重慶市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃
(2021—2025年)
2022年3月
目錄
第一章發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境
第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)
第二節(jié)發(fā)展環(huán)境
第二章指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
第一節(jié)指導(dǎo)思想
第二節(jié)發(fā)展原則
第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)
第三章推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展
第一節(jié)實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程
第二節(jié)深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革
第四章健全公共文化服務(wù)體系
第一節(jié)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
第二節(jié)打造高質(zhì)量公共文化服務(wù)供給體系
第三節(jié)提升公共文化服務(wù)效能
第五章推進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)高質(zhì)量發(fā)展
第一節(jié)鞏固壯大主流媒體陣地
第二節(jié)持續(xù)推動(dòng)精品建設(shè)和品牌建設(shè)
第三節(jié)構(gòu)建廣電及網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)技術(shù)體系和安全體系
第六章加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與利用
第一節(jié)加強(qiáng)革命文物保護(hù)傳承
第二節(jié)加強(qiáng)考古發(fā)掘與研究
第三節(jié)加強(qiáng)博物館體系建設(shè)
第四節(jié)加強(qiáng)文物保護(hù)與利用
第五節(jié)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承
第七章推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
第一節(jié)培育壯大現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系
第二節(jié)大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
第三節(jié)加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
第四節(jié)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
第八章加快建設(shè)巴蜀文化旅游走廊
第一節(jié)傳承弘揚(yáng)巴蜀文化
第二節(jié)加快發(fā)展巴蜀文化旅游產(chǎn)業(yè)
第三節(jié)著力開(kāi)展文化旅游走廊市場(chǎng)推廣
第四節(jié)建立和完善共建機(jī)制
第九章構(gòu)建“一區(qū)兩群”旅游發(fā)展格局
第一節(jié)加快建設(shè)世界知名都市旅游目的地
第二節(jié)加快建設(shè)長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶
第三節(jié)加快建設(shè)渝東南武陵山區(qū)文旅融合發(fā)展示范區(qū)
第十章實(shí)施旅游精品工程
第一節(jié)全面提升都市旅游
第二節(jié)著力打造長(zhǎng)江三峽旅游
第三節(jié)加快推進(jìn)民俗生態(tài)旅游
第四節(jié)做大做強(qiáng)溫泉旅游
第五節(jié)做優(yōu)做靚紅色旅游
第六節(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí)鄉(xiāng)村旅游
第七節(jié)加快發(fā)展康養(yǎng)及休閑度假旅游
第十一章提升和完善旅游公共服務(wù)體系
第一節(jié)提升和完善旅游要素體系
第二節(jié)提升和完善旅游交通體系
第三節(jié)提升和完善旅游集散體系
第四節(jié)加快智慧旅游建設(shè)
第十二章推進(jìn)文旅融合體制機(jī)制創(chuàng)新
第一節(jié)建立和完善文旅融合發(fā)展機(jī)制
第二節(jié)加快文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
第三節(jié)提振文化和旅游消費(fèi)市場(chǎng)
第四節(jié)培育壯大文旅市場(chǎng)主體
第十三章推進(jìn)文化和旅游科技創(chuàng)新
第一節(jié)加快文化和旅游科技應(yīng)用與研發(fā)
第二節(jié)加強(qiáng)文化和旅游科技創(chuàng)新能力建設(shè)
第三節(jié)健全文化和旅游科技創(chuàng)新生態(tài)
第十四章加強(qiáng)文化交流和旅游推廣
第一節(jié)加快提升國(guó)際影響力
第二節(jié)深化文旅區(qū)域合作
第三節(jié)加強(qiáng)文旅品牌營(yíng)銷(xiāo)與城市形象推廣
第十五章加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施
第一節(jié)建立和完善投融資機(jī)制
第二節(jié)加強(qiáng)文化和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)
第三節(jié)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)
重慶市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃
(2021—2025年)
為貫徹落實(shí)國(guó)家《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》和《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,結(jié)合重慶實(shí)際,編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年,展望至2035年。
第一章發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境
第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間,市委、市政府高度重視文化和旅游發(fā)展工作,聚焦文化強(qiáng)市建設(shè)和全力打造旅游業(yè)發(fā)展升級(jí)版,縱深打好三峽、山城、人文、溫泉和鄉(xiāng)村牌,主要目標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)基本完成,實(shí)現(xiàn)了全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、速度規(guī)模與質(zhì)量效益相統(tǒng)一,文化和旅游工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、繁榮向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。公共文化設(shè)施不斷健全,全市公共圖書(shū)館、文化館總分館制實(shí)現(xiàn)全覆蓋,國(guó)家等級(jí)館率位居全國(guó)前列,重慶國(guó)際馬戲城一期、重慶自然博物館新館、三峽文物科技保護(hù)基地建成投用。文化藝術(shù)創(chuàng)作成果豐碩,舞劇《杜甫》榮獲第十屆中國(guó)舞蹈“荷花獎(jiǎng)”舞劇獎(jiǎng),魔術(shù)《幻影飛鴿》榮獲第十屆中國(guó)雜技金菊獎(jiǎng)魔術(shù)節(jié)目獎(jiǎng),歌劇《塵埃落定》、川劇《江姐》等8部作品入選“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程”,雕塑《烈焰青春》榮獲第三屆“中國(guó)美術(shù)獎(jiǎng)”金獎(jiǎng)。文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到12.5%,文化市場(chǎng)主體新增4萬(wàn)余個(gè),成功創(chuàng)建7個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、85個(gè)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
旅游業(yè)影響力不斷擴(kuò)大。旅游精品量質(zhì)并舉,新增國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)、4A級(jí)旅游景區(qū)27個(gè)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)4個(gè)、國(guó)家級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范城市1個(gè)。旅游接待平穩(wěn)快速增長(zhǎng),2016—2019年接待游客人次和旅游總收入年均增速分別達(dá)到13.8%和26.4%。旅游美譽(yù)度、滿(mǎn)意度顯著提升,《2016年中國(guó)旅游城市吸引力排行榜》重慶居第3位,世界旅游業(yè)理事會(huì)發(fā)布的《2018年城市旅游和旅游業(yè)影響》顯示重慶為全球旅游增長(zhǎng)最快城市,榮獲2019年度中國(guó)城市旅游品牌第2名,重慶在旅游城市游客滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)中多年排名全國(guó)第1位。
文旅融合發(fā)展取得階段性成效。機(jī)構(gòu)改革順利完成,市、區(qū)縣兩級(jí)文化和旅游部門(mén)按時(shí)改革到位,開(kāi)啟文旅融合發(fā)展新局面。巴蜀文化旅游走廊建設(shè)全面啟動(dòng),文化、旅游、廣電、文物、市場(chǎng)監(jiān)管等協(xié)作機(jī)制初步建立,達(dá)成合作事項(xiàng)40余項(xiàng)。旅游演藝助推融合發(fā)展,《印象武隆》《天上黃水》《夢(mèng)幻桃園》《烽煙三國(guó)》等文旅演藝陸續(xù)改版提質(zhì),市級(jí)文藝院團(tuán)駐場(chǎng)旅游演出數(shù)量實(shí)現(xiàn)突破。文旅交流推廣活動(dòng)創(chuàng)新開(kāi)展,成功舉辦兩季“雙曬”大型文旅推介活動(dòng)和重慶全球旅行商大會(huì)、重慶文化旅游惠民消費(fèi)季等系列文旅交流推廣活動(dòng)。
廣播電視發(fā)展穩(wěn)步提升。陣地建設(shè)取得重大突破,成功組建重慶衛(wèi)視、融媒體新聞、現(xiàn)代廣播媒體、影視制作、生活服務(wù)、新媒體數(shù)字內(nèi)容等媒體集群,融媒體中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)區(qū)縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣)全覆蓋。影視精品力作持續(xù)涌現(xiàn),其中電視劇《共產(chǎn)黨人劉少奇》等5部影視作品獲中央宣傳部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、網(wǎng)絡(luò)電影《士兵的榮耀》納入國(guó)家廣電總局“慶祝新中國(guó)成立70周年精品網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目上線(xiàn)儀式”首推精品節(jié)目。公共服務(wù)能力不斷提升,17個(gè)區(qū)縣建成應(yīng)急廣播系統(tǒng),14個(gè)貧困區(qū)縣完成廣播電視制播能力提升工程,全市廣播電視人口綜合覆蓋率超過(guò)99%。技術(shù)建設(shè)提檔升級(jí),重慶廣電集團(tuán)(總臺(tái))11個(gè)公共電視頻道全部實(shí)現(xiàn)高清播出,“智慧廣電”建設(shè)取得階段性成果,重慶成功入選國(guó)家首批廣電5G試點(diǎn)建設(shè)城市。
文化遺產(chǎn)保護(hù)持續(xù)增強(qiáng)。文物基礎(chǔ)工作更加夯實(shí),完成629個(gè)重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目,新增全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位9處、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)5個(gè)、中國(guó)傳統(tǒng)村落36個(gè)、博物館24個(gè),市級(jí)以上文保單位“四有”(有保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)志、記錄檔案、保管機(jī)構(gòu))工作完成率達(dá)到100%。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系不斷完善,武陵山區(qū)(渝東南)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),8個(gè)項(xiàng)目入選首批國(guó)家傳統(tǒng)工藝振興目錄,全市國(guó)家級(jí)、市級(jí)非遺項(xiàng)目分別達(dá)到44項(xiàng)、707項(xiàng),國(guó)家級(jí)、市級(jí)代表性傳承人命名數(shù)量分別達(dá)到60人、711人??脊殴ぷ髂芰τ行嵘?,考古發(fā)掘面積16.8萬(wàn)平方米,出土文物3.7萬(wàn)件套,釣魚(yú)城范家堰南宋衙署遺址榮獲“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”。
第二節(jié)發(fā)展環(huán)境
“十四五”時(shí)期,我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,重慶文化和旅游發(fā)展面臨諸多利好。從國(guó)家層面看,共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略縱深推進(jìn),中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目深入實(shí)施,有利于重慶文化和旅游拓展新空間。從市級(jí)層面看,內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)深入推進(jìn),中西部國(guó)際交往中心、國(guó)際人文交流城市、國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)有序?qū)嵤L(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障持續(xù)筑牢、山清水秀美麗之地加快建設(shè),長(zhǎng)嘉匯、廣陽(yáng)灣、科學(xué)城、樞紐港、智慧園、藝術(shù)灣等重點(diǎn)片區(qū)打造,有利于全市文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。
同時(shí),重慶文化和旅游發(fā)展還存在一些短板和不足。應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情造成文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展受挫、文旅消費(fèi)信心不足的舉措還不多。公共文化資源配置不均衡,優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足,公共服務(wù)體系還不完善。市場(chǎng)主體發(fā)育滯后,新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展不充分。文化與旅游融合發(fā)展體制機(jī)制還不健全,國(guó)際知名的旅游景區(qū)、度假區(qū)數(shù)量還不多,不能滿(mǎn)足廣大市民和游客對(duì)美好生活的新期待。
綜合判斷,“十四五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展面臨重大機(jī)遇,也面臨諸多挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)文化自覺(jué),堅(jiān)定文化自信,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局,在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化重慶的新征程中,加快建設(shè)文化強(qiáng)市和世界知名旅游目的地,奮力譜寫(xiě)文化和旅游發(fā)展新篇章。
第二章指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
第一節(jié)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài),堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局,緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推動(dòng)文化和旅游深度融合,著力打造“主客共享,近悅遠(yuǎn)來(lái)”的國(guó)際旅游樞紐城市,加快建設(shè)文化強(qiáng)市和世界知名旅游目的地。
第二節(jié)發(fā)展原則
堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)持黨對(duì)文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),固本培元,守正創(chuàng)新,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持發(fā)展為了人民,推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展,提供高品質(zhì)公共文化產(chǎn)品,保障人民基本文化權(quán)益,切實(shí)改善民生,豐富文化和旅游產(chǎn)品體系,提高服務(wù)品質(zhì),不斷滿(mǎn)足人民美好生活的需要,不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持新發(fā)展理念。深化互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技與文化旅游深度融合,推進(jìn)文旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)和服務(wù)方式創(chuàng)新;推進(jìn)旅游資源綠色開(kāi)發(fā)、旅游方式綠色轉(zhuǎn)型;加快融入國(guó)家區(qū)域開(kāi)放戰(zhàn)略,打造文旅開(kāi)放平臺(tái);充分發(fā)揮文化和旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)增收等功能,推動(dòng)發(fā)展成果惠及更多民眾。
堅(jiān)持文旅融合發(fā)展。堅(jiān)持“以文塑旅,以旅彰文”,宜融則融,能融盡融,加快推動(dòng)文化資源向旅游轉(zhuǎn)化,促進(jìn)旅游業(yè)文化內(nèi)涵提升,推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和文化高效能傳播。
第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)
到“十四五”期末,文化強(qiáng)市建設(shè)取得重大進(jìn)展,文化軟實(shí)力大幅度提升,文化和旅游深度融合發(fā)展,國(guó)際旅游樞紐城市建設(shè)全面推進(jìn),世界知名旅游目的地加快建成。
——文化事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。公共文化設(shè)施擴(kuò)面提標(biāo)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),公共文化服務(wù)水平和效能不斷提升,文藝創(chuàng)作生產(chǎn)增量提質(zhì),創(chuàng)排演出水平明顯提升,媒體融合發(fā)展取得新進(jìn)展,文化保護(hù)和傳承利用更加有效。
——文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,形成以大數(shù)據(jù)和智能化為引領(lǐng)、以數(shù)字文化業(yè)態(tài)為支撐、線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提升。
——旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)更加豐富,旅游要素配套體系和公共服務(wù)體系更加完善,智慧旅游建設(shè)加快推進(jìn),品牌打造和市場(chǎng)拓展成效顯著,旅游供給質(zhì)量和效率大幅提升,旅游知名度、美譽(yù)度和影響力不斷提高。
——文旅融合發(fā)展進(jìn)入新境界。體制機(jī)制更加健全,文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動(dòng)作用全面凸顯,文旅融合發(fā)展向更廣范圍、更深層次、更高水平邁進(jìn),形成優(yōu)勢(shì)疊加、雙生共贏的良好局面。
專(zhuān)欄1重慶“十四五”文化和旅游發(fā)展主要指標(biāo)
分類(lèi) | 序號(hào) | 指標(biāo) | 單位 | 屬性 | 2020年 | 2025年 |
建設(shè)文化強(qiáng)市 | 1 | 文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 | % | 預(yù)期 | 3.9 | 4.5 |
2 | 規(guī)模以上文化企業(yè) | 家 | 預(yù)期 | 1045 | 1200 | |
3 | 萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積 | 平方米 | 約束 | 640 | 800 | |
4 | 舞臺(tái)藝術(shù)重點(diǎn)劇目 | 臺(tái) | 預(yù)期 | 10 | 12 | |
5 | 電視劇、網(wǎng)絡(luò)影視劇年均出品 | 部 | 預(yù)期 | 20 | 20 | |
6 | 區(qū)縣融媒體中心電視頻道高清化率 | % | 預(yù)期 | 41 | 100 | |
7 | 廣播電視人口綜合覆蓋率 | % | 約束 | 99 | 99.5 | |
8 | 市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目 | 項(xiàng) | 預(yù)期 | 707 | 807 | |
9 | 國(guó)有公共博物館覆蓋率 | % | 約束 | 90 | 100 | |
10 | 市級(jí)以上文保單位開(kāi)放利用率 | % | 預(yù)期 | 88 | 100 | |
建設(shè)世界知名旅游目的地 | 11 | 旅游業(yè)總收入 | 億元 | 預(yù)期 | 4007 | 7500 |
12 | 旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 | % | 預(yù)期 | 3.9 | 5 | |
13 | 國(guó)家4A級(jí)以上旅游景區(qū)數(shù)量 | 個(gè) | 預(yù)期 | 131 | 180 | |
14 | 市級(jí)以上旅游度假區(qū)數(shù)量 | 個(gè) | 預(yù)期 | 23 | 35 | |
15 | 精品特色旅游線(xiàn)路 | 條 | 預(yù)期 | 117 | 180 | |
16 | 旅行社數(shù)量 | 家 | 預(yù)期 | 714 | 800 | |
17 | 等級(jí)景區(qū)智慧化率 | % | 預(yù)期 | — | 100 | |
18 | 中高等級(jí)及以上導(dǎo)游人數(shù) | 人 | 預(yù)期 | 290 | 390 |
