山西省商務(wù)廳等23部門關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈 供應(yīng)鏈招商引資穩(wěn)資安企指導(dǎo)服務(wù)的意見
晉商招〔2024〕186號
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商引資穩(wěn)資有關(guān)決策部署,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,聚焦有效指導(dǎo)與高效服務(wù),凝聚各地各部門和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)袌鲋黧w合力,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商引資穩(wěn)資安企做好綜合統(tǒng)籌與協(xié)同協(xié)作,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和高水平招商引資促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,提出以下工作意見:
一、加強(qiáng)優(yōu)選鏈主企業(yè)明晰責(zé)任和義務(wù)
(一)落實(shí)《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)遴選及管理辦法》,結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展特點(diǎn),配合各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位完善形成差異化的評價(jià)指標(biāo)體系,探索建立退出機(jī)制,加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果運(yùn)用,促進(jìn)鏈主企業(yè)發(fā)揮更好作用。(省工業(yè)和信息化廳、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位、各鏈主企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)各鏈主企業(yè)會(huì)同產(chǎn)業(yè)鏈招商專班開展以商招商、會(huì)展招商,在產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜制定、招商信息獲取研判、招商政策宣傳、重大項(xiàng)目報(bào)備、招商引資隊(duì)伍建設(shè)等方面提供專業(yè)化協(xié)助支持。(各鏈主企業(yè)、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈研究,推動(dòng)更多本土中小企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目清單化管理,積極參與相關(guān)部門組織的有助于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展的對外交往活動(dòng)。(各鏈主企業(yè)、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作機(jī)制根據(jù)各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況,動(dòng)態(tài)優(yōu)化“鏈主”“鏈核”企業(yè)遴選考核標(biāo)準(zhǔn),不斷激勵(lì)支持鏈上企業(yè)進(jìn)行延鏈補(bǔ)鏈建鏈強(qiáng)鏈,進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)主力軍的帶動(dòng)作用。(省工業(yè)和信息化廳、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、加強(qiáng)建立完善相適應(yīng)的政府服務(wù)鏈
(一)強(qiáng)化市縣兩級招商引資項(xiàng)目屬地責(zé)任,堅(jiān)持主動(dòng)對接、靠前服務(wù),推動(dòng)簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。強(qiáng)化土地、規(guī)劃、審批、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收、融資等部門的政策與服務(wù)的協(xié)同性、閉環(huán)性,確保打通政策落實(shí)的“最后一公里”?!玻ㄊ“l(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省審批服務(wù)管理局、省地方金融管理局、山西金融監(jiān)管局、人行山西省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),以下均需各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位配合,各市(山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會(huì))、縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)及各鏈主鏈核企業(yè)落實(shí),不再一一列出〕
(二)暢通產(chǎn)業(yè)鏈融資渠道,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈資金需求開展精準(zhǔn)對接服務(wù),優(yōu)化創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供更多更好的金融支持。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上市企業(yè)培育計(jì)劃,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)上市,加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)指導(dǎo),將產(chǎn)業(yè)鏈打造成為上市公司集聚發(fā)展高地。(省地方金融管理局、山西金融監(jiān)管局、人行山西省分行、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)政策研究,深入分析本領(lǐng)域本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商比較優(yōu)勢和競爭長板,出臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈“政策+服務(wù)”優(yōu)惠“大禮包”,對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在原材料境內(nèi)外采購、綠電能源供應(yīng)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)改進(jìn)研發(fā)、市場拓展等方面給予政策優(yōu)惠支持,助力企業(yè)降本增效。創(chuàng)新招商模式,規(guī)范化開展招商引資活動(dòng),推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。