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一、規(guī)劃背景

（一）“十三五”發(fā)展成就

文化產(chǎn)業(yè)壯大起勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期，深入推進(jìn)文化體制改革，以文化事業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大。大力實(shí)施工藝美術(shù)振興計(jì)劃，特色優(yōu)勢(shì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至2019年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值1352.73億元，年均增長9.54%，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為2.28%。全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位突破35萬家，分別創(chuàng)建國家級(jí)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地9個(gè)和41個(gè)。晉中文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作有序推進(jìn)，入選國家級(jí)非遺代表性名錄項(xiàng)目116項(xiàng)、保護(hù)單位168個(gè)，位列全國第三。聯(lián)動(dòng)實(shí)施“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程，年均舉辦群眾性文化活動(dòng)20余萬場(chǎng)次。2019年，我省萬人擁有公共圖書館、文化館設(shè)施面積等兩項(xiàng)指標(biāo)均居中部六省第一位。

旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁起潮。旅游產(chǎn)業(yè)格局重塑性優(yōu)化，黃河、長城、太行“三大板塊”實(shí)現(xiàn)突破性開局，“三個(gè)人家”引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，“六字要訣”提升文旅公共服務(wù)水平，“旅游+”“+旅游”蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，文旅融合成效顯現(xiàn)。149個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)基本完成以“兩權(quán)分離”為主的體制機(jī)制改革。組建山西省文化旅游投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱山西文旅集團(tuán)），連續(xù)兩年入選全國旅游企業(yè)20強(qiáng)。規(guī)劃建設(shè)黃河、長城、太行三個(gè)一號(hào)旅游公路13017公里，已建成3469公里，并啟動(dòng)運(yùn)營“0km”標(biāo)志文化驛站。洪洞、陽城、平遙等7個(gè)縣（市、區(qū)）被認(rèn)定為國家全域旅游示范區(qū)，山西省成為第8個(gè)全國全域旅游示范省創(chuàng)建單位，進(jìn)入全國第一方陣?！笆濉逼陂g，共實(shí)現(xiàn)旅游收入27283.03億元，年均增長24%（受疫情影響，2020年未列入平均增幅計(jì)算）。全省涉旅企業(yè)達(dá)2.4萬家，A級(jí)以上景區(qū)237家（其中5A級(jí)景區(qū)9家、4A級(jí)景區(qū)109家），星級(jí)飯店234家，旅行社939家，持證導(dǎo)游1.9萬余名。

會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)力起效?！笆濉睍r(shí)期，會(huì)展數(shù)量不斷增加，規(guī)模效應(yīng)初見成效，市場(chǎng)主體實(shí)力有所提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。到2019年，全省舉辦會(huì)展178個(gè)，引進(jìn)類會(huì)議7個(gè)，展覽總面積134萬平方米。按照“以會(huì)帶展、以展促會(huì)”模式，深化產(chǎn)業(yè)融合，初步形成會(huì)展與文化和旅游協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)，培育了一批以中國（太原）國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、大河文明旅游論壇暨世界旅游聯(lián)盟—黃河對(duì)話、平遙國際攝影大展、山西（汾陽·杏花村）世界酒文化博覽會(huì)、山西文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等為引領(lǐng)的優(yōu)質(zhì)專業(yè)會(huì)展品牌，構(gòu)建了省、市、縣三級(jí)辦展整體格局，逐步成為對(duì)外開放重要平臺(tái)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)起步。全面貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，確立“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌，制定全省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，建設(shè)一批康養(yǎng)社區(qū)和康養(yǎng)小鎮(zhèn)，出臺(tái)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，舉辦2020中國·山西（晉城）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和第一屆、第二屆“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”康養(yǎng)項(xiàng)目合作交流（招商）會(huì)，全省大康養(yǎng)格局正在加快構(gòu)建。堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，推動(dòng)省級(jí)康養(yǎng)示范園區(qū)建設(shè)，同步推出康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要內(nèi)容。

總體來看，經(jīng)過5年努力，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)全面完成，文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)品業(yè)態(tài)更加豐富，要素市場(chǎng)不斷健全，政策體系逐步完善，創(chuàng)新活力明顯激發(fā)，已經(jīng)構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，為“十四五”期間推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）“十四五”面臨形勢(shì)

從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)同各產(chǎn)業(yè)深度融合，將產(chǎn)生數(shù)字化疊加倍增效應(yīng)。同時(shí)，新冠肺炎疫情影響廣泛，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，國際性交往和人員流動(dòng)受限，四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。

從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好，社會(huì)大局穩(wěn)定，新發(fā)展格局加快形成，四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。文化強(qiáng)國、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、國家文化公園建設(shè)等國家戰(zhàn)略為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。全面建成小康社會(huì)后，人民群眾消費(fèi)能力大幅提高，四大產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求旺盛。同時(shí)，周邊省份與我省資源相似、目標(biāo)市場(chǎng)趨同，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

從省內(nèi)看，我省正處于資源型經(jīng)濟(jì)從成熟期到衰退期的演變階段，四大產(chǎn)業(yè)正在成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。我省作為黃河國家文化公園、長城國家文化公園與太行山旅游業(yè)發(fā)展三大國家戰(zhàn)略疊加地、核心區(qū)，在政策、資金和項(xiàng)目等方面享有諸多紅利。但與先進(jìn)地區(qū)相比，結(jié)構(gòu)性體制性素質(zhì)性矛盾、發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調(diào)問題仍然存在，四大產(chǎn)業(yè)的資源開發(fā)利用與我省在全國的資源稟賦地位不匹配，產(chǎn)品供給與人民美好生活需求不匹配，產(chǎn)業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的貢獻(xiàn)度與戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位不匹配，一些短板亟待彌補(bǔ)，一些難題亟待破解，一些工作實(shí)效亟待提高。

總之，“十四五”時(shí)期，我省文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢(shì)壓過劣勢(shì)。我們要牢記習(xí)近平總書記“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，在過去五年的基礎(chǔ)上，努力從供需兩端發(fā)力，既要加快速度做大規(guī)模，又要補(bǔ)齊短板提升質(zhì)量，推動(dòng)四大產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，按照省委、省政府關(guān)于文化旅游會(huì)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，立足新發(fā)展階段、堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，推進(jìn)文化鑄魂、發(fā)揮文化賦能作用，推進(jìn)旅游消費(fèi)、發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用，推進(jìn)會(huì)展聚勢(shì)、發(fā)揮會(huì)展放大作用，推進(jìn)康養(yǎng)生活、發(fā)揮康養(yǎng)延展作用，堅(jiān)持以打造中國文化傳承弘揚(yáng)展示示范區(qū)、國際知名文化旅游目的地、全國能源低碳產(chǎn)業(yè)會(huì)展高地、全國山岳型夏季康養(yǎng)重地為戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持以培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以融合發(fā)展、相互賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)為路徑，以會(huì)展、康養(yǎng)拉長文化、旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，以文化、旅游帶動(dòng)會(huì)展、康養(yǎng)快速發(fā)展，形成發(fā)展新動(dòng)能，打造新的增長極，助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為“十四五”全省在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來作出更大貢獻(xiàn)。

（二）戰(zhàn)略定位

中國文化傳承弘揚(yáng)展示示范區(qū)。充分發(fā)揮山西文化大省的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)以文化人、以文惠民、以文興業(yè)，繁榮文藝創(chuàng)作，優(yōu)化公共文化服務(wù)，加強(qiáng)非遺保護(hù)傳承，增強(qiáng)山西文化的影響力和軟實(shí)力。推動(dòng)工藝美術(shù)、藝術(shù)品業(yè)等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，豐富文化演藝娛樂業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。

國際知名文化旅游目的地。做優(yōu)做深文旅融合發(fā)展大文章，實(shí)施A級(jí)景區(qū)倍增計(jì)劃，提升紅色旅游發(fā)展水平，發(fā)展特色化鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展全域旅游、大眾旅游，推動(dòng)全國全域旅游示范省創(chuàng)建。

全國能源低碳產(chǎn)業(yè)會(huì)展高地。充分發(fā)揮會(huì)展經(jīng)濟(jì)的窗口作用，構(gòu)建“一都三區(qū)”會(huì)展布局，推進(jìn)會(huì)展設(shè)施提檔升級(jí)，努力把太原市打造成“能源低碳會(huì)展之都”，塑造一批有影響力的山西會(huì)展品牌，拉長會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)全國能源低碳產(chǎn)業(yè)會(huì)展高地。

全國山岳型夏季康養(yǎng)重地。依托優(yōu)勢(shì)康養(yǎng)資源，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、特色化、集群化原則，圍繞太原、大同、忻州、晉城等重點(diǎn)城市合理布局康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，搭建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，完善康養(yǎng)配套服務(wù)，培育多元市場(chǎng)主體，加快構(gòu)建多樣化、高品質(zhì)、覆蓋全生命周期的康養(yǎng)產(chǎn)品體系。

（三）總體目標(biāo)

“十四五”期間，文化旅游會(huì)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全方位高質(zhì)量發(fā)展階段，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位基本形成。力爭(zhēng)到2025年，四大產(chǎn)業(yè)增加值增速高于全省GDP增速，占GDP比重明顯提升，在全國的位次持續(xù)前移。

——實(shí)力更強(qiáng)。到2025年，文化和旅游業(yè)保持中高速增長，文化旅游市場(chǎng)規(guī)?？邕^萬億；會(huì)展展覽面積、展覽場(chǎng)次、會(huì)展成交額、會(huì)展直接收入實(shí)現(xiàn)“雙倍增”，會(huì)展數(shù)量突破400場(chǎng)（次），直接收入達(dá)到10億元，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合收入100億元；康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，品牌效應(yīng)凸顯，來晉康養(yǎng)客群超過150萬人，綜合收入達(dá)到1000億元。

——結(jié)構(gòu)更優(yōu)。四大產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局更加合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化，休閑度假、康養(yǎng)、會(huì)展等功能明顯增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，旅游購物、文化娛樂、旅居康養(yǎng)等消費(fèi)不斷提升，客源結(jié)構(gòu)更加多元，省外游客占比提高，游客平均停留時(shí)間延長，人均花費(fèi)突破1000元。

——載體更實(shí)。到2025年，A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增，達(dá)到500家以上。其中，創(chuàng)建世界級(jí)旅游景區(qū)1-2家，新創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)2-3家，創(chuàng)建4A級(jí)以上旅游景區(qū)、省級(jí)以上旅游度假區(qū)達(dá)到50家，文化旅游休閑街區(qū)100個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到10個(gè)；會(huì)展場(chǎng)館面積達(dá)到40萬平方米；康養(yǎng)小鎮(zhèn)達(dá)到20個(gè)、康養(yǎng)社區(qū)達(dá)到50個(gè)、康養(yǎng)村落達(dá)到200個(gè)。

——融合更深。推動(dòng)四大產(chǎn)業(yè)建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)集聚區(qū)和300個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。文化和旅游先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用更加強(qiáng)化，與會(huì)展、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展格局基本建立，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條全面延長，發(fā)展質(zhì)量顯著提升，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的跨界經(jīng)營企業(yè)，打造一批具有市場(chǎng)影響力的品牌，建設(shè)一批特色鮮明融合發(fā)展城市、集聚區(qū)和新型城鎮(zhèn)。

——品質(zhì)更優(yōu)。按照主客共享的原則，全面提升發(fā)展環(huán)境，文化和旅游友好型環(huán)境基本形成，品牌認(rèn)同度、體驗(yàn)滿意度、便利舒適度全面提升。

——貢獻(xiàn)更大。四大產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)之一，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中功能更加突出，對(duì)社會(huì)就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)度更高，成為吸納新增就業(yè)的重要渠道，文化和旅游消費(fèi)潛力充分釋放，人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)。

（四）空間布局

充分依托各地資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建一極帶動(dòng)、人字廊道、三大國際知名文化旅游目的地、多層級(jí)多組團(tuán)發(fā)展的空間布局。

一極帶動(dòng)：強(qiáng)化太原都市區(qū)的極核作用，充分發(fā)揮太原、晉中兩市在文化旅游、商務(wù)會(huì)展、康養(yǎng)服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)、帶動(dòng)、拉動(dòng)全省其他地區(qū)協(xié)同發(fā)展。以武宿國際機(jī)場(chǎng)、大西高鐵、太焦高鐵和大運(yùn)高速、二廣高速、太陽高速等交通大口岸、大動(dòng)脈為紐帶，推動(dòng)太原都市區(qū)成為全省文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)四大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主陣地，形成具有輻射力和帶動(dòng)性的發(fā)展極核區(qū)。

人字廊道：依托大西高鐵、太焦高鐵，集聚四大產(chǎn)業(yè)，串聯(lián)形成“人”字骨架廊道，加快建設(shè)黃河、長城、太行3個(gè)一號(hào)旅游公路，利用省內(nèi)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，形成縱貫全省的風(fēng)景廊道，打通京津冀、晉陜、晉豫協(xié)同發(fā)展通道。

三大國際知名文化旅游目的地：高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)推動(dòng)五臺(tái)山、云岡石窟、平遙古城三大世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)和再規(guī)劃、再開發(fā)，按照“依托城市+核心景區(qū)+旅游廊道”空間推進(jìn)模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升綜合功能，重塑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將忻州+五臺(tái)山、大同+云岡石窟、太原晉中+平遙古城建設(shè)成特色鮮明、底蘊(yùn)深厚、功能完善的國際知名文化旅游目的地。以三大國際知名文化旅游目的地為牽引，將長治、晉城、臨汾、運(yùn)城打造成國內(nèi)一流文化旅游目的地，將朔州、呂梁、陽泉打造成區(qū)域級(jí)知名文化旅游目的地。

