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中商情報網(wǎng)訊：消費是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，加快推動消費升級，有利于不斷增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。為深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，強化消費升級對產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟循環(huán)的帶動牽引，以消費升級引領(lǐng)供給創(chuàng)新，以供給提升創(chuàng)造消費新增長點，進一步激發(fā)消費潛力，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)黨中央、國務院和省委、省政府有關(guān)促進消費升級的決策部署，對標銜接《中共江西省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》及專項規(guī)劃編制要求，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021-2025年，展望至2035年。

一、發(fā)展環(huán)境

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

“十三五”時期，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，江西有效應對各類風險挑戰(zhàn)特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，人民生活邁入全面小康，消費需求不斷釋放，為進一步推動消費升級奠定了堅實基礎(chǔ)。

——消費規(guī)模穩(wěn)步擴大?！笆濉币詠恚【用袷杖肱c經(jīng)濟增長保持基本同步，居民消費能力穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)消費品市場均保持較快增長，有效應對了新冠肺炎疫情對消費市場沖擊，消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用持續(xù)增強。2020年，全省社會消費品零售總額突破1萬億元，總量居全國第15位，比2015年增長49.4%；最終消費對經(jīng)濟增長的拉動率約51.8%，比2015年提高約1.8個百分點。

——消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。消費水平不斷提高，食品、衣著等生存型消費在居民消費中的比重明顯下降，文化娛樂、醫(yī)療保健等享受型消費支出比重不斷提高，居民消費不斷由實物型向服務型轉(zhuǎn)變。2020年，全省居民人均生活消費支出17955元，比2015年增長44.8%；全省共接待游客5.56億人次，實現(xiàn)旅游收入5424億元、比2015年增長49.1%。個性化、多元化、定制化消費已經(jīng)成為新趨勢，直播帶貨、跨境電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，新消費增長點加速形成。2020年，全省網(wǎng)絡零售額突破1500億元。

——消費設(shè)施日趨完善。城鄉(xiāng)交通、物流、通信等消費基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，高速鐵路、5G（第五代移動通信技術(shù)）基站等實現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，水泥路、動力電、光纖網(wǎng)等實現(xiàn)“村村通”，電子商務不斷向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，社區(qū)生活“一站式”服務和15分鐘便民生活服務圈基本形成，一批高品位文體娛樂、節(jié)事旅游、藝術(shù)收藏、購物休閑、餐飲美食等行業(yè)特色街區(qū)不斷涌現(xiàn)，老百姓消費更加便利。

——消費環(huán)境顯著改善?！吨泄步魇∥魇∪嗣裾P(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的實施意見》《江西省進一步激發(fā)商貿(mào)消費潛力促進商貿(mào)消費升級三年行動方案（2019-2021年）》等系列促消費政策紅利不斷釋放，制約消費升級的體制機制障礙加快破除，消費潛力有效激發(fā)。南昌市、新余市入選首批國家體育消費、文化和旅游消費試點城市，贛州市被工業(yè)和信息化部列為特色型信息消費城市，消費市場更具活力。

（二）面臨形勢。

當前和今后一個時期，中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局相互作用、相互激蕩，順應人民對美好生活的需求向往，加快健全完善我省消費體系，培育強大消費市場，面臨一系列新機遇和新挑戰(zhàn)。

從國際環(huán)境來看，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動消費市場多元化發(fā)展，個性化、體驗式、互動式等新消費蓬勃興起，消費日趨數(shù)字化、融合化、多元化、品質(zhì)化。同時，世界面臨百年未有之大變局，全球增長動能弱化、世界經(jīng)濟波動加大，部分國家“逆全球化”，外部環(huán)境將遭遇更多逆風逆水，我省發(fā)展服務貿(mào)易、開辟國際消費市場面臨的不確定因素加劇。

從國內(nèi)環(huán)境來看，我國如期全面建成小康社會，內(nèi)需已經(jīng)成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，超大規(guī)模市場的優(yōu)勢明顯，與周邊國家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，商品和服務消費貢獻和占比有望再度提升，旅游、文化、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、托育等消費升級領(lǐng)域迎來廣闊市場?！笆奈濉睍r期我國最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻將進一步增強，但也要看到，我國最終消費的源頭性約束較強，供給尚未完全適應需求升級變化，流通效率有待提高，需求勢能釋放存在堵點。

從江西發(fā)展來看，消費升級具有強勁內(nèi)生動力，特別是在打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點背景下，我省區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢將更加凸顯，消費升級必將進入新一輪加速提升期。同時要看到，我省消費升級還面臨消費規(guī)模總體偏小、供需結(jié)構(gòu)匹配度不高、產(chǎn)銷對接效率偏低成本偏高、服務消費占比偏低、農(nóng)村消費潛力有待挖掘等短板和問題，消費潛力有待釋放，特別是在經(jīng)濟和人口向沿海發(fā)達地區(qū)、大型城市群和區(qū)域中心城市集聚態(tài)勢下，要素外流對我省培育消費市場帶來挑戰(zhàn)。

綜合判斷，我省消費升級將處于大有可為但充滿挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機遇期。應順應消費升級趨勢，找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢，積極參與強大國內(nèi)市場建設(shè)，推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神和黨中央、國務院關(guān)于擴大內(nèi)需的決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，順應消費提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，聚焦消費升級，推動實物消費提檔升級，促進服務消費提質(zhì)擴容，加快培育消費新增長點，全面釋放消費潛力，改善消費環(huán)境，規(guī)范市場秩序，推動消費生產(chǎn)循環(huán)更加順暢，形成更高水平的供需動態(tài)平衡，建設(shè)全國重要消費目的地，為著力打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章提供更持久、更強勁的動力支撐。

（二）基本原則。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持創(chuàng)新在消費升級中的核心地位，加快消費技術(shù)、管理、商業(yè)模式等各類創(chuàng)新，創(chuàng)新消費新業(yè)態(tài)新模式和新場景應用，推動消費質(zhì)量和規(guī)模雙提升。

——堅持融合發(fā)展。充分發(fā)揮消費升級引領(lǐng)作用，建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡，加快線上線下消費雙向深度融合，實現(xiàn)經(jīng)濟從以往過于依賴投資和出口拉動向更多依靠國內(nèi)需求特別是消費需求拉動轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)和消費雙升級。

——堅持暢通循環(huán)。牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，把破除制約消費擴大和升級的難點堵點痛點問題擺在突出位置，促進供給側(cè)與需求側(cè)相互配合、協(xié)調(diào)推進，持續(xù)改善消費環(huán)境，使生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更多依托國內(nèi)市場，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。

