究；研發(fā)高效、便捷的病原消殺、阻斷技術(shù)；構(gòu)建區(qū)域化生物安全防控和重大動物疫病凈化技術(shù)體系。
農(nóng)業(yè)生物制品創(chuàng)制與減量化。開展基于靶標結(jié)構(gòu)的藥物設(shè)計與合成、中獸藥現(xiàn)代化技術(shù)研究；研發(fā)動物獸藥減量化技術(shù)；創(chuàng)制新型診斷試劑、高效安全疫苗、綠色藥物及微生態(tài)制劑等防控產(chǎn)品。
農(nóng)作物病蟲害綠色防控與新型農(nóng)藥創(chuàng)制。研究跨區(qū)域有害生物災(zāi)變規(guī)律，檢測、監(jiān)測智能化預(yù)警和預(yù)報技術(shù)；構(gòu)建有害生物高效綠色防控技術(shù)體系；研究主要有害生物致害機制，挖掘致死基因及分子靶標；研發(fā)農(nóng)藥先導(dǎo)化合物及新產(chǎn)品；創(chuàng)制高效安全的靶向型納米農(nóng)藥和核酸農(nóng)藥。
四、強化農(nóng)產(chǎn)品加工儲運與質(zhì)量安全重點技術(shù)研發(fā)
農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮。開展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、品質(zhì)保持和功能性評價、糧食現(xiàn)代儲藏等技術(shù)研究；研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮過程中冷鏈物流、品質(zhì)控制、減損增效等共性關(guān)鍵技術(shù)；開展鮮活易腐農(nóng)產(chǎn)品綠色防腐保鮮、貯運環(huán)境精準調(diào)控、品質(zhì)智能檢測與控制等關(guān)鍵技術(shù)研究。
農(nóng)產(chǎn)品加工。研發(fā)物性重構(gòu)、風(fēng)味修飾、質(zhì)構(gòu)重組、低溫加工和生物制造、營養(yǎng)功能組分篩選、穩(wěn)態(tài)化保持、功效評價等技術(shù)；研究傳統(tǒng)食品工業(yè)化關(guān)鍵共性技術(shù)和品質(zhì)保真技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品綠色加工與高效利用技術(shù)；開展農(nóng)產(chǎn)品中活性物質(zhì)挖掘與高值化利用、個性化食品營養(yǎng)精準設(shè)計與加工。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展綠色高效前處理、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)形成及無損檢測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量智能化分級、生物監(jiān)測及非靶向篩查等技術(shù)研究；研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品中生物毒素、農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機污染物、環(huán)境激素等檢測技術(shù)；開展農(nóng)產(chǎn)品礦物元素、同位素、生物組學(xué)等溯源新技術(shù)研究。
第八章推進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新
堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，組織實施“綠色低碳科技賦能工程”，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和發(fā)展目標，服務(wù)長江生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量總體改善，為建設(shè)美麗湖北，率先實現(xiàn)綠色崛起提供科技支撐。
一、加快推進長江生態(tài)大保護關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)。支持開展長江、漢江流域和重要湖泊生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)研究，加強水質(zhì)監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處理技術(shù)研究，支持農(nóng)村、城鎮(zhèn)、行業(yè)廢水治理技術(shù)研究。
工業(yè)污染治理技術(shù)。加快推動涉及重金屬的重點工業(yè)行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工業(yè)污染控制技術(shù)、工業(yè)園區(qū)集中式污水處理裝備、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的集中處置、化工行業(yè)尾礦庫及工業(yè)固廢的污染治理及綜合利用等技術(shù)創(chuàng)新。
港口船舶污染治理技術(shù)。加強交通穿越飲用水水源地的污染應(yīng)急處理技術(shù)創(chuàng)新，開展高含油污水、化學(xué)品洗艙水等污染應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)，加快港口、船舶節(jié)能環(huán)保技術(shù)、成套裝備研發(fā)及升級。
二、增強碳減排碳中和技術(shù)支撐能力
重點領(lǐng)域碳達峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)。研究近零排放技術(shù)、數(shù)字化與低碳化協(xié)同的分布式能源系統(tǒng)支撐技術(shù)、農(nóng)業(yè)減排技術(shù)。研究甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳、氮氧化物等排放監(jiān)測與減排替代技術(shù)和產(chǎn)品。研究鋼鐵、水泥、化工、冶金等難減排行業(yè)深度脫碳技術(shù)。研究引領(lǐng)火電行業(yè)率先碳達峰的碳排放協(xié)同控制技術(shù)體系。
碳捕集、利用與封存技術(shù)。開展CCUS二代碳捕集技術(shù)示范，CO2高值化轉(zhuǎn)化和利用關(guān)鍵技術(shù)和示范，負碳性技術(shù)、碳封存潛力評估及源匯匹配，大規(guī)模碳捕集與封存示范，難減排行業(yè)CCUS關(guān)鍵技術(shù)和示范，開展區(qū)域封存潛力評估及示范。
面向碳中和的前沿性技術(shù)。研發(fā)傳統(tǒng)行業(yè)近零排放生產(chǎn)工藝與替代產(chǎn)品，氫能等替代燃料的制備、儲運和終端利用技術(shù)，CCUS領(lǐng)域變革性新理論、新材料、新技術(shù)，太陽能化學(xué)、太陽輻射管理/太陽能地球工程技術(shù)，原料、燃料與工藝過程先進替代技術(shù)，跨系統(tǒng)耦合集成與優(yōu)化技術(shù)。
碳匯關(guān)鍵技術(shù)。開展森林固碳增匯與減排、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)土壤、草地生態(tài)系統(tǒng)土壤、淡水濕地系統(tǒng)、固碳增匯關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范；開發(fā)森林和農(nóng)田固碳核算模型。
碳達峰與碳中和支撐創(chuàng)新體系與全球氣候治理技術(shù)。圍繞“全國碳排放權(quán)登記結(jié)算系統(tǒng)”，促進技術(shù)創(chuàng)新能力提升，健全綠色低碳技術(shù)評估與市場登記體系。開發(fā)基于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的溫室氣體排放核算技術(shù)及核查系統(tǒng)，構(gòu)建多尺度經(jīng)濟-能源-環(huán)境-氣候耦合模型，研究碳中和優(yōu)化路徑、技術(shù)路線圖及協(xié)同效應(yīng)與潛在跨系統(tǒng)影響，開展碳達峰與碳中和示范。
三、大力發(fā)展資源高效開發(fā)與循環(huán)利用技術(shù)
水資源綜合利用技術(shù)。發(fā)展流域水循環(huán)演變與復(fù)雜水資源系統(tǒng)配置、重大水資源工程建設(shè)與安全運行、綜合節(jié)水、非常規(guī)水資源開發(fā)利用、江河治理與水沙調(diào)控、水資源智能調(diào)度與精細管理、地下水高效利用和動態(tài)監(jiān)測等水資源綜合利用技術(shù)。
廢棄資源循環(huán)利用技術(shù)。研發(fā)針對廢舊消費品再生技術(shù)清潔化與裝備規(guī)模化、大型化再生資源回收利用技術(shù)，針對資源開發(fā)中的伴生資源以及大宗工業(yè)固體廢棄物利用的伴生資源綜合利用技術(shù)，推動塑料廢棄物資源化利用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。
礦產(chǎn)資源清潔開發(fā)與利用技術(shù)。開展移動平臺地球物理勘查技術(shù)研發(fā)，突破深地資源立體探測技術(shù)、復(fù)雜地質(zhì)條件油氣資源勘探、深部成礦過程模擬與物理化學(xué)過程觀測、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)成礦規(guī)律與勘查示范、深層油氣資源清潔開發(fā)等技術(shù)，重點突破智能化自動化鉆井、測井、物探、采油、儲運等新技術(shù)。
土地資源安全利用技術(shù)。研發(fā)退化土壤質(zhì)量改良和保育的物理、化學(xué)與生物聯(lián)合的生態(tài)恢復(fù)技術(shù)，多目標土地資源利用功能改善與控制技術(shù)，多目標土地資源利用質(zhì)量評價技術(shù)體系、土地質(zhì)量保育和土地退化防控對策等。
智能建造技術(shù)。加快突破部品部件現(xiàn)代工藝制造、智能控制和優(yōu)化、新型傳感感知、工程質(zhì)量檢測監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集與分析、故障診斷與維護、專用軟件等核心技術(shù)。研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)性軟件與數(shù)據(jù)平臺、集成建造平臺。
第九章組織實施一批科技重大專項
