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內(nèi)容概括

PPP 是英文Public-Private Partnerships 的簡稱，可以簡單地翻譯為“公私合營關(guān)系”或者“公私合作關(guān)系”（政府和社會(huì)資本合作關(guān)系）。泛指政府與私營商簽訂長期協(xié)議，授權(quán)私營商代替政府建設(shè)、運(yùn)營或管理公共基礎(chǔ)設(shè)施并向公眾提供公共服務(wù)。

為鼓勵(lì)PPP模式發(fā)展，財(cái)政部分別于2014年11月、2015年9月、2016年10月連續(xù)推出三批PPP示范項(xiàng)目，項(xiàng)目數(shù)量分別為26個(gè)（原30個(gè)，后調(diào)出4個(gè)）、206個(gè)、516個(gè)，總投資金額分別為1800億元、6589億元、11708億元，同時(shí)要求三批示范項(xiàng)目應(yīng)于2016年底前、2017年3月底前、2017年9月底前完成采購。發(fā)改委也分別于2015年7月、2015年12月、2016年9月分別推出1.97、2.26、2.14萬億PPP項(xiàng)目，總?cè)萘看蠓嵘＝刂?016年6月30日，財(cái)政部兩批232個(gè)示范項(xiàng)目總投資額8025.4億元，其中執(zhí)行階段項(xiàng)目105個(gè)，總投資額3078億元，落地率達(dá)48.4%，與3月末相比（35.1%）顯著提升；發(fā)改委第一批、第二批PPP項(xiàng)目簽約率分別57.8%、16.8%，執(zhí)行情況較為樂觀。

從具體省市分布來看，按照財(cái)政部口徑，截至2015年6月底，按項(xiàng)目數(shù)量排名，前五大?。▍^(qū)、市）依次是貴州、山東（含青島）、新疆、四川、河南，擁有項(xiàng)目分別為1665個(gè)、1034個(gè)、784個(gè)、748個(gè)、699個(gè)，合計(jì)占入庫項(xiàng)目總數(shù)的53.1%。按照發(fā)改委口徑，前五大?。▍^(qū)、市）依次是云南、四川、甘肅、安徽、新疆，分別為175、127、122個(gè)、99個(gè)、70個(gè)，合計(jì)占項(xiàng)目總數(shù)48.1%。從省市分布上也可以看出，中西部地區(qū)PPP項(xiàng)目較多。

未來，從不同區(qū)域PPP項(xiàng)目投資領(lǐng)域需求看，在污水處理領(lǐng)域，除遼寧、上海、江蘇、浙江、山東、廣東城市的日處理能力較高外，其他省市城市的處理能力均有待提高，這些省市未來污水處理PPP項(xiàng)目的投資需求較大，投資機(jī)會(huì)較多。在城市生活垃圾處理領(lǐng)域，吉林、遼寧、黑龍江、湖南、廣東、云南、甘肅、青海、新疆等省市的城市生活垃圾無害化處理率有待提高，生活垃圾處理PPP項(xiàng)目的投資需求較大，投資機(jī)會(huì)較多。

中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2019-2023年安圖縣PPP項(xiàng)目模式市場機(jī)會(huì)分析及投資策略咨詢報(bào)告》,主要解讀了安圖縣PPP項(xiàng)目項(xiàng)目投資建設(shè)發(fā)展環(huán)境、安圖縣PPP項(xiàng)目入庫狀況及落地建設(shè)現(xiàn)狀，PPP模式在安圖縣地方例如能源、市政工程、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、旅游、教育、養(yǎng)老、文化、體育、保障性安居工程等領(lǐng)域的應(yīng)用分析。最后報(bào)告對PPP項(xiàng)目運(yùn)營模式、PPP項(xiàng)目投融資模式以及安圖縣PPP項(xiàng)目的投資機(jī)會(huì)、投資分析、投資策略進(jìn)行了解讀。如貴單位想對PPP模式有個(gè)系統(tǒng)深入的了解、或者想投資安圖縣PPP相關(guān)領(lǐng)域，本報(bào)告將是您不可或缺的重要參考工具。

報(bào)告目錄

第一章 PPP模式發(fā)展概述

第一節(jié) PPP模式基本定義概述

一、PPP模式基本定義
二、PPP模式主要類別
三、PPP模式發(fā)展階段
四、PPP模式主要特征

第二節(jié) PPP的主要模式分析

一、按私有化程度劃分模式
二、按政府對項(xiàng)目資金支持階段
三、按照收費(fèi)方式劃分模式

第三節(jié) PPP模式主要功能分析

一、一般功能：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制
二、特殊功能：融資、利用新技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新

