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《廣東省推動智能家電標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》
發(fā)布時間:2023-04-14 09:54
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為認(rèn)真貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)我省智能家電戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快實現(xiàn)從智能家電大省向智能家電強省轉(zhuǎn)變,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,助推制造強省、質(zhì)量強省建設(shè),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對推動智能家電高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,以標(biāo)準(zhǔn)推動智能家電產(chǎn)業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品牌塑造和產(chǎn)品“走出去”,打造世界一流的智能家電產(chǎn)業(yè)集群。

二、工作目標(biāo)

到2025年,智能家電先進標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全,標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)更有效融合,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善,國際競爭力不斷增強,形成產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈更完整更強大、更具全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群。

——標(biāo)準(zhǔn)供給能力明顯增強。智能家電數(shù)字化、綠色化、智能化工作取得積極進展,新增制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)100項以上,團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1500項以上,智能家電高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成。

——標(biāo)準(zhǔn)國際化水平顯著提高。打造國際合作高地和國際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新平臺,與國際產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化組織等合作更加緊密。標(biāo)準(zhǔn)制度型開放水平顯著提高,參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn)100項以上,“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”30項以上,引進和運營國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織5家以上,培訓(xùn)國際標(biāo)準(zhǔn)化人才不少于300人。

——標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)更加牢固。爭取建立國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室,新創(chuàng)建國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目8個以上,標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)滿足智能家電高質(zhì)量發(fā)展需要。

三、主要任務(wù)

(一)健全先進標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.實施“標(biāo)準(zhǔn)化+智能家電”行動。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,加快制定智能家電標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖,以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,依托行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和龍頭企業(yè),加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)族群,發(fā)展水平分工與垂直整合相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈集群,促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,推動建設(shè)覆蓋智能家電全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的先進標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.開展基礎(chǔ)性通用性標(biāo)準(zhǔn)研究。加強核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料與產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加大基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用力度。加強粵港澳科技合作,支持企業(yè)、高校、科研院所加強產(chǎn)學(xué)研合作及應(yīng)用示范研究,以市場需求為核心,開展關(guān)鍵部件、語音控制、智能化評價、環(huán)境適應(yīng)性評價等方面標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān),開展智能家電在不同環(huán)境條件下的可靠性研究,制定安全可靠、國際先進的通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.實施智能家電強鏈穩(wěn)鏈工程。面向全球技術(shù)創(chuàng)新前沿和科技競爭制高點,推動廣東企業(yè)加強先導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)孵化,聚焦智能家電企業(yè)開展數(shù)字化、智能化、綠色化改造,加大技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用,提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。

4.加快標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。支持智能家電鏈主企業(yè)牽頭,整合行業(yè)及上下游企業(yè),開展從單品智能到設(shè)備互聯(lián)再到場景互通的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范,強化跨品牌、跨產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào),促進產(chǎn)業(yè)互信、互聯(lián)、互通發(fā)展。

5.開展信息安全標(biāo)準(zhǔn)研制。組織有關(guān)行業(yè)主管部門、社會團體、龍頭企業(yè)等開展智能家電數(shù)據(jù)采集、存儲、使用、加工、傳輸、提供等環(huán)節(jié)信息安全標(biāo)準(zhǔn)研制,強化信息安全保障。

6.實施智能家電團體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計劃。培育一批國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先的團體標(biāo)準(zhǔn),推進智能家電團體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范,利用團體標(biāo)準(zhǔn)在時效性與創(chuàng)新性方面的優(yōu)勢,結(jié)合行業(yè)發(fā)展迅速的特點,利用先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)社會團體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推動產(chǎn)業(yè)綜合競爭力提升。

7.提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)實體經(jīng)濟能力。支持國家標(biāo)準(zhǔn)驗證點(智能家電領(lǐng)域)的建設(shè)。圍繞智能家電產(chǎn)業(yè)鏈整合多學(xué)科技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及檢測資源,完善實驗室能力建設(shè),解決智能家電領(lǐng)域技術(shù)難題,全面支撐廣東省智能家電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。依托國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(家用電器和電器附件國際標(biāo)準(zhǔn)化)與國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(廣州)等平臺,聯(lián)合智能家電行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、第三方檢測機構(gòu)等,通過整合資源推動智能家電標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研制。

(二)推動標(biāo)準(zhǔn)有效實施。

8.加強智能家電產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加大清理整頓智能家電“三無”產(chǎn)品力度,確保產(chǎn)品符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn),守護家電產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。加強高端智能家電產(chǎn)品的監(jiān)督抽查,打擊虛假高標(biāo)產(chǎn)品行為,維護優(yōu)勝劣汰的質(zhì)量發(fā)展秩序。