多層級(jí)多組團(tuán)發(fā)展：按照分類集聚、特色發(fā)展的原則，依托本地發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，以相鄰區(qū)域抱團(tuán)發(fā)展、同質(zhì)業(yè)態(tài)抱團(tuán)發(fā)展、互補(bǔ)功能抱團(tuán)發(fā)展為目標(biāo)，打造一批文化產(chǎn)業(yè)、旅游休閑、會(huì)展商務(wù)、康養(yǎng)度假集聚區(qū)，統(tǒng)籌培育四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多層級(jí)支撐體系。

三、打造中國文化傳承弘揚(yáng)展示示范區(qū)

（一）聚焦重點(diǎn)推進(jìn)文化事業(yè)繁榮

打造文藝精品。開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)劇目扶持工程，推出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的原創(chuàng)精品力作。交替舉辦山西藝術(shù)節(jié)和晉劇藝術(shù)節(jié)，培養(yǎng)一批文藝拔尖人才和一批優(yōu)秀青年文藝人才。

優(yōu)化公共文化服務(wù)。深化“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程，做大做強(qiáng)群眾文化活動(dòng)品牌。繼續(xù)實(shí)施“免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)一萬場(chǎng)”民生實(shí)事，完善公共文化服務(wù)目錄，推進(jìn)公共文化單位建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)山西省美術(shù)館等省級(jí)重大文化場(chǎng)館建設(shè)。推動(dòng)公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非遺館、游客中心等功能融合，提高綜合效益。推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)開放、延時(shí)開放。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共數(shù)字文化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化信息資源共建共享。推進(jìn)社區(qū)文化“嵌入式”服務(wù)，鼓勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)設(shè)施共建共享。實(shí)施全民閱讀推廣人和全民藝術(shù)普及推廣人培育計(jì)劃。

加強(qiáng)非遺保護(hù)傳承。完善國家、省、市、縣四級(jí)非遺名錄體系，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和傳承保護(hù)活動(dòng)進(jìn)入傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)的支持力度。提升晉中國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平，發(fā)揮帶動(dòng)示范作用，推動(dòng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村文化記憶工程”，改造提升非遺傳習(xí)所和展示基地，凝練具有時(shí)代特色的“山西文化記憶”。高質(zhì)量開展工美大師、非遺傳承人群研培計(jì)劃，提高傳承人文化藝術(shù)素養(yǎng)、審美能力和創(chuàng)新能力。

壯大文化市場(chǎng)主體。以資本為紐帶，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨媒體兼并重組，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國有或國有控股文化企業(yè)（集團(tuán)）。鼓勵(lì)個(gè)體創(chuàng)業(yè)者、文化工作室、民辦非企業(yè)文化機(jī)構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展，培育文化產(chǎn)權(quán)鑒定、評(píng)估、拍賣、經(jīng)紀(jì)等機(jī)構(gòu)，通過政府采購、信貸支持等多種形式扶持小微文化企業(yè)發(fā)展，形成富有活力的小微企業(yè)集群。

（二）實(shí)施工藝美術(shù)振興計(jì)劃

推動(dòng)工藝美術(shù)品牌化。推動(dòng)制作技藝提升創(chuàng)新，綜合運(yùn)用展示、拍賣、鑒賞等方式有針對(duì)性地開展宣傳推廣活動(dòng)?！安亮痢蹦景婺戤?、晉作家具、晉派剪紙、晉繡、皮影等門類老字號(hào)品牌，發(fā)揚(yáng)光大雕塑、彩塑、泥塑、面塑四大塑造工藝，支持青銅、鐵藝、銅器三大金屬制作工藝創(chuàng)新發(fā)展。支持工藝美術(shù)企業(yè)和個(gè)體工商戶注冊(cè)商標(biāo)，鼓勵(lì)工藝美術(shù)從業(yè)者在原創(chuàng)作品、產(chǎn)品上署名或使用手作標(biāo)識(shí)。支持有條件的地方注冊(cè)地理標(biāo)志、原產(chǎn)地標(biāo)志或集體商標(biāo)，培育有地方特色的工藝美術(shù)知名品牌。

加快工藝美術(shù)振興。開展工藝美術(shù)資源普查，建立山西傳統(tǒng)工藝美術(shù)數(shù)據(jù)庫和傳統(tǒng)工藝振興目錄，重點(diǎn)支持具有一定傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展前景好、有助于帶動(dòng)就業(yè)的傳統(tǒng)工藝類項(xiàng)目。鼓勵(lì)工藝美術(shù)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證和工藝美術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)工作，制定各類型工藝美術(shù)行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，有條件的企業(yè)可以建設(shè)重點(diǎn)工藝品質(zhì)量檢測(cè)鑒定中心。

引導(dǎo)工藝美術(shù)集群化發(fā)展。支持建設(shè)地域相對(duì)集中、勞動(dòng)力相對(duì)聚集的工藝美術(shù)中小企業(yè)主體群落，建設(shè)平定砂器、陽城和懷仁工藝陶瓷、夏縣青銅雕塑、襄汾晉作家具、平遙推光漆器、祁縣玻璃器皿、太谷彩燈、廣靈和中陽剪紙、繁峙晉繡、定襄木雕、新絳澄泥硯等具有山西特色的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

（三）開發(fā)“山西禮物”系列文創(chuàng)產(chǎn)品

培育特色文創(chuàng)產(chǎn)品。引導(dǎo)文創(chuàng)企業(yè)將山西文化元素、傳統(tǒng)手工技藝與現(xiàn)代科技、時(shí)尚元素有機(jī)結(jié)合，引入新技術(shù)、新材料、新工藝，依托先進(jìn)制造業(yè)，賦能傳統(tǒng)工藝設(shè)計(jì)制造，打造具有晉風(fēng)晉韻的“山西禮物”品牌化特色紀(jì)念品和文創(chuàng)產(chǎn)品。扶持文創(chuàng)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)與重點(diǎn)景區(qū)深度合作、聯(lián)合開發(fā)具有景區(qū)地域特色的系列文創(chuàng)產(chǎn)品，形成平遙禮物、云岡禮物、五臺(tái)山禮物、晉祠禮物、關(guān)帝禮物、府衙禮物、喬家禮物、相府禮物等以景區(qū)冠名的山西禮物集群。積極探索“山西禮物”市場(chǎng)化運(yùn)營模式，定期舉辦主題大賽，開設(shè)旗艦店、專營店，拓寬線上線下展示、銷售渠道。鼓勵(lì)文博單位充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地、技術(shù)、資源、人才等優(yōu)勢(shì)，自主研發(fā)或與社會(huì)力量合作開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、知名文物復(fù)仿工藝品。推動(dòng)文物保護(hù)、修復(fù)、鑒定等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和市場(chǎng)化運(yùn)營。建設(shè)一批特色博物館，建立博物館商店聯(lián)盟，發(fā)展連鎖經(jīng)營，加快建設(shè)文博創(chuàng)意產(chǎn)品電商平臺(tái)。

文創(chuàng)嵌入旅游生產(chǎn)消費(fèi)全過程。鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)與旅游企業(yè)深度合作，通過形象授權(quán)、限量復(fù)制、加盟制造、委托代理等形式開發(fā)旅游衍生產(chǎn)品。支持建設(shè)富有文化創(chuàng)意的休閑街區(qū)、特色村鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)，強(qiáng)化場(chǎng)景消費(fèi)，培育一批網(wǎng)紅文創(chuàng)街區(qū)，拓展文創(chuàng)旅游商品銷售渠道。支持引導(dǎo)文化企業(yè)注冊(cè)、培育、保護(hù)和利用文創(chuàng)商標(biāo)。建立名家工作室，發(fā)揮名家?guī)蛶ё饔茫诰蚯嗄晁囆g(shù)家潛力。培育一批藝術(shù)精深、誠信經(jīng)營、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的畫廊，鼓勵(lì)發(fā)展藝術(shù)衍生品、藝術(shù)品授權(quán)、藝術(shù)品電商，推動(dòng)藝術(shù)品展覽線上線下融合。建立規(guī)范藝術(shù)品交易、投資、鑒定、評(píng)估等市場(chǎng)運(yùn)作平臺(tái)和管理服務(wù)平臺(tái)，完善藝術(shù)品市場(chǎng)監(jiān)管體系。

（四）豐富活躍演藝娛樂業(yè)

打造標(biāo)志性演藝品牌。提升《如夢(mèng)晉陽》《北魏長歌》《又見平遙》《再回相府》《如夢(mèng)磧口》《尋夢(mèng)蓮花灣》《古堡！古堡！》等經(jīng)典演藝品質(zhì)，打造《黃河大合唱》《長城長》《太行山上》等新標(biāo)志性演藝產(chǎn)品，形成體現(xiàn)山西特色、具有全國影響的演藝品牌。

激發(fā)演藝娛樂主體活力。鼓勵(lì)市縣文藝院團(tuán)充分挖掘區(qū)域文化，開發(fā)具有地方特色演藝娛樂節(jié)目。支持國有骨干文化企業(yè)、文藝院團(tuán)加快排演場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)演藝設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，提升劇場(chǎng)運(yùn)營水平，開拓演出市場(chǎng)，增強(qiáng)國有文藝院團(tuán)的發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦民營演藝團(tuán)體、開辦演出機(jī)構(gòu)、舉辦演出活動(dòng)，支持民間藝人組建微型演藝團(tuán)體，鼓勵(lì)各類演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

創(chuàng)新演藝娛樂承載方式。探索組建省內(nèi)外劇院聯(lián)盟、演藝院線、演藝聯(lián)盟，推進(jìn)演出場(chǎng)所連鎖經(jīng)營。支持核心景區(qū)、城市綜合體、歷史文化街區(qū)、主題公園、特色商業(yè)街等利用本地特色民間演藝，采取專場(chǎng)文藝會(huì)演、巡游演藝與即興自由演藝等表現(xiàn)形式，形成形式靈活多樣、內(nèi)容喜聞樂見的鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)表演。規(guī)范發(fā)展KTV、網(wǎng)吧、小劇場(chǎng)、游藝廳等社區(qū)居民日常文化消費(fèi)形態(tài)，創(chuàng)新娛樂業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。

（五）加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

大力發(fā)展動(dòng)漫業(yè)。依托我省歷史文化、紅色文化資源，深入挖掘本土特色，培育一批山西原創(chuàng)動(dòng)漫創(chuàng)意、作品和品牌，以動(dòng)漫講好山西故事，促進(jìn)動(dòng)漫“全產(chǎn)業(yè)鏈”和“全年齡段”發(fā)展。發(fā)展動(dòng)漫品牌授權(quán)和形象營銷，延伸動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。舉辦動(dòng)漫節(jié)展賽事，為動(dòng)漫企業(yè)、動(dòng)漫工作者和愛好者提供交流展示平臺(tái)。

加快大數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)。面向文化產(chǎn)業(yè)需求，主動(dòng)對(duì)接新基建，用好新基建政策、平臺(tái)、技術(shù)，提升數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，運(yùn)用5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，按照“物理分散、邏輯集中”原則，主動(dòng)對(duì)接國家文化大數(shù)據(jù)體系的中樞系統(tǒng)，匯聚文化大數(shù)據(jù)信息，為文化生產(chǎn)和文化消費(fèi)的終端用戶提供云服務(wù)。

加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)。支持文化場(chǎng)館、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品，擴(kuò)展文旅融合的數(shù)字化新陣地。支持文化場(chǎng)館、文娛場(chǎng)所、景區(qū)景點(diǎn)、街區(qū)園區(qū)開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，將創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播等向云上拓展。培育和塑造一批具有鮮明山西文化特色原創(chuàng)IP，加強(qiáng)IP開發(fā)和轉(zhuǎn)化，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)字藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，打造更多具有廣泛影響力的數(shù)字文化品牌。開發(fā)基于VR/AR/MR的沉浸式數(shù)字化消費(fèi)產(chǎn)品，提供虛擬講解員、藝術(shù)普及和交互體驗(yàn)等數(shù)字化服務(wù)。

（六）引導(dǎo)擴(kuò)大文化消費(fèi)

推動(dòng)文化和旅游消費(fèi)中心城市建設(shè)。充分發(fā)揮太原市國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市帶動(dòng)作用，改造提升歷史文化街區(qū)、步行街，積極打造“主客共享”的文化和旅游消費(fèi)商圈、示范和試點(diǎn)城市、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力好、消費(fèi)潛力大、文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)、地方政府積極性高的城區(qū)，培育發(fā)展集合多種業(yè)態(tài)的區(qū)域級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范、試點(diǎn)城市和夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

釋放文化和旅游消費(fèi)潛力。實(shí)施文化旅游惠民工程，鼓勵(lì)開展普惠性消費(fèi)活動(dòng)，支持各地舉辦文化和旅游消費(fèi)季(月)等活動(dòng)，打造常態(tài)化文化和旅游惠民品牌。推動(dòng)山西藝術(shù)節(jié)、山西文博會(huì)、山西非遺博覽會(huì)、晉劇藝術(shù)節(jié)等節(jié)慶展會(huì)納入文化和旅游消費(fèi)體系，實(shí)現(xiàn)文化惠民和文化消費(fèi)雙向拉動(dòng)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，培育夜間文旅生活圈，優(yōu)化夜間餐飲、購物、演藝等服務(wù)，構(gòu)建多樣化夜間消費(fèi)場(chǎng)景。鼓勵(lì)各級(jí)圖書館、美術(shù)館、文化館等公共文化設(shè)施延長開放時(shí)間，鼓勵(lì)景區(qū)在保證安全、避免擾民的前提下開展夜間游覽服務(wù)。

