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一、“十三五”回顧

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”以來，山西新產(chǎn)品體系基本建立，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，創(chuàng)新生態(tài)全面構(gòu)建，質(zhì)量品牌顯著提升，技術(shù)水平實現(xiàn)突破，一批進入國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈大循環(huán)的新產(chǎn)品加速形成，為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了硬支撐，為“十四五”新產(chǎn)品發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是新產(chǎn)品數(shù)量穩(wěn)步提升。通過深化國有企業(yè)改革、推進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展混合所有制等一系列舉措，不斷激發(fā)企業(yè)活力，推動企業(yè)以市場為導(dǎo)向開發(fā)新產(chǎn)品的力度和積極性持續(xù)提升，“四高”新產(chǎn)品數(shù)量不斷增加。碳化硅、砷化鎵半導(dǎo)體材料實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，基于鯤鵬和龍芯CPU的百信太行計算機和“恒山”服務(wù)器、銦鎵砷短波紅外芯片等新產(chǎn)品從無到有，碳纖維、手撕鋼、筆尖鋼打破國外壟斷。2019年，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)達到4778個，較2015年增加2868個，年均增長25.8%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入達到1989.3億元，較2015年增加1156億元，年均增長14.5%。

二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)實施新一輪技術(shù)改造，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，信創(chuàng)、高端裝備、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。時速350公里標(biāo)準(zhǔn)動車組輪軸、100%低地板有軌電車獨立輪軸系統(tǒng)、綜合掘進裝備等產(chǎn)品質(zhì)量達到國際領(lǐng)先水平，煤機裝備、風(fēng)電裝備、空壓機、高精度硅諧振壓力傳感器等產(chǎn)品市場占有率全國領(lǐng)先，氫能源電動汽車實現(xiàn)自主研發(fā)生產(chǎn)，血液制品、老年鈣、特色中藥等產(chǎn)品效率持續(xù)向好，石墨烯、煤層氣合成金剛石實現(xiàn)突破，聚酰胺6、高性能特種鋼等產(chǎn)品開始產(chǎn)業(yè)化實踐。

三是產(chǎn)品創(chuàng)新能力大幅躍升?！笆濉逼陂g，山西全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，實施“111”“1331”“136”等重大工程，創(chuàng)新驅(qū)動力顯著增強。截至2019年，全省研發(fā)經(jīng)費支出達到191.2億元，實現(xiàn)年均增速9.6%。有效發(fā)明專利數(shù)達8619件，較2015年增加4151件。規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動全覆蓋基本實現(xiàn)。5年來，共建成6個國家級重點實驗室和工程技術(shù)中心，31戶國家級、372戶省級企業(yè)技術(shù)中心，4H-SiC單晶襯底技術(shù)接近國際領(lǐng)先水平，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，新產(chǎn)品研發(fā)能力顯著提升。

四是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系加速構(gòu)建。以“品牌興晉、質(zhì)量為本、標(biāo)準(zhǔn)先行”戰(zhàn)略構(gòu)想為引領(lǐng)，緊抓國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點機遇，推進標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改革助力山西產(chǎn)品提質(zhì)升級。百信、爍科晶體、科達自控等本土品牌知名度進一步打響，杏花村、寧化府陳醋等“老字號”品牌產(chǎn)品被消費者廣泛認(rèn)可。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心正式落戶山西并啟動運行，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了國家級的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)支撐機構(gòu)；正在推行的山西標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度，將進一步推動山西品牌建設(shè)，賦予山西以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能。

五是部分高端產(chǎn)品達到領(lǐng)先水平。大力持續(xù)實施制造業(yè)振興升級專項行動，不斷做強高端制造業(yè)，鼓勵專精特新“小巨人”、高新技術(shù)等企業(yè)發(fā)展，打造了一批在國際國內(nèi)具有話語權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)品。其中中國電科爍科晶體生產(chǎn)的高純半絕緣碳化硅單晶襯底，技術(shù)水平與國際先進相當(dāng)，總投資規(guī)模及產(chǎn)能達到中國第一；中科晶電的砷化鎵半導(dǎo)體材料在生產(chǎn)領(lǐng)域達到世界一流水平；中科潞安研發(fā)出全球首片600毫米直徑氮化鋁單晶晶圓，使我國成為全球第二個具備2英寸氮化鋁單晶制備能力的國家；北緯三十八度在建的微波功率放大器、聲表面波濾波器等產(chǎn)品，有望實現(xiàn)國產(chǎn)替代；手撕鋼、高強度碳纖維、碳化硅材料、短波紅外芯片及短波紅外相機、高端合成蠟、多型量子傳感器件與測試儀器等系列新產(chǎn)品走在了全國乃至世界前列，填補了我國部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點“卡脖子”環(huán)節(jié)關(guān)鍵產(chǎn)品的空白。

（二）存在問題

在取得諸多成績的同時，山西新產(chǎn)品發(fā)展仍存在總量規(guī)模不大、產(chǎn)品附加值不高、創(chuàng)新支撐不足、協(xié)作開發(fā)水平不夠、培育體系不健全等短板問題。

一是總量規(guī)模不大。盡管“十三五”期間山西新產(chǎn)品取得了較快發(fā)展，但與全國及先進省市相比仍有較為明顯的差距。2019年，山西規(guī)上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)和新產(chǎn)品銷售收入分別為4778個、1989.3億元，占全國比重分別為0.71%和0.94%。新產(chǎn)品規(guī)模劣勢較為明顯，難以對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形成強力支撐。

二是產(chǎn)品附加值不高。長期以來形成的“一煤獨大”發(fā)展模式對生產(chǎn)要素產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，阻礙了山西從資源型經(jīng)濟向多元化經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，影響了新產(chǎn)品的多樣化發(fā)展。山西產(chǎn)品結(jié)構(gòu)重型化特征明顯，原煤、焦炭、生鐵、粗鋼等低附加值產(chǎn)品產(chǎn)量全國領(lǐng)先，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品發(fā)展滯后，自有國內(nèi)知名領(lǐng)先品牌匱乏。在工信部公布的兩批全國專精特新“小巨人”企業(yè)中，山西共有66家企業(yè)上榜，僅占全國數(shù)量的3.3%，在中部六省中居于第四位。

三是創(chuàng)新支撐不足。從創(chuàng)新投入來看，2019年山西工業(yè)R&D經(jīng)費投入強度和工業(yè)R&D人員投入強度分別為0.65%和1.5%。從創(chuàng)新產(chǎn)出看，2019年山西發(fā)明專利授權(quán)量僅為2265件，僅居全國第22位。創(chuàng)新能力對新產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化支撐不足。從創(chuàng)新主體看，2019年全省高新技術(shù)企業(yè)僅有2501家，僅為全國總數(shù)的1%。同時，新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與高校、科研院所、產(chǎn)品應(yīng)用企業(yè)銜接機制還存在不健全、不暢通問題。

四是協(xié)作開發(fā)不夠。山西新產(chǎn)品開發(fā)對外開放程度不夠，與京津冀協(xié)同發(fā)展不足，承接長三角、粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度不強，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟合作不夠。缺失跨區(qū)域性平臺和載體，新產(chǎn)品研發(fā)仍以短期零散式開發(fā)、企業(yè)單一技術(shù)研發(fā)、項目合作、聯(lián)合研發(fā)等低級模式為主，未形成以戰(zhàn)略聯(lián)盟式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等高級模式為主的全方位產(chǎn)學(xué)研合作機制。

五是培育體系不健全。山西資金政策對新產(chǎn)品的引導(dǎo)和激勵不足，科技型中小企業(yè)融資困難問題較為突出，對比國內(nèi)部分省份優(yōu)惠支持政策，在物流、地價、資金政策比較優(yōu)勢不足。全省規(guī)上企業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，高素質(zhì)技術(shù)帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新型企業(yè)家極度缺乏，在晉“兩院”院士（8位）、國家“千人計劃”人才（19位）、“萬人計劃”人才（33人）奇缺，僅占全國總數(shù)的0.4%、0.2%、0.6%。工程技術(shù)人員缺乏問題同樣突出，一定程度上阻礙了新產(chǎn)品的研發(fā)與規(guī)?；l(fā)展。

二、面臨形勢

（一）發(fā)展機遇

當(dāng)前，我國正處在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝期，經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。山西正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的轉(zhuǎn)型攻關(guān)期，也處于加速實現(xiàn)新產(chǎn)品跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期?？傮w來看，山西省“十四五”新產(chǎn)品發(fā)展面臨新形勢新機遇。

一是新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革不斷催生新產(chǎn)品。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)進入高度密集活躍期，創(chuàng)新活動的網(wǎng)絡(luò)化、全球化特征更加突出。新一輪科技創(chuàng)新浪潮中，生物技術(shù)、清潔能源、新材料、先進制造等新興產(chǎn)業(yè)群體躍進，人工智能、信息技術(shù)等新技術(shù)加速突破及應(yīng)用，工業(yè)化和信息化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，促使產(chǎn)品制造向高端化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化延伸整合，帶動一批創(chuàng)新型新產(chǎn)品加速涌現(xiàn)。