9.探索智能家電質(zhì)量分級工作。圍繞消費者關(guān)注的智能化功能性能、提升消費體驗等產(chǎn)品核心質(zhì)量指標(biāo),制定符合廣東實際質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)識別產(chǎn)品等級。探索建立廣東質(zhì)量分級采信監(jiān)管機制,加強監(jiān)督抽查,及時發(fā)現(xiàn)、查處采用虛假標(biāo)準(zhǔn)、不符合分級標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價消費氛圍,激發(fā)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)生動力,拉升產(chǎn)品質(zhì)量“高線”,滿足人民群眾高品質(zhì)消費需求。

10.加強檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)。圍繞智能家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,推動在智能家電領(lǐng)域建設(shè)高水平國家級、省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室。推動將先進標(biāo)準(zhǔn)中的檢驗檢測方法納入項目參數(shù)庫管理。組織開展粵港澳三地檢驗檢測機構(gòu)能力驗證,支持我省檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)取得境外檢測認(rèn)證資質(zhì),積極參與檢測認(rèn)證國際合作互認(rèn)。

(三)深化知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合。

11.建立知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展的協(xié)同工作機制。依托廣東省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,成立知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同工作小組,對接智能家電戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和創(chuàng)新主體,形成政府部門、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和創(chuàng)新主體共同參與的知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展的協(xié)同工作機制。

12.開展知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展研究。支持指導(dǎo)廣東省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等有關(guān)機構(gòu),開展智能家電及本省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必要專利(SEP)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),采集整理已發(fā)布的國際和先進組織標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)必要專利,建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新與運用實施所必須的基礎(chǔ)信息資源;探索制定標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可談判指南等文件,動態(tài)跟蹤國際國內(nèi)最新信息,為政府和產(chǎn)業(yè)決策提供支撐。

13.推動專利導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。聚合標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、龍頭企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會等力量,梳理專利導(dǎo)航工作內(nèi)容、專利導(dǎo)航應(yīng)用場景、專利導(dǎo)航服務(wù)評價等方面的要求,研究制定《數(shù)字化時代專利導(dǎo)航工作指南》,加快構(gòu)建和完善我省專利導(dǎo)航服務(wù)體系,提升專利導(dǎo)航質(zhì)量水平,引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。

14.探索開展智能家電領(lǐng)域?qū)@c標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新試點。加強資源整合與協(xié)調(diào)合作,發(fā)揮科研院所科研能力與資源優(yōu)勢,推動場景智能化、語音控制、全屋智能、綠色低碳等技術(shù)研究成果標(biāo)準(zhǔn)化。組織指導(dǎo)省智能家電產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運營中心,在我省智能家電產(chǎn)業(yè)空調(diào)領(lǐng)域開展專利與標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新試點。探索“專利導(dǎo)航一關(guān)鍵核心領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)一專利標(biāo)準(zhǔn)化一質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(NQI)服務(wù)一標(biāo)準(zhǔn)國際化”發(fā)展模式,通過專利導(dǎo)航篩選一批產(chǎn)業(yè)核心專利,推動高價值專利成為標(biāo)準(zhǔn)必要專利。研究探索我省將自主專利技術(shù)通過標(biāo)準(zhǔn)化途徑實現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場化的機制和路徑,促進技術(shù)、專利與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展,提升我省產(chǎn)業(yè)參與市場競爭的能力和話語權(quán)。

(四)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)智能家電行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。

15.加快完善智能家電碳達峰碳中和基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。升級一批智能家電重點行業(yè)領(lǐng)域能耗限額,完善重點用能產(chǎn)品能效分級標(biāo)準(zhǔn),完善能源核算、檢測認(rèn)證、評估、審計等配套標(biāo)準(zhǔn)。

16.研究制定智能家電行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡、碳效比核算標(biāo)準(zhǔn)。完善智能家電領(lǐng)域碳排放核算核查、碳效比核算、碳減排量化評估、減污降碳控制監(jiān)測等標(biāo)準(zhǔn),研究開展領(lǐng)域內(nèi)重要產(chǎn)品全生命周期碳足跡及碳效比測評標(biāo)準(zhǔn)研制等,完善家電領(lǐng)域的綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)等標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)智能家電領(lǐng)域碳達峰產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

17.開展智能家電碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化試點。試點分類建立綠色公共機構(gòu)建設(shè)及評價標(biāo)準(zhǔn),促進雙碳標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密協(xié)同發(fā)展,有力支撐和保障智能家電領(lǐng)域碳達峰、碳中和。