——堅持深化改革。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，打破制約消費升級的體制機制障礙，系統(tǒng)性優(yōu)化制度體系和發(fā)展環(huán)境，最大限度激發(fā)各類市場主體活力，促進市場和政府雙增效。

——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，緊扣新時代社會主要矛盾變化，以消費升級為導向，不斷增加公共產(chǎn)品有效供給，在提升人民群眾獲得感上更進一步、更快一步，更好地滿足人民群眾多層次多樣化需求，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

（三）主要目標。

順應人民消費提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，切實發(fā)揮江西區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，緊緊圍繞打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點，著力提升我省供給體系對人民消費升級的適配性，積極倡導綠色消費，加快形成省內(nèi)消費需求持續(xù)釋放和滿足、外部消費需求加速回流和集聚的新局面，努力把江西打造成全國重要消費目的地。

——強大消費市場基本形成。居民消費潛力持續(xù)釋放，實物消費提檔升級，文化和旅游、康養(yǎng)休閑等服務消費提質(zhì)擴容，“互聯(lián)網(wǎng)+服務”等消費新業(yè)態(tài)新模式得到普及并趨于成熟?！笆奈濉睍r期，力爭實現(xiàn)人均居民生活消費支出與收入增長保持基本同步，文化和旅游消費年均增幅保持在8%以上，網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額比重提高到25%，力爭社會消費品零售總額年均增長10%。到2025年，全省消費品零售總額突破15000億元。

——特色消費走在全國前列。推動以“四大搖籃”“四個千年”“四大名山”等為代表的“紅色”“古色”“綠色”特色文化和旅游消費，以綠色農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥、航空、VR（虛擬現(xiàn)實）等為代表的特色產(chǎn)業(yè)消費走在全國前列，唱響江西特色消費品牌。

——區(qū)域消費影響力明顯增強。全省商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡日趨完善，有利于促進消費的城市管理等配套政策體系日益健全，區(qū)域消費特色化、差異化、品牌化發(fā)展，大中小型消費城市梯隊建設(shè)合理有序，培育形成一批消費示范城市和領(lǐng)先企業(yè)。到2025年，全省消費空間布局更加優(yōu)化，力爭打造1個全國性消費中心城市、4個區(qū)域性消費中心城市、7個有重要影響力的特色消費中心。

——消費滿意度持續(xù)提升。促進消費升級的體制機制和政策體系更加完善，以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化，實現(xiàn)更高水平的供需平衡。到2025年，倡導全省消費環(huán)節(jié)普通商品無理由退貨，重點城市消費者滿意度大幅提升，放心消費示范店達到5000家以上。

展望2035年，江西將與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，居民消費規(guī)模和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用顯著增強，成為拉動全省經(jīng)濟增長的最大動力；居民消費理念更加健康，消費升級需求不斷滿足，人民生活更加美好，省內(nèi)省外、國內(nèi)國際的資源和市場充分運用，江西成為我國形成強大國內(nèi)市場的重要戰(zhàn)略節(jié)點；培育形成若干有較強影響力的區(qū)域性消費城市、特色消費中心、行業(yè)品牌企業(yè)，江西成為消費者喜愛的重要消費目的地。

三、主要任務

（一）推動實物消費提檔升級。

1.穩(wěn)定擴大汽車消費。

牢牢把握新一輪產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，大力推動汽車產(chǎn)業(yè)電動化、智能化、綠色化發(fā)展，不斷優(yōu)化汽車市場供給。貫徹執(zhí)行減征二手車銷售增值稅、支持老舊柴油貨車淘汰等政策措施。有序推進老舊汽車報廢更新，加強汽車“五大總成”再制造再利用，加快城市公共領(lǐng)域用車更新。落實國家關(guān)于新能源汽車推廣應用財政補貼政策，鼓勵發(fā)展高技術(shù)水平新能源汽車。加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點布局和建設(shè)，加大對停車設(shè)施建設(shè)資金支持力度，推動城市核心區(qū)打造公共充電設(shè)施服務半徑不大于2.5公里的充電生態(tài)圈，建設(shè)智慧交通。依法有序放開汽車改裝市場，積極發(fā)展汽車會展、汽車賽事、自駕旅游、汽車文化、汽車改裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，深挖汽車后市場潛力。推動汽車消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進二手車流通，“十四五”期間，全省各市在用國五排放標準輕型汽車可以互遷。制定汽車以舊換新和下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策，開展“汽車下鄉(xiāng)”促銷活動，深挖農(nóng)村汽車消費潛力。深化汽車平行進口試點，提升贛州汽車整車進口口岸功能，拓寬新車進口渠道。

2.促進家電更新消費。

推動家電更新消費試點，研究出臺家庭耐用家電以舊換新政策，健全廢舊家電產(chǎn)品回收流通體系。鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，優(yōu)化產(chǎn)品功能款式，開展個性化定制業(yè)務，提高家電供給水平。引導消費者加快家電消費升級，使用網(wǎng)絡化、智能化、綠色化產(chǎn)品，有條件的地方可對消費者購置節(jié)能型家電產(chǎn)品給予適當補貼。鼓勵家電企業(yè)開展讓利促銷活動，發(fā)放消費優(yōu)惠券，鼓勵消費者購買新家電產(chǎn)品。發(fā)展二手家電交易，通過開展“城市閑置物品交易大集”活動、開設(shè)跳蚤市場和閑置物品網(wǎng)絡交易平臺等促進閑置物品共享流通。探索家電新型消費模式，圍繞大學生、務工人員等消費群體以及員工臨時住房需求大的企業(yè)，開展符合其消費特點和消費能力的家電租賃業(yè)務。

3.健康發(fā)展住房消費。

始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進住房消費健康發(fā)展。優(yōu)化住宅戶型設(shè)計，完善使用功能，提高住宅健康性能，合理滿足居民改善型住房需求。繼續(xù)推進多層老舊住宅加裝電梯等適老化改造。建立健全住房租賃信息服務和監(jiān)管系統(tǒng)平臺，逐步推動房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案。支持符合條件的城市申報中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點工作。支持有條件的市、縣（區(qū)）組建國有住房租賃發(fā)展投資公司，大力培育機構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)。鼓勵通過新增用地專門建設(shè)租賃住房，在新建商品住房項目中配建租賃住房，利用整幢既有房屋用于出租，將商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房等方式，多渠道增加租賃住房供應。擴大保障性租賃住房供給，完善長租房政策，保障租購住房在享受公共服務上具有同等權(quán)利。重視解決好新市民、青年人等群體住房問題，努力做到住有所居、職住平衡。