二是新發(fā)展格局對新產(chǎn)品自主創(chuàng)新體系建設(shè)提出迫切需求。當(dāng)前，外部環(huán)境日益復(fù)雜，黨中央提出要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，進一步堅定了我國通過自主創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級的決心。同時，擴大內(nèi)需已經(jīng)上升至國家戰(zhàn)略，開發(fā)新產(chǎn)品作為挖掘和激發(fā)內(nèi)需潛力的重要手段，居產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重要位置。此外，制造業(yè)高端領(lǐng)域填平補齊、保障產(chǎn)業(yè)鏈自主安全可控以及滿足人民日益增長的美好生活需要等迫切需求，亟需以自主創(chuàng)新加速培育新產(chǎn)品來實現(xiàn)。

三是身處“兩個大局”為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來重大機遇。立足世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局“兩個大局”，“十四五”時期成為山西突破轉(zhuǎn)型發(fā)展的窗口期、關(guān)鍵期。習(xí)近平總書記兩次視察山西做出重要講話重要指示，為全省指出了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金光大道”，為山西在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展中孕育更多新產(chǎn)品帶來重大歷史機遇。

四是新產(chǎn)品關(guān)鍵載體地位造就突破發(fā)展契機。新產(chǎn)品科技含量高、品牌附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場占有率高，在“六新”中占有突出位置，是新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新業(yè)態(tài)的落腳點，也是山西轉(zhuǎn)型出雛型的重要承載。系統(tǒng)研究新形勢、新時代下新產(chǎn)品發(fā)展的總體戰(zhàn)略，超前布局、率先提出新產(chǎn)品發(fā)展的“山西方案”，為山西工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展提供了重要契機。

五是山西工業(yè)基礎(chǔ)及轉(zhuǎn)型需求撬動新產(chǎn)品市場動能。山西依托能源資源優(yōu)勢，已逐步建立起以煤炭、冶金、電力、裝備制造和焦炭為支柱的門類齊全、獨立完整、有較高技術(shù)水平的工業(yè)體系。近年來，山西大力實施能源改革，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、高端裝備、新能源汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，日益開闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和市場需求，為撬動新產(chǎn)品發(fā)展提供強大動能。

六是山西營商環(huán)境不斷優(yōu)化厚植新產(chǎn)品發(fā)展沃土。山西作為全國唯一的全省域資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合改革試驗區(qū)、能源革命綜合改革試點省，近年來通過在全國率先實施全省域的企業(yè)投資項目承諾制改革，搭建并推行覆蓋山西綜改示范區(qū)思想、理論、體制機制、政策制度的“1326”“四梁八柱”政策體系，持續(xù)打造“三對”“六最”營商環(huán)境，為新產(chǎn)品開發(fā)營造了良好氛圍和環(huán)境。

（二）嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

當(dāng)前，全球呈現(xiàn)出經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)、科技革命突破、競爭位勢重塑、力量格局調(diào)整的疊加態(tài)勢和不確定因素，為“十四五”時期山西省新產(chǎn)品發(fā)展帶來一系列困難和挑戰(zhàn)。

一是外部環(huán)境日趨復(fù)雜增加山西新產(chǎn)品產(chǎn)出與流動壓力。當(dāng)下世界形勢錯綜復(fù)雜，新冠疫情持續(xù)蔓延，國際、國內(nèi)經(jīng)濟運行面臨諸多不確定因素，山西發(fā)展新產(chǎn)品面臨較大的外部環(huán)境變化風(fēng)險。

二是虹吸效應(yīng)阻礙山西新產(chǎn)品向價值鏈高端躍升。一直以來，京津冀以及環(huán)渤海地區(qū)是山西能源主要消費區(qū)，是山西外輸物資的重要通道，也是山西最重要的貿(mào)易交易伙伴。但同時，山西也受到京津冀和環(huán)渤海地區(qū)較為明顯的虹吸效應(yīng)，外輸產(chǎn)品、承接產(chǎn)業(yè)及吸引的投資相對集中在能源、原材料等生產(chǎn)領(lǐng)域，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，支撐新產(chǎn)品發(fā)展的高端要資源素集聚困難。

三是人才短缺限制山西新產(chǎn)品產(chǎn)出效能。人才是創(chuàng)新的核心要素，也是推動新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的關(guān)鍵力量。相比東部沿海及其他中部省份依靠良好經(jīng)濟基礎(chǔ)與綜合配套環(huán)境形成的人才招引優(yōu)勢，山西對高科技人才的吸引力不足，人才外流與人才難以引入的雙重困境尚未根本突破，新產(chǎn)品的培育產(chǎn)出效能嚴(yán)重不足。

四是傳統(tǒng)發(fā)展模式不利于山西構(gòu)建新產(chǎn)品發(fā)展體系。受資金、技術(shù)等因素的影響，新產(chǎn)品體系的建立往往呈現(xiàn)出強者愈強，弱者愈弱的發(fā)展趨勢。山西受“一煤獨大”“一股獨大”等結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾制約，新產(chǎn)品支撐體系基礎(chǔ)薄弱，研發(fā)創(chuàng)新資源匱乏，產(chǎn)品總體處于價值鏈中低端，先導(dǎo)性、引領(lǐng)性技術(shù)沉淀不足，構(gòu)建新產(chǎn)品發(fā)展體系面臨一定困難。

三、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以及省委十一屆十次、十一次全會部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機遇，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新產(chǎn)品突破發(fā)展，以發(fā)展先進制造業(yè)帶動供給體系質(zhì)量提升。推動實現(xiàn)率先換道領(lǐng)跑，在新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)超前布局一批前沿新產(chǎn)品，搶位爭新；加快直道沖刺，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型與高端化發(fā)展，大力培育一批先進新產(chǎn)品，有中出新；發(fā)力彎道超車，推動產(chǎn)品實現(xiàn)人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，加快形成一批特色新產(chǎn)品，優(yōu)中育新。加快推動新產(chǎn)品推陳出新，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，推動供需在更高水平上實現(xiàn)良性循環(huán)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鍛長板補短板，推動一批山西產(chǎn)品進入到國內(nèi)大循環(huán)中高端、關(guān)鍵環(huán)，推動一批山西產(chǎn)品加速融入國際大循環(huán)，不斷塑造競爭新優(yōu)勢。

（二）基本原則

市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。突出企業(yè)在新產(chǎn)品培育中的主體作用，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立完善政府引導(dǎo)新產(chǎn)品發(fā)展的生態(tài)體系。聚焦國家所需、山西所能，優(yōu)化產(chǎn)品鏈布局，促進新產(chǎn)品向價值鏈中高端邁進。

創(chuàng)新驅(qū)動，五鏈耦合。以創(chuàng)新驅(qū)動為邏輯起點，堅持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，強化科技自立自強，推動“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用”深度融合。以新產(chǎn)品聯(lián)動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)。

“六新”引領(lǐng)，“四高”突破。聚焦“六新”要求，以新基建、新材料、新裝備、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)協(xié)同構(gòu)建新產(chǎn)品發(fā)展體系，加快科技含量高、品牌附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場占有率高的新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，增強發(fā)展活力。

“輕重并舉”，“軟硬結(jié)合”。搶抓產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局調(diào)整重塑機遇，持續(xù)強化先進制造業(yè)產(chǎn)品的支撐地位，著力補足特色高端輕工產(chǎn)品、高附加值民用消費品短板，強化軟件產(chǎn)品和工業(yè)設(shè)計服務(wù)弱項，提升新產(chǎn)品雙向開放水平。

供需協(xié)同，生態(tài)綠色。依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，推動供需兩側(cè)有效協(xié)同，以新產(chǎn)品滿足需求、開發(fā)需求、引領(lǐng)需求。不斷提升綠色產(chǎn)品供給能力，發(fā)展資源能源消耗少、污染物排放低的生態(tài)化新產(chǎn)品。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，全省新產(chǎn)品“工程化、產(chǎn)業(yè)化、集群化、品牌化”取得突出成績，新產(chǎn)品數(shù)量顯著增加，新產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力顯著提高，新產(chǎn)品開發(fā)項目實現(xiàn)快速增長，市場競爭力顯著增強，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為代表、先進制造業(yè)產(chǎn)品為支撐的“山西制造”在全國引領(lǐng)示范作用和影響力大幅提升。

新產(chǎn)品數(shù)量顯著增加。支持企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)，重點培育500個創(chuàng)新特征突出、產(chǎn)業(yè)附加值高的前沿、先進與特色新產(chǎn)品，力爭打造95個代表國內(nèi)甚至國際一流水平、競爭優(yōu)勢顯著的高精尖拳頭型產(chǎn)品。

新產(chǎn)品工程化取得突破。以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，推動新產(chǎn)品原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與吸收再創(chuàng)新能力不斷提升。新產(chǎn)品產(chǎn)學(xué)研合作繼續(xù)深化，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到2.6件。