堅持戰(zhàn)略需求導(dǎo)向，加快探索社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制開展科技創(chuàng)新的湖北路徑，對接國家科技創(chuàng)新2030重大項目和國家重點研發(fā)計劃，聚焦“光芯屏端網(wǎng)”、先進制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，建立“企業(yè)主體、人才引領(lǐng)、平臺支撐、項目紐帶”的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)機制，加快攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲備性科技重大項目。
一、“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)
光通信科技重大專項。在高速光電芯片/光器件/光模塊、超大容量超高速率光接入、超長距離光傳輸、光交換、特種光纖等方面突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。重點發(fā)展大有效面積、超低損耗單模光纖設(shè)計和制造技術(shù)，有源及無源器件用特種光纖技術(shù)、激光器用特種光纖技術(shù)、光傳感器用特種光纖技術(shù)等特種光纖技術(shù)，深海有中繼海底光纜、輕型中心管式微束光纜等新型光纜技術(shù)；加快突破5G核心芯片、高頻器件和虛擬化平臺等關(guān)鍵技術(shù)；開展新型光接入系統(tǒng)、移動前傳/中傳/回傳系統(tǒng)等關(guān)鍵光系統(tǒng)研發(fā)，布局新一代空天地一體化全光通信網(wǎng)絡(luò)。
激光科技重大專項。突破激光器及其元器件的關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)超高功率激光器。重點發(fā)展激光光源、半導(dǎo)體激光器、量子點激光器等產(chǎn)品，加快高功率半導(dǎo)體泵浦源、光纖功率合束器、高功率激光傳輸系統(tǒng)、高效冷卻系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等核心器件研制；深入推動大型成套激光裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展基于高功率激光加工成套設(shè)備和基于中小功率激光器精細激光加工設(shè)備；鞏固固體激光器優(yōu)勢，發(fā)展光纖激光器、激光加工設(shè)備，推動工業(yè)高功率激光器在精密制造、綠色制造、智能制造等領(lǐng)域融合。
先進存儲器科技重大專項。重點面向5G、AI與物聯(lián)網(wǎng)等“后摩爾”應(yīng)用場景對高密度、高帶寬、高可靠性存儲器的迫切需求，圍繞制約信息系統(tǒng)的“存儲墻”難題，開展三維閃存、三維內(nèi)存、存算一體芯片關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研制、應(yīng)用示范，全面布局3DNAND、DRAM、3DPCM、NORFLASH等各項技術(shù)，使我省存儲器關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品能力達到國際領(lǐng)先水平，形成一批具有湖北特色、引領(lǐng)國內(nèi)技術(shù)發(fā)展的先進技術(shù)成果。
新型顯示科技重大專項。圍繞量子點顯示（QLED）、有機發(fā)光二極管（AMOLED）、柔性顯示、激光新型顯示、量子點顯示、MicroLED顯示等領(lǐng)域，提升新型顯示產(chǎn)業(yè)能級。重點發(fā)展新型顯示材料關(guān)鍵核心技術(shù)，促進顯示材料向薄型化、高純化、復(fù)合化、大尺寸化發(fā)展；突破研發(fā)顯示關(guān)鍵核心工藝裝備，打破國外對顯示行業(yè)的技術(shù)壟斷；推進新型顯示技術(shù)新的應(yīng)用場景開發(fā)，推進新型顯示技術(shù)在智慧教育、智能家居、協(xié)同辦公、智能汽車、遠程醫(yī)療等領(lǐng)域應(yīng)用。
北斗科技重大專項。以北斗前沿技術(shù)體系構(gòu)建與自主核心軟硬件研制為目標，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性科技創(chuàng)新和集成性、融合性產(chǎn)業(yè)化實踐；推動天基信息實時服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)多載荷集成、多星協(xié)同、天地網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)；推進北斗衛(wèi)星導(dǎo)航智能芯片、天線、板卡產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展終端產(chǎn)品及技術(shù)解決方案，構(gòu)建“北斗+”產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用生態(tài)圈；開展遙感圖像預(yù)處理、圖像應(yīng)用及管理的研發(fā)應(yīng)用，天空地一體化智能采集體系建設(shè)；促進云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在北斗高精度導(dǎo)航與位置服務(wù)中的應(yīng)用。
6G通信科技重大專項。開展射頻芯片成套核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、下一代新型網(wǎng)絡(luò)與高效傳輸全技術(shù)鏈研發(fā)，在通信領(lǐng)域研發(fā)達到國際先進水平，為“網(wǎng)絡(luò)強國”和“互聯(lián)網(wǎng)+”國家戰(zhàn)略的實施提供堅實的技術(shù)支撐。在網(wǎng)絡(luò)通信核心芯片、一體化融合網(wǎng)絡(luò)、高速光通信設(shè)備、未來無線移動通信等方面取得一批突破性成果，制定產(chǎn)業(yè)標準，開展應(yīng)用示范，打造完善的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系。
量子通信科技重大專項。研制面向多用戶聯(lián)網(wǎng)的量子通信關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備，突破量子保密通信技術(shù)，開展星地量子通信系統(tǒng)研究，構(gòu)建完整的空地一體廣域量子通信網(wǎng)絡(luò)體系，與經(jīng)典通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)無縫鏈接，推動其在金融、政務(wù)和能源等領(lǐng)域應(yīng)用。
二、先進制造產(chǎn)業(yè)
高端數(shù)控裝備科技重大專項。圍繞汽車、船舶與海洋工程、軌道交通等領(lǐng)域高端數(shù)控裝備需求，開展柔性制造單元、實用化準柔性制造系統(tǒng)、多制式柔性加工等關(guān)鍵技術(shù)研究。重點突破高速與超高速、精密與超精密智能化技術(shù)，開發(fā)高速精密數(shù)控車床、大型立臥式加工中心、復(fù)合加工機床、數(shù)控專用機床等關(guān)鍵裝備，提升我省大型數(shù)控機床、數(shù)控系統(tǒng)等核心產(chǎn)品技術(shù)水平，形成國家高端數(shù)控機床制造產(chǎn)業(yè)集群。
新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車科技重大專項。加快燃料電池汽車技術(shù)創(chuàng)新，重點突破燃料電池、制氫等核心技術(shù)；鞏固提升純電動與插電式混合動力汽車技術(shù)，加快發(fā)展純電動、混合動力整車以及驅(qū)動電機電控系統(tǒng)、動力電池材料；重點突破智能網(wǎng)聯(lián)汽車環(huán)境感知、決策規(guī)劃、智能控制、車路協(xié)同、信息安全、測試評價及整車集成等自動駕駛關(guān)鍵技術(shù)問題。
車規(guī)級MCU與專用芯片科技重大專項。完成車規(guī)級MCU與專用芯片完全自主定義、設(shè)計、制造、封測與控制器開發(fā)及應(yīng)用，建立國際先進的車規(guī)級MCU芯片制造工藝平臺，完成車規(guī)級MCU、專用芯片、車規(guī)級晶振、基于完全自主車規(guī)級芯片的控制器研制，建立完整的國產(chǎn)車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)鏈，突破車規(guī)級芯片“卡脖子”技術(shù)，打破國外壟斷，實現(xiàn)車規(guī)級芯片的自主可控。
5G+制造智能工廠科技重大專項。突破5G+離散型智能工廠理論與關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)離散型智能工廠多學(xué)科、多專業(yè)的設(shè)計仿真工具，填補國內(nèi)智能工廠仿真工業(yè)軟件空白。研發(fā)5G融合的可重構(gòu)高端智能裝備，實現(xiàn)離散型裝配柔性化、智能化，提高我省高端智能裝備行業(yè)的研發(fā)與產(chǎn)品制造能力?；诠I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強離散型智能工廠產(chǎn)線生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)采集、存儲，實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的工藝優(yōu)化的質(zhì)量管控。構(gòu)建基于數(shù)字孿生的智能工廠運行維護系統(tǒng)，實現(xiàn)全生命周期數(shù)據(jù)的綜合分析與運用，提高離散制造產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)集成和共享，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力。
信息材料科技重大專項。以第三代半導(dǎo)體為重點，大力推進關(guān)鍵材料的國產(chǎn)化替代。布局高純石英砂、石英套管、石英基管、光纖涂料、高純SiCl4、高純GeCl4等關(guān)鍵原材料；圍繞集成電路、功能元器件等領(lǐng)域需求，突破關(guān)鍵種類的磁存儲材料、有色金屬光電子功能材料、智能傳感材料等的制造技術(shù)。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
