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中商情報(bào)網(wǎng)訊：新材料是指新出現(xiàn)的、具有優(yōu)異性能或特殊功能的材料，或是傳統(tǒng)材料改進(jìn)后性能明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料。新材料產(chǎn)業(yè)是新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中創(chuàng)新最為活躍、發(fā)展最為迅猛的新興產(chǎn)業(yè)之一。

“十四五”時(shí)期，是我省深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，奮力推進(jìn)“三地一區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵階段。省委、省政府高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將新材料產(chǎn)業(yè)列為“十四五”時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的十大新興產(chǎn)業(yè)之一。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，對(duì)于引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程，推進(jìn)“三地一區(qū)”建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。為引導(dǎo)我省新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《“十四五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2021—2025年。

一、背景與基礎(chǔ)

（一）全球新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.梯級(jí)發(fā)展格局基本形成。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，新材料產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)中戰(zhàn)略地位更加突出，新一代信息技術(shù)、新能源、生物等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)新材料的需求與日俱增，新材料應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)前，全球新材料產(chǎn)業(yè)已形成三級(jí)梯隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)格局。其中，第一梯隊(duì)是美國(guó)、日本及歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，在研發(fā)能力、核心技術(shù)高端產(chǎn)品市場(chǎng)占有率等方面占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。第二梯隊(duì)是韓國(guó)、中國(guó)等國(guó)家，正處于快速發(fā)展時(shí)期。第三梯隊(duì)是巴西、印度等國(guó)家，處于奮力追趕階段。

2.政策支持力度持續(xù)加大。全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紛紛制定新材料相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略和研究計(jì)劃。美國(guó)先后出臺(tái)21世紀(jì)納米技術(shù)研究開(kāi)發(fā)法案、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（碳纖維復(fù)合材料等輕質(zhì)材料）、材料基因組計(jì)劃等發(fā)展戰(zhàn)略。德國(guó)《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》《德國(guó)工業(yè)戰(zhàn)略2030》將新材料列為國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略中最重要的領(lǐng)域之一。日本政府連續(xù)制定4期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃，確定材料重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)針對(duì)如高溫合金、碳纖維及其復(fù)合材料、新型顯示材料、第三代半導(dǎo)體材料、稀土新材料、石墨烯等新材料重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，以鞏固其領(lǐng)先地位。

3.關(guān)鍵材料壟斷局面加劇。近年來(lái)，全球新材料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)依托其技術(shù)與規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在高技術(shù)含量、高附加值的新材料產(chǎn)品市場(chǎng)中保持主導(dǎo)地位，并通過(guò)并購(gòu)、重組等方式不斷擴(kuò)張，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中處于主導(dǎo)地位，高端材料全球壟斷局面進(jìn)一步加劇，對(duì)于二、三梯隊(duì)國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成較強(qiáng)制約。如日本、德國(guó)5家企業(yè)占據(jù)全球80%以上的半導(dǎo)體硅材料市場(chǎng)份額，日本、德國(guó)4家企業(yè)占據(jù)全球90%以上半絕緣砷化鎵市場(chǎng)份額。

（二）我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。我國(guó)擁有全球產(chǎn)業(yè)門(mén)類最全、規(guī)模最大的材料產(chǎn)業(yè)體系，鋼鐵、有色金屬、稀土金屬、水泥、玻璃、化學(xué)纖維、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、光伏材料、有機(jī)硅、超硬材料、特種不銹鋼等百余種材料產(chǎn)量達(dá)到世界第一位。在雄厚材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支撐，以及下游市場(chǎng)需求的帶動(dòng)下，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。2020年我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)5萬(wàn)億元。

2.創(chuàng)新能力顯著提升。我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)應(yīng)用能力在不斷積累中逐步增強(qiáng)，圍繞新材料應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)及推廣體系的建設(shè)，先后啟動(dòng)核能材料、航空發(fā)動(dòng)機(jī)材料、航空材料等15家國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)的建設(shè)。在關(guān)鍵新材料的制備、工藝流程、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及資源綜合利用等方面取得一系列重大突破。高溫合金方面，研制出200多個(gè)牌號(hào)的合金及零部件，裝備水平進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列；半導(dǎo)體材料方面，掌握了滿足65—90nm線寬集成電路用300mm硅片制備技術(shù)和無(wú)位錯(cuò)450mm硅單晶實(shí)驗(yàn)室制備技術(shù)，第三代半導(dǎo)體材料技術(shù)直追國(guó)際先進(jìn)水平，應(yīng)用水平與國(guó)外同步。

3.產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)明顯。在政策、技術(shù)及市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，國(guó)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)明顯集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成了環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角三大綜合性新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其中，環(huán)渤海地區(qū)的航空航天、新能源、電子信息、新型化工材料，長(zhǎng)三角地區(qū)的稀土功能材料、高技術(shù)陶瓷、膜材料、磁性材料、硅材料、特種纖維材料，珠三角地區(qū)電子信息材料、生物醫(yī)藥、改性工程塑料、新能源材料、特種陶瓷材料等集聚態(tài)勢(shì)明顯。