新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)跨越。全省新產(chǎn)品品種大幅增加、銷售收入顯著提升。到2025年，實現(xiàn)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)量年均增長12%，力爭推動一批具有國際影響力的先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。新產(chǎn)品銷售收入力爭實現(xiàn)五年翻一番，對經(jīng)濟的貢獻率顯著提升。

新產(chǎn)品集群化加速推進。圍繞信創(chuàng)、半導(dǎo)體、碳基生物基新材料、光電、高端裝備等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成一批新產(chǎn)品體系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入比重上升至28%。

新產(chǎn)品質(zhì)量品牌顯著提升。關(guān)鍵領(lǐng)域新產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)達到或接近國際先進水平，壯大一批以汾酒、山西藥茶為代表的消費品品牌，培育一批碳基新材料、高端特種鋼材料、煤機裝備、氫能新能源及新能源汽車裝備、通用航空裝備、信創(chuàng)應(yīng)用等先進制造業(yè)領(lǐng)域具有國際競爭力的自有品牌，推動山西制造品牌價值明顯提升。

四、發(fā)展重點

圍繞新產(chǎn)品核心要義，以換道領(lǐng)跑、直道沖刺、彎道超車等重點路徑為指引，加快“四高”新產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)、轉(zhuǎn)化、制造，打造一批具有引領(lǐng)作用、在高端領(lǐng)域取得首創(chuàng)性突破的前沿新產(chǎn)品，一批具有核心競爭力、帶有殺手锏性質(zhì)的先進新產(chǎn)品，一批提高生活品質(zhì)和具有智能、綠色、時尚、實用功能的特色新產(chǎn)品，走出轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。

（一）換道領(lǐng)跑，發(fā)力突破一批前沿新產(chǎn)品

聚焦“科技前沿、國家所需、山西所能”，在新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)超前布局，搶占新機、追趕超越，強化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo)，在關(guān)鍵領(lǐng)域的新產(chǎn)品上集合精銳力量，發(fā)力突破一批具有戰(zhàn)略意義的前沿新產(chǎn)品，打造一批拳頭優(yōu)勢產(chǎn)品。

1．信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品

搶抓國家推進信息技術(shù)產(chǎn)品安全可控發(fā)展機遇，搶占國產(chǎn)替代市場，著重填充我省信創(chuàng)領(lǐng)域軟件產(chǎn)品短板弱項，加速重點領(lǐng)域應(yīng)用示范，構(gòu)建從基礎(chǔ)硬件、基礎(chǔ)軟件到應(yīng)用軟件信創(chuàng)應(yīng)用體系，推動我省信創(chuàng)產(chǎn)品融入國內(nèi)大循環(huán)中高端?；A(chǔ)硬件領(lǐng)域，深化我省整機制造產(chǎn)能優(yōu)勢，開展控制芯片關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推動元器件、芯片設(shè)計、智能化制造等相關(guān)配套項目落地，打造CPU、整機、服務(wù)器、存儲、外設(shè)等拳頭產(chǎn)品?；A(chǔ)軟件領(lǐng)域，加強國產(chǎn)操作系統(tǒng)遷移適配，加快重點領(lǐng)域?qū)Ｓ脭?shù)據(jù)庫研發(fā)應(yīng)用，推動大規(guī)模分布式存儲技術(shù)攻關(guān)，引進國產(chǎn)通用軟件龍頭企業(yè)，打造國產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、分布式存儲軟件等拳頭產(chǎn)品。應(yīng)用軟件領(lǐng)域，構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的開發(fā)平臺，完善測試、驗證等軟件配套環(huán)境，推出面向政府和重點領(lǐng)域的應(yīng)用軟件系列解決方案，打造政務(wù)管理、社會服務(wù)、醫(yī)療輔助、安全預(yù)警等拳頭產(chǎn)品。

2．半導(dǎo)體產(chǎn)品

加快優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，持續(xù)發(fā)揮和提升半導(dǎo)體產(chǎn)品細分領(lǐng)域比較優(yōu)勢，推動半導(dǎo)體材料向芯片、器件等下游中高端產(chǎn)品延伸拓展，實現(xiàn)半導(dǎo)體裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破。緊盯基礎(chǔ)材料前沿領(lǐng)域，優(yōu)化高純粉體制備、低缺陷單晶生長、晶片加工等技術(shù)工藝，推進6英寸及以上砷化鎵、碳化硅等半導(dǎo)體材料和藍寶石材料大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，前瞻謀劃第四代半導(dǎo)體材料布局，開展碳基半導(dǎo)體等新型材料基礎(chǔ)研究。提升芯片設(shè)計水平和封裝測試能力，推進微波功率放大器芯片、射頻聲表面波濾波器芯片、短波紅外芯片、深紫外LED芯片等高端芯片生產(chǎn)線建設(shè)，加強5G通信、衛(wèi)星遙感、光電器件等重點領(lǐng)域應(yīng)用。拓展央地戰(zhàn)略合作，支持單晶生長爐、MOCVD、晶圓智能檢測等半導(dǎo)體裝備做精做強，填補光刻機用激光器等關(guān)鍵零部件自主核心技術(shù)空白。

3．大數(shù)據(jù)產(chǎn)品

發(fā)揮我省能源、區(qū)位、氣候比較優(yōu)勢，以構(gòu)建“數(shù)據(jù)+算力+算法”體系為方向，推動數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施集聚發(fā)展，提升大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)和承載能力，加快大數(shù)據(jù)多領(lǐng)域融合創(chuàng)新應(yīng)用，打造匯聚能源流、數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流的產(chǎn)品體系。提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動數(shù)據(jù)采集、分析、標(biāo)注等軟件產(chǎn)品研發(fā)，打造我省產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢。基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，強化數(shù)據(jù)存儲和算力支撐，加快構(gòu)建全省一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，推動數(shù)據(jù)中心規(guī)模化、集約化、綠色化、智能化發(fā)展，加快融入國家布局；支持云計算、高性能計算、邊緣計算資源池節(jié)點等算力設(shè)施建設(shè)，打造數(shù)據(jù)存儲中心、數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、國家級超算中心、中西部算力中心等大數(shù)據(jù)產(chǎn)品。工業(yè)融合應(yīng)用領(lǐng)域，拓展大數(shù)據(jù)在工業(yè)生產(chǎn)、管理等場景應(yīng)用，提升工業(yè)數(shù)據(jù)獲取、管理存儲和智能分析能力，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級標(biāo)識解析與大數(shù)據(jù)技術(shù)融合應(yīng)用，打造工業(yè)數(shù)據(jù)庫、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等應(yīng)用平臺產(chǎn)品。數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，強化數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量應(yīng)用和高效率流通，普及推廣DCMM標(biāo)準(zhǔn)體系，推動制定數(shù)據(jù)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)，拓展標(biāo)注服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注、交易、應(yīng)用為一體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)體系，打造數(shù)據(jù)標(biāo)注服務(wù)、政務(wù)云平臺、智慧農(nóng)業(yè)平臺、環(huán)保服務(wù)平臺等重點行業(yè)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用系列產(chǎn)品。

4．人工智能產(chǎn)品

以市場需求為牽引，推動人工智能在工業(yè)、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域融合應(yīng)用，搶占人工智能發(fā)展制高點。強化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，開展人工智能算法模型軟件研發(fā)攻關(guān)，推動全省人工智能產(chǎn)品進入國家產(chǎn)業(yè)鏈中高端。人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注領(lǐng)域，圍繞算法模型等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，不斷拓展數(shù)據(jù)采集清洗、專業(yè)標(biāo)注分析等全鏈條技術(shù)在特色行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用服務(wù)，積極打造人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)注服務(wù)、專業(yè)標(biāo)注分析、數(shù)據(jù)標(biāo)注平臺等新產(chǎn)品。人工智能工業(yè)應(yīng)用平臺及系統(tǒng)解決方案領(lǐng)域，聚焦人工智能開源平臺、智能感知與高仿真平臺等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強化核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和應(yīng)用拓展，打造煤礦大腦、智慧礦山、智慧工廠等新產(chǎn)品。人工智能深度融合應(yīng)用領(lǐng)域，聚焦智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧金融等人工智能應(yīng)用深度融合領(lǐng)域，提升人工智能對新業(yè)態(tài)支撐能力，打造神農(nóng)大腦、城市人工智能軟件、人工智能健康監(jiān)測設(shè)備等新產(chǎn)品。智能硬件及機器人領(lǐng)域，聚焦高效能人工智能芯片、超高速視覺技術(shù)等智能硬件關(guān)鍵領(lǐng)域，加快智能硬件升級及機器人研發(fā)生產(chǎn)，打造車載智能芯片、人機交互智能集成設(shè)備、大型礦井綜合掘進機器人等新產(chǎn)品。力爭打造人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注服務(wù)、“智慧+”應(yīng)用平臺及系統(tǒng)解決方案、人工智能工業(yè)機器人3大系列新產(chǎn)品。