主要動植物品種選育科技重大專項。開展畜禽重要功能基因挖掘、鑒定，創(chuàng)制有重要應(yīng)用價值的優(yōu)異新基因資源；研發(fā)畜禽表型性狀精準測定技術(shù)以及可有效提高選擇準確性與育種效率的基因組選擇、基因編輯等新技術(shù)，開展畜禽現(xiàn)有品種選育提升與新品種培育；開展主要農(nóng)作物及優(yōu)異種質(zhì)資源的鑒定篩選，選育突破性重大新品種；聚焦淡水漁業(yè)精準高效育種、綠色健康高效養(yǎng)殖、高效高質(zhì)加工等領(lǐng)域，重點在重要性狀優(yōu)異種質(zhì)和基因資源篩選鑒定、分子設(shè)計育種、特色優(yōu)質(zhì)魚繁育與馴化等方面開展重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
智慧農(nóng)業(yè)科技重大專項。開展農(nóng)業(yè)信息智能感知、智能決策與精準作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破農(nóng)業(yè)傳感器、農(nóng)業(yè)機器人、智能決策系統(tǒng)等重大技術(shù)與裝備，研發(fā)創(chuàng)建一批基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算應(yīng)用的特色農(nóng)業(yè)智能監(jiān)測-控制-管控的技術(shù)裝置與新產(chǎn)品；研發(fā)實施智慧農(nóng)業(yè)的精量播種技術(shù)、變量施肥技術(shù)、低耗高質(zhì)的種床播種技術(shù)和低損高效的收獲技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)，重點開展大田作物信息感知、變量調(diào)控、無人作業(yè)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)以及淡水漁業(yè)智慧養(yǎng)殖與智慧園藝裝備的開發(fā)。
四、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
高端醫(yī)療裝備科技重大專項。面向健康中國戰(zhàn)略，以及湖北省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，開展高場多核磁共振成像（MRI）裝備、高等級生物安全關(guān)鍵防護裝備的研制，并推動相關(guān)裝備的產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范，提高我省高端醫(yī)療裝備及科學(xué)儀器研制水平，加快產(chǎn)出我省高端原創(chuàng)MRI裝備產(chǎn)品，助力我省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
疫苗科技重大專項。面向人民生命健康，以協(xié)同創(chuàng)新為路徑，開展跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域合作，攻克新型傳染病疫苗領(lǐng)域的前沿技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，建立多種技術(shù)路線疫苗開發(fā)平臺，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。完善我省新型傳染病疫苗研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)鏈條，提升我省在新發(fā)突發(fā)傳染病防控、公共衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)、新型疫苗研發(fā)中的地位。
創(chuàng)新藥物篩選研發(fā)科技重大專項。圍繞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障人民身體健康的迫切需求，以加快我省自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新藥物研發(fā)為主線，重點突破藥物研發(fā)領(lǐng)域“創(chuàng)新藥物發(fā)現(xiàn)”關(guān)鍵核心技術(shù)，建立華中新藥發(fā)現(xiàn)技術(shù)體系，著力增強藥物創(chuàng)新能力，推動新藥研究與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中藥產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新重大專項。圍繞中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，進行全鏈條、一體化設(shè)計，重點開展湖北高品質(zhì)道地中藥材生態(tài)種植及可持續(xù)利用研究、中藥配方顆粒信息化與智能化關(guān)鍵技術(shù)研究、創(chuàng)新中藥的研發(fā)及大品種核心功效評價、基于湖北道地藥材的相關(guān)研究以及中藥大健康產(chǎn)品開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究等。
五、引領(lǐng)性戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)
新一代人工智能科技重大專項。探索我省加快發(fā)展新一代人工智能的路徑和方法，以推動人工智能技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新和與經(jīng)濟社會深度融合為主線，加快智能芯片、智能傳感器、智能機器人、智能終端等智能產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，面向智能制造、智能建造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)養(yǎng)、智慧教育、智慧交通、智慧城市、智慧政務(wù)等重點領(lǐng)域形成一批人工智能應(yīng)用場景，積極培育人工智能新興業(yè)態(tài)，提升我省全社會的智能化水平。
碳達峰與碳中和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)科技重大專項。圍繞二氧化碳排放2030年前達到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和的目標，開展低碳、脫碳以及負碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范。聚焦制約重點行業(yè)和領(lǐng)域能源高效開發(fā)、節(jié)約利用等重大科學(xué)問題開展科技攻關(guān)，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，有效降低碳排放強度，提升能源利用效率，加快實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
航空航天科技重大專項。聚焦運載火箭，組織快舟二十一號系列大型固體運載火箭、快舟二號可重復(fù)使用液體運載火箭研發(fā)，爭取在探月、載人航天、火星探測等重大工程中承擔(dān)發(fā)射任務(wù)。面向商業(yè)衛(wèi)星，組織天基物聯(lián)網(wǎng)、天基互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星、天基遙感衛(wèi)星和天基導(dǎo)航通信增強系統(tǒng)研發(fā)，打造以天基衛(wèi)星為核心的天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。開展商業(yè)測運控研究，突破高帶寬數(shù)據(jù)接收技術(shù)、航天器快速定位與定軌技術(shù)、多任務(wù)協(xié)同技術(shù)、規(guī)?；M網(wǎng)星座測運控技術(shù)等。聚焦衛(wèi)星應(yīng)用及服務(wù)，開展衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)低成本商業(yè)芯片和應(yīng)用服務(wù)終端研制，突破低成本低功耗模組及終端技術(shù)、規(guī)?；M網(wǎng)星座運營服務(wù)技術(shù)。
類腦科學(xué)研究科技重大專項。圍繞類腦智能中的學(xué)習(xí)與記憶機制理論及應(yīng)用展開研究。重點研究大腦學(xué)習(xí)功能在不同尺度上呈現(xiàn)的不同表征，建立多尺度類腦學(xué)習(xí)模型；研究類腦記憶機制，建立類腦記憶模型；基于“學(xué)習(xí)-記憶-預(yù)測-抉擇”的腦認知理論框架，研究類腦學(xué)習(xí)與記憶機制，設(shè)計基于憶阻器的類腦學(xué)習(xí)與記憶智能系統(tǒng)，探索其在智能可穿戴健康監(jiān)護設(shè)備上的應(yīng)用，使湖北省類腦科學(xué)研究水平整體達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平。
第十章培育高成長企業(yè)創(chuàng)新主體
完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)－高新技術(shù)企業(yè)－龍頭科技企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育鏈，促進大中小型企業(yè)融通創(chuàng)新，加快推進企業(yè)創(chuàng)新能力升級，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量雙倍增。
一、加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力
支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，推動規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。加大企業(yè)研發(fā)投入加計扣除、研發(fā)設(shè)備加速折舊以及高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策落實力度，更多運用財政后補助、間接投入、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，促進大中小企業(yè)融通協(xié)作，推動行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)。大力弘揚新時代企業(yè)家精神，優(yōu)化企業(yè)家成長環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強化對國有出資企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新考核激勵，調(diào)動國有企業(yè)科技創(chuàng)新積極性。