（三）我省新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。“十三五”期間，全省新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速成長(zhǎng)，成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。截至2020年底，全省新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破4000億元，近5年年均增長(zhǎng)超過(guò)20%。初步形成了以先進(jìn)金屬材料、先進(jìn)化工材料、新型建材等為代表的先進(jìn)基礎(chǔ)材料體系，以新一代信息技術(shù)材料、新能源材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料、生物醫(yī)用材料等為代表的關(guān)鍵戰(zhàn)略材料體系，以及以增材制造材料、超導(dǎo)材料、石墨烯材料等為代表的前沿新材料體系。

2.創(chuàng)新體系日益完善。已組建浮法玻璃新技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、稀土永磁材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、有色金屬與加工技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心等32家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，硅基材料安徽省實(shí)驗(yàn)室、安徽省高性能膜材料工程實(shí)驗(yàn)室、安徽省鋁基復(fù)合材料工程研究中心等300多家省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，成立硅基新材料、銅基新材料、化工新材料、軟包裝新材料、軍民融合先進(jìn)材料等技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系逐步形成。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片、柔性可折疊玻璃、陶鋁新材料等新材料實(shí)現(xiàn)并跑領(lǐng)跑，8.5代TFT玻璃基板、銅銦鎵硒發(fā)電玻璃、PVA光學(xué)薄膜、MEMS傳感器等一批創(chuàng)新成果率先實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，特種緩沖吸能材料成功應(yīng)用于“嫦娥四號(hào)”，鐵基超導(dǎo)等前沿新材料技術(shù)取得重大突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

3.集聚態(tài)勢(shì)日趨顯現(xiàn)。已初步形成一批具有較強(qiáng)影響力的新材料產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。銅陵先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料基地入選國(guó)家第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；蚌埠硅基新材料、安慶先進(jìn)化工材料、銅陵銅基新材料、淮北陶鋁和高端鋁基金屬材料、淮北先進(jìn)高分子結(jié)構(gòu)材料躋身省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)基地，馬鞍山先進(jìn)鋼鐵材料、合肥新能源材料、合肥新型顯示新材料、蚌埠生物基新材料、滁州凹凸棒基新材料、兩淮煤化工新材料等產(chǎn)業(yè)集群已呈現(xiàn)明顯集聚態(tài)勢(shì)。寶武馬鋼、銅陵有色、海螺集團(tuán)、中建材蚌埠院、合肥杰事杰、皖維集團(tuán)、大地熊、國(guó)風(fēng)集團(tuán)、合肥樂(lè)凱、安慶石化、飛凱新材料、豐原生化等一批骨干企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，推動(dòng)我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

雖然我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，相較于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地區(qū)，仍面臨一些問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍不夠強(qiáng)。整體規(guī)模仍不夠大，龍頭企業(yè)數(shù)量不多，深加工程度不足，特色發(fā)展仍不明顯。二是原始創(chuàng)新能力不足。多數(shù)新材料企業(yè)的創(chuàng)新集中于模仿和逆向開(kāi)發(fā)，新材料原創(chuàng)性成果和顛覆性產(chǎn)品較少，部分新材料產(chǎn)品的核心技術(shù)受制于人。三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待進(jìn)一步完善。創(chuàng)新生態(tài)、生產(chǎn)生態(tài)、應(yīng)用生態(tài)三個(gè)環(huán)節(jié)存在脫節(jié)現(xiàn)象，制約了新材料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（四）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1.多學(xué)科交叉融合成為主流。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、超級(jí)計(jì)算機(jī)、量子計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)的迅速發(fā)展，以及基礎(chǔ)學(xué)科的突破、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，全球新材料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多學(xué)科技術(shù)交叉，技術(shù)融合創(chuàng)新的顯著特征。如材料基因組、量子化學(xué)等方法可為新材料研發(fā)提供海量結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，利用人工智能技術(shù)可從海量數(shù)據(jù)中迅速找到材料特性之間的因果關(guān)系。新技術(shù)應(yīng)用將推動(dòng)新材料研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造和應(yīng)用發(fā)生重大變革，使新材料研發(fā)周期和研發(fā)成本大幅縮減，將加快探索發(fā)現(xiàn)前沿材料、實(shí)現(xiàn)材料新功能的進(jìn)程，如美國(guó)西北大學(xué)研究人員利用人工智能算法將新材料發(fā)現(xiàn)過(guò)程提速200倍。