5．生物基新材料產(chǎn)品

以綠色、高端、生態(tài)為方向，加快可再生、可回收、可降解的生物環(huán)保材料推廣應(yīng)用，推動醫(yī)用基礎(chǔ)原料向功能修復(fù)、組織替代的高端產(chǎn)品延伸，實現(xiàn)生物合成化學(xué)材料產(chǎn)業(yè)化，打造凝聚綠色發(fā)展優(yōu)勢的新增長點。生物環(huán)保材料領(lǐng)域，加快秸稈生物煉制、生物樹脂合成、碳纖維復(fù)合等技術(shù)創(chuàng)新，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)地膜、包裝包材、運動器具等生物降解塑料產(chǎn)品，推動生物碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)品在航空航天等領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用。生物醫(yī)用材料領(lǐng)域，實現(xiàn)人源膠原蛋白產(chǎn)業(yè)化，加快3D生物打印、仿生材料生物功能化及改性等技術(shù)突破，開發(fā)具備組織替代、功能修復(fù)、智能調(diào)控功能的組織誘導(dǎo)生物醫(yī)用材料、組織工程植介入醫(yī)療器械產(chǎn)品。生物基化學(xué)品領(lǐng)域，推進合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)園建設(shè)，推動長鏈二元酸、生物基戊二胺、聚酰胺等核心產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)利用玉米等可再生生物制原料生產(chǎn)的聚酰胺基新一代紡織和工程塑料產(chǎn)品。

6．碳基新材料產(chǎn)品

聚焦高端炭材料和碳基合成新材料兩條路線，堅持創(chuàng)新驅(qū)動和應(yīng)用牽引，推動我省碳基新材料產(chǎn)品成為國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)。高端炭材料領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)化培育和拓展市場應(yīng)用為重點，著力突破國產(chǎn)第三代碳纖維工程化制備技術(shù)，提高碳纖維、石墨烯、超級電容炭、碳碳及碳陶復(fù)合材料等技術(shù)成熟度，推動煤層氣合成金剛石產(chǎn)業(yè)化，拓展高端炭材料在航空航天、海洋工程、軌道交通、新能源等領(lǐng)域應(yīng)用，打造高端碳纖維、高性能石墨烯粉體、超級電容炭、煤層氣合成金剛石等拳頭產(chǎn)品。碳基合成新材料領(lǐng)域，注重效益提升和規(guī)模擴大，突破煤基合成高端基礎(chǔ)油、煤基費托合成高端化學(xué)品等關(guān)鍵技術(shù)，降低合成蠟制備成本，加快煤基潤滑油大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用，打造高熔點費托蠟、氯化石蠟、全合成潤滑油、尼龍6等拳頭產(chǎn)品。

7．現(xiàn)代生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)品

聚焦新藥開發(fā)和工藝優(yōu)化，強化質(zhì)量控制和臨床評價，打造多元化、高端化的現(xiàn)代生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)品線。原料藥領(lǐng)域，推廣高效提取純化、微通道反應(yīng)等工藝技術(shù)，開發(fā)特色原料藥和高端定制原料藥，開展國際認(rèn)證出口，打造克拉維酸鉀混粉、阿卡波糖等拳頭產(chǎn)品?；瘜W(xué)制劑領(lǐng)域，加快緩釋、靶向給藥等新型制劑技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化制劑生產(chǎn)工藝，鼓勵專利藥仿制和新藥創(chuàng)制，打造銀杏達莫注射液、色瑞替尼軟膠囊等拳頭產(chǎn)品。中成藥領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)改進中藥炮制傳統(tǒng)工藝，創(chuàng)新經(jīng)典方劑，研發(fā)現(xiàn)代中藥，強化質(zhì)量控制和品牌推廣，打造定坤丹、復(fù)方苦參注射液、丁桂兒臍貼等拳頭產(chǎn)品。生物藥領(lǐng)域，加強基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，突破血液制品提取純化、小分子靶向藥物等核心技術(shù)，推動新藥臨床試驗和商業(yè)化應(yīng)用，打造幽門螺桿菌疫苗、抗HPV生物蛋白敷料等拳頭產(chǎn)品。醫(yī)療器械領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)高值醫(yī)用耗材、家用型、移動型康養(yǎng)器械等細分市場，引進GE、美敦力等世界一流醫(yī)療設(shè)備企業(yè)，適應(yīng)不同群體需求，推動省內(nèi)企業(yè)加強自主研發(fā)，打造藥用空心膠囊、藥用玻璃管、掌式血氧儀等拳頭產(chǎn)品。

8．未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品

以打破國際技術(shù)壟斷，推動新技術(shù)轉(zhuǎn)化新產(chǎn)品為方向，瞄準(zhǔn)未來有前景、山西有潛力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，堅持前沿引領(lǐng)，前瞻布局，深化我省“地方隊”和“國家隊”戰(zhàn)略合作，發(fā)揮國家重點實驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺作用，加快要素集聚，加快發(fā)展航空航天、深海探測、核能等有研究基礎(chǔ)的未來產(chǎn)業(yè)，探索布局量子科技、生命科學(xué)、區(qū)塊鏈、6G等重點前沿領(lǐng)域。量子科技領(lǐng)域，探索研究量子精密測量儀器、量子重力儀等產(chǎn)品；生命科學(xué)領(lǐng)域，探索研究新藥靶標(biāo)、新靶點抗體、新一代酶制劑等產(chǎn)品；區(qū)塊鏈領(lǐng)域，探索研究基于區(qū)塊鏈的電子合同應(yīng)用系統(tǒng)、基于區(qū)塊鏈的分布式商業(yè)平臺等產(chǎn)品；6G領(lǐng)域，探索研究6G芯片、6G終端、6G天線、6G基站等產(chǎn)品。推動創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，以未來產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品建立山西轉(zhuǎn)型發(fā)展新勢能，推動我省成為全國發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的先行區(qū)。

（二）直道沖刺，改造提升一批先進新產(chǎn)品

聚焦產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)鏈“建補強固”，以產(chǎn)品先進性推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以做大做強一批先進新產(chǎn)品為手段，加快產(chǎn)業(yè)鏈的補鏈、延鏈、固鏈與穩(wěn)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢搶占制高點，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，由中低端躍向中高端。

9．光電產(chǎn)品

緊跟光電技術(shù)快速迭代步伐，瞄準(zhǔn)LED顯示應(yīng)用、光電材料元器件、光伏制造等重點領(lǐng)域，推動關(guān)鍵工藝、核心技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，推出市場占有率高、品牌影響力強的光電產(chǎn)品。LED顯示應(yīng)用領(lǐng)域，以小-微間距化為方向，突破MiniLED前沿封裝技術(shù)；加強深紫外LED殺菌在公共交通、食品冷鏈等領(lǐng)域研究推廣，研發(fā)具有消殺功能的日用消費品，推動形成深紫外消費應(yīng)用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造小間距LED顯示屏、深紫外LED消殺系列等拳頭產(chǎn)品。光電材料元器件領(lǐng)域，以滿足個性化需求為導(dǎo)向，優(yōu)化關(guān)鍵工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強化與省外企業(yè)協(xié)作，推動本土企業(yè)在全國布局，提升下游市場滲透率，加強激光光源在工業(yè)、醫(yī)療、光刻機等領(lǐng)域應(yīng)用，打造新型顯示專用設(shè)備、準(zhǔn)分子激光器、相機模組、光纖連接器等拳頭產(chǎn)品。光伏制造領(lǐng)域，圍繞碳中和碳達峰戰(zhàn)略機遇，吸引上下游配套企業(yè)布局，突破超高效單晶異質(zhì)結(jié)、Topcon、鈣鈦礦等新一代光伏技術(shù)，開發(fā)高光電轉(zhuǎn)換率創(chuàng)新產(chǎn)品，打造HJT光伏電池、高效單晶PERC電池及光伏組件等拳頭型新產(chǎn)品。

10．智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品

搶抓智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，堅持整車和零部件并重，強化純電動、甲醇、燃氣、氫燃料電池整車集成技術(shù)創(chuàng)新及規(guī)?；l(fā)展，提升關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)深度融合，打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品，加快汽車消費擴容提質(zhì)。純電動汽車領(lǐng)域，加快整車規(guī)模化量產(chǎn)，突破動力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機及電控設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)，重點打造純電動輕型客車、高端物流運輸牽引車、新能源礦用重卡、鈷酸鋰離子電池正極材料、輪轂電機等拳頭產(chǎn)品。甲醇燃氣汽車領(lǐng)域，以甲醇汽車推廣應(yīng)用為重點，打造甲醇轎車、甲醇發(fā)動機等拳頭產(chǎn)品。持續(xù)研發(fā)燃氣重卡，豐富車輛型號品種，做大商用規(guī)模。氫燃料電池汽車領(lǐng)域，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)開展試點示范，提升氫能提純制備、儲運加注、燃料電池及動力系統(tǒng)、整車制造能力，重點打造氫燃料電池中重卡、氫燃料電池電堆、發(fā)動機系統(tǒng)等拳頭產(chǎn)品。智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域，聚焦新能源汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化等重點環(huán)節(jié)，研發(fā)無人駕駛汽車，開展“人-車-路-云”協(xié)同示范。零部件領(lǐng)域，以整車企業(yè)需求為引導(dǎo)，引進零部件產(chǎn)品配套企業(yè)，推進零部件產(chǎn)品本地化，重點打造復(fù)合制動鼓、變速箱、發(fā)動機齒輪等拳頭產(chǎn)品。

