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廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)五年行動(dòng)方案(2021—2025年) 發(fā)布時(shí)間:2022-04-14 17:35

中商情報(bào)網(wǎng)訊:為推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),在圓滿完成廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上,自治區(qū)人民政府決定組織實(shí)施廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)五年行動(dòng)。為保障五年行動(dòng)順利開展,現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作的系列重要指示要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面提升鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,按照“堅(jiān)持以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)鏈思維謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路,以建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo),以特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;?yōu)質(zhì)化、品牌化為抓手,以強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群、抓創(chuàng)新、育品牌、拓市場(chǎng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為主線,建成一批特色明顯、鏈條完善、融合度高的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),推動(dòng)全區(qū)特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺,助力鄉(xiāng)村全面振興,為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西作出更大貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2025年,廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)總量做大、品質(zhì)做優(yōu)、效益做好、品牌做響、增收做實(shí),現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)成為鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)、產(chǎn)業(yè)興旺的引領(lǐng)區(qū)、經(jīng)營(yíng)主體的集聚區(qū)、改革創(chuàng)新的集成區(qū)、農(nóng)村三產(chǎn)的融合區(qū)、助農(nóng)增收的典范區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的先行區(qū)。

——爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。從2021年起,支持自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),爭(zhēng)取入選國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建單位,到2025年建成一批國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

——建設(shè)一批自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。從2021年起,每年建成60個(gè)以上自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),到2025年共建成300個(gè)以上自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

——升級(jí)一批自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。將2020年前認(rèn)定的自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)提檔升級(jí)為自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),到2025年300個(gè)以上自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)提檔升級(jí)為自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

三、主要工作

(一)提升科技支撐能力。加強(qiáng)與院士(專家)工作站、首席科學(xué)家工作站及國(guó)內(nèi)外高端科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)開展科研合作,強(qiáng)化與國(guó)家或自治區(qū)級(jí)科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高等院校等掛鉤聯(lián)系機(jī)制,示范推廣全國(guó)乃至全球最高端農(nóng)業(yè)技術(shù),加大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè)力度,加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)集聚,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最先進(jìn)生產(chǎn)力、最先進(jìn)生產(chǎn)模式的展示窗口和依托平臺(tái)。(責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、農(nóng)科院等。排在第一位的為牽頭單位,下同)

(二)裝備農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)。進(jìn)一步提升現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)代科技設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施裝備水平,努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工廠化、裝備設(shè)施化、控制自動(dòng)化、管理數(shù)字化和全程智能化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。著力打造智慧農(nóng)業(yè),推廣運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù),打造一批智能化、數(shù)字化現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。全面搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。(責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、林業(yè)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、農(nóng)機(jī)中心等)

(三)引進(jìn)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體地位,培育和引進(jìn)央企名企大企、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的帶動(dòng)作用。加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培育農(nóng)機(jī)合作社等社會(huì)化專業(yè)服務(wù)組織,大力開展土地托管、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等社會(huì)化服務(wù),形成龍頭帶動(dòng)、鏈條完善、集約發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。支持國(guó)有企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)建示范區(qū)。(責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、國(guó)資委、投資促進(jìn)局、農(nóng)機(jī)中心等)

(四)建設(shè)綠色生態(tài)基地。推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),按照綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際通行的農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)全面實(shí)施綠色生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對(duì)接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,建設(shè)面向粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供給基地。落實(shí)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)行動(dòng),主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。推廣應(yīng)用病蟲害綠色防控技術(shù),推廣集約化生態(tài)種養(yǎng)殖模式和以“微生物+”為核心的現(xiàn)代生態(tài)種養(yǎng)殖模式,不斷提高秸稈和畜禽糞污資源化利用水平。(責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局等)

(五)大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。發(fā)揮種業(yè)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,加快推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,打造一批農(nóng)林種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)種業(yè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)作物、林草種質(zhì)資源和畜禽遺傳資源保護(hù)與利用,提升良種供應(yīng)能力。培育一批“育繁推”一體化種業(yè)企業(yè)和農(nóng)林草畜禽優(yōu)良品種,主推優(yōu)良品種、優(yōu)勢(shì)品種、獲獎(jiǎng)品種、富集硒元素品種,推廣良種良法,力爭(zhēng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主推品種覆蓋率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、科技廳等)

(六)升級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。延伸現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈,完善農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。對(duì)產(chǎn)業(yè)融合度高、投資大、具有良好示范效應(yīng)并納入自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展范圍的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),予以重點(diǎn)支持。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品減損增效,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。配套建設(shè)冷庫(kù)、烘干房等加工設(shè)施設(shè)備,力爭(zhēng)建成具備低溫倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、交易展示、中轉(zhuǎn)集散和分撥配送等功能的冷鏈物流園區(qū)。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局等)