創(chuàng)優(yōu)文化和旅游消費(fèi)環(huán)境。鼓勵(lì)把文旅消費(fèi)嵌入各類消費(fèi)場(chǎng)所，推進(jìn)文旅消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)匯集文創(chuàng)商店、特色書店、小劇場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所、美術(shù)館、博物館、藝術(shù)培訓(xùn)場(chǎng)所等業(yè)態(tài)的新型文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體向文體商旅綜合體轉(zhuǎn)型，提高文化旅游消費(fèi)場(chǎng)所基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施便捷度，提升數(shù)字化預(yù)約能力，推廣電子票、云排隊(duì)等消費(fèi)新方式，逐步構(gòu)建文化旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系。

四、建設(shè)國際知名文化旅游目的地

（一）實(shí)施國家戰(zhàn)略對(duì)接工程

對(duì)接黃河國家文化公園建設(shè)，打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展精品文化旅游帶。全面融入黃河國家文化公園建設(shè)，聚焦打造一批黃河（山西段）中華文化標(biāo)志體系，以偏關(guān)、河曲、臨縣、柳林、吉縣、永和、河津、永濟(jì)等縣（市）為重點(diǎn)，打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展精品文化旅游帶。加快把壺口瀑布、乾坤灣、關(guān)帝廟、云丘山、磧口古鎮(zhèn)、老牛灣等龍頭景區(qū)培育成具有國際影響力的標(biāo)志性景區(qū)，提升改造永和黃河蛇曲、隰縣午城黃土等國家級(jí)地質(zhì)公園的配套服務(wù)設(shè)施，深入挖掘西侯度、丁村、陶寺、堯廟、關(guān)帝廟、后土祠、舜帝陵、洪洞大槐樹等文物和文化遺址文化內(nèi)涵，提升沿黃自然文化景觀與紅色紀(jì)念地的文化和旅游服務(wù)水平，加強(qiáng)黃河國家文化公園（山西段）建設(shè)。

對(duì)接長城國家文化公園建設(shè)，打造長城文物保護(hù)利用的樣板區(qū)。全面融入長城國家文化公園建設(shè)，推進(jìn)中華長城博物館建設(shè)，加快建設(shè)雁門關(guān)、得勝堡、廣武城、李二口、平型關(guān)、娘子關(guān)等龍頭景區(qū)，打造6個(gè)核心展示園，并把大同建成長城板塊綜合旅游服務(wù)基地，把朔州、忻州建成長城板塊重要旅游集散地，把長城（山西段）建設(shè)成為長城國家文化公園文化和旅游深度融合發(fā)展示范區(qū)及長城文物保護(hù)利用的樣板區(qū)。深入挖掘偏頭關(guān)、寧武關(guān)、雁門關(guān)—廣武、平型關(guān)等長城文化主題IP，打造長城訪古探幽主題旅游線路。提升云岡石窟、得勝堡、華嚴(yán)寺、善化寺、崇福寺、應(yīng)縣木塔等文物古跡和蘆芽山萬年冰洞、右玉火山頸群、大同火山群、五臺(tái)山和恒山國家森林公園保護(hù)開發(fā)利用水平，與長城文化主題資源共同組合，形成獨(dú)具特色的長城文化旅游主題線路，加強(qiáng)長城國家文化公園（山西段）建設(shè)。

落實(shí)國家太行山旅游規(guī)劃，打造太行山國家旅游風(fēng)景道。全面落實(shí)《太行山旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》的任務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)與太行山周邊省份的差異化發(fā)展。提升五臺(tái)山、皇城相府、太行山大峽谷、八路軍太行紀(jì)念館、王莽嶺、恒山、左權(quán)太行龍泉等重點(diǎn)景區(qū)品質(zhì)，推進(jìn)云中河、中太行、云竹湖爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)旅游度假區(qū)，在壺關(guān)太行山大峽谷景區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)太行山地質(zhì)博物館，以太行山大峽谷、王莽嶺、天脊山等國家地質(zhì)公園為支撐，打造太行避暑康養(yǎng)旅游目的地。重點(diǎn)開發(fā)八路軍太行紀(jì)念館、八路軍文化園、黃崖洞兵工廠舊址、麻田八路軍總部舊址、百團(tuán)大戰(zhàn)紀(jì)念館等抗戰(zhàn)紀(jì)念地，打造紅色文化旅游目的地。重點(diǎn)開發(fā)雙林寺、鎮(zhèn)國寺、平順天臺(tái)庵、平順龍門寺、潞州觀音堂、長子法興寺、高平開化寺、澤州府城玉皇廟、皇城相府等涉旅文保單位，打造文物活化利用旅游目的地。

（二）實(shí)施A級(jí)景區(qū)倍增計(jì)劃

倍增一批高等級(jí)旅游景區(qū)。推進(jìn)全省旅游資源普查，厘清資源類別標(biāo)準(zhǔn)，全面調(diào)查登記，摸清家底，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)資源轉(zhuǎn)化。以A級(jí)景區(qū)倍增為目標(biāo)，通過提升改造硬件、擴(kuò)大景區(qū)容量、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改進(jìn)配套服務(wù)，大力推進(jìn)各類自然文化景區(qū)、旅游綜合體、城市公園、礦山公園、地質(zhì)公園、主題樂園、博物館、紀(jì)念館等創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)。遞次推動(dòng)壺口瀑布、晉祠—天龍山、王家大院、關(guān)帝廟、蘆芽山、恒山以及娘子關(guān)、王莽嶺、老牛灣、乾坤灣、新舊廣武城等晉升更高等級(jí)旅游景區(qū)。

推動(dòng)三大世界遺產(chǎn)地建成國際知名文化旅游目的地。按照“依托城市+核心景區(qū)+旅游廊道”空間推進(jìn)模式，加快推動(dòng)五臺(tái)山、云岡石窟、平遙古城建設(shè)特色鮮明、底蘊(yùn)深厚、功能完善的國際知名文化旅游目的地。深入挖掘五臺(tái)山古建文化、生態(tài)文化、地質(zhì)文化等，打造集自然風(fēng)光、古建藝術(shù)、歷史文物、民俗風(fēng)情、避暑康養(yǎng)為一體的國際知名文化旅游目的地。借力云岡學(xué)研究，增強(qiáng)云岡石窟景區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和國際影響力，并輻射周邊的魯班窯石窟、焦山寺石窟等文化遺跡，聯(lián)動(dòng)大同古城建設(shè)，打造高質(zhì)量的“大云岡”景區(qū)。以古城為內(nèi)核，借力國際性會(huì)展活動(dòng)，推進(jìn)平遙古城文化旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)升級(jí)，推出行攝平遙、夜游平遙、美食平遙、研學(xué)平遙、康養(yǎng)平遙等新型旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)雙林寺、鎮(zhèn)國寺以及周邊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，建設(shè)具有國際影響力、國內(nèi)一流的全域旅游目的地。

大力創(chuàng)建國家級(jí)（省級(jí)）旅游度假區(qū)。依托氣候、山地、溫泉、森林、濕地等優(yōu)勢(shì)資源，選擇云中河、云竹湖、五臺(tái)山、黎城中太行、皇城相府、王莽嶺、漳澤湖、圣天湖濕地公園、風(fēng)陵渡、鹽湖、伍姓湖、桑干河國家濕地公園、唐河大峽谷、神泉古城等生態(tài)條件優(yōu)、服務(wù)設(shè)施全、發(fā)展基礎(chǔ)好的休閑旅游度假綜合體，率先創(chuàng)建高等級(jí)旅游度假項(xiàng)目。

（三）提升紅色旅游發(fā)展水平

加強(qiáng)紅色旅游資源保護(hù)，挖掘紅色文化內(nèi)涵。開展全省紅色旅游資源普查，建立紅色旅游資源數(shù)字化資料庫。加大對(duì)全省紅色文物保護(hù)單位、紅色旅游資源的保護(hù)和周邊環(huán)境整治力度。開展對(duì)紅色旅游資源文化內(nèi)涵的挖掘與整理，創(chuàng)新傳播載體，科學(xué)合理地進(jìn)行活化展示，編制紅色文化宣傳推廣資料和講解詞等。支持和鼓勵(lì)紅色旅游單位開展紅色文化宣講進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)廠礦、進(jìn)軍營等活動(dòng)。

打造經(jīng)典紅色景區(qū)，培育紅色精品旅游線路。重點(diǎn)打造王家峪—磚壁景區(qū)，提升完善武鄉(xiāng)縣國家全域旅游示范區(qū)的綜合服務(wù)功能。以建設(shè)國家5A級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，開展左權(quán)百里畫廊景區(qū)、黃崖洞景區(qū)提升工程。把興縣蔡家崖—黑茶山晉綏邊區(qū)紅色旅游區(qū)建設(shè)成紅色文化教育研學(xué)和會(huì)議會(huì)展基地。開發(fā)磧口古鎮(zhèn)紅色旅游資源，帶動(dòng)三交鎮(zhèn)、林家坪，形成紅色旅游與古鎮(zhèn)復(fù)合型旅游區(qū)。弘揚(yáng)右玉精神，推動(dòng)右玉縣省級(jí)生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)。著力提升昔陽縣大寨村、雁門關(guān)伏擊戰(zhàn)遺址、夜襲陽明堡飛機(jī)場(chǎng)遺址、柳林—石樓—永和沿黃紅軍東征紀(jì)念館等經(jīng)典紅色旅游景區(qū)。

推動(dòng)“紅綠融合”，打造“生態(tài)+紅色”復(fù)合型紅色文化旅游帶。依托太行精神、呂梁精神等紅色文化和旅游資源，打造以武鄉(xiāng)—黎城—左權(quán)為主體的太行山紅色文化旅游帶，以興縣—臨縣—柳林為主體的呂梁山紅色文化旅游帶。依托臨汾市、呂梁市的東征紀(jì)念地、遺址和黃河風(fēng)光，開發(fā)紅軍東征主題紅色旅游產(chǎn)品。深入挖掘西溝、大泉山、蔡家崖、賈家莊、大寨、右玉、平型關(guān)等紅色文化內(nèi)涵，與生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，打造一批紅色旅游名村。依托陽泉“中共創(chuàng)建第一城”革命文物保護(hù)和活化利用，開發(fā)紅色城市主題旅游產(chǎn)品。

（四）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建。圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展能力。根據(jù)資源稟賦、文化風(fēng)貌、民俗民風(fēng)等鄉(xiāng)村特色，嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量，打造一批宜居宜游、宜業(yè)宜養(yǎng)的休閑農(nóng)莊（園）、特色文化古村落、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿度假區(qū)。

塑造特色化鄉(xiāng)村旅游品牌。加強(qiáng)民宿客棧設(shè)計(jì)，充分結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)貌、歷史文化、生態(tài)環(huán)境等設(shè)計(jì)出風(fēng)格與文脈相得益彰、外觀與環(huán)境融為一體、內(nèi)部現(xiàn)代化設(shè)施齊全、舒適便利的民宿客棧。積極探索“政府+公司+農(nóng)戶”的旅游合作社模式，保障農(nóng)民通過自主經(jīng)營、打工、院落房屋出租、集體分紅等途徑在民宿經(jīng)營和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中獲益。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、安全管理、衛(wèi)生檢疫等，保障民宿服務(wù)品質(zhì)和游客正當(dāng)權(quán)益。

豐富和提升“旅游后備箱經(jīng)濟(jì)”。推動(dòng)特色農(nóng)副產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，延伸“旅游+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)品精深加工，擴(kuò)大銷售渠道。實(shí)施特色農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)行動(dòng)，鼓勵(lì)供銷社、電商平臺(tái)等銷售企業(yè)在旅游景區(qū)設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范“旅游小貨攤”。鼓勵(lì)特色旅游商品進(jìn)駐省內(nèi)主要機(jī)場(chǎng)、高鐵站、高速公路等交通樞紐服務(wù)區(qū)。

（五）推動(dòng)重點(diǎn)文物活化利用

開展文物活化利用試點(diǎn)。支持社會(huì)力量依法利用文物資源，通過“文物+景區(qū)”“文物+研學(xué)基地”“文物+博物館”“文物+數(shù)字化”等方式，提升重點(diǎn)文物活化利用水平。依托云岡石窟、五臺(tái)山、平遙古城等世界文化遺產(chǎn)，佛光寺、應(yīng)縣木塔、晉祠、永樂宮、關(guān)帝廟等重要文物建筑，以及長城重要節(jié)點(diǎn)段落，陶寺、蒲津渡與蒲州故城、晉陽古城、侯馬晉國遺址等重要大遺址，開展省級(jí)文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建。編撰《100件文物講述中華文明》等系列圖書，編纂《山西文物大系》《山西省志·文物志》等山西歷史文化遺產(chǎn)大系，分眾開發(fā)傳播文物知識(shí)，打造音、影、圖、文的文物故事講述體系。