(省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省能源局、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)積極爭取國家重點(diǎn)推廣生物基新材料及復(fù)合材料的應(yīng)用,修訂行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則。依法依規(guī)進(jìn)行招商引資,已履行政策優(yōu)惠按照有關(guān)過渡期要求落實(shí)兌現(xiàn)服務(wù)。組建創(chuàng)新聯(lián)合體,著力打造創(chuàng)新平臺(tái),加大對產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,鼓勵(lì)建立引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中試基地和項(xiàng)目,支持行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)打造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,強(qiáng)化企業(yè)與高校院所產(chǎn)學(xué)研合作。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)加大綠電開發(fā)政策扶持力度,打造光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),引進(jìn)一批高水平創(chuàng)新型光伏企業(yè),鼓勵(lì)光伏企業(yè)總部遷入我省。打造綠電產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)承載開發(fā)區(qū),推動(dòng)一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的光伏產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目投產(chǎn)見效。推進(jìn)光電建筑一體化應(yīng)用,開展連片設(shè)施光伏照明試點(diǎn)。完善并網(wǎng)管理和服務(wù),加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化并網(wǎng)審批流程和運(yùn)行服務(wù)。積極幫助企業(yè)應(yīng)對出口限制,推動(dòng)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接互認(rèn),鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)積極參與碳排放國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。(省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局,國網(wǎng)山西省電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)充分發(fā)揮稅收職能作用,加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)、暢通稅企溝通渠道、提升納稅服務(wù)效能、落實(shí)落細(xì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,助力我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展。(省稅務(wù)局)
(七)做強(qiáng)做優(yōu)“惠享晉在線”服務(wù),對經(jīng)營主體“面對面”服務(wù)、“手把手”指導(dǎo),進(jìn)一步暢通政企溝通渠道。貫徹落實(shí)藥品審評審批制度改革,建立完善創(chuàng)新服務(wù)小分隊(duì)工作機(jī)制,采取“一品一策、提前介入、全程指導(dǎo)”方式為企業(yè)提供服務(wù),打通創(chuàng)新通道,暢通交流機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化工作程序,逐步提高審評審批效能。(省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)持續(xù)深化落實(shí)已出臺(tái)的優(yōu)化環(huán)評審批服務(wù)十五條措施、深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)支持高質(zhì)量發(fā)展的若干措施、強(qiáng)化市場主體倍增環(huán)境要素保障、“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施”實(shí)施細(xì)則等惠企舉措,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游,強(qiáng)化環(huán)境要素保障,服務(wù)配套企業(yè)建設(shè)。持續(xù)開展《山西省重點(diǎn)行業(yè)“一本式”環(huán)評報(bào)告編制技術(shù)指南》解讀、闡釋和宣貫工作,進(jìn)一步提升審批效能。全面深化承諾制和擴(kuò)大豁免審批范圍。支持將符合條件的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各類項(xiàng)目納入國家和省級重大項(xiàng)目(用地)清單。(省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省審批服務(wù)管理局按責(zé)任分工負(fù)責(zé))
(九)聚焦行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)展會(huì),聯(lián)合鏈主企業(yè)共同參加,改“普遍撒網(wǎng)”為“重點(diǎn)捕捉”,在服務(wù)鏈主鏈核企業(yè)的同時(shí),建立“朋友圈”、提升“出鏡率”,對接行業(yè)企業(yè)、挖掘招商信息,促進(jìn)一批項(xiàng)目落地。(省投資促進(jìn)局)
三、加強(qiáng)“政府+鏈主+開發(fā)區(qū)”機(jī)制的構(gòu)建
(一)落實(shí)《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“政府+鏈主+園區(qū)”招商工作方案》,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商機(jī)制保障,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目集聚集中。發(fā)揮鏈主企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用,產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位、鏈主企業(yè)及開發(fā)區(qū)加強(qiáng)常態(tài)化溝通協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位指導(dǎo)鏈主企業(yè)屬地市、縣、開發(fā)區(qū)融入全省產(chǎn)業(yè)鏈布局,研究制定針對性政策措施,協(xié)調(diào)解決重大問題;市、縣、開發(fā)區(qū)集中資源力量推進(jìn)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育、招商引資等工作。