“十四五”時期是我省開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南新征程、譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章的關(guān)鍵時期,也是推動高質(zhì)量發(fā)展、加快由大到強的轉(zhuǎn)型攻堅期。大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、謀篇布局未來產(chǎn)業(yè)意義重大,既是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升我省戰(zhàn)略位勢的重要舉措,也是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的有力支撐,更是建設(shè)現(xiàn)代化強省、應(yīng)對全球變革與挑戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略抉擇。根據(jù)《“十四五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》精神,制定本規(guī)劃。
一、立足新階段,謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍圖
(一)發(fā)展基礎(chǔ)。2016年以來,我省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,培育壯大了一批特色明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?;⒏叨嘶?、集聚化發(fā)展,量子信息、氫能等未來產(chǎn)業(yè)也呈突破發(fā)展態(tài)勢,成為推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升?!笆濉逼陂g,我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增速10.4%,高于同期規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速4.2個百分點;占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到22.4%,較2015年提高10.6個百分點。初步建成全球重要的智能終端制造基地,農(nóng)機裝備、航空軸承、診斷試劑、血液制品、智能傳感器等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化處于全國上游水平,在盾構(gòu)、新能源客車、光通信芯片、超硬材料、流感疫苗等領(lǐng)域技術(shù)水平處于全國領(lǐng)先、市場占有率居全國首位,全省新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢,初步形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的格局。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得重大進展,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻兩番以上,國家級創(chuàng)新平臺數(shù)量達到172家,國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家農(nóng)機裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家超級計算鄭州中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心等落戶我省,中科院計算所鄭州分所、中德智能產(chǎn)業(yè)研究院等一批高水平研究機構(gòu)落地建設(shè),一批創(chuàng)新成果和裝備在蛟龍?zhí)?、港珠澳大橋等重大工程上?yīng)用。2020年全省研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出超過850億元,是2015年的兩倍;每萬人擁有發(fā)明專利4.5件、技術(shù)合同成交金額384.5億元,分別為2015年的2.3倍和8.4倍;科技進步貢獻率達到60%以上。雙創(chuàng)發(fā)展成效顯著,鄭州高新區(qū)、洛陽高新區(qū)等7個國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)成績突出,雙創(chuàng)市場主體數(shù)量穩(wěn)居中部六省第一位。
鏈式集群化優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能傳感器、智能裝備、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),逐步形成了一批特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。鄭州下一代信息網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)服務(wù)、許昌節(jié)能環(huán)保、平頂山新型功能材料等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)帶動作用進一步凸顯。新型顯示和智能終端、新一代人工智能等十個新興產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平逐步提升,產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)支撐能力不斷增強。
前沿技術(shù)加快突破發(fā)展。我省是國內(nèi)較早關(guān)注并超前布局量子信息和氫燃料電池等前沿技術(shù)的省份之一,在氫能與儲能、量子通信、未來網(wǎng)絡(luò)和類腦智能等部分領(lǐng)域具有先行優(yōu)勢,未來產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)點狀布局、突破發(fā)展態(tài)勢。中國人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊信息工程大學(xué)(以下簡稱信息工程大學(xué))在腦機交互和多模態(tài)腦信號解析等領(lǐng)域取得多項專利,在擬態(tài)防御、量子通信、量子計算機等方面位居全國第一方陣。宇通客車取得行業(yè)首家氫燃料電池客車產(chǎn)品公告,河南電池研究院與同濟大學(xué)合作建成年產(chǎn)500臺套(40千瓦)的氫燃料電池堆示范線。全省科技人力資源和產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人數(shù)量居全國前列,擁有超大規(guī)模的人才儲備和消費市場,對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引帶動作用明顯。
(二)面臨形勢。當(dāng)前和今后一個時期,世界百年未有之大變局加速演變,國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化,嚴峻性復(fù)雜性前所未有,給戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新問題、帶來新挑戰(zhàn),也迎來新機遇、指明新方向。
發(fā)展機遇。當(dāng)前世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進,全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期,前沿技術(shù)呈現(xiàn)集中突破態(tài)勢?!笆奈濉睍r期,國家加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻謀劃類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深??仗扉_發(fā)、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè),為我省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)指明了路徑方向。構(gòu)建新發(fā)展格局、推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展三大國家戰(zhàn)略交匯疊加,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。經(jīng)濟步入平穩(wěn)增長期,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加,人民對美好生活的向往為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)加快壯大發(fā)展形成利好效應(yīng)。
面臨挑戰(zhàn)。全球產(chǎn)業(yè)合作格局重構(gòu),發(fā)達國家與新興國家逐漸從錯位競爭向正面競爭轉(zhuǎn)變,國際技術(shù)貿(mào)易壁壘持續(xù)增加,先進制造業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境趨于復(fù)雜。我省經(jīng)濟總量連續(xù)多年穩(wěn)居全國第五位,仍存在創(chuàng)新驅(qū)動能力不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)等突出問題,正處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段。面對舊力漸弱、新力漸強的分水嶺,只有在破解結(jié)構(gòu)性矛盾上聚焦發(fā)力,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),突破發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),才能全面邁入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。
整體看來,“十四五”時期是我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期和攻堅期,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展大局,必須將其作為經(jīng)濟發(fā)展工作的重中之重,集中資源要素加快推進,將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)打造成為全省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
(三)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示,圍繞“兩個確保”目標和“十大戰(zhàn)略”舉措,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),科學(xué)把握新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點和現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置,著力抓創(chuàng)新、強主體、育集群、促融合、拓開放、優(yōu)生態(tài)、提能級,高位嫁接4大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),搶灘占先5大高成長產(chǎn)業(yè),前瞻布局6大未來產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合,構(gòu)建具有核心競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)整體躍升,推動我省在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中“奮勇爭先、更加出彩”,在服務(wù)全國發(fā)展大局中彰顯河南擔(dān)當(dāng)、作出更大貢獻。
(四)主要原則。
創(chuàng)新驅(qū)動、重點突破。集聚創(chuàng)新資源,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用,集中突破一批具有自主產(chǎn)權(quán)、安全可控的“卡脖子”技術(shù),促進以點帶面推動補鏈強鏈延鏈實現(xiàn)系統(tǒng)性突破,打造具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
開放合作、融合發(fā)展。聚焦科技變革最前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,主動對接長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng)新優(yōu)勢區(qū)域,積極融入國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,吸引國內(nèi)外重大科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化,全面融入國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
優(yōu)化生態(tài)、激發(fā)活力。構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制,破除阻礙人才、技術(shù)和資本等要素自由流動的體制機制障礙,強化金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,引導(dǎo)各類要素協(xié)同向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、市場主體活力。