4.培育壯大綠色消費。

把綠色消費納入碳達峰、碳中和戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進，倡導綠色消費，加大綠色消費產(chǎn)品供給。積極推進能效領(lǐng)跑者計劃，引導消費者優(yōu)先購買使用能效水效領(lǐng)跑者產(chǎn)品。圍繞建設(shè)國家綠色有機農(nóng)產(chǎn)品重要基地，依據(jù)國家標準，完善綠色農(nóng)業(yè)標準體系，實施綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”，進一步擴大綠色農(nóng)產(chǎn)品消費。加大國家流通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品目錄推廣，鼓勵流通企業(yè)采購和銷售綠色產(chǎn)品。擴大綠色建材消費，推廣裝配式建造方式，推動綠色建材應用，著力開發(fā)綠色、節(jié)能、環(huán)保、智能等高品質(zhì)商品房住宅項目。推進公共機構(gòu)帶頭綠色消費，推行政府、國有企業(yè)綠色采購。在博覽會、實體店和電商平臺設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售區(qū)。擴大“江西綠色生態(tài)”標志制度覆蓋面，在旅游、中醫(yī)藥、養(yǎng)老、家政、餐飲、會展等重點領(lǐng)域遴選一批服務質(zhì)量標桿單位。發(fā)揮贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)優(yōu)勢，引導消費者進行綠色消費。培育社會綠色文化風尚，推廣綠色生活價值體系。

5.推廣普及信息消費。

提高信息產(chǎn)品供給水平，依托移動智能終端、數(shù)字視聽、VR/AR、超高清視頻等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，大力豐富高端消費電子產(chǎn)品供給。支持企業(yè)加強核心技術(shù)研發(fā)，推動可穿戴設(shè)備、消費級無人機、智能服務機器人等產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化升級。結(jié)合打造江西VR產(chǎn)業(yè)高地，積極推動VR技術(shù)與教育、文化、旅游、健康、商貿(mào)、會展等產(chǎn)業(yè)跨界融合，豐富信息消費體驗，推動江西成為中部數(shù)字信息主產(chǎn)地和消費目的地。探索舉辦江西信息消費節(jié)，鼓勵各設(shè)區(qū)市和行業(yè)開展信息消費體驗周、優(yōu)秀案例展示等各種體驗活動，打造一批信息消費體驗中心，擴大信息消費影響力。建設(shè)贛州等一批信息消費試點示范城市，鼓勵企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺深化用戶在產(chǎn)品設(shè)計、展示方式、應用場景定制、內(nèi)容提供等方面的協(xié)同參與，提高消費者滿意度。支持企業(yè)加快線上線下體驗中心建設(shè)，積極運用VR、AR、交互娛樂等技術(shù)豐富消費體驗，培養(yǎng)消費者信息消費習慣。加快信息終端普及與升級，支持企業(yè)開發(fā)面向老年人的健康管理類智能可穿戴設(shè)備，推廣面向低收入人群的智能手機、數(shù)字電視等信息終端設(shè)備，大幅提升農(nóng)村信息消費。持續(xù)推動網(wǎng)絡提速降費，開展5G和IPTV（交互式網(wǎng)絡電視）終端產(chǎn)品大促銷、5G及千兆寬帶流量套餐優(yōu)惠。

（二）推進服務消費提質(zhì)擴容。

1.提振住宿餐飲消費。

堅持標準引領(lǐng)，探索開展“星級住宿”“舒心住宿”“品質(zhì)住宿”等創(chuàng)建活動，大力推動住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。舉辦“江西放心住”等系列活動，鼓勵行業(yè)協(xié)會評選最受消費者歡迎的酒店、民宿排行榜，加大推廣力度，帶動線下消費熱潮。大力發(fā)展“民宿+”新業(yè)態(tài)，推動民宿與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、體育、康養(yǎng)、文化、商貿(mào)、餐飲、會展等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展休閑觀光、運動娛樂、民俗體驗、會議接待、康養(yǎng)保健等民宿新業(yè)態(tài)，推出一批有故事、有體驗、有品味、有鄉(xiāng)愁的精品民宿。大力打造贛菜品牌，組織編制贛菜地方標準，宣傳推廣贛菜“十大名菜”“十大名小吃”，開展“江西省美食街”建設(shè)提升工程，建設(shè)美食強省。加大贛菜烹飪餐飲高技能人才培養(yǎng)力度，依托江西省商務學校等學?，F(xiàn)有的專業(yè)優(yōu)勢，打造一批贛菜烹飪餐飲人才培養(yǎng)基地。支持省外贛菜企業(yè)用江西食材、推贛菜精品，延長贛菜產(chǎn)業(yè)鏈，開展“贛菜進京滬入廣深”系列推廣活動，帶動贛菜食材“走出去”。完善餐飲行業(yè)連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡營銷、集中采購、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代化經(jīng)營方式。做大做強特色人氣餐飲、老字號餐飲，鼓勵發(fā)展數(shù)字餐飲、社區(qū)餐飲、健康餐飲、綠色餐飲、“中央廚房＋線下配送”等新經(jīng)營模式。對在特色餐飲文化街區(qū)、商圈、開放式公園以及有條件的開敞空間慢行系統(tǒng)等不影響通行的區(qū)域，支持有序放開酒吧、咖啡店、輕餐飲店等“外擺位”限制，拓展商品和服務展示空間，提升消費體驗。鼓勵線上餐飲平臺加大促銷力度。倡導文明健康用餐理念，確保“舌尖上的安全”，提振餐飲消費信心。

2.促進文化多元消費。

鼓勵開發(fā)線上文化體驗產(chǎn)品，加強大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在文化領(lǐng)域的運用，大力開發(fā)建設(shè)一批指尖博物館、線上研學、動景穿越、手游直播文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應用場景，打造虛擬文化場館、電子圖書館等數(shù)字科技型文化產(chǎn)品，形成多元文化消費場景。大力推進文化演藝發(fā)展，鼓勵城市發(fā)展高品位音樂專場演出，引導4A及以上景區(qū)、旅游度假區(qū)、特色小鎮(zhèn)等規(guī)劃建設(shè)具有鮮明贛鄱文化特色的原創(chuàng)IP劇場，推出一批精品實景演藝項目，打造一批主題鮮明、特色突出的中小型旅游演藝項目，豐富文化消費產(chǎn)品類型。鼓勵將文化消費嵌入各類消費場所，大力推進“+文化消費”工程，打造“城區(qū)（社區(qū)）15分鐘、村鎮(zhèn)20分鐘”文化活動圈。推動第三方支付機構(gòu)開發(fā)更加貼近市場、便利可行的支付方式。鼓勵為文化演藝場所、文化場館、主題書店、文創(chuàng)商店等合理配置餐飲體驗、購物體驗、文化休憩空間，營造更加優(yōu)質(zhì)的文化消費體驗環(huán)境。支持文化遺產(chǎn)地和各類文博場館優(yōu)化旅游功能，支持開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題旅游，創(chuàng)設(shè)一批可作為非遺體驗場所和旅游目的地的江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)意基地，拓展以文化體驗、文化消費為引領(lǐng)的文化輸出渠道。制定實施消費惠民政策措施，在做好常態(tài)化疫情防控前提下，舉辦文化消費季、消費月和數(shù)字文化消費體驗等促進消費的活動。深化文化體制改革，加強文化市場管理，構(gòu)建有序開放的現(xiàn)代文化市場體系，建設(shè)具有江西地方特色的文化消費集聚地。

