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習(xí)近平總書記9月在黑龍江考察并主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會時首次提出，“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”的全新重要論述。相比傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、自動化、綠色化、高效化為主要特征，其技術(shù)水平更高、質(zhì)量更好、效率更高、更可持續(xù)，核心在科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是科技成果轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，深圳正深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)具有深圳特點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，打造具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

坪山區(qū)是深圳最年輕的行政區(qū)之一，擁有國家新能源（汽車）產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、深圳坪山綜合保稅區(qū)、深圳國家高新區(qū)坪山核心園區(qū)5塊國家級“金字招牌”，全市“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群在此重點布局“9+2”產(chǎn)業(yè)集群，聚集了比亞迪汽車、開沃、新宙邦等新能源頭部企業(yè)，賽諾菲巴斯德、國藥致君、新產(chǎn)業(yè)、理邦儀器等生物醫(yī)藥代表企業(yè)，中芯國際、榮耀智能機(jī)器、泰思特等新一代信息技術(shù)能力強勁的先進(jìn)制造業(yè)龍頭。近年來，坪山區(qū)圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”布局“創(chuàng)新鏈”，聚焦重點領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動重大科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建全域全鏈的創(chuàng)新生態(tài)體系，后發(fā)快進(jìn)，成為全市增長潛力最足、發(fā)展勢頭最猛的板塊之一。今年上半年，坪山GDP實現(xiàn)564.63億元，同比增長22.3%，增速為全市各行政區(qū)第一。在當(dāng)前“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)疊加”“雙改”示范戰(zhàn)略疊加背景下，坪山按照“全球研發(fā)、坪山轉(zhuǎn)化”思路，以應(yīng)用基礎(chǔ)研究和重大科技成果轉(zhuǎn)化為特色，積極探索以科技成果轉(zhuǎn)化為抓手，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑具有重要意義。

一、坪山科技成果轉(zhuǎn)化具有“定位高、底子薄、使命艱”的時期特征

一是定位高。坪山區(qū)被深圳市委市政府賦予深圳東部中心城區(qū)、深圳高新區(qū)核心園區(qū)和未來產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)的定位，肩負(fù)著建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)和未來產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)的使命，承載著“深圳未來工業(yè)看坪山”的殷殷期許。作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，深圳國家高新區(qū)在2019年把坪山園區(qū)定位為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展核心，與南山園區(qū)同為高新區(qū)“兩核”；2021年，坪山園區(qū)升級為“廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的重要載體、世界一流的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，為坪山高質(zhì)量發(fā)展再度加碼創(chuàng)新策源力。深圳是國內(nèi)對創(chuàng)業(yè)失敗最包容、市民心態(tài)最開放、科創(chuàng)生態(tài)和民營經(jīng)濟(jì)最活躍、營商環(huán)境最友好的城市，其中坪山又是深圳目前科技成果產(chǎn)業(yè)化綜合條件最好的區(qū)域，這是“全球研發(fā)，坪山轉(zhuǎn)化”的底氣所在，也是坪山在區(qū)域創(chuàng)新格局中“定位高”的重要體現(xiàn)。二是底子薄。盡管十三五期間坪山在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等方面取得了較好的成績，總產(chǎn)值增長3.2倍，但由于建區(qū)時間比較短，在科技創(chuàng)新上仍顯底子薄。以同為深圳高新區(qū)核心區(qū)所在地的坪山區(qū)和南山區(qū)為例，根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，兩區(qū)除了土地面積相近以外，南山區(qū)在人口、GDP、全社會研發(fā)投入、一般公共財政預(yù)算收入、國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量方面分別是坪山區(qū)的3.3、7.4、7.3、5.6、6.2倍；在科技成果方面，南山區(qū)的PCT國際專利申請量、國內(nèi)專利授權(quán)總量、發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利的授權(quán)量分別是坪山區(qū)的13.6、4.7、12.1、3.5、6.3倍；科技創(chuàng)新人才方面更是具有碾壓優(yōu)勢，擁有全市70%以上的院士、50%以上的國家、省、市高層次人才及團(tuán)隊。三是使命艱。在坪山三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，新能源車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別是IT終端革命和自主創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)則是深圳經(jīng)濟(jì)增長的新引擎之一。深圳靠IT終端制造起家，從“起家”到“當(dāng)家”，深圳制造業(yè)要扛起產(chǎn)業(yè)向上突圍的“硬脊梁”，IT終端革命和自主創(chuàng)新之戰(zhàn)許勝不許敗，因此坪山區(qū)一定程度上承載了深圳二次創(chuàng)業(yè)的使命任務(wù)。