科學(xué)布局、產(chǎn)業(yè)集聚。堅持集聚集約發(fā)展模式,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動人才、技術(shù)、資本等有效集聚和供給,推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域之間、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)之間、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間深度融合,形成一批創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、競爭能力強的新興產(chǎn)業(yè)集群。
需求引領(lǐng)、供需并重。發(fā)揮市場規(guī)模優(yōu)勢,通過高質(zhì)量供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求,培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新模式、激發(fā)新消費,促進新消費釋放和新型消費產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
(五)發(fā)展目標。到2025年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合實力在中西部地區(qū)領(lǐng)先,未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動作用初步顯現(xiàn),基本形成具有自主技術(shù)支撐的新興產(chǎn)業(yè)體系,成為引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)力量。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)翻番,增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過30%;未來產(chǎn)業(yè)取得重大突破,增加值占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重超過15%;在新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域形成一批支柱產(chǎn)業(yè),成為拉動全省經(jīng)濟發(fā)展的新動能。
自主創(chuàng)新取得新突破。按照“強化儲備、建立梯次、創(chuàng)建高峰”的原則,建設(shè)10個左右省實驗室,力爭在種業(yè)、新一代信息技術(shù)等優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)建國家實驗室或分支(基地),爭創(chuàng)5個國家重點實驗室。建設(shè)100個高水平創(chuàng)新平臺,集中攻克一批關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù),產(chǎn)業(yè)鏈整體效能顯著提升,重點領(lǐng)域創(chuàng)新能力躋身國內(nèi)前列。
鏈式集群形成新格局。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)提升,形成智能裝備、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等10個優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈,培育引進100家引領(lǐng)型企業(yè),新增一批國家級、省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,打造10個具有國內(nèi)競爭力的千億級新興產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)呈現(xiàn)新局面。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進展,突破一批影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,持續(xù)完善政府資金穩(wěn)健投入機制,國有企業(yè)、民營企業(yè)加速布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并加大投入,產(chǎn)業(yè)資本與天使風(fēng)投創(chuàng)投等各類基金結(jié)合更加緊密,創(chuàng)新資本規(guī)模突破3000億元,匯聚銀行、證券、保險等金融資源規(guī)模超萬億元,初步建立創(chuàng)新效能大幅提升、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。法規(guī)、信用和標準體系進一步健全,市場環(huán)境更加公平,適應(yīng)新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。
到2035年,基本建立相對完善的未來產(chǎn)業(yè)體系,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為推動我省經(jīng)濟社會持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的決定性力量,培育形成一批創(chuàng)新引領(lǐng)、要素富集、空間集約的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域,成為全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
二、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,做優(yōu)做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力建鏈延鏈補鏈強鏈,加快引進培育一批頭部企業(yè)和擁有核心技術(shù)的零部件企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)鏈水平和自主可控能力,全面增強品牌影響力和市場競爭力,突出打造一批布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、規(guī)模體量大、延伸配套性好、支撐帶動性強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。
(一)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。聚焦“補芯、引屏、固網(wǎng)、強端、育器”,強化信息制造、信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全等重點領(lǐng)域創(chuàng)新,推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合,構(gòu)建萬物互聯(lián)、融合創(chuàng)新、智能協(xié)同、綠色安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。到2025年,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過1萬億元。
提升信息領(lǐng)域制造能力。集成電路。堅持特色化、差異化發(fā)展,加快布局建設(shè)較大規(guī)模特色工藝制程生產(chǎn)線和先進工藝制程生產(chǎn)線,推進集成電路設(shè)計、專用芯片制造封裝研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,重點發(fā)展光通信芯片、電源管理芯片等,建設(shè)專用芯片產(chǎn)業(yè)和封裝測試基地。加快發(fā)展大尺寸單晶硅拋光片、電子級高純硅材料、區(qū)熔硅單晶、碳化硅(SiC)、氮化鎵(GaN)、砷化鎵(GaAs)等半導(dǎo)體材料產(chǎn)品,推進新型敏感材料、復(fù)合功能材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推動半導(dǎo)體封測切片、磨片、拋光等專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。新型顯示和智能終端。堅持“龍頭帶動、屏端聯(lián)動、集群配套、鏈式延伸”,引進培育高世代薄膜晶體管液晶顯示器件(TFT—LCD)、有源矩陣有機發(fā)光二極管顯示器件(AMOLED)等高端顯示產(chǎn)品,前瞻布局微型發(fā)光二極管顯示器件(Micro—LED)、量子點、印刷顯示等新型顯示產(chǎn)品,鞏固提升高端智能手機產(chǎn)能,實現(xiàn)屏端并重、鏈式發(fā)展。積極發(fā)展基于5G技術(shù)的數(shù)字影音、智能家居、智能安防、智能可穿戴設(shè)備、增強/虛擬現(xiàn)實(AR/VR)等新型智能終端產(chǎn)品,培育超高清視頻產(chǎn)業(yè),推動上下游配套產(chǎn)業(yè)集聚。先進計算。加快發(fā)展自主可控計算產(chǎn)業(yè),深化與行業(yè)龍頭企業(yè)的合作,積極承接服務(wù)器、計算機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建設(shè)許昌黃河鯤鵬等計算產(chǎn)業(yè)硬件生產(chǎn)基地,打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。智能傳感器。推動省智能傳感器產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地加快建設(shè),支持鄭州·中國智能傳感谷和開封、洛陽、新鄉(xiāng)、鶴壁、三門峽、南陽智能傳感器產(chǎn)業(yè)園“一谷多園”建設(shè),力爭在智能傳感器材料、設(shè)備、封裝等細分領(lǐng)域培育一批創(chuàng)新能力強、競爭優(yōu)勢明顯的企業(yè),推動智能傳感器全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持龍頭企業(yè)突破核心關(guān)鍵技術(shù),提升微機電系統(tǒng)(MEMS)工藝芯片等核心芯片的自主研發(fā)、設(shè)計、制造能力,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。其他電子元器件。順應(yīng)高頻化、高速化、片式化、微型化、低功耗、多功能等新型元器件發(fā)展趨勢,引進實施攝像模組、連接器、濾波器、陶瓷電容、分立器件、超硬功能薄膜、濾光片等關(guān)鍵零部件配套項目,積極引導(dǎo)整機龍頭企業(yè)在本地配套。
大力發(fā)展高端軟件?;A(chǔ)軟件。加大對操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公軟件等基礎(chǔ)軟件技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用的支持力度,大力發(fā)展面向新型智能終端、智能裝備等的基礎(chǔ)軟件平臺和面向各行業(yè)應(yīng)用的重大集成應(yīng)用平臺。提升工業(yè)軟件發(fā)展水平,發(fā)展工業(yè)操作系統(tǒng)及工業(yè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等一批工業(yè)軟件產(chǎn)品。推進工業(yè)軟件發(fā)展“云化”新業(yè)態(tài),鼓勵龍頭企業(yè)開放應(yīng)用開發(fā)平臺,支持有條件的企業(yè)直接發(fā)展云原生產(chǎn)品。應(yīng)用軟件。面向重大行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用需求,加快軟件與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動通信技術(shù)(5G)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的融合創(chuàng)新應(yīng)用,圍繞政務(wù)、金融、醫(yī)療、教育、文化、工業(yè)等重點行業(yè)需求構(gòu)建智能軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。建設(shè)一批軟件產(chǎn)業(yè)園,爭創(chuàng)國家級軟件名園。著力引進一批行業(yè)骨干企業(yè),推動軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,支持有條件的地方創(chuàng)建“中國軟件特色名城”。