(省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)完善產(chǎn)業(yè)鏈招商專班工作機(jī)制,強(qiáng)化省地聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,聯(lián)動(dòng)省、市、縣、開發(fā)區(qū)及鏈主企業(yè)形成省地一體化招商合力,圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”“供應(yīng)鏈”開展“點(diǎn)穴”式精準(zhǔn)招商。鼓勵(lì)各地采取市場運(yùn)作模式實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、委托招商、專業(yè)機(jī)構(gòu)招商、以商招商。利用好太原能源低碳發(fā)展論壇等重大活動(dòng)平臺(tái),舉辦產(chǎn)業(yè)鏈招商交流活動(dòng),吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目在山西落地。支持鏈上企業(yè)通過舉行合作對接等活動(dòng)助力地方招商引資、區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以會(huì)為媒,針對性開展項(xiàng)目洽談、對接活動(dòng),促“參展商”變“引資商”。(省投資促進(jìn)局)
(三)各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位會(huì)同相關(guān)部門、各市組織鏈主企業(yè)、開發(fā)區(qū)編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈空間、產(chǎn)業(yè)、政策三個(gè)圖譜和一套資源要素表,根據(jù)各鏈主企業(yè)發(fā)展階段,分類做好供應(yīng)鏈項(xiàng)目儲(chǔ)備、預(yù)留土地、廠房等要素資源配置工作,為企業(yè)發(fā)展提供空間,適時(shí)啟動(dòng)落地保障工作。(各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位)
四、加強(qiáng)協(xié)同鏈主企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈圖譜
(一)根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)劃,支持產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)牽頭制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜。充分發(fā)揮相關(guān)招商專班作用,組建產(chǎn)業(yè)鏈圖譜研究團(tuán)隊(duì),實(shí)施招商信息集體研判,深入探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場趨勢、技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、痛點(diǎn)等,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。(省投資促進(jìn)局)
(二)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系,積極參與數(shù)據(jù)共享,提升產(chǎn)業(yè)鏈圖譜的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性和全面性。(省工業(yè)和信息化廳、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)積極開展產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌鲂枨蟆⑿袠I(yè)技術(shù)趨勢等方面的聯(lián)合調(diào)研。以鏈主企業(yè)為核心,聯(lián)合行業(yè)專家、頭部企業(yè)、上市公司高管等對產(chǎn)業(yè)鏈專題研究,為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)招商戰(zhàn)略調(diào)整與政府產(chǎn)業(yè)政策有效銜接提供依據(jù)。(省投資促進(jìn)局)
五、加強(qiáng)協(xié)同謀劃提升鏈的整體競爭力
(一)建立產(chǎn)業(yè)鏈能級躍升機(jī)制,加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體智改數(shù)轉(zhuǎn),提高場景應(yīng)用水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位逐鏈探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)紫瘜<?,加?qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈培育的技術(shù)權(quán)威指導(dǎo)。(省工業(yè)和信息化廳)
(二)推動(dòng)大中小企業(yè)融通固鏈,鼓勵(lì)鏈主企業(yè)通過協(xié)同創(chuàng)新、共建標(biāo)準(zhǔn)等帶動(dòng)中小企業(yè)有序銜接。支持省屬國企積極研究向多種產(chǎn)業(yè)鏈布局。完善并持續(xù)實(shí)施《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育激勵(lì)方案》。結(jié)合國家及山西省“十五五”規(guī)劃編制,按照關(guān)于國有資本“三個(gè)集中”要求,協(xié)助鏈主企業(yè)對接服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,融入全國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局分工,聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、重大技術(shù)裝備研制等,加快謀劃更多戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“山西精品”建設(shè),鼓勵(lì)支持我省企業(yè)打造更多“山西精品”。堅(jiān)持?jǐn)U增量、提質(zhì)量,實(shí)施梯度培育計(jì)劃,支持符合條件的鏈上企業(yè)申報(bào)爭創(chuàng)專精特新“小巨人”、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”等稱號,進(jìn)一步提升鏈主企業(yè)核心競爭力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的品牌影響力。(省工業(yè)和信息化廳、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)統(tǒng)籌建立我省創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,完善“三首”推廣應(yīng)用的激勵(lì)政策,引導(dǎo)企業(yè)在響應(yīng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等行動(dòng)中,積極推廣鏈上企業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品。加強(qiáng)鏈上企業(yè)政策培訓(xùn)和管理業(yè)務(wù)交流,助力企業(yè)提高核心競爭力。持續(xù)服務(wù)鏈主鏈核企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能,及時(shí)捕捉鏈主鏈核企業(yè)投資需求,精準(zhǔn)匹配要素資源和政策,形成追加投資效應(yīng),壯大鏈主鏈核企業(yè)規(guī)模,提高影響力。(省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、加強(qiáng)協(xié)同做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等工作
