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內(nèi)容概括

近年來(lái)，在我國(guó)政府的大力支持下，我國(guó)擔(dān)保行業(yè)出現(xiàn)了一些新氣象，給生存環(huán)境復(fù)雜的擔(dān)保業(yè)務(wù)注入了新的活力，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。其中，尤為值得關(guān)注的是，2006年銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》提出，今后和銀行開(kāi)展合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金應(yīng)該在1億元人民幣以上，并且必須是實(shí)繳資本。這一措施的實(shí)施，提高了擔(dān)保行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，有利于擔(dān)保行業(yè)走向規(guī)模效應(yīng)，但是可以預(yù)見(jiàn)的是，占擔(dān)保行業(yè)大多數(shù)的實(shí)力弱小的擔(dān)保公司，將面臨注資還是退出的艱難抉擇。我國(guó)擔(dān)保業(yè)面臨優(yōu)化整合的巨大挑戰(zhàn)。
目前，擔(dān)保行業(yè)運(yùn)行中還存在一些問(wèn)題，例如擔(dān)保機(jī)構(gòu)總體實(shí)力弱，95%左右的擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本在1億元以下，50%的更在1千萬(wàn)以下；業(yè)務(wù)開(kāi)展越位，變相成為地下銀行；運(yùn)作不規(guī)范，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大；另外監(jiān)督管理主體不到位，擔(dān)保市場(chǎng)管理太弱；立法建設(shè)滯后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作規(guī)則缺失。對(duì)此，我國(guó)政府應(yīng)該進(jìn)一步改善擔(dān)保業(yè)的生存環(huán)境。對(duì)于擔(dān)保機(jī)構(gòu)來(lái)講，提高自身的實(shí)力，練好內(nèi)功是迎接挑戰(zhàn)的必然選擇。
預(yù)計(jì)今后幾年我國(guó)將建立專(zhuān)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)體制；進(jìn)一步完善信用擔(dān)保法規(guī)；商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)將獲得較快發(fā)展；政府部門(mén)將對(duì)政策性擔(dān)保和商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施分類(lèi)管理；擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行間關(guān)系將更協(xié)調(diào)；擔(dān)保機(jī)構(gòu)間也將廣泛進(jìn)行聯(lián)合重組。

報(bào)告目錄

第一章擔(dān)保行業(yè)簡(jiǎn)介 1

第一節(jié) 擔(dān)保的基本概念及關(guān)系闡明 1

一、擔(dān)保的概念 1
二、擔(dān)保的分類(lèi) 2
三、擔(dān)保的特征 4

第二節(jié) 擔(dān)保行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展歷程回顧 5

第三節(jié) 擔(dān)保業(yè)對(duì)完善資本市場(chǎng)有重要作用 8

第二章擔(dān)保行業(yè)政策法律法規(guī)分析 11

第一節(jié) 政策法律分析 11

一、我國(guó)應(yīng)大膽實(shí)踐不動(dòng)產(chǎn)讓與擔(dān)保制度 11
二、我國(guó)擔(dān)保物權(quán)制度的局限及創(chuàng)新 14
三、啟動(dòng)《物權(quán)法》動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保條款需完善配套機(jī)制 18
四、《物權(quán)法》實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保五突破 20
五、255家中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅 20

第二節(jié) 我國(guó)融資融券擔(dān)保制度的法律困境與解決思路 29

一、境外有關(guān)融資融券擔(dān)保的法律制度 29
二、我國(guó)現(xiàn)行融資融券擔(dān)保制度的法律困境 39

第三節(jié) 國(guó)際擔(dān)保制度發(fā)展動(dòng)態(tài) 46

一、國(guó)際動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度改革 46
二、日本金融機(jī)構(gòu)將承擔(dān)20％的小公司貸款擔(dān)保 52
三、國(guó)外擔(dān)保品管理業(yè)務(wù)的制度框架 52

第三章經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展環(huán)境分析 56

第一節(jié) 我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析 56

第二節(jié) 利率上升

趨勢(shì) 68
一、我國(guó)利率漸成常規(guī)工具 68
二、未來(lái)加息趨向 70

第三節(jié) 中小企業(yè)發(fā)展情況 72

一、2006年中小企業(yè)改革和發(fā)展情況 72
二、中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 77
三、中國(guó)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)轉(zhuǎn)好 82
四、當(dāng)前我國(guó)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的主要政策規(guī)定 84
五、中小企業(yè)融資情況 89

第四節(jié) 人口及學(xué)歷結(jié)構(gòu)分析 91

第二部分行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展分析

第四章擔(dān)保行業(yè)市場(chǎng)分析 95

第一節(jié) 市場(chǎng)發(fā)展基本情況 95

一、擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立的模式 95
二、擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀 95
三、運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題 96
四、進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策建議 98
五、擔(dān)保行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益分析 99
六、擔(dān)保業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)分析 99