完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。5G。推進5G獨立組網(wǎng)(SA)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,逐步實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)在重要交通樞紐、學(xué)校場館、工業(yè)園區(qū)等場景連續(xù)覆蓋,統(tǒng)籌基站站址、室分系統(tǒng)、電力等配套設(shè)施建設(shè),推動社會公共資源向5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施開放共享,推進多桿合一。深入實施“5G+”示范工程,在智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智慧城市、醫(yī)療健康、智慧節(jié)能、智慧環(huán)保等領(lǐng)域打造一批標桿應(yīng)用場景。物聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)籌移動互聯(lián)網(wǎng)和窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB—IoT)協(xié)同發(fā)展,完善支持窄帶物聯(lián)網(wǎng)的全省性網(wǎng)絡(luò)。加快交通、物流、市政等重點領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)終端和智能傳感器規(guī)模部署,推動感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和感知數(shù)據(jù)共享利用。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、漯河等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設(shè)和推廣應(yīng)用,打造“1+N+N”(1個綜合性平臺、N個細分行業(yè)和特定領(lǐng)域平臺、N個產(chǎn)業(yè)集群平臺)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系,支持鄭州建設(shè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心,推動建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心,爭創(chuàng)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。固定網(wǎng)絡(luò)。推進“全光網(wǎng)河南”升級,持續(xù)擴大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍,實現(xiàn)城市家庭千兆寬帶、農(nóng)村家庭百兆光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。實施鄭州直聯(lián)點提升工程,提升互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬能力和城際出口帶寬能力,推進基礎(chǔ)電信運營商骨干網(wǎng)絡(luò)大區(qū)節(jié)點和中心建設(shè),全力打造國家重要的信息通信樞紐和信息集散中心。加快基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署,提升IPv6活躍用戶和流量占比。爭取建設(shè)國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。算力設(shè)施。推動國家超級計算鄭州中心、中原人工智能計算中心等建設(shè)發(fā)展,不斷提升運行效能,圍繞重點領(lǐng)域加快構(gòu)建可持續(xù)創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)體系,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大算力支撐。
推動新興技術(shù)跨界融合。提升大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用水平。加快建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),積極發(fā)展與大數(shù)據(jù)有關(guān)的硬件、軟件、終端、內(nèi)容與服務(wù)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加快推進省大數(shù)據(jù)中心建設(shè),建設(shè)國家(鄭州)數(shù)據(jù)樞紐港,推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚、交換、共享和開放,支持各類大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)(交易)中心建設(shè)。推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電信、金融、能源、環(huán)保、社會治理、公共安全等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用,充分釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。加強人工智能?chuàng)新應(yīng)用。加強人工智能領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究與關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),重點突破圖像識別感知、數(shù)字圖像處理、語音識別、智能判斷決策等核心應(yīng)用技術(shù),引進一批人工智能龍頭企業(yè),加快培育壯大本地企業(yè),做強智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機器人、智能無人機、智能計算設(shè)備、智能家居產(chǎn)品等優(yōu)勢智能產(chǎn)品。深化人工智能技術(shù)在智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧城市、智慧文旅、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,創(chuàng)建國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。加快推進區(qū)塊鏈場景應(yīng)用。支持區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺、算力公共服務(wù)系統(tǒng)、聯(lián)盟鏈底層平臺等各類區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),推動區(qū)塊鏈在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合創(chuàng)新應(yīng)用示范,打造區(qū)塊鏈典型應(yīng)用場景,加快區(qū)塊鏈同實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。支持數(shù)字資產(chǎn)交易平臺建設(shè),鼓勵有條件的地方探索開展基于區(qū)塊鏈的數(shù)字資產(chǎn)確權(quán)交易業(yè)務(wù),打造數(shù)字資產(chǎn)區(qū)塊鏈交易平臺。
強化信息安全保障。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。支持鄭州建設(shè)省信息安全產(chǎn)業(yè)示范基地,創(chuàng)建國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園,突破擬態(tài)防御、可信計算、零信任等關(guān)鍵技術(shù),重點加強云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域信息安全產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)。加快關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國產(chǎn)化產(chǎn)品替代,推動先進適用產(chǎn)品和服務(wù)在政務(wù)、通信、金融、交通等重要領(lǐng)域部署應(yīng)用,打造全國一流的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新中心和網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備制造基地。提升信息安全監(jiān)管服務(wù)水平。加強安全防護、安全培訓(xùn)、安全運營、安全信息等領(lǐng)域的服務(wù)平臺建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)公共安全服務(wù)能力,建立適應(yīng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障體系,健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測機制,提升數(shù)據(jù)泄露預(yù)警、重要敏感數(shù)據(jù)監(jiān)測等能力,保護網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和用戶個人隱私。
(二)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。搶抓生物技術(shù)加速演進、生命健康需求快速增長帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,加強生物產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究,聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)突破,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,引導(dǎo)生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物農(nóng)業(yè)、生物制造和生物安全高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足人民美好生活需要。
提升生物醫(yī)藥基礎(chǔ)創(chuàng)新能力。圍繞惡性腫瘤、重大傳染性疾病、免疫系統(tǒng)疾病、心腦血管疾病、神經(jīng)精神疾病、慢性病等領(lǐng)域,加速生物技術(shù)與人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)融合,重點突破基因編輯、原料藥綠色制造、兒童用藥制劑、新型疫苗及新型抗體藥物制備等技術(shù),提高藥物設(shè)計和研發(fā)能力,加快構(gòu)建先導(dǎo)化合物篩選、藥物分析測試、臨床前藥效和安全性評價等關(guān)鍵共性技術(shù)平臺,推動創(chuàng)新藥、高端仿制藥、現(xiàn)代中藥、生物技術(shù)藥等加快研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。深入推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價,促進仿制藥替代使用。推動中藥大品種質(zhì)量升級,提升中藥材標準化水平,加快中藥配方顆粒與標準提取物開發(fā),促進生物技術(shù)藥技術(shù)升級和工藝優(yōu)化。聚焦青蒿、牛至、丹參等河南道地藥材資源,進一步加大創(chuàng)新研發(fā)力度,重點打造伏牛山產(chǎn)區(qū)、大別山產(chǎn)區(qū)、太行山產(chǎn)區(qū)、懷藥產(chǎn)區(qū)和黃淮海平原產(chǎn)區(qū)五大道地藥材生產(chǎn)基地。
推進生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方集聚發(fā)展高性能麻醉產(chǎn)品、新型留置針、靜電絲神經(jīng)導(dǎo)管、醫(yī)用膠片等高端醫(yī)用耗材,開發(fā)血液凈化材料、醫(yī)用生物可降解高分子材料、人造關(guān)節(jié)等高值耗材產(chǎn)業(yè),支持新鄉(xiāng)、安陽、平頂山等打造醫(yī)用物資應(yīng)急儲備基地和醫(yī)用衛(wèi)材生產(chǎn)基地。發(fā)展免疫診斷產(chǎn)品和微生物檢測等體外診斷試劑、配套儀器及關(guān)鍵原材料等系列技術(shù)和產(chǎn)品。加快臨床精準分子檢測系統(tǒng)、醫(yī)電無創(chuàng)呼吸機、新型智能康復(fù)設(shè)備等產(chǎn)品開發(fā)。發(fā)展可穿戴設(shè)備、高端超聲成像設(shè)備、5G互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療器械、醫(yī)用機器人等智能醫(yī)療器械。組織開展優(yōu)勢企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)藥醫(yī)聯(lián)合的第三方合作試點工作。
支持生物農(nóng)業(yè)突破發(fā)展。加快建設(shè)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,積極推動神農(nóng)種業(yè)實驗室建設(shè),爭創(chuàng)種業(yè)國家實驗室,優(yōu)化完善主要農(nóng)作物育種技術(shù)體系,重點突破工程化單倍體育種、高通量基因分型、基因編輯、細胞誘變等育種關(guān)鍵共性技術(shù),創(chuàng)制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的動植物新品種和新種質(zhì)。完善生物育種安全追控和產(chǎn)品追溯體系,建設(shè)一批具有國際領(lǐng)先研發(fā)水平的生物育種研究機構(gòu),打造一批具有國際競爭力的現(xiàn)代生物種業(yè)企業(yè)(集團)。支持農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用、育種創(chuàng)新、品種測試和制繁種基地建設(shè),培育推廣突破性新品種,提升種業(yè)企業(yè)核心競爭力。支持洛陽、安陽、商丘、鶴壁等地生物農(nóng)藥、生物獸藥、新型動物疫苗等重大產(chǎn)品開發(fā),研制可替代抗生素的生物獸藥、生物飼料添加劑,促進產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;a(chǎn)與應(yīng)用。