(一)加強(qiáng)財(cái)政、金融、能源、國資、生態(tài)環(huán)境等多部門協(xié)同,支持鏈主企業(yè)強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)品牌、促轉(zhuǎn)型,加快進(jìn)行數(shù)字化、智能化、綠色化改造,加速成長為掌握全產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。充分發(fā)揮省級專項(xiàng)資金引領(lǐng)示范作用,加大支持力度,促進(jìn)鏈主企業(yè)不斷壯大。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融管理局、山西金融監(jiān)管局、省能源局、人行山西省分行等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)支持“鏈核”企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、市場開拓,推動(dòng)更多中小企業(yè)掌握“獨(dú)門絕技”。重點(diǎn)用好創(chuàng)投、風(fēng)投和政府引導(dǎo)基金、能耗和環(huán)境容量優(yōu)先配置等政策措施,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新合規(guī)發(fā)展。完善資本招商,建立健全投資容錯(cuò)機(jī)制,以投帶引推動(dòng)項(xiàng)目落地;創(chuàng)新場景招商,發(fā)布城市機(jī)遇清單、能力清單、需求清單等,加速新技術(shù)新業(yè)態(tài)落地應(yīng)用。(省工業(yè)和信息化廳、省地方金融管理局、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局,山西金控集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)堅(jiān)持共贏招商,探索跨區(qū)域合作新模式,建立利益共享成本共擔(dān)機(jī)制,推動(dòng)資源能源環(huán)境等指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)配,形成跨區(qū)域招商合力。搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、測試驗(yàn)證、中試熟化等服務(wù),加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)與高校、科研院所共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),提升產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)通過以商招商等方式引進(jìn)補(bǔ)鏈型、強(qiáng)鏈型的項(xiàng)目,鼓勵(lì)鏈主企業(yè)以股權(quán)合作、開放配套資源、采購訂單等方式,積極引進(jìn)配套企業(yè)落戶發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)注重整體協(xié)同,鼓勵(lì)靈活采用吸引優(yōu)質(zhì)配套企業(yè)入晉建廠、合資合作、戰(zhàn)略采購等模式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,助推產(chǎn)業(yè)鏈自主配套率提升。對開發(fā)區(qū)主陣地合理進(jìn)行功能區(qū)劃,劃分樓宇經(jīng)濟(jì)板塊、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地板塊和規(guī)?;夯l(fā)展等板塊,根據(jù)企業(yè)成長周期,預(yù)留苗圃培育—大樹成長—集群成勢的梯度培育發(fā)展空間。(省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)建立產(chǎn)業(yè)梯度輸送通道,省、市、區(qū)、縣協(xié)同發(fā)力,相關(guān)職能部門根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段開展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)和入企服務(wù),同步幫助企業(yè)打通高校、科研機(jī)構(gòu)、資本、鏈主企業(yè)等資源,做到要素精準(zhǔn)匹配,全生命周期陪跑,在企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)幫助企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈。(省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、加強(qiáng)協(xié)同高質(zhì)效的招落服務(wù)一體化
(一)出臺(tái)實(shí)施《加強(qiáng)政企協(xié)同、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈一體化智改數(shù)轉(zhuǎn)、培育提升產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量競爭力的指導(dǎo)意見》,協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,圍繞產(chǎn)業(yè)園、集聚區(qū),強(qiáng)化數(shù)字化跨區(qū)域資源配置,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域制造、創(chuàng)新資源共享和協(xié)作水平提升。持續(xù)做好項(xiàng)目征集、推介、跟進(jìn)、保障、綜合評價(jià)等全周期閉環(huán)管理,針對性做好配套服務(wù),保障項(xiàng)目順利實(shí)施。用好《山西省外來投資者投訴服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度》機(jī)制,提高招商引資項(xiàng)目前中后期服務(wù)水平。(省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)深化招落一體機(jī)制改革。