第二節(jié) 擔(dān)保行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析 101

一、擔(dān)保業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析 101
二、方興未艾的中國(guó)擔(dān)保業(yè) 107
三、投資擔(dān)保公司困境分析 111
四、擔(dān)保鏈引發(fā)業(yè)績(jī)危機(jī) 114
五、擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)控制 119
六、我國(guó)擔(dān)保業(yè)多頭監(jiān)管令人憂 122
七、會(huì)員制擔(dān)保公司生存調(diào)查 124
八、擔(dān)保業(yè)信用成就繁榮 133

第五章信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展分析 136

第一節(jié) 信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展概況 136

一、我國(guó)信用擔(dān)保業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)與展望 136
二、信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展呼喚金融支持 143

第二節(jié) 中小企業(yè)信用擔(dān)保制度建設(shè) 145

一、中小企業(yè)信用擔(dān)保制度建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 145
二、中小企業(yè)信用擔(dān)保的若干問(wèn)題 158
三、中小企業(yè)信用擔(dān)保的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)與商業(yè)化運(yùn)營(yíng)條件 162
四、完善中小企業(yè)信用擔(dān)保制度的思考 169
五、中小企業(yè)信貸評(píng)估體系的建設(shè) 176

第三節(jié) 我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 183

一、我國(guó)初步形成多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系 183
二、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)需稅收扶持 184
三、銀行與擔(dān)保合作形勢(shì)分析 186
四、國(guó)開(kāi)行將要力挺中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè) 189
五、中關(guān)村科技企業(yè)可申請(qǐng)無(wú)抵押擔(dān)保信用貸款 190
六、重慶市移植“聯(lián)?！逼平夤I(yè)企業(yè)融資擔(dān)保難題 191
七、湖南為中小企業(yè)貸款擔(dān)保免征3年?duì)I業(yè)稅 191
八、遼寧省積極為中小企業(yè)開(kāi)展融資與擔(dān)保 192
九、吉林省信用擔(dān)保業(yè)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供有力支持 193
十、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保基金出臺(tái) 194

第六章

第一節(jié) 房地產(chǎn)工程擔(dān)保發(fā)展概況 196

一、國(guó)外工程保證擔(dān)保的狀況 196
二、美國(guó)工程保證擔(dān)保制度發(fā)展及借鑒 199
三、工程擔(dān)保業(yè)務(wù)及流程 205
四、建設(shè)工程擔(dān)保業(yè)務(wù)介紹 206
五、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)貸款擔(dān)保 207
六、房地產(chǎn)貸款的擔(dān)保形式 210

第二節(jié) 工程擔(dān)保業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài) 212

一、2007年山西強(qiáng)制推行工程建設(shè)擔(dān)保制度 212
二、河南將全面引入建設(shè)工程擔(dān)保制度 212
三、杭州工程擔(dān)保制度開(kāi)始強(qiáng)制推行 213
四、外資曲線進(jìn)入房地產(chǎn)擔(dān)保 214

第七章個(gè)人信用擔(dān)保發(fā)展情況 217

第一節(jié) 美國(guó)家庭

教育貸款中擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)作及其對(duì)我國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款的意義 217
一、聯(lián)邦家庭教育貸款方案（FFELP） 217
二、聯(lián)邦家庭教育貸款方案的運(yùn)作及擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用 219
三、擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)政報(bào)告的主要內(nèi)容 221
四、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與美國(guó)聯(lián)邦政府合作的新方式 223
五、美國(guó)聯(lián)邦家庭教育貸款中擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款擔(dān)保運(yùn)作的啟示 225

第二節(jié) 各地小額擔(dān)保貸款發(fā)展情況 226

一、小額擔(dān)保貸款發(fā)展歷程 226
二、北京降低小額擔(dān)保貸款門(mén)檻簡(jiǎn)化審批程序 227
三、長(zhǎng)沙市小額擔(dān)保貸款不良貸款率達(dá)12% 228
四、吉林省小額擔(dān)保貸款成績(jī)斐然 229
五、川藏個(gè)人小額貸款上限提至5萬(wàn)元 231
六、廣州為本地生源特困畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款 233
七、重慶銀政合作創(chuàng)新助學(xué)擔(dān)保貸款模式 233
八、國(guó)內(nèi)累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款過(guò)百億 234

第三節(jié) 其他擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展分析 235

一、農(nóng)村信用社擔(dān)保貸款存在的問(wèn)題及對(duì)策 235
二、DB型企業(yè)年金擔(dān)保發(fā)展教訓(xùn) 238
三、對(duì)當(dāng)前貸款抵押擔(dān)保工作的調(diào)查與思考 242
四、租賃擔(dān)保搶車(chē)貸市場(chǎng) 244