二、大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)
提升高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)質(zhì)量，全面下放高新技術(shù)企業(yè)申報審核權(quán)限，推行高新技術(shù)企業(yè)認定申報常態(tài)化、認定服務(wù)便利化、認定工作一體化，扶持、培育、壯大更多本土創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、頭部企業(yè)。開展高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力評價，突出知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、創(chuàng)新人才等創(chuàng)新指標，推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護專員工作機制，開展專利導(dǎo)航預(yù)警服務(wù)。每年遴選一批符合上市條件的高新技術(shù)企業(yè)申報省級“種子”企業(yè)庫，支持高新技術(shù)企業(yè)上市融資。建立高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)反饋制度，定期向市州政府通報高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況。
三、加速培育科技型中小企業(yè)
提高科技創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)品質(zhì)，建設(shè)1000家省級以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、雙創(chuàng)示范基地等，全面落實科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)孵化載體稅收優(yōu)惠政策。大力發(fā)展具備產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域垂直整合能力的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈需求孵化一批科技型中小企業(yè)。加快培育為科技型中小微企業(yè)提供中試熟化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、投融資服務(wù)、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新服務(wù)的專業(yè)化、集成化、市場化機構(gòu)，構(gòu)建面向科技型中小企業(yè)的全鏈條科技服務(wù)體系。鼓勵各級地方政府設(shè)立支持科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金，大力推動科技型中小企業(yè)進入國家?guī)?，對入庫科技型中小企業(yè)給予補貼支持，對入庫后首次通過認定的高新技術(shù)企業(yè)給予獎補。
四、打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群
加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈整體謀劃布局，依托科技領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)加強創(chuàng)新鏈關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，推行“產(chǎn)業(yè)園區(qū)＋創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金＋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”一體化模式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)集群式發(fā)展。加速“光芯屏端網(wǎng)”、新一代汽車、生物醫(yī)藥等國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群提升創(chuàng)新發(fā)展能級，著力打造20個以上具有核心技術(shù)優(yōu)勢和顯著引領(lǐng)作用的省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，全面提升創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群能級，加快城市群產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，推動市縣特色產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步建設(shè)。
第十一章加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力
充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，組織實施“科技成果轉(zhuǎn)化提速行動”，加快構(gòu)建完善市場需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)服務(wù)導(dǎo)向、成果應(yīng)用導(dǎo)向和融合集成導(dǎo)向的研發(fā)機制、轉(zhuǎn)化機制、激勵機制、服務(wù)機制，打通科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條，暢通要素流動渠道，提升技術(shù)市場要素配置能力，實現(xiàn)科技成果在鄂轉(zhuǎn)化的效益最大化和效率最優(yōu)化，促進科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。
一、建立科技成果高效轉(zhuǎn)化機制
大力推進高校建設(shè)大學(xué)科技園，促進大學(xué)校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)“三區(qū)”融合聯(lián)動發(fā)展，打造環(huán)大學(xué)科技創(chuàng)新生態(tài)圈、生態(tài)帶。推進研發(fā)轉(zhuǎn)化一體化布局，強化財政科技資金支持的科技計劃項目的成果應(yīng)用導(dǎo)向，實行“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機制，從“研發(fā)”源頭入手解決高校院所科技成果與市場脫節(jié)、供需不平衡、轉(zhuǎn)化效率不高等問題。支持建設(shè)中試研究基地、概念驗證中心、未來場景實驗室等，提升科技成果成熟度和市場應(yīng)用前景。面向制造強省、農(nóng)業(yè)強省、美麗湖北、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略需求，加強新技術(shù)、新產(chǎn)品場景供給，建設(shè)一批場景創(chuàng)新中心，加強應(yīng)用場景創(chuàng)新和迭代應(yīng)用示范。通過績效評價后補助方式加大對高校、院所、企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度，把科技成果轉(zhuǎn)化納入高校、科研機構(gòu)、國有企業(yè)創(chuàng)新能力評價。
二、完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系
以湖北·漢襄宜國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)為契機，加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心、長江中游城市群綜合科技服務(wù)平臺、湖北技術(shù)交易大市場建設(shè)發(fā)展，構(gòu)建覆蓋全省的三級技術(shù)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造全國重要的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地。完善技術(shù)交易規(guī)則，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，實施“技術(shù)經(jīng)紀人專項培養(yǎng)計劃”，大力發(fā)展科技中介機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊伍，建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地。用好中科院湖北育成中心，建設(shè)中國工程院院士專家成果展示與轉(zhuǎn)化中心，推進院士科技成果在鄂轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展國家軍民兩用技術(shù)交易中心，推進軍民兩用技術(shù)、成果及知識產(chǎn)權(quán)的雙向推送與轉(zhuǎn)化。加快完善高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，力爭實現(xiàn)高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)全覆蓋。
三、強化科技成果轉(zhuǎn)化精準對接
