第一章 職業(yè)中介服務(wù)的相關(guān)概述 1
第一節(jié) 中介服務(wù)業(yè)的概念與構(gòu)成 1
一、中介服務(wù)業(yè)的概念 1
二、中介服務(wù)業(yè)的構(gòu)成 1
第二節(jié) 職業(yè)中介服務(wù)的定義及范圍 2
一、職業(yè)中介服務(wù)的定義 2
二、職業(yè)中介服務(wù)的范圍 2
第三節(jié) 職業(yè)中介服務(wù)與就業(yè)服務(wù)的區(qū)別 3
一、行為主體不同 3
二、作用對象不同 3
三、目的取向不同 3
四、服務(wù)性質(zhì)不同 4
五、實施方式不同 4
六、關(guān)系構(gòu)成不同 4

第二章 國外職業(yè)中介服務(wù)的發(fā)展 5
第一節(jié) 美國職業(yè)中介服務(wù)的發(fā)展概況 5
一、公眾職業(yè)服務(wù)機構(gòu) 5
二、職業(yè)中介機構(gòu) 7
三、獵頭機構(gòu) 10
四、咨詢職業(yè)服務(wù)機構(gòu) 10
第二節(jié) 歐洲私營職業(yè)中介機構(gòu)發(fā)展概況 13
一、松綁后的蓬勃發(fā)展 13
二、舉足輕重的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù) 13
三、與公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的競爭與合作 13
四、私營職業(yè)中介機構(gòu)的自律 14
第三節(jié) 歐洲對私營職業(yè)中介機構(gòu)的管理 15
一、英國情況 15
二、荷蘭情況 16
三、其他歐洲國家情況 16
第四節(jié) 從Manpower公司看歐洲私營職業(yè)中介機構(gòu)的作用和特點 17
一、勞務(wù)派遣服務(wù) 17
二、職業(yè)培訓(xùn)和求職者測評 17
三、與政府合作開展公益性就業(yè)服務(wù) 18
第五節(jié) 歐洲私營職業(yè)中介機構(gòu)發(fā)展對我國的啟示 18
一、積極引導(dǎo)我國私營職業(yè)中介機構(gòu)健康發(fā)展 18
二、在公益性服務(wù)中發(fā)揮私營職業(yè)中介機構(gòu)的作用 19
三、結(jié)合貫徹落實勞動合同法確立勞務(wù)派遣管理框架 19
四、借鑒歐洲新經(jīng)驗為制定就業(yè)促進法配套法規(guī)提供參考 19

第三章 中國職業(yè)中介服務(wù)的發(fā)展 21
第一節(jié) 中國職業(yè)中介服務(wù)的發(fā)展概況 21
一、中國職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀 21
二、中國職業(yè)中介服務(wù)與市場經(jīng)濟建設(shè)共舞 22
三、中國積極推進職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展 24
四、2012年我國職業(yè)中介市場分析 25
五、2013年我國職業(yè)中介市場分析 25
六、“十二五”我國職業(yè)中介市場發(fā)展預(yù)測 26
第二節(jié) 中國職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展的特點 31
一、職業(yè)中介在解決就業(yè)矛盾中逐步發(fā)展完善 31
二、形成以公共就業(yè)服務(wù)占主導(dǎo)民辦中介為補充的格局 32
三、職業(yè)中介服務(wù)根據(jù)市場需求不斷發(fā)展變化 32
四、民辦中介發(fā)展迅速并在發(fā)展中引導(dǎo)其不斷規(guī)范 33
第三節(jié) 中國民辦職業(yè)中介發(fā)展的巨大貢獻 33
一、為用人單位和求職者搭建信息橋梁 33
二、促進就業(yè)與發(fā)展經(jīng)濟良性互動 34
三、促進就業(yè)服務(wù)整體質(zhì)量的提高 34
四、積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè) 35
第四節(jié) 中國職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展的問題及對策 35
一、我國職業(yè)中介機構(gòu)中存在的問題 35
二、中國職業(yè)中介規(guī)范發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn) 36
三、職業(yè)中介須盡快規(guī)范起來 37
四、規(guī)范發(fā)展職業(yè)中介服務(wù)的措施 38
第五節(jié) 中國職業(yè)中介機構(gòu)的行業(yè)自律及實踐思考 39
一、行業(yè)共同價值觀是建立行業(yè)自律的基礎(chǔ) 39
二、行業(yè)自律要體現(xiàn)在每一個服務(wù)環(huán)節(jié)上 39
三、從業(yè)者的共同價值追求和道德準(zhǔn)則有利于行業(yè)自律的形成 40
四、以共同價值觀建立行業(yè)自律要堅持不懈 40