(七)拓展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+”融合產(chǎn)業(yè)。著力拓展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的田園觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化休閑、科普教育、富硒長(zhǎng)壽、健康養(yǎng)生等多種功能,依托都市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然風(fēng)景區(qū)、民俗民族風(fēng)情等,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)農(nóng)林博物館、科普基地、產(chǎn)研學(xué)基地、田園綜合體等新業(yè)態(tài)的應(yīng)用和展示示范?,F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)主要從講好產(chǎn)業(yè)文化、產(chǎn)品故事、科普知識(shí)等方面延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。(責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、文化和旅游廳等)

(八)培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”要求,以質(zhì)量信譽(yù)為基礎(chǔ),主打“綠色生態(tài)、長(zhǎng)壽壯鄉(xiāng)”牌,講好“廣西好嘢”、“桂字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌故事,打造一批廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和鄉(xiāng)土特色品牌,提升現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)綜合效益和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)至少建成1個(gè)產(chǎn)品品牌。(責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、林業(yè)局等)

(九)構(gòu)建線上線下產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,支持鼓勵(lì)電商進(jìn)駐現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”電商營(yíng)銷模式,完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐保障體系,拓寬農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)上行渠道,培育農(nóng)商直供、直播直銷、會(huì)員制、個(gè)人定制等模式,推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷銜接,促進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)生產(chǎn)、加工、銷售和終端消費(fèi)群體連成一體,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。(責(zé)任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、供銷社等)

(十)打造農(nóng)村綜合改革先行區(qū)。在落實(shí)農(nóng)戶土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)經(jīng)營(yíng)主體通過訂單收購(gòu)、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業(yè)、村企對(duì)接等多種形式帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展?,F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民人均可支配收入應(yīng)高于同期全國(guó)平均水平。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,積極推動(dòng)各項(xiàng)農(nóng)村改革,探索拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,帶領(lǐng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)群眾共同致富。(責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局等)

四、創(chuàng)新管理機(jī)制

自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)考核、星級(jí)管理、能進(jìn)能退”的考核管理機(jī)制。依據(jù)《廣西自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)申報(bào)驗(yàn)收的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)進(jìn)行打分評(píng)級(jí),共設(shè)四星級(jí)和五星級(jí)2個(gè)等級(jí)。

(一)創(chuàng)新驗(yàn)收機(jī)制。原則上,自治區(qū)每年在上半年、下半年分別組織開展一次驗(yàn)收認(rèn)定工作。對(duì)首次認(rèn)定為四星級(jí)、五星級(jí)的自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),每個(gè)分別獎(jiǎng)補(bǔ)400萬元、500萬元。對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提高顯著、持續(xù)投入大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的五星級(jí)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),持續(xù)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

(二)創(chuàng)新監(jiān)測(cè)機(jī)制。在各設(shè)區(qū)市初審基礎(chǔ)上,自治區(qū)依據(jù)《廣西自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)達(dá)到3年監(jiān)測(cè)期的自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)開展監(jiān)測(cè)。對(duì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū),直接認(rèn)定為四星級(jí)或五星級(jí)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū);對(duì)達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,保留“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)”稱號(hào),第二個(gè)監(jiān)測(cè)期仍達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,取消其“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)”稱號(hào)。對(duì)晉級(jí)的自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)進(jìn)行級(jí)差獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,取消其“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號(hào)。

(三)創(chuàng)新評(píng)估機(jī)制。除組織專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和會(huì)議評(píng)審?fù)?,可邀?qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和專家等,對(duì)初次申報(bào)驗(yàn)收的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的申報(bào)材料和生產(chǎn)銷售、帶農(nóng)增收等情況開展評(píng)估,同時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn),確?,F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定公開、公平、公正。

(四)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。搭建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)監(jiān)管平臺(tái),充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),提供現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、質(zhì)量品控、智慧農(nóng)業(yè)、品牌宣傳、產(chǎn)品銷售、電商代賣、遠(yuǎn)程會(huì)診、金融服務(wù)等數(shù)字化信息和服務(wù),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理智能化和服務(wù)全程化。

(五)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、各方參與、多元投入”的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)路徑,厘清政府與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)系,用市場(chǎng)手段優(yōu)化現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)資源配置,激發(fā)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,使其成為管理運(yùn)營(yíng)高效、利益聯(lián)結(jié)緊密、要素融合通暢、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的經(jīng)濟(jì)組織。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作,切實(shí)把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)擺在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要位置,制定方案,精心組織,狠抓落實(shí)。各市、縣要按照自治區(qū)的決策部署,充分發(fā)揮各級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議的作用,認(rèn)真研究解決財(cái)政、用地、金融、人才等關(guān)鍵問題,全力支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位:各市、縣人民政府,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等)