探索以山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)作為試點(diǎn),將落地服務(wù)和要素職能保障前置到招商落地環(huán)節(jié),各項(xiàng)審批手續(xù)并聯(lián)協(xié)同辦理,變“交接棒”為“齊步走”,全面縮減招落時(shí)限。發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)承載開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)作用,從組織保障、制定清單、定時(shí)調(diào)度、代辦陪跑四個(gè)方面對招落一體機(jī)制的具體實(shí)施提供保障,確保項(xiàng)目招落工作形成邊界清晰、步調(diào)一致、同向發(fā)力的“動(dòng)車”機(jī)制。通過“專家評審+平臺(tái)大數(shù)據(jù)畫像”“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查+公平競爭審查”等方式,進(jìn)一步強(qiáng)化事前評估。針對重大項(xiàng)目啟動(dòng)專業(yè)盡調(diào)、綜合測算和合法性審查,詳細(xì)掌握企業(yè)發(fā)展情況和投資實(shí)力,確保項(xiàng)目政策支持與產(chǎn)生效益的合規(guī)合理匹配,確定服務(wù)范圍和邊界,做到權(quán)利與責(zé)任清晰、程序和內(nèi)容合法。探索建立“1+11”省級轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)招落一體機(jī)制,搭建“1+11”全省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)制度體系。(山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會(huì)、省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新鏈貫通企校院所資源
(一)與企業(yè)、高校和科研院所共同搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)資源共享和協(xié)同創(chuàng)新。支持鏈主鏈核企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、中試基地等創(chuàng)新平臺(tái)。(省科技廳、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主鏈核企業(yè)牽頭,聯(lián)合高校、科研院所、中小企業(yè),對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行協(xié)同攻關(guān),力爭形成一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活力。(省科技廳、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九、加強(qiáng)協(xié)同共建中試基地促進(jìn)科創(chuàng)轉(zhuǎn)化
(一)建立中試基地建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,組織企業(yè)、學(xué)校、院所共同參與,制定中試基地建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。制定中試基地運(yùn)行管理辦法,明確各方的權(quán)利和義務(wù),建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制,保障中試基地的高效運(yùn)行。(省科技廳)
(二)加大中試基地政策支持力度,推動(dòng)現(xiàn)有中試基地提檔升級;同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要,牽頭組織有需求的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同共建中試基地。(省科技廳)
十、加強(qiáng)協(xié)同支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
(一)引導(dǎo)各類資源向產(chǎn)業(yè)鏈集聚,鼓勵(lì)我省鏈主及鏈上企業(yè)積極對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流,打造一批具有山西特色、全球領(lǐng)先的先進(jìn)制造示范工廠。落實(shí)我省關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化智改數(shù)轉(zhuǎn)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)支持政策,培育提升全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展競爭力。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)細(xì)化支持鏈上企業(yè)設(shè)備升級改造的具體舉措,大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造提質(zhì),針對省委、省政府確定需要支持的工業(yè)和信息化重點(diǎn)領(lǐng)域和方向,堅(jiān)持“扶優(yōu)撫強(qiáng)”,突出“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,擇優(yōu)予以貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、獎(jiǎng)勵(lì)等資金支持。整合各類服務(wù)資源,打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小等主體之間信息交互渠道,為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、管理咨詢、市場開拓等一站式服務(wù),提升區(qū)域制造創(chuàng)新資源共享和協(xié)作水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互濟(jì)共生,優(yōu)化生產(chǎn)資源協(xié)同。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十一、加強(qiáng)協(xié)同資金鏈創(chuàng)新貫通銀企基金