2.綠色智能化成為發(fā)展方向。綠色和可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)成為人類共識(shí)，世界各國(guó)都將新材料與綠色發(fā)展緊密結(jié)合，高度重視新材料與資源、環(huán)境和能源的協(xié)調(diào)，推進(jìn)新材料全生命周期綠色化發(fā)展。流程短、污染少、能耗低的綠色化生產(chǎn)制造以及材料回收循環(huán)再利用，成為新材料產(chǎn)業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求的必然選擇，如歐洲首倡材料全生命周期技術(shù)，高度重視從生產(chǎn)到使用全生命周期的低消耗、低成本、低污染和回收利用等。

3.顛覆與引領(lǐng)成為發(fā)展趨勢(shì)。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，顛覆性與引領(lǐng)性是實(shí)現(xiàn)新材料關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。人工智能、量子計(jì)算、固態(tài)鋰電池、氫燃料電池等前沿技術(shù)發(fā)展與突破都離不開(kāi)新材料研發(fā)，新材料的作用已逐漸從基礎(chǔ)性、支撐性向顛覆性、引領(lǐng)性轉(zhuǎn)變。

（五）面臨形勢(shì)

“十四五”時(shí)期，是世界百年未有之大變局和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的特殊期，我省發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)出現(xiàn)新的變化。

從國(guó)際看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。全球宏觀格局對(duì)于產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展方式影響深遠(yuǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，呈現(xiàn)智能化主導(dǎo)、融合式聚變、多點(diǎn)突破的態(tài)勢(shì)。新材料已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大調(diào)整，創(chuàng)新步伐加快，新材料與信息、能源、生物等高新技術(shù)跨學(xué)科融合加速，互聯(lián)網(wǎng)+、材料基因組計(jì)劃、增材制造等新技術(shù)新模式蓬勃興起，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的歷史機(jī)遇。同時(shí)，受新冠疫情等因素影響，全球新材料創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨較大沖擊，已成為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，新材料作為我國(guó)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵支撐，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

從省內(nèi)看，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略在我省疊加實(shí)施，區(qū)位交通、市場(chǎng)腹地、人力資源、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)逐步凸顯，科教資源集聚、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、重大創(chuàng)新平臺(tái)集中的“關(guān)鍵變量”融合疊加，營(yíng)商環(huán)境更加市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化。同時(shí)，也面臨要素保障難度加大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等挑戰(zhàn)。

總體上看，“十四五”時(shí)期，我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，處在多重發(fā)展機(jī)遇的疊加期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板的突破期、縮小發(fā)展差距的機(jī)遇期，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)大有作為。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，面向重大工程、新興產(chǎn)業(yè)和民生保障等領(lǐng)域需求，以做大體量、做強(qiáng)企業(yè)、做優(yōu)生態(tài)為目標(biāo)，以“1520”行動(dòng)計(jì)劃為主要抓手，著力攻關(guān)一批新材料關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施一批重大新材料項(xiàng)目，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、集群化發(fā)展，形成萬(wàn)億級(jí)規(guī)模總量、千億級(jí)細(xì)分產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、百億級(jí)龍頭企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)格局，全力打造特色鮮明、擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，為“三地一區(qū)”建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。

（二）發(fā)展原則

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，突出企業(yè)市場(chǎng)主體地位，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。準(zhǔn)確把握新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，重視新材料測(cè)試評(píng)價(jià)、推廣應(yīng)用和市場(chǎng)培育。積極發(fā)揮政府部門(mén)在組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的重要作用。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破和特色發(fā)展相結(jié)合。圍繞“四個(gè)面向”重大需求，注重國(guó)際交流合作，實(shí)施重大工程，突破新材料規(guī)模化制備的成套技術(shù)與裝備。堅(jiān)持因地制宜、特色發(fā)展，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場(chǎng)潛力大的關(guān)鍵新材料，打造特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)體系。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和數(shù)字賦能相結(jié)合。堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)技術(shù)自主水平。搶抓信息技術(shù)迭代升級(jí)契機(jī)，堅(jiān)持以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)與5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)深入融合，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持綠色低碳和集聚發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目建設(shè)，大力推廣綠色低碳技術(shù)，推動(dòng)專業(yè)化、集約化綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建高效、清潔、循環(huán)的綠色制造體系。鼓勵(lì)各地結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，以園區(qū)為載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成與延伸，引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)集聚發(fā)展，逐步形成專業(yè)分工明確、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，培育一批具有國(guó)際影響力的龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，搭建一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色拳頭產(chǎn)品，躋身全國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一方陣，努力培育具有國(guó)際影響力、國(guó)內(nèi)一流的新材料產(chǎn)業(yè)聚集地。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模。產(chǎn)值年均增速保持20%以上，力爭(zhēng)2025年產(chǎn)值規(guī)模突破1萬(wàn)億元，初步形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密、產(chǎn)用協(xié)同良好、服務(wù)管理體系健全、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色明顯的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