培育文物活化利用線路產(chǎn)品。開發(fā)晉中大院文化游、沁河流域古堡游和萬里茶道山西段、關(guān)圣文化游線路。推動(dòng)娘子關(guān)、雁門關(guān)、廣武城、殺虎口等文化和旅游融合區(qū)建設(shè)，全面提升景區(qū)品質(zhì)。結(jié)合武鄉(xiāng)、左權(quán)、黎城三角區(qū)紅色及抗戰(zhàn)文物片區(qū)化保護(hù)，建設(shè)太行山抗戰(zhàn)文化景區(qū)及線路產(chǎn)品，配套建設(shè)文化體驗(yàn)酒店、文化主題餐廳、房車基地、工藝品交易市場(chǎng)等功能項(xiàng)目，打造傳統(tǒng)文化旅游基地。將文化遺產(chǎn)研修納入中小學(xué)教育體系，鼓勵(lì)高等學(xué)校、技工院校、中等專業(yè)學(xué)校等開設(shè)文物保護(hù)利用公共課程和選修課程。改善和豐富山西博物院、曲沃縣晉國博物館、太原市晉祠博物館、臨汾市博物館等博物院(館)展陳，推出一批博物館研學(xué)旅行、體驗(yàn)旅游精品線路，全方位展示三晉歷史文化。

推進(jìn)文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足山西文物資源，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、科研、教育、文旅等綜合文博產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。在確保文物安全的前提下，支持在文物保護(hù)區(qū)域適度發(fā)展服務(wù)業(yè)和休閑文化旅游，推動(dòng)國家考古遺址公園和省級(jí)文化遺址公園開放，鼓勵(lì)創(chuàng)建國家A級(jí)旅游景區(qū)。推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)單位充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地、技術(shù)、資源、人才等優(yōu)勢(shì)，自主研發(fā)或與社會(huì)力量合作開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，大力推進(jìn)文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)文物數(shù)字化保護(hù)。建立礦藏級(jí)別的文物數(shù)字資源庫，形成一套“物理分散、邏輯集中、互聯(lián)互通、全域一體、開放共享”的山西文物資源大數(shù)據(jù)體系。積極探索實(shí)施文化遺產(chǎn)云建設(shè)工程，為社會(huì)公眾提供可視化呈現(xiàn)、互動(dòng)化傳播、沉浸化體驗(yàn)的文物信息產(chǎn)品及文物遺址、考古、建筑云展示。加速推進(jìn)智慧博物館發(fā)展，將數(shù)字化廣泛應(yīng)用于征藏、保護(hù)、展陳、教育、傳播等博物館發(fā)展要素，逐步實(shí)現(xiàn)博物館智慧服務(wù)、智慧保護(hù)、智慧管理，不斷提升館藏文物數(shù)字化保存、數(shù)字化展示、數(shù)字化傳播能力。

（六）創(chuàng)建國家全域旅游示范省

建立創(chuàng)建工作規(guī)范。按照我省創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實(shí)施工作要求，指導(dǎo)各地重點(diǎn)在改革創(chuàng)新、供給體系、公共服務(wù)、秩序與安全、資源與環(huán)境、品牌影響等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各市、縣組織編印本地區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃，制定國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施辦法，明確創(chuàng)建任務(wù)，細(xì)化部門責(zé)任。出臺(tái)促進(jìn)全域旅游發(fā)展的專項(xiàng)文件，加大對(duì)道路交通、集散中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、智慧旅游、宣傳推廣、人力培養(yǎng)、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面的財(cái)政、土地、金融政策傾斜。綜合運(yùn)用項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、股權(quán)投資等多種形式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入創(chuàng)建工作，促進(jìn)全域旅游加快發(fā)展。

增加全域服務(wù)供給。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造一批宜居宜游、宜業(yè)宜養(yǎng)的休閑農(nóng)莊（園）、特色文化古村落、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿度假區(qū)。依托旅游景區(qū)和城鄉(xiāng)公共休閑空間，開發(fā)民間文藝表演、茶藝、棋牌、游戲游藝、河湖夜游等觀賞性、時(shí)尚性、體驗(yàn)性強(qiáng)的娛樂項(xiàng)目。引導(dǎo)和鼓勵(lì)建設(shè)一批上規(guī)模、有檔次、特色鮮明的餐飲服務(wù)集聚區(qū)。

創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。自然資源、水利、林業(yè)、文旅、文物等部門加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)森林資源、水環(huán)境生態(tài)、多樣性生物等生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)和開發(fā)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，在城市建設(shè)、鄉(xiāng)村改造、違建拆除、綠化工程、人居環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)全域聯(lián)動(dòng)、綜合治理，提升城鄉(xiāng)文化旅游發(fā)展水平。廣泛開展全域旅游宣傳教育，強(qiáng)化當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c意識(shí)、形象意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，營造人人共建共享的旅游發(fā)展社會(huì)環(huán)境。

五、建設(shè)全國能源低碳產(chǎn)業(yè)會(huì)展高地

（一）構(gòu)建“一都三區(qū)”會(huì)展布局

遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、錯(cuò)位布局、突出特色、融合發(fā)展的原則，構(gòu)建全省會(huì)展業(yè)全方位發(fā)展格局，以太原為會(huì)展中心，大同、長治、臨汾為會(huì)展副中心，聯(lián)動(dòng)運(yùn)城、晉城、陽泉、朔州、忻州、呂梁會(huì)展區(qū)域中心的發(fā)展，加快發(fā)展以太原市為核心的會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展極，努力將太原打造成為我省會(huì)展經(jīng)濟(jì)核心區(qū)和具有較強(qiáng)影響力、輻射帶動(dòng)力的會(huì)展中心城市，使太原成為我國中部地區(qū)重要的會(huì)展城市，培育大同、長治、臨汾成為我省重點(diǎn)發(fā)展會(huì)展中心城市，扶持發(fā)展若干區(qū)域性會(huì)展中心城市，形成層級(jí)分明、各具特色的全省會(huì)展業(yè)發(fā)展體系，構(gòu)建“一都三區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局。

（二）推進(jìn)會(huì)展設(shè)施提檔升級(jí)

加強(qiáng)推進(jìn)瀟河產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)會(huì)展中心、會(huì)議中心、文化中心、金融中心、商務(wù)中心“五大中心”建設(shè)，完善提升晉陽湖國際會(huì)議中心設(shè)施服務(wù)，著力打造兼具會(huì)展園區(qū)、商貿(mào)旅游、應(yīng)急方艙醫(yī)院等綜合功能的會(huì)展產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。推進(jìn)山西省展覽館、中國煤炭博物館、大同和陽美術(shù)館、陽泉市展覽館、運(yùn)城農(nóng)業(yè)會(huì)展中心、臨汾市規(guī)劃展覽館、汾陽會(huì)展中心等特色場(chǎng)館的改造提升，完善配套服務(wù)功能。創(chuàng)新會(huì)展場(chǎng)館利用方式，推進(jìn)會(huì)展場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)營，切實(shí)提高會(huì)展場(chǎng)館利用率。鼓勵(lì)推動(dòng)場(chǎng)館與商貿(mào)展銷、節(jié)慶會(huì)展、文化旅游同步發(fā)展，推動(dòng)打造節(jié)慶活動(dòng)和獎(jiǎng)勵(lì)旅游目的地。按照滿足需求、適度超前的原則，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展要求，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，提升改造一批一館多用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的中小型場(chǎng)館或新規(guī)劃建設(shè)與本地經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域特色相匹配的專業(yè)會(huì)展場(chǎng)館。

（三）打造太原“能源低碳會(huì)展之都”

將太原打造成為國際會(huì)展品牌聚集地。提升太原能源低碳發(fā)展論壇、中國（太原）國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、太原國際通用航空博覽會(huì)、晉陽湖·集成電路和軟件業(yè)峰會(huì)、中國鄉(xiāng)村振興（太谷）論壇、中國（太原）人工智能大會(huì)、中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)、太原煤炭工業(yè)技術(shù)裝備展覽會(huì)等現(xiàn)有品牌展會(huì)論壇的規(guī)模和品質(zhì)，擴(kuò)大知名度和影響力，注重招展引會(huì)及國際合作，以會(huì)展引領(lǐng)“太原智造”走向國際。

將太原發(fā)展成為會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地。打造具有太原特色、帶動(dòng)城市發(fā)展的會(huì)議品牌，積極申辦重要國際組織的年度大會(huì)及有重要影響力的國際會(huì)議，積極爭(zhēng)取海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論壇等國家級(jí)會(huì)議、論壇落地太原。同時(shí)，爭(zhēng)取舉辦國際影響力強(qiáng)、與城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度高的經(jīng)濟(jì)、科技、文化、旅游等高端活動(dòng)，打造會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地。

將太原建設(shè)成為北方重要康養(yǎng)節(jié)慶休閑目的地。依托太原北方面食之都、中國最佳旅游城市、國家歷史文化名城城市品牌，積極培育購物天堂，推進(jìn)文化旅游城市打造，推進(jìn)山西太原國際民間藝術(shù)節(jié)、山西文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等節(jié)慶會(huì)展品牌提升。

（四）塑造有影響力的山西會(huì)展品牌

提升我省現(xiàn)有本土?xí)蛊放频膰H化水平。推動(dòng)品牌展會(huì)升級(jí)，提升中國（太原）國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、平遙國際電影節(jié)、晉商文化旅游節(jié)、中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)、太原煤炭工業(yè)技術(shù)裝備展覽會(huì)、山西文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、山西（汾陽·杏花村）世界酒文化博覽會(huì)等會(huì)展品牌化、專業(yè)化、國際化水平，爭(zhēng)取山西（汾陽·杏花村）世界酒文化博覽會(huì)、山西（運(yùn)城）國際果品交易博覽會(huì)上升為國家級(jí)展會(huì)。加強(qiáng)與國家部委、國家高端智庫對(duì)接合作，大力吸引國際知名會(huì)展品牌來晉辦展，打造國內(nèi)一流的文化會(huì)展基地。

大力培育一批特色化本土化會(huì)展品牌。圍繞全省“4+14”產(chǎn)業(yè)體系，本土特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)會(huì)展品牌開拓、國際化商貿(mào)營銷、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整體帶動(dòng)，扶持山西特色文化會(huì)展品牌。做優(yōu)山西文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、平遙國際攝影大展、山西工藝美術(shù)產(chǎn)品博覽交易會(huì)、運(yùn)城關(guān)公文化旅游節(jié)、大同云岡文化旅游節(jié)等特色節(jié)慶文化會(huì)展品牌。重點(diǎn)培育根祖文化、晉商文化、農(nóng)耕文化等新興會(huì)展業(yè)態(tài)，引進(jìn)和培育國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的與我省文化旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)性展會(huì)。把握消費(fèi)新需求和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，舉辦各類消費(fèi)型會(huì)展。重點(diǎn)在日常消費(fèi)品、生活醫(yī)療、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)品等方面創(chuàng)新突破。加強(qiáng)與國內(nèi)外會(huì)展發(fā)達(dá)地區(qū)、中國展覽館協(xié)會(huì)以及全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）等國內(nèi)外知名會(huì)展機(jī)構(gòu)的交流與合作，爭(zhēng)取各類知名品牌會(huì)展的承辦權(quán)或合辦權(quán)。鼓勵(lì)本地會(huì)展企業(yè)與會(huì)展場(chǎng)館加入全球展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）、國際展覽與項(xiàng)目協(xié)會(huì)（IAEE）、獨(dú)立組展商協(xié)會(huì)（SISO）等國際知名展覽業(yè)組織。

打造2-3個(gè)永久落戶的會(huì)議品牌。積極爭(zhēng)取申辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、APEC峰會(huì)等大型國際會(huì)展活動(dòng)，積極爭(zhēng)取承辦好國家相關(guān)部委主辦的中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接北京、上海、成都等知名會(huì)展城市，引進(jìn)與我省能源轉(zhuǎn)型升級(jí)、文化旅游、康養(yǎng)等相關(guān)領(lǐng)域的知名品牌展會(huì)，全面提升會(huì)展的影響力。建立國際會(huì)議引進(jìn)申辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制、國際會(huì)議舉辦競(jìng)標(biāo)機(jī)制，著力引進(jìn)一批高端國際會(huì)議，爭(zhēng)取更多的國際會(huì)議在山西舉辦。發(fā)揮省內(nèi)高等院校和科研院所學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國際機(jī)構(gòu)、國家部委和國家級(jí)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)合作，爭(zhēng)取更多學(xué)術(shù)會(huì)議、論壇在太原舉辦。

（五）加快培育會(huì)展市場(chǎng)主體

大力培育本土?xí)蛊髽I(yè)，重點(diǎn)支持中國（太原）國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、太原國際通用航空博覽會(huì)、中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)、山西文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、中國·山西（晉城）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、山西工藝美術(shù)產(chǎn)品博覽交易會(huì)、中國（山西）國際房車露營博覽會(huì)等會(huì)展品牌做大做強(qiáng)。實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，提升辦展專業(yè)能力，打造一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)會(huì)展組織者、目的地管理公司以及配套服務(wù)商。支持會(huì)展骨干企業(yè)通過并購重組等方式組建大型會(huì)展集團(tuán)，鼓勵(lì)會(huì)展場(chǎng)館運(yùn)營機(jī)構(gòu)、品牌展會(huì)主辦單位通過模式復(fù)制、品牌輸出等方式“走出去”做強(qiáng)做大，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展領(lǐng)軍企業(yè)。積極引進(jìn)一批國際知名主辦單位、會(huì)展服務(wù)機(jī)構(gòu)來晉設(shè)立機(jī)構(gòu)，開展業(yè)務(wù)。大力發(fā)展廣告、物流、策劃、咨詢、展臺(tái)搭建等會(huì)展配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育一批國際化、專業(yè)化的會(huì)展配套服務(wù)企業(yè)，提升會(huì)展行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）創(chuàng)優(yōu)會(huì)展服務(wù)環(huán)境