第三部分企業(yè)與區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展分析

第八章擔(dān)保企業(yè)分析 247

第一節(jié) 擔(dān)保行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析 247

一、信用擔(dān)保行業(yè)的區(qū)域分布及擔(dān)保業(yè)務(wù)品種結(jié)構(gòu)特征 247
二、擔(dān)保行業(yè)生命周期分析 247
三、擔(dān)保行業(yè)壁壘分析 248
四、擔(dān)保機(jī)構(gòu)要提升自身組織行為競(jìng)爭(zhēng)力 249
五、全國(guó)十大最具影響力的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu) 251

第二節(jié) 擔(dān)保機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu) 255

第三節(jié) 重點(diǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)分析 258

一、中國(guó)投資擔(dān)保有限公司 258
二、中投信用擔(dān)保有限公司 264
三、中國(guó)中科智擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司 264
四、中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司 271
五、北京中關(guān)村科技擔(dān)保有限公司 277
六、北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限公司 277
七、廣東銀達(dá)擔(dān)保投資集團(tuán)有限公司 278
八、廣東中盈盛達(dá)擔(dān)保投資有限公司 281
九、深圳市華融投資擔(dān)保有限公司 289
十、深圳市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心 291

第四節(jié) 外資企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)擔(dān)保行業(yè)動(dòng)態(tài) 295

一、首家外資房地產(chǎn)擔(dān)保公司落地北京 295
二、美國(guó)硅谷銀行搶灘深圳擔(dān)保業(yè) 296
三、東亞銀行首次攜手深中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu) 296
四、首家外資擔(dān)保企業(yè)將入駐福州 296
五、首家臺(tái)商擔(dān)保公司破冰 297

第九章 2007年全國(guó)各地?fù)?dān)保業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 301

第一節(jié) 廣東省擔(dān)保業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 301

一、廣東擔(dān)保行業(yè)大而不強(qiáng) 301
二、珠海擔(dān)保機(jī)構(gòu)首次納入四位一體融資平臺(tái) 303
三、珠海擔(dān)保公司八成注冊(cè)資金為民間資本 304

第二節(jié) 北京擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀 304

第三節(jié)

浙江擔(dān)保業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 306
一、浙江擔(dān)保業(yè)突圍 306
二、寧波擔(dān)保業(yè)民資涌動(dòng) 308

第四節(jié)

江蘇省擔(dān)保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 311
一、南京民營(yíng)擔(dān)保公司漸入“春天” 311
二、常州市擔(dān)保行業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧 313
三、張家港市創(chuàng)新?lián)C(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式 313

第五節(jié)

四川省擔(dān)保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 315
一、四川“草根”擔(dān)保漸成“氣候” 315
二、2006年四川擔(dān)保業(yè)大盤(pán)點(diǎn) 316

第六節(jié) 山西省信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 321

一、山西省信用擔(dān)保業(yè)存在的主要問(wèn)題 321
二、發(fā)展山西省信用擔(dān)保業(yè)的政策建議和對(duì)策措施 323

第七節(jié) 其他地區(qū)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 326

一、寧夏擔(dān)保解決中小企業(yè)貸款難 326
二、河南省首家涉農(nóng)擔(dān)保公司成立 328
三、湖南省擔(dān)保行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 328
四、對(duì)甘肅中小企業(yè)信用擔(dān)保困境的分析 330
五、境外資金首度殺進(jìn)重慶擔(dān)保業(yè) 332
六、福州市初步形成跨區(qū)域中小企業(yè)融資擔(dān)保體系 333
七、青島擔(dān)保市場(chǎng)“升溫”進(jìn)行時(shí) 335
八、2006年新疆擔(dān)保行業(yè)存在的突出問(wèn)題 338
九、上海中小企業(yè)擔(dān)保的現(xiàn)狀和出路 339

第四部分行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與建議

第十章擔(dān)保行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析 345

一、初步建成信用擔(dān)保體系 345
二、擔(dān)保向?qū)I(yè)化、商業(yè)化方向發(fā)展 345
三、擔(dān)保從合作走向合并 345
四、電子商務(wù)交易中的履約擔(dān)保將成為中國(guó)擔(dān)保業(yè)新的發(fā)展契機(jī) 346
五、房地產(chǎn)貸款債權(quán)和房地產(chǎn)抵押擔(dān)保資產(chǎn)的證券化為擔(dān)保業(yè)提供新的機(jī)遇 346
六、我國(guó)擔(dān)保業(yè)六方面發(fā)展趨向 346

第十一章擔(dān)保行業(yè)發(fā)展策略與建議 348

一、擔(dān)保行業(yè)發(fā)展建議 348
二、構(gòu)建國(guó)有上市公司擔(dān)保內(nèi)部控制體系 349
三、商業(yè)銀行如何應(yīng)對(duì)公司對(duì)外擔(dān)保新規(guī)定 355
四、如何實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款擔(dān)保物權(quán) 360
五、上市公司對(duì)外擔(dān)保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范研究 361
六、完善我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的對(duì)策研究 366
七、破解擔(dān)保業(yè)危局 371

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