二、坪山科技成果轉(zhuǎn)化體系構(gòu)建處于初級階段

（一）創(chuàng)新策源供給不足

一是大企業(yè)創(chuàng)新中心開放度不足，科技成果轉(zhuǎn)化帶動力不強。從坪山主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來看，新能源車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化以龍頭企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)化為主，比亞迪、中芯國際兩家代表性企業(yè)雖然研發(fā)投入高、科技成果多，但在核心技術(shù)上多為自研轉(zhuǎn)化的閉環(huán)體系，創(chuàng)新生態(tài)對外開放不足；在市場細(xì)分程度高的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)上則表現(xiàn)為單個企業(yè)的產(chǎn)出和研發(fā)支出規(guī)模普遍偏小，企業(yè)之間的科技成果轉(zhuǎn)化合作不多。二是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新載體及公共服務(wù)平臺有待建設(shè)，與區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的供需對接不足。坪山現(xiàn)有國家發(fā)改委認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心5家，但在國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心以及科技部重點實驗室、工程中心、公共服務(wù)平臺上均為空白，區(qū)內(nèi)建成高校只有深圳技術(shù)大學(xué)，暫無研究型大學(xué)。而深圳灣實驗室坪山轉(zhuǎn)化中心、北理工深圳汽車研究院等新興研發(fā)機(jī)構(gòu)起步不久，暫時還未能為轄區(qū)大量提供可轉(zhuǎn)化的科技成果。三是高校和科研院所等事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制尚未理順，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低。以深圳技術(shù)大學(xué)為例，目前學(xué)校專職從事科技成果轉(zhuǎn)化僅有4人，該校自成立至今在科技成果轉(zhuǎn)化上僅成功轉(zhuǎn)讓科技成果5項，合同金額僅300多萬元。學(xué)校反映主要原因在于在職研究人員對承擔(dān)國有資產(chǎn)流失責(zé)任的擔(dān)憂，且由于目前成果評價行業(yè)尚不成熟，該校僅依靠校友會作為市場化途徑，妨礙了職務(wù)科技成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。

（二）轉(zhuǎn)化應(yīng)用生態(tài)不優(yōu)

一是轉(zhuǎn)化鏈前端服務(wù)能力不足。區(qū)內(nèi)孵化器、創(chuàng)客空間停留在空間、行政等基本服務(wù)而融資、賦能等高端服務(wù)能力不足；缺少概念驗證、中試熟化和成果轉(zhuǎn)化的公共服務(wù)平臺，造成企業(yè)在中試線等方面的重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致社會資源浪費、企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)上升和研發(fā)效率低下；針對行業(yè)共性問題的基礎(chǔ)研究不足，相關(guān)技術(shù)成果無法及時得到開發(fā)并采用轉(zhuǎn)移授權(quán)方式讓多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)使用，也就無法實現(xiàn)科研成果的及時轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費無法集中用在企業(yè)個性化的核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上。企業(yè)方面，由于與科研院所的聯(lián)系渠道相對有限，技術(shù)需求與科研機(jī)構(gòu)成果供給之間存在信息不對稱，造成供需不匹配，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低。二是行業(yè)協(xié)會、投資和中介服務(wù)組織、科技社會組織等社會力量作用發(fā)揮不足。產(chǎn)業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和協(xié)調(diào)上有著重要作用，目前坪山區(qū)內(nèi)僅有3家行業(yè)協(xié)會，且三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中僅有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會1家，在產(chǎn)業(yè)交流平臺、提供產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)、建立創(chuàng)新孵化平臺、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源共享和信息整合等方面均存在較大空白；投資和中介服務(wù)行業(yè)地位尷尬，往上不夠高端、往下接地氣不足，缺乏能真正能解決企業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)難題的高賦能資本，已入駐的少量高端中介如中國（南方）知識產(chǎn)權(quán)運營中心又缺乏宣傳；區(qū)內(nèi)包括科技成果轉(zhuǎn)化在內(nèi)的科技交流較少，對科技社會組織以及成果轉(zhuǎn)讓、科技咨詢、科技智庫、科技成果評估等科技社會服務(wù)感受度不足。三是外部賦能動力不足。區(qū)內(nèi)科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源本身相對較少，大多依賴外部機(jī)構(gòu)和資源進(jìn)行賦能。在獲取外部資源上，坪山過度依賴政府點狀招商導(dǎo)入或利用企業(yè)原有合作網(wǎng)絡(luò)，其覆蓋面、惠及程度、匹配程度都相對有限，并不能滿足坪山創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)發(fā)展壯大的需求。特別是對于尚無良好根基的中小企業(yè)和初創(chuàng)團(tuán)隊，其很難有效地表達(dá)及獲得發(fā)展所需的資源；而外部賦能機(jī)構(gòu)則由于信息、距離等屏障，也很難及時準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)和滿足坪山中小企業(yè)和初創(chuàng)團(tuán)隊的需求，這對坪山科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用生態(tài)的外部賦能產(chǎn)生一定阻礙。