加快壯大生物制造產(chǎn)業(yè)。提高生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力,重點圍繞生物基材料、生物基化學(xué)品發(fā)展,在原料利用、生物工具創(chuàng)制、生物加工過程等方面開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),構(gòu)建生物制造核心菌種與關(guān)鍵酶創(chuàng)制技術(shù)體系,推動生物基材料、生物基化學(xué)品、新型發(fā)酵產(chǎn)品等規(guī)模化生產(chǎn)與應(yīng)用,增強生物基產(chǎn)品經(jīng)濟性和市場競爭力,推動綠色生物工藝在化工、醫(yī)藥、輕紡、食品、污染治理等行業(yè)的應(yīng)用示范,促進生物制造綠色、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。培育壯大新鄉(xiāng)、許昌、周口、濮陽等生物制造產(chǎn)業(yè)集群,支持建設(shè)生物制造產(chǎn)業(yè)園,提升氨基酸、乳酸、維生素等大宗發(fā)酵產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性和高端化發(fā)展。
強化生物安全保障。支持有條件的地方超前部署重大傳染性疾病的前瞻性、基礎(chǔ)性研究,推動省內(nèi)行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、科研院所和高校加快建設(shè)P3實驗室,提升生物安全體系基礎(chǔ)支撐能力。生產(chǎn)和儲備一批重大傳染性疾病防治藥物,提高生物防護設(shè)備生產(chǎn)和儲備能力,加快高端應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備、負壓救護車及重癥加強護理病房(ICU)必備的檢測、搶救設(shè)備研制,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)能力。
(三)新材料產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)新材料高性能化、多功能化、綠色化發(fā)展趨勢,大力發(fā)展電子功能材料、高性能化工材料、先進金屬材料、無機非金屬新材料,加強新材料基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)籌銜接,聚力突破一批重點應(yīng)用領(lǐng)域核心關(guān)鍵共性技術(shù),加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用,著力推動產(chǎn)業(yè)鏈向中高端發(fā)展,建成具有全國重要競爭力和影響力的新材料產(chǎn)業(yè)基地。
加快發(fā)展新型功能材料。圍繞新能源、集成電路、新型顯示、電子元器件等發(fā)展需求,重點發(fā)展電子級多晶硅、電子級玻璃纖維、電子級化學(xué)品、高端蓋板玻璃、新型3D顯示等關(guān)鍵材料,提升國外壟斷材料國產(chǎn)化替代和本地化配套能力,打造千億級電子材料產(chǎn)業(yè)。依托鄭州高新區(qū)、柘城縣、方城縣、長葛市等,規(guī)劃建設(shè)超硬材料特色園區(qū),大力發(fā)展聚晶金剛石復(fù)合片、精密高效磨具等高端超硬材料及制品,打造全球最大的超硬材料研發(fā)生產(chǎn)基地。
培育壯大高性能化工材料。加快推進尼龍新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在綜合論證資源環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上合理擴大己二酸、己內(nèi)酰胺、尼龍66聚合物等上游原料生產(chǎn)規(guī)模,做大做強尼龍工業(yè)絲、復(fù)合尼龍面料等織造產(chǎn)業(yè),推動尼龍改性注塑、尼龍薄膜等工程塑料產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展。加快發(fā)展碳基新材料、氟化聚合物、改性聚甲醛、綠色纖維、新型橡膠助劑、離子交換材料等化工新材料和精細化學(xué)品,培育特色精細化工產(chǎn)業(yè)集群。加快濮陽聚碳新材料科技園建設(shè),推進聚碳級雙酚A一體化、4.5萬噸特種聚碳酸脂等項目建設(shè),擴大特種聚碳酸酯生產(chǎn)規(guī)模,耦合汽車零部件、光學(xué)鏡頭等高端制造產(chǎn)業(yè),打造全國重要的聚碳等聚合物生產(chǎn)研發(fā)基地。
大力發(fā)展先進金屬材料。圍繞航空航天、新能源汽車、軌道交通、節(jié)能環(huán)保等發(fā)展需求,推進鄭州鋁合金、鶴壁鎂合金、安陽鋼鐵、洛陽鎢鉬鈦等金屬材料基地建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)高端裝備用特種合金鋼、核心基礎(chǔ)零部件用鋼,加快發(fā)展中高端鋁加工、鎂合金、鉬鎢銅鈦深加工等輕型化、專用化合金材料,積極發(fā)展航空航天用鋁合金、硬質(zhì)鎢合金等高性能專用材料,延伸精深加工產(chǎn)業(yè)鏈,推動向高精尖制品延伸。
積極發(fā)展無機非金屬新材料。圍繞綠色建筑、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、新能源等領(lǐng)域需求,重點發(fā)展特種玻璃、高性能玻璃纖維、新型耐火材料、先進陶瓷材料、新型碳材料等無機非金屬新材料及制品。鞏固高性能耐火材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢,強化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和高端制品生產(chǎn)制造,打造全球耐火材料產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展特種高性能陶瓷材料,突破高活性、高純功能陶瓷原料粉體制備、先進成型與燒結(jié)等關(guān)鍵共性技術(shù),提高材料成品率和性能穩(wěn)定性。加快超高功率石墨電極、新型研磨材料等新產(chǎn)品研發(fā),推進碳納米材料生產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)突破。
(四)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)、先進制造技術(shù)融合,促進節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新突破瓶頸,加速節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè),推動“智慧環(huán)?!鄙罨l(fā)展,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)間耦合、上下游銜接、技術(shù)先進的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈,建成全國重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。
提升高效節(jié)能裝備競爭力。以工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能和低碳交通等為重點,強化高效節(jié)能技術(shù)、裝備與產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用,推動鋼鐵行業(yè)氫氣代替碳作為還原劑和能量載體的綠色鋼鐵技術(shù)研發(fā)。加快研發(fā)高效節(jié)能環(huán)保鍋爐、大型高效盤式過濾機、高效節(jié)能電機、余熱余壓發(fā)電利用設(shè)備和高效復(fù)合型冷卻(凝)設(shè)備等成套裝備產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件,推進節(jié)能家電、節(jié)能照明等綠色消費產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。加快重點用能單位用能設(shè)備數(shù)字化、智能化發(fā)展,提高綜合能效水平。推進智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑和裝配式建筑自動化成套設(shè)備及產(chǎn)品。
促進先進環(huán)保裝備及材料提質(zhì)增效。加快發(fā)展高濃度廢水處理設(shè)備、水處理劑等專用裝備及材料,推動發(fā)展適用農(nóng)村生活污水治理的分散式可移動低能耗、遠程運維的技術(shù)裝備。支持碳捕集、利用和封存技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,加快發(fā)展脫硫、脫硝、揮發(fā)性有機物(VOCs)等大氣污染治理裝備,推動煤炭替代技術(shù)及設(shè)備研發(fā)。提升發(fā)展垃圾壓縮、大型礦渣及鋼渣立磨和智能分揀等固體廢物利用、處置設(shè)備,積極開發(fā)危險廢物處理利用技術(shù)裝備和適應(yīng)農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理處置的分散式、小型化技術(shù)裝備。鼓勵可降解材料規(guī)?;?、連續(xù)化生產(chǎn),提升各類可降解塑料替代產(chǎn)品規(guī)模和水平。
做強資源循環(huán)利用技術(shù)裝備。聚焦工業(yè)固體廢物利用處置、報廢汽車(電子廢棄物)整體拆解、有機固廢熱裂解等領(lǐng)域,加快發(fā)展高效資源綜合利用技術(shù)裝備,推動城市礦產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)固體廢物、新能源綠色廢物、建筑垃圾、餐廚垃圾和農(nóng)林廢棄物回收綜合利用。規(guī)范再制造市場秩序,推進工程機械、農(nóng)業(yè)機械和高端機電產(chǎn)品等再制造關(guān)鍵工藝與技術(shù)研發(fā)。完善綠色采購制度,統(tǒng)籌推行綠色產(chǎn)品標識、認證,推動包裝材料減量化、無害化和回收利用。
大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。推行重點行業(yè)單位產(chǎn)品能效水效“領(lǐng)跑者”制度,深入推廣清潔生產(chǎn)審核、合同能源管理、用能權(quán)交易等市場化節(jié)能環(huán)保機制。探索園區(qū)環(huán)境污染第三方治理、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式等,打造全鏈條節(jié)能環(huán)境服務(wù)體系。完善環(huán)保服務(wù)信息平臺,推動衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等在環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用。加強廢棄物信息平臺建設(shè),推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式,建立再生金屬、廢舊鉛蓄電池、動力電池等回收利用產(chǎn)業(yè)體系,建成國內(nèi)重要的廢舊資源再生利用基地。
三、加強創(chuàng)新突破和融合應(yīng)用,培育壯大高成長產(chǎn)業(yè)
加強關(guān)鍵技術(shù)裝備的突破應(yīng)用和數(shù)字技術(shù)的融合賦能,促進新興技術(shù)加速向高端裝備、新能源、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空航天和新興服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域廣泛滲透,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能級和綜合優(yōu)勢,培育形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值的新業(yè)態(tài)、新模式。
(一)高端裝備產(chǎn)業(yè)。以自主安全可控為核心,深度應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),支持首臺(套)重大技術(shù)裝備研制應(yīng)用,推動智能制造裝備高端化發(fā)展,提升高端工程裝備發(fā)展水平,促進農(nóng)業(yè)裝備全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,增強優(yōu)勢高端裝備的核心競爭力,打造中西部地區(qū)知名的高端裝備制造基地。
推動智能制造裝備高端化發(fā)展應(yīng)用。集中突破智能數(shù)控系統(tǒng)、高精度新型傳感器、關(guān)鍵功能部件、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)集成等一批智能成套裝備關(guān)鍵共性技術(shù),增強智能機器人、高檔數(shù)控機床和新型增材制造等智能裝備供給保障能力。推進機器人本體技術(shù)、控制技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展新一代工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、特種機器人和行業(yè)用無人機,構(gòu)建新一代智能機器人創(chuàng)新生態(tài)和發(fā)展體系。加快突破數(shù)字化設(shè)計技術(shù)、高精度加工成型技術(shù)等高檔數(shù)控機床關(guān)鍵共性技術(shù),擴大中高端通用機床規(guī)模,推動高端數(shù)控機床向高速化、復(fù)合化、精密化、多軸化等方向發(fā)展。擴大工業(yè)級增材制造裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模,搭建增材制造智能化研發(fā)平臺,推動增材制造技術(shù)在航空航天、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)療器械、個性化制造等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。開展軌道交通整車、車輛控制、信號、安全、車路協(xié)同、供配電、檢測檢修等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推動傳動部件、剎車盤、牽引電機等高品質(zhì)零部件國產(chǎn)化,推動軌道交通檢票、安全檢測、屏蔽門等站用裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