第四章 部分區(qū)域職業(yè)中介服務(wù)的發(fā)展 42
第一節(jié) 江蘇省 42
一、江蘇職業(yè)中介在就業(yè)服務(wù)中的作用及對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻 42
二、江蘇省職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析 44
三、2013年江蘇率先出臺加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展意見 45
四、2013年江蘇省人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會成立 46
五、2013年南京32家人力資源服務(wù)機構(gòu)被注銷 46
六、蘇州率先出臺政策管理民辦職業(yè)中介機構(gòu) 47
七、2013年徐州市大力整頓職業(yè)中介市場 53
第二節(jié) 浙江省 54
一、浙江省職業(yè)中介機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀綜述 54
二、浙江省出臺加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見 59
三、寧波市人力資源服務(wù)業(yè)迸發(fā)強大市場力量 60
四、寧波民營人才中介機構(gòu)迅速發(fā)展 61
五、杭州職業(yè)中介機構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)及發(fā)展策略 62
六、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見 63
第三節(jié) 廣東省 68
一、2013年廣東人力資源服務(wù)機構(gòu)數(shù)量 68
二、2013年深圳人力資源機構(gòu)經(jīng)檢合格情況 68
三、2013年深圳人才“中介”資格證將統(tǒng)一換新證 70
四、廣州職業(yè)中介機構(gòu)市場分析 71
五、2013年廣州開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?72
第四節(jié) 福建省 72
一、廈門規(guī)范網(wǎng)上人才中介服務(wù) 72
二、2013年廈門非法職業(yè)中介機構(gòu)進行嚴(yán)厲打擊 73
三、2012年福建開展清理整頓職業(yè)中介市場秩序 73
第五節(jié) 安徽省 74
一、2012年安徽職業(yè)中介機構(gòu)市場發(fā)展分析 74
二、2012年安徽省人力資源市場職業(yè)供求分析 76
三、2013年安徽省開評人力資源服務(wù)機構(gòu)信用等級 77
四、2013年安徽首次人力資源服務(wù)機構(gòu)信用等級評定結(jié)果公布 77
第六節(jié) 湖北省 78
一、湖北職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)的基本現(xiàn)狀 78
二、湖北職業(yè)中介服務(wù)事業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢 78
三、湖北職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)存在的主要問題 80
四、促進湖北職業(yè)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策 82
第七節(jié) 其它 83
一、2013年北京依法整頓職業(yè)中介服務(wù)市場 83
二、2013年上海人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展分析 84
三、2013年遼寧省啟動全省人力資源服務(wù)業(yè)倍增計劃 84

第五章 中國職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟社會環(huán)境 86
第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟環(huán)境 86
一、2012年中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r 86
二、2013年中國經(jīng)濟運行狀況分析 107
三、2013年中國經(jīng)濟發(fā)展展望 119
第二節(jié) 就業(yè)形勢分析 127
一、2012年中國總體就業(yè)狀況 127
二、2013年中國就業(yè)形勢分析 129
三、2013年中國就業(yè)完成計劃指標(biāo)的政策措施 130
第三節(jié) 促進就業(yè)規(guī)劃（2012-2015年） 131
一、背景 131
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) 132
三、主要任務(wù)和政策措施 134
四、強化組織實施 142

第六章 中國職業(yè)中介服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境 144
第一節(jié) 政策法規(guī)環(huán)境概況 144
一、我國政府立法促進職業(yè)中介機構(gòu)規(guī)范發(fā)展 144
二、政策支持帶來職業(yè)中介服務(wù)健康發(fā)展 145
三、政府鼓勵發(fā)展私營職業(yè)中介機構(gòu) 146
四、我國職業(yè)中介市場之門向外資開啟 146
五、人力資源服務(wù)業(yè)的政策法規(guī)體系逐步建立健全 147
六、人力資源服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位逐步提高 148
七、2013年部署開展人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè)工作 148
第二節(jié) 相關(guān)政策法規(guī) 152
一、中華人民共和國就業(yè)促進法 152
二、就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定 162
三、中外合資中外合作職業(yè)介紹機構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定 177
四、民辦職業(yè)介紹機構(gòu)信用等級評定辦法（試行） 179
第三節(jié) 《中華人民共和國就業(yè)促進法》有關(guān)職業(yè)中介政策的解讀 188
一、縣級以上人民政府發(fā)展人力資源市場的職責(zé) 188
二、從事職業(yè)中介活動應(yīng)當(dāng)遵循的原則 188
三、設(shè)立職業(yè)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件 188
四、職業(yè)中介機構(gòu)不得從事的行為 189
五、其他相關(guān)規(guī)定 189

