【導(dǎo)讀】

【報(bào)告描述】：

中國經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)分析報(bào)告2011年第21期：
結(jié)構(gòu)性減稅 銀行應(yīng)該關(guān)注五點(diǎn)

今年10月，CPI數(shù)據(jù)下行，通脹得到控制，財(cái)政政策開始出現(xiàn)放寬信號(hào)。在這樣的大背景下，國家發(fā)布了一系列的稅制改革措施。這些措施將給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來怎樣的影響？面對(duì)這些影響，銀行又改如何應(yīng)對(duì)？
本文共分為五部分：
【第一部分 新一輪稅制改革拉開序幕】
當(dāng)前通貨膨脹得到初步控制，經(jīng)濟(jì)增長放緩已成定局，正是進(jìn)行稅收制度結(jié)構(gòu)性調(diào)整的大好時(shí)機(jī)。如何配合產(chǎn)業(yè)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分配制度，適當(dāng)減輕稅負(fù)，成為此次稅制改革的重要關(guān)注點(diǎn)。
【第二部分 資源稅改革全面推廣】
我國現(xiàn)行資源稅存在著征稅范圍窄，單位稅額低，計(jì)稅方法不合理的問題，此次對(duì)石油天然氣資源稅改為從價(jià)征收，提高稀土、焦煤稅率，拉開了資源稅全面改革的序幕。未來資源稅改革仍是稅制結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容。
【第三部分 深化增值稅改革】
此次增值稅改革內(nèi)容包括上海的增值稅“擴(kuò)圍”以及增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)大幅提高。這些改革措施對(duì)于減輕稅負(fù)，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有極大地作用，服務(wù)業(yè)將從中獲益。
【第四部分 房產(chǎn)稅改革或?qū)⑷嫱崎_】
房產(chǎn)稅于年初開始在重慶和上海試點(diǎn)征收。目前政策短期效果并不明顯，但長期效果值得期待。根據(jù)“十二五”規(guī)劃及稅制改革要求，未來將在全國范圍內(nèi)推廣房產(chǎn)稅。
【第五部分 銀行應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)】
面對(duì)一系列稅制改革措施，銀行應(yīng)該關(guān)注五點(diǎn)。
本期專題共58頁，3.3萬字。價(jià)格1800元/份。
 
【正文目錄】
第一部分 新一輪稅制改革拉開序幕 
一、我國稅制改革歷程回顧 
（一）1953年稅制修訂 
（二）1958年改革工商稅制 
（三）1973年工商稅制改革 
（四）1978年的稅制完善 
（五）1983年利改稅改革 
（六）1994年的稅制改革和完善 
（七）2004年開始的稅制改革 
二、我國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)分析 
（一）目前我國稅收制度的特點(diǎn) 
（二）目前我國稅收制度存在結(jié)構(gòu)性缺陷 
三、結(jié)構(gòu)性減稅正當(dāng)時(shí) 
（一）宏觀經(jīng)濟(jì)軟著陸 財(cái)政政策有望寬松 
（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求稅收制度結(jié)構(gòu)性調(diào)整 
（三）適當(dāng)減稅可以減輕稅負(fù) 
（四）結(jié)構(gòu)性減稅是稅制優(yōu)化的要求 
四、未來我國稅收結(jié)構(gòu)改革趨勢(shì) 
（一）繼續(xù)深化增值稅改革，降低間接稅比重 
（二）合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu) 
（三）資源稅征收范圍擴(kuò)大及稅率提高 
（四）研究開征環(huán)境稅 
（五）房產(chǎn)稅在全國范圍內(nèi)推廣 
（六）健全支持中小企業(yè)、研發(fā)創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策 
第二部分 資源稅改革全面推廣 
一、資源稅定義及發(fā)展歷程 
（一）什么是資源稅 
（二）我國資源稅發(fā)展歷程 
（三）我國現(xiàn)行資源稅內(nèi)容 
（四）我國現(xiàn)行資源稅制存在的問題 
二、本階段資源稅改革內(nèi)容 
三、本次資源稅改革影響 
（一）地方政府財(cái)政收入增加 
（二）石化行業(yè)兩巨頭受影響不大 
（三）煤炭行業(yè)利潤下滑 
四、未來資源稅改革趨勢(shì) 
（一）擴(kuò)大征稅范圍 
（二）從價(jià)計(jì)稅是大趨勢(shì) 
（三）稅率有可能進(jìn)一步提高 
第三部分 深化增值稅改革 
一、增值稅及其發(fā)展歷程介紹 
（一）我國增值稅及營業(yè)稅簡(jiǎn)介 
（二）增值稅的優(yōu)勢(shì) 
（三）我國增值稅發(fā)展歷程 
二、改革勢(shì)在必行 
（一）增值稅需要“擴(kuò)圍” 
（二）增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)過低，不利中小企業(yè)發(fā)展 
三、本次增值稅和營業(yè)稅改革內(nèi)容 
（一）增值稅擴(kuò)圍試點(diǎn) 
（二）上調(diào)增值稅營業(yè)稅起征點(diǎn) 
四、本次增值稅改革影響 
（一）起征點(diǎn)提高有利小微企業(yè)的發(fā)展，有助于實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力 
（二）助力上海“兩個(gè)中心”建設(shè) 
（三）促進(jìn)服務(wù)行業(yè)發(fā)展 
五、未來推廣增值稅改革中要解決的問題 
（一）中央政府和地方政府財(cái)稅收入的分配問題有待解決 
（二）要減輕稅負(fù)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，必須確定合理的征收辦法 
第四部分 房產(chǎn)稅改革或?qū)⑷嬲归_ 
一、房產(chǎn)稅的發(fā)展 
（一）定義 
（二）房產(chǎn)稅改革歷程 
二、上海和重慶試點(diǎn)情況 
（一）實(shí)施細(xì)則 
（二）政策效果 
三、房產(chǎn)稅的影響 
（一）調(diào)整住房結(jié)構(gòu) 
（二）短期內(nèi)抑制房價(jià)作用不大 
（三）短期內(nèi)改變地方過于倚重土地收入的財(cái)政現(xiàn)狀 
（四）政策未來效果值得關(guān)注 
四、未來發(fā)展趨勢(shì) 
第五部分 銀行應(yīng)該如何應(yīng)對(duì) 
一、謹(jǐn)慎對(duì)待試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)行業(yè) 
二、關(guān)注煤炭行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況 
三、替代能源行業(yè)機(jī)會(huì)增多 
四、貸款繼續(xù)向小微企業(yè)傾斜 
五、謹(jǐn)慎對(duì)待房地產(chǎn)行業(yè)