第四節(jié) 發(fā)展PPP模式的社會(huì)意義

一、有效控制建設(shè)費(fèi)用的超支
二、有利于轉(zhuǎn)換政府職能，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)
三、促進(jìn)投資主體的多元化
四、幫助政府改善發(fā)展模式
五、提高項(xiàng)目投資效率
六、合理分配風(fēng)險(xiǎn)
七、有利于提高公共部門管理水平
八、應(yīng)用范圍廣泛
九、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)
十、促成公共利益最大化

第五節(jié) 現(xiàn)階段鼓勵(lì)發(fā)展PPP模式原因分析

一、取長補(bǔ)短，發(fā)揮“1+1>2”效應(yīng)
二、經(jīng)濟(jì)降速換檔，基礎(chǔ)投資仍需重視
三、緩解政府財(cái)政壓力，降低地方債風(fēng)險(xiǎn)

第二章中國PPP項(xiàng)目庫建設(shè)情況分析

第一節(jié) PPP項(xiàng)目庫發(fā)展規(guī)模

一、PPP項(xiàng)目數(shù)量入庫規(guī)模
二、PPP項(xiàng)目入庫投資規(guī)模

第二節(jié) PPP項(xiàng)目落地投資建設(shè)現(xiàn)狀

一、PPP項(xiàng)目落地?cái)?shù)量和投資額
二、PPP項(xiàng)目落地率穩(wěn)步提高
三、PPP項(xiàng)目建設(shè)資本結(jié)構(gòu)
四、PPP落地項(xiàng)目行業(yè)分布
五、PPP落地項(xiàng)目區(qū)域分布

第三節(jié) PPP項(xiàng)目參與主體選擇

第四節(jié) 國家級PPP試點(diǎn)項(xiàng)目分批情況

一、第一批國家級PPP試點(diǎn)項(xiàng)目情況
二、第二批國家級PPP試點(diǎn)項(xiàng)目情況
三、第三批國家級PPP試點(diǎn)項(xiàng)目情況

第三章 2018年安圖縣PPP項(xiàng)目投資建設(shè)發(fā)展環(huán)境分析

第一節(jié) 2018年安圖縣宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

一、GDP及增長情況
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
三、社會(huì)固定資產(chǎn)投資
四、社會(huì)消費(fèi)品零售總額
五、城鄉(xiāng)居民收入增長情況

第二節(jié) 2018年安圖縣PPP項(xiàng)目投資建設(shè)政策環(huán)境分析

一、中國PPP項(xiàng)目投資建設(shè)政策
（一）PPP項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管體系概述
（二）《PPP項(xiàng)目合同指南（試行）》
（三）PPP項(xiàng)目相關(guān)法規(guī)、政策分析
二、安圖縣PPP項(xiàng)目相關(guān)政策分析

第三節(jié) 2018年安圖縣地方政府債務(wù)規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)分析

一、中國財(cái)政收入及赤字
二、安圖縣地方財(cái)政收支
三、地方政府債務(wù)規(guī)模
四、地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)
五、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
六、PPP降低地方政府債務(wù)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

第四章 2018年安圖縣PPP項(xiàng)目投資建設(shè)狀況分析

第一節(jié) 安圖縣PPP項(xiàng)目庫發(fā)展規(guī)模

一、PPP項(xiàng)目數(shù)量入庫規(guī)模
二、PPP項(xiàng)目入庫投資規(guī)模
三、PPP項(xiàng)目行業(yè)數(shù)量分布
四、PPP項(xiàng)目行業(yè)金額分布

第二節(jié) 2018年安圖縣PPP項(xiàng)目落地情況

一、PPP項(xiàng)目落地?cái)?shù)量及金額
二、PPP落地項(xiàng)目運(yùn)作方式
三、PPP落地項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

第三節(jié) 2018年安圖縣PPP項(xiàng)目階段分布

一、安圖縣PPP項(xiàng)目識別階段
二、安圖縣PPP項(xiàng)目準(zhǔn)備階段
三、安圖縣PPP項(xiàng)目采購階段
四、安圖縣PPP項(xiàng)目執(zhí)行階段
五、安圖縣PPP項(xiàng)目移交階段

第五章 2018年安圖縣PPP項(xiàng)目應(yīng)用行業(yè)分析

第一節(jié) 市政工程

一、安圖縣市政工程建設(shè)情況
二、安圖縣市政工程建設(shè)規(guī)劃
三、安圖縣市政工程PPP項(xiàng)目狀況

第二節(jié) 交通運(yùn)輸

一、安圖縣交通運(yùn)輸建設(shè)情況
二、安圖縣交通運(yùn)輸建設(shè)規(guī)劃
三、安圖縣交通運(yùn)輸PPP項(xiàng)目狀況