提升高端裝備競爭力。適應(yīng)工程裝備智能化、高端化、輕量化發(fā)展趨勢,大力發(fā)展大噸位裝載機、新型盾構(gòu)機、大型路面施工機械、煤礦智能國產(chǎn)綜采成套裝備、大型智能起重機、高壓大流量液壓件、高性能元器件和高端軸承、大型防爆電機等整機和關(guān)鍵部件等,提升自主配套能力。大力發(fā)展工程機械再制造,加快制造服務(wù)化和服務(wù)型制造進程,打造國際一流的高端工程裝備產(chǎn)業(yè)集群。推動大型礦山成套裝備智能化、低碳化發(fā)展。開展柔性直流輸電換流閥、可控避雷器、直流耗能裝置、混合直流控制保護、環(huán)保型開關(guān)、高精度傳感、一二次融合、智能巡檢、儲能變流器等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快綠色、高效、智能輸、變、配電及新能源電力裝備研發(fā),推動新材料新技術(shù)在電力裝備上應(yīng)用,提升核心元件國產(chǎn)化水平。
推進農(nóng)業(yè)裝備全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)字化,加快農(nóng)機裝備與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)深度融合,搭建全省統(tǒng)一的智能農(nóng)業(yè)裝備大數(shù)據(jù)管理工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平。支持建設(shè)國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心,加快發(fā)展大型高效拖拉機及其復(fù)式作業(yè)機具、大型高效聯(lián)合收割機、高效專用農(nóng)機和農(nóng)用無人機、農(nóng)林生態(tài)植保器械等高端農(nóng)業(yè)裝備及關(guān)鍵核心零部件,構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)基地。圍繞面、肉、油、乳、果蔬等產(chǎn)品加工,提高食品加工裝備研發(fā)水平。加強設(shè)施園藝、設(shè)施畜牧、設(shè)施水產(chǎn)等成套設(shè)備技術(shù)研發(fā)推廣。
(二)新能源產(chǎn)業(yè)。緊抓新能源快速發(fā)展機遇,加快推動太陽能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進風(fēng)能裝備產(chǎn)業(yè)鏈更加完備,積極發(fā)展生物質(zhì)能和地?zé)崮?,推進多種形式新能源規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進全省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,加快構(gòu)建低碳高效能源支撐體系。
推動太陽能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展先進晶硅電池、高效光伏組件和智能逆變系統(tǒng),促進太陽能集成應(yīng)用技術(shù)開發(fā),推動高效率、低成本的太陽能利用新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。積極推動太陽能熱利用與建筑一體化發(fā)展,促進分布式利用技術(shù)與儲能技術(shù)融合,實現(xiàn)上游制造與下游應(yīng)用市場協(xié)同立體化創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。
推進風(fēng)能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點突破大型風(fēng)電場運行維護、變流變槳智能控制、風(fēng)場大數(shù)據(jù)管理等關(guān)鍵技術(shù),提升低風(fēng)速風(fēng)電機組生產(chǎn)制造水平。支持許昌、安陽、信陽、濮陽等風(fēng)機主機生產(chǎn)基地擴能提效,帶動葉片、軸承、制動器、塔筒等風(fēng)電配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,推動風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈更加完備。推進風(fēng)電場數(shù)字化、智能化建設(shè),加快風(fēng)電與儲能技術(shù)融合,提高風(fēng)電基地消納利用水平,提升風(fēng)電穩(wěn)定性和持續(xù)性能力。
積極發(fā)展生物質(zhì)能和地?zé)崮?。積極發(fā)展生物質(zhì)資源收運、成型、氣化、發(fā)電及供熱綜合利用裝置,突破先進生物質(zhì)能源與化工技術(shù),培育發(fā)展非糧生物質(zhì)液體燃料多聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)品,探索開展纖維素乙醇、綠色生物煉制產(chǎn)業(yè)化示范。穩(wěn)步發(fā)展生物質(zhì)供氣供熱、生物液體燃料等,培育一批生物質(zhì)裝備制造、高附加值產(chǎn)品開發(fā)、綜合服務(wù)等特色骨干企業(yè)。加強地?zé)崮芤?guī)模利用,推進地?zé)峁┡O(shè)備規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,促進地?zé)崮芄┡袠I(yè)模式取得新突破。
實現(xiàn)新能源多元協(xié)同發(fā)展。積極布局新興能源產(chǎn)業(yè),加快先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等研究,開展先進儲能與能源轉(zhuǎn)化技術(shù)和裝備研發(fā),探索先進儲能、氫能等商業(yè)化路徑,加快應(yīng)用示范,打造一批國內(nèi)領(lǐng)先的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造與應(yīng)用示范基地。加快發(fā)展智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源、新型儲能,構(gòu)建適應(yīng)能源互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)支撐技術(shù)體系,促進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源建設(shè)。
(三)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化趨勢,強化技術(shù)創(chuàng)新、示范應(yīng)用,全面推進新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育汽車與能源、交通等融合發(fā)展新業(yè)態(tài),建設(shè)全國重要的新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)基地。
推動新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展。強化整車集成技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化新能源整車開發(fā)流程,突破整車設(shè)計、新能源動力總成、新能源汽車熱管理系統(tǒng)、整車匹配等關(guān)鍵技術(shù),重點發(fā)展全功能、高性能的整車控制系統(tǒng)和輕量化材料的車身及關(guān)鍵零部件,推出若干具有市場競爭力的新車型。深入開展動力電池基礎(chǔ)研究,突破發(fā)展固體電解質(zhì)、多元輕金屬正極、納米硅負極、石墨烯負極等電池關(guān)鍵材料,重點發(fā)展全固態(tài)鋰電池、鋰硫電池等新型電池。加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因地制宜適度布局換電設(shè)施,發(fā)展智能有序充電、大功率充電、無線充電等新型充電技術(shù),推動“車—樁—云—網(wǎng)”互聯(lián)互通。加快氫燃料商用車研發(fā)布局,開展氫燃料汽車動力系統(tǒng)集成、整車系統(tǒng)動力匹配、氫燃料電池等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。加快燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群建設(shè),布局與氫燃料電池汽車需求相適應(yīng)的氫能基礎(chǔ)設(shè)施。
加快發(fā)展智能汽車體系。支持企業(yè)跨界協(xié)同,開展智能駕駛計算平臺、自動駕駛云服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)軟件等聯(lián)合創(chuàng)新,打造智能網(wǎng)聯(lián)及智能駕駛系統(tǒng)解決方案。推動整車企業(yè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車車型研發(fā),集成應(yīng)用智能交互、自動巡航、車路協(xié)同等功能,開發(fā)L3、L4級別新車;支持相關(guān)配套企業(yè)研發(fā)智能駕駛所需車規(guī)級芯片、傳感器、智能語音系統(tǒng)及智能駕駛艙等產(chǎn)品及技術(shù)。鼓勵有條件的地方率先開展智能汽車綜合性應(yīng)用試點,在礦山運輸、出行、物流配送、機場、港口(鐵路)貨場、停車、環(huán)衛(wèi)等場景開展示范應(yīng)用,探索智能汽車商業(yè)化發(fā)展模式。推進交通標志標識等道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級,建設(shè)新型智能交通管控系統(tǒng)。
培育汽車發(fā)展新業(yè)態(tài)。加快新能源汽車在城市公交、城市配送、市政環(huán)衛(wèi)、市政工程等領(lǐng)域應(yīng)用,鼓勵開展以新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車為載體的分時租賃、無人出租車、物流配送服務(wù)、智能泊車等商業(yè)化運營。推進智能汽車數(shù)據(jù)采集、使用和隱私保護,支撐以數(shù)據(jù)驅(qū)動的商業(yè)模式創(chuàng)新。推動基于車輛交互的商業(yè)化創(chuàng)新,培育發(fā)展出行個性化定制、智能家居互聯(lián)互通等商業(yè)服務(wù),探索打造出行新業(yè)態(tài)。
(四)航空航天產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域特色優(yōu)勢,大力發(fā)展航天工業(yè)、北斗應(yīng)用、航空制造維修等航空航天產(chǎn)業(yè),打造國內(nèi)重要的航空航天產(chǎn)業(yè)集群。
提升航天工業(yè)配套能力。拓展高端系列泵閥產(chǎn)品、宇航級管路件、高端航空航天發(fā)動機管路系統(tǒng)等高端液壓氣動產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。實現(xiàn)航天特色連接器等在宇航產(chǎn)品上批量應(yīng)用及微小型連接器、電纜網(wǎng)產(chǎn)品等在裝備上應(yīng)用,開展連接器單元制造能力建設(shè)。加強高端緊固件新型材料應(yīng)用等技術(shù)研究,保障航天領(lǐng)域新型運載火箭、北斗、“嫦娥”、“天宮”等重點任務(wù)。
打造北斗導(dǎo)航全產(chǎn)業(yè)鏈。整合北斗產(chǎn)業(yè)重要創(chuàng)新和生產(chǎn)要素,打造基礎(chǔ)產(chǎn)品、應(yīng)用終端、應(yīng)用系統(tǒng)和運營服務(wù)全要素北斗產(chǎn)業(yè)鏈。整合提升區(qū)域北斗地基增強系統(tǒng),實現(xiàn)基準體系標準一致,實時提供米級、分米級、厘米級和后處理毫米級增強定位服務(wù)。建設(shè)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航檢測認證體系,形成北斗產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用標準體系。在涉及國家安全、社會公共安全、國計民生及大眾消費等7個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?00個應(yīng)用場景精品解決方案。建設(shè)黃河流域生態(tài)保護“北斗+高分”空間信息等應(yīng)用示范工程,形成一批自主創(chuàng)新、技術(shù)先進的北斗產(chǎn)品和基于北斗時空信息服務(wù)的新業(yè)態(tài)。推動河南省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準服務(wù)系統(tǒng)北斗三代技術(shù)升級,建設(shè)河南省地理信息產(chǎn)業(yè)園、鶴壁空間地理信息與5G融合應(yīng)用試驗區(qū)。
推進高分遙感產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。統(tǒng)籌軍民商各類遙感數(shù)據(jù)資源建設(shè),暢通數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈,提升數(shù)據(jù)統(tǒng)籌能力,推動遙感數(shù)據(jù)資源開放共享,形成從原始數(shù)據(jù)到定制化信息的空間信息全鏈路服務(wù)能力,構(gòu)建完整高分遙感技術(shù)應(yīng)用推廣服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。加強與政務(wù)信息系統(tǒng)的深度融合,實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級全覆蓋,形成支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的空間信息服務(wù)保障體系。