到2035年,基本建成文化強(qiáng)市,全面建成世界著名旅游城市,文化藝術(shù)事業(yè)興旺繁榮,優(yōu)秀文化產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給效能顯著提升,文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)的現(xiàn)代公共文化體系全面建成,公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,旅游能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力全面提升,人民基本文化權(quán)益得到充分保障,人的全面發(fā)展和全體人民共享文化發(fā)展成果取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),旅游知名度和美譽(yù)度顯著提升。
第三章推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展
堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程,深化體制改革,激發(fā)創(chuàng)作活力,不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的精品力作。
第一節(jié)實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程
推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作。抓好全市重點(diǎn)劇目的創(chuàng)排、打磨和展演工作,新創(chuàng)、修改打磨、復(fù)排大型舞臺(tái)劇目30部,力爭(zhēng)1—2臺(tái)劇目在全國(guó)專(zhuān)業(yè)藝術(shù)評(píng)選活動(dòng)中獲獎(jiǎng),創(chuàng)作重點(diǎn)題材美術(shù)作品10件。以?xún)?nèi)容生產(chǎn)為核心,講好重慶故事,傳播好重慶聲音,打造一批影視精品。
推動(dòng)文藝精品展演。建立健全劇場(chǎng)供應(yīng)機(jī)制,制定推出鼓勵(lì)展演的政策措施,推動(dòng)文藝院團(tuán)開(kāi)展更高水平的演出活動(dòng)。以解放碑為中心,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有劇場(chǎng)和展演空間,打造長(zhǎng)嘉匯演藝聚集區(qū),提供常態(tài)化文化演藝產(chǎn)品。鼓勵(lì)市級(jí)國(guó)有文藝院團(tuán)做強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)藝術(shù)門(mén)類(lèi),積極承擔(dān)市級(jí)重大主題創(chuàng)作演出任務(wù),組織優(yōu)秀作品參加全國(guó)重要展演活動(dòng)。引導(dǎo)各區(qū)縣文藝院團(tuán)以服務(wù)基層群眾為主要任務(wù)開(kāi)展政策宣傳、藝術(shù)普及、惠民演出等工作。
完善藝術(shù)創(chuàng)作保障機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)的投入,將藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)列為各級(jí)文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的重點(diǎn)支持對(duì)象;充分發(fā)揮重慶市藝術(shù)創(chuàng)作重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的孵化作用,對(duì)原創(chuàng)作品、優(yōu)秀作品等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持,對(duì)大型舞臺(tái)劇本孵化項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)資助。完善“深入生活、扎根人民”的創(chuàng)作引導(dǎo)和保障機(jī)制,加大對(duì)舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作的扶持力度,深化拓展廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目扶優(yōu)扶強(qiáng)工作。健全作品評(píng)審機(jī)制,構(gòu)建新時(shí)代文藝評(píng)價(jià)體系,完善和改進(jìn)文藝評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制,加強(qiáng)文藝評(píng)論陣地建設(shè)和理論研究。
第二節(jié)深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革
完善院團(tuán)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持“分類(lèi)指導(dǎo)、一團(tuán)一策”,為市級(jí)文藝院團(tuán)“破瓶頸、?;?、減負(fù)擔(dān)”。引導(dǎo)院團(tuán)以演出為中心環(huán)節(jié),提升院團(tuán)綜合實(shí)力,形成示范性、導(dǎo)向性、引領(lǐng)性的新時(shí)代文藝院團(tuán),推動(dòng)重慶川劇院建設(shè)成為全國(guó)一流院團(tuán),重慶芭蕾舞團(tuán)、重慶雜技團(tuán)、重慶京劇團(tuán)建設(shè)成為西部一流院團(tuán)。持續(xù)優(yōu)化事業(yè)體制院團(tuán)和已轉(zhuǎn)為公益性保護(hù)傳承機(jī)構(gòu)的國(guó)有文藝院團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制,穩(wěn)妥推進(jìn)未列入保留事業(yè)單位性質(zhì)范圍的國(guó)有文藝院團(tuán)公司制股份制改革,指導(dǎo)已轉(zhuǎn)企改制的國(guó)有文藝院團(tuán)加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。支持演藝企業(yè)集團(tuán)充分發(fā)揮聚合優(yōu)勢(shì)成為骨干文化企業(yè),推動(dòng)1—2家文化企業(yè)上市。提升區(qū)縣文藝院團(tuán)自主發(fā)展能力,鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣組建國(guó)有文藝院團(tuán)。
建立院團(tuán)激勵(lì)保障機(jī)制。設(shè)立市級(jí)文藝院團(tuán)舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作專(zhuān)項(xiàng)資金,發(fā)揮市級(jí)文藝院團(tuán)激勵(lì)引導(dǎo)資金等專(zhuān)項(xiàng)資金的作用,全力保障市級(jí)文藝院團(tuán)改革發(fā)展、舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作、演出活動(dòng)等。鼓勵(lì)有條件的國(guó)有文藝院團(tuán)探索劇目股份制、項(xiàng)目制等多種靈活方式,推動(dòng)藝術(shù)院團(tuán)進(jìn)入資本市場(chǎng)。加快薪酬制度改革,完善藝術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)實(shí)施崗位負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素參與分配及產(chǎn)權(quán)激勵(lì)方式。加強(qiáng)劇院(場(chǎng))及舞臺(tái)配套設(shè)施等場(chǎng)所設(shè)施建設(shè),加快文藝演出院線(xiàn)建設(shè)。積極探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式,探索演員演出收入與演出貢獻(xiàn)掛鉤,不斷提升演出質(zhì)量。
專(zhuān)欄2文藝繁榮發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目
演藝載體打造:統(tǒng)籌利用重慶川劇藝術(shù)中心、重慶國(guó)泰藝術(shù)中心、重慶國(guó)際馬戲城、重慶大劇院等劇場(chǎng)和展演空間,打造長(zhǎng)嘉匯演藝聚集區(qū)。
場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:建設(shè)長(zhǎng)江音樂(lè)廳、重慶芭蕾舞團(tuán)團(tuán)場(chǎng)、重慶民族樂(lè)團(tuán)團(tuán)場(chǎng)、重慶國(guó)際馬戲城二期、重慶國(guó)際舞蹈中心(江北、北碚等)、美術(shù)公園等。
文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn):實(shí)施經(jīng)典抗戰(zhàn)話(huà)劇排演工程,力爭(zhēng)每年推出劇目1部以上;創(chuàng)排舞劇《絕對(duì)考驗(yàn)》、雜技劇《一雙繡花鞋》、話(huà)劇《天坑問(wèn)道》、歌劇《一江清水向東流》等劇目;推進(jìn)重大題材美術(shù)作品創(chuàng)作。
第四章健全公共文化服務(wù)體系
加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域公共文化設(shè)施建設(shè)和服務(wù)供給,提升公共文化服務(wù)效能,構(gòu)建高質(zhì)量公共文化服務(wù)體系。
第一節(jié)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系城鄉(xiāng)一體化建設(shè)
完善公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),制定完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(服務(wù)目錄),進(jìn)一步完善公共圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館、檔案館和綜合文化服務(wù)中心等建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,健全公共數(shù)字文化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,建立健全科學(xué)規(guī)范的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系,建立標(biāo)準(zhǔn)水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查。
培育城鄉(xiāng)公共文化空間。合理布局城市公共文化設(shè)施,補(bǔ)齊薄弱地區(qū)短板,新建公共文化設(shè)施適當(dāng)向城鄉(xiāng)結(jié)合部?jī)A斜。落實(shí)新建、改擴(kuò)建居民住宅區(qū)按專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)公共文化設(shè)施要求。積極推進(jìn)社區(qū)文化“嵌入式”服務(wù)。結(jié)合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等改造,創(chuàng)新打造一批新型公共文化空間。培育鄉(xiāng)村公共文化空間,推動(dòng)基層公共文化資源與新時(shí)代文明實(shí)踐中心融合發(fā)展。推進(jìn)“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè),開(kāi)展“藝術(shù)鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)。實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”示范工程,以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興,因地制宜建設(shè)文化禮堂、文化廣場(chǎng)、非遺傳承體驗(yàn)中心(所、點(diǎn))、鄉(xiāng)情陳列館等主題功能空間。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),開(kāi)展民族民俗文化旅游示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
健全公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。圍繞“一區(qū)兩群”發(fā)展格局,推進(jìn)公共文化服務(wù)與城市提升、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域公共文化服務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)文化館、圖書(shū)館總分館制建設(shè),實(shí)現(xiàn)總分館資源互聯(lián)互通、共建共享,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共文化資源延伸到農(nóng)村、基層。加強(qiáng)農(nóng)村基層廣播電視建設(shè),推進(jìn)廣播電視公共服務(wù)“戶(hù)戶(hù)通”向人人通、移動(dòng)通、終端通轉(zhuǎn)型升級(jí)。增加社??ㄎ幕δ?,推動(dòng)公共圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)免注冊(cè)借閱。探索跨部門(mén)、跨機(jī)構(gòu)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域聯(lián)合開(kāi)展資源建設(shè),加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)口幫扶。
第二節(jié)打造高質(zhì)量公共文化服務(wù)供給體系
提升公共文化設(shè)施。加快重慶圖書(shū)館分館等市級(jí)重大公共文化設(shè)施建設(shè),開(kāi)展重大公共文化設(shè)施周邊交通設(shè)施改造和環(huán)境治理,打造一批體現(xiàn)國(guó)際化、現(xiàn)代化的城市人文地標(biāo)。推進(jìn)區(qū)縣文化館、圖書(shū)館等達(dá)標(biāo)建設(shè),支持有條件的檔案館打造檔案文化市民開(kāi)放空間,實(shí)施歷史文化體驗(yàn)館示范計(jì)劃。推動(dòng)全市廣播電視播出、傳輸和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)升級(jí),全面推進(jìn)“智慧廣電+公共服務(wù)”建設(shè)。推進(jìn)基層文化設(shè)施提檔升級(jí),開(kāi)展基層綜合文化服務(wù)中心改造升級(jí),配合鄉(xiāng)村文化振興工程、“振興書(shū)房”項(xiàng)目、城市書(shū)房工程等推進(jìn)閱讀陣地提檔升級(jí)。推進(jìn)老舊小區(qū)文體設(shè)施改造、特色文化廣場(chǎng)建設(shè)、城區(qū)文體公園建設(shè)。
豐富公共文化服務(wù)供給。持續(xù)開(kāi)展“重慶讀書(shū)月”等品牌讀書(shū)活動(dòng),培育一批全民閱讀推廣項(xiàng)目。支持檔案館開(kāi)展檔案主題文化展覽陳列等檔案文化活動(dòng)。深入開(kāi)展全民藝術(shù)普及,設(shè)立全民藝術(shù)月,舉辦全民藝術(shù)節(jié),常態(tài)化開(kāi)展流動(dòng)文化進(jìn)村服務(wù)。積極開(kāi)展群眾文藝創(chuàng)作和活動(dòng),扶持優(yōu)秀作品項(xiàng)目參加“群星獎(jiǎng)”等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比。持續(xù)開(kāi)展廣場(chǎng)舞展演、戲劇曲藝大賽、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、鄉(xiāng)村藝術(shù)節(jié)、“村晚”等群眾文化品牌活動(dòng),實(shí)施“惠民電影進(jìn)萬(wàn)家”工程。
第三節(jié)提升公共文化服務(wù)效能
提高公共圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館、檔案館等公共文化設(shè)施免費(fèi)服務(wù)效能,做實(shí)錯(cuò)時(shí)、延時(shí)和流動(dòng)服務(wù)。推進(jìn)高校圖書(shū)館等文化設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)檔案室的檔案資料向社會(huì)合規(guī)開(kāi)放。推動(dòng)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè),加快公共文化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),完善公共數(shù)字文化資源庫(kù),拓展公共文化服務(wù)智慧應(yīng)用場(chǎng)景。統(tǒng)籌做好特殊群體公共文化服務(wù),開(kāi)展老年人群體數(shù)字技能和文化藝術(shù)培訓(xùn),支持發(fā)展盲人圖書(shū)館等特殊文化服務(wù)。探索公共文化服務(wù)與教育融合,完善戲曲進(jìn)校園等公共文化服務(wù)進(jìn)校園常態(tài)化機(jī)制。推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展,加大政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)力度,引導(dǎo)社會(huì)資本和社會(huì)力量參與公共文化項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)提供,推進(jìn)區(qū)縣以下基層公共文化設(shè)施社會(huì)化管理運(yùn)營(yíng)。加快培育文化類(lèi)社會(huì)組織,構(gòu)建文化志愿服務(wù)體系,開(kāi)展常態(tài)化、多樣化的文化志愿服務(wù)。
專(zhuān)欄3健全公共文化服務(wù)體系重點(diǎn)項(xiàng)目
市級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè):加快推進(jìn)重慶圖書(shū)館分館、重慶文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)校(二期)、重慶美術(shù)館、重慶青少年活動(dòng)中心、重慶工業(yè)文化博覽園、長(zhǎng)江書(shū)院、重慶廣播電視發(fā)射塔二期等項(xiàng)目建設(shè)。
廣播電視公共服務(wù):推進(jìn)智慧廣電公共服務(wù)體系建設(shè)工程、市級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)工程建設(shè),實(shí)施老少邊窮地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程和民族地區(qū)有線(xiàn)高清互動(dòng)機(jī)頂盒推廣普及項(xiàng)目。
檔案文化服務(wù):建立全市檔案共享查閱利用平臺(tái),選擇部分具備條件的區(qū)縣綜合檔案館,打造成為全面展示地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史文化成果的示范平臺(tái)。
第五章推進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)高質(zhì)量發(fā)展
全面推進(jìn)全行業(yè)改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展,著力提升傳播力、影響力、公信力、引導(dǎo)力和服務(wù)能力,推動(dòng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)高質(zhì)量發(fā)展,形成布局合理、規(guī)范有序、特色鮮明、形態(tài)多樣、可持續(xù)發(fā)展的“智慧廣電”新格局。
第一節(jié)鞏固壯大主流媒體陣地
提升融合媒體輿論引導(dǎo)水平和主流媒體傳播效能。實(shí)施全市融合媒體輿論引導(dǎo)能力創(chuàng)新工程,創(chuàng)新融合媒體新聞生產(chǎn)和傳播制度體系,建立健全扶持引導(dǎo)機(jī)制。實(shí)施融合媒體建設(shè)及融合媒體輿論引導(dǎo)和傳播體制創(chuàng)新改革,支持各區(qū)縣融媒體中心開(kāi)展融合媒體引導(dǎo)傳播機(jī)制創(chuàng)新改革試點(diǎn),建立市、區(qū)縣兩級(jí)“融合媒體輿論引導(dǎo)能力創(chuàng)新示范平臺(tái)”。全面推進(jìn)融合媒體新聞生產(chǎn)流程再造和話(huà)語(yǔ)體系創(chuàng)新,支持各區(qū)縣融媒體中心在自身網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)媒體許可證機(jī)制下,建立獨(dú)立新媒體發(fā)布平臺(tái)。
推進(jìn)融合媒體內(nèi)容體系和媒體業(yè)態(tài)創(chuàng)新。以“智慧廣電”建設(shè)為抓手,推進(jìn)融合媒體內(nèi)容創(chuàng)新與媒體業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合,建立和完善融合媒體節(jié)目形態(tài)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的鼓勵(lì)扶持機(jī)制,強(qiáng)化前期扶持引導(dǎo),強(qiáng)化業(yè)態(tài)創(chuàng)新技術(shù)保障能力和服務(wù)保障能力建設(shè)。提升全市主流網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)媒體內(nèi)容發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品帶貨服務(wù)能力,在市、區(qū)縣兩級(jí)媒體機(jī)構(gòu)建立非新聞?lì)惞?jié)目形態(tài)創(chuàng)新示范媒體和示范欄目,建立“節(jié)目+黨建”“節(jié)目+旅游”等線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合的服務(wù)類(lèi)節(jié)目創(chuàng)新示范平臺(tái)。
打造智能媒體生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)施重慶市融合媒體智能化和IP化匯聚分發(fā)系統(tǒng)建設(shè)工程,以流媒體分發(fā)為基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)建設(shè)融合媒體媒資管理系統(tǒng)。實(shí)施IPTV(重慶市交互式網(wǎng)絡(luò)電視)智能媒體生態(tài)建設(shè)工程,做好IPTV集成播控平臺(tái)建設(shè),完善內(nèi)容生產(chǎn)和存儲(chǔ)平臺(tái),構(gòu)建“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”及新時(shí)代文明實(shí)踐中心和行業(yè)定制服務(wù)中心,打造重慶IPTV智能媒體生態(tài)系統(tǒng)。
第二節(jié)持續(xù)推動(dòng)精品建設(shè)和品牌建設(shè)
推進(jìn)廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)“百佳精品”建設(shè)。實(shí)施廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目精品工程,優(yōu)化完善精品創(chuàng)作指導(dǎo)扶持政策。深入挖掘文化內(nèi)涵,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)渝版電視劇、網(wǎng)絡(luò)影視劇、紀(jì)錄片以及節(jié)目、欄目等創(chuàng)作的指導(dǎo),力爭(zhēng)推出20部在全國(guó)有較大影響的優(yōu)秀電視劇作品、30個(gè)市級(jí)優(yōu)秀欄目(節(jié)目)、3個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)秀欄目、50部(個(gè))網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)作品。