11．高端裝備產(chǎn)品

以推動高端裝備產(chǎn)品量質(zhì)齊升為重點，強化新技術(shù)與新材料攻關(guān)，提升智能制造水平，培育產(chǎn)品生產(chǎn)新模式，推動高端裝備產(chǎn)品向“集聚、智能、綠色、服務(wù)”方向轉(zhuǎn)變。先進軌道交通裝備領(lǐng)域，圍繞新一代軌道交通發(fā)展，以更高速度、更大運量為方向，做強軌道交通整車制造，提升關(guān)鍵零部件配套能力，打造高鐵動車組輪軸輪對、永磁直驅(qū)大功率交流傳動電力機車、地鐵車輛、350公里以上標(biāo)準(zhǔn)動車電傳動系統(tǒng)、受電弓碳滑板等拳頭型產(chǎn)品。煤機裝備領(lǐng)域，以智慧礦山建設(shè)為契機，鞏固強化上游關(guān)鍵配套部件，大力發(fā)展煤炭綜合采掘裝備，打造重疊式快速掘進系統(tǒng)裝備、采煤工作面裝備智能化控制系統(tǒng)等拳頭型產(chǎn)品。通用航空裝備領(lǐng)域，聚焦航空器制造、航電系統(tǒng)研發(fā)制造及飛機拆解維修等領(lǐng)域，打造空中巡邏無人機、輕型航空發(fā)動機等拳頭型產(chǎn)品。智能制造裝備領(lǐng)域，以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，加強視覺、傳感、人機交互和機電一體化等核心技術(shù)以及核心零部件等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，打造3D打印設(shè)備、壓縮機自動上線機器人機組、工業(yè)機器人、礦用機器人及消防機器人等拳頭型產(chǎn)品。節(jié)能環(huán)保裝備領(lǐng)域，以高效節(jié)能、先進環(huán)保及資源循環(huán)利用為目標(biāo)，重點打造晉華爐、循環(huán)流化床鍋爐等拳頭型產(chǎn)品。

12．現(xiàn)代煤化工及焦化產(chǎn)品

加快突破適合山西煤種的新型煤氣化、煤炭分質(zhì)分級梯級利用等關(guān)鍵共性技術(shù)，推動工藝設(shè)備改造升級，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和高端產(chǎn)品占比，形成多元化、高級化的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品體系。精細化學(xué)品領(lǐng)域，打造高密度航空煤油、煤基合成特種溶劑、己內(nèi)酰胺等拳頭型產(chǎn)品。煤制乙二醇領(lǐng)域，打造煤制己二腈、碳酸二甲酯等拳頭產(chǎn)品。焦?fàn)t煤氣綜合利用領(lǐng)域，打造高純氫氣、甲醇合成材料等拳頭產(chǎn)品。煤焦油綜合利用領(lǐng)域，打造針狀焦、特種炭黑等拳頭產(chǎn)品。構(gòu)建我省現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品的差異化競爭優(yōu)勢。

13．特種金屬材料產(chǎn)品

圍繞“新特專高精尖”，加快發(fā)展多元化特殊鋼、先進有色金屬等特種金屬新材料生產(chǎn)及精深加工，為國家重大工程重大裝備提供關(guān)鍵基礎(chǔ)材料支撐。先進鋼鐵領(lǐng)域，推進企業(yè)并購重組，推動智能化改造升級，加快高端不銹鋼、特殊鋼關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，加強取向硅鋼、核電用鋼、艦船系列用鋼、超級雙相不銹鋼等關(guān)鍵領(lǐng)域高新產(chǎn)品開發(fā)儲備。先進有色金屬領(lǐng)域，突破高性能鋁鎂合金、高導(dǎo)高韌性銅合金生產(chǎn)技術(shù)工藝，全面提升軌道交通用鎂合金型材等產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用能力，拓展汽車、電子信息、通用航空等高端應(yīng)用領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。

（三）彎道超車，做特做優(yōu)一批特色新產(chǎn)品

瞄準(zhǔn)新產(chǎn)品個性化、多樣化、品牌化、綠色化特征，加快推動由量的積累向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)型，做優(yōu)做特一批品質(zhì)新產(chǎn)品，提升消費產(chǎn)品供給品質(zhì)，推動產(chǎn)品供給由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，以新產(chǎn)品供給為手段加快實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

14．農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品

聚焦“做優(yōu)產(chǎn)品、做強品牌、做大市場”，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品資源，攻關(guān)雜糧口感、方便食用等關(guān)鍵技術(shù)，改進食醋發(fā)酵、白酒釀造等傳統(tǒng)工藝，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，打造“區(qū)域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的母子品牌推廣模式，建設(shè)果業(yè)、雜糧、肉類三大出口平臺以及中藥材、干果兩大商貿(mào)平臺，構(gòu)建特色鮮明、種類豐富的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給體系。主食糕品類，打造雙合成月餅、石頭餅等拳頭產(chǎn)品。乳制品類，打造功能奶粉、巴氏鮮奶等拳頭產(chǎn)品。肉制品類，打造牛肉系列產(chǎn)品、羊肉系列產(chǎn)品、醬肉等拳頭產(chǎn)品。飲品類，打造山西藥茶、沙棘果汁等拳頭產(chǎn)品。釀品類，打造山西陳醋、汾酒系列產(chǎn)品等拳頭產(chǎn)品。功能與保健食品類，打造五谷養(yǎng)生糊、方便小米粥等拳頭產(chǎn)品。

15．特色輕工產(chǎn)品

以提高供給質(zhì)量,滿足消費升級需求為核心，以做特做優(yōu)、做專做精為導(dǎo)向，推動我省特色輕工產(chǎn)品進入中高端市場。深入實施“增品種、創(chuàng)品牌、提品質(zhì)”行動，突破無鉛水晶玻璃熔爐、料道著色等核心熔煉技術(shù)，改進瓷釉配方、窯爐燒成等陶瓷工藝，提升紡織材料后加工技術(shù)和創(chuàng)意設(shè)計水平，開發(fā)新型特種紙品，推動工美技藝傳承創(chuàng)新，一體推進產(chǎn)品品牌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、營銷體系建設(shè)，培育發(fā)展個性化、高端化輕工新產(chǎn)品。日用玻璃器皿領(lǐng)域，打造人工吹制高腳杯、玻璃酒具等拳頭產(chǎn)品。日用陶瓷領(lǐng)域，打造骨質(zhì)瓷、烤花瓷等拳頭產(chǎn)品。紡織品領(lǐng)域，打造大麻系列產(chǎn)品、絲綢制品等拳頭產(chǎn)品。造紙領(lǐng)域，打造石膏板護面紙、瓦楞紙等拳頭產(chǎn)品。工美產(chǎn)品領(lǐng)域，打造琺華器、推光漆、澄泥硯等拳頭產(chǎn)品。

16．?dāng)?shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品

依托大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等數(shù)字技術(shù)，以創(chuàng)意為動力，推動數(shù)字內(nèi)容與文化產(chǎn)業(yè)雙向融合，重點開發(fā)數(shù)字文旅、數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容制作新產(chǎn)品，增強數(shù)字創(chuàng)意品牌發(fā)展勢能。數(shù)字文旅領(lǐng)域，依托山西文化資源，圍繞“黃河、長城、太行”、“游山西、讀歷史”、晉風(fēng)晉韻文創(chuàng)產(chǎn)品等，運用新媒體開發(fā)高水平直播和短視頻產(chǎn)品，打造基于VR/AR/MR的沉浸式數(shù)字消費產(chǎn)品、文旅IP及文創(chuàng)產(chǎn)品、智能語音講解產(chǎn)品。數(shù)字文化創(chuàng)意制作服務(wù)領(lǐng)域，聚焦出版?zhèn)髅健⒅R服務(wù)、影視娛樂、動漫游戲等，大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)與增值服務(wù)，制作數(shù)字影視，開發(fā)游戲動漫、AR智慧教育系統(tǒng)等產(chǎn)品。打造5個數(shù)字創(chuàng)意IP，15個具有山西特色的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)品系列。