（三）服務(wù)保障能力不強

一是缺乏專門機(jī)構(gòu)推進(jìn)。坪山區(qū)目前暫無專門負(fù)責(zé)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政府部門，僅由區(qū)科技創(chuàng)新局新設(shè)立的科技服務(wù)部兼管，沒有足夠人手全力投入到科技成果轉(zhuǎn)化工作中，造成坪山區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化體系目前尚無系統(tǒng)規(guī)劃，與坪山區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化的歷史使命、工作目標(biāo)不相匹配。二是缺乏市級政策加持。與市科技創(chuàng)新委專門在南山高新區(qū)內(nèi)設(shè)置深圳市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心不同，由于坪山區(qū)地理位置距離市中心較遠(yuǎn)，且坪山高新區(qū)建設(shè)剛起步，市科技創(chuàng)新委暫不考慮在坪山轄區(qū)內(nèi)下設(shè)處室或?qū)ｉT從事科技成果轉(zhuǎn)化的下屬事業(yè)單位，在“發(fā)現(xiàn)、評價、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化”等全鏈條閉環(huán)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系上的服務(wù)保障力量上，坪山相對缺乏市級政策加持。三是缺乏對接境外研發(fā)成果的有效渠道。近年來，坪山通過已落地的中加國際創(chuàng)新（坪山）中心、深圳中歐創(chuàng)新中心、深港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等載體，在跨境合作上進(jìn)行了不少探索，先后吸引深圳市薩米醫(yī)療中心、香港名醫(yī)診療中心等國際合作平臺落戶，在對接境外研發(fā)成果上取得了一些成效，但總體上跨境科技合作交流不夠，如河套深港科技合作延伸區(qū)仍基本停留在概念階段，對于如何加速境外資源導(dǎo)入、推動更多優(yōu)質(zhì)科研項目成果轉(zhuǎn)化尚無實質(zhì)性進(jìn)展。從“全球研發(fā)，坪山轉(zhuǎn)化”的角度來看，坪山需要吸收更多國外優(yōu)質(zhì)科研資源，利用更多全球高端科技成果并在坪山轉(zhuǎn)化落地，來提升坪山在全球創(chuàng)新鏈、價值鏈的競爭位勢。

三、“全球研發(fā)，坪山轉(zhuǎn)化”發(fā)展對策建議

綜上所述，坪山科技成果轉(zhuǎn)化具有“定位高、底子薄、使命艱”的時期特征。相較而言，南山區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實力和地位歷時十多年才得以奠定，坪山區(qū)一方面需做好長時間的攻堅準(zhǔn)備，另一方面也要抓住科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇窗口期，必須加緊規(guī)劃策略路徑，并制定具體可行的引導(dǎo)政策和推進(jìn)措施。