推進技術(shù)要素市場建設(shè)，定期舉辦“長江科技創(chuàng)新要素大會暨湖北技術(shù)成果交易會”，推動組建中部地區(qū)技術(shù)交易市場聯(lián)盟，促進科技成果加快在鄂匯聚轉(zhuǎn)化。持續(xù)推進成果轉(zhuǎn)化“聯(lián)百校、轉(zhuǎn)千果”科惠行動等推介對接活動，進一步暢通科技成果供需信息對接渠道，推動在鄂高校科技成果加速落地轉(zhuǎn)化。組織開展企業(yè)家和技術(shù)經(jīng)紀人走進實驗室（中試車間）行動，促進重大科技成果對接轉(zhuǎn)化。加強“100+N”農(nóng)業(yè)開放協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，建立健全多元化、信息化、社會化農(nóng)村科技服務(wù)體系，打通農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用“最后一公里”。
四、促進科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化市場化發(fā)展
圍繞創(chuàng)新鏈完善服務(wù)鏈，大力發(fā)展檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等專業(yè)科技服務(wù)，培育一批擁有知名品牌的科技服務(wù)機構(gòu)和領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，打造科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。推進技術(shù)要素市場化配置，促進科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才流動、科技金融服務(wù)、國內(nèi)國際開放創(chuàng)新等市場化、一體化配置改革。運用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推動技術(shù)集成創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育孵化科技服務(wù)新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務(wù)，發(fā)展面向設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的觀測、分析、測試、檢驗、標準、認證等服務(wù)。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。鼓勵發(fā)展科技戰(zhàn)略研究、科技評估等科技咨詢服務(wù)業(yè)，積極培育管理服務(wù)外包、項目管理外包等新業(yè)態(tài)。
第十二章建強科技創(chuàng)新人才高地
堅持開放引才、全面育才、環(huán)境養(yǎng)才、暢通用才，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制，組織實施“楚才興鄂”科創(chuàng)行動，發(fā)展壯大高水平科技創(chuàng)新人才隊伍，充分激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力，促進科研人員“名利雙收”，加快構(gòu)筑科技創(chuàng)新人才領(lǐng)先優(yōu)勢。
一、加快集聚海內(nèi)外高端科技人才
編制“高精尖缺”重點人才引進清單，統(tǒng)籌實施國家和省重大人才工程，圍繞基礎(chǔ)研究、重點學(xué)科、重點產(chǎn)業(yè)，加快引進國內(nèi)外高層次科技人才和創(chuàng)新團隊，重點引進20名諾獎獲得者、發(fā)達國家院士和具有國際一流水平的戰(zhàn)略科學(xué)家，100名在前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果方面實現(xiàn)重大突破的科學(xué)家。鼓勵跨國公司在鄂設(shè)立研發(fā)中心，支持外資研發(fā)機構(gòu)與省內(nèi)單位共建實驗室和人才培養(yǎng)基地，推動在東湖高新區(qū)建設(shè)“國際引智中心”。推進海外高層次人才簽證居留便利化。支持企業(yè)設(shè)立人才發(fā)展專項資金、開展“離岸引才”，廣泛吸引國內(nèi)外人才資源。建立省海外引才法律咨詢援助服務(wù)中心，組建海外引才法律服務(wù)專業(yè)團隊。制定海外引才服務(wù)機構(gòu)目錄，支持引才服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，提升引才服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平。鼓勵科研人員參與國際科技合作交流和國際大科學(xué)計劃，吸引各類國際學(xué)術(shù)論壇、科技會展在鄂舉辦，搭建科技人才國際交流合作平臺。
二、優(yōu)化科技人才培養(yǎng)體系
強化科技計劃項目實施、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)人才導(dǎo)向，支持各類科技人才聚焦全省科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化，造就更高水平的戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才隊伍。健全青年科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和穩(wěn)定支持機制，實施“青年科學(xué)家培養(yǎng)計劃”，鼓勵杰出青年人才攀登科技高峰。加強基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，實施“人才強基計劃”，建立基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究人才長期穩(wěn)定支持機制。大力培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家，實施“雙創(chuàng)戰(zhàn)略團隊”“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及團隊培養(yǎng)計劃”，孵化培育創(chuàng)新型科技企業(yè)。加強技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，暢通技術(shù)經(jīng)紀人職業(yè)發(fā)展渠道。加強科普人才隊伍建設(shè)，助力提高全民科學(xué)素質(zhì)。開展省級創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)，打造各具特色的人才培養(yǎng)模式，推動市州建設(shè)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心。支持創(chuàng)辦未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，面向未來技術(shù)、產(chǎn)業(yè)需求、學(xué)科建設(shè)等，培養(yǎng)一批高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。
三、激勵科技人才服務(wù)一線
支持和鼓勵高校、科研院所科技人員通過兼職創(chuàng)新、離崗創(chuàng)業(yè)、雙向掛職等形式向企業(yè)一線流動。支持和鼓勵科技人員與企業(yè)共建新型研發(fā)機構(gòu)、設(shè)立聯(lián)合實驗室、合作開發(fā)項目，加強產(chǎn)學(xué)研合作。探索建立留編引才機制，設(shè)立高層次人才專項事業(yè)編制。實施“人才助企321行動”，每年面向高校、科研院所征集選派300名科技專員、200名科技副總、100名金融專員精準對接科技型企業(yè)。鼓勵科技人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興，選派萬名科技特派員（三區(qū)人才）深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線開展科技服務(wù)。鼓勵高校、科研院所建立“人才驛站”，為到企業(yè)和基層服務(wù)的科技人才提供人事管理、薪酬管理等服務(wù)。鼓勵企事業(yè)單位設(shè)立產(chǎn)業(yè)顧問、首席專家、首席工程師等專業(yè)技術(shù)特設(shè)崗位，給予科技人才具有市場競爭力的待遇。
四、提高科技人才制度吸引力競爭力
優(yōu)化科技人才認定評價機制，把成果質(zhì)量、績效、貢獻作為人才認定評價的重要標準，建立包容“十年不鳴”、期待“一鳴驚人”的評價體系。優(yōu)化科技人才分配激勵機制，鼓勵高校院所充分運用薪酬自主權(quán)，積極推行協(xié)議工資制、年薪制、項目工資制等靈活多樣的分配方式。積極探索對科技人才獲得科技獎勵、科研績效收入、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果等給予更加優(yōu)惠的財稅政策支持。設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，與天使基金、風(fēng)險基金、股權(quán)基金共同形成完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)鏈，吸引高端人才在鄂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。切實優(yōu)化科技人才薪酬待遇、購房補貼、社會保障、醫(yī)療保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等各方面支持政策，旗幟鮮明讓科技人員“名利雙收”。
第十三章形成科技對外開放合作樞紐鏈接
圍繞國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長江中游城市群等重大發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施“科技對外開放合作行動”，深化拓展國內(nèi)國際科技交流合作，探索新形勢下科技合作的模式和機制，有效利用全球優(yōu)勢創(chuàng)新要素，在保障安全的基礎(chǔ)上調(diào)整和布局創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，強化服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的科技支撐，加快形成科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略牽引能力、要素集聚能力、資源配置能力、區(qū)域輻射能力，著力提升湖北在中部地區(qū)崛起中的科技創(chuàng)新支點和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的重要鏈接功能。