3.激發(fā)旅游綜合消費。

營造全季全時消費場景，優(yōu)化全省旅游產(chǎn)品供給，積極培育適合夏季和冬季的旅游產(chǎn)品，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)全季消費新局面，推進日夜全時旅游消費體系，支持各地申報創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)文化和旅游消費集聚區(qū)平臺。優(yōu)化旅游消費結(jié)構(gòu)體系，緊抓國家新戰(zhàn)略、數(shù)智新技術(shù)、市場新需求、發(fā)展新形勢，強化跨界融合、強化科技賦能，大力開發(fā)高山避暑、溫泉避寒、紅色旅游產(chǎn)品，建設(shè)夜市消費區(qū)、文創(chuàng)體驗區(qū)。實施高速公路服務區(qū)品質(zhì)提升行動，打造旅游消費新場景。建立中高端產(chǎn)品與消費服務體系，提高旅游產(chǎn)業(yè)要素中購物、娛樂等“軟性”消費的占比，促進二次消費，推進旅游消費朝著個性化、定制化發(fā)展。繼續(xù)推動落實國有景區(qū)門票減免政策，激發(fā)城鄉(xiāng)居民出游，吸引外來游客；舉辦江西省旅游消費季、消費月、消費節(jié)，舉辦創(chuàng)新旅游消費體驗等活動，構(gòu)建政府引導、商家讓利、市民消費的長效機制，提升旅游消費欲望和旅游消費水平。優(yōu)化旅游消費環(huán)境氛圍，推進對長江經(jīng)濟帶、海西經(jīng)濟區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長株潭城市群、武漢城市群等江西旅游主要客源市場的市場營銷推廣體系建設(shè)，持續(xù)推進“引客入贛”活動，提升江西省在國內(nèi)主要客源地的品牌影響力。深入推進江西省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合，優(yōu)化旅游市場發(fā)展環(huán)境，強化旅游市場服務和監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)管理在引導規(guī)范旅游消費市場的積極作用。

4.提質(zhì)健康養(yǎng)老消費。

推動醫(yī)療服務從治療服務為主逐漸向以健康服務為主轉(zhuǎn)變。鼓勵社會力量舉辦規(guī)?；?、差異化的醫(yī)療機構(gòu)，提供全科醫(yī)學服務、康復照護、心理咨詢、臨終關(guān)懷等多元化醫(yī)療健康服務。大力發(fā)展第三方的醫(yī)療服務評價、健康管理服務評價以及健康市場調(diào)查和咨詢服務。支持新型第三方醫(yī)學檢測技術(shù)開發(fā)和服務模式創(chuàng)新，引導發(fā)展專業(yè)、獨立的醫(yī)學檢驗、衛(wèi)生檢測、醫(yī)學影像、病理診斷等機構(gòu)。培育康復護理、醫(yī)療美容、健康體檢等醫(yī)療服務市場，在全省范圍開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”試點。提高公共衛(wèi)生防控救治能力，全面提升縣級醫(yī)院救治能力和設(shè)區(qū)市級血站血液供應保障能力。支持養(yǎng)老機構(gòu)舉辦醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展養(yǎng)老服務和在養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)提供嵌入式服務，引導社會資本舉辦營利性和非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。依托社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴建一批社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務設(shè)施，重點為社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）失能失智老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。完善長期護理保險制度，發(fā)展長期照護商業(yè)保險。推動居家養(yǎng)老服務規(guī)范化標準化。更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在健康維護和治療中的積極作用，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)與中醫(yī)藥強省建設(shè)。推動醫(yī)療服務、中醫(yī)藥保健與旅游養(yǎng)生康復等融合發(fā)展，持續(xù)推進中國中醫(yī)科學院江西分院建設(shè)，以中國（南昌）熱敏灸總部為依托，推動熱敏灸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和示范基地，支持中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城和撫州市、樟樹市等創(chuàng)建“全國中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)”，探索舉辦健康養(yǎng)生展覽會，努力打造具有江西特色的全國康養(yǎng)高地。依托全省優(yōu)質(zhì)豐富森林資源、生態(tài)環(huán)境和景觀資源，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快森林康養(yǎng)與中醫(yī)藥、養(yǎng)老、文體等產(chǎn)業(yè)融合，形成森林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。

5.促進群眾體育消費。

立足我省生態(tài)資源優(yōu)勢，加強體育配套設(shè)施、賽事活動等支持力度，推動體育與旅游、文化、康養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力開展全民健身運動，鼓勵支持太極拳等傳統(tǒng)健身活動開展，積極創(chuàng)建國家和省級體育產(chǎn)業(yè)基地，重點培育在體育健身休閑、競賽表演、體育用品制造、體育旅游等領(lǐng)域具有良好示范作用的體育企業(yè)和項目。持續(xù)支持大余丫山、廬山西海、婺源珍珠山鄉(xiāng)國家運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目建設(shè)和健康有序發(fā)展。以體育特色鮮明、服務功能完善、經(jīng)濟效益良好的大型體育場館為載體，推動體育服務綜合體建設(shè)，促進全民健身和體育消費。組織好“中國體育文化·體育旅游博覽會”的參展和推介工作，宣傳我省體育文化、體育旅游項目。打造體育特色品牌，深入實施體育“一縣一品”，重點支持玉山縣臺球、南康區(qū)乒乓球、瑞昌市羽毛球、定南縣足球、新余市汽摩運動等特色優(yōu)勢項目。支持社會力量建設(shè)智能健身房、開發(fā)在線健身課程。大力開展足球場地設(shè)施建設(shè)，鼓勵各地依托已建社會足球場地加強運營管理，因場辦賽，廣泛開展足球賽事活動，到2025年，社會足球場地全面開放。