(一)積極推動(dòng)與產(chǎn)業(yè)基金深化資本合作,拓寬融資渠道,建立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的多渠道、多元化投融資機(jī)制。建立“線上+線下”多層次、立體化政銀企常態(tài)化對接機(jī)制,支持金融機(jī)構(gòu)與省級融資信用服務(wù)平臺(tái)(省級地方征信平臺(tái))合作,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供金融支持。推動(dòng)省政府與金融機(jī)構(gòu)總部開展戰(zhàn)略合作,爭取政策傾斜和資金支持。鼓勵(lì)銀行加大對企業(yè)的信貸支持,吸引基金投資企業(yè)。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用,引導(dǎo)社會(huì)資本投入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,為銀企合作提供更多優(yōu)質(zhì)招商引資項(xiàng)目。探索建立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金容錯(cuò)機(jī)制,探索創(chuàng)新基金招商體制機(jī)制,通過“以投帶引”,撬動(dòng)社會(huì)資本共同投資。以山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的開發(fā)區(qū)為試點(diǎn),探索建立基金梯度培育企業(yè)模式,設(shè)置風(fēng)投創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和企業(yè)上市基石投資基金,滿足不同階段企業(yè)股權(quán)融資需求。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省地方金融管理局、山西金融監(jiān)管局、人行山西省分行、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給予產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)貸款,優(yōu)化專項(xiàng)審批通道。引導(dǎo)政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在貸款額度、利率、期限上對產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)依法依規(guī)給予支持。(省財(cái)政廳、省地方金融管理局、山西金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推動(dòng)提升我省政府投資基金運(yùn)營效率水平和吸引帶動(dòng)社會(huì)資本能力,加強(qiáng)對省外企業(yè)投資我省重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目的支持力度。組織我省政府投資基金與省外頭部基金、知名基金管理人合作對接,加大投資和引資力度,吸引外省資金項(xiàng)目落地。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省地方金融管理局、省投資促進(jìn)局,山西金控集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十二、加強(qiáng)協(xié)同人才鏈響應(yīng)需求育才引才
(一)鼓勵(lì)企業(yè)與高校、職業(yè)院校緊密合作,共同培養(yǎng)人才。定期收集產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的人才需求信息,鼓勵(lì)高校和職業(yè)院校根據(jù)人才需求目錄調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程體系,培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求的實(shí)用型、技能型人才。(省教育廳、省人社廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)政企人才引育協(xié)同,全面落實(shí)“1+N”人才政策體系,深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)鎮(zhèn)人才賦能工程,“晉創(chuàng)谷”人才匯聚行動(dòng),校企、院企科研人員“雙聘”行動(dòng),省管企業(yè)省級以上科技創(chuàng)新平臺(tái)全覆蓋工程,提升人才金融服務(wù)水平等舉措,推動(dòng)高精尖缺人才與科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,吸引更多優(yōu)秀人才來晉發(fā)展。充分發(fā)揮商協(xié)會(huì)和校友會(huì)作用,加強(qiáng)人才引育信息共享,拓寬招商引資招才引智渠道。(省教育廳、省人社廳、省工商聯(lián)、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)鼓勵(lì)鏈主鏈核企業(yè)與普通高等學(xué)校、職業(yè)高等學(xué)校、科研院所等深化產(chǎn)教融合、校企合作,開展訂單式培養(yǎng)、套餐制培訓(xùn)。用好“三晉英才”計(jì)劃,鼓勵(lì)遴選出的優(yōu)秀人才進(jìn)入“科技副總”序列,為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)服務(wù)。(省教育廳、省人社廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十三、加強(qiáng)協(xié)同資源人文稟賦拓展新時(shí)空
(一)充分發(fā)揮自身煤炭、煤層氣等能源儲(chǔ)量豐富的優(yōu)勢,協(xié)調(diào)鏈主鏈核企業(yè)與能源開發(fā)企業(yè)的合作共建,加快運(yùn)輸管道鋪設(shè),保障企業(yè)用能,通過企業(yè)土地集中收儲(chǔ)等方式,保障企業(yè)建設(shè)用地,并為企業(yè)免費(fèi)辦理土地證,降低企業(yè)投資經(jīng)營成本。加快推進(jìn)綠電與我省產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,完善綠電供給機(jī)制和消費(fèi)配套措施,拓展綠色能源技術(shù)引進(jìn),聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力前沿領(lǐng)域和頭部企業(yè)綠電消費(fèi)需求,精準(zhǔn)開展綠電供應(yīng)專項(xiàng)招商。支持企業(yè)采用綠證交易、綠電交易等方式促進(jìn)綠色電力就近消納,探索開展綠電直連供電模式。(省能源局、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)鼓勵(lì)多元思維和跨界合作,支持舉辦承辦獨(dú)具特色的省級以上文化旅游活動(dòng),積極開展展會(huì)招商。激活各類資源要素,推動(dòng)打造一批體現(xiàn)山西歷史人文、資源稟賦,融合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的智慧、科技、綠色文旅招商引資項(xiàng)目和新消費(fèi)場景。(省文旅廳、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),支持符合條件的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各類項(xiàng)目嚴(yán)格依據(jù)國土空間規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目選址,落實(shí)“三區(qū)三線”等空間管控要求,合理進(jìn)行功能布局,不斷提供土地利用效率。(省自然資源廳)
十四、加強(qiáng)協(xié)同數(shù)據(jù)賦能增進(jìn)高時(shí)效聯(lián)動(dòng)
