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內(nèi)容概括

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，也稱“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”或“老齡產(chǎn)業(yè)”，它并不是傳統(tǒng)意義上的獨立產(chǎn)業(yè)，是隨著財富階層的增加和人口老齡化以及人口年齡結構的轉(zhuǎn)變，為滿足這樣一些人群的需求而出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)；是指為有養(yǎng)生需求的老年人提供特殊商品、設施以及服務，滿足老年人衣食住行各方面需求的各行業(yè)的集成或集合；是依托第一、第二和傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)派生出來的特殊的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有明顯的公共性、福利性和高贏利性。

截止到2014年末，邢臺市65歲以上老年人口為66.54萬人。2014年，邢臺市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為63.8萬人，增加3.9萬人。其中，在職職工參保達44.5萬人，離退休人員參保達19.3萬人。

截至目前，全市共建成107所社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，可為社區(qū)內(nèi)90000余名老人提供方便、快捷、周到的綜合性養(yǎng)老服務。與此同時，建立健全了覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老呼叫網(wǎng)絡系統(tǒng)，加盟商達6500余家，入網(wǎng)老人8萬余人，提供養(yǎng)老呼叫服務達11萬余人次。目前,全市已有社會力量興辦的養(yǎng)老機構55家（市區(qū)13家，縣市區(qū)42家），入住率達到70%以上。

2016年1月21日，邢臺市政府第三十四次常務會議研究通過了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》。其中提出，2020年底，邢臺市將全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。同時，積極打造京津冀三地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地，形成養(yǎng)老服務的新業(yè)態(tài)。

報告目錄

第一章

第一節(jié) 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的概念及內(nèi)涵 6

一、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的定義目標 6
二、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的三維分類 6
（一）本位產(chǎn)業(yè) 6
（二）相關產(chǎn)業(yè) 6
（三）衍生產(chǎn)業(yè) 7
三、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基本特點 7

第二節(jié) 邢臺市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相關政策 8

一、《養(yǎng)老機構設立許可辦法》 8
二、《養(yǎng)老機構管理辦法》 12
三、《關于進一步加強老年人優(yōu)待工作的意見》 17
四、《邢臺市民政事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 23
五、《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》 29

第三節(jié) 邢臺市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 30

一、邢臺市人口老齡化現(xiàn)狀 30
二、邢臺市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策分析 31
三、邢臺市養(yǎng)老保障體系分析 32
四、邢臺市養(yǎng)老體系建設分析 32

第二章邢臺市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 34

第一節(jié) 邢臺市養(yǎng)老模式分析 34

一、居家養(yǎng)老發(fā)展分析 34
二、社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展分析 34
三、機構養(yǎng)老發(fā)展分析 35

第二節(jié) 邢臺市養(yǎng)老機構發(fā)展規(guī)模分析 35

一、城市養(yǎng)老機構床位數(shù)量 35
二、農(nóng)村養(yǎng)老機構床位數(shù)量 35

第三節(jié) 邢臺市養(yǎng)老機構發(fā)展情況 36

一、邢臺市敬老院規(guī)模分析 36
（一）敬老院地址 36
（二）敬老院床位數(shù) 37
（三）敬老院收費區(qū)間 38
二、邢臺市老年公寓規(guī)模分析 39
（一）老年公寓地址 39
（二）老年公寓床位數(shù) 39
（三）老年公寓收費區(qū)間 40
三、邢臺市福利院規(guī)模分析 40
（一）福利院地址 40
（二）福利院床位數(shù) 41
（三）福利院收費區(qū)間 41
四、邢臺市其他養(yǎng)老機構規(guī)模分析 41
（一）其他養(yǎng)老機構地址 41
（二）其他養(yǎng)老機構床位數(shù) 42
（三）其他養(yǎng)老機構收費區(qū)間 42

第四節(jié) 邢臺市提供特色服務的養(yǎng)老機構 43

一、可接收異地老人的機構 43
二、醫(yī)保定點的養(yǎng)老機構 44

第五節(jié) 邢臺市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 44

一、養(yǎng)老環(huán)境不太理想 44
二、餐飲條件有待改善 44
三、文體活動場地不足 45
四、在醫(yī)療護理服務方面更具優(yōu)勢 45
五、高端養(yǎng)老服務項目尚未出現(xiàn) 45

第三章邢臺市農(nóng)村養(yǎng)老業(yè)分析 47

第一節(jié) 邢臺市農(nóng)村養(yǎng)老服務業(yè)的需求狀況 47

一、農(nóng)村老年人口狀況 47
二、農(nóng)村養(yǎng)老服務業(yè)需求 47
（一）精神方面需求 47
（二）醫(yī)療保健方面需求 48
（三）日常生活需求 48