創(chuàng)新能力。建成安徽省新材料研究院，新培育5家以上國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、15家以上省級(jí)創(chuàng)新中心、10個(gè)以上創(chuàng)新聯(lián)盟等科技創(chuàng)新載體。在硅基新材料、陶鋁新材料、生物醫(yī)用材料、高性能纖維及復(fù)合材料等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵與共性技術(shù)，形成一批標(biāo)志性技術(shù)創(chuàng)新成果。

企業(yè)培育。培育3家以上千億級(jí)產(chǎn)值的行業(yè)龍頭企業(yè)，20家以上百億級(jí)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，30家以上國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和隱形冠軍企業(yè)，500家以上高新技術(shù)企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)打造硅基新材料、先進(jìn)化工材料、先進(jìn)金屬材料、高性能纖維及復(fù)合材料、生物醫(yī)用材料5大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，做優(yōu)做強(qiáng)10條百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈（群），形成特色鮮明、集群發(fā)展的新格局。

三、發(fā)展方向

結(jié)合“銅墻鐵壁”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，圍繞“芯屏器合”“集終生智”等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集中優(yōu)勢(shì)資源，錨定我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色賽道，加快推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)材料轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)先進(jìn)基礎(chǔ)材料高端化，加快關(guān)鍵戰(zhàn)略材料規(guī)?；蛻?yīng)用推廣步伐，推動(dòng)前沿新材料重大原創(chuàng)性技術(shù)突破，取得一批重大創(chuàng)新成果。培育形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3+2+N”新格局。

（一）大力發(fā)展三大先進(jìn)基礎(chǔ)材料

1.先進(jìn)金屬材料

以先進(jìn)鋼鐵材料，先進(jìn)銅基、先進(jìn)鋁基、先進(jìn)鎂基等先進(jìn)有色金屬材料為重點(diǎn)發(fā)展方向，著力豐富產(chǎn)品類型，提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)金屬材料集群。

（1）先進(jìn)鋼鐵材料

聚焦軌道交通、航空航天、汽車和能源等領(lǐng)域重大需求，重點(diǎn)突破鋼鐵材料生產(chǎn)及加工關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵鋼材進(jìn)口替代。依托馬鞍山、六安等地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件用鋼、先進(jìn)軌道交通用鋼、新型高強(qiáng)汽車用鋼等特種鋼品種，不斷拓展應(yīng)用范圍，打造優(yōu)特鋼基地。

（2）先進(jìn)有色金屬材料

銅基材料。面向電子信息、新能源、交通運(yùn)輸、智能制造等領(lǐng)域需求，依托銅陵、蕪湖等地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突破超高精度超薄銅合金帶材等關(guān)鍵制備技術(shù)，大力發(fā)展電子信息、新能源、交通運(yùn)輸、智能制造等領(lǐng)域用銅基材料。

鋁基材料。聚焦建筑業(yè)、汽車行業(yè)、消費(fèi)電子、軌道交通、新能源等領(lǐng)域高端鋁材需求，依托淮北及阜陽(yáng)等地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和再生鋁資源優(yōu)勢(shì)，突破鋁基復(fù)合材料、鋁基高端工業(yè)型材關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)鋁基新材料向下游延伸，打造在國(guó)內(nèi)具有重要影響力的鋁基材料產(chǎn)業(yè)基地。

鎂基材料。聚焦航空航天、汽車等領(lǐng)域的輕量化、高強(qiáng)度發(fā)展要求，依托合肥、池州等地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突破低成本高純鎂的提純精煉和鎂合金加工技術(shù)，提升高性能低成本鎂合金復(fù)雜精密加工能力，全面促進(jìn)鎂合金材料高端化發(fā)展。

鈦基材料。以航空航天、船舶、醫(yī)藥需求為導(dǎo)向，支持蚌埠等地加大鈦合金研發(fā)投入，突破大型鈦合金型材、管材、絲材加工技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)高端鈦合金材料產(chǎn)業(yè)化。

鋯基材料。鼓勵(lì)蚌埠等地做大做強(qiáng)電熔氧化鋯系列特色產(chǎn)品，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、核工業(yè)用高端鋯基材料。

高端靶材。結(jié)合我省十大新興產(chǎn)業(yè)需求，支持合肥、蚌埠、阜陽(yáng)等地發(fā)展半導(dǎo)體、新型顯示、光伏電池用高純?yōu)R射靶材。

稀土功能材料。發(fā)揮我省骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持合肥、馬鞍山等地集聚發(fā)展稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、稀土儲(chǔ)氫材料、稀土催化材料、稀土拋光材料等稀土功能材料。

2.先進(jìn)化工材料

以工程塑料、特種橡膠、功能膜材料、電子化工新材料為主要方向，努力突破一批關(guān)鍵先進(jìn)化工材料以及關(guān)鍵配套原材料的供應(yīng)瓶頸，積極開(kāi)發(fā)高性能、專用性、綠色環(huán)保的先進(jìn)化工材料。

