自2012年6月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次提出“探索設(shè)立民營(yíng)銀行”之后,民營(yíng)資本設(shè)立銀行的政策密集出臺(tái)。2013年7月出臺(tái)《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,2015年5月起實(shí)施的《存款保險(xiǎn)條例》,2015年6月發(fā)布最新的《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》,2015年6月出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》,2015年7月發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,以及2015年7月的《民營(yíng)銀行發(fā)起設(shè)立的“十二條細(xì)則”》等一系列利好政策,正在點(diǎn)燃民營(yíng)資本申辦設(shè)立民營(yíng)銀行的熱情。根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,民營(yíng)銀行的設(shè)立實(shí)施屬地監(jiān)管,其籌建申請(qǐng)受理權(quán)和獲準(zhǔn)開(kāi)業(yè)審批權(quán)下放至地方銀監(jiān)局,但其他環(huán)節(jié)仍然由銀監(jiān)會(huì)把關(guān)。
隨著2015年6月底《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的正式出臺(tái),民營(yíng)銀行申請(qǐng)受理正式開(kāi)閘。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)顯示:從2013年1月至2015年9月29日,中國(guó)民營(yíng)銀行核名數(shù)量達(dá)289家(注:包括多次核名單位,核名有效期為6個(gè)月),其中去掉多次核名的共計(jì)228家,多次核名銀行61家。2015年1-9月,民營(yíng)銀行核名數(shù)量達(dá)117家(包括重核名企業(yè)),在6月民營(yíng)銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)后,7月核名達(dá)到了最高峰20家。
據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院民營(yíng)銀行籌建申請(qǐng)輔導(dǎo)專家袁健教授介紹:7月相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)后,民營(yíng)銀行申請(qǐng)規(guī)則相對(duì)明確了些,一些凈資產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)已主動(dòng)放棄(包括已核名企業(yè)),甚至還有在民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)排名前相對(duì)靠前企業(yè)也因凈資產(chǎn)的原因暫停,其中我們中商自已服務(wù)的一些客戶也是如此,以及還有大量處在前期咨詢的一些客戶都表示暫時(shí)放棄??傮w來(lái)看,民營(yíng)銀行的申辦基本趨于理性,從8月和9月申請(qǐng)核名的數(shù)量亦可以看出。為此袁健教授對(duì)有計(jì)劃申辦籌建民營(yíng)銀行企業(yè)做出以下建議:
一、凈資產(chǎn)是紅線指標(biāo)
民營(yíng)銀行首先要考慮股東具備承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力,大股東的凈資產(chǎn)是一項(xiàng)非常重要的審核指標(biāo),雖然一般公開(kāi)信息提出實(shí)際控制人凈資產(chǎn)不得低于50億元,但是地方銀監(jiān)局肯定是優(yōu)中選優(yōu),我們中商咨詢所服務(wù)一個(gè)客戶的省銀監(jiān)局明確要求:實(shí)際控制人凈資產(chǎn)要超過(guò)65億。其它還有如最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利,年終分配后凈資產(chǎn)達(dá)到總資產(chǎn)30%以上,權(quán)益性投資余額不超過(guò)企業(yè)凈資產(chǎn)50%等條件。
二、銀行定位差異化要明顯
《民營(yíng)銀行發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》指出:民營(yíng)銀行要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)、“三農(nóng)”和社區(qū),以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供更有針對(duì)性、更加便利的金融服務(wù)。近期,銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在2015年度城商行年會(huì)再次指出:民營(yíng)銀行從一開(kāi)始就要恪守“為實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)、‘三農(nóng)’和社區(qū),以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供更有針對(duì)性、更加便利的金融服務(wù)”這一特色市場(chǎng)定位,避免走同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的老路。城商行、民營(yíng)銀行與大型銀行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì),只有差異化競(jìng)爭(zhēng)才能立于不敗之地。差異化競(jìng)爭(zhēng)也是城商行和民營(yíng)銀行的唯一選擇。
三、關(guān)于股東選擇最好能有上市公司參與,資源性和周期性行業(yè)回避 《民營(yíng)銀行發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》指出:投資入股銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)滿足依法設(shè)立、具有法人資格,具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)和有效的組織管理方式,具有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄,擬投資民營(yíng)銀行的資本所有者應(yīng)具有良好的個(gè)人聲望,奉公守法、誠(chéng)信敬業(yè),其法人股東的公司治理結(jié)構(gòu)與機(jī)制符合《中華人民共和國(guó)公司法》要求,關(guān)聯(lián)企業(yè)和股權(quán)關(guān)系簡(jiǎn)潔透明,沒(méi)有關(guān)聯(lián)交易的不良記錄。
而中商咨詢?cè)趯?shí)際為客戶服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn),雖然大多企業(yè)位居民營(yíng)500強(qiáng),但是由于還不是上市公司,在公司冶理結(jié)構(gòu)等方面還有待完善,所以建議民銀銀行發(fā)起人里最好有上市公司參與,另外周期性行業(yè)內(nèi)的企業(yè)是不適宜做為主發(fā)起人的。
中商咨詢發(fā)布的《2016年石家莊市民營(yíng)銀行籌建申請(qǐng)可行性研究報(bào)告》依托中商產(chǎn)業(yè)研究院大數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)建設(shè)石家莊市民營(yíng)銀行的政策環(huán)境、可行性與必要性、區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展、目標(biāo)市場(chǎng)需求及前景、業(yè)務(wù)及發(fā)展規(guī)劃、組織架構(gòu)、財(cái)務(wù)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策等進(jìn)行論證分析,從而為客戶提供全面的、客觀的、高質(zhì)量的可行性研究報(bào)告,能很好地幫助企業(yè)進(jìn)行籌建申辦,搶占民營(yíng)銀行的市場(chǎng)先機(jī)。同時(shí)中商還可以提供城市商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等方面的籌建咨詢。
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