推進(jìn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)品牌建設(shè)。實(shí)施廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)品牌建設(shè)工程,建立媒體品牌建設(shè)指導(dǎo)機(jī)制,著力打造以“重慶衛(wèi)視”“第1眼”等為龍頭的廣電媒體品牌,打造“紀(jì)錄片之都”等系列品牌建設(shè)示范項(xiàng)目,力爭(zhēng)推出1—2個(gè)市級(jí)影視形象品牌、2—3個(gè)市級(jí)品牌頻率頻道、3—5個(gè)區(qū)縣品牌頻率頻道、10個(gè)市級(jí)品牌欄目、15個(gè)區(qū)縣品牌欄目。
第三節(jié)構(gòu)建廣電及網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)技術(shù)體系和安全體系
推進(jìn)技術(shù)體系建設(shè)。推動(dòng)全市融合媒體制播體系智能化建設(shè),構(gòu)建市、區(qū)縣兩級(jí)融合媒體智能化內(nèi)容生產(chǎn)傳播及效能管理系統(tǒng)。推進(jìn)新型廣播電視基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)全I(xiàn)P視頻能力平臺(tái)、智能物聯(lián)網(wǎng)連接管理平臺(tái)、區(qū)塊鏈可信計(jì)算與存儲(chǔ)、“智慧廣電”大數(shù)據(jù)平臺(tái)、廣電5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、傳輸承載網(wǎng)、全光接入網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)智慧廣電數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)能力平臺(tái)、IT業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)建設(shè)。
推進(jìn)安全體系建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施全媒體智能監(jiān)測(cè)調(diào)度指揮平臺(tái)建設(shè)工程,開(kāi)發(fā)建設(shè)智能化全媒體、全業(yè)務(wù)、全業(yè)態(tài)的監(jiān)測(cè)調(diào)度指揮系統(tǒng)。組織實(shí)施各區(qū)縣融合媒體監(jiān)測(cè)管理工程建設(shè),構(gòu)建市、區(qū)縣兩級(jí)智能化全媒體智能監(jiān)管體系。推動(dòng)實(shí)施廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)信息安全體系建設(shè)工程,支持重慶廣播電視集團(tuán)(總臺(tái))建立廣電和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)信息安全體系研究試驗(yàn)基地。開(kāi)展融合媒體內(nèi)容生產(chǎn)信息安全試點(diǎn)工程建設(shè),支持重慶有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)有限公司推動(dòng)信息安全技術(shù)系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)管理信息安全系統(tǒng)建設(shè),建立新型融合媒體及新型傳輸網(wǎng)絡(luò)信息安全教育實(shí)訓(xùn)基地。
專(zhuān)欄4廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目
新型主流媒體傳播力、引導(dǎo)力提升:推進(jìn)融合媒體輿論引導(dǎo)能力創(chuàng)新、融合媒體內(nèi)容體系及媒體業(yè)態(tài)創(chuàng)新、融合媒體智能化和IP化匯聚分發(fā)系統(tǒng)、全市IPTV智能媒體生態(tài)等工程建設(shè);推進(jìn)成渝地區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)“智慧廣電”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
技術(shù)體系建設(shè):打造重慶市融合媒體智能化制播系統(tǒng)、全I(xiàn)P視頻能力平臺(tái)、智能物聯(lián)網(wǎng)連接管理平臺(tái)、區(qū)塊鏈可信計(jì)算與存儲(chǔ)、“智慧廣電”大數(shù)據(jù)平臺(tái)、廣電5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、傳輸承載網(wǎng)、全光接入網(wǎng)、智慧廣電數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)能力平臺(tái)、IT業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)等。
安全體系建設(shè):建設(shè)全市全媒體智能監(jiān)測(cè)調(diào)度指揮平臺(tái)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)信息安全體系等工程。
第六章加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與利用
堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則,按照“三層七類(lèi)”遺產(chǎn)要素資源保護(hù)利用發(fā)展的要求,把歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)好、傳承好,延續(xù)城市文脈,增強(qiáng)城市文化底蘊(yùn),豐富人民精神文化生活。
第一節(jié)加強(qiáng)革命文物保護(hù)傳承
夯實(shí)革命文物基礎(chǔ)工作,編制發(fā)布《重慶市革命文物保護(hù)利用總體規(guī)劃》,分批公布革命文物名錄。推進(jìn)紅巖革命文物保護(hù)傳承工程建設(shè),強(qiáng)化對(duì)紅巖村、曾家?guī)r、虎頭巖“紅色三巖”的保護(hù)提升,加強(qiáng)對(duì)歌樂(lè)山紅巖革命舊址密集區(qū)環(huán)境整治。加快推進(jìn)革命文物片區(qū)集中連片保護(hù)利用工程建設(shè),實(shí)施湘鄂川黔片區(qū)、川陜片區(qū)、長(zhǎng)征片區(qū)等3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域整體保護(hù)展示,基本建成長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(重慶段)。實(shí)施革命舊址保護(hù)修繕和館藏革命文物保護(hù)修復(fù)五年行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展館藏革命文物數(shù)字化保護(hù)工作。加大文物保護(hù)單位對(duì)外開(kāi)放力度,建好用好教育基地,推進(jìn)紅巖革命故事劇目展演和“紅巖精神進(jìn)校園”活動(dòng)開(kāi)展。
專(zhuān)欄5革命文物保護(hù)傳承重點(diǎn)項(xiàng)目
紅巖革命文物保護(hù):提升紅巖革命紀(jì)念館整體功能,建設(shè)重慶談判紀(jì)念館和《新華日?qǐng)?bào)》歷史陳列館,打造紅巖干部學(xué)院,保護(hù)提升紅巖村、曾家?guī)r、虎頭巖文物本體和自然景觀。完成曾家?guī)r50號(hào)(周公館)、《新華日?qǐng)?bào)》營(yíng)業(yè)部舊址等紅巖文化公園首期項(xiàng)目。建設(shè)紅巖黨性教育基地、紅巖文化演藝基地。推進(jìn)歌樂(lè)山渣滓洞、白公館片區(qū)革命文物整體保護(hù)利用與提檔升級(jí)。
長(zhǎng)征文物保護(hù):完成中央紅軍過(guò)綦江遺址群、南腰界紅三軍舊址、紅三十三軍舊址等42處長(zhǎng)征文物本體修繕和周邊環(huán)境整治。
第二節(jié)加強(qiáng)考古發(fā)掘與研究
實(shí)施考古發(fā)掘重大項(xiàng)目,加強(qiáng)“考古中國(guó)”巴蜀文明進(jìn)程研究、石窟寺考古、宋元(蒙)山城遺址考古等考古研究發(fā)掘工作。推動(dòng)后續(xù)三峽考古遺址公園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,重點(diǎn)推進(jìn)萬(wàn)州天生城等考古遺址保護(hù)展示工程建設(shè)。推進(jìn)釣魚(yú)城國(guó)家考古遺址公園等大遺址項(xiàng)目申報(bào)工作。強(qiáng)化考古科技支撐,提升考古裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平,建設(shè)重慶科技考古實(shí)驗(yàn)室。
專(zhuān)欄6考古發(fā)掘與研究重點(diǎn)項(xiàng)目
“考古中國(guó)”巴蜀文明進(jìn)程研究:推動(dòng)“宋元(蒙)山城攻防體系”納入“考古中國(guó)”計(jì)劃。開(kāi)展涪江、嘉陵江、綦河等考古調(diào)查和主動(dòng)性考古發(fā)掘。推進(jìn)巫山玉米洞古遺址、龍骨坡遺址等大遺址主動(dòng)性考古發(fā)掘和研究闡釋?zhuān)瓿升埞瞧逻z址危巖治理及保護(hù)棚建設(shè)工程。推進(jìn)建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)考古標(biāo)本庫(kù)房。
長(zhǎng)江文化系列考古工作:持續(xù)推進(jìn)釣魚(yú)城國(guó)家考古遺址公園建設(shè);重點(diǎn)推進(jìn)奉節(jié)白帝城、萬(wàn)州天生城、巫山龍骨坡、云陽(yáng)磐石城、忠縣皇華城、涪陵龜陵城、涪陵小田溪墓群、江津石佛寺與朝源觀、永川漢東城、兩江新區(qū)多功城、豐都高家鎮(zhèn)等考古遺址保護(hù)展示工程建設(shè),打造長(zhǎng)江三峽國(guó)家考古遺址公園。
考古發(fā)掘和考古遺址保護(hù)重大工程:實(shí)施石窟寺、山城城址、鹽業(yè)鹽路等重點(diǎn)文物考古發(fā)掘,推進(jìn)老古樓衙署遺址公園、重點(diǎn)石窟寺考古遺址公園群建設(shè),開(kāi)展九龍坡冬筍壩、南川龍崖城、梁平赤牛城、豐都匯南墓群遺址等考古工作。
第三節(jié)加強(qiáng)博物館體系建設(shè)
進(jìn)一步完善以國(guó)家一級(jí)博物館為龍頭、等級(jí)博物館為骨干、國(guó)有博物館為主體、非國(guó)有博物館為補(bǔ)充的重慶博物館體系,不斷豐富提升歷史、革命、抗戰(zhàn)、工業(yè)、自然“五大博物館群”的內(nèi)涵品質(zhì)。加強(qiáng)重慶博物館新館等市級(jí)重點(diǎn)博物館設(shè)施建設(shè),大力推動(dòng)區(qū)縣博物館建設(shè)。支持依托文物遺址、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、文化景觀和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等建設(shè)特色專(zhuān)題展館。鼓勵(lì)扶持非國(guó)有博物館發(fā)展。實(shí)施博物館陳列展覽精品工程,推進(jìn)館藏資源共享,推進(jìn)博物館教育規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開(kāi)展藏品征集與藏品鑒定定級(jí)工作。推動(dòng)博物館庫(kù)房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建設(shè)區(qū)域性文物保護(hù)修復(fù)中心。完善博物館總分館制度和對(duì)口幫扶制度。加強(qiáng)數(shù)字博物館建設(shè),打造全市博物館網(wǎng)絡(luò)矩陣。
專(zhuān)欄7博物館體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
博物館體系建設(shè):建設(shè)重慶博物館新館、重慶自然博物館園區(qū)、重慶開(kāi)埠歷史陳列館、重慶大轟炸紀(jì)念館、中國(guó)水文博物館、大河文明館、巴蜀石窟博物館、中國(guó)共產(chǎn)黨重慶歷史陳列館、重慶革命軍事博物館、重慶地質(zhì)博物館、重慶歷史名人館、國(guó)家方志館長(zhǎng)江分館暨重慶方志館、鋼鐵文化博覽館、釣魚(yú)城博物館、三峽考古遺址博物館等。完成重慶三峽移民紀(jì)念館、白鶴梁水下博物館、中國(guó)民主黨派歷史陳列館改擴(kuò)建。推動(dòng)南岸、璧山、長(zhǎng)壽、合川、南川、潼南、墊江、豐都、酉陽(yáng)、彭水等區(qū)縣公共博物館建設(shè)。支持萬(wàn)州、武隆、石柱、云陽(yáng)、巫山等區(qū)縣博物館升級(jí)改造和新館建設(shè)。
第四節(jié)加強(qiáng)文物保護(hù)與利用
加強(qiáng)石窟寺保護(hù)利用,實(shí)施石窟寺保護(hù)展示精品工程。加強(qiáng)主城都市區(qū)“兩江四岸”文物保護(hù)利用,重點(diǎn)實(shí)施渝中半島、南濱路等片區(qū)文物保護(hù)活化利用項(xiàng)目。加強(qiáng)三峽文物保護(hù)利用,實(shí)施三峽出土文物修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃,全面推進(jìn)釣魚(yú)城遺址和白鶴梁題刻申報(bào)世界文化遺產(chǎn),探索創(chuàng)建長(zhǎng)江三峽文物保護(hù)利用示范區(qū)。加強(qiáng)開(kāi)放歷史文化資源保護(hù),建設(shè)重慶開(kāi)埠遺址公園。推進(jìn)抗戰(zhàn)遺址、統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化舊址及工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用。加強(qiáng)三線(xiàn)建設(shè)文化遺產(chǎn)保護(hù),公布一批文物保護(hù)單位和歷史建筑名錄。實(shí)施“重慶院子”古建筑示范項(xiàng)目,加強(qiáng)民居大院、牌坊、古塔等文物保護(hù)。加大歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)及傳統(tǒng)村落歷史文化資源集中成片保護(hù)力度。推進(jìn)館藏珍貴文物保護(hù)修復(fù)、預(yù)防性保護(hù)和數(shù)字化保護(hù)工作。
專(zhuān)欄8文物保護(hù)與利用重點(diǎn)項(xiàng)目
三峽文物和石窟寺保護(hù)利用:制定三峽文物保護(hù)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,建設(shè)三峽文物資料庫(kù)、標(biāo)本庫(kù),推動(dòng)數(shù)字化工作;推動(dòng)大足石刻研究院建設(shè)世界知名研究院,建成大足石刻文化公園。完成大足石刻寶頂山臥佛保護(hù)修繕工程,完成大佛寺摩崖造像保護(hù)、瞿塘峽摩崖題刻崖壁排危、梁平雙桂堂石質(zhì)文物專(zhuān)業(yè)修復(fù)等工程。
開(kāi)放歷史文化資源和抗戰(zhàn)遺址保護(hù):規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)文化街區(qū),保護(hù)修繕英國(guó)大使館舊址、德國(guó)大使館舊址、美國(guó)大使館武官處舊址、林園馬歇爾公館、立德樂(lè)洋行舊址、卜內(nèi)門(mén)洋行舊址、亞細(xì)亞石油公司舊址等7處重點(diǎn)文物,建成重慶開(kāi)埠遺址公園。保護(hù)利用重慶黃山抗戰(zhàn)遺址群、重慶談判舊址群、重慶抗戰(zhàn)兵器工業(yè)舊址群、廣陽(yáng)島抗戰(zhàn)遺址群。
重慶民居文物建筑保護(hù)利用:以渝中湖廣會(huì)館、巴南彭家院子、萬(wàn)州譚家院子、潼南唐家祠堂、云陽(yáng)彭氏宗祠、涪陵陳萬(wàn)寶莊園、豐都小官山等古建筑為重點(diǎn)開(kāi)展活化利用試點(diǎn)。
第五節(jié)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承
健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系。開(kāi)展非遺資源調(diào)查,完善非遺檔案,推進(jìn)檔案和數(shù)據(jù)資源的社會(huì)利用,構(gòu)建更加科學(xué)合理的代表性項(xiàng)目制度、代表性傳承人認(rèn)定與管理制度、區(qū)域性整體保護(hù)制度。穩(wěn)步實(shí)施中國(guó)非遺傳承人研培計(jì)劃,全面提升武陵山區(qū)(渝東南)土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)水平,加快推進(jìn)重慶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽館等傳承體驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日振興計(jì)劃、戲曲振興工程、曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃、中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃,積極開(kāi)展曲藝書(shū)場(chǎng)試點(diǎn)工作。推進(jìn)傳統(tǒng)工藝工作站、非遺就業(yè)工坊建設(shè),提高各類(lèi)非遺代表性項(xiàng)目的實(shí)踐頻次和展演水平,進(jìn)一步推動(dòng)非遺融入國(guó)家重大戰(zhàn)略。通過(guò)各類(lèi)媒體平臺(tái)傳播、教育普及、活動(dòng)宣傳等方式,加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播普及力度。
專(zhuān)欄9非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承重點(diǎn)項(xiàng)目
非遺保護(hù)傳承:舉辦中國(guó)原生民歌節(jié),建設(shè)武陵山區(qū)(渝東南)土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、重慶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽館、巴蜀非遺文化產(chǎn)業(yè)園,深入實(shí)施非遺項(xiàng)目記錄工程、非遺傳承人研培計(jì)劃、中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日振興計(jì)劃、戲曲振興工程、曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃、中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃。
非遺就業(yè)工坊:推進(jìn)銅梁龍燈彩扎、榮昌夏布、黔江石雞坨土陶、酉陽(yáng)酉州苗繡、秀山土家織錦、武隆仡佬族蠟染等非遺工坊建設(shè)。
第七章推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
聚焦質(zhì)量與效益提升,推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
第一節(jié)培育壯大現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系
做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展文化用品裝備制造業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特色文化用品、文化科技設(shè)備、文物保護(hù)裝備、文旅裝備制造等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè),推動(dòng)動(dòng)漫游戲與影視、音樂(lè)、電競(jìng)、玩具、服飾等衍生產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快發(fā)展精品演藝和舞蹈產(chǎn)業(yè),做優(yōu)戲劇、歌舞、曲藝、雜技等文化藝術(shù),推進(jìn)演藝與旅游融合,打造一批演藝精品劇目和演藝文化品牌,培育“舞動(dòng)山城”國(guó)際品牌。加快發(fā)展廣電網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、數(shù)字影音等產(chǎn)業(yè),打造以“媒體+”“節(jié)目+”為代表的集內(nèi)容服務(wù)、信息服務(wù)、實(shí)體服務(wù)為一體的媒體服務(wù)新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版等內(nèi)容產(chǎn)業(yè),做好黨報(bào)黨刊“龍頭”,深化整合都市報(bào),壯大重慶入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)出版社、百?gòu)?qiáng)報(bào)刊的方陣。加快發(fā)展工藝美術(shù)、印刷包裝等產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)文化創(chuàng)意設(shè)計(jì),促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)與制造業(yè)融合。振興傳統(tǒng)工藝,推動(dòng)石雕、版畫(huà)、夏布、陶器、龍燈彩扎等傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)向品牌化集群化發(fā)展。
第二節(jié)大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
推進(jìn)優(yōu)秀文化資源數(shù)字化。支持文化單位、文化科技企業(yè)對(duì)館藏文化等文化資源進(jìn)行數(shù)字化開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)線(xiàn)下文藝資源、文娛模式數(shù)字化,支持文化場(chǎng)館、文娛場(chǎng)所開(kāi)發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù),大力發(fā)展數(shù)字演藝、數(shù)字影音、數(shù)字閱讀、數(shù)字場(chǎng)館等數(shù)字文化業(yè)態(tài)。
培育線(xiàn)上演播業(yè)態(tài)。提高線(xiàn)上制作生產(chǎn)能力,支持演藝院團(tuán)生產(chǎn)創(chuàng)作一批體現(xiàn)重慶文化特色,符合互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)規(guī)律,適合線(xiàn)上觀演、傳播、消費(fèi)的原生線(xiàn)上演播產(chǎn)品。建設(shè)在線(xiàn)劇院、智慧劇場(chǎng),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+演藝”新模式,促進(jìn)戲曲、曲藝、雜技、民樂(lè)等傳統(tǒng)藝術(shù)線(xiàn)上發(fā)展,打造舞臺(tái)藝術(shù)線(xiàn)上演播知名品牌。
豐富云展覽業(yè)態(tài)。支持博物館、圖書(shū)館、文化館等文化文物單位與融合媒體平臺(tái)、數(shù)字文化企業(yè)合作,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+展陳”新模式,打造一批博物館、圖書(shū)館等數(shù)字化展示示范項(xiàng)目。開(kāi)展虛擬講解、藝術(shù)普及和交互體驗(yàn)等數(shù)字化服務(wù),引導(dǎo)支持舉辦線(xiàn)上文化會(huì)展,探索線(xiàn)上線(xiàn)下同步互動(dòng)、有機(jī)融合的辦展新模式。