6.提升教育培訓消費。

按照國家關(guān)于減輕義務教育階段校外培訓負擔等要求，規(guī)范校外培訓機構(gòu)設(shè)置，引導和規(guī)范教育培訓機構(gòu)健康發(fā)展。有序發(fā)展在線教育，推廣大規(guī)模在線開放課程等網(wǎng)絡學習模式，推動各類數(shù)字教育資源共建共享，擴大“人工智能+教育”數(shù)字教育資源有效供給。鼓勵有條件的地區(qū)引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育、職業(yè)教育資源，舉辦高水平合作辦學機構(gòu)和項目。大力發(fā)展職業(yè)教育培訓，鼓勵在產(chǎn)業(yè)聚集度較高的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)職教園區(qū)、省級職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)、技能人才培養(yǎng)綜合園區(qū)和公共實訓中心，推動校企合作、產(chǎn)教融合，培育高素質(zhì)技能型人才。大力發(fā)展普惠性學前教育，鼓勵地方政府通過購買服務、減免租金、派駐公辦教師等方式引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。大力發(fā)展托管和課后服務，支持開展各類技能才藝課程輔導。進一步加快學習型社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批國家級、省級社區(qū)教育實驗區(qū)和示范區(qū)。

7.擴大家政服務消費。

鼓勵推行家政電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”等新業(yè)態(tài)。培育發(fā)展私人管家、金牌月嫂、高級保姆等高端家政服務，研究引進國外優(yōu)質(zhì)家政服務供給，提高服務品質(zhì)，更好滿足中高端服務消費需求。鼓勵家政服務網(wǎng)點建設(shè)與居家養(yǎng)老社區(qū)服務網(wǎng)絡、社區(qū)衛(wèi)生室等綜合社區(qū)服務設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建24小時全生活鏈條服務體系，加快推進家政進社區(qū)、進家庭。著力發(fā)展員工制家政企業(yè)，培養(yǎng)一批家政服務品牌和行業(yè)龍頭，打造一批省級重點聯(lián)系員工制家政龍頭企業(yè)。支持高校、職業(yè)院校開設(shè)家政服務相關(guān)專業(yè)，持續(xù)增加專業(yè)招生計劃。加快建設(shè)家政產(chǎn)教融合、人才培訓等實訓基地和家政服務高技能人才培訓基地，不斷拓寬家政從業(yè)人員學習和培訓渠道。健全家政服務標準和服務規(guī)范管理機制，全面實行家政從業(yè)者上崗前技能培訓、健康體檢、認證考核、公布失信名單等制度，分類制定一批家政服務標準。積極開展家政服務領(lǐng)域信用建設(shè)專項行動，組織開展“誠信家政建設(shè)萬里行”活動，推動家政服務業(yè)信用信息平臺嵌入江西省公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）。

（三）促進消費新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

1.培育壯大新型消費。

順應商業(yè)變革和消費升級趨勢，鼓勵運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)，促進商旅文體等跨界融合，形成更多新平臺、新業(yè)態(tài)、新模式。積極發(fā)展演播、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)，促進多種業(yè)態(tài)集合，建設(shè)一批新型文化和旅游消費集聚地。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，出臺互聯(lián)網(wǎng)診療服務和監(jiān)管的規(guī)范性文件，大力推進分時段預約診療、互聯(lián)網(wǎng)診療、電子處方流轉(zhuǎn)、藥品網(wǎng)絡銷售等服務，探索智慧醫(yī)院建設(shè)，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+診療服務”和遠程醫(yī)療服務。發(fā)展壯大在線教育、智慧健康醫(yī)療養(yǎng)老，鼓勵文旅體行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展云旅游、云演出、云閱讀、在線遠程體育健身，擴大數(shù)字經(jīng)濟消費范圍。鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)載體、大型體育場館改造為多功能、綜合性、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)豐富的新型消費載體，大力發(fā)展智能體育。聚焦航空、電子信息、新材料等重點優(yōu)勢領(lǐng)域，強化軍民關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成新供給，創(chuàng)造新需求。支持智能汽車、服務機器人等前沿信息產(chǎn)品擴大消費規(guī)模。培育虛擬再現(xiàn)服務和體驗消費，發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟、直播電商、社群電商等新業(yè)態(tài)新模式，推動線上線下融合消費雙向提速。拓展無接觸式消費體驗，布局建設(shè)一批智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店、智慧展廳、智慧商圈。實施加快會展業(yè)發(fā)展三年行動計劃，發(fā)揮會展經(jīng)濟對消費升級帶動作用，圍繞航空、電子信息、中醫(yī)藥、裝備制造、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，爭取國家級會展落地，打造一批省級特色產(chǎn)業(yè)博覽會。創(chuàng)新會展服務模式，為展會各方提供高效、便捷的線下、線上溝通體驗，構(gòu)建智慧場館、智慧展會、智慧服務的智慧會展新業(yè)態(tài)。

2.促進時尚消費繁榮。

強化與國內(nèi)外知名時尚城市交流合作，引進培育國際時尚機構(gòu)，打造一批時尚消費展示發(fā)布中心，培育一批“購物節(jié)”“時尚周”“消費展”等國際國內(nèi)產(chǎn)品和服務消費新平臺。鼓勵時裝、家具、美食等特色產(chǎn)品與時尚潮流融合發(fā)展，培育一批時尚消費本土特色品牌。挖掘城市特色文化資源，打造一批時尚文化特色街區(qū)，激發(fā)時尚消費新需求。加快發(fā)展首店經(jīng)濟，鼓勵南昌、贛州、九江等地出臺支持“首店經(jīng)濟”發(fā)展政策，吸引國際知名品牌來我省設(shè)立法人機構(gòu)并開設(shè)全球性、全國性和區(qū)域性品牌首店、旗艦店，支持舉辦時尚秀和新品發(fā)布會，引領(lǐng)時尚潮流。

3.適當增加公共消費。

適度擴大公共消費規(guī)模，提高公共服務設(shè)施建設(shè)標準，提升公共消費效率。合理布局建設(shè)軌道交通、停車場、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施和養(yǎng)老托育、便民市場等公共服務設(shè)施，不斷提升基本公共服務供給總量和質(zhì)量水平，滿足市民日益增長的公共服務需求。圍繞提升公共服務供給，引導財政資金更多向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、社保等領(lǐng)域的即期消費支出和相關(guān)消費性投資傾斜。加快公共消費領(lǐng)域開放步伐，鼓勵社會組織和社會資本進入，通過政府采購等方式加強對小微企業(yè)產(chǎn)品與服務購買。不斷充實糧食、公共衛(wèi)生、能源、緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)等重要物質(zhì)儲備，提升儲備需求。