(一)聚焦數(shù)據(jù)要素賦能,在數(shù)字山西、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)建設(shè)等方面,建立完善數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)體系,制定落實(shí)省數(shù)據(jù)工作管理辦法,積極開展揭榜掛帥、賽馬制,支持企業(yè)、科研院所開展聯(lián)合研發(fā)攻關(guān),確保數(shù)字技術(shù)自主可控安全高效,推動(dòng)形成數(shù)據(jù)賦能創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈四鏈深度融合的政策支撐。(省數(shù)據(jù)局、省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省審批服務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)支持基于大數(shù)據(jù)平臺(tái),建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、學(xué)校、院所之間的高效協(xié)同和聯(lián)動(dòng),提高決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。依托科創(chuàng)園、晉創(chuàng)谷等載體,打造數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)承載地,形成標(biāo)注產(chǎn)業(yè)—人才支撐—?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展—生態(tài)引育的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。(省科技廳、省教育廳、省數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)依托山西智慧招商平臺(tái),綜合運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù),匯聚研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、貿(mào)易流通、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù),按照聚焦核心產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌上下游拓展、兼顧輔助產(chǎn)業(yè)的建設(shè)思路,打造覆蓋全面、動(dòng)態(tài)可視、算法科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈智慧圖譜,對招商目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫像,評估其投資意愿和發(fā)展?jié)摿Γ瑸榫珳?zhǔn)招商提供科學(xué)依據(jù)。 (省投資促進(jìn)局)
十五、加強(qiáng)協(xié)同“兩有三無”給予更多的力量
(一)加強(qiáng)對“卡脖子”技術(shù)、裝備等重大工程任務(wù)的支持力度,鼓勵(lì)在晉企業(yè)在“國家有需求,解決有難度,省內(nèi)無團(tuán)隊(duì),省內(nèi)無技術(shù),省內(nèi)無生態(tài)”的“技術(shù)無人區(qū)”領(lǐng)域探索和攻堅(jiān)。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)對承擔(dān)國家發(fā)展改革委、科技部等重大工程的項(xiàng)目,在符合政策要求的前提下,省發(fā)展改革委、省科技廳予以政策及資金配套,對參加國家重大工程攻關(guān)的團(tuán)隊(duì)及科技人才予以政策獎(jiǎng)勵(lì)。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)深入實(shí)施“五個(gè)一”工作閉環(huán)管理運(yùn)行機(jī)制,逐項(xiàng)分析企業(yè)落地短板,開展針對性指導(dǎo)。支持加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的科技合作,建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,完善柔性引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)舉措,支持通過購買專利、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式獲得技術(shù)使用權(quán),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十六、加強(qiáng)協(xié)同構(gòu)建親清政商關(guān)系招引商
(一)常態(tài)化收集我省在外商界、科技界等界別各類能人和機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)信息,建立信息資源管理庫,通過組織召開懇談會(huì)、個(gè)別走訪、節(jié)日慰問等形式,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,積極推介家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和優(yōu)勢條件,釋放合作共贏誠意,不斷激發(fā)家鄉(xiāng)發(fā)展認(rèn)同感、自豪感和投資家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)熱情。搭建政企溝通協(xié)商平臺(tái),積極為企業(yè)紓困解難。加強(qiáng)與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域商協(xié)會(huì)、省外駐晉商會(huì)、異地晉商組織的交流互動(dòng),發(fā)揮駐外辦事處(招商局)橋梁作用,引導(dǎo)各類商協(xié)會(huì)為我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商引資凝心聚力。(省工商聯(lián)、省商務(wù)廳、省科技廳、省投資促進(jìn)局、各駐外招商局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和晉商精神,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造風(fēng)清氣正的政商關(guān)系氛圍。建立和落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)家參與涉企政策制定和評估機(jī)制,廣泛收集并主動(dòng)聽取企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的意見和建議,根據(jù)企業(yè)實(shí)際感受,評估政策實(shí)施的精度和準(zhǔn)度。用好“12345政務(wù)服務(wù)熱線”,推動(dòng)典型涉企訴求辦理,為企業(yè)提供“無事不擾,有事隨到”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(省工商聯(lián)、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)落實(shí)向民間資本推介項(xiàng)目長效機(jī)制。指導(dǎo)各市、縣、開發(fā)區(qū)、駐地商協(xié)會(huì)和企業(yè)讀懂、理解、用好《山西省外來投資促進(jìn)條例》,建立鏈主鏈核企業(yè)常態(tài)化溝通服務(wù)機(jī)制,多部門聯(lián)動(dòng)開展入企服務(wù),解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題,成為企業(yè)的“陪跑員”和“娘家人”,營造“重商、親商、愛商、尊商、安商、富商”的濃厚氛圍。(省發(fā)展改革委、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十七、加強(qiáng)協(xié)同部門把方向助合規(guī)的服務(wù)