(二)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃,做好本層級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃編制工作。規(guī)劃要符合中央和自治區(qū)精神,體現(xiàn)新時(shí)代要求,充分立足本地產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì),明確總體要求、發(fā)展定位、具體目標(biāo)、空間布局、建設(shè)內(nèi)容、保障措施和經(jīng)濟(jì)效益等主要內(nèi)容,具有科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性,避免出現(xiàn)先建設(shè)后規(guī)劃、邊建設(shè)邊規(guī)劃的情況以及“大棚房”等問題反彈。規(guī)劃編制和實(shí)施要遵守《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止耕地“非糧化”,如現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)屬糧食生產(chǎn)功能區(qū)的,要確保每年種植一季糧食作物。(責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、林業(yè)局,各市、縣人民政府等)

(三)加大財(cái)政支持力度。全區(qū)各級(jí)財(cái)政要積極統(tǒng)籌整合落實(shí)資金,不斷加大對(duì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的支持力度。自治區(qū)每年安排不低于5億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、林業(yè)、交通運(yùn)輸、自然資源、農(nóng)機(jī)等部門有關(guān)資金和政策,要向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)主體傾斜。鼓勵(lì)合格投資者按市場(chǎng)化方式發(fā)起設(shè)立各類特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金、科創(chuàng)基金,各級(jí)人民政府結(jié)合自身實(shí)力參與投資,引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本投資廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)龍頭企業(yè)和科技企業(yè),支持廣西特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。(責(zé)任單位:自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)中心,各市、縣人民政府等)

(四)加大金融支持力度。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)信貸的貨幣、財(cái)稅、監(jiān)管政策的正向激勵(lì),合理設(shè)置農(nóng)業(yè)貸款期限,使其與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期相匹配,給予現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)經(jīng)營(yíng)主體低成本資金支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”、小微企業(yè)等專項(xiàng)金融債券,籌集資金支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)龍頭企業(yè)。構(gòu)建“銀保擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的普惠金融服務(wù)體系,向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)經(jīng)營(yíng)主體推出多種免抵押、低利率、可持續(xù)的普惠金融產(chǎn)品。發(fā)揮自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,對(duì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率。擴(kuò)大主要特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)形式多樣的保險(xiǎn)產(chǎn)品并在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)開展保險(xiǎn)服務(wù)。(責(zé)任單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局,人民銀行南寧中心支行,各市、縣人民政府等)

(五)加大用地用電保障力度。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策,明確用地類型和供地方式,實(shí)行分類管理?,F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地可以使用一般耕地。在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下,通過村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)村集體建設(shè)用地可以通過入股、租用等方式直接用于現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先保障納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目范圍的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地定額。各級(jí)電力部門要積極支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)所在地的配電網(wǎng)及電力設(shè)施建設(shè),為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)用電報(bào)裝開辟“綠色通道”并給予優(yōu)先安裝,對(duì)在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。(責(zé)任單位:自治區(qū)自然資源廳、林業(yè)局,廣西電網(wǎng)公司,各市、縣人民政府等)

(六)加大科技人才支持力度。全區(qū)各級(jí)科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加大對(duì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用的支持力度,支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)大型龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等。動(dòng)員和鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家、農(nóng)林科技特派員、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席專家等積極與現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)對(duì)接掛鉤,確保每個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)有1個(gè)以上科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)專家對(duì)口幫扶。加強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)人才服務(wù)管理和政策支持,暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,支持大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員等到現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)、扎根鄉(xiāng)村的人才,營(yíng)造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)集聚天下英才的良好環(huán)境。(責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、教育廳、林業(yè)局、農(nóng)科院,各市、縣人民政府等)

(七)加大招商引資力度。各市、縣要把招商引資活動(dòng)作為推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的重要舉措,發(fā)揮現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的聚集效應(yīng),以延伸產(chǎn)業(yè)鏈和提升價(jià)值鏈為目的,有條件市、縣按照有關(guān)規(guī)定研究制定本區(qū)域的招商引資優(yōu)惠政策與保障措施,積極引進(jìn)大項(xiàng)目、大資金、大企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),特別要積極引資開展農(nóng)產(chǎn)品加工和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流建設(shè),為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,使落戶的企業(yè)留得住并發(fā)展好。(責(zé)任單位:自治區(qū)投資促進(jìn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局,各市、縣人民政府等)

(八)加大宣傳力度。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要加大對(duì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的宣傳力度,充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類傳媒工具,全方位多角度宣傳報(bào)道各地推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新舉措、新成效、新典型、新經(jīng)驗(yàn),為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。積極為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品帶貨銷售提供必要條件,提高其品牌知名度和影響力。(責(zé)任單位:自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局,廣西日?qǐng)?bào)社、廣西廣播電視臺(tái),各市、縣人民政府等)

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