4.繁榮活躍夜間消費。

鼓勵各地打造夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，培育建設(shè)一批餐飲集聚型、文體消費型、百姓生活型夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，培育發(fā)展“夜宴、夜游、夜購、夜演、夜展、夜讀、夜宿、夜練”新業(yè)態(tài)，打造一批城市夜間經(jīng)濟地標。支持發(fā)展夜間到家服務，發(fā)展餐飲外賣等“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務”。聚焦地標性夜生活集聚區(qū)，適當延長營業(yè)時間，探索24小時營業(yè)區(qū)試點。適度亮化美化夜經(jīng)濟重點區(qū)域，健全警示、導視等夜間標識體系。適當放寬夜間外擺攤位限制，引導夜間攤位規(guī)范發(fā)展。提升公共交通系統(tǒng)夜間保障能力，對連接主要購物、餐飲街區(qū)和旅游景點的公交、地鐵線路延長夜間運營時間，增設(shè)出租車候車點，增設(shè)夜間道路臨時停車場，擴容夜間停車資源。推動重點城市發(fā)布夜間經(jīng)濟報告，制定夜間消費熱力圖，強化夜間消費活動信息指引。

5.推動社區(qū)服務消費。

開展完整居住社區(qū)建設(shè)，因地制宜改善社區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施。統(tǒng)籌推進智能投遞、智慧養(yǎng)老、智能停車等社區(qū)生活服務設(shè)施建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”公共服務平臺建設(shè)，新建和改造一批社區(qū)生活綜合服務中心，促進社區(qū)生活服務集聚式發(fā)展。大力發(fā)展品牌連鎖便利店、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)，鼓勵連鎖便利店、社區(qū)菜店企業(yè)新建改建加工工廠、配送中心和前置倉，拓寬物業(yè)服務，加快社區(qū)便民商圈建設(shè)。為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務的機構(gòu)，按規(guī)定享受稅費優(yōu)惠政策。

6.擴大進口商品消費。

暢通國內(nèi)國際市場渠道，探索開展雙循環(huán)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，努力推動南昌、九江、贛州等地打造聯(lián)動邊際區(qū)域、服務全省、輻射鄰省的進口商品購物高地，形成零售批發(fā)結(jié)合、平臺內(nèi)外結(jié)合、境內(nèi)境外結(jié)合、線上線下結(jié)合的進口商品集散地。支持免稅經(jīng)濟發(fā)展，推動內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)市內(nèi)免稅店、符合條件的口岸爭取增設(shè)免稅店，積極吸引海外中高端消費回流。全面簡化企業(yè)內(nèi)銷辦理手續(xù)，幫扶企業(yè)采取出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的方式，拓寬國際國內(nèi)兩個市場。鼓勵建設(shè)進口商品分撥中心、直銷中心，構(gòu)建進口商品分銷體系，擴大進口商品銷售。推進“絲路電商”，健全電商合作機制，促進電商企業(yè)對接合作。組織實施進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、重點進口平臺建設(shè)試點。

四、專項行動

（一）消費動力激發(fā)行動。

完善收入分配政策增強居民消費能力。強化就業(yè)優(yōu)先政策，不斷提高居民收入水平，穩(wěn)定消費預期。提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全各類生產(chǎn)要素參與分配機制。健全工資決定、正常增長和支付保障機制，實施中等收入群體培育行動，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。保護靈活就業(yè)勞動者權(quán)益。支持農(nóng)村低收入人口和脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售，持續(xù)增加農(nóng)村低收入人口收入。健全廣覆蓋多層次社會保障體系，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準性，穩(wěn)步提高社會保障待遇水平。重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。

釋放城鄉(xiāng)區(qū)域潛在內(nèi)需勢能。加大城鎮(zhèn)住房保障力度，進一步提升新市民需求潛力。大力推動省會城市和區(qū)域中心城市建設(shè)消費中心，促進大中小城市和縣城之間協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷縮小區(qū)域發(fā)展需求級差。引導經(jīng)濟較發(fā)達縣城引入城市消費新業(yè)態(tài)新模式，因地制宜挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，分類有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)，著力提升農(nóng)村需求。

完善消費促進機制。不斷完善促消費政策配套，提升江西在中部、全國乃至全球消費資源的集聚能力。加強消費品價格管理，維護市場物價的基本穩(wěn)定和價格合理。積極吸引省外人口“入贛”就業(yè)落戶、“入贛”消費，提升對省外消費的吸引力。鼓勵各地開展消費惠民行動，圍繞消費重點領(lǐng)域以發(fā)放定向消費券、消費紅包、去庫存消費券等方式持續(xù)加大消費刺激力度。鼓勵錯峰休假和彈性作息。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。

不斷提高“贛品”供給質(zhì)量。面向需求結(jié)構(gòu)變化，順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，不斷提高供給質(zhì)量。加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級，推動江西銅、光伏、鎢和稀土、鋰電、現(xiàn)代家具、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建國家級先進制造業(yè)集群，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造。聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對消費升級的支撐作用。深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，建設(shè)一批國家級、區(qū)域級育制種基地，不斷提升農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐保障水平，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，將“贛鄱正品”打造成為江西標志性綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，有效提升江西農(nóng)產(chǎn)品在全國消費市場影響力。加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，持續(xù)釋放數(shù)字消費等需求潛力。加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系和能力建設(shè)，推進核心技術(shù)攻關(guān)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品應用，解決消費升級“卡脖子”問題。

推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈中高端延伸。大力發(fā)展服務型制造，促進制造業(yè)企業(yè)由提供“產(chǎn)品”向提供“產(chǎn)品+服務”轉(zhuǎn)變，提升價值鏈。鼓勵電商、互聯(lián)網(wǎng)、物流、研發(fā)設(shè)計、文化旅游、金融等服務業(yè)企業(yè)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、技術(shù)、渠道、創(chuàng)意等優(yōu)勢，通過委托制造、品牌授權(quán)等方式向制造環(huán)節(jié)拓展，衍生和服務制造業(yè)。以服裝、家具等消費品為重點，發(fā)展柔性化、個性化定制，提供“泛家居”等鏈條式服務。引導汽車、電子信息等制造業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)品全生命周期管理，推動智能化發(fā)展。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務業(yè)。