17．綠色建材產(chǎn)品

圍繞高性能、低能耗、無污染、可循環(huán)發(fā)展特點，充分發(fā)揮我省國家級工業(yè)資源綜合利用基地優(yōu)勢，積極擴大適應(yīng)消費升級需求的新型綠色建材供給，推出氣凝膠、墻體材料、無機非金屬材料等系列產(chǎn)品。氣凝膠領(lǐng)域，推動現(xiàn)有二氧化硅氣凝膠上中游產(chǎn)品提質(zhì)升級，加快超薄、超硬、輕質(zhì)化保溫材料等下游高性能產(chǎn)品研發(fā)，打造氣凝膠粉體、氣凝膠中涂層、氣凝膠高端水性漆、氣凝膠纖維等拳頭產(chǎn)品。墻體材料領(lǐng)域，圍繞工業(yè)固廢資源綜合利用，加快先進工藝研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化結(jié)構(gòu)開發(fā)高附加值產(chǎn)品，提升裝配式建筑部品部件市場應(yīng)用率，打造砂基透水砌塊、粉煤灰燒結(jié)磚、裝配式建筑板材等拳頭產(chǎn)品。無機非金屬材料領(lǐng)域，以適應(yīng)區(qū)域建設(shè)和使用需求為方向，加快新型煅燒工藝開發(fā)，拓展高性能纖維及復(fù)合材料推廣應(yīng)用領(lǐng)域，加強環(huán)保應(yīng)用類特種陶瓷粉末及制品研發(fā)生產(chǎn)，打造超微細煅燒煤系高嶺土、玄武巖連續(xù)纖維、蜂窩陶瓷、高性能空心玻璃微珠等拳頭產(chǎn)品。

五、主要任務(wù)

以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加強創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同作用，營造新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、制造、消費的全生命周期生態(tài)，并不斷通過壯大市場主體、打響山西品牌、推動兩業(yè)融合和生態(tài)綠色發(fā)展等路徑根植新產(chǎn)品山西特色和時代特征，壯大山西新產(chǎn)品體系。

（一）打通創(chuàng)新鏈激活新產(chǎn)品

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，把創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的邏輯起點。推動“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用”深度融合，加強新產(chǎn)品創(chuàng)新工程建設(shè)，推進主體創(chuàng)新能力提質(zhì)增效，全力攻克重大關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，提高新產(chǎn)品核心競爭力。

提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推動創(chuàng)新主體加強交流合作，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)重大創(chuàng)新項目，深化研發(fā)合作。激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，實施更大力度的研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。鼓勵企業(yè)向創(chuàng)新鏈前端延伸，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，開展技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等示范企業(yè)創(chuàng)建，推動創(chuàng)新能力提質(zhì)升級。

加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。開展基礎(chǔ)技術(shù)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)“雙百”行動，探索建立制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)清單，加快光刻機用激光器、量子光學(xué)與光量子器件、智慧能源等領(lǐng)域技術(shù)突破。加速突破方便食品技術(shù)、節(jié)能環(huán)保窯爐技術(shù)等輕工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域新技術(shù)。積極創(chuàng)建國家實驗室、國家重點實驗室、大學(xué)科裝置，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所開展聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)。全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，支持各領(lǐng)域新產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)市場化運營，推動技術(shù)成果加速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

強化共性技術(shù)平臺建設(shè)。以關(guān)鍵共性技術(shù)、跨領(lǐng)域交叉技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用及重大設(shè)施共建共享為重點，著力完善創(chuàng)新機制和運行機制，增強對企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)支撐能力。加強制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)布局，推動大型企業(yè)加快創(chuàng)辦企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機構(gòu)、制造業(yè)創(chuàng)新中心等獨立研發(fā)機構(gòu)，中小企業(yè)研發(fā)機構(gòu)向高效化、機制化提質(zhì)升級。鼓勵企業(yè)協(xié)作組建共性技術(shù)平臺、加強資源共享和系統(tǒng)集成，解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問題。

（二）暢通供應(yīng)鏈承載新產(chǎn)品

把擴大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，以新產(chǎn)品為牽引打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，厚植新產(chǎn)品應(yīng)用土壤，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

強化新產(chǎn)品產(chǎn)需對接。聚焦重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，充分挖掘省內(nèi)需求，瞄準(zhǔn)供應(yīng)鏈中高端，支持企業(yè)對標(biāo)國際先進水平，重點優(yōu)化食品、醫(yī)藥、輕工、建材等新產(chǎn)品供給質(zhì)量，鼓勵發(fā)展定制、體驗、智能、時尚等民用品消費新業(yè)態(tài)。完善政府采購和公共消費體系，構(gòu)建門類齊全、競爭力強、地域特色明顯的本土供應(yīng)鏈。分領(lǐng)域分行業(yè)組織開展新產(chǎn)品線下產(chǎn)需對接活動，充分發(fā)揮工業(yè)云平臺作用，搭建產(chǎn)需對接展示平臺，加強重點企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品宣傳推介，面向國內(nèi)、國際開展線上產(chǎn)需對接。

提升新產(chǎn)品雙向開放水平。以提升新產(chǎn)品檔次為核心，主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，抓住我國工業(yè)化進入中后期、部分行業(yè)供應(yīng)鏈布局調(diào)整重塑機遇，加強引導(dǎo)、加大扶持，推動我省新產(chǎn)品向國內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈中高端邁進，提升新產(chǎn)品走出去動能。鼓勵我省日用玻璃、日用陶瓷等優(yōu)勢輕工產(chǎn)品，借力國家“一帶一路”戰(zhàn)略，以博覽會、購物節(jié)、重大賽事活動等為載體，高水平融入國內(nèi)國際市場。加強與世界領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)交流與合作，組織本土企業(yè)開展國際化對接，通過國際合作引進資本、先進技術(shù)、管理及商業(yè)模式，加快推動一批創(chuàng)新型產(chǎn)品引進來。充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)開放引領(lǐng)作用，推進國際營銷體系建設(shè)，推進出口貿(mào)易平臺建設(shè)。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貿(mào)易合作，暢通航空貨運、中歐班列等外模運輸通道，構(gòu)建高效跨境物流體系。

加強新產(chǎn)品與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聯(lián)動。以發(fā)展一批特色農(nóng)業(yè)精深加工新產(chǎn)品為牽引，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才文化、生態(tài)振興。深入實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，依托晉中國家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）、運城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺和雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)三大省級戰(zhàn)略，培育引進加工型、科技型農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，推出更多能進入中高端消費市場的特色農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)帶動區(qū)域經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收。

（三）升級產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)新產(chǎn)品

堅定不移實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，加快優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，堅持轉(zhuǎn)型為綱，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，應(yīng)用先進生產(chǎn)方式提高發(fā)展質(zhì)量，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力拉動新產(chǎn)品發(fā)展，構(gòu)建具有更強創(chuàng)新力、更高附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)供給力度。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，重點開展關(guān)鍵產(chǎn)品核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)攻關(guān)，解決一批“卡脖子”問題，儲備和研發(fā)一批能夠替代進口的關(guān)鍵領(lǐng)域高新產(chǎn)品。圍繞重點行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈“斷鏈”環(huán)節(jié)，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、重點企業(yè)、科研機構(gòu)組建聯(lián)合體，承接國家重點產(chǎn)品、工藝產(chǎn)業(yè)鏈“一條龍”計劃，上下游協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品“強鏈”提升。用科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推動“智能+”技改。推動煤炭、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸突破，推動鋼鐵、有色、建材等行業(yè)龍頭企業(yè)兼并重組，打造全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，提高新產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。大力推進智能制造試點示范，推動智能制造診斷全覆蓋，培育智能工廠和數(shù)字化車間，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)級平臺。

新興產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品“補鏈”壯大。以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重大項目落地為核心做優(yōu)“補鏈”，著力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品發(fā)展，每個產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快引進投資額度大、產(chǎn)業(yè)鏈長、科技含量高和附加值高的產(chǎn)業(yè)化項目，支持本土企業(yè)進入配套體系。分批分階段推動若干產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，分鏈做好戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施測，探索實行龍頭企業(yè)提需求及認(rèn)可采購、上下游企業(yè)揭榜參與、政府部門必要支持的閉環(huán)機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈多元化。

（四）壯大市場主體創(chuàng)造新產(chǎn)品

發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，打造一批孕育、孵化、加速新產(chǎn)品研制推廣的現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新體系。

開展新產(chǎn)品“龍頭揭榜攻關(guān)”。培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，扶持本土骨干企業(yè)提升產(chǎn)品層次、擴大市場影響力，引進具有行業(yè)領(lǐng)先地位的國內(nèi)外龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)專注于產(chǎn)品市場創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，鞏固和提升細分領(lǐng)域全球市場地位，支持有條件的企業(yè)到海外建立研發(fā)中心，收購兼并海外科技企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)，提升龍頭企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)能力。

推動新產(chǎn)品“群星賽道并跑”。對照產(chǎn)業(yè)鏈上下游、創(chuàng)新鏈相關(guān)方、供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，積極支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，培育孵化一批成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡闪缙髽I(yè)、獨角獸旗手企業(yè)。鼓勵中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，從技術(shù)、人才、資源、創(chuàng)新等方面賦能增效，梯次培育中小企業(yè)“專精特新”“科技小巨人”和“單項冠軍”企業(yè)。