一、提高區(qū)域科技創(chuàng)新引領(lǐng)輻射能力
推進打造“長江中游協(xié)同創(chuàng)新共同體”，立足中部地區(qū)和長江中游城市群高質(zhì)量發(fā)展需求，打開鄂湘贛科技創(chuàng)新合作新局面。推進區(qū)域科技創(chuàng)新聯(lián)動，以創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣市、高新區(qū)、科創(chuàng)走廊、科學(xué)城等為合作對接載體，推進建立區(qū)域科技創(chuàng)新合作機制。推進區(qū)域技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，圍繞區(qū)域科技合作共設(shè)研發(fā)項目，支持高校、科研院所和企業(yè)服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展重大需求，共同開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及前沿技術(shù)協(xié)作攻關(guān)研究。推進區(qū)域共享科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新平臺，推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、中試基地等研發(fā)服務(wù)平臺和大型科學(xué)儀器設(shè)備、智力資源庫等開放共享。推進區(qū)域共促科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)長江中游城市群綜合科技服務(wù)聯(lián)盟，支持長江中游城市群綜合科技服務(wù)平臺開展深度合作，共同舉辦科技成果轉(zhuǎn)化對接活動。促進區(qū)域共推科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，主動推進中部地區(qū)和長江中游城市群雙創(chuàng)載體“共建”、雙創(chuàng)活動“共辦”，探索推進科創(chuàng)基金共設(shè)互投等。圍繞西藏、新疆對口支援地區(qū)的科技需求和發(fā)展重點，探索創(chuàng)新合作模式，幫助提升受援地科技創(chuàng)新發(fā)展能力。
二、加強與國內(nèi)科技創(chuàng)新中心交流合作
主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟圈等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極與北京、上海、粵港澳國際科技創(chuàng)新中心和成渝地區(qū)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心開展科技交流合作。加強與北京國際科技創(chuàng)新中心“一城三區(qū)”高端科教資源合作，學(xué)習(xí)借鑒中關(guān)村科技體制改革經(jīng)驗，推進圍繞人工智能、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域開展基礎(chǔ)前沿研究。加強與上海國際科技創(chuàng)新中心科技合作，以張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)合作、G60松江科創(chuàng)走廊和光谷科技創(chuàng)新大走廊合作為重點，加強在集成電路、光電信息等領(lǐng)域開展“卡脖子”技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。加強與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心科技合作，推進共建國家實驗室等重大科技創(chuàng)新平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同創(chuàng)新，加快人才、資金、信息、技術(shù)跨區(qū)域融通。加強與成渝地區(qū)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心科技合作，推進東湖科學(xué)城和西部科學(xué)城交流合作，共同探索科技創(chuàng)新體制機制改革，打造內(nèi)陸開放創(chuàng)新高地。
三、積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
圍繞“中非八大行動”實施，以中非創(chuàng)新合作中心為主平臺，擴大對非人才交流、科技培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、高層出訪，舉辦一批標志性活動，打造一批國內(nèi)外分中心，組織一批國際科技合作項目，培養(yǎng)一批青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，涵養(yǎng)一批非洲合作資源，打造我國中非科技合作的核心樞紐。聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域加快國際科技合作“布點組網(wǎng)”，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)在海外設(shè)立國際科技合作離岸中心和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移離岸中心，培育打造一批國際科技合作園區(qū)樣板，加快推進國家級、省級國際科技合作基地建設(shè)。建立完善與世界主要創(chuàng)新型國家和“一帶一路”沿線國家科技合作機制。推進建立疫情防控常態(tài)化形勢下國際科技合作有效機制，引導(dǎo)省內(nèi)高校、院所、企業(yè)與海外高水平大學(xué)、科研機構(gòu)等建立科技合作伙伴關(guān)系，整合資源聯(lián)合申報和參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，圍繞可持續(xù)發(fā)展、糧食安全、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，組織開展國際聯(lián)合研發(fā)和標準對接，圍繞雙邊或多邊國家級科技創(chuàng)新活動全面加強對外科技合作交流。
第十四章推動科技體制改革先行先試
堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，組織實施“科技體制機制改革創(chuàng)新行動”，破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，推動科技管理職能轉(zhuǎn)變，完善科技創(chuàng)新法規(guī)政策體系，深入推進科技項目、科研經(jīng)費、科研機構(gòu)、科技評價、科技成果、科研誠信等重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，以科技體制機制改革創(chuàng)新激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。
一、加快科技項目資金管理改革
遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律，建立布局更加合理、定位更加清晰的科技計劃體系，強化技術(shù)、平臺、人才、基地等創(chuàng)新要素一體化布局。改革科技項目管理機制，推行和優(yōu)化“揭榜掛帥”“賽馬爭先”“定向委托”等制度，探索實行技術(shù)總師負責(zé)制、信用承諾制，實行關(guān)鍵節(jié)點的“里程碑式”管理、“雙隨機、一公開”、科研項目經(jīng)理制、科研項目責(zé)任周期報告制等組織管理機制。深化科技資金項目管理改革，結(jié)合科研活動特點和規(guī)律，簡化經(jīng)費撥付流程和項目審計資料，落實法人單位和科研人員經(jīng)費使用自主權(quán)，推行“大科目概算制”“包干制”等科研經(jīng)費管理機制，對實行包干制管理的財政科研項目經(jīng)費使用實行負面清單管理。減少各類科研評估、檢查等工作，保障科研人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動，發(fā)揮績效支出的激勵作用。
二、推進科研機構(gòu)改革
支持湖北實驗室建立法人實體運作、人才集聚、開放共享、多元投入、成果轉(zhuǎn)化等新型體制機制，賦予湖北實驗室先行先試改革自主權(quán)。推動以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為核心的創(chuàng)新平臺資源設(shè)備面向全社會開放共享使用。大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，支持建設(shè)一批綜合型技術(shù)創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、專業(yè)型研究所（公司）、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心，按照投資主體多元化、管理現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的機制建設(shè)運行，省級財政給予一次性建設(shè)資助，并根據(jù)運行管理績效評價結(jié)果分類給予獎補。按照“達標即準”原則，支持企業(yè)建設(shè)省級研發(fā)機構(gòu)，對獲批國家創(chuàng)新平臺的由省級財政給予資金配套支持。引導(dǎo)企業(yè)和社會力量以多種方式參與共建重大科技創(chuàng)新平臺，通過合作研究開發(fā)協(xié)議、商業(yè)化技術(shù)協(xié)議、技術(shù)許可協(xié)議等方式參與平臺運營管理。推進省屬科研院所體制機制創(chuàng)新。
三、深化科技評價獎勵制度改革
建立完善科技成果分類評價體系，堅持質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導(dǎo)向，實行基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)等科技成果的分類評價，創(chuàng)新同行評議、用戶評價、市場評價、第三方評價、投融資評價等評價方式，推行科技論文代表作制度。根據(jù)成果階段性特點，加強中長期評價、后評價和成果回溯。深入實施科研人員“減負行動2.0”，推動高校院所在經(jīng)費管理、績效考核、職稱晉升等工作中全面落實“三評”改革要求。探索國際同行評議專家標準與系統(tǒng)應(yīng)用示范。強化項目履約管理，建立科技計劃項目中期報告及績效自評制度，簡化項目驗收程序，將項目驗收、績效評估等科技評價結(jié)果作為財政預(yù)算及科研信用和業(yè)績考核的重要依據(jù)。推進省科技獎勵制度改革，建立獎勵信用制度，強化科技獎勵公開公平公正，鼓勵學(xué)術(shù)共同體發(fā)揮監(jiān)督作用，培育高水平的社會力量科技獎勵。