打造數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。鼓勵(lì)各類(lèi)電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)文化服務(wù)功能和產(chǎn)品、舉辦文化消費(fèi)活動(dòng),打造數(shù)字精品內(nèi)容創(chuàng)作和新興數(shù)字文化資源傳播平臺(tái),培育一批具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的平臺(tái)企業(yè),建立支撐媒體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“媒體+服務(wù)”的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái),形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)新實(shí)體。
提升數(shù)字文化裝備水平。依托國(guó)家文物保護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)基地、兩江新區(qū)國(guó)家數(shù)字出版基地等載體,瞄準(zhǔn)數(shù)字文化領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)裝備,加快引進(jìn)和培育沉浸式設(shè)施、可穿戴設(shè)備、智能終端等智能裝備,文物和藝術(shù)品展陳、保護(hù)、修復(fù)設(shè)備等制造產(chǎn)業(yè)。
構(gòu)建數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與科技、城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)制造、商貿(mào)流通、科教康養(yǎng)、旅游發(fā)展、社會(huì)管理等全領(lǐng)域深度融合,推動(dòng)文化價(jià)值、文化創(chuàng)意深度嵌入關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié),形成跨界融合發(fā)展新格局,拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合,打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧產(chǎn)業(yè)鏈體系。
第三節(jié)加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
加快原創(chuàng)文化IP(具備高辨識(shí)度、自帶流量、強(qiáng)變現(xiàn)穿透能力、長(zhǎng)變現(xiàn)周期的文化符號(hào))開(kāi)發(fā),充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)聯(lián)盟作用,建立和完善創(chuàng)意設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái),整合全市文化資源和文化市場(chǎng)資源,打造一批原創(chuàng)性文化創(chuàng)意產(chǎn)品,豐富和提升“重慶好禮”品牌體系。利用新技術(shù)、新材料,加快功能創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、工效創(chuàng)新,推進(jìn)一批文化IP向?qū)W習(xí)用品類(lèi)、服飾類(lèi)、藝術(shù)品類(lèi)創(chuàng)意產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。深挖各地人文歷史、民間故事、民風(fēng)民俗,開(kāi)發(fā)一批兼具傳承性、藝術(shù)性、紀(jì)念性、實(shí)用性的特色工藝品,重點(diǎn)推進(jìn)奉節(jié)木雕、榮昌夏布、梁平竹簾、酉陽(yáng)酉州苗繡等系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。依托電游、動(dòng)漫等原創(chuàng)性文化產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)一批反映重慶地域特色文化和時(shí)尚文化的工藝品、生活用品。圍繞重慶火鍋、小面、柑橘、檸檬等地域特色物產(chǎn),開(kāi)發(fā)系列即食輕質(zhì)食品。支持文博單位、文創(chuàng)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各種文博會(huì)、文創(chuàng)展會(huì),力爭(zhēng)博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館入選國(guó)家文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)單位,培育一批文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)文旅商品交易城、重慶版權(quán)超市等項(xiàng)目建設(shè)。
第四節(jié)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
打造文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。按照集中集約集群發(fā)展要求,打造一批以?xún)?nèi)容生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文娛消費(fèi)為主營(yíng)業(yè)態(tài),特色鮮明、產(chǎn)業(yè)融合的文創(chuàng)園區(qū)、基地、小鎮(zhèn)等文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。升級(jí)打造兩江新區(qū)國(guó)家數(shù)字出版基地、南濱路國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),推進(jìn)建設(shè)國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園、全國(guó)首個(gè)文物保護(hù)裝備基地、對(duì)外文化貿(mào)易基地、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)基地,謀劃打造國(guó)家文化和科技融合示范基地,2025年底力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)、市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)分別達(dá)到2個(gè)、40個(gè),國(guó)家級(jí)、市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地分別達(dá)到15個(gè)、120個(gè)。
規(guī)劃建設(shè)文創(chuàng)主體功能區(qū)。推進(jìn)長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)建設(shè),加快建設(shè)重慶藝術(shù)版權(quán)孵化中心、重慶原創(chuàng)音樂(lè)版權(quán)孵化中心、重慶藝術(shù)大市場(chǎng)。推進(jìn)演藝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,建設(shè)都市演藝聚集區(qū)。合理布局一批電影(電視)小鎮(zhèn)、外景基地,推進(jìn)影視服務(wù)中心、全媒體營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)中心、媒資版權(quán)交易中心等建設(shè),打造影視制作全產(chǎn)業(yè)鏈基地。引進(jìn)行業(yè)頭部企業(yè)或品牌企業(yè),建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、特色村落,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化和產(chǎn)業(yè)振興。
專(zhuān)欄10文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目
數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái):重點(diǎn)培育海王星數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、智慧廣電數(shù)據(jù)中心、重慶數(shù)字出版云、重慶數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、廣陽(yáng)島數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、上清寺互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)易數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、金沙星座數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、拾光格(重師)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新港、鳳凰山設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、重慶三峽廣告產(chǎn)業(yè)園、合川東津沱數(shù)字文創(chuàng)園、重慶云上文旅館、新華書(shū)店集團(tuán)智慧書(shū)城等。
長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū):精心塑造釣魚(yú)嘴音樂(lè)半島、九龍美術(shù)半島,規(guī)劃建設(shè)鋼鐵文化博覽園、重慶美術(shù)公園、茄子溪音樂(lè)港、長(zhǎng)江音樂(lè)學(xué)院、重慶藝術(shù)版權(quán)孵化中心、重慶原創(chuàng)音樂(lè)版權(quán)孵化中心、版權(quán)示范園區(qū)。
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地):建設(shè)提升國(guó)家文物保護(hù)裝備基地、文化電商物流產(chǎn)業(yè)園、兩江新區(qū)國(guó)家數(shù)字出版基地、南濱路國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、重慶藝術(shù)大市場(chǎng)、都市演藝聚集區(qū)、洋炮局1862文創(chuàng)園、大足石刻文創(chuàng)園、重慶文旅裝備制造產(chǎn)業(yè)園、特鋼廠創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、沙磁文化產(chǎn)業(yè)園、銅梁龍文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。
第八章加快建設(shè)巴蜀文化旅游走廊
圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),以巴蜀文化為紐帶,以文化旅游融合發(fā)展為突破,按照“雙核”驅(qū)動(dòng)、一盤(pán)棋推進(jìn),特色化發(fā)展、差異化定位,高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求,與四川共同推進(jìn)巴蜀文化旅游走廊建設(shè),把巴蜀文化旅游走廊打造成為富有巴蜀特色的國(guó)際消費(fèi)目的地和世界級(jí)休閑旅游勝地。
第一節(jié)傳承弘揚(yáng)巴蜀文化
加強(qiáng)巴蜀文化研究,川渝共建巴蜀古文明研究中心、巴蜀文化研究院等研究機(jī)構(gòu),推進(jìn)重慶市文化和旅游研究院、重慶市文化遺產(chǎn)研究院等與四川相關(guān)院校單位合作,推進(jìn)實(shí)施巴蜀特藏文獻(xiàn)保護(hù)研究利用工程。加強(qiáng)巴蜀文化學(xué)術(shù)研究,探究巴蜀文明、巴蜀文化的重要價(jià)值和重大意義。推進(jìn)考古發(fā)掘與研究,共同加強(qiáng)巴蜀文化遺址考古調(diào)查發(fā)掘與保護(hù)展示,合作開(kāi)展以考古為基礎(chǔ)的綜合性學(xué)術(shù)研究,推動(dòng)“巴蜀考古”“西南夷考古”納入國(guó)家文物局“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目。成立“川渝非遺保護(hù)聯(lián)盟”,共建川渝文物保護(hù)與利用國(guó)家級(jí)示范區(qū)。推進(jìn)川渝文藝院團(tuán)、演藝中介機(jī)構(gòu)合力打造文旅節(jié)會(huì)和巴蜀文藝品牌,實(shí)施“成渝地·巴蜀情”區(qū)域品牌培塑和巴蜀文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工程。推進(jìn)川渝廣播電視開(kāi)展合作,共同推廣巴蜀文旅形象,打造展現(xiàn)巴蜀文化特質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)精品。聯(lián)袂打造“智游天府”和“惠游重慶”公共服務(wù)平臺(tái)。
第二節(jié)加快發(fā)展巴蜀文化旅游產(chǎn)業(yè)
加快發(fā)展同根同源的文化旅游產(chǎn)業(yè)。共同開(kāi)發(fā)大華鎣山生態(tài)旅游區(qū)、共同打造嘉陵江生態(tài)文化旅游區(qū),聯(lián)動(dòng)貴州打造川渝黔金三角生態(tài)旅游區(qū),大力培育“巴蜀文脈”人文旅游、“巴蜀風(fēng)韻”民俗旅游、“巴蜀脊梁”紅色旅游等十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)線(xiàn)路推廣和品牌培育,共同推廣古代巴蜀文明探秘、世界石窟藝術(shù)研學(xué)、長(zhǎng)征豐碑紅色教育、偉人將帥故里致敬等巴蜀文化旅游十大精品線(xiàn)路,協(xié)同打造魅力都市、壯美三峽、石窟藝術(shù)、生態(tài)康養(yǎng)等巴蜀標(biāo)志性旅游形象品牌,培育一體化的文化旅游市場(chǎng)。深入推進(jìn)川渝城市群無(wú)障礙旅游合作,推進(jìn)兩地文化旅游企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體合作聯(lián)動(dòng),兩地聯(lián)合舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下系列活動(dòng),共推智慧旅游、共享平臺(tái)信息、共建應(yīng)急管理體系等,著力打造成渝地區(qū)無(wú)障礙“雙城文旅經(jīng)濟(jì)圈”。
第三節(jié)著力開(kāi)展文化旅游走廊市場(chǎng)推廣
構(gòu)建巴蜀文化和旅游整合營(yíng)銷(xiāo)體系。合力打造營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái),將巴蜀文化旅游產(chǎn)品和精品路線(xiàn)進(jìn)行一體化整合營(yíng)銷(xiāo)。建立巴蜀文化旅游走廊推廣聯(lián)盟,整合各方資源,形成宣傳推廣合力,做響做靚巴蜀文化旅游品牌形象。充分利用節(jié)會(huì)宣傳推廣,爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)川渝輪流舉辦中國(guó)西部(國(guó)際)文化旅游博覽會(huì),打造西部文化旅游全球綜合展示、交流合作新平臺(tái),打造具有國(guó)際影響力的川渝會(huì)展品牌。加強(qiáng)兩地官方新媒體平臺(tái)的相互鏈接和信息互動(dòng),共同制作巴蜀文化旅游宣傳片,聯(lián)合推向境內(nèi)外市場(chǎng)。
第四節(jié)建立和完善共建機(jī)制
充分發(fā)揮巴蜀文化旅游走廊建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)同出臺(tái)重大規(guī)劃、深化重大改革、搭建重大平臺(tái)、推進(jìn)重大建設(shè),聯(lián)合建設(shè)旅游行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng),合作規(guī)范跨區(qū)域旅游市場(chǎng)秩序,不斷提升跨區(qū)域協(xié)調(diào)管理效能。加強(qiáng)土地政策對(duì)接與協(xié)調(diào),保障文化旅游項(xiàng)目合理用地需求。加強(qiáng)財(cái)稅金融政策對(duì)接與協(xié)調(diào),探索建立川渝文化旅游發(fā)展投融資機(jī)制。加強(qiáng)旅游交通協(xié)同共建,提升川渝旅游交通快捷化、便捷化和智能化水平,推廣交通“一卡通”和“一碼暢行”服務(wù)。
專(zhuān)欄11巴蜀文化旅游走廊建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
文化和旅游產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目:共同推送一批文化旅游線(xiàn)路;共同打造長(zhǎng)江三峽、九寨溝、武隆喀斯特、都江堰—青城山等巴蜀國(guó)際旅游精品;推動(dòng)川渝兩地打造數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群,聯(lián)合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化出口基地和文化裝備制造產(chǎn)業(yè)園;建成一批文化和旅游產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū);推進(jìn)文化場(chǎng)館“一卡通”,共同舉辦“川渝樂(lè)翻天—成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文藝節(jié)目交流展演”,聯(lián)合開(kāi)展“川渝雙城藝術(shù)季”活動(dòng),推動(dòng)兩地博物館、圖書(shū)館共同舉辦巴山蜀水文創(chuàng)精品展、長(zhǎng)江文明·巴文化展等系列展覽;共同推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(四川段、重慶段)重點(diǎn)文博項(xiàng)目建設(shè)。
文化和旅游市場(chǎng)推廣項(xiàng)目:共同舉辦川劇節(jié)、成渝地區(qū)文化和旅游公共服務(wù)及產(chǎn)品采購(gòu)大會(huì)、巴蜀合唱節(jié),策劃推出巴蜀文化旅游產(chǎn)業(yè)精品項(xiàng)目交流對(duì)接會(huì)、擴(kuò)大內(nèi)循環(huán)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì);共建巴蜀文化旅游走廊推廣聯(lián)盟,共同策劃、適時(shí)推出巴蜀文化旅游走廊形象宣傳片。
第九章構(gòu)建“一區(qū)兩群”旅游發(fā)展格局
根據(jù)旅游資源稟賦特質(zhì)和區(qū)位條件,按照融合化、全景化、差異化的要求,著力打造大都市、大三峽、大武陵旅游目的地,加快構(gòu)建重點(diǎn)突出、各具特色、功能互補(bǔ)的“一區(qū)兩群”旅游發(fā)展新格局。
第一節(jié)加快建設(shè)世界知名都市旅游目的地
構(gòu)建以長(zhǎng)江、嘉陵江為主軸的“一核一帶”旅游發(fā)展格局。立足中心城區(qū),聚焦“山水之城·魔幻之都”主題,深度挖掘巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化聚集地的豐富人文資源,充分整合“山城”“江城”美麗山水資源,提升和新建一批展現(xiàn)城市山水格局、彰顯城市文化底蘊(yùn)、具有世界震撼力的核心景區(qū)。加快建設(shè)區(qū)域文旅要素配置中心和中國(guó)西部旅游集散中心,把中心城區(qū)打造成為引領(lǐng)和帶動(dòng)全市全域旅游發(fā)展的極核。立足主城新區(qū),依托世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)地,打造一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)。支持涪陵武陵山大裂谷等申創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),支持南川區(qū)等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū),把主城新區(qū)打造成為環(huán)抱大都市、承接大三峽、連通大武陵、輻射周邊省的環(huán)城休閑旅游帶。推動(dòng)中心城區(qū)和主城新區(qū)同城化發(fā)展,把主城都市區(qū)打造成為彰顯山魂之雄、水韻之靈、人文之美、產(chǎn)品業(yè)態(tài)豐富、服務(wù)功能完善、集散舒適便捷,具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的世界知名都市旅游目的地。2025年底實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4500億元,新增國(guó)家4A級(jí)以上旅游景區(qū)20個(gè),新增市級(jí)以上旅游度假區(qū)2個(gè),建成旅游休閑城市10個(gè),培育精品特色旅游線(xiàn)路100條。
第二節(jié)加快建設(shè)長(zhǎng)江三峽國(guó)際黃金旅游帶
構(gòu)建大三峽旅游發(fā)展格局。聚焦“壯美長(zhǎng)江·詩(shī)畫(huà)山峽”主題,構(gòu)建以核心庫(kù)體為主軸、次級(jí)河流為支干、兩側(cè)縱深為腹地的發(fā)展格局。加快萬(wàn)開(kāi)云、奉巫巫城旅游“金三角”一體化建設(shè),推進(jìn)忠縣、石柱、萬(wàn)州共同打造“三峽庫(kù)心·長(zhǎng)江盆景”。完善和提升以萬(wàn)州為中心的旅游集散中心功能,建成一批展現(xiàn)“高峽平湖”壯麗美景,彰顯三峽歷史、民俗及當(dāng)代移民文化底蘊(yùn),具有國(guó)際影響力和吸引力的核心景區(qū)、度假區(qū)。支持奉節(jié)白帝城·瞿塘峽等景區(qū)申創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),支持奉節(jié)縣等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū),推進(jìn)三峽旅游由觀光游向休閑游、由過(guò)境快游向腹地慢游、由景點(diǎn)游向全域游轉(zhuǎn)型,把長(zhǎng)江三峽黃金旅游帶打造成為世界著名旅游目的地。2025年底實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1550億元,新增國(guó)家4A級(jí)以上旅游景區(qū)21個(gè),新增市級(jí)以上旅游度假區(qū)6個(gè),五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)游輪達(dá)到30艘,培育精品特色旅游線(xiàn)路40條。
第三節(jié)加快建設(shè)渝東南武陵山區(qū)文旅融合發(fā)展示范區(qū)
加快構(gòu)建“一心一帶一區(qū)”旅游發(fā)展格局。推進(jìn)武隆旅游集散中心建設(shè),加快建設(shè)“武隆—彭水—黔江—酉陽(yáng)”烏江畫(huà)廊生態(tài)文化旅游示范帶和“石柱—彭水—黔江—酉陽(yáng)—秀山”武陵山區(qū)民俗風(fēng)情生態(tài)旅游示范區(qū)。建成一批展現(xiàn)武陵山區(qū)自然生態(tài)美景、彰顯濃郁民族風(fēng)情的旅游景區(qū)、度假區(qū)。支持彭水蚩尤九黎城等申創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),支持石柱縣等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)。依托武陵山文旅發(fā)展聯(lián)盟,建立政府協(xié)調(diào)和市場(chǎng)聯(lián)盟“雙推進(jìn)”機(jī)制,形成區(qū)域文旅發(fā)展合力。加快文旅融合體制機(jī)制和政策創(chuàng)新,組建武陵山文旅融合發(fā)展投融資平臺(tái),形成文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策集成區(qū)。渝東南武陵山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展,加快建成文旅融合新標(biāo)桿和世界知名民俗生態(tài)旅游目的地。2025年底實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1450億元,新增國(guó)家4A級(jí)以上旅游景區(qū)8個(gè),新增市級(jí)以上旅游度假區(qū)4個(gè),建成特色民族村鎮(zhèn)(寨)26個(gè),培育精品特色旅游線(xiàn)路40條。
專(zhuān)欄12國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建