(五)提升廣東標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。

18.實施智能家電標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程。支持國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地開展標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)驗證、國際交流、標(biāo)準(zhǔn)比對、人才培育等活動。重點對標(biāo)IEC、ISO等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的產(chǎn)品設(shè)計、制造、質(zhì)量體系,推動國際標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵我省企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與智能家電產(chǎn)品及核心部件相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定,提升產(chǎn)品國際化水平。開展智能家電國際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制孵化器的建設(shè),積極參與場景智能化、全屋智能、語音控制等方面國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,助力廣東省智能家電發(fā)展技術(shù)路線升級為國際智能家電發(fā)展技術(shù)路線。

19.探索開展智能家電“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”工作。鼓勵粵港澳三地社會團體、高校、科研機構(gòu)與企業(yè)圍繞智能家電數(shù)字化、智能化、綠色化等領(lǐng)域,研究制定、認(rèn)定并推廣實施高質(zhì)量的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”,促進構(gòu)建開放一體的灣區(qū)大市場。

20.支持國際知名企業(yè)和機構(gòu)“引進來”。完善引進國際標(biāo)準(zhǔn)化組織機構(gòu)和國際標(biāo)準(zhǔn)化人才支持、激勵措施,支持引進國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織分支機構(gòu)和國際標(biāo)準(zhǔn)化專家,開展國際標(biāo)準(zhǔn)化合作與研究,提升標(biāo)準(zhǔn)國際話語權(quán)。

21.提升國際貿(mào)易服務(wù)能力。服務(wù)廣東智能家電產(chǎn)業(yè)“走出去”,依托省WTO/TBT通報咨詢研究中心等平臺,及時發(fā)布國際智能家電產(chǎn)品領(lǐng)域技術(shù)性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序等技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警通報,及時提供國際標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)信息,幫助企業(yè)及時掌握重點市場準(zhǔn)入信息,增強技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對能力。加強企業(yè)出口過程中關(guān)于國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性貿(mào)易措施的問題研究,分析問題的突破口,破解制約我省智能家電行業(yè)“走出去”的貿(mào)易壁壘。加強智能家電企業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性貿(mào)易措施培訓(xùn),幫助外向型智能家電企業(yè)掌握國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性貿(mào)易措施規(guī)則,增強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對意識。

22.開展一站式標(biāo)準(zhǔn)國際化公共服務(wù)平臺建設(shè)。推動企事業(yè)單位積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作,打造企事業(yè)單位與各國標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)及專家合作溝通的橋梁,幫助企業(yè)了解國際標(biāo)準(zhǔn)化流程與規(guī)則,提供國際標(biāo)準(zhǔn)化全程輔導(dǎo),增強企業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作意識,提升企業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化能力。

23.深化“一帶一路”等標(biāo)準(zhǔn)化交流合作。推動與“一帶一路”沿線國家開展智能家電標(biāo)準(zhǔn)化合作與交流,推動標(biāo)準(zhǔn)研制、互譯和推廣等全過程融通。探索與“一帶一路”沿線重點國家標(biāo)準(zhǔn)化組織建立雙方認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)互換互認(rèn)程序與工作機制,推動標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與標(biāo)識的國際互認(rèn)。

四、保障措施

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。廣東省全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)成員單位,對智能家電標(biāo)準(zhǔn)化工作進行整體部署和系統(tǒng)推進,統(tǒng)籌研究重要事項,督促將各項目標(biāo)任務(wù)落實到位,有關(guān)重大情況及時向領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告。

(二)加大政策支持。充分發(fā)揮現(xiàn)有財政資金的引導(dǎo)帶動作用,吸引社會資金,支持智能家電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)將標(biāo)準(zhǔn)水平、知識產(chǎn)權(quán)、品牌價值等評價結(jié)果作為融資授信參考因素。

(三)強化宣傳引導(dǎo)。加大智能家電標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳力度,充分利用廣播電視、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺和“世界標(biāo)準(zhǔn)日”“質(zhì)量月”等專題活動,加強對標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化知識、智能家電行業(yè)重要標(biāo)準(zhǔn)的宣傳普及,充分展示創(chuàng)新成果,對形成的可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和做法及時推廣應(yīng)用,為智能家電高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

(四)加強人才培養(yǎng)。鼓勵、支持高等院校、科研院所、專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)等設(shè)立智能家電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)與實踐基地。加大對國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地(廣州、深圳)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(家用電器和電器附件國際標(biāo)準(zhǔn)化)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(廣州)等平臺的支持,充分發(fā)揮各類平臺作用,培養(yǎng)一批智能家電標(biāo)準(zhǔn)化骨干人才、領(lǐng)軍人才。

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