第三節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生

一、安圖縣醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)情況
二、安圖縣醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃
三、安圖縣醫(yī)療衛(wèi)生PPP項(xiàng)目狀況

第四節(jié) 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)

一、安圖縣生態(tài)及環(huán)保行業(yè)發(fā)展情況
二、安圖縣生態(tài)及環(huán)保行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
三、安圖縣生態(tài)及環(huán)保行業(yè)PPP項(xiàng)目狀況

第五節(jié) 旅游

一、安圖縣旅游行業(yè)發(fā)展情況
二、安圖縣旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
三、安圖縣旅游行業(yè)PPP項(xiàng)目狀況

第六節(jié) 其他行業(yè)PPP項(xiàng)目狀況

第六章 PPP主要運(yùn)營模式分析

第一節(jié) PPP運(yùn)營模式發(fā)展現(xiàn)狀

一、PPP模式具體含義
二、PPP模式運(yùn)作程序
三、PPP模式運(yùn)營現(xiàn)狀
四、PPP模式適用項(xiàng)目

第二節(jié) BT運(yùn)營模式發(fā)展現(xiàn)狀

一、BT模式具體含義
二、BT模式運(yùn)作程序
三、BT模式運(yùn)營現(xiàn)狀
四、BT模式適用項(xiàng)目

第三節(jié) BOT運(yùn)營模式發(fā)展現(xiàn)狀

一、BOT模式具體含義
二、BOT模式運(yùn)作程序
三、BOT模式運(yùn)營現(xiàn)狀
四、BOT模式適用項(xiàng)目

第四節(jié) BOO運(yùn)營模式發(fā)展現(xiàn)狀

一、BOO模式具體含義
二、BOO模式運(yùn)營現(xiàn)狀
三、BOO模式適用項(xiàng)目
四、BOO模式利弊分析

第七章 P2P+PPP項(xiàng)目運(yùn)營模式分析

第一節(jié) P2P市場發(fā)展?fàn)顩r分析

一、P2P運(yùn)營模式分析
二、P2P平臺數(shù)量分析
三、P2P平臺貸款余額
四、P2P平臺貸款交易量
五、P2P平臺競爭因素分析

第二節(jié) P2P+PPP項(xiàng)目運(yùn)營模式分析

一、P2P+PPP模式基本情況
二、P2P+PPP模式交易流程
三、P2P+PPP產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)

第八章安圖縣PPP項(xiàng)目投資建設(shè)案例分析

第一節(jié) PPP項(xiàng)目一

一、項(xiàng)目基本情況
二、項(xiàng)目運(yùn)作模式
（一）項(xiàng)目結(jié)構(gòu)
（二）交易過程
（三）項(xiàng)目特點(diǎn)
三、項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)

第二節(jié) PPP項(xiàng)目二

第三節(jié) PPP項(xiàng)目三

第四節(jié) PPP項(xiàng)目四

第五節(jié) PPP項(xiàng)目五

第九章 2019-2023年安圖縣PPP項(xiàng)目建設(shè)趨勢及投資機(jī)會(huì)分析

第一節(jié) 2019-2023年安圖縣PPP項(xiàng)目建設(shè)趨勢分析

一、金融資本與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合
二、TOD以及類TOD模式將成主流
三、安圖縣PPP項(xiàng)目投資建設(shè)前景

第二節(jié) 2019-2023年安圖縣PPP項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析

一、政策風(fēng)險(xiǎn)
二、匯率風(fēng)險(xiǎn)
三、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
四、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
五、營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)

第三節(jié) 2019-2023年安圖縣PPP模式項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)

一、重點(diǎn)領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)
二、重點(diǎn)區(qū)域投資機(jī)會(huì)
三、重點(diǎn)企業(yè)投資機(jī)會(huì)

第四節(jié) 2019-2023年安圖縣PPP模式項(xiàng)目投資策略及建議

一、PPP模式項(xiàng)目投資策略
二、PPP模式項(xiàng)目投資建議

第五節(jié) PPP項(xiàng)目操作手冊

一、PPP項(xiàng)目操作基礎(chǔ)
二、PPP項(xiàng)目操作總體要求
三、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目分類及應(yīng)用PPP的方式
（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施分類
（二）應(yīng)用PPP的方式
（三）PPP項(xiàng)目承接主體的準(zhǔn)入條件
（四）PPP模式運(yùn)作的基本流程
（五）實(shí)施PPP模式的法律文本要點(diǎn)

圖表目錄

略

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