國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)申創(chuàng):涪陵武陵山大裂谷、歌樂(lè)山·磁器口大景區(qū)、合川釣魚(yú)城、永川樂(lè)和樂(lè)都、渝北統(tǒng)景溫泉、奉節(jié)白帝城·瞿塘峽、巫山巫峽·神女、豐都名山、忠縣石寶寨—皇華島、城口亢家寨、云陽(yáng)張飛廟、開(kāi)州漢豐湖、黔江峽谷城、彭水蚩尤九黎城等。
國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建:南川區(qū)、大足區(qū)、奉節(jié)縣、石柱縣。
市級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建:巴南區(qū)、璧山區(qū)、豐都縣、酉陽(yáng)縣、彭水縣、萬(wàn)州區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、梁平區(qū)、墊江縣、云陽(yáng)縣、巫溪縣。
第十章實(shí)施旅游精品工程
進(jìn)一步整合山水資源,深度挖掘人文資源,把提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)放在首位,強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),實(shí)施旅游精品工程,按照國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的要求,建設(shè)一批大型文旅融合綜合體,提升和新建一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū),打造一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的國(guó)際旅游品牌。
第一節(jié)全面提升都市旅游
著力打造“兩江四岸”濱江休閑帶。保護(hù)山水之間自然形成的峽、灣、嘴、灘、半島、江心綠島等特色景觀區(qū)域,構(gòu)建多層次、多色彩的濱江綠帶,提升生態(tài)綠色展示功能。嚴(yán)格保護(hù)山脊線(xiàn)、水際線(xiàn)、城市輪廓線(xiàn)、眺望點(diǎn)和視覺(jué)通廊,建設(shè)系列觀景平臺(tái)和城市陽(yáng)臺(tái),提升立體城市觀景功能。建設(shè)濕地公園等親水空間、濱江廣場(chǎng)等開(kāi)敞空間,完善步行、騎行親水路網(wǎng),建設(shè)休閑游憩配套設(shè)施,發(fā)展藝術(shù)館、畫(huà)廊、酒吧、咖啡吧等時(shí)尚休閑業(yè)態(tài),提升旅游休閑功能。實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng),修復(fù)“四山”生態(tài)環(huán)境,提升“四山”林相品質(zhì),提檔升級(jí)鐵山坪森林公園、九龍坡中梁山風(fēng)景區(qū),增強(qiáng)觀光、休閑、會(huì)議等功能,打造都市生態(tài)康養(yǎng)地。
著力打造具有世界影響力的旅游景區(qū)。高水平規(guī)劃建設(shè)廣陽(yáng)島,著力打造“長(zhǎng)江風(fēng)景眼、重慶生態(tài)島、智創(chuàng)生態(tài)城”;對(duì)標(biāo)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),按照“百年大計(jì)·時(shí)代精品”的要求,規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)嘉匯大景區(qū),打造文旅商多元融合的國(guó)際都市旅游目的地;按照“五十年西部領(lǐng)先,一百年全國(guó)不落后”的目標(biāo),規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū),打造國(guó)際一流的新地標(biāo);依托歌樂(lè)山和磁器口古鎮(zhèn),規(guī)劃建設(shè)歌樂(lè)山·磁器口大景區(qū)。
著力打造特色都市旅游品牌。延長(zhǎng)兩江游輪航線(xiàn),新建和完善沿江旅游碼頭及停靠點(diǎn),形成游船與岸邊景區(qū)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局,拓展大都市游輪旅游空間,打造西部唯一國(guó)際知名的大都市兩江游輪品牌。開(kāi)展中心城區(qū)“兩江四岸”夜景照明提檔提質(zhì),重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)江和嘉陵江上大橋、沿岸建筑、沿江道路、城市廣場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、地標(biāo)建筑、歷史文化建筑等區(qū)域和節(jié)點(diǎn),精心設(shè)計(jì)、安裝、管理照明設(shè)施,營(yíng)造立體山水都市夜景,打造世界著名的山城夜景品牌。依托解放碑、觀音橋、南坪等系列商圈,提升時(shí)尚購(gòu)物、特色餐飲、休閑體驗(yàn)及文化娛樂(lè)業(yè)態(tài),提升和規(guī)劃建設(shè)一批特色旅游休閑街區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū),創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū),打造美食購(gòu)物之都品牌。依托悅來(lái)會(huì)展城和南坪重慶國(guó)際會(huì)展中心等場(chǎng)館,大力發(fā)展會(huì)展業(yè),推動(dòng)成渝地區(qū)共同申辦系列高端國(guó)際會(huì)議及專(zhuān)業(yè)論壇,拓展一批專(zhuān)業(yè)國(guó)際會(huì)展,打造具有國(guó)際影響力的商務(wù)會(huì)展之都品牌。
著力打造環(huán)城休閑旅游帶。依托大足石刻世界文化遺產(chǎn)地,整合合川釣魚(yú)城、涪陵白鶴梁等文化資源,加快現(xiàn)有景區(qū)提檔升級(jí),推進(jìn)一批重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)大足石刻文旅小鎮(zhèn)、涪陵中國(guó)水文博物館、重慶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽館等一批標(biāo)志性引領(lǐng)性項(xiàng)目,推進(jìn)合川釣魚(yú)城遺址、涪陵白鶴梁題刻申報(bào)世界文化遺產(chǎn),打造世界級(jí)文化遺產(chǎn)旅游精品。加快金佛山、武陵山、長(zhǎng)壽湖、龍水湖、四面山、橫山、黑山、茶山竹海、涪江休閑帶等提檔升級(jí),打造一批具有國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力的森林型、湖泊型休閑度假地。實(shí)施“文化+”“旅游+”,依托旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地,大力發(fā)展健康養(yǎng)生、旅居養(yǎng)老、休閑度假、自駕等旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài),進(jìn)一步挖掘安居、雙江、淶灘、中山、萬(wàn)靈等中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)資源,打造一批國(guó)內(nèi)知名的文旅古鎮(zhèn)。支持有條件的區(qū)縣創(chuàng)建旅游休閑城市。
專(zhuān)欄13都市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目
建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)型景區(qū):長(zhǎng)嘉匯大景區(qū)(包括朝天門(mén)—解放碑、江北嘴、彈子石—龍門(mén)浩片區(qū),打造城市會(huì)客廳、濱江人文風(fēng)景岸線(xiàn)、生態(tài)水岸,建設(shè)成為國(guó)際都市旅游目的地、集中展示“山水之城·美麗之地”的城市名片、國(guó)際性高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū))、廣陽(yáng)島(包括廣陽(yáng)島、廣陽(yáng)灣、銅鑼灣、果園港、郭家沱片區(qū),打造“長(zhǎng)江風(fēng)景眼、重慶生態(tài)島、智創(chuàng)生態(tài)城”)、歌樂(lè)山·磁器口大景區(qū)(包括磁器口歷史文化街區(qū)、紅巖聯(lián)線(xiàn)景區(qū)、特鋼工業(yè)遺產(chǎn)片區(qū)等相關(guān)區(qū)域,打造巴渝文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。)
提升精品景區(qū):洪崖洞、歡樂(lè)谷、國(guó)際馬戲城、重慶市游樂(lè)園、涪陵“816”小鎮(zhèn)、永川西部歡樂(lè)城、重慶國(guó)際文化旅游度假區(qū)等。
提升兩江游輪:新建和完善系列旅游碼頭和??奎c(diǎn);復(fù)建嘉陵江索道,新增系列游覽景點(diǎn)。
創(chuàng)建旅游休閑城市:支持南川、江津、永川、大足、綦江—萬(wàn)盛、銅梁、潼南、榮昌等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、市級(jí)旅游休閑城市。
第二節(jié)著力打造長(zhǎng)江三峽旅游
打造游輪旅游目的地。加快建立和完善三峽游輪標(biāo)準(zhǔn)體系,提檔升級(jí)游船及配套設(shè)施,打造一批安全、環(huán)保、舒適、優(yōu)質(zhì)的內(nèi)河游輪,全面提高服務(wù)水平。著力開(kāi)發(fā)商務(wù)、小型會(huì)展、會(huì)議論壇、親子、婚慶、企業(yè)慶典、演藝、文創(chuàng)等產(chǎn)品和業(yè)態(tài),增強(qiáng)游輪休閑度假功能。推動(dòng)重慶與湖北等沿江省市游輪旅游協(xié)作,開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)多段多程游輪線(xiàn)路產(chǎn)品。把長(zhǎng)江三峽重慶籍五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)游輪打造成為國(guó)際知名游輪旅游精品,成為世界內(nèi)河游輪旅游的典范和標(biāo)桿。
拓展游輪旅游空間。進(jìn)一步提檔升級(jí)沿江景區(qū),以萬(wàn)州三峽平湖等現(xiàn)有景區(qū)為依托,著力發(fā)展地域文化特色突出、民族風(fēng)情濃郁的生態(tài)觀光、休閑避暑、健康養(yǎng)生、民俗農(nóng)耕、文化體驗(yàn)、親子互動(dòng)、農(nóng)事參與等休閑度假業(yè)態(tài)。加快兩側(cè)腹地旅游資源深度開(kāi)發(fā),重點(diǎn)加大推進(jìn)巫溪紅池壩等開(kāi)發(fā)建設(shè)力度,建設(shè)一批腹地精品景區(qū)。推進(jìn)沿江景區(qū)由單一的觀光功能向觀光與休閑度假并重轉(zhuǎn)型。依托長(zhǎng)江黃金水道和兩側(cè)腹地豐富的支流湖庫(kù)資源,加快發(fā)展水上穿梭巴士、觀光游船、游艇等產(chǎn)品,開(kāi)展內(nèi)容豐富的水上賽事、競(jìng)技、表演活動(dòng),形成多元化的水上產(chǎn)品系列。
構(gòu)建聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。加快建成寸灘游輪母港和豐都、萬(wàn)州游輪輔港,新建和提升沿江旅游碼頭及配套設(shè)施。按照景景通、景城通的要求加快推進(jìn)旅游道路及客運(yùn)樞紐、集散中心建設(shè),與高鐵、動(dòng)車(chē)、機(jī)場(chǎng)形成“零換乘”的現(xiàn)代客運(yùn)體系,形成以“船游三峽”為支撐、“陸游三峽”“飛游三峽”有機(jī)聯(lián)動(dòng)的新局面,最終形成以三峽游輪為主線(xiàn)、沿江城市(鎮(zhèn))為橋頭堡、重點(diǎn)景區(qū)為節(jié)點(diǎn),水公鐵空聯(lián)程接力一體化的三峽大旅游格局,推進(jìn)三峽旅游由一線(xiàn)游向一片游,由快游向慢游、深度游轉(zhuǎn)型。
專(zhuān)欄14長(zhǎng)江三峽旅游重點(diǎn)項(xiàng)目
五星級(jí)游輪:五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)游輪達(dá)到30艘。
沿江景區(qū)提升:萬(wàn)州高峽平湖、豐都名山、忠縣石寶寨、云陽(yáng)張飛廟、巫山巫峽·神女、奉節(jié)白帝城·瞿塘峽、奉節(jié)三峽之巔、巫山小三峽—小小三峽等。
兩側(cè)腹地重點(diǎn)景區(qū)打造:巫溪紅池壩、巫山云雨、萬(wàn)州大瀑布群、涪陵武陵山大裂谷、開(kāi)州漢豐湖、梁平雙桂田園、墊江愷之峰旅游區(qū)、墊江牡丹櫻花世界、城口黃安壩、城口亢家寨、城口九重山、豐都南天湖、忠縣三峽港灣、云陽(yáng)龍缸、奉節(jié)九天龍鳳、石柱千野草場(chǎng)、萬(wàn)州長(zhǎng)灘溫泉、開(kāi)州雪寶山、梁平百里竹海、云陽(yáng)恐龍館、巫溪大寧河巫鹽古棧道、奉節(jié)環(huán)草堂湖。
第三節(jié)加快推進(jìn)民俗生態(tài)旅游
打造旅游精品景區(qū)度假區(qū)集群。充分利用渝東南武陵山區(qū)森林、江河湖庫(kù)及氣候資源,提升南方喀斯特世界遺產(chǎn)地品牌影響力,推進(jìn)武隆仙女山、酉陽(yáng)桃花源、彭水阿依河等一批引領(lǐng)性景區(qū)度假區(qū)功能拓展和服務(wù)提升,加快武隆仙女山旅游軌道景觀帶、烏江畫(huà)廊文旅項(xiàng)目、石柱巾幗土司城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。依托國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)密集分布的優(yōu)勢(shì),做響做靚武隆喀斯特、酉陽(yáng)桃花源、彭水阿依河、黔江濯水古鎮(zhèn)等品牌,打造具有國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力的旅游精品景區(qū)、度假區(qū)集群。
推出文旅融合精品。深度挖掘土司文化等多彩民族文化資源,推進(jìn)文化鑄魂、賦能旅游,著力打造文旅融合景區(qū)集群。大力推進(jìn)石柱西沱、酉陽(yáng)龔灘和龍?zhí)?、秀山邊城和石堤、彭水郁山等歷史文化名鎮(zhèn)提檔升級(jí),打造一批集民族風(fēng)情體驗(yàn)、觀光休閑于一體,地域文化特色突出的文旅融合小鎮(zhèn)。支持秀山花燈“十里文化長(zhǎng)廊”等打造特色民俗文化展示區(qū)。加強(qiáng)黔江、酉陽(yáng)等集中成片的原生態(tài)民族村寨和土家族、苗族傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用,做大做優(yōu)武隆天池苗寨、石柱萬(wàn)壽寨等景區(qū),打造一批文旅融合的民族村寨旅游精品。
提升景區(qū)景點(diǎn)文化內(nèi)涵。支持各區(qū)縣依托景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)非遺展示中心,鼓勵(lì)酉州苗繡等傳統(tǒng)工藝類(lèi)非遺傳承人進(jìn)入景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)設(shè)非遺工坊,推動(dòng)土家擺手舞、南溪號(hào)子、土家啰兒調(diào)、苗族民歌等進(jìn)入景區(qū)景點(diǎn),大力發(fā)展土家族、苗族風(fēng)情濃郁,體驗(yàn)性、參與性較強(qiáng)的文旅融合新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。
專(zhuān)欄15民俗生態(tài)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目
精品景區(qū)和度假區(qū):提升武隆仙女山、石柱黃水、酉陽(yáng)桃花源、黔江武陵仙山和峽谷城、彭水阿依河、摩圍山和蚩尤九黎城、秀山洪安邊城等。
重點(diǎn)旅游項(xiàng)目:推進(jìn)武隆仙女山旅游軌道景觀帶、武隆白馬山、彭水烏江畫(huà)廊水上運(yùn)動(dòng)公園、石柱巴鹽古道、石柱巾幗土司城、黔江三塘蓋、秀山川河蓋、酉陽(yáng)疊石花谷等。
民族村寨:打造黔江土家十三寨、武隆天池苗寨、石柱萬(wàn)壽寨、秀山金珠苗寨、酉陽(yáng)酉水河灣山寨、彭水鞍子苗寨等精品,建設(shè)26個(gè)民族文化旅游村寨。
風(fēng)情旅游休閑街區(qū):打造黔江民族風(fēng)情旅游特色街、石柱土司城美食街、武隆仙女天街、酉州古城中華美食街、彭水苗族民俗旅游商品展銷(xiāo)特色街、秀山花燈風(fēng)情街及花燈美食街等。
第四節(jié)做大做強(qiáng)溫泉旅游
優(yōu)化溫泉旅游布局。結(jié)合溫泉資源分布特點(diǎn),著力打造都市溫泉核心區(qū)、渝東北峽江人文溫泉群和渝東南生態(tài)民俗溫泉群,形成以主城都市區(qū)為核心,以渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群兩群為輔助的空間架構(gòu),重點(diǎn)培育縉云山—北溫泉、南溫泉、東溫泉等六大溫泉集聚區(qū),推進(jìn)集聚集群發(fā)展。
打造溫泉旅游精品。推動(dòng)溫泉景區(qū)提檔升級(jí),依托北碚區(qū)十里溫泉城打造世界溫泉谷,加快開(kāi)發(fā)建設(shè)一批溫泉酒店、景區(qū)、旅游度假區(qū)和溫泉康療中心等溫泉項(xiàng)目。支持溫泉旅游資源豐富的區(qū)縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家(溫泉)康養(yǎng)旅游示范基地,支持融匯溫泉等創(chuàng)建國(guó)際溫泉醫(yī)療養(yǎng)生旅游中心,支持縉云山—北溫泉等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),支持東溫泉鎮(zhèn)等創(chuàng)建一批國(guó)家溫泉旅游名鎮(zhèn),支持統(tǒng)景溫泉等創(chuàng)建一批五星級(jí)溫泉旅游企業(yè)。依托我市硫酸鹽型、重碳酸鹽型、氯化物型三大泉質(zhì),打造一批各具特色、類(lèi)型豐富的江畔溫泉、湖景溫泉、島上溫泉、森林溫泉、溶洞溫泉和都市溫泉。2025年底建成溫泉旅游運(yùn)營(yíng)景區(qū)40個(gè)以上、國(guó)家級(jí)溫泉旅游度假區(qū)1—2個(gè),五星級(jí)溫泉旅游企業(yè)4—5家,做靚“世界溫泉之都”品牌。
豐富溫泉旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。實(shí)施“溫泉+”戰(zhàn)略,推進(jìn)溫泉泡浴保健養(yǎng)生與中醫(yī)藥、佛教、道教、茶道等傳統(tǒng)養(yǎng)生文化、抗衰技術(shù)及瑜伽等國(guó)際養(yǎng)生理念相融合,加快溫泉康養(yǎng)產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、技術(shù)研發(fā)及服務(wù)創(chuàng)新,大力發(fā)展“溫泉+醫(yī)療”“溫泉+康復(fù)”“溫泉+美護(hù)”“溫泉+娛樂(lè)”“溫泉+文創(chuàng)”等系列產(chǎn)品和業(yè)態(tài),推進(jìn)溫泉旅游與區(qū)域生態(tài)游、休閑游、觀光游、民俗游等產(chǎn)品融合,形成多業(yè)態(tài)互動(dòng)發(fā)展格局。
專(zhuān)欄16溫泉旅游重點(diǎn)項(xiàng)目
溫泉旅游集聚區(qū):培育形成縉云山—北溫泉高品質(zhì)綜合集聚區(qū)、南溫泉文創(chuàng)旅游集聚區(qū)、東溫泉鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、西溫泉科技康養(yǎng)集聚區(qū)、環(huán)金佛山山地溫泉康養(yǎng)集聚區(qū)、墊江臥龍巴鹽康養(yǎng)旅游集聚區(qū)。
世界溫泉谷核心項(xiàng)目:以縉云山—北溫泉旅游度假區(qū)為核心,以康養(yǎng)度假產(chǎn)品研發(fā)為先導(dǎo),建設(shè)世界溫泉谷北碚總部基地、溫泉博物館等。
國(guó)家級(jí)溫泉旅游名鎮(zhèn):推動(dòng)巴南東溫泉鎮(zhèn)和南泉街道、北碚澄江鎮(zhèn)、九龍坡白市驛鎮(zhèn)、南川三泉鎮(zhèn)和南城街道、萬(wàn)州長(zhǎng)灘鎮(zhèn)、開(kāi)州溫泉鎮(zhèn)、巫溪寧廠鎮(zhèn)、秀山洪安鎮(zhèn)等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)溫泉旅游名鎮(zhèn)。
五星級(jí)溫泉旅游企業(yè):推動(dòng)融匯溫泉、統(tǒng)景溫泉、龍溫泉、貝迪頤園溫泉、柏聯(lián)溫泉、天賜華湯溫泉、心景樂(lè)養(yǎng)溫泉、海棠曉月溫泉等運(yùn)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建五星級(jí)溫泉旅游企業(yè)。
第五節(jié)做優(yōu)做靚紅色旅游
弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神和紅巖精神,傳承紅色基因,做大做強(qiáng)“紅色三巖”品牌,把重慶打造成為國(guó)內(nèi)一流的紅色旅游目的地。加快推進(jìn)紅巖文化公園建設(shè),通過(guò)空間拓展、展陳水平提升、公共服務(wù)設(shè)施及旅游要素配套,系統(tǒng)性提升紅色旅游品質(zhì),把紅巖文化公園打造成為全國(guó)紅色文化地標(biāo)、全國(guó)一流紅色旅游景區(qū)和國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)。高水平規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(重慶段),重點(diǎn)推進(jìn)“1+3+N”的展陳體系建設(shè),同步配套建設(shè)旅游公共服務(wù)設(shè)施,發(fā)展參與性、體驗(yàn)性的旅游業(yè)態(tài),把長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(重慶段)打造成為長(zhǎng)征國(guó)家文化公園的典范。提升和打造一批紅色旅游景區(qū)和愛(ài)國(guó)主義教育基地,重點(diǎn)推進(jìn)楊闇公舊居和陵園、開(kāi)州劉伯承同志紀(jì)念館等提檔升級(jí)。進(jìn)一步鞏固和深化重慶、廣安、貴陽(yáng)、遵義四地合作,聯(lián)合推送紅色旅游精品線(xiàn)路。加強(qiáng)與四川、陜西及周邊省市協(xié)作,積極對(duì)接文化和旅游部,爭(zhēng)取綦江區(qū)、酉陽(yáng)縣、城口縣等長(zhǎng)征革命文物資源比較豐富的區(qū)縣納入“重走長(zhǎng)征路國(guó)家紅色旅游精品線(xiàn)路”。2025年底力爭(zhēng)A級(jí)紅色旅游景區(qū)達(dá)到25個(gè),紅色旅游經(jīng)典線(xiàn)路達(dá)到20條。
專(zhuān)欄17紅色旅游重點(diǎn)項(xiàng)目
長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(重慶段)“1+3+N”展陳體系:新建1個(gè)重慶紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館,提檔升級(jí)王良故居、南腰界紅三軍司令部舊址、川陜蘇區(qū)城口紀(jì)念館3個(gè)片區(qū)中心館和若干個(gè)開(kāi)放文物點(diǎn)。
紅巖文化公園景區(qū):整合紅巖嘴、虎頭巖公園及化龍湖公園,總面積約50.5公頃,建成國(guó)家中心城市紅色文化地標(biāo)、全國(guó)一流紅色旅游目的地和特色教育基地。
提檔升級(jí)紅色景區(qū):潼南楊闇公故里、開(kāi)州劉伯承同志紀(jì)念館、江津聶榮臻元帥陳列館、酉陽(yáng)趙世炎故居、銅梁邱少云烈士紀(jì)念館等。
提檔升級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地:重慶紅巖革命紀(jì)念館、江津聶榮臻元帥陳列館、潼南楊闇公舊居和陵園、開(kāi)州劉伯承同志紀(jì)念館、酉陽(yáng)趙世炎烈士紀(jì)念館等。
第六節(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí)鄉(xiāng)村旅游