四、加速科技成果權(quán)屬改革
加大科技成果轉(zhuǎn)化收益分配激勵力度，深化職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，擴大職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點范圍，賦予科研人員職務(wù)科研成果所有權(quán)，由試點單位與成果完成人（團隊）成為共同所有權(quán)人，賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果使用權(quán)。賦予試點單位管理科技成果自主權(quán)，通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定職務(wù)科技成果價格的，可以免予資產(chǎn)評估及備案。推進賦權(quán)科技成果限時轉(zhuǎn)化，建立科技成果轉(zhuǎn)化容錯免責(zé)機制。完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估制度。
五、建立完善科研誠信監(jiān)督體系
加強事前、事中、事后全過程監(jiān)督，抓好指南編制、專家選用及評審、立項公示、合同（任務(wù)書）簽訂、項目實施、結(jié)題驗收等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督。建立科研監(jiān)督預(yù)警機制，探索異地交叉及聯(lián)合調(diào)查制度，構(gòu)建“大監(jiān)管”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立常態(tài)化培訓(xùn)和教育引導(dǎo)機制，打造干凈、擔(dān)當、守正的科技監(jiān)督管理服務(wù)隊伍。完善科研誠信承諾、報告及審核制度等，將科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)等要求嵌入科技活動全過程、全鏈條。推進科研誠信評價體系建設(shè)和科技征信應(yīng)用示范，健全科研誠信聯(lián)席會議和聯(lián)合獎懲機制。完善科技信用信息采（歸）集、記錄、評價、應(yīng)用及修復(fù)管理系統(tǒng)，強化科技系統(tǒng)信用信息“雙匯交”及“雙公示”工作。持續(xù)推動“科研誠信日”等活動，強化科研誠信、作風(fēng)學(xué)風(fēng)宣傳引導(dǎo)和監(jiān)管自律。落實“三個區(qū)分開來”要求，建立創(chuàng)新盡職免責(zé)機制，保護科技創(chuàng)新發(fā)展。
第十五章營造一流科技創(chuàng)新生態(tài)
落實優(yōu)化營商環(huán)境總要求，組織實施“科技創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程”，對標國際一流標準，系統(tǒng)營造有利于科技創(chuàng)新的政務(wù)環(huán)境、科研環(huán)境、金融環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境，構(gòu)建完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促進各類創(chuàng)新主體近悅遠來、加快成長。
一、推進科技創(chuàng)新治理現(xiàn)代化建設(shè)
按照“抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)”定位推進科技管理職能轉(zhuǎn)變，強化政府科技管理宏觀職能，充分發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng)新活動組織者的作用，提高科技治理現(xiàn)代化、專業(yè)化、信息化水平。深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，積極推進科技行政審批權(quán)限下放、流程再造與系統(tǒng)重構(gòu)，實現(xiàn)科技管理與創(chuàng)新服務(wù)全業(yè)務(wù)、全流程、全要素“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”。健全科技創(chuàng)新法規(guī)政策體系，推動修訂《湖北省科學(xué)技術(shù)進步條例》《湖北省技術(shù)市場管理條例》，促進科技政策與財稅、金融、貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)、教育、人才、土地、知識產(chǎn)權(quán)、社會保障等政策的協(xié)同，常態(tài)化組織科技政策解讀、宣傳和培訓(xùn)，加強科技創(chuàng)新政策監(jiān)測評估。加強高水平科技創(chuàng)新智庫體系建設(shè)，建立健全科技決策咨詢制度，加強科技改革發(fā)展重大問題戰(zhàn)略研究。推進完善科技統(tǒng)計、創(chuàng)新調(diào)查、科技保密等基礎(chǔ)制度。加強科技風(fēng)險防范，建立科技安全預(yù)警監(jiān)測工作體系。強化科技創(chuàng)新國土空間和自然資源保障，將科技創(chuàng)新項目優(yōu)先納入國土空間規(guī)劃實施年度項目庫，探索運用新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）等多種方式供應(yīng)科研用地，促進資源節(jié)約集約綠色發(fā)展，擴大科技創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境容量。
二、構(gòu)建科技金融服務(wù)體系
進一步擴大省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，推動設(shè)立湖北科技創(chuàng)新發(fā)展基金、光谷科創(chuàng)大走廊成果轉(zhuǎn)化基金。積極爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金在湖北設(shè)立成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，支持重大科技創(chuàng)新項目成果轉(zhuǎn)化落地。完善國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的監(jiān)督考核、激勵約束機制和股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式。支持商業(yè)銀行設(shè)立科技分支行、科技金融事業(yè)部、科技貸款中心等專營機構(gòu)，建立完善適合科技型中小企業(yè)特點的貸款風(fēng)險評估、盡職免責(zé)、風(fēng)險容忍、績效激勵機制，提供契合科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特征的低成本、長周期、高效率的科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)。積極探索創(chuàng)新人才股權(quán)激勵代持基金、知識產(chǎn)權(quán)證券化、私募股權(quán)二級交易市場等多元化金融產(chǎn)品和服務(wù)。建設(shè)科創(chuàng)金融數(shù)字服務(wù)平臺，健全科創(chuàng)企業(yè)信用擔(dān)保體系。支持武漢東湖國家科技保險創(chuàng)新示范區(qū)開展科技金融改革創(chuàng)新。支持區(qū)域股權(quán)市場建立“科技板”“科技創(chuàng)新板”，支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)上市融資。加快培育金種子、銀種子上市后備科技企業(yè)，輔導(dǎo)培育優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)對標對接主板市場。加快建設(shè)武漢區(qū)域金融中心和多層次資本市場，支持武漢股權(quán)托管交易中心開展“四板”改革創(chuàng)新試點。鼓勵科創(chuàng)企業(yè)發(fā)債融資。
三、強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用
牢固樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護科技創(chuàng)新的理念，完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、服務(wù)全鏈條，組織實施高價值知識產(chǎn)權(quán)培育、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外護航、知識產(chǎn)權(quán)運用示范等“三大工程”和品牌提升、行政保護、運用示范“三項行動”，打造全國重要的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用高地。推進高價值知識創(chuàng)造，面向我省重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大創(chuàng)新平臺、重大創(chuàng)新項目，培育一批高價值專利、高價值專利產(chǎn)品。強化知識產(chǎn)權(quán)高水平保護，建立健全知識產(chǎn)權(quán)司法保護、行政保護、協(xié)同保護、多元共治工作體系，積極創(chuàng)建全國知識產(chǎn)權(quán)保護試點示范區(qū)，推動建立武漢知識產(chǎn)權(quán)法院，進一步發(fā)揮中國（武漢）知識產(chǎn)權(quán)保護中心和中國武漢（汽車與零部件）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心作用，開展重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外護航試點。強化知識產(chǎn)權(quán)高效益運用，加快推進知識產(chǎn)權(quán)運營城市、運營主體、運營平臺建設(shè)，深入推進知識產(chǎn)權(quán)運用示范，加快推進專利轉(zhuǎn)化，建成全國專利技術(shù)轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
