中商情報網(wǎng)訊:為深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求,加快推進廣西文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展,建成文化旅游強區(qū)和世界級旅游目的地,根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、文化和旅游部《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》和《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,制定本規(guī)劃。
第一章?發(fā)展基礎(chǔ)
一、“十三五”時期發(fā)展成效
“十三五”時期,在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述精神,積極推進文化旅游強區(qū)建設(shè),文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用充分發(fā)揮,旅游綜合帶動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的功能更加凸顯,文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展取得了較大成就。文藝創(chuàng)作更加繁榮,推出一批精品力作,文藝活動精彩紛呈,國有文藝院團改革基本完成。公共服務(wù)體系更加完善,創(chuàng)造了欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)基層公共文化服務(wù)體系的廣西經(jīng)驗,文化和旅游服務(wù)效能大幅提升。文化遺產(chǎn)保護實現(xiàn)重大突破,左江花山巖畫文化景觀獲準列入《世界遺產(chǎn)名錄》,革命文物保護利用力度不斷加大,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承利用水平穩(wěn)步提升。文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)規(guī)模明顯擴大,市場競爭力有效提升,旅游總收入于2019年突破萬億元大關(guān)。至2020年底,全區(qū)共有國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地8家、國家AAAAA級旅游景區(qū)8家、國家級旅游度假區(qū)1家、國家全域旅游示范區(qū)5個,85%以上的縣(市、區(qū))開展全域旅游示范區(qū)和廣西特色旅游名縣創(chuàng)建工作?!靶慵滋煜聣衙缽V西”品牌影響力進一步提升,文化“走出去”持續(xù)推進,中越邊境國際旅游合作開創(chuàng)新局面。創(chuàng)新文化和旅游發(fā)展機制,成立廣西大健康和文旅產(chǎn)業(yè)工程指揮部,建立競爭性舉辦廣西文化旅游發(fā)展大會機制。文化和旅游融合發(fā)展成效明顯,助力脫貧攻堅成績斐然,基本完成“十三五”規(guī)劃既定目標任務(wù),為“十四五”時期廣西文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
專欄1 ?“十三五”時期廣西文化和旅游主要經(jīng)濟指標完成情況 | ||||||
主要指標 | 2016年 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | 2020年 | 年均增長 (2016—2019年) |
文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值(億元) | 449.11 | 479.97 | 448.35 | 501.00 | —— | 4.3% |
旅游總?cè)藬?shù) (億人次) | 4.09 | 5.23 | 6.83 | 8.76 | 6.61 | 26.6% |
旅游總收入 (億元) | 4191.36 | 5580.36 | 7619.90 | 10241.44 | 7267.53 | 33.2% |
國內(nèi)游客人數(shù) (億人次) | 4.04 | 5.18 | 6.78 | 8.70 | 6.61 | 26.8% |
國內(nèi)旅游收入 (億元) | 4047.65 | 5418.61 | 7436.08 | 9998.82 | 7262.08 | 33.6% |
入境過夜游客 人數(shù)(萬人次) | 482.52 | 512.44 | 562.33 | 623.96 | 24.68 | 8.5% |
國際旅游收入 (億美元) | 21.64 | 23.96 | 27.78 | 35.11 | 0.79 | 16.3% |
二、“十四五”時期面臨的形勢和挑戰(zhàn)
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是廣西凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的關(guān)鍵時期,文化和旅游發(fā)展面臨新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)。從國際看,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,國際環(huán)境日趨復(fù)雜,經(jīng)濟形勢愈發(fā)嚴峻,不穩(wěn)定性不確定性明顯增強;新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,對世界經(jīng)濟發(fā)展帶來嚴重沖擊;“一帶一路”倡議提出以來,人類命運共同體理念深入人心,《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效,國際合作更加密切。從國內(nèi)看,我國進入新發(fā)展階段,黨中央提出建設(shè)社會主義文化強國和構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,將加快推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展,促進提檔升級、提質(zhì)增效,更好實現(xiàn)文化賦能、旅游帶動,為滿足人民日益增長的美好生活需要提供更多優(yōu)秀文藝作品、文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品;新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進,為文化和旅游發(fā)展提供了新動能。從全區(qū)看,西部陸海新通道、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟帶、左右江革命老區(qū)等國家戰(zhàn)略深入實施,中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)、廣西防城港邊境旅游試驗區(qū)、防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)、中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區(qū)、廣西百色國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)等一批國家級平臺落戶,廣西成為全國最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一;自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視文化和旅游工作,作出關(guān)于加快文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)文化旅游強區(qū)和世界級旅游目的地的決策部署,出臺系列政策文件,推動文化和旅游發(fā)展邁上新臺階。
同時,要清醒認識到廣西文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展要求存在一定差距,不平衡、不充分的矛盾還比較突出,城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距依然存在,文化和旅游產(chǎn)品的供給和需求不完全匹配,資源開發(fā)利用不充分,新業(yè)態(tài)發(fā)展不夠,中高端供給和服務(wù)不足,質(zhì)量效益有待提升,在發(fā)展理念、品牌效應(yīng)、供給品質(zhì)、公共服務(wù)能力、市場主體綜合實力、體制機制改革等方面需要進一步提升。面對國際形勢復(fù)雜多變、周邊省份強勁發(fā)展、新冠疫情持續(xù)影響、生態(tài)保護壓力增大等挑戰(zhàn),應(yīng)準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,在危機中育先機、于變局中開新局,以創(chuàng)新發(fā)展催生新動能,以深化改革激發(fā)新活力,奮力開創(chuàng)文化和旅游發(fā)展新局面。
第二章?總體要求
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求,緊緊圍繞“凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西”總目標和“四個新”總要求,堅持以人民為中心,以文塑旅、以旅彰文,以推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè),著力揚優(yōu)勢、補短板、強弱項、提品位、塑品牌,推進文化和旅游深度融合,不斷提升文化和旅游特色化、品質(zhì)化、國際化、智慧化水平,為新時代人民美好生活提供更多高品質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品,為凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西,與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出積極貢獻。
二、基本原則
堅持正確方向。堅持黨對文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握社會主義先進文化前進方向,把社會主義核心價值觀貫穿于文化和旅游發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),堅持把社會效益放在首位,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。
堅持以人民為中心。堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,激發(fā)人民群眾創(chuàng)新活力,促進滿足人民文化和旅游需求與增強人民精神力量相統(tǒng)一,讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿于文化和旅游發(fā)展全過程,突出創(chuàng)新的核心地位,全面推進文化和旅游領(lǐng)域機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,引導(dǎo)文化和旅游綠色發(fā)展,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
堅持改革開放。堅定不移推進文化和旅游領(lǐng)域深層次改革,優(yōu)化發(fā)展機制,破除制約文化和旅游發(fā)展的體制機制障礙,以開放促改革、促發(fā)展,推進文化和旅游領(lǐng)域高水平對外開放。
堅持融合發(fā)展。堅持以文塑旅、以旅彰文,推動文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上實現(xiàn)深度融合,積極推進文化和旅游與其他領(lǐng)域融合互促,不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
三、發(fā)展目標
到2025年,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀更加深入人心,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化廣為弘揚,文藝精品力作不斷涌現(xiàn),文化遺產(chǎn)保護和利用水平明顯提高,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系得到完善,對外交流合作持續(xù)深化?,F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)體系初步形成,產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大,核心競爭力明顯增強。文化和旅游高品質(zhì)服務(wù)體系基本形成,公共服務(wù)體系更加健全?,F(xiàn)代文化和旅游市場體系更加完備,市場治理能力現(xiàn)代化水平大幅提高。旅游經(jīng)濟主要指標穩(wěn)居全國第一方陣,文化旅游強區(qū)和世界級旅游目的地建設(shè)取得重大進展。
——文藝精品創(chuàng)作成果豐碩。新時代藝術(shù)創(chuàng)作體系基本建立,各藝術(shù)門類有序發(fā)展,創(chuàng)作出一批具有全國影響力、謳歌新時代、反映新成就、代表廣西文化形象的優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品、美術(shù)作品和廣西少數(shù)民族文藝精品。旅游演藝市場繁榮有序,涌現(xiàn)一批有示范價值的旅游演藝品牌。
——文化遺產(chǎn)保護傳承利用成效顯著。爭取1項世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單項目列入《世界遺產(chǎn)名錄》;建成長征國家文化公園(廣西段)、1家(含)以上國家考古遺址公園和1家國家文物保護利用示范區(qū);文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和古籍得到系統(tǒng)性保護,全國重點文物保護單位“四有”工作完成率達到100%,國有博物館建有安防系統(tǒng)比例達到100%,館藏文物保存環(huán)境全部達標,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系與傳承機制基本健全,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目完好存續(xù)率達到70%以上。
——現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全。文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占廣西地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)比重不斷提高,文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的支撐和帶動作用得到充分發(fā)揮。國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)超過1家,國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地超過10家,培育一批年產(chǎn)值超過10億元的骨干文化企業(yè)。
——旅游業(yè)競爭力取得新優(yōu)勢。力爭全區(qū)三分之一以上縣(市、區(qū))達到國家全域旅游示范區(qū)驗收標準,廣西特色旅游名縣和廣西全域旅游示范區(qū)總數(shù)達到70個以上。力爭新增國家AAAAA級旅游景區(qū)3家(含)以上,新增國家級旅游度假區(qū)4家(含)以上,建成2個(含)以上世界級旅游景區(qū)、度假區(qū)。培育一批年產(chǎn)值超過50億元的旅游骨干企業(yè)。年旅游總?cè)藬?shù)達到9億人次,力爭超過10億人次;年旅游總收入達到1.1萬億元,力爭超過1.3萬億元。如果新冠肺炎疫情持續(xù)影響,旅游業(yè)受到嚴重沖擊,要采取有力措施,統(tǒng)籌做好疫情防控和旅游業(yè)復(fù)蘇工作,確保旅游總?cè)藬?shù)和總收入恢復(fù)至2019年水平。