（一）建立完善科技成果轉(zhuǎn)化體制

一是進(jìn)一步完善深圳高新區(qū)坪山園區(qū)“委區(qū)共建”管理體制機(jī)制，提升“委區(qū)共建”的能級，推動事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的管理體制改革和激勵機(jī)制改革，包括職務(wù)科技成果的單列管理和貫通管理、作價投資形成國有股權(quán)以及勤勉盡責(zé)制度在坪山先行先試；二是爭取市級支持，強化市區(qū)聯(lián)動，由市科技創(chuàng)新委在坪山設(shè)立“高新區(qū)坪山發(fā)展處”和“市科技成果轉(zhuǎn)化坪山分中心”，提高委、區(qū)之間的溝通和工作效率；三是成立“區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化辦”，專門負(fù)責(zé)坪山科技成果轉(zhuǎn)化與促進(jìn)新技術(shù)開發(fā)，辦領(lǐng)導(dǎo)由區(qū)科創(chuàng)局領(lǐng)導(dǎo)兼任；四是區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由“區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化辦”聯(lián)合區(qū)有關(guān)部門組建工作組，共同推進(jìn)解決科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化制度相關(guān)重大問題。

（二）拓展供給渠道促進(jìn)供需對接

一是在短期內(nèi)，參照上海經(jīng)驗通過引進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)電商平臺，以政府服務(wù)外包形式快速實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化供需高效對接，并實現(xiàn)對區(qū)外輻射；二是在中期內(nèi)，參照深圳虛擬大學(xué)園模式，以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為試點，成立生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化開放中心，通過引進(jìn)生物醫(yī)藥國內(nèi)外頂尖高?？蒲性核?，匯聚全國甚至全球科技成果，打造科技成果信息交匯中心，以及科技成果供需對接轉(zhuǎn)化和教育資源、人才資源對接利用的開放窗口；三是針對坪山區(qū)中小微企業(yè)數(shù)量多、發(fā)展速度快、技術(shù)創(chuàng)新需求大的特點，借鑒北京中關(guān)村經(jīng)驗而采用“先使用后付費”模式，破解信息不對稱引起的市場失靈，促進(jìn)科技成果積極轉(zhuǎn)化。

（三）匯聚創(chuàng)新資源提升轉(zhuǎn)化體系

一是加快高水平大學(xué)和學(xué)科建設(shè)，加大戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師等人才培養(yǎng)引進(jìn)力度；二是建立多元化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培育體系，開展科技成果評價師、技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)，暢通技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)發(fā)展通道；三是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強創(chuàng)新載體的引進(jìn)、建設(shè)和外部合作，通過創(chuàng)新管理體制和激勵機(jī)制釋放創(chuàng)新載體活力，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率；四是以區(qū)內(nèi)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展投資基金為抓手，為成果轉(zhuǎn)化打造多元化金融扶持鏈條，建立完善科技成果評價與金融機(jī)構(gòu)、投資公司聯(lián)動機(jī)制，暢通科技金融運作機(jī)制；五是加強與福田、南山等在引進(jìn)高賦能資本和完善科技金融體系的經(jīng)驗交流和互補合作。

（四）加強平臺建設(shè)增強服務(wù)能力

一是在技術(shù)研發(fā)上，通過“委區(qū)共建”機(jī)制借助市科創(chuàng)委有關(guān)建設(shè)經(jīng)驗，加強概念驗證、中試、成果轉(zhuǎn)化等三類平臺建設(shè)；二是參考南山區(qū)出臺金融與科技深度融合若干措施，并成立概念驗證、中試熟化、成果轉(zhuǎn)化配套基金，提高成果轉(zhuǎn)化運用能力；三是借鑒上海、合肥等兄弟城市經(jīng)驗，建立高校、科研院所、醫(yī)院等科技成果全周期管理制度和健全機(jī)制保障，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移運營機(jī)構(gòu)建設(shè)和提高轉(zhuǎn)化效能；四是在創(chuàng)業(yè)資源導(dǎo)入初創(chuàng)企業(yè)上，要加強轉(zhuǎn)化載體支撐和服務(wù)創(chuàng)新全鏈條的能力，大力發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和擴(kuò)大服務(wù)市場，大力培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才和提升行業(yè)能級。