四、促進創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用
建立完善創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先使用、審慎監(jiān)管制度，支持新產(chǎn)品試用和應(yīng)用。探索建立符合國際規(guī)則的創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購制度，加大對重大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、關(guān)鍵核心技術(shù)的政府采購力度，擴大非公開招標方式，支持重大裝備首臺（套）、重點新材料首批次等重大創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用。推動重大裝備首臺（套）、重點新材料首批次應(yīng)用保險和保費補助。加強智慧醫(yī)養(yǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧旅游、智慧交通等領(lǐng)域應(yīng)用場景建設(shè)。推進醫(yī)療創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先納入醫(yī)保、優(yōu)先進入三級醫(yī)療機構(gòu)使用，簡化創(chuàng)新藥品、先進醫(yī)用耗材和高端醫(yī)療器械招投標流程。
五、加強科技倫理建設(shè)
建立完善科技倫理制度規(guī)范和監(jiān)管規(guī)則，推進在生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等前沿領(lǐng)域和對社會、環(huán)境具有潛在威脅的科技活動嚴格實行科技倫理承諾制。建立科技倫理委員會，推進涉及人的生物醫(yī)學(xué)科研和從事實驗動物生產(chǎn)、使用的單位按規(guī)定設(shè)立科技倫理審查機制，自覺履行主體責(zé)任。推進行業(yè)部門探索制定科技倫理治理的指導(dǎo)性文件和行業(yè)自律規(guī)范，完善科技倫理專家?guī)欤浞职l(fā)揮學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會團體自律自凈作用，加強科技倫理和學(xué)術(shù)道德規(guī)范培訓(xùn)和引導(dǎo)。
六、健全科技安全風(fēng)險防范機制
加強科技領(lǐng)域安全防范和風(fēng)險排查，緊盯風(fēng)險點位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立風(fēng)險預(yù)警機制和突發(fā)事件應(yīng)急機制，主動防范外事、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和外資外貿(mào)等相關(guān)領(lǐng)域科技風(fēng)險。加強基因生物技術(shù)管理，保護生物遺傳資源，重視有毒有害科研材料和生物安全重大創(chuàng)新平臺管理，為維護生物安全和公共安全提供科技支撐。加強科技保密管理，建立完善科技計劃指南編制、科技項目過程管理和科技成果評價驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的敏感信息保密機制。建立科技領(lǐng)域國家安全專家?guī)欤ㄔO(shè)科技領(lǐng)域風(fēng)險防范智庫網(wǎng)，完善科技安全情報網(wǎng)絡(luò)，提升科技領(lǐng)域重大風(fēng)險識別和預(yù)警能力。
七、加快科學(xué)技術(shù)普及和創(chuàng)新文化建設(shè)
加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進社區(qū)科普和公共文化服務(wù)融合，大力推進科普信息化、數(shù)字化、智能化。促進科技資源科普化，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大創(chuàng)新平臺等開放科普資源。加強基層科普能力建設(shè)，組織科技活動周、科普活動日等，舉辦文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)科技、少兒科教等領(lǐng)域惠民活動進社區(qū)、進校區(qū)、進園區(qū)。強化全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，提升青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點人群科學(xué)素質(zhì)，推進科學(xué)素質(zhì)國際交流合作，實現(xiàn)公民具備科學(xué)素質(zhì)比例大幅躍升。大力弘揚科學(xué)精神和工匠精神，拓展多類型科創(chuàng)文化傳播渠道，正確引導(dǎo)和宣傳湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值觀。開展區(qū)域性、全國性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、投資路演、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動，激發(fā)各類雙創(chuàng)主體的積極性。加強對科技強省建設(shè)重大戰(zhàn)略、重點任務(wù)、重大成果、創(chuàng)新主體等的宣傳，讓科學(xué)家走紅毯、捧鮮花，營造尊重科學(xué)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍。
第十六章加強規(guī)劃實施保障
一、堅持和加強黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)科技創(chuàng)新的工作機制，省推進科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究全省科技創(chuàng)新重大工作，充分發(fā)揮全省各級黨組織對科技創(chuàng)新的引領(lǐng)推動作用，不斷提升全省科技戰(zhàn)線黨的建設(shè)水平，團結(jié)帶領(lǐng)全省科技系統(tǒng)和廣大科技人員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，投身創(chuàng)新實踐、勇攀科技高峰，切實擔(dān)負起為建設(shè)世界科技強國作出湖北貢獻的重要使命。各市州政府、省直相關(guān)部門做好科技創(chuàng)新規(guī)劃重大任務(wù)的分解落實和跟蹤督辦，定期向本地、本部門黨組織匯報科技創(chuàng)新發(fā)展情況。全省各級科技部門加強科技創(chuàng)新規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳服務(wù)，全面調(diào)動高校、院所、企業(yè)、科技人員和社會各界參與規(guī)劃實施的積極性。
二、提高科技創(chuàng)新投入水平
加強規(guī)劃任務(wù)與資源配置銜接，把規(guī)劃作為科技任務(wù)部署和科技資源配置的重要依據(jù)。全省各級財政將科技支出作為年度預(yù)算保障的重點，建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制。新增財政科技投入重點向重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)傾斜。遵循科技創(chuàng)新活動規(guī)律，創(chuàng)新財政科技投入機制，綜合采取前資助、后補助、社會資本聯(lián)動等方式，構(gòu)建財政資金、金融資本、社會資本多元化科技投入體系，加大對重大科技創(chuàng)新項目、創(chuàng)新體系建設(shè)、公共科技服務(wù)、重大科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)和扶持。將全省全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP的比重等科技創(chuàng)新指標納入全省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核和高質(zhì)量發(fā)展評價考核指標并提高權(quán)重，建立科技創(chuàng)新督導(dǎo)考評激勵機制。
三、加強規(guī)劃與年度計劃銜接
加強科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃優(yōu)先領(lǐng)域、重點任務(wù)、重大項目和年度科技計劃安排的統(tǒng)籌銜接，將規(guī)劃目標任務(wù)分解細化為年度目標及任務(wù)，加強規(guī)劃對年度科技工作計劃和重大項目部署的統(tǒng)籌指導(dǎo)，為年度科技工作提供合理依據(jù)，確保規(guī)劃提出的各項任務(wù)落實落地。各地各部門依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實際，強化本地本部門科技創(chuàng)新規(guī)劃部署，細化落實本規(guī)劃提出的主要目標和重點任務(wù)。
四、開展規(guī)劃評估與動態(tài)調(diào)整
建立健全規(guī)劃實施監(jiān)測評估和動態(tài)調(diào)整機制，開展規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測和第三方評估，按照年度總結(jié)、中期評估、總結(jié)評估的工作流程，及時組織開展規(guī)劃實施情況評估，把監(jiān)測和評估結(jié)果作為改進政府科技創(chuàng)新管理工作的重要依據(jù)，作為規(guī)劃調(diào)整和制定新一輪規(guī)劃的重要依據(jù)。省級科技行政部門及時了解掌握各地、各部門科技規(guī)劃實施情況，及時向省委、省政府報告。根據(jù)規(guī)劃監(jiān)測評估情況和科技創(chuàng)新發(fā)展實際，對規(guī)劃指標和任務(wù)部署進行及時調(diào)整。
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