——公共文化服務(wù)水平顯著提升。全區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系更加健全,公共文化服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷高效,達到或超過全國平均水平。實現(xiàn)所有縣(市、區(qū))擁有公共圖書館和文化館,各級各類公共文化設(shè)施建設(shè)達到國家相應(yīng)標準,年服務(wù)人次超過1.5億。
——文化和旅游現(xiàn)代化治理能力明顯增強。基本完成全國文化市場管理與服務(wù)平臺推廣應(yīng)用,行政審批事項全部線上辦理,行政執(zhí)法案件全部平臺辦理。文化和旅游市場繁榮有序,市場在文化和旅游資源配置中的作用得到更好發(fā)揮。文化和旅游市場監(jiān)管和安全機制得到完善,市場監(jiān)管能力不斷提升。
——文化和旅游對外交流合作向縱深發(fā)展。對外文化交流和旅游宣傳推廣體系更加成熟,與東盟國家的文化和旅游交流合作更加密切,培育一批面向東盟的對外交流和旅游推廣品牌。
展望2035年,廣西社會文明程度進一步提高,文化軟實力顯著增強,文化產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭力大幅提升,文化事業(yè)更加繁榮,旅游服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、核心競爭力、綜合效益達到全國先進水平,文藝精品、優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品充分滿足人民美好生活需要,高水平建成文化旅游強區(qū),全面建成世界級旅游目的地。
四、戰(zhàn)略任務(wù)
(一)構(gòu)建三大體系。
現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)體系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強科技創(chuàng)新,擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品供給,深化“文旅+”、“+文旅”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,探索常態(tài)化疫情防控下旅游業(yè)復(fù)蘇發(fā)展之路,建立科技含量高、創(chuàng)新能力優(yōu)、綜合效益好、帶動作用強的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)體系。
文化和旅游高品質(zhì)服務(wù)體系。提高公共文化服務(wù)數(shù)字化水平和服務(wù)效能,建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。推進旅游服務(wù)品質(zhì)化國際化,建立布局完善、全民共享、實用便捷、富有特色的旅游公共服務(wù)體系。
現(xiàn)代文化和旅游市場體系。優(yōu)化市場營商環(huán)境,培育壯大文化和旅游市場主體,健全以信用為基礎(chǔ)、高效協(xié)同的文化和旅游市場新型監(jiān)管體系,建立市場活躍、服務(wù)高效、監(jiān)管有力、執(zhí)法到位的現(xiàn)代文化和旅游市場體系。
(二)打造六大品牌。
“桂林山水”大品牌。開發(fā)自然山水觀光、山水文化體驗、山水休閑度假、自然生態(tài)康養(yǎng)等復(fù)合型山水旅游產(chǎn)品,著力打造世界級山水旅游名城和具有世界影響力的觀光游覽旅游品牌。
“浪漫北部灣”大品牌。開發(fā)海濱海島觀光、濱海休閑度假、歷史文化體驗和跨國郵輪航線等特色旅游產(chǎn)品,打造國際一流的休閑度假旅游品牌。
“壯美邊關(guān)”大品牌。開發(fā)中越邊關(guān)探秘、歷史文化研學(xué)、邊關(guān)風(fēng)情體驗、邊境商貿(mào)購物、跨國自駕旅游等特色旅游產(chǎn)品,打造國際知名的歷史文化旅游品牌。
“長壽廣西”大品牌。開發(fā)長壽村寨游覽、長壽文化體驗、森林康體養(yǎng)生、溫泉度假療養(yǎng)、壯瑤醫(yī)藥養(yǎng)生、體育休閑健身等健康旅游產(chǎn)品,打造國際領(lǐng)先的長壽健康旅游品牌。
“壯族三月三”大品牌。開發(fā)民族村寨游覽、民族風(fēng)情體驗、民族文化演藝、民族節(jié)慶節(jié)事、民族美食購物等民族文化特色旅游產(chǎn)品,推出“廣西有戲”、“廣西有禮”、“廣西美味”等系列精品,打造國際知名的民族文化旅游品牌。
“劉三姐文化”大品牌。深入挖掘“劉三姐文化”的時代精神和現(xiàn)實意義,推出系列文學(xué)藝術(shù)、歌舞戲劇、影視動漫、數(shù)字文化、文化創(chuàng)意等具有國際影響力的文化藝術(shù)精品,打造全國民族文化傳承創(chuàng)新高地和世界知名的文化品牌。
(三)實施十大工程。
實施文藝精品創(chuàng)作與文化名家培養(yǎng)工程,公共文化服務(wù)與文化惠民提升工程,環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景道建設(shè)工程,數(shù)字文化與智慧旅游提升工程,世界級、國家級文化遺產(chǎn)申報工程,世界級、國家級旅游景區(qū)與度假區(qū)建設(shè)工程,高端度假酒店、山水主題酒店與精品民宿建設(shè)工程,國家級旅游休閑城市與國際鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)工程,新業(yè)態(tài)與新消費提升工程,大健康與文旅裝備制造業(yè)發(fā)展工程等十大工程,以重大文化和旅游項目建設(shè)為抓手,推動文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。
五、發(fā)展布局
深化文化和旅游融合發(fā)展,推動“三地兩帶一中心”升級版建設(shè),打造環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景道,推進文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)優(yōu)化升級,形成全域協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的良好格局。
升級發(fā)展桂林國際旅游勝地,打造世界級旅游城市。落實習(xí)近平總書記關(guān)于“打造世界級旅游城市”的重要指示精神,建立健全桂林世界級旅游城市建設(shè)工作推進機制,加快建設(shè)世界級山水旅游名城、世界級文化旅游之都、世界級康養(yǎng)休閑勝地和世界級旅游消費中心,提升文化演藝、休閑娛樂、動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字文化、工藝美術(shù)品、文化會展、桂林山水畫以及紅色文化教育等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,營造一流的國際旅游消費環(huán)境,高標準建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)配套,打造全國旅游創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū),世界級旅游城市建設(shè)取得突破性進展。
加快建設(shè)北部灣國際濱海度假勝地。推動北海、欽州、防城港旅游一體化聯(lián)動發(fā)展,建設(shè)高端度假酒店集群,拓展面向東盟的海上旅游航線,開發(fā)跨境郵輪度假產(chǎn)品,發(fā)展文化演藝、休閑娛樂、創(chuàng)意設(shè)計、工藝美術(shù)品、主題公園等文化產(chǎn)業(yè),深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的文化交流合作,打造海上絲綢之路文化交流中心和生態(tài)優(yōu)先、文化引領(lǐng)、品質(zhì)一流、協(xié)同發(fā)展的國際濱海度假勝地。
加快建設(shè)巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地。培育特色鮮明的健康旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū),推進深圳巴馬大健康合作特別試驗區(qū)建設(shè),繼續(xù)辦好中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國際論壇,發(fā)展主題文化演藝、康養(yǎng)休閑娛樂、民族工藝品、長壽文化會展等文化產(chǎn)業(yè),打造世界長壽文化交流合作中心和國際知名、服務(wù)一流的長壽養(yǎng)生旅游勝地。
升級打造中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶。提升廣西防城港邊境旅游試驗區(qū)和中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區(qū)建設(shè)水平,推進邊境口岸旅游通關(guān)便利化,發(fā)展民族文化演藝、生態(tài)休閑娛樂、工藝美術(shù)品、紅色文化教育等文化產(chǎn)業(yè),推進中越文化交流,打造國際知名的邊境文化和旅游融合發(fā)展示范帶。
升級打造西江生態(tài)旅游帶。對接粵港澳大灣區(qū),深化粵桂合作,以西江國家風(fēng)景道為核心,構(gòu)筑綠色生態(tài)旅游廊道,做大做強西江沿岸生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)集群,開發(fā)珠江—西江特色水上觀光旅游線路,培育民族文化演藝、生態(tài)休閑娛樂、文化創(chuàng)意設(shè)計、文化裝備制造、民族工藝品等文化產(chǎn)業(yè),打造民族文化和嶺南文化傳承創(chuàng)新發(fā)展示范帶、中國水運旅游發(fā)展典范。
著力打造南寧區(qū)域性國際旅游中心城市。提升“中國綠城”南寧的國際化旅游服務(wù)水平,建設(shè)面向東盟、便捷高效的立體化旅游交通網(wǎng)絡(luò),打造具有更大輻射力的區(qū)域性國際旅游集散樞紐城市;發(fā)展文化演藝、休閑娛樂、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字文化、文化會展、工藝美術(shù)品、文化裝備制造等多種文化產(chǎn)業(yè),打造面向東盟的區(qū)域性國際文化交流中心,加快建設(shè)國際旅游消費中心城市。
“三地兩帶一中心”發(fā)展布局示意圖
第三章?提高社會文明程度
以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化和旅游工作,豐富人民精神世界,增強人民精神力量,推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。
一、弘揚社會主義核心價值觀
加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育。弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,不斷鞏固廣西各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),增強國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識、生態(tài)文明意識等。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等理論宣傳陣地建設(shè),全面深化思想理論武裝。發(fā)展中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué),加強新型智庫建設(shè)。弘揚革命傳統(tǒng)和革命文化,繼承革命精神。推進社會主義核心價值觀示范點創(chuàng)建工作,把社會主義核心價值觀融入文藝作品創(chuàng)作、文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品供給全過程,強化教育引導(dǎo)、文化熏陶、宣傳展示和制度保障,弘揚主旋律,壯大正能量。
二、提高人民群眾文明素養(yǎng)和審美水平
加強新時代思想道德建設(shè)和群眾性精神文明建設(shè),深入開展群眾性教育活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動,活躍社會文化生活,發(fā)揮文化的教化功能,通過文藝作品、文化體驗、公共服務(wù)等培育文明新風(fēng)。大力推動各設(shè)區(qū)市提高市民文明素養(yǎng),鼓勵創(chuàng)建全國文明城市。推進家庭家教家風(fēng)建設(shè),弘揚社會主義家庭文明新風(fēng)尚。開展惠民演出、高雅藝術(shù)進校園等群眾性文化活動,加強全民藝術(shù)普及,為人民群眾提供健康豐富的精神食糧,提高人民群眾的藝術(shù)修養(yǎng)和審美水平。積極引導(dǎo)游客和文化、旅游從業(yè)人員成為中華文明的實踐者和傳播者。面向城鄉(xiāng)基層,持續(xù)深化新時代文明實踐中心(所、站)建設(shè),常態(tài)化開展新時代文明實踐活動。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
三、鑄牢中華民族共同體意識
深入研究、解讀、闡釋廣西各民族文化起源和文化特質(zhì),加強體現(xiàn)廣西文化基因的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護,樹立和突出各民族共享的文化符號與民族形象。用好用足文化、文物、旅游資源,推動廣西優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,梳理精神譜系,賡續(xù)歷史文脈,弘揚時代價值。深化民族團結(jié)進步宣傳教育,引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀,增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。
四、加強廉潔文化建設(shè)
依托紅色旅游景區(qū)景點及場館,充分挖掘豐富的傳統(tǒng)廉潔文化資源,新建和提升一批廉潔文化教育基地,策劃一批“紅+廉”文化教育和研學(xué)線路,推動“紅+廉”融合發(fā)展。提升百色起義紀念館、東蘭革命傳統(tǒng)教育基地、紅軍長征湘江戰(zhàn)役紀念園、紅軍長征突破湘江烈士紀念碑園、湘江戰(zhàn)役新圩阻擊戰(zhàn)酒海井紅軍紀念園、鄧穎超紀念館、龍州起義紀念館等廉潔教育基地設(shè)施水平,提升柳州市柳侯祠、羅城仫佬族自治縣于成龍廉政文化展示館、靈川縣江頭村等傳統(tǒng)廉潔教育基地功能。
第四章?推進文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展
加強廣西當(dāng)代文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作,提升文藝作品質(zhì)量,實施文藝精品創(chuàng)作與文化名家培養(yǎng)工程,推進新時代文藝精品創(chuàng)作。完善文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播推廣和評論機制,深化國有文藝院團改革,推進廣西文化藝術(shù)繁榮發(fā)展,提高文化軟實力。
一、推進新時代文藝精品創(chuàng)作
健全重大題材創(chuàng)作規(guī)劃組織機制,圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年、黨的二十大、新中國成立75周年、“一帶一路”倡議提出10周年、中國人民解放軍建軍95周年、抗美援朝戰(zhàn)爭勝利70周年、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年、紅軍長征湘江戰(zhàn)役90周年等重大時間節(jié)點,聚焦黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等領(lǐng)域,加強重大革命歷史題材、重大現(xiàn)實題材、廣西題材、民族題材等主題創(chuàng)作,注重農(nóng)村、少兒等題材創(chuàng)作,不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。聚焦中國夢時代主題,打造一批具有全國影響力的舞臺藝術(shù)、音樂、曲藝、雜技、影視、美術(shù)、書法、圖書等文藝精品,培育壯大網(wǎng)絡(luò)文藝、旅游演藝等業(yè)態(tài)。