（五）面向“全球研發(fā)”開放“坪山轉(zhuǎn)化”

一是建議由“區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化辦”在河套設(shè)點，以河套為橋梁、港澳臺為窗口，以跨境的人才流動、科技交流和產(chǎn)業(yè)投資為紐帶，面向全球主動開放坪山轉(zhuǎn)化資源，提前布局全球轉(zhuǎn)化鏈，并汲取國際先進(jìn)科研管理體制經(jīng)驗，爭創(chuàng)粵港澳大灣區(qū)跨境技術(shù)交易應(yīng)用示范名片；二是借鑒新加坡經(jīng)驗，加強與跨國公司的交流共建，通過設(shè)立研發(fā)基金吸引其前沿技術(shù)研發(fā)中心、創(chuàng)新基地落戶坪山；三是借鑒英國經(jīng)驗，由高?？蒲性核c企業(yè)共建專門從事科技成果轉(zhuǎn)化的大型中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，與國內(nèi)外大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)及技術(shù)發(fā)明者建立密切合作關(guān)系；四是借鑒國內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的先進(jìn)做法，與國際技術(shù)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)商合作打造網(wǎng)上國際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，以整合全球資源、實現(xiàn)國際對接。

（六）引導(dǎo)社會力量推進(jìn)“坪山轉(zhuǎn)化”

一是借助社會力量，用好行業(yè)協(xié)會等社會組織，以及孵化器、科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其在科技成果轉(zhuǎn)化上的協(xié)同和宣貫作用；二是大力拓展民間建言獻(xiàn)策渠道，支持社會力量參與推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化制度創(chuàng)新；三是鼓勵區(qū)內(nèi)社會力量參與深港科技創(chuàng)新合作區(qū)坪山延伸區(qū)等重大平臺建設(shè)，探索“境外成果-河套對接-坪山落地”的轉(zhuǎn)化模式；四是鼓勵民間參與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)國際交流，參與全球創(chuàng)新領(lǐng)先城市科技合作組織和平臺建設(shè)；五是加強科技智庫建設(shè)，從全球視野謀劃國際科技交流合作，主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，參與國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度建設(shè)，提升中國科技的國際話語權(quán)。

（七）探索激勵機(jī)制管理體制創(chuàng)新

一是探索在坪山試點職務(wù)科技成果的單列管理和貫通管理、作價投資形成國有股權(quán)以及勤勉盡責(zé)制度；二是推動科研院所、龍頭企業(yè)的科學(xué)儀器設(shè)備開放共享，并建立共享補助獎勵機(jī)制；三是建立健全與績效結(jié)果掛鉤的科研事業(yè)單位財政管理制度，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；四是引導(dǎo)科研單位完善成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，建立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)；五是設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)移崗位并建立相應(yīng)的評聘制度；六是引導(dǎo)社會向政府科學(xué)基金或科技計劃捐贈，并鼓勵企業(yè)加大科技成果轉(zhuǎn)化資金投入。

（八）制訂行動方案加強實施保障

一是要著力改革科技成果轉(zhuǎn)化評價和考核機(jī)制、科研攻關(guān)體制、科技成果轉(zhuǎn)化賦權(quán)免責(zé)機(jī)制、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究貫通機(jī)制、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合機(jī)制，破除科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制障礙；二是要聚焦科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條的薄弱環(huán)節(jié)，針對創(chuàng)新平臺共建、科技企業(yè)培育、科技成果中試孵化、科技成果對接交易、科技金融支撐科技成果轉(zhuǎn)化等實施專項行動；三是要保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化空間，維持坪山一定的成本優(yōu)勢；四是要建立完善科技成果轉(zhuǎn)化監(jiān)督評估機(jī)制，同時加強科技成果轉(zhuǎn)化政策宣貫，為推進(jìn)我區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化提供實施保障。

（坪山區(qū)委政策研究室 鐘利紅）