附錄 190
附錄一：蘇州市職業(yè)中介機構(gòu)管理和服務(wù)暫行辦法 190
附錄二：安徽省勞動力市場管理條例 195
附錄三：山東省勞動力市場管理條例 202
附錄四：浙江省勞動力市場管理條例 207
附錄五：江蘇省勞動力市場管理條例 213
附錄六：福建省勞動力市場管理條例 217
附錄七：湖北省勞動力市場管理條例 221
圖表目錄
圖表：2006-2012年寧波市人力資源服務(wù)機構(gòu)數(shù)量增長圖 61
圖表：2006-2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長速度 86
圖表：2012年1-12月居民消費價格月度漲跌幅度 87
圖表：2012年居民消費價格比上年漲跌幅度 87
圖表：2012年1-12月新建商品住宅月環(huán)比價格下降、持平、上漲城市個數(shù)變化情況 88
圖表：2006-2012年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員人數(shù) 88
圖表：2006-2012年年末國家外匯儲備及其增長速度 89
圖表：2006-2012年公共財政收入及其增長速度 89
圖表：2006-2012年糧食產(chǎn)量及其增長速度 90
圖表：2006-2012年全年全部工業(yè)增加值及其增長速度 91
圖表：2012年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度 91
圖表：2012年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤及其增長速度 92
圖表：2006-2012年建筑業(yè)增加值及其增長速度 93
圖表：2006-2012年全社會固定資產(chǎn)投資及其增長速度 93
圖表：2012年分行業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）及其增長速度 94
圖表：2012年固定資產(chǎn)投資新增主要生產(chǎn)能力 95
圖表：2012年房地產(chǎn)開發(fā)和銷售主要指標(biāo)完成情況及其增長速度 95
圖表：2006-2012年全社會消費品零售總額及其增長速度 96
圖表：2012年貨物進出口總額及其增長速度 97
圖表：2006-2012年貨物進出口總 97
圖表：2012年非金融領(lǐng)域外商直接投資及其增長速度 98
圖表：2012年各種運輸方式完成貨物運輸量及其增長速度 98
圖表：2012年各種運輸方式完成旅客運輸量及其增長速度 99
圖表：2006-2012年末電話用戶數(shù) 100
圖表：2012年年末全部金融機構(gòu)本外幣存貸款余額及其增長速度 100
圖表：2006-2012年普通高等教育、中等職業(yè)教育、普通高中招生人數(shù) 102
圖表：2012年年末人口數(shù)及其構(gòu)成 103
圖表：2006-2012年全年農(nóng)村居民人均純收入及其實際增長速度 104
圖表：2006-2012年全年農(nóng)村居民人均純收入及其實際增長速度 105
圖表：2012年1季度-2013年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度 107
圖表：2006-2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長速度 108
圖表：2012年1季度-2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長速度 109
圖表：2012年1季度-2013年農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長速度 109
圖表：2006-2012年全年農(nóng)村居民人均純收入及其實際增長速度 110
圖表：2006-2012年全年農(nóng)村居民人均純收入及其實際增長速度 110
圖表：2012年-2013年社會消費品零售總額增速（月度同比） 111
圖表：2012年-2013年社會消費品零售總額分月同比增速 112
圖表：2013年社會消費品零售總額主要數(shù)據(jù) 112
圖表：2012年與2013年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增速對比 114
圖表：2012年-2013年房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增速 114
圖表：2012年-2013年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增速 115
圖表：2013年分地區(qū)投資相鄰兩月累計同比增速 116
圖表：2012年-2013年固定資產(chǎn)投資到位資金同比增速 117
圖表：2013年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）主要數(shù)據(jù) 117
圖表：2007-2012年全國就業(yè)人員產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況 127
圖表：2007-2012年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 128
圖表：2007-2012年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù) 128
圖表：2007-2012年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及登記失業(yè)率 129