創(chuàng)新政府管理服務(wù)模式。加強(qiáng)政府對(duì)會(huì)展業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)服務(wù)，加大向社會(huì)購買服務(wù)力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)辦展的有效承接。大力引入民間資本，在會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)、管理運(yùn)營等方面積極探索，逐漸形成以專業(yè)會(huì)展企業(yè)為主、政府參與為輔的現(xiàn)代會(huì)展業(yè)發(fā)展模式。全面落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，改善金融保險(xiǎn)服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)會(huì)展企業(yè)及相關(guān)配套服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。

強(qiáng)化會(huì)展管理服務(wù)。依托省促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)會(huì)展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全公共服務(wù)體系。各市建立由會(huì)展主管部門牽頭的工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好工作落實(shí)，加快推動(dòng)各地會(huì)展業(yè)發(fā)展。省商務(wù)廳要按審批權(quán)限做好涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)相關(guān)工作，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步推行網(wǎng)上備案核準(zhǔn)，規(guī)范展覽業(yè)市場(chǎng)秩序。

完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。通過對(duì)會(huì)展相關(guān)市場(chǎng)開展規(guī)范、有效、便捷的監(jiān)管，建立健全行業(yè)誠信體系，建立現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解服務(wù)機(jī)制，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，指導(dǎo)督促辦展單位強(qiáng)化會(huì)展活動(dòng)安全措施，切實(shí)加強(qiáng)信用監(jiān)管和質(zhì)量追溯，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造公正、公平的發(fā)展空間。

發(fā)揮中介組織作用。發(fā)揮山西省會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。依托協(xié)會(huì)開展會(huì)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)研究。充分發(fā)揮貿(mào)促機(jī)構(gòu)等經(jīng)貿(mào)組織的功能與作用，向會(huì)展企業(yè)提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)指導(dǎo)、法律咨詢、人員培訓(xùn)等服務(wù)。鼓勵(lì)中介組織聯(lián)合高校、研究院所共同組建會(huì)展研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)理論研究。

創(chuàng)新“線上會(huì)展”模式。結(jié)合疫情防控要求，充分運(yùn)用5G、VR/AR、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息手段，舉辦“云展覽”，開展“云展示”“云對(duì)接”“云洽談”“云簽約”，提升展示、宣傳、洽談等效果。依托“智慧城市”建設(shè)，大力推動(dòng)傳統(tǒng)展會(huì)項(xiàng)目數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整合現(xiàn)有展會(huì)資源，打造網(wǎng)絡(luò)展會(huì)集群，支持專業(yè)展會(huì)主辦機(jī)構(gòu)開通線上展覽，探索線下線上同步互動(dòng)、有機(jī)融合的辦展新模式。著力培育一批具有先進(jìn)辦展理念、運(yùn)營規(guī)范、模式創(chuàng)新、成效顯著的在線展覽企業(yè)，支持打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的線上品牌展會(huì)，有效發(fā)揮示范、帶動(dòng)和輻射作用。

六、打響“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌

（一）合理布局康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

構(gòu)建一個(gè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心。依托省會(huì)太原市優(yōu)良的生命健康資源、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)環(huán)境，按照世界一流康養(yǎng)目的地標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮省城醫(yī)療健康、文化旅游、公共服務(wù)比較優(yōu)勢(shì)，打造一批特色化、精品化康養(yǎng)服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)，重點(diǎn)促進(jìn)高端醫(yī)療、健康管理、旅居養(yǎng)生、抱團(tuán)養(yǎng)老、旅游度假、體育健身等領(lǐng)域提升發(fā)展，突出太原在全省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心地位，同時(shí)緊密輻射忻州、晉中兩市，構(gòu)建“一小時(shí)交通康養(yǎng)都市圈”。忻州形成以奇村、頓村、合索為核心的溫泉康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，晉中形成以晉商文化、大院文化、鄉(xiāng)村旅居為特色的文旅康養(yǎng)集聚區(qū)，太原、忻州、晉中聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)成全省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極核，成為康養(yǎng)山西核心區(qū)。

集聚兩個(gè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。打造大同—朔州、長治—晉城2個(gè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。大同—朔州對(duì)接京津冀蒙市場(chǎng)，以優(yōu)良的空氣質(zhì)量、清涼的氣候特點(diǎn)、獨(dú)特的人文歷史、健全的醫(yī)療服務(wù)、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、豐富的中藥材資源為依托，聚焦發(fā)展生態(tài)避暑康養(yǎng)、醫(yī)療康養(yǎng)、文旅康養(yǎng)，吸引京津冀蒙康養(yǎng)客群，成為京津冀蒙地區(qū)避暑、醫(yī)養(yǎng)的“后花園”。長治—晉城擁有悠久的歷史文化、厚重天成的太行山脈、道地的特色藥材，依托便捷的太鄭高鐵，面向相鄰省域的中東部康養(yǎng)客群，重點(diǎn)發(fā)展文旅康養(yǎng)、旅居康養(yǎng)、山岳避暑康養(yǎng)、生態(tài)中醫(yī)藥康養(yǎng)。以晉城為龍頭，充分挖掘晉城康養(yǎng)特色，統(tǒng)籌推進(jìn)“百村百院”康養(yǎng)工程高質(zhì)量落地，實(shí)現(xiàn)異地“候鳥式”養(yǎng)生，叫響晉城鄉(xiāng)村院落生態(tài)康養(yǎng)。長治突出太行文化、紅色文化及中藥材資源開發(fā)，大力發(fā)展養(yǎng)生度假、中醫(yī)保健、中醫(yī)養(yǎng)生、紅色研學(xué)、鄉(xiāng)村民俗等康養(yǎng)業(yè)態(tài)。

培育多個(gè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)。依托我省各地差異化的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育多個(gè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐點(diǎn)。在醫(yī)療服務(wù)、健康教育與管理、健康養(yǎng)老、生物醫(yī)藥、中醫(yī)中藥、體育健身、文化旅游、健康食品、健康大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)分工協(xié)作，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特征及發(fā)展思路，形成多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局。重點(diǎn)培育依托太行山的生態(tài)旅居康養(yǎng)基地、依托道地中藥材資源的中醫(yī)藥康養(yǎng)基地、依托黃河一號(hào)公路的體育健身康養(yǎng)基地、依托忻州小雜糧的健康食品康養(yǎng)基地、依托晉中大院文化的旅居康養(yǎng)基地等多個(gè)支撐點(diǎn)。

（二）構(gòu)建特色康養(yǎng)產(chǎn)品體系

優(yōu)先發(fā)展避暑康養(yǎng)。依托我省太行山高山森林及峽谷、晉北高原氣候生態(tài)環(huán)境，拓展核心景區(qū)周邊避暑康養(yǎng)功能。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，打造避暑康養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）。因地制宜，實(shí)施產(chǎn)城（鎮(zhèn)、村）融合，積極引入社會(huì)資本和市場(chǎng)主體，借鑒浙江莫干山民宿康養(yǎng)模式，適度發(fā)展休閑避暑民宿設(shè)施，培育“租購并舉”的經(jīng)營方式，完善配套服務(wù)，增加多元化的市場(chǎng)供給，滿足差異化的休閑避暑需求，打造清涼避暑勝地、夏季休閑天堂。

優(yōu)化提升溫泉康養(yǎng)。依托忻州、大同、陽泉、運(yùn)城等溫泉富集資源，推動(dòng)忻州奇村、頓村、合索溫泉和大同湯頭孤山溫泉、陽泉梁家寨溫泉、襄汾燕村荷花園溫泉、曲沃太子灘溫泉、運(yùn)城春燕山溫泉等溫泉集中區(qū)建設(shè)溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)與生態(tài)、森林、中醫(yī)藥等資源組合開發(fā)，對(duì)接美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批集休閑度假、特色醫(yī)療、旅居養(yǎng)生于一體的溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、溫泉鄉(xiāng)村養(yǎng)生基地。加快溫泉康養(yǎng)產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、技術(shù)研發(fā)及服務(wù)創(chuàng)新，研究制定山西特色溫泉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)日本北海道、中國臺(tái)灣知本溫泉運(yùn)營管理理念，實(shí)現(xiàn)我省溫泉康養(yǎng)產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)。

試點(diǎn)推進(jìn)森林康養(yǎng)。依托我省九大林區(qū)等森林資源，推進(jìn)森林度假、運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等多業(yè)態(tài)發(fā)展。充分利用閑置的林場(chǎng)場(chǎng)部、管護(hù)站和山莊窩鋪，建設(shè)候鳥式、旅居式夏季森林康養(yǎng)基地，建設(shè)一批獨(dú)具特色的森林小鎮(zhèn)、森林人家。加強(qiáng)林業(yè)資源與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新融合，支持森林康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

培育鄉(xiāng)村休閑康養(yǎng)。依托我省歷史古村落、傳統(tǒng)村落、生態(tài)鄉(xiāng)村，以“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”為主題，以鄉(xiāng)村為載體，以“傳統(tǒng)文化體驗(yàn)+田園觀光+休閑度假養(yǎng)生”為內(nèi)容，打造內(nèi)蘊(yùn)充足、體驗(yàn)豐富、可觀可養(yǎng)、可學(xué)可玩的鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)品。推廣靈丘有機(jī)農(nóng)莊、陵川太行驛站、晉城百村百院等模式，打造創(chuàng)意體驗(yàn)和參與式農(nóng)業(yè)康養(yǎng)，推進(jìn)健康養(yǎng)生項(xiàng)目與種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情相結(jié)合，開發(fā)田園觀光、農(nóng)耕民俗體驗(yàn)、鄉(xiāng)村度假等多種鄉(xiāng)村休閑業(yè)態(tài)，設(shè)計(jì)田園休閑健康旅游精品線路，扶持建設(shè)一批休閑鄉(xiāng)村生態(tài)公園和田園康養(yǎng)綜合體。

大力推進(jìn)運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)。推廣全民健身與全民康養(yǎng)深度融合，大力開發(fā)具有消費(fèi)引領(lǐng)性的康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，積極推廣覆蓋全生命周期的運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)，構(gòu)建康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。鼓勵(lì)和支持各地因地制宜創(chuàng)建國家體育產(chǎn)業(yè)基地、國家級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑基地、國家體育公園和城市體育服務(wù)綜合體。積極拓展體育旅游新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)榆社云竹湖、芮城圣天湖等體育旅游目的地，充分利用黃河、長城、太行3個(gè)一號(hào)旅游公路進(jìn)行康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)賽事集結(jié)，積極推廣太原國際馬拉松、汾河自行車賽等城市運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)，推廣沁源森林健走、右玉國際馬術(shù)、娘子關(guān)女子半程馬拉松等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，舉辦精品賽事，推動(dòng)各地舉辦一批高水平、高質(zhì)量的康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)主題賽事。

著力推動(dòng)中醫(yī)藥康養(yǎng)。依托我省優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥生態(tài)環(huán)境、道地藥材、中醫(yī)中藥文化品牌及人文底蘊(yùn)，將現(xiàn)代醫(yī)學(xué)與傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)有機(jī)融合，學(xué)習(xí)借鑒四川綿陽“藥王谷中醫(yī)藥康養(yǎng)”“攀枝花康養(yǎng)+中醫(yī)藥”示范產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，在我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)和康養(yǎng)資源富集地區(qū)開展中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，選擇一批條件和技術(shù)相對(duì)成熟的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和企業(yè)重點(diǎn)培育，著力打造一批中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老示范區(qū)（基地），開展藥膳食療、中醫(yī)治未病、中醫(yī)藥養(yǎng)生等服務(wù)。推動(dòng)建立集醫(yī)藥觀賞、中醫(yī)藥文化展示、中醫(yī)藥工藝體驗(yàn)、中醫(yī)藥保健養(yǎng)生于一體的中醫(yī)藥健康綜合體。

（三）做強(qiáng)山岳型夏季康養(yǎng)載體

建設(shè)一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)。根據(jù)各地區(qū)位、文化、交通、生態(tài)等特點(diǎn)，打造以長壽文化、生態(tài)旅居、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、鄉(xiāng)村養(yǎng)生為主題的多業(yè)態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)。堅(jiān)持政策激勵(lì)、以企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制，建設(shè)一批重點(diǎn)康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

培育一批康養(yǎng)社區(qū)。依托中心城市生態(tài)環(huán)境、文旅資源和醫(yī)療設(shè)施，結(jié)合地方特色康養(yǎng)資源，圍繞旅居休閑、養(yǎng)生、養(yǎng)老、醫(yī)療等元素，以養(yǎng)心、養(yǎng)身、養(yǎng)性、養(yǎng)神、養(yǎng)老、養(yǎng)成為核心，集醫(yī)、養(yǎng)、服、樂于一體，建設(shè)一批能夠提供多樣化服務(wù)的社區(qū)康養(yǎng)綜合體。

發(fā)展一批康養(yǎng)村落。充分利用鄉(xiāng)村振興、新農(nóng)村建設(shè)、自然村合并等政策，發(fā)揮古村落、農(nóng)家院、農(nóng)家樂、農(nóng)家菜對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的吸引力，結(jié)合鄉(xiāng)村度假、觀光、餐飲、民宿、手工制作、農(nóng)產(chǎn)品加工、電商等業(yè)態(tài)發(fā)展，推廣靈丘、陵川經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)）為契機(jī)，實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)康養(yǎng)示范工程，打造一批集科技示范、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意、田園觀光、休閑度假、民俗體驗(yàn)為一體的特色名村和鄉(xiāng)村生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)，壯大鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，助推我省鄉(xiāng)村振興。