讓更多江西品牌走向全國享譽世界。實施“贛品銷天下”行動，以國內(nèi)消費中心城市為重點，建立互助合作渠道，不斷提升“贛品”知名度和吸引力。大力實施標準化戰(zhàn)略，積極參與標準制定國際合作，推進標準互通互認。加大認證機構(gòu)培育力度，大力發(fā)展第三方認證服務。開展江西省消費領(lǐng)域高端品質(zhì)認證行動，實施特色優(yōu)勢品牌培育提升工程。制定老字號保護促進辦法，編制江西老字號傳統(tǒng)技藝目錄，推進老字號標準化改造，實施“老字號+互聯(lián)網(wǎng)”工程，支持知名電子商務平臺建立老字號專區(qū)。通過舉辦“中國品牌日”系列活動，大力宣傳推介江西自主品牌。

（三）市場主體壯大行動。

做大做強骨干型企業(yè)。做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，深化國有資本投資、運營公司改革。實施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育一批具有較強競爭力的一流企業(yè)。引進國際知名流通企業(yè)，在省內(nèi)設(shè)立地區(qū)總部、采購中心、物流配送中心、連鎖門店等，推動各地引進一批國際國內(nèi)知名零售品牌企業(yè)以及國內(nèi)外酒店管理公司、知名連鎖品牌酒店。鼓勵各類消費骨干型企業(yè)開展連鎖化、品牌化經(jīng)營，向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)拓展，逐步擴大經(jīng)營規(guī)模。

扶持發(fā)展中小企業(yè)。加快建立健全產(chǎn)權(quán)保護制度，全面依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)。促進公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，促進消費領(lǐng)域企業(yè)“國民共進”。推動中小商貿(mào)流通企業(yè)開展全渠道線上線下協(xié)同聯(lián)動的電子商務營銷模式。大力培育電商、直播等新型經(jīng)營主體。開展供應鏈示范創(chuàng)建，培育新型供應鏈服務企業(yè)和綜合服務平臺。鼓勵中小企業(yè)在渠道開拓、物流配送、電子商務、特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營等方面與大企業(yè)加強協(xié)作，通過聯(lián)合采購、共同配送、平臺集聚等方式提升整體競爭力。

（四）消費平臺優(yōu)化行動。

做大城市平臺。將城市作為消費升級的最大承載平臺，加大對基礎(chǔ)好、消費潛力大城市的培育建設(shè)力度，不斷提升城市消費功能與品質(zhì)。圍繞補短板、強功能、提品質(zhì)，大力開展城市更新行動，繼續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，扎實做好生活垃圾分類，打造更加宜人的居住和商業(yè)環(huán)境，推動消費擴容提質(zhì)。

做強市場平臺。深化要素市場化配置改革，圍繞土地、勞動力、技術(shù)等重點領(lǐng)域，破除要素自由流動體制機制障礙。推動全省商品交易市場優(yōu)化升級，圍繞建材、家具、服裝等領(lǐng)域，著力打造一批億元以上商品交易市場。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，健全以跨區(qū)域批發(fā)市場為龍頭、區(qū)域批發(fā)市場為骨干、零售市場為基礎(chǔ)覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。

打造中高端消費集聚平臺。以“紅色”“古色”“綠色”等特色文旅和特色產(chǎn)業(yè)為重點，鼓勵跨界融合，支持打造集合多種業(yè)態(tài)的中高端消費集聚區(qū)，推動建設(shè)形成一批文化創(chuàng)意街區(qū)、藝術(shù)街區(qū)、文化娛樂場所群等。積極擴大中高端消費品和服務進口，引進跨境電子商務大平臺、大企業(yè)、大服務商，支持本省大型零售企業(yè)開展海外購，加強與跨國零售商、國際知名品牌企業(yè)合作，將南昌、贛州打造成為中西部跨境電子商務集聚中心。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施升級行動。

加快推進傳統(tǒng)消費基礎(chǔ)設(shè)施升級。加快省級商業(yè)街區(qū)改造提升試點示范建設(shè)，優(yōu)化營商和消費環(huán)境，改善消費者購物休閑體驗。引導省內(nèi)外名企入街、名品入店，打造形成“一站式”綜合性消費平臺，提升商業(yè)街區(qū)檔次。發(fā)掘全省各地資源稟賦優(yōu)勢，鼓勵有條件的街區(qū)加快數(shù)字化改造，積極發(fā)展“智慧街區(qū)”“智慧商圈”，提供全方位數(shù)字生活新服務。支持大型百貨購物中心、傳統(tǒng)百貨店、連鎖超市等不斷豐富線下消費體驗、拓展線上業(yè)務。推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快重點縣城農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體、配送投遞、冷鏈物流等公共服務設(shè)施建設(shè)。

加快建設(shè)新型消費基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G基站、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先覆蓋核心商圈、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要交通樞紐、主要應用場景等。全面推進5G網(wǎng)絡建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上區(qū)域和重點行政村的5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋。全面推廣千兆光纖網(wǎng)絡。持續(xù)完善農(nóng)村寬帶設(shè)施覆蓋和能力升級。加速布局融合創(chuàng)新的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，大力提升人工智能設(shè)施服務能力，統(tǒng)籌布局區(qū)塊鏈公共基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡。大力發(fā)展跨行業(yè)融合基礎(chǔ)設(shè)施，建立NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）、4G（含LTE-Cat1）和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系，支持建設(shè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域、特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定場景的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推動CIM（城市信息模型）基礎(chǔ)平臺建設(shè)，完善智慧城市領(lǐng)域標準體系，建設(shè)智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺。推進智慧廣電建設(shè)，以廣播電視及網(wǎng)絡視聽精品創(chuàng)作工程等為抓手，加強廣播電視視聽產(chǎn)品和服務供給，基本形成高速、泛在、智慧、安全的新型廣播電視傳播覆蓋體系，帶動和引領(lǐng)廣大群眾的文化娛樂消費。

（六）物流網(wǎng)絡暢聯(lián)行動。

發(fā)展重點商貿(mào)流通供應鏈。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，引導傳統(tǒng)批發(fā)市場、物流企業(yè)、物流園區(qū)向供應鏈服務企業(yè)轉(zhuǎn)型，培育一批技術(shù)水平先進、主營業(yè)務突出、核心競爭力強的新型供應鏈服務企業(yè)。鼓勵引導有實力、有意愿的大型商業(yè)零售企業(yè)在中小城市開展連鎖網(wǎng)點建設(shè)。推動省內(nèi)大型批發(fā)、零售、物流企業(yè)與上、下游企業(yè)對接，打造采購、分銷、倉儲、配送、消費供應鏈協(xié)同平臺。大力推進產(chǎn)業(yè)與電商深度融合，探索推廣“以銷定產(chǎn)”等新生產(chǎn)方式，開展“江西造·網(wǎng)上銷”“贛品網(wǎng)上行”等活動。實施“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”行動，推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展。