培育壯大航空制造維修業(yè)。密切與中國商飛的戰(zhàn)略合作,爭取中國商飛把我省作為其重要戰(zhàn)略基地進行戰(zhàn)略布局。提升中航光電、新航工業(yè)等省內(nèi)企業(yè)參與ARJ21支線飛機和C919大型客機項目配套能級。推動ARJ客改貨和維修基地落戶我省,建設(shè)我省首家航材共享中心,形成具有重要影響力的民用航空產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)國際航空維修基地園區(qū)和航材保稅分撥中心。提升飛機整機研發(fā)制造、航空仿真技術(shù)和飛行模擬機、乘務(wù)模擬機制造能力。發(fā)展通用航空研發(fā)制造鏈,培育1—2家具有一定國內(nèi)影響力和競爭力的通用航空整機制造企業(yè),培育壯大鄭州上街、安陽北關(guān)、周口西華等無人機研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)集群,推動“5G+無人機”“北斗+無人機”走在全國第一方陣。
(五)新興服務(wù)業(yè)。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要,大力發(fā)展科技服務(wù)、金融科技、創(chuàng)意服務(wù)、康養(yǎng)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì),賦能生產(chǎn)制造全面轉(zhuǎn)型,持續(xù)創(chuàng)造生產(chǎn)和消費新需求,構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強的新興服務(wù)業(yè)新體系。
提升科技服務(wù)水平。推進科技孵化新業(yè)態(tài)發(fā)展,大力發(fā)展科技咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等科技服務(wù),加快發(fā)展在線技術(shù)市場和在線科技服務(wù),加大重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度。鼓勵檢驗檢測資源開放共享,搭建一批檢驗檢測公共服務(wù)平臺,發(fā)展在線自動化檢測服務(wù)。培育發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、專利運營、分析評議、專利代理和專利預(yù)警等服務(wù),推動大規(guī)??蒲信c大規(guī)模生產(chǎn)深度黏合。引進培育各類科技服務(wù)企業(yè),加快創(chuàng)新服務(wù)模式和商業(yè)模式。
強化金融科技應(yīng)用。加快金融科技在交易結(jié)算、產(chǎn)品創(chuàng)新等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,加強大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等在金融領(lǐng)域的融合創(chuàng)新,推動金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的效率效益。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)參與產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新,完善“政產(chǎn)學(xué)研用金”協(xié)同創(chuàng)新機制,加大對企業(yè)創(chuàng)新活動的金融支持力度。加快金融科技學(xué)科建設(shè),推動工業(yè)設(shè)計、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)和金融學(xué)、會計學(xué)等多學(xué)科交叉融合。
提升創(chuàng)意服務(wù)水平。推動工業(yè)企業(yè)與工業(yè)設(shè)計、服裝設(shè)計、文化藝術(shù)品創(chuàng)意設(shè)計等企業(yè)深度合作,大力發(fā)展專業(yè)化設(shè)計及相關(guān)定制、加工服務(wù),打造一批智能設(shè)計云平臺,構(gòu)建多領(lǐng)域、全方位的新型數(shù)字設(shè)計體系。強化科技型文旅產(chǎn)品體驗,加大原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用研究力度,加快打造高新視頻創(chuàng)意內(nèi)容生態(tài)體系。提升文體場館數(shù)字化、智能化水平,推動發(fā)展智慧場館設(shè)施。加速推動文化創(chuàng)意資源數(shù)字化進程,促進中原文化、黃河歷史文化元素和標識融入內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)新設(shè)計。大力推進5G、AI、大數(shù)據(jù)、AR/VR等新技術(shù)深度應(yīng)用,引進發(fā)展電競、直播、短視頻等新業(yè)態(tài),依托商務(wù)中心區(qū)和服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)等高標準建設(shè)一批數(shù)字創(chuàng)意載體,培育一批具有核心競爭力的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)和精品IP,打造中西部地區(qū)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地。依托鄭州都市圈豐富的文化創(chuàng)意資源,打造國家文化創(chuàng)新高地,支持建設(shè)一批文化創(chuàng)意節(jié)點城市和文旅文創(chuàng)名鎮(zhèn)(城)。
促進康養(yǎng)服務(wù)升級。推進5G、人工智能等新興技術(shù)與醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)不同機構(gòu)、不同服務(wù)、不同階段的深度融合,加快康養(yǎng)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。搭建河南省智慧醫(yī)療服務(wù)平臺,提高醫(yī)養(yǎng)服務(wù)資源利用效率,推動遠程醫(yī)療應(yīng)用轉(zhuǎn)化落地,提升智慧醫(yī)療技術(shù)轉(zhuǎn)化效率。推動智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)療、智慧康旅、智慧健康教育與健康管理等系統(tǒng)深度應(yīng)用,為城鄉(xiāng)居民提供智慧化康養(yǎng)服務(wù)。創(chuàng)新運動健康服務(wù),推動智能體育發(fā)展。依托山水、中醫(yī)藥、少林、太極文化等優(yōu)勢,推動大文旅、大健康和鄉(xiāng)村振興有機融合,把具備條件的村落建設(shè)為休閑康養(yǎng)度假單元,打造全國重要的康養(yǎng)目的地和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。高質(zhì)量發(fā)展社區(qū)康養(yǎng)服務(wù),鼓勵發(fā)展日間照料、全托、半托等多種形式的康養(yǎng)照料服務(wù),探索遠程巡診等康養(yǎng)延伸服務(wù),大幅提升規(guī)范化、個性化康復(fù)服務(wù)能力。
四、強化前沿領(lǐng)域跟蹤突破,謀篇布局未來產(chǎn)業(yè)
圍繞“優(yōu)中培精”“有中育新”“無中生有”三大路徑,超前謀劃支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素,謀篇布局量子信息、氫能與儲能、類腦智能、未來網(wǎng)絡(luò)等未來產(chǎn)業(yè),力爭在若干前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破,培育形成一批引領(lǐng)能力強、經(jīng)濟效益好、具備核心競爭力的未來產(chǎn)業(yè)鏈群,爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)。
(一)優(yōu)中培精引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)。立足具有一定基礎(chǔ)、能夠搶抓機遇率先布局的量子科學(xué)和氫能及儲能領(lǐng)域,加強前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)源頭供給,培育一批初步具備國際引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新平臺,力爭產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、顛覆性成果,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
量子信息。重點依托信息工程大學(xué),推進量子通信、量子計算重大研究測試平臺建設(shè),積極參與國際、國內(nèi)量子信息領(lǐng)域標準制定,集中突破量子芯片、量子編程、量子精密測量、量子計算機以及相關(guān)材料和裝置制備關(guān)鍵技術(shù),建立以量子計算和量子傳輸為基礎(chǔ)的量子網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系?;I建河南省量子信息技術(shù)創(chuàng)新中心,爭創(chuàng)國家量子信息技術(shù)創(chuàng)新中心。打造以量子技術(shù)應(yīng)用為導(dǎo)向,涵蓋多方要素的開放共享協(xié)同創(chuàng)新平臺。開展“經(jīng)典+量子”超融合計算系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用研究,研發(fā)與國家超級計算鄭州中心超算系統(tǒng)能夠開展協(xié)同計算的量子計算機,實現(xiàn)協(xié)同計算應(yīng)用,為解決交通、農(nóng)業(yè)、氣象等領(lǐng)域發(fā)揮強大算力提供支撐,打造國內(nèi)領(lǐng)先的新型高性能計算平臺。
氫能與新型儲能。聚焦氫能重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建多層次、多元化創(chuàng)新平臺,支持高校、科研院所、企業(yè)加快建設(shè)重點實驗室、前沿交叉研究平臺,開展氫能應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。依托龍頭企業(yè)整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,布局建設(shè)省級重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺,爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺,構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),支持行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和工程化應(yīng)用。扎實推動氫能技術(shù)發(fā)展和規(guī)?;瘧?yīng)用,依托河南省燃料電池與氫能工程技術(shù)研究中心等,集中開展氫源低成本高效制備、低溫和高溫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、零部件及其系統(tǒng)集成的技術(shù)攻關(guān),加快質(zhì)子交換膜氫燃料電池電堆和高壓儲罐、低壓固態(tài)儲氫、低溫液氫系統(tǒng)等技術(shù)裝備研發(fā),探索建設(shè)高效、智能氫氣輸送管網(wǎng)和加(液)氫站。開展低成本高效可再生能源制氫示范、高可靠高環(huán)境適應(yīng)性燃料電池客車整車開發(fā)及示范、燃料電池商用車整車開發(fā)、長壽命高可靠燃料電池系統(tǒng)開發(fā)及整車應(yīng)用,推動氫燃料電池在城市公交、廂式物流車、港區(qū)集卡車等商用車及分布式能源站應(yīng)用。開展大型氫電解槽及相應(yīng)配套設(shè)施的研發(fā)與制造。推動全新正負極材料配方、納米級安全隔膜、新型高阻燃耐高溫電解液等技術(shù)突破和推廣。加大制、儲、輸、用氫全鏈條安全技術(shù)開發(fā)應(yīng)用力度。積極發(fā)展安全有效的儲能技術(shù),堅持儲能技術(shù)多元化,推動儲能理論和關(guān)鍵材料、單元、模塊、系統(tǒng)中短板技術(shù)攻關(guān),加快實現(xiàn)核心技術(shù)自主化。結(jié)合“源網(wǎng)荷”等多場景,布局一批儲能設(shè)施,提高電力系統(tǒng)靈活性,實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變。
(二)有中育新先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)成熟度,緊跟國內(nèi)外最新前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)發(fā)展趨勢,加快釋放類腦智能和未來網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)潛能,快速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,在產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈上占據(jù)一定位置、突出河南元素。
類腦智能。推動信息工程大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)與復(fù)旦大學(xué)類腦智能科學(xué)與技術(shù)研究院等進行戰(zhàn)略合作,加強大數(shù)據(jù)智能、跨媒體感知計算、混合增強智能、群體智能、自主協(xié)同控制與優(yōu)化決策等基礎(chǔ)理論研究,致力于在類腦人工智能算法、重大腦疾病智能診療、類腦智能芯片、新藥智能研發(fā)等領(lǐng)域產(chǎn)生重大原創(chuàng)突破,推動類腦智能的持續(xù)發(fā)展與深度應(yīng)用。