工程塑料。圍繞汽車、機(jī)械、電子電器、醫(yī)療、航空航天等領(lǐng)域需求，支持安慶、阜陽(yáng)、銅陵、蕪湖等地全力攻關(guān)工程塑料高性能化、多功能化、復(fù)合化相關(guān)技術(shù)，加快發(fā)展汽車、電子電器、機(jī)械、醫(yī)療等領(lǐng)域所用工程塑料產(chǎn)品。

合成橡膠。圍繞汽車及電子、高鐵、航空航天、核電等領(lǐng)域，依托安慶、淮南等地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大研發(fā)創(chuàng)新力度，大力發(fā)展耐高低溫、耐老化、抗燒蝕、耐化學(xué)介質(zhì)、耐候、耐臭氧、抗電弧等特殊性能及特殊工藝的橡膠材料產(chǎn)品。

功能膜材料。圍繞水處理、新型顯示、醫(yī)療、國(guó)防等領(lǐng)域需求，立足合肥、安慶等地膜材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展高性能低成本水處理膜、離子交換膜、光學(xué)膜等。

電子化工新材料。圍繞半導(dǎo)體、新型顯示、汽車等領(lǐng)域需求，依托安慶、合肥等地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展液晶顯示用化學(xué)品、半導(dǎo)體集成電路用化學(xué)品、OLED用化學(xué)品、PCB用化學(xué)品等。

3.硅基新材料

依托石英砂資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，全力發(fā)展半導(dǎo)體材料、新型顯示材料、新能源材料等，努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)硅基材料提質(zhì)轉(zhuǎn)型。

半導(dǎo)體材料。聚焦新能源、先進(jìn)存儲(chǔ)、智能語(yǔ)音、智能電動(dòng)汽車、下一代顯示技術(shù)、精準(zhǔn)醫(yī)療等領(lǐng)域，鞏固提升合肥、池州現(xiàn)有半導(dǎo)體材料優(yōu)勢(shì)地位，重點(diǎn)發(fā)展大尺寸硅片等第一代半導(dǎo)體材料，高純磷化銦（InP）襯底材料、氮化鎵材料等第二/三代半導(dǎo)體材料以及封裝測(cè)試材料等。

新型顯示材料。緊抓新一輪顯示技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇，以合肥、蕪湖、蚌埠為依托，突破柔性玻璃產(chǎn)業(yè)化，OLED玻璃產(chǎn)業(yè)化等技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展OLED顯示、Mini/Micro-LED顯示等新型顯示用關(guān)鍵玻璃材料。

新能源材料。以“碳達(dá)峰、碳中和”為引領(lǐng)，搶抓光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段新機(jī)遇，聚焦新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化薄膜電池、儲(chǔ)能等關(guān)鍵技術(shù)迭代突破，支持合肥、滁州、蚌埠、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城等市結(jié)合實(shí)際，差異化布局光伏玻璃、電池、組件、逆變器等光伏產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提升新能源材料產(chǎn)業(yè)鏈自主化水平。

特種硅基材料。以航空航天、電子信息、生命健康、汽車、節(jié)能安全等領(lǐng)域需求為導(dǎo)向，發(fā)揮滁州、蚌埠等地資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸、生命健康、節(jié)能安全、國(guó)防軍工等領(lǐng)域用特種硅基材料。

（二）重點(diǎn)培育兩大關(guān)鍵戰(zhàn)略材料

1.生物醫(yī)用材料

以生物基新材料和醫(yī)用新材料為重點(diǎn)，依托蚌埠、合肥地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展“四聚一素”生物基新材料，大力發(fā)展醫(yī)藥包裝材料、骨科植入材料、醫(yī)用防護(hù)材料等醫(yī)用新材料，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)基地。

2.高性能纖維及復(fù)合材料

緊跟全球高性能纖維及復(fù)合材料前沿技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，立足高性能纖維及復(fù)合材料國(guó)產(chǎn)化替代，鼓勵(lì)合肥、安慶、蕪湖等地加快低成本新一代碳纖維及第三代先進(jìn)復(fù)合材料技術(shù)、芳綸纖維、超高分子量聚乙烯纖維、玄武巖纖維制備技術(shù)的突破，重點(diǎn)發(fā)展碳纖維及復(fù)合材料、芳綸纖維及復(fù)合材料、玄武巖纖維及復(fù)合材料、玻纖及復(fù)合材料等產(chǎn)品。