打造一批中藥材康養(yǎng)小鎮(zhèn)（基地）。做大做強(qiáng)一批國家重點(diǎn)發(fā)展的中藥材品種，引導(dǎo)黃芪、黨參、連翹、黃芩、柴胡等道地藥材規(guī)?；N植，依托振東、亞寶、廣譽(yù)遠(yuǎn)、大寧堂等中藥龍頭企業(yè)，圍繞黨參、黃芪、連翹葉等藥食同源資源優(yōu)勢(shì)和龜齡集酒、竹葉青酒、牛黃安宮丸、固本延齡丸等中藥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加快建立具有山西特色的中藥材保健品產(chǎn)業(yè)集群，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國內(nèi)知名品牌，打造一批集中藥觀光、中藥保健、溫泉藥浴、藥膳養(yǎng)心于一體的中醫(yī)藥康養(yǎng)綜合體。

（四）完善康養(yǎng)設(shè)施管理服務(wù)配套

加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)配套。進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，引導(dǎo)高端醫(yī)療進(jìn)入養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)深度融合。支持城市二級(jí)醫(yī)院以托管、合作等方式與社會(huì)資本合作，加快向康復(fù)醫(yī)院、老年病專科醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等老年專業(yè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

完善養(yǎng)老設(shè)施配套。加大老年用品研發(fā)力度，豐富老年人用品市場(chǎng)，支持健康促進(jìn)、健康監(jiān)測(cè)設(shè)備以及慢性病治療、康復(fù)護(hù)理、康復(fù)輔助、智能看護(hù)、應(yīng)急救援、旅游休閑等產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵(lì)設(shè)立老年用品專柜、專營店、連鎖店。提升城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施服務(wù)能力，落實(shí)公共服務(wù)設(shè)施、老年設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

健全健康管理配套。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名專業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)和品牌，鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)資本合作開展老年人健康管理服務(wù)。支持社會(huì)資本開展老年人健康體檢、專業(yè)護(hù)理、心理健康等專業(yè)健康服務(wù)，推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)為老年人服務(wù)。

推進(jìn)智慧康養(yǎng)配套。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+康養(yǎng)”行動(dòng)，培育康養(yǎng)領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。積極構(gòu)建以智慧醫(yī)養(yǎng)系統(tǒng)整體解決方案為核心，以數(shù)字化可穿戴設(shè)備、醫(yī)療信息系統(tǒng)集成、健康信息技術(shù)咨詢、醫(yī)療健康服務(wù)等為內(nèi)容的健康信息產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新發(fā)展康養(yǎng)與慢性病管理、居家健康養(yǎng)老與個(gè)性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢與生活照護(hù)等健康養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。

（五）培育壯大康養(yǎng)市場(chǎng)主體

以吸引外地人來山西養(yǎng)老為重點(diǎn)，以構(gòu)建山西特色康養(yǎng)產(chǎn)品體系為目標(biāo)，塑造融社區(qū)養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)格局，加快打造以山西文旅集團(tuán)為旗艦、引領(lǐng)我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一批龍頭企業(yè)。深化“放管服”改革，制定扶持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在用地、融資等方面給予可操作性扶持政策，培育和打造一批品牌化、連鎖化、規(guī)?；墓歉善髽I(yè)和社會(huì)組織。通過項(xiàng)目招商、合作開發(fā)、混改、托管、轉(zhuǎn)讓等多種方式，積極引進(jìn)泰康股份、光大養(yǎng)老等國內(nèi)一流康養(yǎng)企業(yè)來我省投資興業(yè)，帶動(dòng)我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

七、推進(jìn)文旅展康融合發(fā)展

以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，靈活采用“1+N”組團(tuán)集聚或獨(dú)立集聚的形態(tài)，推進(jìn)文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通、相融相長、耦合共生，規(guī)劃建設(shè)一批四大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

（一）以業(yè)態(tài)創(chuàng)新促融合

推進(jìn)文化與旅游深度融合。推進(jìn)山西晉陽古城遺址、陶寺遺址等國家考古遺址公園建設(shè)。推進(jìn)晉中國家文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)與全域旅游建設(shè)相結(jié)合，將有條件的非遺館、非遺工坊等展示館、體驗(yàn)基地和傳統(tǒng)民俗活動(dòng)場(chǎng)所納入重點(diǎn)旅游線路。推進(jìn)文化場(chǎng)館景區(qū)化建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)博物館、美術(shù)館等創(chuàng)建成為A級(jí)旅游景區(qū)。加快建設(shè)“文化+旅游”新模式特色景區(qū)，打造洪洞尋根祭祖文化旅游綜合體、晉中祁縣昭馀古城“萬里茶路第一城”、應(yīng)縣遼金特色文化小鎮(zhèn)等一批具有全國影響力的特色文化旅游項(xiàng)目。

創(chuàng)新“旅游+”產(chǎn)品業(yè)態(tài)。依托山西厚重的歷史文化和壯美的自然風(fēng)光，大力發(fā)展研學(xué)旅游，建設(shè)云岡石窟、晉祠、八路軍太行紀(jì)念館、五臺(tái)山南梁溝等一批研學(xué)基地。依托山西富集的工業(yè)遺產(chǎn)遺址，大力發(fā)展工業(yè)旅游，支持汾酒集團(tuán)打造中國汾酒文化園，支持大同晉華宮國家礦山公園打造中國煤炭工業(yè)文化園。依托山西四季分明的氣候特征，大力發(fā)展冰雪旅游，打造一批冰雪體育項(xiàng)目與旅游融合發(fā)展項(xiàng)目、大眾滑雪場(chǎng)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合項(xiàng)目、冰雪小鎮(zhèn)項(xiàng)目等。依托重點(diǎn)景區(qū)、重要旅游城鎮(zhèn)，大力發(fā)展低空旅游，建設(shè)一批集全國通用航空旅游示范基地、航空飛行營地和通用航空休閑旅游為一體的省級(jí)通航示范鎮(zhèn)。結(jié)合“兩山七河一流域”生態(tài)修復(fù)治理，大力發(fā)展水利旅游，推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)。推動(dòng)旅游與氣象行業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)、天然氧吧、氣象公園等產(chǎn)品，創(chuàng)建一批“中國天然氧吧”，重點(diǎn)推動(dòng)太行山國家氣象公園創(chuàng)建。

拓展提升“會(huì)展+”“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)鏈條和品牌。充分發(fā)揮品牌會(huì)展、節(jié)慶、賽事帶動(dòng)作用，促進(jìn)“會(huì)展+文創(chuàng)”“會(huì)展+旅游”“會(huì)展+康養(yǎng)”“會(huì)展+賽事”等融合發(fā)展。以重點(diǎn)城市、旅游景區(qū)、國家（?。┘?jí)旅游度假區(qū)、全國旅游重點(diǎn)村為載體，構(gòu)建涵蓋鄉(xiāng)村體驗(yàn)、度假養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、避暑養(yǎng)生、湖泊養(yǎng)生、田園養(yǎng)生等養(yǎng)生業(yè)態(tài)，以康復(fù)療養(yǎng)、旅居養(yǎng)老、休閑度假型“候鳥”養(yǎng)老等業(yè)態(tài)為核心，建設(shè)集休閑農(nóng)莊、養(yǎng)生度假區(qū)、養(yǎng)生谷、溫泉度假區(qū)、生態(tài)酒店、養(yǎng)生民宿客棧等為一體的養(yǎng)老度假基地，形成鏈條完整、品牌突出的產(chǎn)業(yè)體系。

（二）以空間集聚促融合

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。提升忻州古城、平遙古城、太原古縣城、榆次老城、大同古城、昭馀古城、嵐山根產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，集聚藝術(shù)、文創(chuàng)資源，吸引藝術(shù)家、商家入駐，建設(shè)各具特色的創(chuàng)意實(shí)體。鼓勵(lì)支持山西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)古城、進(jìn)古鎮(zhèn)、進(jìn)古村、進(jìn)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)非遺技藝傳承發(fā)展，推動(dòng)在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中傳承。支持創(chuàng)建平遙、山西綜改示范區(qū)、皇城相府國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造提升靈石王家大院民居藝術(shù)、襄汾晉作家具、祁縣玻璃器皿、平定砂器、廣靈和中陽剪紙、繁峙晉繡等一批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

旅游休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。利用“兩山七河一流域”生態(tài)本底和厚重的文化內(nèi)涵，依托A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、城市環(huán)城游憩帶、鄉(xiāng)村旅游地等，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造以休閑度假、觀光旅游、購物娛樂、文化體驗(yàn)等為主要功能的旅游休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

會(huì)展商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)集群、主要生活消費(fèi)活動(dòng)等，打造一批具有較大品牌影響力和市場(chǎng)輻射力的會(huì)展中心，采用“會(huì)展+N”的模式，推動(dòng)會(huì)展集聚地周邊城市住宿、餐飲、物流、交通、零售、旅游等配套服務(wù)功能建設(shè)。引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)設(shè)立綜合性總部、地區(qū)總部、職能型總部，培育壯大總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，打造一批可提供綜合會(huì)展服務(wù)的會(huì)展商務(wù)集聚區(qū)。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)村落、康養(yǎng)基地、康養(yǎng)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展康養(yǎng)旅游、“候鳥”式養(yǎng)老、保健品開發(fā)、健康管理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等業(yè)態(tài)，配套相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，打造一批融健身休閑、醫(yī)療養(yǎng)生、旅居養(yǎng)老為一體的特色鮮明、知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

探索建立“鏈長制”園區(qū)管理機(jī)制。按照加強(qiáng)項(xiàng)目固鏈、實(shí)施龍頭企業(yè)引鏈、突出產(chǎn)品業(yè)態(tài)延鏈、加強(qiáng)數(shù)字強(qiáng)鏈、突破人才興鏈、強(qiáng)化金融活鏈、推進(jìn)品牌塑鏈的集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈培育要求，建立集聚區(qū)鏈長“五個(gè)一”（一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、一套支持政策、一批龍頭企業(yè)、一個(gè)技術(shù)支撐平臺(tái)、一支專業(yè)招商隊(duì)伍）管理制度。充分調(diào)動(dòng)集聚區(qū)相關(guān)利益主體積極性，試行“管委會(huì)+公司”“政區(qū)合一+公司”模式，對(duì)條件成熟的集聚區(qū)實(shí)行純公司化模式，提高集聚區(qū)管理效率和運(yùn)營水平。

（三）以企業(yè)培育促融合

打造四大產(chǎn)業(yè)旗艦勁旅。加大對(duì)山西文旅集團(tuán)等旗艦企業(yè)的扶持力度，在資源整合、研發(fā)創(chuàng)新、科技賦能、人才引進(jìn)、金融服務(wù)等方面給予支持，增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批國內(nèi)行業(yè)勁旅。各市依托本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育一批區(qū)域性的旗艦企業(yè)，做大企業(yè)規(guī)模、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、降低運(yùn)營成本、提高綜合收益。同時(shí)，文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持培養(yǎng)一批行業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有示范性和帶動(dòng)性的龍頭骨干企業(yè)。

激發(fā)中小微企業(yè)融合發(fā)展活力。加快多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)、多服務(wù)融合發(fā)展，支持通過聯(lián)合采購、共同配送、平臺(tái)集聚、設(shè)立聯(lián)盟等方式，實(shí)現(xiàn)協(xié)作協(xié)同融合發(fā)展。鼓勵(lì)其以專業(yè)化分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式與大企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。打造一批專注于細(xì)分市場(chǎng)、主營業(yè)務(wù)突出、技術(shù)和服務(wù)出色、市場(chǎng)占有率高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“專精特新”中小微企業(yè)。

加強(qiáng)科創(chuàng)型企業(yè)孵化。鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，建立一批文化創(chuàng)客空間、創(chuàng)意工坊、文化工場(chǎng)，打造一批科創(chuàng)型中小微文化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，培育一批文化創(chuàng)意人才。各市依托綜改示范區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)文化旅游會(huì)展康養(yǎng)小微企業(yè)孵化基地，形成四大產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)蓬勃發(fā)展的局面。

釋放其他各類主體融合發(fā)展?jié)摿?。引?dǎo)高等院校、職業(yè)學(xué)校以及科研、咨詢、金融、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)辦文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合型企業(yè)提供人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等服務(wù)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展四個(gè)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的重要作用，鼓勵(lì)建立跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

（四）以深化改革促融合

創(chuàng)新投融資平臺(tái)。設(shè)立全省文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基金。在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)探索設(shè)立會(huì)展、康養(yǎng)板塊，為中小企業(yè)融資發(fā)展及行業(yè)兼并重組提供平臺(tái)。充分依托山西省股權(quán)交易中心文化旅游板，促進(jìn)文旅資源市場(chǎng)化配置。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等途徑參與投資。推動(dòng)采取PPP模式，進(jìn)行文化和旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身設(shè)施建設(shè)。

創(chuàng)新信息服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合“游山西”App、“晉游碼”等，開發(fā)面向游客“服務(wù)一機(jī)游”、面向文旅部門“管理一張網(wǎng)”、面向涉旅企業(yè)“運(yùn)營一平臺(tái)”，形成山西智慧文旅新模式。依托全民健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字健康管理在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用。創(chuàng)建一批智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧康養(yǎng)社區(qū)、智慧會(huì)展企業(yè)等示范單位，大力提升文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)智慧化水平。