未來網(wǎng)絡(luò)。加強類腦芯片、超導(dǎo)芯片、石墨烯存儲等新原理組件研發(fā),超前謀劃發(fā)展第六代移動通信技術(shù)(6G)、碳基芯片、空天信息、虛擬(增強)現(xiàn)實等細分領(lǐng)域,建立未來信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造和示范推廣、應(yīng)用服務(wù)等發(fā)展體系。深度參與國家6G技術(shù)專項,力爭突破6G關(guān)鍵技術(shù),在芯片、測試設(shè)備、移動終端等領(lǐng)域保持先發(fā)優(yōu)勢。聚焦加密算法、共識機制和大安全審計、防御部署等前沿領(lǐng)域,研究突破安全隱私計算、鏈上鏈下高效協(xié)同、跨鏈互聯(lián)互通、智能合約審計、漏洞檢測等一批區(qū)塊鏈底層核心技術(shù)、組件化通用技術(shù)、細分行業(yè)專用技術(shù),建立面向產(chǎn)業(yè)的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)檢測平臺,構(gòu)建覆蓋全省主要城市的自主可控區(qū)塊鏈應(yīng)用服務(wù)平臺。
(三)無中生有潛力型產(chǎn)業(yè)。緊密跟蹤世界科技前沿,把握未來產(chǎn)業(yè)變革趨勢,超前部署發(fā)展生命健康、前沿新材料,加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程,力爭在重大領(lǐng)域、細分領(lǐng)域換道搶灘,打造新賽道,領(lǐng)跑新轉(zhuǎn)型。
生命健康。聚焦基因工程、蛋白質(zhì)工程、精準醫(yī)療和新型生物醫(yī)用材料、新發(fā)突發(fā)傳染病等細分領(lǐng)域,努力突破生命信息解讀、生物合成、基因編輯、靶向遞送等關(guān)鍵技術(shù),加快開發(fā)應(yīng)用一批自主可控、填補空白的重大成果和產(chǎn)品。推動細胞技術(shù)臨床應(yīng)用、細胞工廠建設(shè)和合成生物學(xué)技術(shù)工業(yè)應(yīng)用,加快重組蛋白藥物、高性能影像設(shè)備、免疫治療等新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推進智慧診療、健康管理、生物安全治理等重點領(lǐng)域應(yīng)用示范,促進生命健康產(chǎn)業(yè)精準化、高效化、智能化、預(yù)防化發(fā)展。加快建設(shè)鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院、河南省人民醫(yī)院等健康領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大平臺和健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體,提升臨床研究水平和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用試驗?zāi)芰Α?/p>
前沿新材料。開展智能仿生材料、增材制造材料、量子信息材料、高熵合金、石墨烯基新材料、功能金剛石、第三代半導(dǎo)體材料、超導(dǎo)復(fù)合材料、液態(tài)金屬、先進儲能材料等前瞻性研究,加快突破新型人工晶體、顯示面板用電子信息材料和高性能生物基全降解材料、石墨烯改性材料與創(chuàng)新元器件等關(guān)鍵技術(shù),實現(xiàn)規(guī)?;?、高端化、集群化發(fā)展,推動以新一代材料形成新一代技術(shù)裝備,建設(shè)一批前沿新材料中試驗證基地和應(yīng)用示范平臺。
五、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,培育壯大新動能
強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計,加快實施產(chǎn)業(yè)鏈提升、創(chuàng)新平臺構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化三大系統(tǒng)工程,建立健全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機制,著力補鏈強鏈延鏈,加快構(gòu)建具有戰(zhàn)略性、全局性和河南特色的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
(一)產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。打造十大新興產(chǎn)業(yè)鏈。深入推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會長“雙長制”,推進新型顯示和智能終端、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、尼龍新材料、智能裝備、智能傳感器、5G等10個新興產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升,打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展布局,推動城市功能定位與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展協(xié)同匹配,探索更加有效的跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機制和產(chǎn)業(yè)鏈垂直管理架構(gòu)。滾動編制重點產(chǎn)業(yè)鏈全景圖,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力補鏈強鏈延鏈育鏈,促進“政產(chǎn)學(xué)研金介用”合作,引進培育一批引領(lǐng)型鏈主企業(yè)和具有“殺手锏”產(chǎn)品的配套企業(yè),加快形成上下游配套生產(chǎn)體系,打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈。
推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全重點方向和關(guān)鍵領(lǐng)域,加快完善創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體,開展省級以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建,謀劃建設(shè)跨行政區(qū)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,推進產(chǎn)業(yè)間鏈式發(fā)展、區(qū)域間相互合作,促進產(chǎn)業(yè)集群間資源共享、風(fēng)險共擔(dān)、效益共創(chuàng)。大力引進一批集群生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè),吸引配套企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)集聚。推動集群內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新,探索發(fā)展“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”模式。支持集群企業(yè)與信息服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意、智慧物流、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、會展經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,提升集群產(chǎn)業(yè)價值鏈。
推動產(chǎn)業(yè)集群和城市建設(shè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、未來產(chǎn)業(yè)集群與城市群、都市圈建設(shè),加快形成以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合的發(fā)展態(tài)勢,打造創(chuàng)新引領(lǐng)、要素富集、空間集約、宜創(chuàng)宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)綜合體。突出開發(fā)區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用,支持每個開發(fā)區(qū)選擇1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、1個新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè),集中要素資源培育,加快形成特色優(yōu)勢。以國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為引領(lǐng),推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由單一生產(chǎn)功能向城市綜合功能轉(zhuǎn)型。聚焦產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),加大職業(yè)教育相關(guān)平臺或基地建設(shè)力度,促進產(chǎn)教融合發(fā)展。支持具備條件的產(chǎn)業(yè)集群率先布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)集群為核心的城市內(nèi)以及城際間軌道、高速公路等交通網(wǎng)絡(luò),加快完善綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)。堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合,完善科研、醫(yī)療、教育、文化、金融等公共服務(wù)配套設(shè)施,加快形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型示范城市(城市群)。
強化市場主體培育。依托雙創(chuàng)基地和創(chuàng)新孵化載體,強化對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才、團隊和創(chuàng)新型企業(yè)等培育引進儲備,完善中小微企業(yè)孵化體系和創(chuàng)新服務(wù)體系,加快培育一批特色鮮明、創(chuàng)新活躍、競爭力強的高新技術(shù)企業(yè),支持符合條件的高成長性中小微企業(yè)上市,在細分領(lǐng)域培育一批“專精特新”小巨人、單項冠軍、隱形冠軍和“瞪羚”企業(yè)等。建立頭部企業(yè)和引領(lǐng)型企業(yè)培育引進庫,強化對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)的數(shù)字化管理能力,培育一批“鏈主”企業(yè)和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè),構(gòu)建線上線下相結(jié)合的大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
(二)創(chuàng)新平臺構(gòu)建工程。積極創(chuàng)建高端創(chuàng)新平臺。堅持“強化儲備、建立梯次、創(chuàng)建高峰”原則,建設(shè)嵩山實驗室、神農(nóng)種業(yè)實驗室、黃河實驗室等10個左右省實驗室,力爭在種業(yè)、新一代信息技術(shù)等優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)建國家實驗室或分支(基地),在黃河流域生態(tài)保護和系統(tǒng)治理、動物免疫學(xué)、網(wǎng)絡(luò)空間先進防御、藥物化學(xué)、極端材料、分子催化與能源轉(zhuǎn)化、納米光電材料與器件、礦山安全科學(xué)與工程等領(lǐng)域擇優(yōu)培育創(chuàng)建5家國家重點實驗室,高標準重組、整合、打造新的實驗室體系。布局建設(shè)超短超強激光平臺、量子信息技術(shù)基礎(chǔ)支撐平臺等科研基礎(chǔ)設(shè)施。在光通信、高端軸承、診斷檢測、安全芯片、隧道掘進裝備等領(lǐng)域創(chuàng)建一批國家級創(chuàng)新平臺。加快省內(nèi)高端創(chuàng)新資源整合,推進世界一流研究型大學(xué)和特色高水平研究型大學(xué)建設(shè),支持省科學(xué)院、農(nóng)科院等重振重建,增強基礎(chǔ)科學(xué)和基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域研究能力,提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。