打造農(nóng)旅融合綜合體和鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合,依托旅游景區(qū)、城市郊區(qū)、旅游景觀鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園綜合體等,提升和規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)旅融合綜合體。統(tǒng)籌整合和配置農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素,統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局,統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),從涉農(nóng)財(cái)政資金、建設(shè)用地、投融資等方面形成優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)城市資本進(jìn)入農(nóng)旅融合綜合體,打造一批城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和城鄉(xiāng)要素跨界整合平臺(tái)。新建和提升鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū),力爭(zhēng)創(chuàng)建一批中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村,打造一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。
提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。深度挖掘地域民族民俗和農(nóng)耕文化,開(kāi)發(fā)農(nóng)事活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)等鄉(xiāng)村農(nóng)耕、民俗參與性和體驗(yàn)性產(chǎn)品,進(jìn)一步提升春賞花、夏消暑、秋觀葉、冬玩雪等高品質(zhì)特色旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵,唱響“四季歌”和“二十四節(jié)氣歌”,讓農(nóng)田變景區(qū)、農(nóng)房變客房、勞作變體驗(yàn),形成集觀光、游覽、品嘗、采摘、節(jié)慶、休閑、養(yǎng)生等于一體的農(nóng)文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。打造一批以“巴渝人家”為統(tǒng)領(lǐng)的高品質(zhì)農(nóng)家樂(lè)和旅游民宿,創(chuàng)建一批“特色景觀旅游村”“中國(guó)精品民宿”和“中國(guó)鄉(xiāng)村度假地”品牌。
完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。優(yōu)化鄉(xiāng)村道路,進(jìn)一步解決鄉(xiāng)村旅游“最后一公里”問(wèn)題;結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步改善旅游點(diǎn)生態(tài)環(huán)境;加快鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)旅游標(biāo)識(shí)、停車(chē)場(chǎng)、廁所、活動(dòng)廣場(chǎng)、自駕車(chē)營(yíng)地等設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)解決停車(chē)難、如廁難和文化活動(dòng)場(chǎng)地不足等問(wèn)題。推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村旅游建設(shè),旅游鎮(zhèn)、旅游村實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)和免費(fèi)WiFi全覆蓋。依托全市智慧旅游云,建成以大數(shù)據(jù)為支撐的智慧鄉(xiāng)村旅游綜合服務(wù)平臺(tái)。打造一批鄉(xiāng)村旅游電商平臺(tái),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游商品和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)預(yù)訂銷(xiāo)售。
專(zhuān)欄18鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目
農(nóng)旅融合綜合體:除渝中區(qū)以外的每個(gè)區(qū)縣,重點(diǎn)打造1—2個(gè)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū);研究制定相關(guān)支持政策及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn):力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)50個(gè)。
智慧鄉(xiāng)村旅游:建成智慧鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合服務(wù)平臺(tái)。
第七節(jié)加快發(fā)展康養(yǎng)及休閑度假旅游
發(fā)展健康醫(yī)療旅游。支持社會(huì)資本獨(dú)立或合作舉辦以中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院,鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)院開(kāi)展社區(qū)和居家中醫(yī)健康養(yǎng)老服務(wù)。支持有資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展中醫(yī)特色老年人健康管理服務(wù),建設(shè)一批中醫(yī)特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。設(shè)立中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),完善推廣艾灸、按摩、拔罐等中醫(yī)保健技術(shù),研發(fā)藥泉、藥浴、藥膳、美容、康體等保健服務(wù)項(xiàng)目,支持中藥資源豐富的區(qū)縣建成集中醫(yī)藥觀賞、中醫(yī)藥文化展示、中醫(yī)藥工藝體驗(yàn)、中醫(yī)藥保健養(yǎng)生等于一體的中醫(yī)藥健康旅游綜合體。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦集養(yǎng)老、養(yǎng)生、康復(fù)、療養(yǎng)、治療、醫(yī)療美容于一體的養(yǎng)老院、康養(yǎng)中心、療養(yǎng)中心,鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得國(guó)際醫(yī)療質(zhì)量管理認(rèn)證,與國(guó)際健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,開(kāi)展國(guó)際醫(yī)療服務(wù)。
豐富康養(yǎng)旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。推進(jìn)體育與旅游融合,發(fā)展運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)旅游,依托山水生態(tài)資源,大力發(fā)展徒步、漂流、騎行、潛水、滑雪、垂釣、高空、水上等消費(fèi)引領(lǐng)性強(qiáng)、游客參與面廣的體育旅游項(xiàng)目和業(yè)態(tài),打造一批體育旅游示范基地。因地制宜發(fā)展一批森林康養(yǎng)、湖泊康養(yǎng)、避暑康養(yǎng)、文化康養(yǎng)、體育康養(yǎng)等特色康養(yǎng)旅游目的地。支持本土房地產(chǎn)企業(yè)、引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌地產(chǎn)商,開(kāi)發(fā)建設(shè)以旅居地產(chǎn)為依托,集健康療養(yǎng)、醫(yī)療美容、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化體驗(yàn)、休閑度假于一體的高品質(zhì)康養(yǎng)綜合體或康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn),圍繞養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心、避霾、避暑需求,打造一批獨(dú)具特色的生態(tài)康養(yǎng)旅游品牌。
打造旅游度假區(qū)集群。依托中心城區(qū)溫泉資源,拓展溫泉景區(qū)休閑度假功能,打造溫泉旅游度假區(qū)集群。依托主城新區(qū)豐富的水體資源和森林資源,打造湖泊型、森林型旅游度假區(qū)集群。依托武陵山區(qū)山地立體氣候優(yōu)勢(shì),大力提升仙女山、南天湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)品牌影響力,打造世界級(jí)旅游度假區(qū)集群。依托長(zhǎng)江三峽黃金水道,打造高峽平湖旅游度假區(qū)集群。依托大巴山生態(tài)資源,聯(lián)動(dòng)四川萬(wàn)源、宣漢打造大巴山旅游度假區(qū)集群。2025年底力爭(zhēng)建成市級(jí)以上旅游度假區(qū)35個(gè),把重慶打造成為國(guó)際國(guó)內(nèi)知名的生態(tài)康養(yǎng)和休閑度假旅游目的地。
建設(shè)旅游休閑城市和街區(qū)。充分挖掘和利用各區(qū)縣城市山水資源,依山傍水建設(shè)城市游憩區(qū)、城市文化空間、城市游樂(lè)空間、城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)等多類(lèi)型城市休閑旅游空間形態(tài),支持各區(qū)縣建設(shè)旅游休閑城市。依托城市商圈(商業(yè)中心區(qū)),加快建設(shè)具有文化特色和底蘊(yùn)、兼顧旅游者和本地居民需求的旅游休閑街區(qū),支持有條件的旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)或市級(jí)旅游休閑街區(qū)。
專(zhuān)欄19康養(yǎng)和休閑度假旅游重點(diǎn)項(xiàng)目
中醫(yī)藥健康旅游綜合體:支持石柱、酉陽(yáng)、秀山、豐都、巫山、巫溪、奉節(jié)、城口、南川等中藥材集中生產(chǎn)基地區(qū)縣打造一批中醫(yī)藥健康旅游綜合體。
運(yùn)動(dòng)品牌:鞏固提升重慶國(guó)際馬拉松賽、重慶長(zhǎng)壽湖國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽、武隆國(guó)際山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)公開(kāi)賽、龍水湖國(guó)際馬拉松賽、CFA中國(guó)之隊(duì)“大足石刻杯”國(guó)際足球錦標(biāo)賽、永川國(guó)際女足錦標(biāo)賽、中國(guó)·重慶萬(wàn)盛“黑山谷杯”國(guó)際羽毛球挑戰(zhàn)賽、長(zhǎng)江三峽國(guó)際越野賽等。
旅游度假區(qū):提質(zhì)升級(jí)武隆仙女山、豐都南天湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū);推進(jìn)北碚縉云山—北溫泉、石柱黃水、萬(wàn)盛黑山、綦江橫山、南川金佛山、長(zhǎng)壽湖—菩提古鎮(zhèn)、江津四面山、巫溪紅池壩、巫山云雨、梁平百里竹海、彭水摩圍山、云陽(yáng)清水、涪陵武陵山、酉陽(yáng)桃花源、永川茶山竹海—樂(lè)和樂(lè)都、大足龍水湖等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū);推進(jìn)萬(wàn)州三峽恒合、武隆白馬山、秀山川河蓋、渝北興隆巴渝鄉(xiāng)愁、銅梁巴岳山玄天湖、合川淶灘古鎮(zhèn)—雙龍湖、潼南涪江、城口亢谷、墊江迎風(fēng)湖、酉陽(yáng)菖蒲花田、北碚大金刀峽—偏巖古鎮(zhèn)、豐都九重天、忠縣三峽港灣、綦江高廟壩等創(chuàng)建市級(jí)旅游度假區(qū)。推進(jìn)渝北統(tǒng)景溫泉、江北鐵山坪銅鑼?shí){溫泉谷、渝北明月山—明月湖—御臨河生態(tài)文化旅游區(qū)、開(kāi)州滿(mǎn)月等一批康養(yǎng)旅游度假區(qū)建設(shè)。
旅游休閑城市和街區(qū):打造一批旅游休閑城市,每個(gè)區(qū)縣重點(diǎn)打造1條以上文化特色鮮明的旅游休閑街區(qū),支持有條件的旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建市級(jí)以上旅游休閑街區(qū)。
第十一章提升和完善旅游公共服務(wù)體系
對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),加快建立和完善旅游要素體系、交通體系、集散體系,提升智慧旅游水平,建成功能完善、集散舒適便捷、環(huán)境安全友好的旅游公共服務(wù)體系。
第一節(jié)提升和完善旅游要素體系
完善旅游要素體系。著力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際知名的美食旅游目的地,推進(jìn)餐飲老字號(hào)推陳出新,提升和新建一批美食街區(qū),支持舉辦各級(jí)各類(lèi)美食文化節(jié),進(jìn)一步擦亮“重慶火鍋”“重慶小面”“重慶江湖菜”系列品牌,推送一批美食旅游線(xiàn)路產(chǎn)品,打造一批全國(guó)性美食節(jié)會(huì)品牌。推進(jìn)旅游住宿提檔升級(jí),進(jìn)一步完善旅游飯店標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)星級(jí)旅游飯店服務(wù)品質(zhì)提升,發(fā)展一批旅游民宿。加快發(fā)展一批骨干型旅行社,支持有條件的旅行社爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)領(lǐng)軍旅行社,推進(jìn)中小旅行社特色發(fā)展,建立以旅行社為主導(dǎo),以旅游景區(qū)、旅游飯店和客運(yùn)服務(wù)企業(yè)為主體的旅游服務(wù)聯(lián)盟。進(jìn)一步優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境,重點(diǎn)支持旅游景區(qū)配套建設(shè)購(gòu)物廣場(chǎng)或特色商業(yè)街區(qū)。支持景區(qū)及周邊配套建設(shè)大眾娛樂(lè)設(shè)施以及主題樂(lè)園、演藝場(chǎng)地等,發(fā)展體驗(yàn)性、參與性、互動(dòng)性文旅業(yè)態(tài)。
建設(shè)國(guó)際化旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),參照旅游標(biāo)準(zhǔn)全球性組織、區(qū)域性組織以及旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)達(dá)國(guó)家的體系,因地制宜制定、修訂和提升現(xiàn)有旅游景區(qū)、度假區(qū)、游輪游船、旅游飯店、旅游交通、旅游購(gòu)物、游樂(lè)園區(qū)、旅游民宿、導(dǎo)游等標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)休閑、度假、生態(tài)、鄉(xiāng)村、康養(yǎng)、研學(xué)、工業(yè)等旅游標(biāo)準(zhǔn)研究。以文旅融合為導(dǎo)向,重點(diǎn)補(bǔ)充涉及“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素融合的新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。
提升景區(qū)配套設(shè)施。進(jìn)一步深化廁所革命,新建和改擴(kuò)建旅游廁所900個(gè)以上,全面解決如廁難的問(wèn)題。加快停車(chē)場(chǎng)建設(shè),新建和改擴(kuò)建旅游停車(chē)場(chǎng),增加停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施,實(shí)現(xiàn)A級(jí)旅游景區(qū)和市級(jí)以上旅游度假區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化停車(chē)場(chǎng)全覆蓋。
第二節(jié)提升和完善旅游交通體系
構(gòu)建“快進(jìn)慢游”交通體系。推動(dòng)利用干線(xiàn)鐵路開(kāi)行公交化列車(chē),在沿途景區(qū)設(shè)置停車(chē)站點(diǎn),推動(dòng)公共交通“一卡通”服務(wù)和二維碼“一碼暢行”。加快建設(shè)“三環(huán)十八射多聯(lián)線(xiàn)”高速公路網(wǎng)絡(luò),提升旅游景區(qū)高速公路通達(dá)性。深化實(shí)施“城景通”“景景通”工程,加快鄉(xiāng)村旅游道路建設(shè),打通“斷頭路”、加密聯(lián)接路,按照旅游景區(qū)分布及旅游精品線(xiàn)路設(shè)計(jì),打造多圈層、多層級(jí)的旅游環(huán)線(xiàn)。
優(yōu)化換乘接駁功能。加強(qiáng)長(zhǎng)江、嘉陵江沿江旅游港口、碼頭建設(shè)及航道整治,加密長(zhǎng)江三峽游輪、兩江游輪停靠點(diǎn)。新建和改擴(kuò)建一批客運(yùn)樞紐,優(yōu)化站場(chǎng)布局,提升各種客運(yùn)方式之間換乘接駁功能,形成舒適便捷安全的鐵公水空“零換乘”現(xiàn)代客運(yùn)體系,增強(qiáng)重慶國(guó)際旅游樞紐城市游客集散功能。
推進(jìn)交旅融合發(fā)展。加快建設(shè)旅游主題高速公路服務(wù)區(qū),依托重點(diǎn)旅游道路,加密??奎c(diǎn)、觀景臺(tái),配套建設(shè)游憩設(shè)施,打造一批自駕游“旅游風(fēng)景道”。加快自駕車(chē)旅居車(chē)配套服務(wù)體系建設(shè),建成一批5C、4C、3C自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)自駕車(chē)旅居車(chē)目的地和營(yíng)地。依托機(jī)場(chǎng)體系,完善配套設(shè)施,發(fā)展低空旅游。
第三節(jié)提升和完善旅游集散體系
打造國(guó)際化市級(jí)旅游集散中心。加強(qiáng)與市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、市級(jí)綜合交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及其他市級(jí)交通基礎(chǔ)設(shè)施及廊道規(guī)劃對(duì)接,依托各運(yùn)輸方式客運(yùn)換乘樞紐,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心,提升現(xiàn)有旅游集散中心功能。以旅游和道路客運(yùn)國(guó)有平臺(tái)公司為依托,按照總分模式、參股控股、聯(lián)盟化運(yùn)營(yíng)等方式,建立起中心城區(qū)旅游集散中心一體化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)智慧服務(wù)平臺(tái),整合旅行社、客運(yùn)交通,形成線(xiàn)上線(xiàn)下融合的旅游集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)增強(qiáng)旅游推介、定制服務(wù)、產(chǎn)品推送、景區(qū)監(jiān)控、預(yù)警處置等功能。支持各區(qū)縣新建和改擴(kuò)建旅游集散中心,支持各景區(qū)新建和提升一批游客接待中心,形成以中心城區(qū)集散中心為核心、區(qū)縣城集散中心為支撐、各景區(qū)游客中心為節(jié)點(diǎn),覆蓋全域的三級(jí)集散中心網(wǎng)絡(luò),把重慶打造成為西部旅游集散中心。
第四節(jié)加快智慧旅游建設(shè)
加快建設(shè)智慧旅游體系。推進(jìn)旅游與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),加快智慧旅游建設(shè),建成以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為支撐,集旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化定制、旅游商品全渠道營(yíng)銷(xiāo)、旅游服務(wù)在線(xiàn)預(yù)售預(yù)訂、旅游管理在線(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控等功能于一體,覆蓋全域的泛在、集約智慧旅游體系。建設(shè)旅游數(shù)據(jù)中心,以全市電子政務(wù)云為依托,加快建設(shè)市級(jí)旅游大數(shù)據(jù)中心和區(qū)縣、景區(qū)(旅游企業(yè))旅游數(shù)據(jù)分中心,力爭(zhēng)全市重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游飯店、旅行社、溫泉等涉旅企業(yè)客流數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入市級(jí)云平臺(tái)。加快全域智慧旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推進(jìn)市級(jí)涉旅部門(mén)之間、政府與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商及相關(guān)企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。大力推進(jìn)旅游電商發(fā)展,建立互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體宣傳營(yíng)銷(xiāo)新模式,構(gòu)建市、區(qū)縣旅游管理部門(mén)和旅游景區(qū)、旅游企業(yè)縱向一體、橫向協(xié)作的智慧旅游管理服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。加快文旅信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持各類(lèi)涉旅市場(chǎng)主體進(jìn)行信息化改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)全市旅游集散中心、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、民宿客棧、旅游鄉(xiāng)村等重點(diǎn)涉旅場(chǎng)所的免費(fèi)WiFi、5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
專(zhuān)欄20旅游公共服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目
旅行社:力爭(zhēng)打造3家以上在行業(yè)有影響力的骨干旅行社,30家以上專(zhuān)業(yè)化、特色化、品牌化中小旅行社。
自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地:圍繞重點(diǎn)旅游景區(qū)和度假區(qū)、國(guó)家森林公園等,支持和鼓勵(lì)各區(qū)縣因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批5C、4C、3C自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地。
旅游集散中心:建成15個(gè)市級(jí)旅游集散中心,新建和改造一批區(qū)縣級(jí)旅游集散中心,新建和提升一批景區(qū)游客中心。
智慧旅游數(shù)據(jù)庫(kù):建設(shè)旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)、區(qū)縣及旅游企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)、景區(qū)旅游接待及游客分析數(shù)據(jù)庫(kù)、鄉(xiāng)村旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)等。
第十二章推進(jìn)文旅融合體制機(jī)制創(chuàng)新