培育展示交易平臺(tái)。辦好全省旅游發(fā)展大會(huì)、康養(yǎng)大會(huì)、山西文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、山西工藝美術(shù)產(chǎn)品博覽交易會(huì)、山西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)等，以大會(huì)為載體和抓手，整合項(xiàng)目、資金、宣傳等資源，培育展示交易窗口。同時(shí)，辦好各類節(jié)慶、會(huì)展、論壇，充分發(fā)揮招商引資、宣傳推介、創(chuàng)新創(chuàng)意、開放合作的平臺(tái)作用，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)成立省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)支持有條件的市縣和相關(guān)企業(yè)成立文化產(chǎn)業(yè)基金。推動(dòng)成立山西省文化產(chǎn)業(yè)投資公司和文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。大力引進(jìn)社會(huì)資本，設(shè)立民間資本專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)成立文化產(chǎn)業(yè)小額貸款機(jī)構(gòu)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決中小微文化企業(yè)融資需求，對(duì)文化企業(yè)貸款進(jìn)行融資擔(dān)保和再擔(dān)保。鼓勵(lì)有條件的文化企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，推動(dòng)資產(chǎn)證券化。

（五）以技術(shù)進(jìn)步促融合

打造特色科技體驗(yàn)產(chǎn)品。依托集科技生產(chǎn)、展示、體驗(yàn)為一體的科技旅游體驗(yàn)館，建設(shè)一批科普體驗(yàn)基地，推動(dòng)“旅游+科技+科普”融合發(fā)展。抓住數(shù)字消費(fèi)新機(jī)遇，引導(dǎo)云旅游、云演藝、云娛樂、云直播、云展覽等新業(yè)態(tài)發(fā)展，培育“網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)+消費(fèi)”新模式，推廣沉浸式體驗(yàn)型數(shù)字前沿產(chǎn)品。發(fā)揮遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)對(duì)康養(yǎng)的支撐作用，開拓以大健康為主題的旅游新市場(chǎng)。推動(dòng)本省互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)建設(shè)。加快“山西省智慧旅游云平臺(tái)”功能提升，融入會(huì)展、康養(yǎng)服務(wù)功能，推動(dòng)路線導(dǎo)航、旅游攻略、產(chǎn)品推薦、智能導(dǎo)游、電子講解、門票預(yù)約、在線預(yù)訂、信息推送及移動(dòng)在線支付等智慧服務(wù)，加快“游山西”App產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營，對(duì)接全省、全國、全球互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，打造本省互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大覆蓋面，提升交易量。

普及智慧管理服務(wù)。在重點(diǎn)旅游景區(qū)和度假區(qū)、文化場(chǎng)所、會(huì)展場(chǎng)館及康養(yǎng)地普及掃碼入園、刷臉通行、無接觸服務(wù)等智慧服務(wù)，全省3A級(jí)以上景區(qū)和旅游度假區(qū)實(shí)現(xiàn)電子地圖、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂等功能全覆蓋。推動(dòng)停車場(chǎng)、旅游集散與咨詢中心、游客服務(wù)中心、旅游專用道路及景區(qū)內(nèi)部引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等數(shù)字化與智能化改造升級(jí)。

八、加快對(duì)外開放和市場(chǎng)開發(fā)

（一）激活省內(nèi)市場(chǎng)

開展“山西人游山西”旅游惠民活動(dòng)，充分利用全省“云游行”、區(qū)域“一卡通”等現(xiàn)有銷售手段，分層營銷文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)產(chǎn)品，構(gòu)建復(fù)游率高、消費(fèi)潛力大的省內(nèi)文旅專項(xiàng)市場(chǎng)。積極落實(shí)帶薪休假制度，編排推廣多種省內(nèi)半日游、一日游及二日游、多日游旅游線路套餐。開通城市至主要景點(diǎn)或連接系列景點(diǎn)的旅游客運(yùn)線路，形成新一輪的省內(nèi)休閑旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。

（二）深耕國內(nèi)市場(chǎng)

布局“一核四線”區(qū)域推廣網(wǎng)絡(luò)，以太原為核心，以石太、鄭太、大西、大張4條高鐵線為依托，以陽泉、晉城、運(yùn)城、大同為支點(diǎn)，向京津冀、中原城市群、關(guān)中平原城市群、內(nèi)蒙古深度輻射，組織市縣和重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅行社舉辦山西省旅游宣傳推介活動(dòng)。以江浙滬為起點(diǎn)，每年深耕1-3個(gè)遠(yuǎn)程省域市場(chǎng)，分步對(duì)粵港澳大灣區(qū)、東北地區(qū)、西北地區(qū)開展精準(zhǔn)營銷，重點(diǎn)推出康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西、紅色山西、文化山西、美食山西等精品線路，打造攝影、晉商、古建、避暑、紅色、美食等特色定制化產(chǎn)品。整合旅行社、車友俱樂部、企業(yè)聯(lián)合俱樂部、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等文旅企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)“四進(jìn)”活動(dòng)。

（三）提振入境市場(chǎng)

鞏固日韓及東南亞等傳統(tǒng)客源市場(chǎng)，深挖歐美市場(chǎng)，開辟遠(yuǎn)東、中東、“一帶一路”國家地區(qū)等潛在市場(chǎng)，開展“走進(jìn)山西、讀懂中國”海外宣介活動(dòng)。辦好大河文明旅游論壇，推廣張壁古堡積極參與創(chuàng)辦世界古堡聯(lián)盟提高國際話語權(quán)的做法，加強(qiáng)與國際旅游組織合作，擴(kuò)大山西文旅產(chǎn)品的海外影響力。以建設(shè)山西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，爭(zhēng)取144小時(shí)過境免簽政策。依托大型國企海外機(jī)構(gòu)設(shè)立山西文旅營銷推廣中心，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)文旅部海外中國文化中心和旅游辦事處的山西文旅宣傳全覆蓋。動(dòng)態(tài)更新文旅資源概覽、舞臺(tái)藝術(shù)精品、非遺項(xiàng)目、品牌線路、文創(chuàng)產(chǎn)品、會(huì)展品牌、康養(yǎng)產(chǎn)品等資源產(chǎn)品項(xiàng)目資料。

（四）講好山西故事

做好傳統(tǒng)媒體營銷。與傳統(tǒng)主流媒體合作，圍繞山西歷史文化資源，打造專題節(jié)目，策劃推出系列活動(dòng)，開展黃河文化體驗(yàn)季、長城博覽采風(fēng)季、太行旅游養(yǎng)生季等專項(xiàng)活動(dòng)。借助主流媒體的王牌欄目、節(jié)目等開辦山西文化旅游宣傳專刊、專欄節(jié)目等。

開展新媒體營銷。依托新媒體平臺(tái)，推出“華夏十二時(shí)辰”穿越游等山西深度游產(chǎn)品包、景點(diǎn)群和線路套餐。策劃推出“大師歷史直播課”，邀請(qǐng)文化歷史大咖、知名學(xué)者在山西“歷史現(xiàn)場(chǎng)”實(shí)地授課，由專家?guī)ьI(lǐng)觀眾去縱觀文物的前世傳奇和今生故事，品味其中的歷史韻味和匠心精神。

妙用活動(dòng)、節(jié)慶、事件營銷。辦好平遙國際攝影大展、大同云岡系列招商活動(dòng)、海峽兩岸神農(nóng)炎帝系列招商活動(dòng)、堯都文化旅游節(jié)、運(yùn)城關(guān)公文化旅游節(jié)和武鄉(xiāng)八路軍文化旅游節(jié)等文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，提升社會(huì)認(rèn)知度和綜合效益。策劃實(shí)施一批春賞花、夏避暑、秋觀葉、冬玩雪的季節(jié)主題活動(dòng)，大幅提升旅游營銷效果。

加強(qiáng)聯(lián)合營銷。加強(qiáng)與各市的資源共享、活動(dòng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)力量統(tǒng)籌、資源整合、多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮資金、人才、推廣渠道等聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成宣傳推廣合力。依托黃河、長城、太行山旅游推廣聯(lián)盟，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、國際友好省州和城市、國家文化和旅游部駐外辦事處、境內(nèi)外航空公司及知名旅游企業(yè)等的合作，建立促銷聯(lián)盟，拓展境外客源市場(chǎng)。

（五）促進(jìn)合作交流

加強(qiáng)省際區(qū)域合作。把太原都市區(qū)和大同市建成京津冀“后花園”，吸引京津冀客群入晉開展避暑康養(yǎng)、鄉(xiāng)村度假、體育健身、養(yǎng)生養(yǎng)老置業(yè)、商務(wù)會(huì)議會(huì)展等。加快開通忻州到雄安高鐵（雄忻高鐵）、張家口至大同鐵路客運(yùn)專線（張大高鐵），對(duì)接河北雄安、張家口和內(nèi)蒙古草原絲路(萬里茶道)。主動(dòng)對(duì)接中原城市群客源市場(chǎng)，強(qiáng)化黃河金三角區(qū)域協(xié)同，推動(dòng)聯(lián)合開展黃河、長城、太行等跨界重大遺產(chǎn)資源的保護(hù)，聯(lián)動(dòng)打造黃河國家旅游風(fēng)景道。

加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)交流合作。提升與港澳臺(tái)文化藝術(shù)團(tuán)體、藝術(shù)院校、電影機(jī)構(gòu)、文博機(jī)構(gòu)、知名文化人士的交流合作層次。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，采取港澳臺(tái)民眾特別是廣大青少年易于接受的方式，做好對(duì)港澳臺(tái)文化產(chǎn)品和服務(wù)的包裝、宣傳推介工作。

積極融入“一帶一路”國際合作。推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建立?。ㄖ?、區(qū)）文化交流合作機(jī)制，開展多種形式的交流合作。充分調(diào)動(dòng)大同、忻州、晉中、平遙等節(jié)點(diǎn)市縣參與對(duì)外交流推廣的積極性，幫助景區(qū)、院團(tuán)對(duì)接國際文化和旅游交流組織機(jī)構(gòu)，推動(dòng)山西文旅企業(yè)“走出去”。

九、提升綜合配套服務(wù)質(zhì)量和水平

（一）完善體系提高管理水平

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。文化和旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、森林旅游、體育旅游、康養(yǎng)旅游等開展標(biāo)準(zhǔn)研制，會(huì)展和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)圍繞產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、模式開展標(biāo)準(zhǔn)研制，逐步建立面向市場(chǎng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、主次分明、科學(xué)合理的山西省文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

健全行業(yè)信用體系。實(shí)施“滿意在山西”行動(dòng)計(jì)劃，打造文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)行業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)，深化行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系、分類監(jiān)管體系和應(yīng)用體系建設(shè)。開展行業(yè)誠信創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)定“誠信企業(yè)”。加大誠信應(yīng)用，建立文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)行業(yè)紅黑名單制度。建立行業(yè)信用檔案和違法違規(guī)單位信息披露制度，實(shí)現(xiàn)部門間監(jiān)管信息共享、公開透明。

推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法權(quán)力清單和行政裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，健全執(zhí)法監(jiān)管績效考評(píng)制度。嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假廣告、誘導(dǎo)購物消費(fèi)、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、未成年人上網(wǎng)、禁播歌曲等違法違規(guī)行為，維護(hù)文化和旅游市場(chǎng)秩序。健全完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理法律法規(guī)，規(guī)范康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，依法查處違法違規(guī)行為。

（二）健全要素提升服務(wù)水平

特色化抓好“吃”。引導(dǎo)和鼓勵(lì)建設(shè)一批美食街區(qū)、風(fēng)味特色街區(qū)，定期開展特色菜肴和名優(yōu)小吃評(píng)比活動(dòng)，扶持一批餐飲龍頭企業(yè)，打造跨區(qū)域、全國性餐飲品牌，形成一批上規(guī)模、有檔次、特色鮮明的餐飲服務(wù)集聚區(qū)，形成強(qiáng)大的餐飲旅游吸引力。

多元化抓好“住”。重點(diǎn)支持城市商務(wù)酒店、精品民宿、度假酒店、主題酒店、露營地、汽車旅館等多種住宿新業(yè)態(tài)建設(shè)。以高端酒店為引領(lǐng)，以星級(jí)酒店和文化主題酒店為支撐，以精品民宿為組團(tuán)，形成文化旅游酒店集群，進(jìn)一步提升旅游接待能力。

便捷化抓好“行”。實(shí)施“自駕車友好”服務(wù)工程，規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化自駕車、旅居車營地。建設(shè)龍棲湖、蒼兒會(huì)、圣天湖、通天峽等房車自駕車營地。建設(shè)一批“租車港”，建設(shè)共享租賃系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)“一地租車、異地還車”。依托機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站等資源建設(shè)“交通+旅游”集散中心或旅游客運(yùn)超市。

網(wǎng)絡(luò)化提升“游”。建成以太原、晉中為一級(jí)集散中心，大同、長治、運(yùn)城、朔州、忻州、呂梁、晉城、陽泉、臨汾、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)、云岡石窟、平遙古城主要交通樞紐為二級(jí)集散中心，國家級(jí)全域旅游示范區(qū)、重點(diǎn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位和重點(diǎn)景區(qū)為三級(jí)集散中心的全省域覆蓋的游客集散中心體系。

本土化抓好“購”。開發(fā)主題商業(yè)街、夜市等特色購物街區(qū)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)購物平臺(tái)開發(fā)運(yùn)營，建設(shè)享譽(yù)國內(nèi)外的旅游商品集散中心。加快商品生產(chǎn)基地建設(shè)和旅游裝備制造業(yè)發(fā)展，開發(fā)游客可參與、可創(chuàng)作、可體驗(yàn)、可娛樂的生產(chǎn)基地。定期舉辦各類旅游商品設(shè)計(jì)大賽、旅游購物節(jié)、旅游商品博覽會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng)，集中推出山西特色旅游名品。