（三）加速布局前沿新材料

面向國(guó)際科技前沿，把握未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，鼓勵(lì)高校院所和龍頭企業(yè)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施前沿新材料研發(fā)創(chuàng)新工程，支持合肥、蕪湖等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的區(qū)域加快前沿新材料技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用突破，聚焦增材制造材料（3D打?。?、智能仿生材料、超導(dǎo)材料、石墨烯材料、液態(tài)金屬、高熵合金等細(xì)分領(lǐng)域，開(kāi)展新材料前沿與交叉技術(shù)研究，通過(guò)研發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、應(yīng)用一批，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群，建成一批高端平臺(tái)，培育一批領(lǐng)軍企業(yè)，推廣應(yīng)用一批重點(diǎn)產(chǎn)品，打通成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政產(chǎn)學(xué)研金用全鏈條，通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新體系建設(shè)、企業(yè)招引培育、產(chǎn)業(yè)集群打造、重大項(xiàng)目推進(jìn)、數(shù)字技術(shù)賦能、綠色發(fā)展升級(jí)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)營(yíng)造、開(kāi)放合作拓展等工程，加快把我省打造成為國(guó)內(nèi)具有重要影響力的新材料科技創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)聚集地。

（一）創(chuàng)新體系建設(shè)工程

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安徽省新材料研究院，充分發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心等創(chuàng)新平臺(tái)引領(lǐng)作用，加快建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。整合創(chuàng)新資源，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以基礎(chǔ)研究應(yīng)用為牽引，著眼新材料基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理，增強(qiáng)新材料原始創(chuàng)新能力，推動(dòng)前沿技術(shù)探索和關(guān)鍵技術(shù)突破。鼓勵(lì)新材料龍頭骨干企業(yè)建立新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和公共服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)新材料領(lǐng)域核心、關(guān)鍵、共性技術(shù)難題開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，掌握一批核心技術(shù)，催生一批原創(chuàng)成果。通過(guò)構(gòu)建新材料多層次創(chuàng)新體系，加快把我省打造成為新材料科技創(chuàng)新策源地。

（二）企業(yè)招引培育工程

聚焦新材料產(chǎn)業(yè)“3+2+N”發(fā)展方向，明確產(chǎn)業(yè)鏈短板、薄弱環(huán)節(jié)，編制新材料產(chǎn)業(yè)地圖和產(chǎn)業(yè)鏈招商目錄，針對(duì)性開(kāi)展“雙招雙引”。細(xì)化編制年度產(chǎn)業(yè)鏈招商方案，將招商任務(wù)落實(shí)到相關(guān)市縣和開(kāi)發(fā)區(qū)。聚焦新材料領(lǐng)域世界500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、獨(dú)角獸企業(yè)等，充分運(yùn)用平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、鄉(xiāng)情招商、商會(huì)招商、展會(huì)招商、專家招商、產(chǎn)業(yè)基金招商等招商形式等，開(kāi)展精準(zhǔn)招商，招引一批行業(yè)龍頭企業(yè)落戶。

圍繞我省新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，建立新材料企業(yè)培育庫(kù)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，針對(duì)性開(kāi)展企業(yè)培育工作，著力培育一批新材料龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)和科技型中小企業(yè)。積極推動(dòng)符合條件的新材料企業(yè)掛牌上市，加強(qiáng)企業(yè)股份制改造和上市后備企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)。

（三）產(chǎn)業(yè)集群打造工程

按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、一個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)支撐、一個(gè)支持政策保障、一個(gè)工作專班推進(jìn)”工作模式，找準(zhǔn)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈環(huán)節(jié)，以園聚鏈、以鏈集群。積極支持蚌埠硅基新材料、銅陵銅基新材料打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，支持安慶化工新材料、蚌埠生物基新材料、淮北鋁基高端金屬材料和陶鋁新材料、馬鞍山先進(jìn)鋼鐵材料、合肥半導(dǎo)體材料等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)各市結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推動(dòng)“短鏈”延長(zhǎng)、“斷鏈”連通、“細(xì)鏈”增粗、“無(wú)鏈”生有、“弱鏈”變強(qiáng)，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)展鏈主企業(yè)培育專項(xiàng)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)培育“3+2+N”產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，充分激發(fā)鏈主企業(yè)在技術(shù)、市場(chǎng)和人才等方面的“頭雁”作用。

（四）數(shù)字技術(shù)賦能工程

圍繞“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，大力推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與新材料產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施“皖企登云”提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)新材料企業(yè)與云資源深度對(duì)接。依托宿州云計(jì)算等重大新興產(chǎn)業(yè)基地，積極構(gòu)建新材料數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，暢通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)通道，促進(jìn)全渠道、全鏈條供需調(diào)配和精準(zhǔn)對(duì)接。充分利用云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)手段，深度挖掘新材料大數(shù)據(jù)，突破一批新材料智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，打造一批數(shù)字車間、智能工廠、智慧園區(qū)，提升新材料開(kāi)發(fā)效率、生產(chǎn)效率、應(yīng)用效率。