二、加強文藝創(chuàng)作引導(dǎo)和扶持
強化藝術(shù)單位主體責(zé)任,完善管理機制,建立“深扎檔案”制度。常態(tài)化推進“深入生活、扎根人民”,進一步建立健全藝術(shù)家采風(fēng)創(chuàng)作長效機制,完善文藝創(chuàng)作基地制度,組織開展采風(fēng)、創(chuàng)作、培訓(xùn)等活動,講好廣西故事。健全把社會效益放在首位、社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的藝術(shù)創(chuàng)作體制機制。
進一步完善各項文藝扶持政策,加大對劇本創(chuàng)作、文藝人才培養(yǎng)、文學(xué)藝術(shù)重點報刊、重點文藝網(wǎng)站的扶持力度。建立健全對原創(chuàng)精品的扶持機制,鼓勵文藝創(chuàng)作題材、體裁、內(nèi)容、形式創(chuàng)新,引導(dǎo)新興文藝類型健康發(fā)展,激發(fā)文藝工作者的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造活力。積極申報國家各類文藝精品扶持項目,爭取國家藝術(shù)基金資助,推動文藝作品量質(zhì)齊升。
構(gòu)建系統(tǒng)化、層級化的人才培養(yǎng)選拔體系,舉辦各類文藝人才培訓(xùn)班,培養(yǎng)選拔一批創(chuàng)作、表演、管理、評論等方面的領(lǐng)軍人才。重點扶持和資助一批文化藝術(shù)杰出人才承擔(dān)國家級重點課題、重點項目和重要演出,推選一批造詣高深、成就突出、影響廣泛的文藝杰出人才申報國家文化名家暨“四個一批”人才工程,培育德藝雙馨的文化名家。
三、推動優(yōu)秀文藝作品傳播推廣
持續(xù)評選廣西文藝創(chuàng)作銅鼓獎、廣西精神文明建設(shè)“五個一工程”獎,舉辦一批全區(qū)性專業(yè)藝術(shù)活動,不斷提升藝術(shù)活動水平。積極承辦全國性專業(yè)藝術(shù)活動,選拔和推薦優(yōu)秀作品參加全國性藝術(shù)展示活動,扶持更多廣西藝術(shù)精品“走出去”。創(chuàng)新藝術(shù)傳播渠道,推動線上演播與線下演出相結(jié)合,運用多種現(xiàn)代傳媒手段,促進廣西優(yōu)秀文藝作品和文藝品牌多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。推動傳統(tǒng)文藝與網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)新性融合,促進戲曲、曲藝、民樂等傳統(tǒng)藝術(shù)線上發(fā)展,推動優(yōu)秀文藝人才、文藝作品、文藝期刊和重大文藝活動等優(yōu)質(zhì)文藝資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化和網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用。鼓勵文藝院團、文藝工作者在網(wǎng)絡(luò)直播平臺開展網(wǎng)絡(luò)展演。
四、推進新時代文藝團體建設(shè)
深化國有文藝院團體制機制改革,加大對國有文藝院團支持力度,推動實施“一團一策”、“一團一場”政策。加強示范引領(lǐng),探索開展文藝院團評估定級,引導(dǎo)建設(shè)一批具有較強示范性、導(dǎo)向性、引領(lǐng)性的新時代文藝院團。鼓勵國有文藝院團統(tǒng)籌利用中央和自治區(qū)專項資金,盤活各類演出場所。把符合規(guī)定的國有文藝院團場館設(shè)施維修和設(shè)備購置納入公共文化服務(wù)建設(shè)體系。推動轉(zhuǎn)企院團形成適應(yīng)市場發(fā)展的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式。加強對民營文藝表演團體的扶持和引導(dǎo),著力營造公平競爭的市場環(huán)境和政策環(huán)境。推進美術(shù)館、畫院專業(yè)建設(shè)和行業(yè)管理。
五、加強文藝評論
深化文藝評論陣地建設(shè)、評論隊伍建設(shè)和理論研究,健全文藝評論工作體系。搭建有影響力的文藝評論平臺,打造一批文藝評論品牌欄目,扶持一批文化藝術(shù)類新媒體評論平臺,推進文藝評論類網(wǎng)站、自媒體平臺以及核心期刊、專業(yè)刊物的藝術(shù)評論欄目建設(shè)。強化高校及科研院所、文聯(lián)作協(xié)系統(tǒng)、文藝類媒體等的專業(yè)文藝評論隊伍建設(shè)。加強新時代文藝理論研究,推進藝術(shù)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)。結(jié)合重大展演、重點劇目開展評論,把群眾評價、專家評價和市場檢驗統(tǒng)一起來,營造風(fēng)清氣正的評論氛圍。
專欄2 ?文藝作品質(zhì)量提升 |
文藝精品創(chuàng)作:創(chuàng)作和展演雜技劇《英雄虎膽》、壯劇《蒼梧之約》、木偶劇《雞毛信》、音樂劇《拔哥》、《致青春》等藝術(shù)精品,推動《血色湘江》、《新劉三姐》、《百色起義》、《扶貧路上》等作品申報中國文化藝術(shù)政府獎、精神文明建設(shè)“五個一工程”獎、國家舞臺藝術(shù)精品工程劇目等重大文藝獎項。 專業(yè)藝術(shù)活動舉辦:舉辦廣西藝術(shù)作品展覽、廣西劇展、廣西音樂舞蹈比賽、廣西青年戲曲演員比賽、廣西青年舞蹈演員比賽、廣西雜技魔術(shù)比賽等,籌辦廣西少數(shù)民族文藝會演。 |
第五章?健全公共服務(wù)體系
進一步建立健全公共服務(wù)體系,實施公共文化服務(wù)與文化惠民提升工程,完善各項文化和旅游公共服務(wù)設(shè)施;實施數(shù)字文化與智慧旅游提升工程,推動文化和旅游公共服務(wù)數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展,提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平。
一、提升公共文化服務(wù)水平
完善城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。改造升級廣西圖書館、廣西群眾藝術(shù)館、廣西文化藝術(shù)中心等公共文化設(shè)施,提高服務(wù)水平和服務(wù)效能。完善設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))的公共圖書館、文化館、影劇院等設(shè)施,加強對現(xiàn)有公共文化設(shè)施的升級改造。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級公共文化服務(wù)中心提高服務(wù)品質(zhì),引導(dǎo)村級公共文化服務(wù)中心建設(shè)向居住較集中、人口數(shù)量較多、群眾文化需求旺盛的自然村屯延伸。創(chuàng)新打造一批“小而美”的城市書房、文化驛站、文化禮堂、文化廣場等城鄉(xiāng)新型公共文化空間。
推動公共文化服務(wù)標準化。全面落實國家基本公共服務(wù)標準,推動各級公共圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施標準化建設(shè),加快出臺廣西公共文化服務(wù)保障地方性法規(guī),修訂《廣西壯族自治區(qū)基本公共文化服務(wù)實施標準》以及各設(shè)區(qū)市、各縣(市、區(qū))公共文化服務(wù)實施標準(服務(wù)目錄)。建立合理的公共文化經(jīng)費投入機制和公共文化服務(wù)管理考核制度。
推進公共文化服務(wù)均等化。深入推進縣級圖書館、文化館總分館制建設(shè),設(shè)立分館或基層服務(wù)網(wǎng)點,推動優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)向基層延伸。加強城市對農(nóng)村文化建設(shè)的對口幫扶,重點加大對偏遠地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)的公共文化支持力度。針對老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守兒童等特殊群體開辟服務(wù)渠道,豐富服務(wù)內(nèi)容,切實保障特殊群體享有均等公共文化服務(wù)權(quán)益。
促進公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。完善“訂單式”、“菜單式”、“預(yù)約式”服務(wù)機制,加快實現(xiàn)文化資源網(wǎng)上配送、場地網(wǎng)上預(yù)訂、活動網(wǎng)上預(yù)約等功能。鼓勵公共文化場館提供特色化、多元化、個性化的公共文化服務(wù)項目。推動設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和示范項目。
提升文化惠民水平。加強“移動圖書館”、“流動文化站”、“科普大篷車”等公共文化流動服務(wù)。推動公共圖書館、文化館(站)、美術(shù)館等實行錯時開放、延時開放,提升公共文化設(shè)施免費開放服務(wù)水平。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的系列惠民活動,持續(xù)辦好基層群眾文藝會演,打造一批文化惠民品牌。積極開展“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè),進一步豐富活躍基層群眾文化生活。
推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。建立健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作機制,制定出臺政府購買公共文化服務(wù)的實施意見和指導(dǎo)性目錄,將政府購買公共文化服務(wù)資金納入財政預(yù)算。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與,采取政府與社會資本合作、公益創(chuàng)投等多種模式,支持鼓勵經(jīng)營性文化設(shè)施、大型文藝院團、文化商業(yè)綜合體等提供優(yōu)惠文化產(chǎn)品和服務(wù),推動有條件的公共文化設(shè)施社會化運營。大力開展文化志愿服務(wù),培育和壯大文化志愿者隊伍,打造志愿服務(wù)品牌,持續(xù)開展“春雨工程”、“陽光工程”、“圓夢工程”等志愿者行動。支持群眾文藝團體發(fā)展,培養(yǎng)面向基層群眾的文化藝術(shù)領(lǐng)域行業(yè)組織。
專欄3 ?公共文化設(shè)施建設(shè)和文化惠民品牌打造 |
公共文化設(shè)施建設(shè):建設(shè)廣西民族劇院、廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承展示中心、自治區(qū)少兒圖書館等文化設(shè)施。 國家級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展:推動來賓、玉林、防城港國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。 文化惠民活動品牌打造:打造“5·23”廣西全民藝術(shù)普及月、魅力北部灣、“我們的中國夢”——文化進萬家、送文藝精品下基層惠民演出、百團千場下基層、南國之聲周末音樂會、戲劇巡演月、八桂舞蹈季和南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)等文化惠民品牌,推進戲曲進鄉(xiāng)村、進校園等活動,升級打造“走讀廣西”、“文興廣西”等公共文化服務(wù)活動品牌。 |
二、完善旅游公共服務(wù)
構(gòu)建“快進”、“內(nèi)暢”、“慢游”的現(xiàn)代旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系。打造南寧、桂林兩大國際航空樞紐,推進南寧吳圩國際機場、桂林兩江國際機場基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,加密南寧、桂林至北京、上海、廣州等主要入境口岸城市和其他省會城市的航班,拓展直達港澳臺、東盟各國和歐美主要國家的國際航線。推進國家AAAAA級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)所在縣(市、區(qū))通高速公路,國家AAAA級旅游景區(qū)、自治區(qū)級旅游度假區(qū)通二級(含)以上等級公路建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)桂林—陽朔等旅游軌道交通專線,在高鐵站增設(shè)國家全域旅游示范區(qū)旅游專線。加快建設(shè)北海國際郵輪母港、防城港郵輪港和北部灣、西江流域重點河段旅游碼頭。
提高旅游交通服務(wù)水平。進一步完善旅游交通標識系統(tǒng),推進高速公路服務(wù)區(qū)景區(qū)化發(fā)展,增強旅客出行體驗。構(gòu)建“廣西汽車露營圈”,逐步拓展為“廣西—東盟汽車露營圈”。以滇桂粵邊海國家風(fēng)景道、西江國家風(fēng)景道為重點,加快建設(shè)一批星級汽車旅游營地、自駕游驛站和旅游停車場。加快建設(shè)南寧、桂林國際旅游集散中心,提高國際旅游集散服務(wù)能力。
深入開展旅游廁所革命。完善旅游廁所布局,推進旅游廁所擴面提質(zhì)。加強旅游廁所標準化、數(shù)字化建設(shè),推廣節(jié)能節(jié)水、生態(tài)環(huán)保、衛(wèi)生保潔等先進技術(shù)應(yīng)用,建設(shè)一批示范性旅游廁所。探索旅游廁所社會化、市場化管理新模式,鼓勵以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁。提高旅游廁所電子地圖標注率,切實解決游客“找?guī)y、如廁難”問題。
建設(shè)環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景道。串聯(lián)滇桂粵邊海國家風(fēng)景道、西江國家風(fēng)景道以及各主題旅游風(fēng)景道,構(gòu)建環(huán)繞全區(qū)的國家旅游風(fēng)景道體系。
專欄4 ?環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景道建設(shè) |
滇桂粵邊海國家風(fēng)景道建設(shè):推進云南富寧—廣西靖西、崇左、欽州、北?!獜V東湛江國家風(fēng)景道廣西段建設(shè)。 西江國家風(fēng)景道建設(shè):推進貴州興義—廣西百色、柳州、荔浦、梧州—廣東封開、德慶、肇慶國家風(fēng)景道廣西段建設(shè)。 主題旅游風(fēng)景道建設(shè):重點推進濱海風(fēng)景道、邊關(guān)風(fēng)景道、滇桂風(fēng)景道、黔桂風(fēng)景道、湘桂風(fēng)景道、粵桂風(fēng)景道、八桂風(fēng)景道、西江風(fēng)景道8條主題風(fēng)景道建設(shè)。 |
三、加快公共服務(wù)數(shù)字化建設(shè)
加快公共數(shù)字文化建設(shè)。結(jié)合新基建,加快構(gòu)建國家文化大數(shù)據(jù)體系(廣西),建設(shè)數(shù)字文化體驗園和國家文化專網(wǎng)(廣西),推進公共數(shù)字文化發(fā)展。加快推廣“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”,整合公共文化數(shù)字化資源,完善公共文化數(shù)字服務(wù)管理機制。構(gòu)建智慧圖書館服務(wù)體系,提升全民閱讀、全民藝術(shù)普及數(shù)字化水平。廣泛開展基于第五代移動通信技術(shù)(5G)等新技術(shù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),大力發(fā)展云展覽、云閱讀、云視聽、云演藝、數(shù)字藝術(shù)等業(yè)態(tài),推動公共文化服務(wù)走上“云端”、進入“指尖”,加強移動互聯(lián)網(wǎng)公共數(shù)字文化傳播推廣。
專欄5 ?公共數(shù)字文化建設(shè) |
建設(shè)中國文化遺產(chǎn)標本庫(廣西)、中華民族文化基因庫(廣西)、中華文化素材庫(廣西)、數(shù)字文化體驗園、數(shù)字文化體驗館、國家文化專網(wǎng)(廣西)、國家文化大數(shù)據(jù)東盟區(qū)域中心等。 |