優(yōu)化城鄉(xiāng)高效配送體系。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為契機，建設(shè)城鄉(xiāng)融合新型消費網(wǎng)絡節(jié)點，深入推進城鄉(xiāng)高效配送專項行動，構(gòu)建物流園區(qū)、城市物流中心、縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點、村級公共服務點及末端網(wǎng)點的城鄉(xiāng)高效配送網(wǎng)絡。支持有條件的地方建設(shè)國家城鄉(xiāng)高效配送試點城市，推動更多城市納入國家物流樞紐城市建設(shè)。健全城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡，推動冷鏈物流與商貿(mào)流通企業(yè)、綜合電商平臺、垂直電商平臺等加強合作，走創(chuàng)新融合發(fā)展之路。加快推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電子商務+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新模式，全面推進農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)餐對接，推進農(nóng)產(chǎn)品直采直購，完善產(chǎn)銷銜接體系。

加快發(fā)展農(nóng)村流通體系。改造提升農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，促進形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的農(nóng)村流通服務網(wǎng)絡。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷公共平臺建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品加工配送、冷鏈物流、質(zhì)量追溯、誠信計量等功能。強化特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)生產(chǎn)基地現(xiàn)代流通設(shè)施建設(shè)，拓寬綠色、生態(tài)產(chǎn)品線上線下銷售渠道。推廣快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一地一品”項目。深入開展電子商務進農(nóng)村綜合示范，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品上行工程，實施“郵政在鄉(xiāng)”、升級“快遞下鄉(xiāng)”，優(yōu)化快遞服務和互聯(lián)網(wǎng)接入，提高農(nóng)村電商發(fā)展水平。

推動商貿(mào)物流智能化發(fā)展。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流行動，提升商貿(mào)物流園區(qū)、倉儲配送中心、末端配送站點信息化、智能化水平。大力發(fā)展以無線射頻識別、傳感器、激光掃描、移動終端、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)支撐的“物聯(lián)網(wǎng)+高效商貿(mào)物流”，構(gòu)建與新一代信息技術(shù)融合互動的商貿(mào)物流運營模式。

五、保障措施

（一）加強組織宣傳。

堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加大組織實施力度，全面調(diào)動各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動各地、各有關(guān)部門將消費升級工作納入重要議事日程，加快研究制定消費提振政策措施。健全部門間溝通協(xié)調(diào)機制，積極推動部門數(shù)據(jù)共享交換，加強消費統(tǒng)計監(jiān)測，健全消費品專業(yè)市場指數(shù)。創(chuàng)新促進消費體制機制，建立消費工作評價指標體系。加強促進消費的宣傳引導，積極宣傳解讀相關(guān)政策，提振消費信心，提高政策實施效果。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡平臺，構(gòu)筑良好的促進消費宣傳推介機制，營造有利于激發(fā)消費潛力，促進消費升級的良好社會氛圍。

（二）深化要素保障。

圍繞消費升級重點領(lǐng)域，加快引進國內(nèi)外商貿(mào)經(jīng)營管理、品牌運營等方面人才和創(chuàng)新團隊，加強新職業(yè)新工種開發(fā)和培訓。加快大數(shù)據(jù)、人工智能和移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應用，鼓勵社會組織、平臺企業(yè)等建設(shè)消費相關(guān)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)庫，建立消費大數(shù)據(jù)分析常態(tài)化機制。完善財政支持措施，落實好健康、養(yǎng)老、家政等生活性服務業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。進一步提升金融對促進消費的支持作用，鼓勵消費金融創(chuàng)新。鼓勵和支持符合條件的消費企業(yè)通過上市、發(fā)行債券、資產(chǎn)支持證券等形式拓寬融資渠道，充分發(fā)揮私募機構(gòu)在企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的作用，督促證券公司深化投行綜合服務功能。支持銀行保險機構(gòu)針對家政、托幼、教育、文化、旅游、體育等領(lǐng)域消費需求，開發(fā)專屬信貸和保險產(chǎn)品。鼓勵保險機構(gòu)發(fā)展?jié)M足消費者終身、長期領(lǐng)取需求的多樣化養(yǎng)老保險產(chǎn)品。

（三）強化市場監(jiān)管。

統(tǒng)籌規(guī)劃全省重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，提高重要產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息化、標準化、集約化水平，健全追溯大數(shù)據(jù)應用機制，逐步形成全省追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換機制。規(guī)范各類共享經(jīng)濟平臺發(fā)展，健全完善監(jiān)管體系。完善食品藥品等重要消費品召回制度。完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，實現(xiàn)線上線下協(xié)調(diào)互補、市場監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管聯(lián)接互動，加大對銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳、價格欺詐、泄露隱私等行為的打擊力度。擴大產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次，加強聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法，建立健全部門聯(lián)合抽查事項清單。建立健全消費領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推進消費信用體系建設(shè)，通過“信用中國（江西）”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）依法歸集、公示全省市場主體的行政許可、行政處罰、雙隨機抽查等信息，為消費者提供市場主體信用信息一站式查詢和消費預警提示服務。

（四）注重權(quán)益保護。

以消費者、使用者為中心，加大對假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度，強化消費者權(quán)益保護。推進在線糾紛解決機制建設(shè)，依托全國12315平臺，把消費糾紛化解在源頭、解決在基層、和解在企業(yè)。出臺網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理方案，完善多元參與、有效協(xié)同、規(guī)范有序的網(wǎng)絡交易市場治理體系，確保商品和服務質(zhì)量與交易安全。完善消費投訴預警機制，加強消費者投訴信息的綜合應用，提升消費維權(quán)大數(shù)據(jù)分析、應用水平。把投訴作為重要的案件線索來源，進一步強化“投訴轉(zhuǎn)案件”機制。深入開展消費投訴公示試點，利用網(wǎng)絡、廣播、電視、報紙等媒體渠道公開投訴產(chǎn)品和服務信息，加大對侵害消費者權(quán)益違法行為的曝光力度，推動消費糾紛源頭治理。建立產(chǎn)品和服務消費后評價體系，推動消費者滿意度第三方評估。深化放心消費創(chuàng)建活動，在全省建設(shè)發(fā)展一批“放心消費示范單位”和“線下無理由退貨承諾店”，探索建立消費糾紛多元化解機制，打造安心放心舒心消費環(huán)境。