(一)建立完善經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制,依托山西省市場主體全程網(wǎng)辦服務(wù)平臺(tái),通過登記注冊等環(huán)節(jié),對達(dá)到經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營主體,以彈窗等形式提示經(jīng)營者集中申報(bào)義務(wù)及未依法申報(bào)可能產(chǎn)生的法律責(zé)任。(省市場監(jiān)管局)
(二)利用中國公平競爭政策宣傳周、企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升月等活動(dòng),通過線上線下聯(lián)動(dòng),幫助經(jīng)營者了解反壟斷反不正當(dāng)競爭有關(guān)政策法規(guī)及相關(guān)合規(guī)指引,提高合規(guī)能力,防范競爭法律風(fēng)險(xiǎn)。推行說理式執(zhí)法,把法治宣傳教育融入執(zhí)法全過程,規(guī)范涉企執(zhí)法程序,提升監(jiān)管執(zhí)法“溫度”。(省市場監(jiān)管局)
(三)指導(dǎo)市、縣結(jié)合我省用地政策與當(dāng)?shù)厝宋姆A賦開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目的用地選址工作,加快推進(jìn)項(xiàng)目用地手續(xù)辦理,加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目盡快落地。完善藥品安全責(zé)任體系,加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理,充分利用專家智庫資源,搭建覆蓋藥品安全與發(fā)展全鏈條的交流、審評、決策平臺(tái)。(省自然資源廳、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
十八、加強(qiáng)協(xié)同省、市、縣(區(qū))招商穩(wěn)商統(tǒng)籌
(一)整合行業(yè)部門和省市縣(區(qū))資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、各產(chǎn)業(yè)鏈鏈上企業(yè)、省直高校科研院所、省政府駐外辦事處(招商局)、開發(fā)區(qū)、商協(xié)會(huì)等,建立招商工作共商、信息共享、項(xiàng)目共推、活動(dòng)共辦、重大項(xiàng)目共促、招商隊(duì)伍共建等招商引資合作機(jī)制,壓實(shí)各市、縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)“抓招商促投資”主體責(zé)任,形成橫向到邊、縱向到底、協(xié)同高效的全省“一盤棋”招商引資工作機(jī)制。(省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)探索建立產(chǎn)業(yè)鏈招商引資項(xiàng)目信息流轉(zhuǎn)機(jī)制。鼓勵(lì)各市、縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)共享符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向但暫不具備落地條件的有效投資信息,按照各地產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)比較優(yōu)勢,實(shí)施項(xiàng)目信息三級流轉(zhuǎn)。(省投資促進(jìn)局)
(三)提升國際化招商水平。加強(qiáng)與國(境)外招商機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、國際組織的聯(lián)絡(luò)交流。探索在歐美、日韓等國家和港澳等地區(qū)設(shè)立招商代理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與國外商協(xié)會(huì)合作,建立聯(lián)合招商機(jī)制。(省發(fā)展改革委、省外事辦、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)、省投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)打造專業(yè)化招商隊(duì)伍。積極引育專業(yè)化的運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì),用專業(yè)化管理破解招商引資工作中的難題。加強(qiáng)各級招商部門、各鏈主鏈核企業(yè)的人員交流培養(yǎng)。加強(qiáng)與高校的雙向互動(dòng),大力培養(yǎng)外向型復(fù)合專業(yè)人才。利用國家級、專業(yè)化智庫平臺(tái)持續(xù)組織開展線上線下招商引資專題培訓(xùn),提升招商隊(duì)伍專業(yè)化水平。(省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省人社廳、省投資促進(jìn)局、各駐外招商局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
山西省商務(wù)廳
山西省發(fā)展和改革委員會(huì)
山西省教育廳
山西省科學(xué)技術(shù)廳
山西省工業(yè)和信息化廳
山西省財(cái)政廳
山西省人力資源和社會(huì)保障廳
山西省自然資源廳
山西省生態(tài)環(huán)境廳
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山西省文化和旅游廳
山西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
山西省市場監(jiān)督管理局
山西省行政審批服務(wù)管理局
山西省地方金融管理局
山西省能源局
山西省藥品監(jiān)督管理局
山西省投資促進(jìn)局
山西省數(shù)據(jù)局
山西省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
中國人民銀行 山西省分行
國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局
國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局
2024年12月25日
(此件主動(dòng)公開)
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