推進“一鍵游廣西”建設(shè)。整合廣西全域旅游電子地圖、廣西游直通車等平臺,強化各類文化和旅游數(shù)據(jù)資源綜合利用,搭建壯美廣西·文旅云、文化和旅游大數(shù)據(jù)資源池和智慧服務(wù)平臺、智慧營銷平臺、智慧監(jiān)管平臺等“一云一池三平臺”服務(wù)框架。加強“一鍵游廣西”智慧旅游平臺自主運營能力,逐步實現(xiàn)市場化運作,為游客提供便捷的線上線下一站式服務(wù)。
推進全區(qū)智慧旅游全面發(fā)展。提升旅游景區(qū)、度假區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施智慧化水平,支持百色起義紀念園、中國騎樓城(梧州)、桂林樂滿地休閑世界、紅軍長征湘江戰(zhàn)役紀念園等一批旅游景區(qū)和陽朔遇龍河、北海銀灘等一批旅游度假區(qū)開展智慧化建設(shè),推進智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧酒店等建設(shè),把廣西打造成為數(shù)字時代全國智慧旅游發(fā)展先進地區(qū)。
第六章?完善文化遺產(chǎn)保護傳承利用體系
把保護放在首位,推進文化遺產(chǎn)資源調(diào)查和系統(tǒng)性保護,增強文化遺產(chǎn)保護動力、傳承活力和利用能力。發(fā)揮文化遺產(chǎn)在傳承中華文化、鑄牢中華民族共同體意識方面的重要作用,使文化遺產(chǎn)保護成果惠及更多人民群眾。
一、完善文化遺產(chǎn)資源管理
實施文化遺產(chǎn)資源調(diào)查。開展廣西文物資源普查,全面掌握全區(qū)文物保存情況和保護需求。健全不可移動文物資源管理機制,完善文物保護單位“四有”工作并實現(xiàn)動態(tài)更新。完善可移動文物資源管理機制,加大自治區(qū)級、市級、縣級等國有博物館藏品征集力度,加強文物備案與管理,開展非國有博物館藏品登記。加強革命文物資源調(diào)查管理,推進館藏革命文物認定、定級、建賬、建檔。開展廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查,完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄制度,持續(xù)加強項目存續(xù)狀況和保護單位工作情況評估。開展中越邊境地區(qū)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查。
建設(shè)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫。建設(shè)自治區(qū)文物資源總目錄、革命文物專題數(shù)據(jù)庫、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,納入中國文化遺產(chǎn)標本庫(廣西)、中華民族文化基因庫(廣西)和中華文化素材庫(廣西)等平臺。全面提升全區(qū)文化遺產(chǎn)資源數(shù)字化管理水平,通過數(shù)字化存儲,實現(xiàn)文化遺產(chǎn)資源全國聯(lián)網(wǎng)與開放共享。
二、加強考古發(fā)掘和文物保護利用
加強世界文化遺產(chǎn)保護利用和申遺工作。實施世界級、國家級文化遺產(chǎn)申報工程,加快推進世界文化遺產(chǎn)申報和管理工作。加強世界文化遺產(chǎn)左江花山巖畫文化景觀保護與合理利用,健全監(jiān)測預(yù)警和巡查監(jiān)管制度。加強對海上絲綢之路遺址遺跡的保護、研究和利用,推動海上絲綢之路·北海史跡申報世界文化遺產(chǎn)。穩(wěn)步推進興安靈渠、侗族村寨·三江侗族村寨等文化遺產(chǎn)保護和申遺工作。繼續(xù)培育和儲備一批世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單項目。
加強文物考古發(fā)掘。全面加強文物考古發(fā)掘研究,重點做好中越邊境考古發(fā)掘和成果整理工作。深入闡釋文物蘊含的中華文化精神和時代價值,形成一批具有廣西特色的高水平考古研究成果。完善基本建設(shè)工程考古制度和考古發(fā)掘文物移交制度。培養(yǎng)壯大考古隊伍,運用科學(xué)技術(shù)提供的新手段新工具,提高考古發(fā)掘工作的質(zhì)量和水平。
加強文物保護利用。健全不可移動文物保護機制,把文物保護管理列入國土空間規(guī)劃。實施重點文物保護工程,運用現(xiàn)代科技手段,對各級文物保護單位本體及環(huán)境實施嚴格保護和管控,加大重點文物保護修繕力度。推動符合條件的文物保護單位級別升格,加強對不可移動文物的發(fā)掘,選擇一批保護基礎(chǔ)好、具有較高歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的不可移動文物核定公布為自治區(qū)級、市縣級文物保護單位。加強低級別不可移動文物保護管理,改善尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護狀況。加強桂林石刻等一批石窟寺(含摩崖造像)保護,推動大遺址保護利用。加強館藏文物保護修復(fù)和展示利用,實施一批革命舊址保護修繕重大工程和館藏革命文物保護修復(fù)重點項目。加大歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護力度,加強傳統(tǒng)村落、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)等保護。加強北部灣水下文物保護,推進北部灣及沿海重點水域水下文物調(diào)查和考古發(fā)掘。建設(shè)國家考古遺址公園,創(chuàng)建國家文物保護利用示范區(qū)。
實施文物平安工程。推動建設(shè)覆蓋全區(qū)各級文博單位的廣西文物安全在線監(jiān)管系統(tǒng),強化文物安全的科技支撐。健全文物安全長效機制,提高文物保護單位、博物館的安防消防能力,確保文物安全。加強文物執(zhí)法和文物安全監(jiān)管工作,嚴厲打擊文物違法犯罪行為。加強對游客的文物保護安全教育。
專欄6 ?文物保護利用 |
重點文物保護利用:推進柳州白蓮洞、南寧頂螄山、隆安婭懷洞、貴港桂林郡等考古遺址景區(qū)提升改造,實施明清海防(廣西段)大遺址保護項目。 考古遺址公園建設(shè):建設(shè)甑皮巖國家考古遺址公園、靖江王府及王陵考古遺址公園、合浦漢墓群與漢城考古遺址公園等。 遺址保護展示:實施環(huán)江鳳騰山古墓群、武宣勒馬漢城遺址等遺址保護展示項目。 國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建:推進桂林創(chuàng)建國家文物保護利用示范區(qū)。 |
三、提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承水平
加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域性整體保護,建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)域保護協(xié)調(diào)機制,推動創(chuàng)建國家級和自治區(qū)級文化生態(tài)保護區(qū)。建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色村鎮(zhèn)、街區(qū),全面推進“非遺在社區(qū)”工作。完善代表性項目制度,加強項目存續(xù)狀況評估,夯實保護單位責(zé)任。加強對世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)壯族霜降節(jié)的保護傳承利用,做好國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目推薦申報和保護工作,積極推薦申報世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),對瀕危項目實施搶救性保護。建立集傳承、體驗、教育、培訓(xùn)、旅游等功能于一體的傳承體驗設(shè)施體系,建設(shè)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地,推動各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心,開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)、展示、交流等活動。創(chuàng)建一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地和國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育實踐基地。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定、評估和管理,實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工程。實施廣西傳統(tǒng)工藝振興計劃,建設(shè)傳統(tǒng)工藝工作站,制定壯醫(yī)、瑤醫(yī)、苗醫(yī)等傳統(tǒng)少數(shù)民族醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展計劃。實施曲藝傳承發(fā)展計劃,鼓勵地方民族戲曲流派及風(fēng)格樣式創(chuàng)新。進一步繁榮發(fā)展壯族三月三、劉三姐文化、“那”文化等優(yōu)秀少數(shù)民族文化,傳承發(fā)展民族節(jié)慶文化。推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承基地和廣西地方劇種傳承發(fā)展基地建設(shè),建設(shè)中越邊境非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護富民惠民示范帶。
提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播水平。建設(shè)一批綜合性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館,推動基層演藝舞臺、廣場等建設(shè),鼓勵多種形式的民辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館建設(shè)。組織戲曲、音樂、舞蹈、曲藝、雜技等傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)演藝活動。積極推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息化建設(shè),運用數(shù)字化、多媒體等現(xiàn)代信息手段,促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示傳播。加大“文化和自然遺產(chǎn)日”宣傳力度,組織策劃系列非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳和體驗活動。積極參與國內(nèi)外文化展示、交流活動,推動廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走向全國、走向世界,提升廣西文化品牌影響力。推動“非遺進校園”工作,建設(shè)一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目特色中小學(xué)傳承基地。
推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)新利用。鼓勵和支持合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,開發(fā)具有廣西特色、民族特色和市場潛力的文化服務(wù)產(chǎn)品。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展,推出非遺主題旅游線路、非遺研學(xué)旅游產(chǎn)品,開發(fā)系列民族民間非遺文化旅游商品,建設(shè)一批非遺小鎮(zhèn),在有條件的鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)傳統(tǒng)工藝作坊和非遺工坊。
專欄7 ?非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承利用 |
國家級文化生態(tài)保護區(qū)創(chuàng)建:推動銅鼓文化(河池)、壯族文化(崇左、百色)、瑤族文化(金秀)、苗族文化(融水)、侗族文化(三江)等創(chuàng)建國家級文化生態(tài)保護區(qū),爭取創(chuàng)建國家級文化生態(tài)保護區(qū)1個。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護:力爭80個以上項目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,2個以上項目列入聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。 廣西民族音樂舞蹈雜技傳承發(fā)展:搶救保護和挖掘整合彩調(diào)、壯歌、壯族舞、京族舞、瑤族舞、苗族舞等廣西民族音樂舞蹈資源,融合現(xiàn)代藝術(shù)題材,創(chuàng)新推出一批主題民族音樂舞蹈作品。 廣西民族戲曲傳承振興:加大對桂劇、彩調(diào)劇、邕劇、粵劇、客家山歌劇等地方戲曲劇種及北路壯劇、南路壯劇、壯詩劇、侗戲、苗戲、毛南戲等民族戲劇的扶持力度。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護基地建設(shè):建設(shè)梧州六堡茶、壯錦、欽州坭興陶、壯族天琴藝術(shù)、侗族木構(gòu)建筑營造技藝、東興京族獨弦琴藝術(shù)、毛南族花竹帽編織技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護基地。 非遺小鎮(zhèn)建設(shè):建設(shè)柳州市柳南區(qū)螺螄粉特色小鎮(zhèn)、欽州市欽南區(qū)坭興陶特色小鎮(zhèn)、昭平縣黃姚旅游文化特色小鎮(zhèn)、蒼梧縣六堡茶特色小鎮(zhèn)、合浦縣月餅特色小鎮(zhèn)等。 |
四、加強紅色文化保護利用
加強革命文物保護。加強革命文物征集和保護基礎(chǔ)工作,建立覆蓋城鄉(xiāng)的革命文物保護網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)左右江片區(qū)、長征片區(qū)、粵桂邊縱隊活動片區(qū)等一批革命文物保護利用片區(qū)。加大革命遺址遺跡保護和修繕力度,推進湘江戰(zhàn)役舊址、昆侖關(guān)戰(zhàn)役舊址、柳州舊機場及城防工事群舊址、梧州市中共廣西早期革命活動舊址、右江工農(nóng)民主政府舊址、中國工農(nóng)紅軍第七軍軍部舊址等一批具有重大影響和示范意義的革命舊址保護工程建設(shè)。拓展革命文物利用途徑,傳承紅色基因,弘揚革命精神。
推進長征國家文化公園(廣西段)建設(shè)。實施《長征國家文化公園(廣西段)建設(shè)保護規(guī)劃》,加快長征國家文化公園(廣西段)建設(shè),統(tǒng)籌建設(shè)管控保護區(qū)、主題展示區(qū)、文旅融合區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)四大主體功能區(qū),實施保護傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)、教育培訓(xùn)等工程。重點提升紅軍長征湘江戰(zhàn)役紀念園、紅軍長征突破湘江烈士紀念碑園和湘江戰(zhàn)役新圩阻擊戰(zhàn)酒海井紅軍紀念園基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì),建設(shè)長征國家文化公園(廣西段)紅軍長征文化遺產(chǎn)廊道、興安縣湘江戰(zhàn)役中央縱隊界首渡江遺址公園、全州縣紅軍長征突破湘江渡口遺址群集中展示帶、灌陽縣湘江戰(zhàn)役紅三十四師(絕命后衛(wèi)師)遺址公園、龍勝各族自治縣黨的民族政策成功實踐研學(xué)基地等重點項目。全面提升各類展館展陳水平和服務(wù)水平。推動紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化旅游景區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)。