（五）綠色低碳發(fā)展工程

緊緊圍繞國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，全面構(gòu)建綠色制造體系，建設(shè)綠色標(biāo)桿企業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)企業(yè)引入全生命周期綠色發(fā)展理念，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)綠色化，深入推動(dòng)工業(yè)節(jié)能，推廣輕量化、低功耗、易回收、節(jié)水等技術(shù)工藝。

積極推進(jìn)新材料領(lǐng)域內(nèi)鋼鐵與建材、化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加強(qiáng)固體廢棄物精細(xì)化分級(jí)分類綜合利用。加強(qiáng)高耗能新材料企業(yè)對(duì)氫能利用、低能耗流程工藝技術(shù)、碳捕獲利用與封存等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用力度。加大“兩高”項(xiàng)目事中事后監(jiān)管力度，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色能源保障體系，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

（六）產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化工程

加快推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體，努力營(yíng)造適合新材料科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

創(chuàng)新生態(tài)，搭建新材料產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制與平臺(tái)，增強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力源。生產(chǎn)生態(tài)，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”協(xié)同生產(chǎn)生態(tài)圈，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展。應(yīng)用生態(tài)，以應(yīng)用為核心，深入開(kāi)展需求挖掘，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景示范，推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品的迭代升級(jí)，形成高效應(yīng)用推廣通道。政務(wù)生態(tài)，全力打造全事項(xiàng)、全流程、全覆蓋、全場(chǎng)景的政務(wù)綜合性服務(wù)平臺(tái)，完善頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)機(jī)制，吸引更多新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人才等要素資源互動(dòng)耦合，全面促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（七）開(kāi)放合作提升工程

緊抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略機(jī)遇，聯(lián)合開(kāi)展補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)與滬蘇浙城市結(jié)對(duì)共建新材料產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，共建一批高水平新材料創(chuàng)新高地和重大科研平臺(tái)。推進(jìn)與滬蘇浙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共建高水平開(kāi)放平臺(tái)。辦好國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)大會(huì)。依托世界制造業(yè)大會(huì)、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)等重大展示平臺(tái)，研究設(shè)立新材料專業(yè)展區(qū)，充分展示我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。

五、區(qū)域布局

聚焦三大先進(jìn)基礎(chǔ)材料、兩大關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料領(lǐng)域的細(xì)分領(lǐng)域，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)要素資源自由流動(dòng)與優(yōu)化配置，形成各具特色的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

合肥市。依托合肥新站高新區(qū)、合肥高新區(qū)、巢湖經(jīng)開(kāi)區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)化工材料、新型顯示材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料、新能源材料、稀土永磁材料、生物基新材料、石墨烯材料、氣凝膠等。

淮北市。依托淮北煤基合成材料產(chǎn)業(yè)園、濉溪經(jīng)開(kāi)區(qū)、淮北經(jīng)開(kāi)區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)鋁基材料、先進(jìn)化工材料等。

亳州市。依托亳州經(jīng)開(kāi)區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)用材料、硅基新材料等。

宿州市。依托宿州高新區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展硅基新材料、碳纖維、石墨烯等。

蚌埠市。依托蚌埠龍子湖開(kāi)發(fā)區(qū)、固鎮(zhèn)經(jīng)開(kāi)區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展硅基新材料、生物基新材料、碳纖維、石墨烯、增材制造材料等。

阜陽(yáng)市。依托阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、界首高新區(qū)、潁東經(jīng)開(kāi)區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)化工材料、先進(jìn)有色金屬材料、稀土永磁材料等。

淮南市。依托淮南潘集經(jīng)開(kāi)區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)化工材料、先進(jìn)鋼鐵材料、硅基新材料等。

滁州市。依托滁州經(jīng)開(kāi)區(qū)、全椒經(jīng)開(kāi)區(qū)、鳳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)等，發(fā)揮石英砂、凹凸棒等資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展硅基新材料、凹凸棒基新材料、先進(jìn)化工材料等。

六安市。依托霍邱開(kāi)發(fā)區(qū)、金寨經(jīng)開(kāi)區(qū)、霍山經(jīng)開(kāi)區(qū)、葉集經(jīng)開(kāi)區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)鋼鐵材料、硅基新材料、功能膜材料等。

馬鞍山市。依托馬鞍山經(jīng)開(kāi)區(qū)、慈湖高新區(qū)、雨山經(jīng)開(kāi)區(qū)、和縣經(jīng)開(kāi)區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)化工材料、稀土功能材料、增材制造材料等。

蕪湖市。依托蕪湖經(jīng)開(kāi)區(qū)、三山經(jīng)開(kāi)區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、硅基新材料、高性能纖維及復(fù)合材料、生物基新材料等。

宣城市。依托寧國(guó)經(jīng)開(kāi)區(qū)、績(jī)溪經(jīng)開(kāi)區(qū)、宣城廣德化工園區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)鋁基材料、先進(jìn)化工材料等。