高水平建立一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。以提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心競產(chǎn)品爭水平為核心，鼓勵各行業(yè)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極拓展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟規(guī)模，實現(xiàn)對全省重點產(chǎn)業(yè)集群的全覆蓋。推動聯(lián)盟上中下游企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、示范應(yīng)用、市場開拓等方面開展合作，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強協(xié)同。推動建立大中小企業(yè)深度協(xié)同、融通發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)組織模式，使產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成為整合優(yōu)化資源、完善提升產(chǎn)業(yè)鏈、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

（五）打響山西品牌提質(zhì)新產(chǎn)品

加速質(zhì)量提升，加強品牌培育，加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力推動一批占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中高端地位的山西產(chǎn)品，向具有核心競爭力的山西品牌轉(zhuǎn)變，擴大“山西制造”的影響力。

持續(xù)推進產(chǎn)品質(zhì)量提升。開展質(zhì)量提升行動，加快新產(chǎn)品關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、自主核心產(chǎn)品制造，提高產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量、科技含量和附加值。加速重點行業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)，切實加強質(zhì)量管理體系活動、產(chǎn)品認(rèn)證活動的監(jiān)管，推動山西特色產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)勢品牌更多更快進入國內(nèi)市場，不斷擴大國內(nèi)市場占有率。

支持企業(yè)培育發(fā)展品牌。堅持品牌帶動、品牌引領(lǐng)，以新產(chǎn)品為抓手做優(yōu)做強一批區(qū)域公用品牌，支持培育企業(yè)產(chǎn)品和民用產(chǎn)品品牌，更好發(fā)揮國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品優(yōu)勢，不斷提升品牌競爭力和影響力。支持品牌服務(wù)平臺建設(shè)，開展品牌管理咨詢、市場推廣等第三方服務(wù)，扶持一批品牌培育和運營專業(yè)機構(gòu)，建立國際互認(rèn)的品牌評價體系。推動山西產(chǎn)品向山西品牌轉(zhuǎn)變。

緊抓新產(chǎn)品“標(biāo)準(zhǔn)化+”。持續(xù)深化重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化改革，抓好標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、體制機制創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性研究等工作。堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求，減少一般性標(biāo)準(zhǔn)制定，聚焦山西具有核心競爭力的拳頭產(chǎn)品，努力創(chuàng)制先進標(biāo)準(zhǔn)、一流標(biāo)準(zhǔn)、世界標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同推進產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定，不斷以高標(biāo)準(zhǔn)提升新產(chǎn)品質(zhì)量效益。鼓勵在輕工產(chǎn)品等重點領(lǐng)域開展國際對標(biāo)，加強出口產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認(rèn)證制度的跟蹤研究，建立完善與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品認(rèn)證制度，加快輕工業(yè)產(chǎn)品出口步伐。

（六）兩業(yè)深度融合催生新產(chǎn)品

推動數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能技術(shù)滲透融入到新產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)制造全過程，加快推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，積極開展兩業(yè)融合試點示范，以跨界融合聯(lián)動催生一批新產(chǎn)品。

推進制造產(chǎn)品服務(wù)化。推動制造企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈前端研發(fā)設(shè)計和后端售后服務(wù)等環(huán)節(jié)拓展，逐步向“制造+服務(wù)”和“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。支持有條件的設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)向系統(tǒng)集成總承包服務(wù)和提供產(chǎn)品全生命周期服務(wù)轉(zhuǎn)變，鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展各種專業(yè)化服務(wù)，鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈金融和融資租賃服務(wù)。鼓勵制造企業(yè)與電商企業(yè)開展合作，打造制造、營銷、物流、售后等高效協(xié)同的生產(chǎn)流通及后服務(wù)一體化新生態(tài)。

推進高端服務(wù)產(chǎn)品化。鼓勵服務(wù)企業(yè)利用信息技術(shù)、品牌營銷等優(yōu)勢，開發(fā)新產(chǎn)品、新裝備，向制造環(huán)節(jié)拓展，實現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品化發(fā)展。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)與制造企業(yè)跨界聯(lián)合，打造“平臺+模塊”“服務(wù)+制造”“后臺+終端”的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同生產(chǎn)服務(wù)體系，培育一批行業(yè)專業(yè)性服務(wù)軟件、平臺及服務(wù)型制造示范企業(yè)。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵智能化系統(tǒng)集成服務(wù)機構(gòu)提供智能化改造解決方案。

開展兩業(yè)融合試點示范。實施兩業(yè)融合示范工程，建設(shè)一批服務(wù)型制造示范企業(yè)和示范城市。鼓勵重點行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新能力強、融合態(tài)勢好的企業(yè)開展行業(yè)、企業(yè)融合發(fā)展試點，探索可行模式路徑，打造兩業(yè)融合標(biāo)桿企業(yè)。支持有條件的城市、開發(fā)區(qū)，開展區(qū)域融合發(fā)展試點，在創(chuàng)新管理方式、完善工作機制和創(chuàng)新用地、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等方面先行先試。探索建立試點工作評價制度，委托第三方機構(gòu)對試點工作成效進行階段性評估，實施動態(tài)管理。積極支持省級優(yōu)秀試點單位申報國家級相關(guān)試點。

（七）生態(tài)綠色發(fā)展護航新產(chǎn)品

加快推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展積極發(fā)展一批綠色新產(chǎn)品，加快提升生產(chǎn)工藝綠色化，推動形成綠色生活方式。

有序提升生產(chǎn)工藝綠色化。鼓勵企業(yè)推行綠色產(chǎn)品鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，開展清潔生產(chǎn)審核，著力降低新產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化清潔化改造，在重點行業(yè)全面加強節(jié)能降耗、實施清潔生產(chǎn)、加強廢棄資源化利用和無害化處理，減少污染物排放，推動新產(chǎn)品制造過程向綠色化轉(zhuǎn)型。聚焦食品、造紙等輕工業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)能源管理中心，利用信息和管理技術(shù)提升企業(yè)的節(jié)能水平。鼓勵工業(yè)企業(yè)建設(shè)國家級綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈，加快新產(chǎn)品生產(chǎn)工藝綠色化。

大力支持綠色產(chǎn)品發(fā)展。積極發(fā)展資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用的綠色產(chǎn)品。組織流通企業(yè)與綠色產(chǎn)品提供商開展對接，支持商場、超市、旅游商品專賣店等流通企業(yè)在顯著位置開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，促進綠色產(chǎn)品銷售。嚴(yán)格落實政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購和強制采購制度，健全標(biāo)準(zhǔn)體系和執(zhí)行機制，擴大政府綠色采購范圍，提高政府綠色采購規(guī)模。

推動形成綠色生活方式。開展綠色生活創(chuàng)建活動，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。大力倡導(dǎo)綠色消費，完善綠色能源、綠色建筑、綠色交通、綠色數(shù)據(jù)、綠色家電發(fā)展政策，創(chuàng)造激發(fā)綠色需求。引導(dǎo)民眾樹立綠色增長、共建共享的理念，鼓勵居民使用節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)品，推動綠色消費、低碳出行等綠色生活方式成為人們的自覺行動，通過生活方式的綠色轉(zhuǎn)變倒逼生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。

六、保障措施

（一）建立“一條龍”協(xié)同推進機制

實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，傾斜配置要素資源，加速在新產(chǎn)品上搶先站位。加強鏈?zhǔn)絽f(xié)同，由重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“會長”牽頭，協(xié)同產(chǎn)業(yè)促進機構(gòu)、研究院所等，成立面向重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域新產(chǎn)品的“一條龍”推進專項小組。加快完善以關(guān)鍵新產(chǎn)品為牽引，覆蓋新技術(shù)研發(fā)、新材料開發(fā)、新裝備配套、新基建支撐、新業(yè)態(tài)賦能的新產(chǎn)品“一條龍”協(xié)同推進機制，支持全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，系統(tǒng)解決新產(chǎn)品工程化和產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵問題。

（二）建立“三張表”項目清單機制

堅持項目為王，強化重大項目牽引。針對具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵產(chǎn)品，建立全省前沿新產(chǎn)品重難點問題清單，督辦解決重點解決前沿新產(chǎn)品研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化過程中的堵點、痛點問題，調(diào)動全省資源支持前沿新產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)。針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進新產(chǎn)品，建立產(chǎn)業(yè)鏈鍛長補短產(chǎn)品項目表，促進重點企業(yè)及科研院所聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。針對其他類型新產(chǎn)品，建立山西省新產(chǎn)品目錄清單，積極開展宣傳推介，加快推動新產(chǎn)品供需對接。

（三）完善全鏈條金融保障體系

加強產(chǎn)融合作，制定差別化信貸政策，積極開發(fā)不同類型的企業(yè)融資服務(wù)模式，滿足新產(chǎn)品企業(yè)多樣化融資需求，實現(xiàn)由提供信貸單一產(chǎn)品逐步向提供個性化綜合金融解決方案轉(zhuǎn)變。按照市場化原則，對新產(chǎn)品企業(yè)提供增貸、穩(wěn)貸等針對性的金融保障服務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)以大型企業(yè)或授信企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)拓寬信貸業(yè)務(wù)。統(tǒng)籌省級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金支持方向和細分領(lǐng)域，重點支持新產(chǎn)品發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。推動信用擔(dān)保行業(yè)和保險行業(yè)積極參與新產(chǎn)品發(fā)展，開發(fā)符合需求的金融、保險產(chǎn)品。鼓勵對新產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)進行授信，通過股權(quán)融資、債券融資、實物抵押等多種方式為新產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)提供信用增級。