打造產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺。鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)、高校、科研機構(gòu)和社會團體采取多種方式開展產(chǎn)學(xué)研合作,組建創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵積極對接大院大所,引進共建新型研發(fā)機構(gòu);引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)找準定位,圍繞創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求精準發(fā)力,推動新型研發(fā)機構(gòu)擴量提質(zhì)。依托龍頭企業(yè)、重點園區(qū)建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地,構(gòu)建“研發(fā)中心—中試基地—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化體系。支持智能傳感器、智能裝備、生物醫(yī)藥鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺建設(shè),實現(xiàn)重大科技成果的熟化和產(chǎn)業(yè)化,推進共性關(guān)鍵技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移擴散,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平。提升國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、中國(新鄉(xiāng))知識產(chǎn)權(quán)保護中心運行質(zhì)效,積極參與中部地區(qū)技術(shù)交易市場聯(lián)盟,爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),推動鄭州建設(shè)技術(shù)要素交易市場,布局建設(shè)一批區(qū)域性或行業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和知識產(chǎn)權(quán)交易中心。
加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。強化鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)帶動作用,加快鄭開科創(chuàng)走廊、中原科技城、金水科教園區(qū)、周山科創(chuàng)谷等建設(shè),積極創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。標準化推廣“智慧島”雙創(chuàng)載體,突出“小政府大社會”和市場化運作,著力構(gòu)建一流的創(chuàng)新生態(tài)小氣候,探索形成能夠自我盈利和可持續(xù)發(fā)展的標準化模式,建立“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制,推動各類高端要素資源集聚,打造一批新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。推動國家級、省級雙創(chuàng)示范基地提質(zhì)增效,開展創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)試點,探索建設(shè)“樓上樓下”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體,建立科技成果“沿途下蛋”高效轉(zhuǎn)化機制。
深化創(chuàng)新開放合作。引進一批大院大所和一流大學(xué)在我省設(shè)立分支機構(gòu)和研發(fā)中心,共建一批重大創(chuàng)新平臺和新興產(chǎn)業(yè)項目,積極吸引國家技術(shù)(產(chǎn)業(yè)、制造業(yè))創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺在我省單獨或依托省內(nèi)單位設(shè)立分支機構(gòu)(分中心)。鼓勵省內(nèi)骨干企業(yè)在先進地區(qū)建立研發(fā)中心,借力“外腦”開展技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。持續(xù)深化與長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀地區(qū)等創(chuàng)新優(yōu)勢地區(qū)對接合作,建立省際間創(chuàng)新資源共享、科技聯(lián)合攻關(guān)、科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,在有條件的地方采取區(qū)中園、委托管理等模式共建一批科技合作園區(qū)。加強國際科技交流合作,主動融入國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,鼓勵在海外科技發(fā)達地區(qū)建立創(chuàng)新孵化中心,引導(dǎo)支持海外高層次人才和團隊、先進技術(shù)項目在豫落地。
(三)產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化工程。推進數(shù)字技術(shù)全方位、全角度、全鏈條賦能新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升企業(yè)平臺化設(shè)計、智能化生產(chǎn)、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理能力。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù),加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的普惠性金融支持力度,構(gòu)建覆蓋股權(quán)、債權(quán)、擔(dān)保、上市全鏈條的金融支撐保障體系。依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(鄭州)跨境電商綜合試驗區(qū)、國家大數(shù)據(jù)(河南)綜合試驗區(qū)等,加強與“一帶一路”沿線國家合作,協(xié)同推進國際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、產(chǎn)業(yè)“飛地”和中原—長三角經(jīng)濟走廊等建設(shè),創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟”合作模式。繼續(xù)深化“放管服效”改革,爭創(chuàng)營商環(huán)境最優(yōu)省、市場機制最活省、改革探索領(lǐng)跑省。深入實施知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略,提升知識產(chǎn)權(quán)價值和成果轉(zhuǎn)化效率。健全要素市場化配置機制,加快發(fā)展技術(shù)要素、數(shù)據(jù)要素市場,促進技術(shù)與資本要素融合發(fā)展。
六、健全規(guī)劃保障機制,營造良好發(fā)展環(huán)境
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),強化人才、資金、土地等要素市場化配置,充分對接各級國土空間規(guī)劃,加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)空間需求內(nèi)容分析和布局研究,完善與各地、各部門的政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,確?!笆奈濉逼陂g各項重大任務(wù)順利完成。
(一)強化組織制度保障體系。發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)作用,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域,建立“一位省領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作專班、一個產(chǎn)業(yè)研究院、一支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”的“四個一”工作推進機制,著力延鏈補鏈強鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。省發(fā)展改革委負責(zé)牽頭做好規(guī)劃實施的協(xié)調(diào)落實工作,省直有關(guān)部門負責(zé)研究制定各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施,確定具體的任務(wù)目標和施工圖。各省轄市、濟源示范區(qū)結(jié)合本地實際,加強與本規(guī)劃的銜接,制定政策措施,確保各項工作落到實處,構(gòu)建省級專項支持政策和各地具體支持政策為支撐的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。堅持“三個區(qū)分開來”,樹立盡職免責(zé)導(dǎo)向,建立健全鼓勵創(chuàng)新容錯機制。將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入政府目標管理考核體系,建立健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測機制、評價制度和考核體系,完善新興產(chǎn)業(yè)政策落實和資金使用監(jiān)管機制。
(二)創(chuàng)新財政金融支持體系。加強政府資金引導(dǎo),鼓勵各地加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,通過直接資助、股權(quán)投資、貸款貼息、風(fēng)險補償?shù)确绞?,加大?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度。發(fā)揮省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用,帶動各地和社會資本設(shè)立天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資等各類基金為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供中長期資本。建立基金備投優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目庫,依托區(qū)域性股權(quán)市場開展新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)常態(tài)化路演和資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強企業(yè)對接資本市場能力。鼓勵金融機構(gòu)大力發(fā)展股債聯(lián)動、供應(yīng)鏈金融和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等信貸產(chǎn)品,推廣“信易貸”新型融資模式,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供長期限、低成本信貸資金支持。加強金融法治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化市場信用環(huán)境,發(fā)揮信用在金融風(fēng)險防范化解和企業(yè)合法權(quán)益保護等方面的基礎(chǔ)作用。完善落實重大技術(shù)裝備首臺(套)、新型材料首批次、軟件產(chǎn)品首版次的各項認定及支持政策,建立并嚴格執(zhí)行創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購制度。
(三)健全人才支撐體系。大力培養(yǎng)引進高層次人才和急需緊缺人才,支持頂尖人才發(fā)揮引領(lǐng)作用,加快集聚創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,培育壯大青年拔尖人才,精準引進重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。實施“中原英才計劃”等人才培育引進工程,建立高層次和急需緊缺人才動態(tài)數(shù)據(jù)庫,開展靶向引才、按需育才、精準引才。充分發(fā)揮創(chuàng)新主體聚才用才作用,打造高端創(chuàng)新平臺,擴大引才用才自主權(quán),提高高層次人才薪酬水平。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略專家智庫,優(yōu)化省級人才引進培養(yǎng)項目,暢通高層次人才職稱評聘“綠色”通道,改革科技成果管理和轉(zhuǎn)化制度,對科研經(jīng)費使用賦予更大自主權(quán)。完善人才服務(wù)保障政策,打造一站式人才服務(wù)平臺。建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系,完善科技成果分類評價體系和方式,健全充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等要素價值的收益分配機制。
(四)構(gòu)建對外開放體系。積極對接先進地區(qū),加強與一流高校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)合作,引導(dǎo)支持高層次人才和團隊、先進技術(shù)項目在豫落地。推進與“一帶一路”沿線國家在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作,加快建設(shè)雙邊特色產(chǎn)業(yè)國際合作園區(qū),支持龍頭企業(yè)和國家級、省級開發(fā)區(qū)與發(fā)達國家和地區(qū)共建合作園區(qū)。鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)開拓國際市場,支持企業(yè)建立境外營銷網(wǎng)絡(luò),提高出口產(chǎn)品附加值,大力培育出口品牌。
(五)健全重點項目管理體系。堅持“項目為王”,加強重大項目儲備和分類指導(dǎo),建立動態(tài)管理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重大項目儲備庫,“十四五”期間謀劃實施重點產(chǎn)業(yè)項目1000個,規(guī)劃總投資10000億元。圍繞重大項目深入開展“雙招雙引”,采取專題招商、定向招商、上門招商、以商招商和展會招商等方式招引企業(yè)、資金和人才,變“招商引資”為“挑商選資”。優(yōu)化重點項目審批程序,對重點項目手續(xù)辦理實行容缺受理、并聯(lián)審批,確保第一時間受理、最短時間辦結(jié)。完善重大項目監(jiān)管平臺和項目分級分類協(xié)調(diào)推進體系,實行項目全程跟蹤服務(wù),動態(tài)掌握施工進展。
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