著眼滿(mǎn)足人民群眾精神文化生活新期待,堅(jiān)持“以文塑旅、以旅彰文”,按照宜融則融、能融盡融的要求,深化文旅供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,同步推進(jìn)需求側(cè)管理變革,建立和完善文旅融合發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)文化和旅游業(yè)態(tài)、品牌、市場(chǎng)、服務(wù)、交流推廣深度融合,提高文旅供給體系質(zhì)量和效率。
第一節(jié)建立和完善文旅融合發(fā)展機(jī)制
建立和完善文旅融合IP協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。制定和出臺(tái)針對(duì)原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的扶持政策,進(jìn)一步做實(shí)文創(chuàng)聯(lián)盟,推進(jìn)文化賦能旅游,充分挖掘各類(lèi)文物、文學(xué)藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等人文資源,著力打造一批具有市場(chǎng)認(rèn)同、旅游者共情的文化IP,打造一批文化特色突出、具有原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)紅景區(qū)和打卡地。
建立和完善“景區(qū)+劇場(chǎng)”“景區(qū)+演藝”等文化業(yè)態(tài)植入機(jī)制。推進(jìn)景區(qū)與高水平演藝創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)、各類(lèi)院團(tuán)合作,運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)創(chuàng)新演藝形式和豐富演藝內(nèi)容,創(chuàng)作具有震撼力和特色鮮明的文化旅游演藝產(chǎn)品。提檔升級(jí)《烽煙三國(guó)》《歸來(lái)三峽》《巫山神女》《重慶·1949》等一批演藝項(xiàng)目,重點(diǎn)打造重慶抗建堂駐場(chǎng)旅游演出等一批演藝項(xiàng)目。通過(guò)IP演繹實(shí)現(xiàn)生活場(chǎng)景還原和文化場(chǎng)景再現(xiàn),發(fā)展參與性、體驗(yàn)性較強(qiáng)的文化業(yè)態(tài)。
建立和完善文旅公共服務(wù)一體化推進(jìn)機(jī)制。公共文化設(shè)施建設(shè)要充分考慮旅游承載能力,同步規(guī)劃建設(shè)旅游公共服務(wù)設(shè)施,推進(jìn)公共文化設(shè)施向景區(qū)或景區(qū)周邊覆蓋。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)化的要求,深入挖掘文化內(nèi)涵,提升和優(yōu)化旅游交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng),城市商圈、街區(qū)燈飾廣告和店招店牌。在城市街區(qū)、公園、交通結(jié)點(diǎn)等區(qū)域,提升和新建一批城市文化景觀、城市雕塑小品、文化墻、文化標(biāo)牌,推動(dòng)文化元素融入城市綠地、廣場(chǎng)等休閑空間。
建立和完善文旅融合發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制。建立和完善重大文旅項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,新聞出版、廣播電視與旅游形象推廣、線(xiàn)路推送、品牌打造等對(duì)接機(jī)制,國(guó)有文藝院團(tuán)和民營(yíng)演藝團(tuán)隊(duì)與旅游景區(qū)演藝業(yè)態(tài)策劃創(chuàng)作及駐場(chǎng)演出機(jī)制,智慧旅游與智慧媒體、智慧博物館、數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制等。
專(zhuān)欄21文旅融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目
旅游演藝:提檔升級(jí)《印象·武隆》《夢(mèng)幻桃源》《歸來(lái)三峽》《烽煙三國(guó)》《巫山神女》《天上黃水》《千野草場(chǎng)轎夫號(hào)子》《川軍抗戰(zhàn)》《魔幻之都—極限快樂(lè)SHOW》《重慶·1949》等演藝項(xiàng)目;重點(diǎn)打造重慶抗建堂駐場(chǎng)旅游演出、兩江游船旅游演藝、大足觀音文化演藝、《古劍禪韻》、金佛山古佛洞“光影劇場(chǎng)”等演藝項(xiàng)目。
第二節(jié)加快文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
推進(jìn)文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給質(zhì)量和效率。深化國(guó)有院團(tuán)、新聞出版、公共圖書(shū)館、文化館、博物館、國(guó)有文化景區(qū)等企事業(yè)單位改革,發(fā)展職工參股的有限責(zé)任公司。探索制定文旅科技人員、主創(chuàng)人員在做好本職工作的基礎(chǔ)上,利用業(yè)余時(shí)間兼職兼薪相關(guān)政策,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加快推進(jìn)國(guó)有文化旅游企業(yè)混合所有制改革,通過(guò)兼并重組、相互持股、合作經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),建立和完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。以增強(qiáng)企業(yè)獲得感為目標(biāo),按照減流程、優(yōu)服務(wù)、降成本、強(qiáng)監(jiān)管的要求,集成、整合行政和公共服務(wù)資源,不斷提高文旅行政管理和公共服務(wù)效率,建成與國(guó)際制度接軌、服務(wù)文旅企業(yè)的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
加強(qiáng)治理能力建設(shè),優(yōu)化和提升文化旅游環(huán)境。加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的文化和旅游市場(chǎng)新型監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè),開(kāi)展文化和旅游企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià),推動(dòng)實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,構(gòu)建業(yè)務(wù)全量覆蓋、信息全程跟蹤、手段動(dòng)態(tài)調(diào)整的智慧監(jiān)管平臺(tái),建立線(xiàn)上旅游和文化娛樂(lè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管機(jī)制,提升依法治旅水平,優(yōu)化文旅法治環(huán)境。開(kāi)展安全文化建設(shè),完善應(yīng)急體系,健全旅游安全預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急管理和處置能力建設(shè),優(yōu)化文旅安全環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)自律作用,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè),積極參與行業(yè)治理。持續(xù)開(kāi)展“山水重慶·文明同行”等系列文明行動(dòng),優(yōu)化文旅文明環(huán)境。牢固樹(shù)立“生態(tài)紅線(xiàn)”意識(shí),加強(qiáng)旅游生態(tài)資源及環(huán)境保護(hù),優(yōu)化和提升生態(tài)環(huán)境。
第三節(jié)提振文化和旅游消費(fèi)市場(chǎng)
加快培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。推進(jìn)商圈、特色街區(qū)豐富文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、策劃文旅主題消費(fèi)系列活動(dòng),打造消費(fèi)聚集示范區(qū)。鼓勵(lì)和支持商業(yè)餐飲門(mén)店、書(shū)店、影院、景區(qū)景點(diǎn)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,發(fā)展一批24小時(shí)營(yíng)業(yè)點(diǎn),著力打造一批夜間消費(fèi)集聚區(qū),創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。培育壯大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、智能消費(fèi)等新型消費(fèi),堅(jiān)持常年舉辦“重慶文化旅游惠民消費(fèi)季”。鼓勵(lì)各區(qū)縣、景區(qū)因地制宜制定景區(qū)門(mén)票減免等吸引外地游客優(yōu)惠政策。支持有條件的區(qū)縣積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范城市、試點(diǎn)城市。落實(shí)帶薪休假制度,鼓勵(lì)單位與職工分段靈活安排帶薪年休假、錯(cuò)峰休假。積極爭(zhēng)取設(shè)立免稅購(gòu)物店、離境退稅商店,積極支持新開(kāi)旅游航線(xiàn),優(yōu)化入境消費(fèi)環(huán)境,吸引更多的境外游客來(lái)渝消費(fèi)。適當(dāng)提高政府公共財(cái)政消費(fèi)預(yù)算,通過(guò)不定期發(fā)放文旅“消費(fèi)券”等形式鼓勵(lì)居民文旅消費(fèi),通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,支持民營(yíng)和國(guó)有演藝團(tuán)隊(duì)進(jìn)入城市街區(qū)、商業(yè)文化廣場(chǎng)、文化公園、城鄉(xiāng)社區(qū)等策劃和舉辦各類(lèi)演藝活動(dòng),不斷創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)。依托消費(fèi)集聚區(qū)打造消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極,2025年底力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范城市3個(gè)、國(guó)家級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市5個(gè),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)10個(gè),國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)取得重大進(jìn)展。
第四節(jié)培育壯大文旅市場(chǎng)主體
做大做優(yōu)做強(qiáng)文旅骨干企業(yè)。支持重點(diǎn)文化科技企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、參股控股、產(chǎn)權(quán)投資等方式實(shí)現(xiàn)雙向滲透,發(fā)展一批文化、旅游與科技跨界融合市場(chǎng)主體,培育一批大型旅游集團(tuán)和有國(guó)際影響力的旅游企業(yè),打造一批傳媒、出版、發(fā)行、影視、演藝、文化投資、數(shù)字文化、文化用品裝備等文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。建立專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的專(zhuān)班招商隊(duì)伍,瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)、文旅行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和科技“獨(dú)角獸”企業(yè)等加大招商引資力度。構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系,引導(dǎo)文旅領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾扶、眾籌,孵化小微文旅企業(yè),培育一大批“小而美”“小而優(yōu)”的文旅市場(chǎng)主體。支持旅行社向?qū)I(yè)化、特色化、創(chuàng)新型方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)中小微文創(chuàng)企業(yè)、文旅科技企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化發(fā)展,通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)整合融入文旅產(chǎn)業(yè)鏈。
第十三章推進(jìn)文化和旅游科技創(chuàng)新
堅(jiān)持面向文化和旅游科技前沿,面向文化事業(yè)建設(shè)重大需求,面向文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),推進(jìn)文化和旅游與科技深度融合,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技全面融入文化和旅游生產(chǎn)、消費(fèi)各環(huán)節(jié),全面賦能內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)新、產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、治理方式創(chuàng)新等各領(lǐng)域,以科技創(chuàng)新推進(jìn)文化和旅游生產(chǎn)方式、體驗(yàn)方式、服務(wù)方式、管理模式創(chuàng)新,推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
第一節(jié)加快文化和旅游科技應(yīng)用與研發(fā)
深化推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)、混合現(xiàn)實(shí)(MR)、全息投影、多媒體、視覺(jué)特效等技術(shù)裝備在文化和旅游領(lǐng)域的應(yīng)用,依托旅游景區(qū)和文化場(chǎng)所發(fā)展一批沉浸式、互動(dòng)式體驗(yàn)館、體驗(yàn)區(qū)和實(shí)景劇場(chǎng),創(chuàng)新文旅消費(fèi)場(chǎng)景。深化推進(jìn)面向大眾的“人工智能+”技術(shù)工具在文化生產(chǎn)、藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域的應(yīng)用,推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、呈現(xiàn)方式創(chuàng)新。深化推進(jìn)文化介質(zhì)復(fù)原技術(shù)、文物古跡保護(hù)修復(fù)技術(shù)、文物保護(hù)智能防盜技術(shù)等在文物保護(hù)傳承和利用環(huán)節(jié)的應(yīng)用,推進(jìn)歷史文化資源有效保護(hù)、創(chuàng)新性傳承和活化利用。深化推進(jìn)面向文化場(chǎng)所和旅游目的地的安全監(jiān)測(cè)與防控技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)文化和旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化推進(jìn)多語(yǔ)種適配智能標(biāo)識(shí)、自助導(dǎo)游導(dǎo)覽等技術(shù)工具及裝備等在文娛場(chǎng)所和旅游景區(qū)的應(yīng)用,促進(jìn)文化旅游展示、推廣、傳播和交流。支持和鼓勵(lì)文化旅游企事業(yè)單位積極采用智能服務(wù)機(jī)器人等現(xiàn)代技術(shù)裝備。支持有條件的大專(zhuān)院校、科研院所圍繞重慶文化和旅游生產(chǎn)消費(fèi)各環(huán)節(jié),開(kāi)展基礎(chǔ)性應(yīng)用技術(shù)研究研發(fā)。
第二節(jié)加強(qiáng)文化和旅游科技創(chuàng)新能力建設(shè)
加快文化和旅游科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持重慶郵電大學(xué)開(kāi)展“旅游多源數(shù)據(jù)感知與決策技術(shù)”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),支持有條件的大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)積極籌建申創(chuàng)一批特色實(shí)驗(yàn)室,探索建立文化和旅游文科實(shí)驗(yàn)室。支持重慶市科學(xué)技術(shù)研究院、文化和旅游部數(shù)據(jù)中心重慶分中心等科研院所和有條件的科技企業(yè)積極申創(chuàng)文化和旅游部科技創(chuàng)新中心、工信部工程技術(shù)研究中心。支持全國(guó)知名高校、文化和旅游科研院所和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在重慶設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投資建設(shè)文化和旅游科技項(xiàng)目和企業(yè)孵化園區(qū),鼓勵(lì)和支持大專(zhuān)院校、科技企業(yè)發(fā)展“眾創(chuàng)”“雙創(chuàng)”空間等文化旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。
加快文化和旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用云平臺(tái)建設(shè)。以“數(shù)字重慶”云平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),以文化和旅游部數(shù)據(jù)中心重慶分中心為依托,高水準(zhǔn)推進(jìn)全市文化和旅游市級(jí)云平臺(tái)建設(shè),著力打造立足重慶、覆蓋西南、面向全國(guó)的文化和旅游數(shù)據(jù)采集、管理、發(fā)布、利用開(kāi)放共享平臺(tái)。支持公共文化單位、廣播電視行業(yè)等圍繞內(nèi)容生產(chǎn)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、服務(wù)和管理創(chuàng)新,開(kāi)發(fā)建設(shè)行業(yè)(專(zhuān)業(yè))數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息技術(shù)應(yīng)用云平臺(tái)。支持旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游飯店、旅行社等推進(jìn)產(chǎn)品、業(yè)態(tài)上線(xiàn)上云。
加快推進(jìn)文化和旅游創(chuàng)新要素聚集載體建設(shè)。推動(dòng)大足石刻創(chuàng)建中國(guó)南方石質(zhì)文物保護(hù)重點(diǎn)科研基地、國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地、國(guó)家文化和科技融合示范基地,加強(qiáng)重慶中國(guó)三峽博物館國(guó)家文化和科技融合示范基地、國(guó)家文物局重點(diǎn)科研基地建設(shè)。支持兩江新區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、文物保護(hù)裝備基地等有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極申創(chuàng)文化與科技融合示范基地。支持有條件的國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)、基礎(chǔ)較好的旅游度假區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極申創(chuàng)旅游科技示范園區(qū),集聚文旅創(chuàng)新要素,引導(dǎo)科技型文化和旅游企業(yè)聚集發(fā)展、集群發(fā)展。
加快培育文化和旅游科技創(chuàng)新主體。支持本土文化和旅游科技企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)科技企業(yè)進(jìn)入文化旅游領(lǐng)域,實(shí)施科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,加大研發(fā)投入,拓展跨界融合業(yè)務(wù),為文化和旅游企事業(yè)單位產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和服務(wù)創(chuàng)新提供技術(shù)解決方案。培育一批創(chuàng)新型文化和旅游領(lǐng)域科技型龍頭企業(yè),扶持一批具有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的文化和旅游科技創(chuàng)新企業(yè)。
第三節(jié)健全文化和旅游科技創(chuàng)新生態(tài)
深化文化和旅游科技體制改革。完善文化和旅游科技成果使用、處置和收益管理制度,爭(zhēng)取科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)納入改革試點(diǎn)。加快文化和旅游科研院所改革和業(yè)務(wù)建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大科研院所科研自主權(quán),推動(dòng)文化和旅游研究型事業(yè)單位納入科研序列管理。
建立完善文化和旅游科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加快籌建文化和旅游行業(yè)智庫(kù),爭(zhēng)取納入文化和旅游部智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn),建立文化和旅游科研專(zhuān)家?guī)?,探索設(shè)立專(zhuān)家組織。完善科技創(chuàng)新投融資體系。加大財(cái)政資金持續(xù)投入力度,支持文化和旅游科技創(chuàng)新建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性基金支持,適當(dāng)提高市級(jí)文化和旅游產(chǎn)業(yè)資金科技創(chuàng)新投入比例。健全文化和旅游科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。進(jìn)一步完善“產(chǎn)學(xué)研用”科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立文化和旅游科技成果轉(zhuǎn)化庫(kù),并加大宣傳推廣力度,推進(jìn)科技成果示范應(yīng)用。
第十四章加強(qiáng)文化交流和旅游推廣
緊扣中西部國(guó)際交往中心建設(shè),聚焦“山水之城·美麗之地”城市品牌形象提升,推進(jìn)文化交流,深化區(qū)域合作,強(qiáng)化市場(chǎng)推廣,不斷增強(qiáng)城市知名度、美譽(yù)度和國(guó)際影響力。
第一節(jié)加快提升國(guó)際影響力