第二節(jié) 邢臺市農(nóng)村養(yǎng)老服務業(yè)的供給現(xiàn)狀 48

一、養(yǎng)老服務業(yè)的供給規(guī)模 48
二、養(yǎng)老服務業(yè)的經(jīng)費投入 49

第三節(jié) 養(yǎng)老服務業(yè)從業(yè)人員的隊伍建設 50

第四節(jié) 邢臺市農(nóng)村養(yǎng)老形勢分析 50

第五節(jié) 邢臺市農(nóng)村互助養(yǎng)老模式分析 51

一、互助養(yǎng)老模式的特征與優(yōu)勢 51
（一）互助養(yǎng)老模式的基本特征 51
（二）互助養(yǎng)老模式的優(yōu)勢分析 52
二、邢臺市互助幸福院分析 53
（一）邢臺市互助幸福院建設情況 53
（二）邢臺市互助幸福院運營情況 54

第四章邢臺市養(yǎng)老機構分析 55

第一節(jié) 邢臺市康頤養(yǎng)老康復中心 55

一、機構基本情況 55
二、機構設備規(guī)模 55
三、機構服務對象 55
四、機構服務范圍 55

第二節(jié) 邢臺樂頤園養(yǎng)老服務有限公司 56

一、機構基本情況 56
二、機構服務范圍 56
三、機構智能養(yǎng)老 56
四、機構發(fā)展動態(tài) 57

第三節(jié) 巨鹿縣健民福利院 57

一、機構基本情況 57
二、機構服務范圍 58
三、機構人力資源 58
四、機構競爭優(yōu)勢 58

第四節(jié) 邢臺市醫(yī)專老年養(yǎng)護中心 58

一、機構基本情況 58
二、機構服務范圍 59
三、機構入住流程 60
四、機構競爭優(yōu)勢 60

第五節(jié) 邢臺市老年大學 61

一、機構基本情況 61
二、機構服務范圍 61
三、機構創(chuàng)新發(fā)展 61
四、機構競爭優(yōu)勢 62

第五章邢臺市養(yǎng)老發(fā)展存在問題及對策建議 63

第一節(jié) 邢臺市農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展存在問題 63

一、養(yǎng)老服務供給不足 63
二、社會資本難以引進 64
三、養(yǎng)老服務業(yè)管理不到位 65
四、養(yǎng)老服務專業(yè)人員緊缺 66

第二節(jié) 邢臺市養(yǎng)老發(fā)展制約因素 66

一、傳統(tǒng)觀念制約養(yǎng)老服務需求的擴大 66
二、收入偏低導致支付能力差 67
三、缺乏有效的政策扶持 67
四、缺乏良性的市場運行和監(jiān)管機制 68

第三節(jié) 促進邢臺農(nóng)村養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的對策建議 68

一、制定養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展 68
二、加強政策扶持力度，增加政府投入 69
三、大力加強農(nóng)村養(yǎng)老機構建設 69
四、加強養(yǎng)老服務隊伍建設，培養(yǎng)專業(yè)服務人才 70
五、建立老年信息服務平臺，拓寬養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展渠道 70
六、加強養(yǎng)老服務宣傳力度，為養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 71

圖表目錄

圖表 1 2011-2015年邢臺市常住人口數(shù)量及老年人口數(shù)量情況 31
圖表 2 2010-2015年邢臺市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)統(tǒng)計 32
圖表 3 2011-2015年邢臺市城市養(yǎng)老機構床位數(shù)情況 35
圖表 4 2011-2015年邢臺市農(nóng)村養(yǎng)老機構床位數(shù)情況 36
圖表 5 邢臺市敬老院地址情況統(tǒng)計 36
圖表 6 邢臺市敬老院床位數(shù)統(tǒng)計分析 37
圖表 7 邢臺市敬老院收費區(qū)間情況統(tǒng)計 38
圖表 8 邢臺市老年公寓地址情況統(tǒng)計 39
圖表 9 邢臺市老年公寓床位數(shù)情況統(tǒng)計 39
圖表 10 邢臺市老年公寓收費區(qū)間情況統(tǒng)計 40
圖表 11 邢臺市福利院地址情況統(tǒng)計 41
圖表 12 邢臺市福利院床位數(shù)情況統(tǒng)計 41
圖表 13 邢臺市福利院收費區(qū)間情況統(tǒng)計 41
圖表 14 邢臺市其他養(yǎng)老機構地址情況統(tǒng)計 41
圖表 15 邢臺市其他養(yǎng)老機構床位數(shù)情況統(tǒng)計 42
圖表 16 邢臺市其他養(yǎng)老機構收費區(qū)間情況統(tǒng)計 42
圖表 17 邢臺市可接收異地老年的養(yǎng)老機構發(fā)展規(guī)模 43
圖表 18 邢臺市擁有醫(yī)保定點的養(yǎng)老機構發(fā)展規(guī)模 44
圖表 19 邢臺市農(nóng)村老年人口年齡構成 47
圖表 20 邢臺樂頤園養(yǎng)老服務有限公司智能養(yǎng)老模式圖 57
圖表 21 邢臺市醫(yī)專老年養(yǎng)護中心入住流程 60

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