提升紅色旅游品質(zhì)。深入挖掘百色起義、龍州起義、湘江戰(zhàn)役、桂林抗戰(zhàn)文化等紅色文化資源,重點打造“百色起義”、“湘江戰(zhàn)役”紅色旅游品牌。積極發(fā)揮廣西紅色文化旅游協(xié)會的作用。推動成立左右江片區(qū)紅色旅游聯(lián)合體。加快建設(shè)紅色旅游項目,提升紅色旅游景區(qū)品質(zhì),推出紅色旅游精品線路,開展紅色教育體驗活動。依托紅色旅游景區(qū)景點、展示館、博物館等,創(chuàng)建一批愛國主義教育示范基地和研學(xué)旅行基地。持續(xù)推進紅色旅游“五好”講解員建設(shè)行動。完善紅色旅游產(chǎn)品體系,促進紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、生態(tài)旅游融合發(fā)展,培育一批紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。
專欄8 ?紅色旅游景區(qū)品質(zhì)提升 |
推動長征國家文化公園(廣西段)、百色起義紀念園、龍州起義紀念園、樂業(yè)紅七軍和紅八軍會師地舊址、友誼關(guān)景區(qū)、東蘭紅色旅游區(qū)、昆侖關(guān)旅游風(fēng)景區(qū)、八路軍駐桂林辦事處舊址、右江工農(nóng)民主政府舊址、連城要塞遺址景區(qū)、美國飛虎隊桂林遺址公園、太平天國金田起義地址景區(qū)等紅色旅游景區(qū)品質(zhì)提升。 |
開展紅色文化宣傳教育。強化紅色旅游景區(qū)、愛國主義教育基地和研學(xué)旅行基地的宣傳教育功能,結(jié)合建黨、建軍、國慶、抗日戰(zhàn)爭勝利等紀念日,開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育、愛國主義教育、紅色研學(xué)活動,以及紅色文化進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進軍營等系列紅色文化宣傳教育活動。依托各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))黨委黨校以及紅色旅游景區(qū)建設(shè)一批紅色教育培訓(xùn)基地,推進廣西干部學(xué)院、百色干部學(xué)院和拔群干部學(xué)院開發(fā)紅色教育培訓(xùn)精品課程和現(xiàn)場教學(xué)點。
五、推進博物館事業(yè)蓬勃發(fā)展
優(yōu)化博物館體系布局。構(gòu)建以自治區(qū)級博物館為龍頭、以市級博物館為主干、以縣級博物館為基礎(chǔ)、以國有博物館為主體、以非國有博物館為補充的現(xiàn)代博物館體系。推進博物館建設(shè)和提升,重點加快廣西壯族自治區(qū)博物館二期改擴建、廣西民族博物館擴容改造、廣西自然博物館搬遷新建、合浦漢代文化博物館提升等工程,籌建廣西考古博物館。推動各類主題博物館、行業(yè)博物館發(fā)展,鼓勵社會力量開辦非國有博物館。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)以及藏品豐富地區(qū)建設(shè)特色博物館。鼓勵文化資源豐富的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))建設(shè)“博物館之城”、“博物館小鎮(zhèn)”等集群聚落。
夯實博物館發(fā)展基礎(chǔ)。推動文博事業(yè)單位人事制度改革和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),健全博物館免費開放機制,完善博物館管理體制。建立健全博物館藏品管理、保護機制,提升館藏文物保護能力。加強藏品研究,打造一批精品陳列展覽,提高展陳水平。鼓勵博物館教育資源開發(fā),發(fā)揮博物館社會教育功能。推動國有博物館大數(shù)據(jù)體系建設(shè),試點推進廣西壯族自治區(qū)博物館、廣西民族博物館、桂林博物館建設(shè)智慧博物館,強化博物館發(fā)展科技支撐。促進博物館與旅游深度融合發(fā)展,完善博物館的旅游服務(wù)設(shè)施,將重要博物館融入旅游線路,推動博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā),豐富旅游文化內(nèi)涵。
六、加強史料挖掘利用
加強檔案保護和利用工作。建立廣西民族藝術(shù)檔案,收集、整理廣西各類藝術(shù)史料,為廣西文藝傳承創(chuàng)新提供借鑒。啟動第三輪修志工程,深入挖掘廣西歷史文化資源,整理出版《八桂文庫》、《廣西歷代方志集成》。實施鄉(xiāng)村史志編修工程,深入挖掘、傳承鄉(xiāng)村文化,重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài),在保護傳承的基礎(chǔ)上推進鄉(xiāng)村文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。推進檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加大古籍保護利用力度。完善古籍保護制度和保護標準,實現(xiàn)古籍分類定級管理,構(gòu)建完備的古籍保護工作體系。全面完成古籍普查登記和全區(qū)古籍重點保護單位命名,建立自治區(qū)級古籍綜合信息數(shù)據(jù)庫。制定自治區(qū)古籍再生性生產(chǎn)保護規(guī)劃,優(yōu)先推進瀕危古籍搶救保護和修復(fù)工作。建設(shè)古籍收藏保護專門藏館,改善國家級和自治區(qū)級珍貴古籍保護條件,基本完成廣西珍貴古籍名錄圖錄編纂。鼓勵圖書館、博物館、檔案館等古籍收藏機構(gòu)合作開展古籍修復(fù)工作。加強少數(shù)民族古籍修復(fù)工作,推進珍貴古籍縮微復(fù)制和數(shù)字化工作。
第七章?建立現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)體系
健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,提升數(shù)字創(chuàng)作、文化創(chuàng)意設(shè)計等文化產(chǎn)業(yè),培育文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū);完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系,推動旅游要素提質(zhì)升級;深入實施國家級旅游休閑城市與國際鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)工程、新業(yè)態(tài)與新消費提升工程等,高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提振文化和旅游消費,著力構(gòu)建服務(wù)水平高、創(chuàng)新能力強、緊密協(xié)作的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)體系。
一、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系
推進區(qū)域城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強區(qū)域間、城鄉(xiāng)間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動形成優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展格局。推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入新型城鎮(zhèn)化建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃,以重點產(chǎn)業(yè)項目為載體,引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和工作者深入鄉(xiāng)村對接幫扶和投資興業(yè),促進群眾就業(yè)增收。鼓勵區(qū)域間開展多種形式的文化產(chǎn)業(yè)合作,重點扶持、引導(dǎo)民族地區(qū)和革命老區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快培育文化產(chǎn)業(yè)新動能。以數(shù)字化為牽引,推動新一代信息技術(shù)在文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用,推進“上云用數(shù)賦智”,加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接。推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,加快布局線上線下文化新業(yè)態(tài),發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂、網(wǎng)絡(luò)視聽、線上演播、數(shù)字藝術(shù)展示、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài),豐富個性化、定制化、品質(zhì)化的數(shù)字文化產(chǎn)品供給。鼓勵生產(chǎn)健康向上的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)作品,提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的原創(chuàng)性和文化品位。發(fā)展數(shù)字藝術(shù)展示產(chǎn)業(yè),鼓勵博物館、文化館等文博單位利用館藏文化資源,開發(fā)“數(shù)字文物”、“數(shù)字壯鄉(xiāng)”等數(shù)字藝術(shù)展示項目,創(chuàng)新舉辦廣西數(shù)字藝術(shù)作品展。推進動漫產(chǎn)業(yè)提檔升級,重點培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、體現(xiàn)廣西少數(shù)民族特色的數(shù)字動漫品牌。推動演藝產(chǎn)業(yè)上線上云,開發(fā)數(shù)字藝術(shù)體驗場景,發(fā)展云演藝商業(yè)模式。
推進傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展文化創(chuàng)意設(shè)計業(yè),加快推進南寧·中關(guān)村雙創(chuàng)示范基地、南寧創(chuàng)客城、貴港貴糖文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等文化創(chuàng)意基地建設(shè),培育一批骨干型創(chuàng)意設(shè)計企業(yè),引進一批高端文化創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)(總部)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè),支持高等院校建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)孵化器。大力發(fā)展影視裝備、舞臺裝備、影院裝備、游藝娛樂裝備、移動互聯(lián)裝備等文化裝備制造業(yè)和關(guān)聯(lián)服務(wù)業(yè)。重點在南寧、桂林、北海、欽州等地加快建設(shè)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),研發(fā)生產(chǎn)銅鼓、貝雕、角雕、工藝畫扇、少數(shù)民族飾品等體現(xiàn)壯風(fēng)桂韻的工藝美術(shù)品,鼓勵工藝美術(shù)大師和民間老藝人(文化企業(yè))與制造企業(yè)深度合作,將廣西文化元素融入制造業(yè)研發(fā)、設(shè)計等價值鏈高端環(huán)節(jié)。鼓勵發(fā)展藝術(shù)衍生品、藝術(shù)品授權(quán)、藝術(shù)品電商,建立規(guī)范藝術(shù)品交易、投資、鑒定、評估等市場交易平臺。發(fā)展文化會展業(yè),引進一批有世界影響力的國際會議、國際藝術(shù)展、高端文化論壇、學(xué)術(shù)會議,推動南寧、桂林打造國際知名會展品牌。
加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)。堅持一手抓建設(shè)發(fā)展一手抓規(guī)范管理,推進重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)升級,提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水平,創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、發(fā)展特色鮮明、創(chuàng)新能力突出、配套服務(wù)完善、社會效益和經(jīng)濟效益顯著的國家級、自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)。
專欄9 ?文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)建設(shè) |
文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè):重點推動欽州坭興陶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、賀州黃姚古鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)園、桂林創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、北海文化產(chǎn)業(yè)園、梧州騎樓城嶺南文化產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推動百益·上河城智慧型文創(chuàng)科創(chuàng)孵化產(chǎn)業(yè)園、美麗南方·老木棉匠園、老南寧·三街兩巷歷史文化街區(qū)、柳州菱動汽車文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、桂林象山文化產(chǎn)業(yè)園、桂林東西巷歷史文化街區(qū)產(chǎn)業(yè)園、桂林智慧谷文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)提升發(fā)展水平。推動南寧東盟文化博覽園、印象梧州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、六堡鎮(zhèn)六堡茶產(chǎn)業(yè)園、百色紅色文化園、河池長壽文化產(chǎn)業(yè)園等積極創(chuàng)建自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。 文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè):推動桂林愚自樂園藝術(shù)園、百色靖西舊州繡球村、臨桂五通鎮(zhèn)國家文化(美術(shù))產(chǎn)業(yè)示范基地、廣西榜樣傳媒集團有限公司、華藍設(shè)計(集團)有限公司、桂林廣維文華旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司等國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地提升品質(zhì)。 |
二、完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系
開發(fā)主題旅游產(chǎn)品和精品線路。圍繞“桂林山水”、“浪漫北部灣”、“壯美邊關(guān)”、“長壽廣西”、“壯族三月三”、“劉三姐文化”等六大品牌,打造山水觀光、濱海度假、長壽養(yǎng)生、邊關(guān)探秘、民族風(fēng)情、紅色研學(xué)、歷史文化體驗、鄉(xiāng)村休閑、中越跨國等主題旅游產(chǎn)品,培育桂北山水休閑游、北部灣休閑度假游、巴馬長壽養(yǎng)生游、中越邊境探秘游、中越跨國自駕游、民族風(fēng)情體驗游、桂北紅軍長征之旅、左右江紅色之旅、桂東南歷史文化游、海絲之路跨國游等十大主題旅游精品線路。