加快交流交往平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)重慶市文化和旅游國(guó)際交流中心、重慶國(guó)際文旅之窗等開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),分類(lèi)打造政府間交流交往、出境游服務(wù)、國(guó)際研學(xué)等多元交往載體。構(gòu)建“國(guó)家(部委)+市級(jí)+區(qū)縣+企業(yè)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)推廣模式。積極參與中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等系列國(guó)際國(guó)內(nèi)高端展會(huì),跟進(jìn)國(guó)際航線(xiàn)開(kāi)通發(fā)展友好城市,加強(qiáng)與世界旅游城市聯(lián)合會(huì)等系列國(guó)際文化旅游組織合作。加強(qiáng)與“一帶一路”和國(guó)際陸海貿(mào)易新通道沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的交流與合作,深化對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)的文旅合作。積極引進(jìn)國(guó)際品牌文旅企業(yè)、國(guó)際文化旅游組織和機(jī)構(gòu)等在重慶設(shè)立總部或辦事機(jī)構(gòu),發(fā)展文旅總部經(jīng)濟(jì)。支持各類(lèi)協(xié)會(huì)、文藝院團(tuán)、文博機(jī)構(gòu)、景區(qū)等與世界同類(lèi)機(jī)構(gòu)、景區(qū)開(kāi)展交流與合作。加快文化貿(mào)易基地建設(shè),推進(jìn)我市文化企業(yè)、版權(quán)、藝術(shù)品、文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品等拓展國(guó)際市場(chǎng),不斷提升重慶文旅知名度、美譽(yù)度和國(guó)際影響力。
第二節(jié)深化文旅區(qū)域合作
建立文化旅游合作機(jī)制,加強(qiáng)與西部省區(qū)的文化旅游合作。深化與長(zhǎng)江沿線(xiàn)省市合作,建立和完善生態(tài)保護(hù)、文旅資源開(kāi)發(fā)、內(nèi)河游輪、保稅購(gòu)物、離境退稅、旅游線(xiàn)路開(kāi)發(fā)等雙邊多邊合作機(jī)制,并拓展合作領(lǐng)域,共建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。加強(qiáng)與湖北共建大三峽無(wú)障礙旅游區(qū)。加強(qiáng)與陜西、四川共建秦巴山文旅圈。加強(qiáng)與湘西、鄂西、黔北渝東南毗鄰地區(qū)合作,做實(shí)武陵山文旅發(fā)展聯(lián)盟,共同打造武陵山無(wú)障礙旅游區(qū)。以巴蜀文化旅游走廊為依托,聯(lián)動(dòng)四川共同推進(jìn)與環(huán)渤海城市群、珠三角城市群和長(zhǎng)三角城市群文旅合作。加強(qiáng)巴蜀文化與京城、齊魯、吳越、嶺南等文化交流互鑒,在國(guó)際文旅市場(chǎng)拓展、入境游客互送等方面形成與幾大城市群互動(dòng)互促的發(fā)展格局。
第三節(jié)加強(qiáng)文旅品牌營(yíng)銷(xiāo)與城市形象推廣
打造重慶文旅國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)矩陣。以重慶官方海外傳播平臺(tái)(iChongqing)為核心,辦好《重慶國(guó)際文旅之窗》國(guó)際刊物,搭建重慶文旅國(guó)際外宣矩陣,打造重慶文旅資訊對(duì)外交流平臺(tái)和城市國(guó)際形象對(duì)外展示平臺(tái)。借力我駐外使領(lǐng)館,聯(lián)動(dòng)文化和旅游部海外中國(guó)文化中心、駐外旅游辦事處、重慶國(guó)際友城、重慶文化旅游境外交流推廣機(jī)構(gòu)等境外營(yíng)銷(xiāo)陣地,打造覆蓋世界主要客源目的地的重慶文旅海外營(yíng)銷(xiāo)矩陣,加大重慶文旅境外常態(tài)化推廣力度。
培育一批重慶文旅節(jié)會(huì)品牌。辦好辦靚中國(guó)長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)、中國(guó)西部動(dòng)漫文化節(jié)、重慶國(guó)際文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、重慶全球旅行商大會(huì)、“舞動(dòng)山城”國(guó)際街舞大賽、山水重慶夜景文化節(jié)、重慶都市文化旅游節(jié)暨城際旅游交易會(huì)等國(guó)際性、區(qū)域性專(zhuān)業(yè)會(huì)展平臺(tái),打造國(guó)際性文旅節(jié)會(huì)品牌,擦亮重慶“會(huì)展之都”新名片。持續(xù)發(fā)揮“雙曬”活動(dòng)影響力,支持各區(qū)縣創(chuàng)辦具有地域文化特色的文旅節(jié)會(huì),形成以重大文旅節(jié)會(huì)品牌為引領(lǐng)、多層級(jí)多類(lèi)型的文旅節(jié)會(huì)體系。
注重精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)與借力營(yíng)銷(xiāo)。深化實(shí)施“百媒推廣行動(dòng)”,進(jìn)一步增強(qiáng)市內(nèi)媒體文旅宣傳推廣能力。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)電視、廣播、報(bào)刊、戶(hù)外廣告等傳統(tǒng)媒體和移動(dòng)終端、搜索引擎、微博微信等新媒體營(yíng)銷(xiāo)合作;加強(qiáng)與覆蓋歐洲、北美、東南亞等客源市場(chǎng)的主流媒體營(yíng)銷(xiāo)合作;加強(qiáng)與具有國(guó)際影響力傳播力的綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和文旅專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)合作。深化實(shí)施“百城推廣行動(dòng)”,在我市常年直航的紐約、倫敦、羅馬、新加坡等重點(diǎn)境外城市以及主要目標(biāo)市場(chǎng)城市和國(guó)內(nèi)大中城市的機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、高鐵、地鐵、高速公路等窗口區(qū)域投放重慶旅游形象廣告、重點(diǎn)旅游產(chǎn)品和重大旅游活動(dòng)信息,形成覆蓋全國(guó)和世界主要文旅目標(biāo)市場(chǎng)、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的國(guó)際性全媒體營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系。深化實(shí)施“國(guó)際形象大使選拔行動(dòng)”,依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈全球推介活動(dòng),選拔培養(yǎng)一批高素質(zhì)的重慶籍青年、在渝外籍留學(xué)生、駐渝境外商會(huì)的知名人士等擔(dān)任重慶文旅國(guó)際推介大使。深化實(shí)施“海外大V拍重慶行動(dòng)”,打造講好重慶故事的移動(dòng)視窗,不斷提升重慶文化旅游國(guó)際化水平。
著力打造國(guó)際化品質(zhì)化服務(wù)窗口。建立“文旅+”聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)體系,充分整合外宣外事、旅行社及飯店、客運(yùn)交通、教育體育、商務(wù)會(huì)展、文博單位、商業(yè)門(mén)店、景區(qū)景點(diǎn)等部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)和單位文旅推廣資源,加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)服務(wù)人員通用外語(yǔ)技能、外事接待禮儀等培訓(xùn),規(guī)范公共場(chǎng)所外語(yǔ)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置,優(yōu)化系列外宣資料的編制與投放,全方位提升服務(wù)品質(zhì),全面提升市民文明素質(zhì),打造系列展示重慶文旅美好形象、傳遞人文關(guān)懷的國(guó)際化品質(zhì)化服務(wù)窗口,形成人人都是旅游大使、處處展示美好形象的全域文旅宣傳推廣氛圍。
專(zhuān)欄22文旅節(jié)會(huì)項(xiàng)目
文旅節(jié)會(huì)品牌:著力打造中國(guó)西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)、重慶國(guó)際文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、重慶全球旅行商大會(huì)等世界知名文旅節(jié)會(huì)品牌。
市級(jí)系列文旅節(jié)會(huì):高水平舉辦“舞動(dòng)山城”國(guó)際街舞大賽、世界大河歌會(huì)、山水重慶夜景文化節(jié)、重慶都市文化旅游節(jié)暨城際旅游交易會(huì)、中國(guó)西部動(dòng)漫文化節(jié)、中國(guó)溫泉與氣候養(yǎng)生旅游國(guó)際研討會(huì)、重慶設(shè)計(jì)周,策劃推出長(zhǎng)江音樂(lè)節(jié)、重慶文化旅游惠民消費(fèi)季等。支持各區(qū)縣舉辦系列文旅節(jié)會(huì)。
第十五章加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確工作職責(zé),形成發(fā)展合力,強(qiáng)化政策引導(dǎo),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制,確保規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
第一節(jié)建立和完善投融資機(jī)制
充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。加大全市各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)發(fā)展的投入力度,重點(diǎn)支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)、公共文化設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放、文物保護(hù)利用、文化藝術(shù)創(chuàng)作等。充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,引導(dǎo)和支持品牌企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)文旅融合景區(qū)(綜合體),投資兼有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的博物館、陳列館、紀(jì)念館等公共文化項(xiàng)目。
充分發(fā)揮金融的支持作用。充分利用“長(zhǎng)江渝融通”金融服務(wù)平臺(tái),建立和完善文旅金融服務(wù)體系。推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作載體,創(chuàng)建文化金融合作試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資為合作載體,支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等文化類(lèi)無(wú)形資產(chǎn),開(kāi)發(fā)文化和旅游產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資專(zhuān)屬產(chǎn)品。推進(jìn)以示范旅游村為合作載體,通過(guò)“政保銀企村”模式,在全市鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村推進(jìn)貨幣信貸進(jìn)村。推廣“文化旅游公司+景點(diǎn)+村鎮(zhèn)戶(hù)”等融資模式,為中小微文旅企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)提供聯(lián)合授信。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)文旅企業(yè)融資特點(diǎn),創(chuàng)新聯(lián)保貸款、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)抵押等特色融資產(chǎn)品。拓寬文旅企業(yè)貸款抵質(zhì)押范圍,積極開(kāi)展信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸,支持演出企業(yè)和旅行社兩類(lèi)市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。建立市級(jí)和區(qū)縣文旅企業(yè)發(fā)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),創(chuàng)新文旅企業(yè)債券融資產(chǎn)品,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)、項(xiàng)目收益票據(jù)、權(quán)益出資型票據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)品。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行三農(nóng)金融債券、綠色金融債券、“雙創(chuàng)”金融債券等專(zhuān)項(xiàng)金融債券,用于支持中長(zhǎng)期、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的文旅項(xiàng)目和中小微文旅企業(yè)。鼓勵(lì)地方法人銀行充分運(yùn)用支小支農(nóng)再貸款政策,開(kāi)發(fā)“再貸款+”專(zhuān)屬文旅信貸產(chǎn)品。
第二節(jié)加強(qiáng)文化和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)
加快培養(yǎng)高層次和復(fù)合型緊缺人才。深化實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才”“文化名家暨四個(gè)一批人才”等國(guó)家重大人才工程,推進(jìn)實(shí)施“重慶舞臺(tái)藝術(shù)領(lǐng)軍人才計(jì)劃”項(xiàng)目,進(jìn)一步完善項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)支持、成果轉(zhuǎn)化等政策,加強(qiáng)文化旅游領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。深化實(shí)施“萬(wàn)人計(jì)劃青年拔尖人才”“五個(gè)一批”人才和“巴渝新秀”“廣電青年創(chuàng)新人才”“舞臺(tái)藝術(shù)之星”“金牌導(dǎo)游”等人才工程和項(xiàng)目,加強(qiáng)中青年拔尖文化旅游人才培養(yǎng)。支持大專(zhuān)院校和企事業(yè)單位設(shè)立博士后科研流動(dòng)站、博士后科研工作站,建立和完善“政教產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制,加快培養(yǎng)跨界復(fù)合型緊缺文化旅游人才。加快建設(shè)以專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化、復(fù)合型高素質(zhì)人才為支撐的文化旅游人才隊(duì)伍。
加大人才培訓(xùn)力度。健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及企事業(yè)單位培訓(xùn)機(jī)制,圍繞文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展需要,多形式、多渠道開(kāi)展常年培訓(xùn),重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字文化、智慧旅游發(fā)展急需的跨界復(fù)合型人才培訓(xùn)。加快發(fā)展文化旅游高等教育和職業(yè)教育,支持和引導(dǎo)各大專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校根據(jù)文化和旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展需求,進(jìn)一步拓展專(zhuān)業(yè)設(shè)置領(lǐng)域,優(yōu)化教學(xué)方案、課程設(shè)置和辦學(xué)方式,將文化旅游培訓(xùn)納入行政學(xué)院和勞動(dòng)技能人才培訓(xùn)計(jì)劃。開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)視頻資源,全方位開(kāi)展文化旅游從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。支持國(guó)有院團(tuán)、工藝類(lèi)非遺制作等建立和完善現(xiàn)代學(xué)徒制。
優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境。切實(shí)做好人才服務(wù)管理工作,營(yíng)造“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的人才生態(tài)。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,按照不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型、不同崗位特點(diǎn),建立人才分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善人才評(píng)價(jià)體系。改進(jìn)人才選拔任用方式,建立“擇優(yōu)選拔”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和“優(yōu)勝劣汰”的用人機(jī)制。搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái),實(shí)施文化旅游人才激勵(lì)項(xiàng)目,舉辦文化和旅游各類(lèi)競(jìng)技和競(jìng)賽活動(dòng),打造重慶文化旅游類(lèi)競(jìng)賽品牌。深化實(shí)施文化旅游企事業(yè)單位評(píng)先評(píng)優(yōu),演創(chuàng)人員、導(dǎo)游評(píng)星評(píng)級(jí)計(jì)劃,配套建立獎(jiǎng)勵(lì)辦法。建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制,探索建立以按勞分配為基礎(chǔ)多元化的分配制度,對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)定的高層次人才、急需緊缺的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才以及引進(jìn)的優(yōu)秀創(chuàng)新人才(團(tuán)隊(duì)),根據(jù)同類(lèi)人才的市場(chǎng)價(jià)格合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動(dòng)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
第三節(jié)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)
建立和完善規(guī)劃協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持黨對(duì)文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、社會(huì)參與的工作格局。堅(jiān)持齊抓共管,進(jìn)一步完善區(qū)域間、部門(mén)間聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)政策制定、規(guī)劃實(shí)施、資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌建設(shè)等方面的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮文化和旅游各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織的積極作用,搭建民間交往協(xié)作平臺(tái),推動(dòng)文化旅游交流與合作,支持文化和旅游協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律。建立、完善和落實(shí)考核機(jī)制,把文化和旅游發(fā)展質(zhì)效納入相關(guān)職能部門(mén)及各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核,細(xì)化工作職責(zé)與任務(wù)分解,確保工作部署到位、規(guī)劃落實(shí)到位、任務(wù)分解到位、實(shí)際措施到位。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤分析,確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
強(qiáng)化用地保障。進(jìn)一步完善土地供給政策,按照“多規(guī)合一”,統(tǒng)籌文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,確保文化旅游項(xiàng)目空間落地。在年度土地供應(yīng)中合理安排公共文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等新增建設(shè)用地。加大城市升級(jí)過(guò)程中整理出的存量土地向文化和旅游發(fā)展用地傾斜力度,依法依規(guī)探索實(shí)行混合用地方式。以重慶農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市為契機(jī),鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋、閑置集體建設(shè)用地等存量資產(chǎn)資源,通過(guò)自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式發(fā)展旅游民宿、鄉(xiāng)村文化樂(lè)園、自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地等業(yè)態(tài)。
建立和完善文化旅游統(tǒng)計(jì)體系。加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)體系改革,構(gòu)建以文化和旅游主管部門(mén)為基礎(chǔ),多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工明確的大文旅統(tǒng)計(jì)組織體系,建立和完善以抽樣調(diào)查為主體、重點(diǎn)調(diào)查和典型調(diào)查為補(bǔ)充的大文旅統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)應(yīng)用,借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段,面對(duì)多元數(shù)據(jù)需求主體,從供需兩側(cè)入手,對(duì)文化和旅游市場(chǎng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。積極推進(jìn)文化和旅游統(tǒng)計(jì)平臺(tái)、隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化數(shù)據(jù)采集、清洗、生產(chǎn)、合成和發(fā)布流程,穩(wěn)步提升文化和旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)化水平。充分發(fā)揮文化和旅游部數(shù)據(jù)中心重慶分中心作用,打造文化旅游統(tǒng)計(jì)工作平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析平臺(tái)、決策支持平臺(tái)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)平臺(tái)和國(guó)際交流合作平臺(tái),為重慶文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
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