銅陵市。依托銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)、樅陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)化工材料等。

安慶市。依托安慶高新區(qū)、太湖經(jīng)開(kāi)區(qū)、桐城經(jīng)開(kāi)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)化工材料、生物醫(yī)用材料、高性能纖維及復(fù)合材料等。

池州市。依托池州經(jīng)開(kāi)區(qū)、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、青陽(yáng)縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、東至經(jīng)開(kāi)區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)化工材料、硅基新材料等。

黃山市。依托黃山徽州經(jīng)開(kāi)區(qū)、歙縣經(jīng)開(kāi)區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)化工材料等。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略、重要規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目和重要工作的統(tǒng)籌，充分發(fā)揮省新材料產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組作用，形成專班統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同的工作格局。鼓勵(lì)新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局市比照建立相關(guān)工作機(jī)制。堅(jiān)持“頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)”，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障全省新材料重大項(xiàng)目用地、能耗、環(huán)境容量等要素需求。做好新材料產(chǎn)業(yè)布局與能耗雙控的銜接，實(shí)施用能預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)用能的高效配置。發(fā)揮安徽省新材料專家咨詢委員會(huì)作用，對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目提出咨詢建議，定期開(kāi)展重點(diǎn)任務(wù)第三方評(píng)估，建立閉環(huán)工作推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)、智庫(kù)等作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。

（二）加大政策扶持

充分利用省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新等政策，加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。研究制定支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和共性問(wèn)題，加大支持力度。發(fā)揮政府采購(gòu)、龍頭企業(yè)對(duì)新材料應(yīng)用的帶動(dòng)作用，通過(guò)首批次新材料政策促進(jìn)新材料加快應(yīng)用。鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目、重大工程等加大新材料應(yīng)用力度。對(duì)承擔(dān)關(guān)鍵新材料攻關(guān)的企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、研發(fā)投入、工資總額、人才待遇等方面按規(guī)定給予激勵(lì)政策支持。加快建立盡職免責(zé)、寬容失敗的考核機(jī)制，激發(fā)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮安徽省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試的制度優(yōu)勢(shì)，支持合肥、蕪湖、蚌埠圍繞新材料產(chǎn)業(yè)在金融、人才招引、國(guó)際合作等方面創(chuàng)新政策措施，打造支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策高地。

（三）優(yōu)化金融支撐

支持基金、銀行、融資租賃、信托、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，探索適應(yīng)新材料產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的新融資模式，逐步建立多層次支持新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的投融資體制。支持重點(diǎn)新材料企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)融結(jié)合試點(diǎn)，推廣產(chǎn)業(yè)鏈融資等創(chuàng)新模式，推廣應(yīng)用股權(quán)質(zhì)押、專利質(zhì)押等創(chuàng)新型抵押質(zhì)押擔(dān)保方式，擴(kuò)大新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金供給渠道。用好中建材安徽新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)省“三重一創(chuàng)”、中小企業(yè)（專精特新）等省級(jí)股權(quán)基金加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的支持。

（四）推進(jìn)重大項(xiàng)目

搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防等新需求和材料本身轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，謀劃引進(jìn)、重點(diǎn)推動(dòng)一批技術(shù)水平高、下游產(chǎn)業(yè)需求迫切的新材料重大項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)品應(yīng)用。在先進(jìn)基礎(chǔ)材料領(lǐng)域，重點(diǎn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈提升及產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推進(jìn)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目落地。在關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，推動(dòng)新材料與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在前沿新材料領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)一批技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和重大應(yīng)用示范項(xiàng)目，加速前沿新材料產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用推廣。

（五）完善人才保障

聚焦新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，深入實(shí)施各類引才計(jì)劃，積極引進(jìn)和培育新材料產(chǎn)業(yè)頂尖人才、技術(shù)領(lǐng)軍人才和高端人才團(tuán)隊(duì)。以重大研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為載體，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)等方式，引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，啟動(dòng)藍(lán)領(lǐng)職業(yè)技能提升行動(dòng)，打造結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的新型藍(lán)領(lǐng)隊(duì)伍，培育一大批“江淮杰出工匠”。

（六）搭建交易平臺(tái)

圍繞新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，針對(duì)我省資源稟賦和企業(yè)特征，探索建立立足安徽、輻射全國(guó)的礦石、鋼材、有色金屬、化工原料等大宗交易市場(chǎng)，合理設(shè)計(jì)品種結(jié)構(gòu)、數(shù)量規(guī)模和區(qū)域分布，促進(jìn)要素交易市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。加快籌建廢鋼交易市場(chǎng)。引導(dǎo)大宗商品交易市場(chǎng)創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)與期貨、證券、銀行、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)深入合作，全面提升服務(wù)水平。