（四）加強人才資源供給保障

優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有人才政策，加大對新產(chǎn)品領(lǐng)域高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育、招引力度。推進高校高職教育布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科學(xué)院建設(shè)、專業(yè)設(shè)置三個調(diào)整優(yōu)化，積極培養(yǎng)新產(chǎn)品領(lǐng)軍人才、高端人才、急缺人才、技術(shù)人才，打牢新產(chǎn)品人才根基。健全高層次人才引進政策，瞄準(zhǔn)“高精尖缺”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊，實施“萬名高賢入晉行動”。創(chuàng)新機制用才，健全體現(xiàn)創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制，建立成果獎勵、項目獎勵、特殊津貼相結(jié)合的優(yōu)秀人才支持激勵體系。

（五）強化全要素市場化配置

加速數(shù)據(jù)要素市場培育，推進公共數(shù)據(jù)開放共享，完善數(shù)據(jù)資源管理機制，優(yōu)先推動政務(wù)數(shù)據(jù)與新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)匯聚聯(lián)通，提升信用監(jiān)管能力。建立健全長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、作價出資（入股）等工業(yè)用地市場供應(yīng)體系，在符合國土空間規(guī)劃和用途管制前提下，調(diào)整完善戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)用地政策，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。建立分類分級分層創(chuàng)新考核指標(biāo)體系，將各市企業(yè)研發(fā)機構(gòu)組建情況、企業(yè)開展研發(fā)活動比重、企業(yè)研發(fā)投入強度等納入考核加以推進。

（六）加快“六最”營商環(huán)境支撐

持續(xù)深化“放管服效”改革，著力打造市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。健全公平競爭審查機制，清除市場壁壘，降低中、小微企業(yè)經(jīng)營成本，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力，建立公平統(tǒng)一、開放有序的市場環(huán)境。優(yōu)化精簡審批事項，降低市場準(zhǔn)入限制，深化“一枚印章管審批”改革，推進“證照分離”全覆蓋，簡化生產(chǎn)經(jīng)營審批條件。提高進出口管理效率，拓展國際貿(mào)易“單一窗口”、“一站式”服務(wù)功能，深化外商投資便利化改革。健全誠信體系和市場監(jiān)管體系，完善對新產(chǎn)品的包容審慎監(jiān)管機制和知識產(chǎn)權(quán)保護制度，引導(dǎo)各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)。

環(huán)境影響評價分析篇章

依據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》（國務(wù)院令第559號）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范和加強規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的實施意見》（晉政辦發(fā)〔2016〕97號）、生態(tài)環(huán)境部《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ130-2019），《山西省“十四五”新產(chǎn)品規(guī)劃》規(guī)劃實施符合相關(guān)法律法規(guī)要求，避讓自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)，滿足國家和山西生態(tài)保護紅線等“三線一單”的管控要求，各發(fā)展階段的主要廢氣污染源排放量、廢水污染源排放量應(yīng)低于當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境容量和水環(huán)境容量。大氣環(huán)境和地表水環(huán)境具有一定的承載力。

1．環(huán)境控制措施

山西省在發(fā)展新產(chǎn)品的過程中應(yīng)符合空間準(zhǔn)入、總量控制、環(huán)境準(zhǔn)入“三位一體”的準(zhǔn)入要求，確定相關(guān)準(zhǔn)入門檻和指標(biāo)，對未達到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項目一律不予審批進入，從源頭對項目布局、生產(chǎn)工藝水平和污染排放進行嚴(yán)格控制。

同時，在符合空間管制和總量管控要求的基礎(chǔ)上，提出全省新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境準(zhǔn)入條件，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。明確政府發(fā)揮作用的職責(zé)邊界，促進政府運用法治思維和法治方式加強市場監(jiān)管，進一步加強政府對市場的負(fù)面管控能力，有針對性地約束不符合功能定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)和高層次地引進具有較大增長潛力和補鏈功能的綠色企業(yè)和項目，能夠發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，有利于完善全省產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，增強全省工業(yè)經(jīng)濟柔性和抗市場風(fēng)險能力，保證工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、持續(xù)運行。

2．大氣環(huán)境影響減緩措施

以《大氣污染防治行動計劃》作為指導(dǎo)，規(guī)劃范圍內(nèi)主要大氣環(huán)境影響減緩措施包括優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加強工業(yè)廢氣治理、實行大氣污染物總量控制，機動車尾氣及建筑揚塵控制幾方面。

3．水環(huán)境影響減緩措施

以《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17號）作為指導(dǎo)，從源頭減少污染，提高入園門檻，開展清潔生產(chǎn)，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，實行水污染物總量控制，建立長效監(jiān)管機制。

4．固廢影響減緩措施

規(guī)劃期內(nèi)一般工業(yè)固廢按照循環(huán)經(jīng)濟思想的指導(dǎo)立足回收再利用，開發(fā)上下游產(chǎn)品，實現(xiàn)資源化，不能回收利用的進行貯存和處置。危險固廢由有資質(zhì)單位集中進行處理。

5．聲環(huán)境影響減緩措施

包括工業(yè)生產(chǎn)噪聲整治、建筑施工噪聲整治、道路交通噪聲整治、社會生活噪聲整治。

6．土壤環(huán)境保護措施

包括加強重點區(qū)域土壤保護，防治土壤環(huán)境惡化；強化土壤環(huán)境監(jiān)管，保障土壤環(huán)境安全；積極防治農(nóng)田土壤污染，保障食品安全；完善土壤污染投入機制，加快土壤污染治理；逐步解決歷史遺留問題，保持土壤永續(xù)利用。

7．地下水保護措施

本著綜合利用，興利除害的原則，加強對工業(yè)“三廢”治理；加強地下水污染監(jiān)測系統(tǒng)；加強保護水質(zhì)，實施地下水優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，對水資源進行合理配置等措施。

8．土地集約利用措施

注重產(chǎn)業(yè)集聚和共生效應(yīng)；合理規(guī)劃布局、嚴(yán)格管理；推進土地有償使用、提高企業(yè)用地門檻；依法處理和充分利用閑置土地；通過盤活存量用地減輕增量擴張需求壓力。

9．生態(tài)保護措施

嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，嚴(yán)格保護生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)布局與國家主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃相協(xié)調(diào)，設(shè)施選址應(yīng)避開國家公園、自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、森林公園生態(tài)保護區(qū)和核心景觀區(qū)、濕地公園濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)、地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護區(qū)、飲用水水源地一級保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)核心區(qū)等依法劃定禁止占用的區(qū)域，重視對國家保護鳥類等重點保護及珍稀瀕危動植物的保護，維護區(qū)域生物多樣性。應(yīng)加強施工期動植物保護措施和水土流失防治措施，注意工程設(shè)施與周圍景觀的協(xié)調(diào)一致，綠地景觀系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)采用“環(huán)、帶、區(qū)、園”的基本形式，在空間布局上采用“點、線、面”相結(jié)合，實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)與自然相融合的目的。

10．風(fēng)險管控措施

山西省發(fā)展新產(chǎn)品的過程中應(yīng)結(jié)合各企業(yè)的生產(chǎn)及貯運情況，從產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、銷售和運營服務(wù)各環(huán)節(jié)注入節(jié)能環(huán)保理念，推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)和新工藝，構(gòu)建綠色循環(huán)低碳產(chǎn)品體系。要求企業(yè)建立風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案，同時應(yīng)將擬建項目納入風(fēng)險管理體系中，并加強在線監(jiān)控。針對新材料產(chǎn)業(yè)等具有較大環(huán)境風(fēng)險影響的項目，建議從企業(yè)產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、項目選址等方面，對引進的項目加強控制和管理。在滿足環(huán)境風(fēng)險管理要求，做好事故防范和應(yīng)急準(zhǔn)備后，規(guī)劃范圍內(nèi)環(huán)境風(fēng)險事故對周圍環(huán)境的影響在可接受范圍內(nèi)，環(huán)境風(fēng)險為可接受水平。

經(jīng)分析，本次規(guī)劃的實施基本符合國家、山西省等各層次相關(guān)規(guī)劃和政策的相關(guān)內(nèi)容。規(guī)劃實施后，通過采用各項環(huán)保措施控制污染物排放，污染物排放量在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍之內(nèi)。切實控制開發(fā)規(guī)模和進度、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局及類型、全面落實本專篇提出的各項環(huán)境保護措施、風(fēng)險防范措施、總量控制要求、規(guī)劃調(diào)整方案的基礎(chǔ)上，規(guī)劃實施所產(chǎn)生的不良環(huán)境影響得到最大程度的控制，規(guī)劃的實施具有環(huán)境合理性和可行性。