體驗(yàn)化抓好“娛”。支持文化和旅游演藝創(chuàng)作，發(fā)展中小型、主題性、特色類、定制類旅游演藝項(xiàng)目。推出若干具有全國影響力的演藝精品力作，每個(gè)5A級(jí)旅游景區(qū)和國家級(jí)旅游度假區(qū)至少打造1臺(tái)主題演藝節(jié)目或特色演藝活動(dòng)，推動(dòng)A級(jí)景區(qū)都有植入文旅IP的沉浸式體驗(yàn)產(chǎn)品。依托當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，規(guī)范發(fā)展主題公園，滿足游客多樣化休閑娛樂需求。

品質(zhì)化抓好“環(huán)”。加強(qiáng)會(huì)展場(chǎng)館、康養(yǎng)地功能空間布局規(guī)劃，加大周邊環(huán)境整治力度，實(shí)現(xiàn)功能區(qū)景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。完善周邊業(yè)態(tài)配套設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建通信、交通、物流、金融、旅游、餐飲、商住、停車場(chǎng)等設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，拓展旅游服務(wù)功能。會(huì)展場(chǎng)館、康養(yǎng)地周邊配套設(shè)施既向特定客群開放，也要成為本地居民的重要活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)主客共建共享。

普及化抓好“廁”。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，繼續(xù)改造一批、新建一批、達(dá)標(biāo)一批旅游廁所。到2025年，實(shí)現(xiàn)主要旅游景區(qū)、旅游集散中心、會(huì)展場(chǎng)所、康養(yǎng)小鎮(zhèn)和社區(qū)、旅游風(fēng)景道沿線等旅游廁所數(shù)量充足、干凈無味、管理有效，同時(shí)深入探索“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”的廁所管理新模式。

（三）實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)

實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。鼓勵(lì)文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)企業(yè)建立ISO9000質(zhì)量管理體系，規(guī)范管理提升服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化A級(jí)景區(qū)、旅行社、星級(jí)酒店動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不合格的企業(yè)予以降級(jí)、摘牌等。加強(qiáng)從業(yè)人員資格認(rèn)證、崗位培訓(xùn)、職業(yè)道德教育，提升服務(wù)意識(shí)和水平。

實(shí)施環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)自然生態(tài)、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、歷史文化等資源的保護(hù)，依法保護(hù)名勝名城名鎮(zhèn)名村的真實(shí)性和完整性，構(gòu)筑具有地域特征特色的城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌。鼓勵(lì)、引導(dǎo)文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)活動(dòng)踐行環(huán)保理念。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)功能分區(qū)和空間結(jié)構(gòu)，推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)合理布局。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)周邊環(huán)境綜合整治，完善配套設(shè)施，構(gòu)建“處處是風(fēng)景、人人是形象”的全域旅游發(fā)展環(huán)境。

實(shí)施安全質(zhì)量提升行動(dòng)。實(shí)施四大產(chǎn)業(yè)安全綜合治理，建立信息互通、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合檢查、隱患問題移送等工作機(jī)制。建成地區(qū)和部門安全綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握危險(xiǎn)源空間分布和運(yùn)行狀況信息，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、科學(xué)評(píng)估、及時(shí)預(yù)警。加強(qiáng)會(huì)展活動(dòng)、度假休閑康養(yǎng)活動(dòng)、公共文化服務(wù)單位、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)酒店、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅行社、營業(yè)性演出場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、歌舞（KTV）和游藝娛樂場(chǎng)所的安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、疫情防控等管理。

（四）完善全域交通提升交旅融合水平

加快構(gòu)建立體聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)外聯(lián)通、聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、快進(jìn)慢游深體驗(yàn)的產(chǎn)業(yè)交通體系。完成黃河、長城、太行3個(gè)一號(hào)旅游公路建設(shè)任務(wù)，打通支線連結(jié)線“最后一公里”，突出自然景觀風(fēng)貌、地域文化特色，建設(shè)集觀光碼頭、旅游驛站、集散中心、觀景平臺(tái)、漫游步道、房車營地、智慧景區(qū)為一體的綜合公共服務(wù)體系。通過實(shí)行貨車、客車分流，開通固定時(shí)段客車專行線等方式，形成旅游專用線路。

以太原機(jī)場(chǎng)為主樞紐，增辟國際航線，增開國內(nèi)航線，加強(qiáng)大西、太焦、大張高鐵的運(yùn)輸能力，提升太原都市圈的通達(dá)性，提高大同、五臺(tái)山、呂梁、長治、運(yùn)城等地機(jī)場(chǎng)使用效率。落實(shí)《山西省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃（2018—2030年）》，推進(jìn)芮城、陽城等通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，在重要旅游景區(qū)規(guī)劃布局一批直升機(jī)場(chǎng)，健全國際航線網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)有條件地區(qū)航班“公交化”運(yùn)營，健全“陸、空、鐵”等多種方式聯(lián)程運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

充分依托大西高鐵與石太客運(yùn)專線、京廣線、太中銀鐵路、隴?？瓦\(yùn)專線、西成客運(yùn)專線等骨干線路緊密銜接形成的山西通往全國各地的快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城市間旅游互動(dòng)、游客互送，開發(fā)“三小時(shí)高鐵旅游圈”市場(chǎng)。合理調(diào)配客貨比例，在旅游旺季適當(dāng)增加客源地列車車次，增加旅游專列和旅游冠名專列。

十、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的旅游改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建科學(xué)高效的工作機(jī)制，形成“百業(yè)＋文旅+會(huì)展+康養(yǎng)”的工作合力。省文旅廳牽頭負(fù)責(zé)文化和旅游業(yè)、省民政廳牽頭負(fù)責(zé)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)會(huì)展業(yè)相關(guān)工作，相關(guān)部門在區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、道路交通、文物保護(hù)、土地利用、資金安排等方面應(yīng)主動(dòng)征求文旅、民政、會(huì)展等主管部門意見。

健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門和統(tǒng)計(jì)部門要研究制定產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，結(jié)合各行業(yè)實(shí)際情況，逐步構(gòu)建以增加值核算為重點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和形勢(shì)分析，全面提升統(tǒng)計(jì)能力。開展文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源普查和市場(chǎng)主體普查調(diào)查工作，摸清家底，分類施策。

營造營商服務(wù)環(huán)境。在會(huì)展辦展、文化和旅游項(xiàng)目、康養(yǎng)項(xiàng)目落地等領(lǐng)域進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面引導(dǎo)和負(fù)面清單相結(jié)合管理方式，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”。探索在國家全域旅游示范區(qū)、省級(jí)生態(tài)文化旅游示范區(qū)、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、文化旅游會(huì)展康養(yǎng)集聚區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)等區(qū)域建立“一站式”政務(wù)服務(wù)中心。

深化體制機(jī)制改革。完善文化和旅游融合發(fā)展體制機(jī)制。推動(dòng)國有文化企業(yè)改革，推進(jìn)公司制股份制改造，建立健全現(xiàn)代文化企業(yè)制度。落實(shí)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制扶持政策。深化國有文藝院團(tuán)改革，開展社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核。推進(jìn)深化以“兩權(quán)分離”為核心的景區(qū)體制機(jī)制改革。探索推進(jìn)康養(yǎng)地醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)建立異地醫(yī)保直接結(jié)算和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（二）勇于先行先試

激發(fā)改革勇氣。樹立“對(duì)標(biāo)”意識(shí)，在公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革、文物活化利用、景區(qū)體制機(jī)制改革、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等方面，對(duì)標(biāo)國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“做沒做”“有沒有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。在文藝院團(tuán)改革、非遺保護(hù)傳承、國家文化公園建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、文化惠民品牌打造等方面，先行先試，主動(dòng)作為，貢獻(xiàn)“山西模式”“山西方案”。尊重群眾首創(chuàng)精神，總結(jié)基層文化旅游會(huì)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制可推廣的模式，在政策、資金、土地、人才等方面優(yōu)先保障、適度傾斜。建立改革事項(xiàng)督辦機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)改革事項(xiàng)臺(tái)賬式推進(jìn)、項(xiàng)目化落地。

明確改革重點(diǎn)。繼續(xù)深化四大產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革，率先在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破。加大國有文藝院團(tuán)改革力度，增強(qiáng)院團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展能力。推動(dòng)山西省藝術(shù)職業(yè)學(xué)院重塑性改革，將山西省藝術(shù)職業(yè)學(xué)院“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的辦學(xué)模式打造成我省改革的一張“靚麗名片”。創(chuàng)新公共文化管理和運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)政府購買公共文化服務(wù)，完善公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)。探索建立市場(chǎng)化程度更高的文化產(chǎn)業(yè)投資基金。深化涉旅文物單位“兩權(quán)分離”改革，制定涉旅文物單位“兩權(quán)分離”負(fù)面清單。推進(jìn)農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)改革。推動(dòng)四大產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織整合重組，規(guī)范發(fā)展。

創(chuàng)新改革路徑。鼓勵(lì)文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，在全省營造改革創(chuàng)新、奮勇爭(zhēng)先的良好氛圍。貫徹落實(shí)好國家及我省關(guān)于文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。運(yùn)用好部門間改革議事協(xié)調(diào)機(jī)制，做好政策措施互通互補(bǔ)，發(fā)揮綜合治理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)部門間聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建立改革事項(xiàng)臺(tái)賬，實(shí)行項(xiàng)目化、工程化、方案化管理，強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)。建立容錯(cuò)和激勵(lì)機(jī)制，確保改革事項(xiàng)落實(shí)到位。

（三）創(chuàng)新政策措施

保障土地供給。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌安排文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)在新一輪空間規(guī)劃中的用地指標(biāo)，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。加快落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、點(diǎn)狀供地等用地方式，支持各地利用空心村、閑置宅基地、四荒地、林場(chǎng)場(chǎng)部和管護(hù)站、山莊窩鋪、工礦廢棄地等開展文旅康養(yǎng)項(xiàng)目土地供給試點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式發(fā)展文化、旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。城鄉(xiāng)居民可以利用自有住宅依法從事城鄉(xiāng)民宿經(jīng)營活動(dòng)。

強(qiáng)化財(cái)稅支持。整合全省各類文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)領(lǐng)域的專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng)。積極申報(bào)國家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目及企業(yè)債券。全面清理相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)，切實(shí)壓減涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。研究制定政府購買相關(guān)領(lǐng)域公共服務(wù)指導(dǎo)性目錄，鼓勵(lì)符合條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)承接文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)領(lǐng)域等基本公共服務(wù)事項(xiàng)，逐步加大向社會(huì)力量購買服務(wù)力度。

實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶持。被評(píng)定為國家5A級(jí)旅游景區(qū)、全國百強(qiáng)旅行社的，省級(jí)旅游發(fā)展資金予以100萬元—500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。被評(píng)定為國家全域旅游示范區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的，探索建立資金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。健全完善旅行社“引客入晉”激勵(lì)機(jī)制，確?！笆奈濉逼陂g財(cái)政投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配。建立會(huì)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，合理確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，整合現(xiàn)有涉及展覽業(yè)的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，根據(jù)會(huì)展實(shí)際情況和成效，安排資金預(yù)算。

（四）建強(qiáng)人才隊(duì)伍

改變傳統(tǒng)的人才選拔模式，創(chuàng)新人才引進(jìn)保障機(jī)制，建立符合實(shí)際的人才扶持、評(píng)價(jià)、認(rèn)證機(jī)制，開展人才專項(xiàng)培訓(xùn)，打造一支在全國擁有較高知名度、較強(qiáng)影響力的高端文化人才團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)培養(yǎng)一支具有持續(xù)創(chuàng)新力的“文化晉軍”。

立足省內(nèi)旅游職業(yè)院校及高校旅游專業(yè)，加強(qiáng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，在旅游景區(qū)、度假區(qū)建設(shè)管理、高級(jí)導(dǎo)游、鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、會(huì)展策劃、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等方面優(yōu)先培育人才。建立一批文化創(chuàng)客空間、創(chuàng)意工坊、文化工場(chǎng)、精品民宿等中小微文化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，培育一批文化創(chuàng)意人才。依托山西醫(yī)科大學(xué)、山西中醫(yī)藥大學(xué)、山西衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院（山西文旅康養(yǎng)學(xué)院）等，培養(yǎng)醫(yī)藥、醫(yī)療、護(hù)理、康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、健身等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才，引進(jìn)聘用一批健康管理、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的高層次人才。

堅(jiān)持人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈良性互動(dòng)，結(jié)合高?！叭齻€(gè)調(diào)整優(yōu)化”、全省“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等工作，加快構(gòu)建與文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的人才體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。

（五）開展規(guī)劃評(píng)估

將本規(guī)劃納入全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系，將符合條件的項(xiàng)目納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。各有關(guān)部門要根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合部門實(shí)際，逐一分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確實(shí)施步驟，確保規(guī)劃落到實(shí)處。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤分析，需要統(tǒng)籌調(diào)度、調(diào)整優(yōu)化的及時(shí)跟進(jìn)，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照可追溯、可評(píng)價(jià)、可驗(yàn)收要求，建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督評(píng)估制度，納入本單位綜合評(píng)價(jià)體系，每年檢點(diǎn)，中期評(píng)估，適時(shí)引入第三方評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，確保規(guī)劃實(shí)施達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。