推進全域旅游發(fā)展。提升和創(chuàng)建一批國家級、自治區(qū)級全域旅游示范區(qū),加強典型示范、創(chuàng)新引領(lǐng),完善制度設(shè)計,促進旅游治理規(guī)范化、旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化和旅游效益最大化。打破行政區(qū)域界限,加快城鄉(xiāng)旅游一體化,推動地區(qū)間、城市間、景區(qū)景點間聯(lián)動發(fā)展,組建集團型旅游聯(lián)合體,聯(lián)合開發(fā)特色旅游線路,實現(xiàn)景區(qū)共建、線路共串和市場共拓,進一步提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量,推動創(chuàng)建全域旅游示范?。▍^(qū))。
推進旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)提質(zhì)升級。實施世界級、國家級旅游景區(qū)與度假區(qū)建設(shè)工程,依托桂林世界級旅游城市建設(shè),推動桂林漓江景區(qū)、陽朔遇龍河度假區(qū)提質(zhì)升級,深入挖掘文化內(nèi)涵,開發(fā)高品質(zhì)的主題旅游和休閑度假產(chǎn)品,打造世界級旅游景區(qū)、度假區(qū)。推動崇左德天跨國瀑布、北海銀灘、大新明仕田園等打造國際知名的旅游景區(qū)、度假區(qū)。加強旅游景區(qū)、度假區(qū)頂層設(shè)計和建設(shè)指導(dǎo),健全優(yōu)勝劣汰的動態(tài)監(jiān)管機制,推進創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)和國家級旅游度假區(qū)。
專欄10 ?世界級、國家級旅游景區(qū)與度假區(qū)建設(shè) |
世界級旅游景區(qū)建設(shè):推動桂林漓江景區(qū)打造世界級旅游景區(qū)。 世界級旅游度假區(qū)建設(shè):推動陽朔遇龍河度假區(qū)打造世界級旅游度假區(qū)。 國家AAAAA級旅游景區(qū)建設(shè):推動賀州黃姚古鎮(zhèn)景區(qū)、三江程陽八寨景區(qū)、紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化旅游景區(qū)、桂林龍脊梯田景區(qū)、寧明花山巖畫景區(qū)、資源八角寨景區(qū)、中國騎樓城(梧州)景區(qū)、金秀蓮花山景區(qū)、樂業(yè)大石圍天坑群景區(qū)、靖西大峽谷景區(qū)、平南北帝山景區(qū)等創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)。 國家級旅游度假區(qū)建設(shè):推動北海銀灘、大新明仕田園、賀州姑婆山、防城港江山半島、桂林桃花灣、桂林雁山、北海潿洲島、大藤峽·桂平西山、玉林大容山、來賓金秀山水瑤城、欽州三娘灣、巴馬盤陽河等創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。 |
推進文化休閑娛樂創(chuàng)新。鼓勵景區(qū)開發(fā)高品質(zhì)的實景演出、主題演出、駐場演出和旅游巡演項目,繼續(xù)提升《印象·劉三姐》、《花山》等演藝項目品質(zhì),加快《突破湘江》、《桂林有緣》等演藝項目的創(chuàng)作開發(fā),打造“廣西有戲”旅游演藝精品,培育和提升20個以上廣西特色旅游演藝項目。申請創(chuàng)辦中國—東盟文化藝術(shù)節(jié),持續(xù)辦好廣西劇展、廣西音樂舞蹈比賽、廣西雜技魔術(shù)展演等品牌藝術(shù)賽事。結(jié)合旅游景區(qū)景點、特色小鎮(zhèn)、特色街區(qū)、主題鄉(xiāng)村、旅游集散地等,建設(shè)一批大型文旅綜合體、游樂場、主題酒店、文化商業(yè)廣場等文化休閑設(shè)施,發(fā)展影視、演藝、茶藝、養(yǎng)生等休閑娛樂業(yè)態(tài)。
推進特色文化旅游商品開發(fā)。大力開發(fā)體現(xiàn)廣西傳統(tǒng)工藝、民族文化特色的工藝美術(shù)品、風(fēng)味土特產(chǎn)、旅游紀念品、特色日用品、長壽養(yǎng)生食品、紅色文化商品等“廣西有禮”系列文化旅游商品,打造“廣西老字號”、“廣西桂字號”等系列特色文化旅游商品品牌。以廣西文化元素為主題,創(chuàng)新開發(fā)生活用品類、工藝美術(shù)類、廣告書籍類等系列文創(chuàng)商品,培育集文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計、展示于一體的文創(chuàng)園、文創(chuàng)街區(qū)、文創(chuàng)集市等。培育一批旅游文創(chuàng)商品研發(fā)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承及商品生產(chǎn)、民族工藝品生產(chǎn)的龍頭企業(yè),發(fā)展一批全國文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)示范單位。重點扶持螺螄粉、坭興陶、壯錦、刺繡、銅鼓等商品生產(chǎn)企業(yè)做大做強,促進旅游商品生產(chǎn)市場化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化。依托旅游商品互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺,拓寬線上線下銷售渠道。
推動高端旅游住宿設(shè)施建設(shè)。實施高端度假酒店、山水主題酒店與精品民宿建設(shè)工程,建設(shè)一批設(shè)施完善、環(huán)境良好的高端度假酒店,提升休閑度假、會議會展等服務(wù)水平。建設(shè)一批富有廣西山水文化特色的“山水主題酒店”,大力發(fā)展以少數(shù)民族文化、山水文化、生態(tài)文化、長壽文化、海洋文化等為特色的文化主題酒店。加快建設(shè)高星級旅游飯店,推動旅游飯店綠色化、智慧化發(fā)展,推進現(xiàn)有星級旅游飯店提檔升級。積極引進國際知名品牌連鎖飯店及管理公司,提高飯店業(yè)經(jīng)營管理水平。打造三江、陽朔、龍勝、潿洲島、巴馬、昭平、金秀、江州、大新等旅游民宿標桿示范地,評定一批國家級旅游民宿,培育“桂字號”品牌精品旅游民宿。培育一批汽車營地、旅居車營地、帳篷酒店等個性化住宿業(yè)態(tài)。
推進特色餐飲開發(fā)。挖掘廣西美食老字號,推出桂派美食“必點菜”和桂派小吃系列,開發(fā)壯鄉(xiāng)風(fēng)味美食、健康養(yǎng)生美食、紅色文化主題美食、東盟美食等系列特色餐飲,推廣簸箕宴、長桌宴等民族風(fēng)味餐飲,打造一批上規(guī)模、有檔次、具有廣西特色的主題餐飲名店。大力開展美食文化活動,舉辦廣西美食大賽,做強黑山羊美食節(jié)、欽州蠔情節(jié)、中國·北部灣開海節(jié)等節(jié)慶美食品牌,擴大廣西美食的品牌影響力。
三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進鄉(xiāng)村振興
促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。結(jié)合全面推進鄉(xiāng)村振興,立足特色資源,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與文化旅游融合開發(fā)。積極培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),打造一批高品質(zhì)的國際鄉(xiāng)村旅游目的地、全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)等,建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游廊道,培育一批鄉(xiāng)村旅游精品線路。挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護和文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā),增強鄉(xiāng)村旅游魅力。
專欄11 ?國際鄉(xiāng)村旅游目的地和鄉(xiāng)村旅游廊道建設(shè) |
國際鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè):建設(shè)三江、融水、陽朔、龍勝、大新、金秀等一批國際鄉(xiāng)村旅游目的地。 鄉(xiāng)村旅游廊道建設(shè):建設(shè)南寧環(huán)大明山生態(tài)鄉(xiāng)村旅游廊道、柳州洛清江人文風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游廊道、桂林興全灌紅色文化鄉(xiāng)村旅游廊道、梧州粵桂風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游廊道、北海濱海風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游廊道、防城港江山半島京族風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游廊道、欽州環(huán)五皇山熱帶瓜果鄉(xiāng)村旅游廊道、貴港西山至北帝山鄉(xiāng)村旅游廊道、玉林特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游廊道、百色右江河谷百里鄉(xiāng)村旅游廊道、賀州瀟賀古道鄉(xiāng)村旅游廊道、河池紅水河鄉(xiāng)村旅游廊道、來賓百里瑤寨風(fēng)情畫廊鄉(xiāng)村旅游廊道、崇左左江山水畫廊鄉(xiāng)村旅游廊道。 |
推動鄉(xiāng)村旅游惠民富民。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民以土地入股、資金入股、勞動力入股等方式參與鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā),鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)家樂接待、旅游演出等,增加農(nóng)民收入。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè),積極打造鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客空間,吸引旅游人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興。整治景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)周邊村莊風(fēng)貌,美化鄉(xiāng)村環(huán)境。
四、提振文化和旅游消費
落實提振文化和旅游消費優(yōu)惠政策。積極推廣文化惠民卡、旅游惠民卡、年卡等,舉辦文化旅游消費季、消費月、數(shù)字文化旅游消費體驗等活動。鼓勵各設(shè)區(qū)市向游客發(fā)放旅游景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)、酒店(民宿)、體育場館等電子消費券,鼓勵有條件的地區(qū)探索彈性休假模式,引導(dǎo)游客分時、錯峰出游。鼓勵開展各類公益惠民活動,支持開展旅游演藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進景區(qū)行動。推動出臺旅游景區(qū)各類門票減免優(yōu)惠政策,鼓勵將文化和旅游消費嵌入各類消費場所,推出優(yōu)惠便民套餐。
增強文化和旅游消費供給能力。大力建設(shè)一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和國家級旅游休閑街區(qū),推進國家文化和旅游消費試點城市申報和示范城市創(chuàng)建工作。加強對文化和旅游消費場所的引導(dǎo)和扶持,提升各級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)和各類旅游景區(qū)、度假區(qū)的產(chǎn)品供給能力。推動傳統(tǒng)商業(yè)綜合體轉(zhuǎn)型升級為文體商旅綜合體,打造具有文化和旅游特色的高品位步行街,建設(shè)新型文化和旅游消費集聚地。培育新型消費業(yè)態(tài),開發(fā)微旅游、小團游等創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)展數(shù)字文旅消費和信用消費,提升文化和旅游消費支付便利化水平。
發(fā)展夜間文化和旅游消費。結(jié)合需求側(cè)改革,積極培育夜間文化和旅游消費業(yè)態(tài),推出一批夜游景區(qū)景點和夜間旅游演藝精品,舉辦夜間文化和旅游消費主題活動,引導(dǎo)夜間消費業(yè)態(tài)集聚發(fā)展,打造一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。
專欄12 ?文化和旅游消費試點示范工作 |
國家文化和旅游消費示范城市創(chuàng)建:推進南寧、桂林、北海、玉林、貴港等市創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市。推進柳州、梧州等市申報國家文化和旅游消費試點城市。 國家級旅游休閑城市創(chuàng)建:推進南寧、柳州、桂林、梧州、北海、欽州等市創(chuàng)建國家級旅游休閑城市。 國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)升級創(chuàng)建:創(chuàng)建和升級南寧市三街兩巷、南寧市邕江南岸片區(qū)、柳州市窯埠古鎮(zhèn)、桂林東西巷、陽朔西街(含益田西街文化體驗街區(qū))、梧州騎樓城、北海老城景區(qū)、賀州市黃姚古鎮(zhèn)景區(qū)等夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。 |
第八章?深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
堅持以文塑旅、以旅彰文,推動文化和旅游深度融合。創(chuàng)新融合發(fā)展載體,推動文化旅游與健康、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、體育、教育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢疊加、互利共贏的良好局面。
一、深化文化與旅游融合發(fā)展
提升旅游的文化內(nèi)涵。推進文化鑄魂、發(fā)揮文化賦能,依托文化資源培育旅游產(chǎn)品、提升旅游品位。深入挖掘廣西地域文化特色,將文化內(nèi)容、文化符號、文化故事融入旅游景區(qū)和旅游度假區(qū),把廣西少數(shù)民族文化、民俗文化、歷史文化、非遺文化、革命文化等納入旅游的線路設(shè)計、展陳展示和講解體驗。提升硬件和優(yōu)化軟件并舉,在旅游設(shè)施、旅游服務(wù)中增加文化元素和內(nèi)涵,體現(xiàn)人文關(guān)懷。
以旅游促進文化傳播。發(fā)揮旅游覆蓋面廣、市場化程度高、帶動作用大等優(yōu)勢,用好旅游景區(qū)、導(dǎo)游人員、中外游客等媒介,傳播弘揚中華文化、社會主義核心價值觀。以旅游發(fā)展強化文化傳承和保護,通過市場機制激活廣西特色文化。將博物館、美術(shù)館、圖書館、劇院、紀念館、文化館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場所等公共文化設(shè)施納入旅游線路,支持文化場館根據(jù)自身文化特色開發(fā)文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品,培育主客共享的美好生活空間。
培育文化和旅游融合新業(yè)態(tài)與品牌。推進文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合,推動旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游、文化主題酒店、特色節(jié)慶展會、主題公園等業(yè)態(tài)升級。支持建設(shè)集文化創(chuàng)意、旅游休閑于一體的文化和旅游綜合體。研究出臺廣西文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)標準,推動廣西特色旅游名縣、全域旅游示范區(qū)等積極創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。加強文化和旅游融合品牌培育,實施一批品牌培育項目,推動文化和旅游融合品牌化發(fā)展,探索推進文化和旅游融合IP工程,用原創(chuàng)IP講好廣西故事,打造具有豐富文化內(nèi)涵的文化和旅游融合品牌。
二、深化“文旅+”、“+文旅”融合發(fā)展
深化大健康產(chǎn)業(yè)與文化和旅游融合發(fā)展。依托廣西優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和資源稟賦,加強文化旅游與健康養(yǎng)老、健康醫(yī)療、健康食品、健康運動、健康管理等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造“長壽廣西”品牌,建成國際健康旅游目的地。加快培育一批健康旅游示范品牌,推進防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)、桂林國家健康旅游示范基地和南寧國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè),提升廣西藥用植物園、廣西信和信·桂林國際智慧產(chǎn)業(yè)園中醫(yī)藥健康旅游示范基地、恭城瑤漢養(yǎng)壽城、融安仙草堂中藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展水平,扎實推進南寧、賀州、百色市國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位建設(shè)工作。積極構(gòu)建賀州—巴馬—百色長壽養(yǎng)生旅游帶。推進開發(fā)一批大健康和文旅重大項目,促進健康旅游產(chǎn)品和服務(wù)與國際標準接軌,增加高端健康旅游有效供給。
深化工業(yè)與文化和旅游融合發(fā)展。加強工業(yè)遺產(chǎn)保護利用,推進柳州工業(yè)博物館、東方夢工廠—柳空文化藝術(shù)創(chuàng)業(yè)園、合山國家礦山公園、南寧百益·上河城旅游區(qū)等工業(yè)遺產(chǎn)旅游項目發(fā)展壯大,打造工業(yè)旅游精品。依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)等積極開發(fā)現(xiàn)代工業(yè)旅游展示館、體驗館,打造集生產(chǎn)、參觀、科普、體驗于一體的工業(yè)旅游產(chǎn)品和線路。實施大健康與文旅裝備制造業(yè)發(fā)展工程,培育戶外運動裝備、旅游電瓶車、旅游房車等新興產(chǎn)業(yè),推動柳州、南寧、貴港、玉林等市加大大健康和文旅裝備制造業(yè)研發(fā)力度,重點支持柳州市高水平打造廣西大健康和文旅裝備制造基地,建設(shè)中國—東盟(柳州)旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)園,打造文旅裝備產(chǎn)業(yè)集群,加強建設(shè)廣西旅游裝備制造研究院。繼續(xù)辦好中國—東盟旅游裝備博覽會,合作舉辦全國旅游裝備供應(yīng)鏈大會和中國旅游裝備專項賽等重大活動。
深化農(nóng)業(yè)與文化和旅游融合發(fā)展。持續(xù)提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,重點建設(shè)桂林龍脊梯田、南寧美麗南方、玉林五彩田園、百色右江河谷、凌云茶山金字塔等休閑農(nóng)業(yè)項目,鼓勵發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),積極創(chuàng)建田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點等品牌。推動國家地理標志產(chǎn)品、綠色食品、富硒產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品,支持休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點開設(shè)田頭超市、連鎖購物點,依托電商平臺拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。支持有條件的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))建設(shè)農(nóng)耕文化博物館,舉辦農(nóng)事慶典活動,推動橫州茉莉花文化節(jié)、恭城月柿節(jié)等特色農(nóng)業(yè)文化旅游節(jié)慶品質(zhì)提升,保護和弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化。
深化林業(yè)與文化和旅游融合發(fā)展。依托廣西豐富的林業(yè)資源,建設(shè)一批森林公園、濕地公園和風(fēng)景名勝區(qū),支持大瑤山、大苗山、貓兒山等創(chuàng)建國家公園。以賀州、貴港等全國森林旅游示范市,金秀、昭平等全國森林旅游示范縣和上思十萬大山、玉林大容山等國家森林公園為重點,開發(fā)森林旅游產(chǎn)品,培育森林旅游精品線路。推動各地積極創(chuàng)建森林旅游示范基地、森林康養(yǎng)基地、森林體驗基地等品牌,提升森林旅游品質(zhì)。
深化體育與文化和旅游融合發(fā)展。積極開展形式多樣的體育賽事和戶外休閑運動,創(chuàng)新發(fā)展體育旅游。以環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽、中國國際帆船巡回賽、中國—東盟國際馬拉松賽、南寧國際馬拉松賽、中國—東盟體育旅游活力月等為重點,結(jié)合大型體育賽事和民族體育競賽項目,創(chuàng)建一批體育旅游示范試點市、縣(市、區(qū))體育旅游示范基地、體育旅游精品景區(qū)等體旅融合品牌,打造一批體育旅游精品線路,推動體育與文化和旅游融合發(fā)展。
深化教育與文化和旅游融合發(fā)展。大力發(fā)展研學(xué)旅行,建設(shè)一批全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地(營地)、全國研學(xué)旅行基地(營地)和全國研學(xué)旅游示范基地。依托長征國家文化公園(廣西段)、左右江革命老區(qū)等紅色文化富集區(qū),開展以愛國主義教育、紅色文化體驗、紅色培訓(xùn)教育為主題的研學(xué)旅行。依托少數(shù)民族文化、非遺文化以及文博院館等,打造以文化遺產(chǎn)研習(xí)、文化藝術(shù)體驗為主題的研學(xué)旅行。依托喀斯特和丹霞地貌、生物景觀、自然保護地等自然資源條件,培育一批自然教育基地,打造以自然生態(tài)科普、環(huán)境保護教育為主題的研學(xué)旅行。
深化其他產(chǎn)業(yè)與文化和旅游融合發(fā)展。推動文化和旅游與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)相加相融、協(xié)同發(fā)展,引導(dǎo)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)城人文融合的主題小鎮(zhèn),培育水利風(fēng)景區(qū)、國家氣象公園、低空旅游基地、海洋公園等新業(yè)態(tài),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)造新價值,形成多領(lǐng)域融合發(fā)展新格局。
第九章?建立現(xiàn)代文化和旅游市場體系
堅持培育和監(jiān)管并重,實施“領(lǐng)軍型、骨干型、新銳型”市場主體梯度培育計劃,著力培育一批龍頭企業(yè)、成長型企業(yè)和特色小微企業(yè);強化市場監(jiān)管和綜合行政執(zhí)法,提高資源配置效率和公平性;加強文化和旅游標準化建設(shè),形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化和旅游市場體系。
一、壯大文化和旅游市場主體
培育和引進大型文化和旅游集團。培育文化和旅游融合的大型集團,支持本土大型文化和旅游企業(yè)通過資源整合、技術(shù)創(chuàng)新、品牌輸出等途徑,發(fā)展成為躋身國內(nèi)先進行列、具有國際品牌影響力的文化和旅游龍頭企業(yè)。支持本土文化和旅游企業(yè)拓展與東盟國家的業(yè)務(wù)合作,為大型文化和旅游企業(yè)上市融資做好指導(dǎo)服務(wù)。堅持全產(chǎn)業(yè)鏈招商,積極引進國際和國內(nèi)頭部企業(yè),吸引世界500強和中國500強企業(yè)入桂投資文化和旅游項目,力爭每個設(shè)區(qū)市引進3家以上全國涉旅百強企業(yè)。
引導(dǎo)中小企業(yè)特色發(fā)展。支持中小微企業(yè)專業(yè)化特色化創(chuàng)新發(fā)展,引導(dǎo)推動專營親子游、會獎旅游、旅游電商、旅游規(guī)劃設(shè)計、旅游商品包裝設(shè)計研發(fā)、旅游物流、時尚演藝、文化創(chuàng)意設(shè)計、藝術(shù)創(chuàng)作、影視創(chuàng)作、文化互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等業(yè)務(wù)的文化和旅游企業(yè)做精做專,著力扶持一批扎根農(nóng)村、心系農(nóng)民的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。
促進大眾創(chuàng)業(yè)。實施創(chuàng)客行動計劃,搭建文化和旅游創(chuàng)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和交易平臺等載體,鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))建設(shè)區(qū)域文化和旅游企業(yè)綜合服務(wù)中心,吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、文化創(chuàng)意人才、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
提升旅行社發(fā)展水平。加快旅行社改革創(chuàng)新步伐,支持旅行社向?qū)I(yè)化特色化創(chuàng)新型方向發(fā)展,增強發(fā)展動力、經(jīng)營活力和競爭能力。規(guī)范推廣委托代理制,拓展多元化業(yè)務(wù)范圍,整合形成一批實力雄厚的旅行社集團,培育全國百強旅行社。面向?qū)m椔糜问袌?,發(fā)展一批特色中小旅行社。加快旅行社服務(wù)的信息化改造,引導(dǎo)傳統(tǒng)旅行社向網(wǎng)絡(luò)化業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。
二、加強文化和旅游市場監(jiān)管
建立新型市場監(jiān)管機制。創(chuàng)新文化和旅游市場融合監(jiān)管方式,加快建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本方式、以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機制,促進文化和旅游市場健康規(guī)范發(fā)展。建立文化和旅游企業(yè)信用評價體系,完善企業(yè)信用管理平臺和信用信息公示制度,建立違法違規(guī)旅游企業(yè)和從業(yè)人員“黑名單”制度,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。建立文化和旅游市場運行監(jiān)測體系和信息互聯(lián)共享應(yīng)用機制,積極推進廣西文化和旅游政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)接入全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,構(gòu)建業(yè)務(wù)全覆蓋、信息全程跟蹤、手段動態(tài)調(diào)整的智慧監(jiān)管平臺。
加強綜合行政執(zhí)法。依法落實文化和旅游市場監(jiān)管責(zé)任,建立執(zhí)法人員名錄庫,加強執(zhí)法隊伍培訓(xùn),建設(shè)堅強有力的文化和旅游市場綜合執(zhí)法隊伍。加強部門聯(lián)動,探索引入第三方實施“體檢式”暗訪,推進常態(tài)化文化和旅游綜合執(zhí)法工作。加強區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,進一步拓展文化和旅游案件受理、轉(zhuǎn)辦、移交渠道,實現(xiàn)投訴舉報聯(lián)合處置、協(xié)同互動常態(tài)化。及時查處整治突出問題,開展不合理低價游等專項整治,加大對強迫消費等違法行為的懲處力度,維護文化和旅游市場繁榮和穩(wěn)定。
三、加強行業(yè)管理和服務(wù)
優(yōu)化營商環(huán)境。進一步深化文化和旅游市場“放管服”改革,降低交易制度性成本,推行統(tǒng)一的文化和旅游市場準入負面清單制度,積極發(fā)揮市場在資源配置中的作用,提振市場主體信心,激發(fā)市場主體活力。全面貫徹落實系列減稅降費政策,切實減輕市場主體的稅費負擔(dān)。推動建立政企合作平臺,推進多方交流,充分了解企業(yè)發(fā)展訴求,解決癥結(jié)難題,促進形成政企互通、良性互動的發(fā)展局面。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,鼓勵企業(yè)研發(fā)具有知識產(chǎn)權(quán)的文化和旅游產(chǎn)品。發(fā)揮各類文化和旅游行業(yè)組織的作用,推動協(xié)會等行業(yè)組織成為市場秩序的維護者、行業(yè)自律的組織者。
加強安全管理。深入開展平安文化市場建設(shè),完善文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容審核機制,加強線上線下內(nèi)容審核及動態(tài)監(jiān)測,加強演出、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)表演、游戲游藝、歌舞娛樂行業(yè)內(nèi)容源頭治理,發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。構(gòu)建旅游安全保障體系,加強應(yīng)對涉旅突發(fā)事件能力建設(shè),完善應(yīng)急處置方案,健全事前預(yù)防、事發(fā)預(yù)警、事中救援和事后重建機制,強化重點時段、重要設(shè)施設(shè)備、重大節(jié)慶活動及高風(fēng)險項目的安全監(jiān)管,營造“放心游廣西”的良好環(huán)境。建立健全旅行社動態(tài)管理機制、旅游住宿業(yè)標準監(jiān)督實施機制,完善旅游投訴受理和反饋機制,規(guī)范在線旅游經(jīng)營服務(wù),創(chuàng)新推廣旅游保險產(chǎn)品,推進行業(yè)消防安全標準化管理,提升旅游安全保障服務(wù)能力。
強化疫情防控。堅持防控為先,做好文化場館和旅游景區(qū)疫情防控,做到限量有序開放,強化流量管理、關(guān)口前移,完善預(yù)約制度,推行分時段游覽預(yù)約、錯峰旅游和高峰時段科學(xué)分流。細化防控措施,嚴格落實體溫篩檢、“健康碼”核驗、核酸檢測結(jié)果核驗等防控舉措,規(guī)范游覽秩序,優(yōu)化設(shè)置游覽線路,指導(dǎo)游客做好安全防護。做好宣傳引導(dǎo),通過官方網(wǎng)站、第三方平臺、提示牌、廣播、電子顯示屏等方式,發(fā)布疫情防控指南,引導(dǎo)游客自覺遵守旅游活動中的安全警示規(guī)定,增強游客防護意識。制定應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生安全風(fēng)險的應(yīng)急預(yù)案,健全預(yù)警防范機制。
推進文明旅游。實施文明旅游推進計劃,強化文明出游意識,推動文明旅游工作走向常態(tài)化和機制化。組織開展文明旅游主題實踐活動和宣傳教育活動,推動文明旅游示范單位評定,加強對散客、自駕游客、個體探險者的安全文明引導(dǎo),積極營造文明旅游環(huán)境。推進旅游志愿者隊伍建設(shè),打造一批旅游志愿者示范組織,推出一批旅游志愿服務(wù)品牌。
四、推進文化和旅游標準化建設(shè)
推進標準制修訂工作,在新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)、公共服務(wù)、市場秩序與質(zhì)量評價等重點領(lǐng)域,鼓勵出臺文化和旅游地方標準,加強廣西文化和旅游服務(wù)標準與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準之間有機銜接,完善文化和旅游標準化體系。強化標準管理,健全標準化協(xié)調(diào)機制,優(yōu)化標準申報、立項和審批流程,積極參與標準國際化工作。加強標準宣傳貫徹和實施,開展標準化試點工作,推進標準化示范單位評定,持續(xù)推動文化和旅游企事業(yè)單位開展質(zhì)量等級評定,以標準化引領(lǐng)質(zhì)量提升。積極引入國際高端旅游質(zhì)量認證管理,打造一批具有國際影響力和競爭力的文化和旅游服務(wù)品牌,提升文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)標準化服務(wù)水平。
第十章?推進對外文化交流和旅游推廣
強化開放引領(lǐng),深化文化和旅游對外交流與貿(mào)易合作,加強品牌形象宣傳和市場推廣,推動區(qū)域合作向縱深發(fā)展,持續(xù)提升廣西文化和旅游的國際影響力。
一、加強對外文化交流
開展多層次對外交流。支持廣西經(jīng)典劇目海外巡演,辦好海外歡樂春節(jié)專場文藝演出、展覽、民俗文化交流等海外交流活動,開發(fā)適合國外受眾需求的文化和旅游產(chǎn)品,打造對外交流品牌。以講好廣西故事為著力點,積極參與海外中國文化中心的合作共建工作,發(fā)揮駐外機構(gòu)文化傳播和旅游推廣作用;加快建設(shè)中國—東盟信息港人文交流平臺,強化與東盟國家文化創(chuàng)意合作;統(tǒng)籌各地舉辦形式多樣的對外交流活動,鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各類主體開展豐富多彩的民間交流,形成多層次、全方位的開放發(fā)展新局面,推動廣西成為面向東盟的國際文化交流合作引領(lǐng)者。
加強文物國際交流合作。積極參與亞洲文化遺產(chǎn)保護行動,拓展與東盟國家、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、港澳臺地區(qū)以及周邊省份等在考古、保護、博物館展覽等領(lǐng)域的交流合作。積極參與數(shù)字絲綢之路建設(shè),大力推動廣西海上絲綢之路文化的調(diào)查與研究,打造文物對外宣傳品牌。
二、推動對外文化貿(mào)易發(fā)展
建立自治區(qū)級文化出口重點企業(yè)和重點項目數(shù)據(jù)庫,培育一批文化出口龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地,引導(dǎo)重點文化出口企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。爭取建立國家對外文化貿(mào)易基地,積極引進國內(nèi)外優(yōu)秀文化企業(yè)參與廣西特色文化出口產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵有條件的企業(yè)開展境外投資合作,投資東盟國家的景區(qū)景點開發(fā)、旅游酒店建設(shè)等,促進文化和旅游更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。
三、深化區(qū)域間文化和旅游合作
深度融入“一帶一路”建設(shè)。健全與東盟國家合作交流機制,繼續(xù)辦好聯(lián)合國世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇、中國—東盟文化論壇、中國—東盟文化藝術(shù)周、中國—東盟博覽會旅游展等國際文化和旅游交流活動,推動國際交流合作平臺升級。積極爭取國家各部委在中國—東盟框架下的各類展會論壇和交流活動等落戶廣西,將廣西打造成為面向東盟、更好服務(wù)RCEP與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的文化和旅游開放合作節(jié)點樞紐。深化中越跨國旅游合作,推進中越德天—板約瀑布跨境旅游合作區(qū)和防城港邊境旅游試驗區(qū)建設(shè),促進中越兩地文化旅游資源和環(huán)境的共享及保護。積極拓展國際旅游市場,加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交流,深化與東盟國家的文化和旅游數(shù)字經(jīng)濟合作。
全面對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。主動對接粵港澳大灣區(qū),建立健全區(qū)域文化和旅游協(xié)作機制,推進文化和旅游“兩灣聯(lián)動”、融合發(fā)展。推進建設(shè)西江國家風(fēng)景道和滇桂粵邊海國家風(fēng)景道,提升建設(shè)粵桂合作特別試驗區(qū)(廣西片區(qū))、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)廣西園、廣西東融先行示范區(qū)(賀州),打造“粵桂畫廊”,加快建設(shè)深圳巴馬大健康合作特別試驗區(qū)。全面提升面向粵港澳大灣區(qū)的文化和旅游交流水平。
加強與西南、中南地區(qū)合作發(fā)展。深化與西部陸海新通道沿線省份合作,加強與西南地區(qū)少數(shù)民族文化交流合作,探索打造跨?。▍^(qū)、市)智慧旅游服務(wù)平臺,推動建設(shè)滇黔桂民族文化旅游示范區(qū)。依托中國G219旅游推廣聯(lián)盟,推動建設(shè)中國邊境跨?。▍^(qū))旅游產(chǎn)業(yè)帶。與中南、西南地區(qū)相關(guān)省份聯(lián)合保護與開發(fā)紅色文化資源,打造跨?。▍^(qū)、市)長征主題、左右江革命老區(qū)紅色主題等旅游經(jīng)典線路。
四、加強市場宣傳推廣
提升廣西文化和旅游品牌形象。加強品牌宣傳,提升“秀甲天下壯美廣西”品牌形象的知名度和美譽度。實施精準營銷,多措并舉加強品牌體系傳播推廣,推出一批高水平、有沖擊力的主題宣傳品。加大品牌保護力度,做好商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)保護,呵護好壯鄉(xiāng)文化和旅游口碑、形象和價值。
深拓旅游客源市場。鞏固區(qū)內(nèi)市場,深耕廣東市場,進一步拓展西南、中南、長三角、京津冀、東北等重點客源市場,持續(xù)提高國內(nèi)旅游市場份額。積極開拓以港澳臺地區(qū)、東盟國家為核心,以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為重點的入境客源市場,充分挖掘入境市場消費潛力,促進國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展。
創(chuàng)新宣傳推廣方式。完善政府支持、部門協(xié)同、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進、游客參與的“五位一體”整合營銷機制,建立自治區(qū)、市、縣三級智慧營銷平臺,打造一支高水平、專業(yè)化的文化和旅游營銷隊伍。利用信息化、大數(shù)據(jù)等手段,整合傳統(tǒng)媒體渠道和新媒體渠道,強化線上線下營銷合作,建立立體化的營銷推廣模式,實施旅游精準營銷。著力辦好廣西廣播電視臺綜藝旅游頻道和廣西日報旅游專版,擴大與海內(nèi)外主流媒體的合作,用好國際社交媒體平臺,持續(xù)打造廣西文化和旅游熱點。利用傳統(tǒng)節(jié)慶和國際展會平臺全面開展文化和旅游營銷推廣。
第十一章?保障措施
加強對文化和旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),深化體制機制改革,健全用地、財政、投融資等支持政策,加強各項任務(wù)落實監(jiān)督考核,切實保障文化和旅游工作有序推進,確保完成各項規(guī)劃目標任務(wù)。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)各級各部門要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”意識,堅持系統(tǒng)思維,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、部門協(xié)作、全社會參與、廣大人民群眾共商共建共享的發(fā)展格局。健全文化和旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組機制,著力解決跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的重點難點問題。健全文化和旅游專家智庫機制,為文化和旅游決策、施策提供智力支持。圍繞“十四五”文化和旅游發(fā)展重點,編制系列專項規(guī)劃,做好規(guī)劃銜接工作。
二、深化體制機制改革
扎實推進文化領(lǐng)域“放管服”改革、文化事業(yè)單位分類改革、公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革、國有文化和旅游企業(yè)混合所有制改革、重點國有景區(qū)管理體制機制改革、導(dǎo)游管理體制改革等,健全推進文化和旅游重大項目建設(shè)機制和退出機制,全面打通文化和旅游發(fā)展淤點堵點,激發(fā)整體效應(yīng)。健全文化和旅游統(tǒng)計體系,提升統(tǒng)計服務(wù)能力。
三、健全法規(guī)體系
推動完善文化和旅游領(lǐng)域法規(guī)體系,加快促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)立法工作,修訂《廣西壯族自治區(qū)旅游條例》等,健全互聯(lián)網(wǎng)文化管理、文化新業(yè)態(tài)等方面的地方性配套法規(guī)體系。加強立法研究,推進廣西古籍保護條例等項目立法研究工作。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制和公平競爭審查制度,嚴格執(zhí)行重大行政決策程序,不斷提升文化和旅游領(lǐng)域行政決策公信力和執(zhí)行力。
四、完善支持政策
完善用海用地政策。全面落實國家促進文化和旅游發(fā)展的各項用地政策,繼續(xù)落實自治區(qū)關(guān)于支持文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的用地政策,將文化和旅游重大項目新增用地需求納入國土空間規(guī)劃,優(yōu)化海域及岸線利用政策,積極探索“點狀供地”、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供地方式,支持和保障重大文化和旅游項目建設(shè)。
優(yōu)化出入境旅游政策。申請國家支持,擴大外國人過境免簽政策范圍,將桂林72小時過境免簽時間延長到144小時,爭取在南寧實施外國人落地72小時過境免簽與東盟10國旅游團144小時入境免簽政策。積極與越南會商,推動實施中越邊境通關(guān)便利化政策,爭取恢復(fù)邊境通行證的旅游范圍到下龍、河內(nèi),恢復(fù)多日游業(yè)務(wù),完善自駕車通關(guān)和跨國游政策,允許持《中華人民共和國出入境通行證(邊境旅游專用)》的旅游團靈活選擇出入境口岸。
加大財政支持力度。建立財政資金績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤制度,健全財政資金監(jiān)督管理機制,提高資金使用效益。用好旅游發(fā)展專項資金,優(yōu)先支持重點旅游項目開發(fā)建設(shè)。積極爭取各級財政支持,保障文化和旅游產(chǎn)業(yè)資金供給。完善政府購買服務(wù)機制,通過多種手段引導(dǎo)社會力量參與文化和旅游發(fā)展。全區(qū)各級人民政府要建立文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)應(yīng)對公共突發(fā)事件資金保障機制,助力文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)復(fù)蘇繁榮。
完善投融資服務(wù)。深化財金聯(lián)動,加大投入力度,多渠道籌措資金,完善政府性融資擔(dān)保體系,優(yōu)化金融供給服務(wù)。支持文化和旅游企業(yè)利用資本市場上市融資、再融資和并購重組,擴大企業(yè)債券融資規(guī)模。鼓勵各類合格投資者按市場化方式在廣西發(fā)起設(shè)立各類私募股權(quán)投資基金,投資廣西文化和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)。推廣文化和旅游領(lǐng)域政府和社會資本合作模式,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)專項債券種類。開展常態(tài)化投融資對接交流活動,建立文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)投融資輔導(dǎo)推介機制。
五、加強人才培養(yǎng)
實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,打造新時代文化和旅游人才隊伍。探索建立引進高技術(shù)人才的管理制度,吸引區(qū)外文化和旅游人才來廣西創(chuàng)業(yè)就業(yè),鼓勵國際人才在廣西投資文化和旅游項目及發(fā)表研究成果。加強高等院校文化和旅游相關(guān)專業(yè)及科研院所建設(shè),辦好廣西藝術(shù)學(xué)院、桂林旅游學(xué)院,推動產(chǎn)教深度融合。加強與知名高校、文化和旅游集團合作,重點引進一批會策劃、懂經(jīng)營、善營銷的領(lǐng)軍型、高層次人才。遴選培養(yǎng)一批文化、文物、旅游領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和青年人才,支持打造領(lǐng)軍人才工作室。夯實基層人才隊伍,把文化和旅游從業(yè)人員培訓(xùn)納入全區(qū)各級相關(guān)培訓(xùn)計劃,重點加強行政管理、經(jīng)營管理、研究策劃、規(guī)劃設(shè)計、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、工藝美術(shù)和導(dǎo)游服務(wù)人才隊伍建設(shè)。加強職業(yè)技能培訓(xùn),大力培育與國際標準接軌的服務(wù)人才、演藝人才、文物專家、小語種人才等。
六、推進綠色發(fā)展
貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的重要指示精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,加強生態(tài)環(huán)境保護,實施桂林漓江生態(tài)保護和修復(fù)提升工程等一批重點保護工程,有序開發(fā)利用山、水、林、田、湖、河、海等各類自然資源。鼓勵節(jié)能服務(wù)機構(gòu)與旅游企業(yè)開展節(jié)能減排合作,積極推進“綠色飯店”、“綠色建筑”等綠色品牌創(chuàng)建工作,提高節(jié)能環(huán)保交通工具的使用比例。培養(yǎng)全民綠色旅游意識,大力倡導(dǎo)綠色旅游消費,探索建立綠色消費獎勵機制,持續(xù)開展旅游餐飲“光盤”行動,引導(dǎo)旅游者在吃、住、行、游、購、娛等各消費環(huán)節(jié)勤儉節(jié)約。
七、加強監(jiān)督考核
全區(qū)各級人民政府和相關(guān)部門按照職能職責(zé),根據(jù)本規(guī)劃要求和本地區(qū)本部門實際情況,制定實施方案,對目標任務(wù)逐一細化分解,對規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)測和跟蹤分析,確保規(guī)劃各項目標任務(wù)順利推進。健全規(guī)劃實施監(jiān)督評估制度,將重要事項、重點項目納入各部門綜合評價體系,加強動態(tài)監(jiān)測,定期通報任務(wù)落實情況。組織開展規(guī)劃實施年度評估、中期評估和終期評估,鼓勵開展第三方評估,強化評估結(jié)果的運用,提高規(guī)劃實施成效。對推進文化和旅游發(fā)展工作貢獻突出、成績顯著的地方、部門和個人,按照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
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